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LAS SIGUIENTES INTERVENCIONES ESTÁN PRESENTADAS EN FORMA DESCENDENTE, DE ACUERDO A LA SESIÓN EN QUE SE LLEVARON A CABO (SEPTIEMBRE 2006 – SEPTIEMBRE 2009)

INTERVENCIONES EN SESIONES DE PLENO Y DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE C. Diputado Roberto Óscar Ruiz Ramírez Distrito IX Suplente Elva Antonia Martínez Cabrera

Última participación: Mayo 31, 2007 MANIFESTÁNDOSE A FAVOR DEL DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DE ARCHIVOS GENERALES DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS DE GUANAJUATO, PARTICIPA EN TRIBUNA EL DIPUTADO ROBERTO ÓSCAR RUIZ RAMÍREZ. Sesión Ordinaria 31 de mayo de 2007 C. Dip. Roberto Óscar Ruiz Ramírez: Gracias. Con su permiso diputado Presidente. Compañeras diputadas y diputados. El día de hoy se está por aprobar un ordenamiento que será de suma trascendencia para el desarrollo y conservación documental no sólo de los poderes del Estado sino que también de los cuarenta y seis municipios de nuestra Entidad. La importancia de los archivos es indudable, pues como memoria histórica del acontecer de la sociedad, nos permite conocer nuestras raíces, nuestro pasado como Nación y como Estado y para las generaciones futuras será un invaluable instrumento para conocer los sucesos de los que ahora nosotros somos protagonistas. En el artículo 38 de la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato, se establece que corresponderá al Archivo General del Estado elaborar los criterios para la organización de archivos, tomando en cuenta los estándares internaciones en la materia, los cuales podrán ser adoptados por los sujetos obligados. Es así que con esta nueva Ley de Archivos, se permitirá el ordenamiento, preservación, creación y difusión de los documentos que constituyen nuestro

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patrimonio histórico, cultural y administrativo; ya que el orden jurídico estatal carece de legislación sobre esta materia por considerarse que es de trascendental importancia para la vida institucional y social de los guanajuatenses. En efecto, con la aprobación de la nueva Ley de Archivos Generales del Estado y los Municipios de Guanajuato, nos estamos uniendo a las entidades federativas que actualmente ya cuentan con las bases que establecen la coordinación, organización y funcionamiento de los archivos generales existentes en los diversos órganos de gobierno. De esta manera, el pleno ejercicio del derecho de acceso a la información amparado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos por parte de los particulares, conlleva la obligación para los sujetos obligados de organizar, clasificar y manejar con eficiencia los archivos y documentos de las dependencias para poder estar en aptitud de dar cabal cumplimiento a las solicitudes de acceso a la información con las bases y metodología técnicas necesarias. Resulta necesario entonces que los documentos estén organizados bajo criterios uniformes que permitan su localización expedita, su disponibilidad, su integridad, su conservación y su custodia a través de correctas prácticas de organización archivística. Con lo anterior estamos contribuyendo a sentar las bases para la modernización y eficacia de las actividades de Administración Pública Estatal y municipal, cuyas dependencias, entidades y demás unidades administrativas deberán desarrollar las acciones necesarias para hacer más eficaz la administración, conservación y preservación de su acervo documental. En el Grupo Parlamentario del Partido acción Nacional, siempre hemos considerado que la conservación del patrimonio documental contribuye en gran medida al acrecentamiento cultural e histórico de una población; por ello creemos que es necesario expedir disposiciones de carácter general que nos permitan dar a conocer a los guanajuatenses de las presentes y futuras generaciones documentos que constituyan la historia y evolución de nuestras instituciones. Por su atención, muchas gracias.

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EL DIPUTADO ROBERTO ÓSCAR RUIZ RAMÍREZ, PARTICIPA EN TRIBUNA PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN DE REFORMAS Y ADICIONES A LA LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO, PRESENTADA POR EL GOBERNADOR DEL ESTADO. Sesión Ordinaria 17 de mayo de 2007 C. Dip. Roberto Óscar Ruiz Ramírez: “México es parte de la comunidad mundial, en cuyo seno está llamado a desarrollarse con libertad, responsabilidad, justicia, solidaridad, subsidiariedad y en paz” Proyección de Principios de Doctrina 2002 Con su venia diputada Presidenta. Diputadas y diputados. Dentro del concierto internacional, la actividad turística atraviesa por una serie de profundas transformaciones no sólo en su estructura, sino en sus objetivos y alcances. Es evidente que dentro del marco de la globalización, el turismo se ha expandido durante los últimos 20 años de manera considerable. El turismo es un elemento indispensable para la convivencia entre naciones; se desarrolla con una dinámica individual que lleva ineludiblemente a la convivencia internacional. Con esta reforma se busca que el cambio en Guanajuato sea protagonizado por personas y comunidades que se relacionan entre sí con libertad y dignidad; las cuales al lado de la estructura tecnológica y económica crean leyes e instituciones responsables y solidarias que brindan un marco de acción conocido, construido y aceptado por todos; con pleno respeto a la cultura, tradición, valores y creencias de cada pueblo. A la fecha, Guanajuato junto con los Estados de Chihuahua, Durango, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca y Sinaloa, es una de las entidades federativas que no cuentan con una Secretaría de Turismo. El día de hoy, con la aprobación del dictamen que emite la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, nuestro Estado continuará avanzando a pasos agigantados en materia turística, puesto que el Poder Legislativo estará contribuyendo al desarrollo de una actividad vigorosa que genera empleos e importantes ingresos para el país y los guanajuatenses, además de impulsar un crecimiento regional más equitativo. Frente a los Estados con que Guanajuato guarda relación, la fuerza de nuestros intercambios culturales y económicos nos lleva a cimentar y promover activamente una relación especial basada en el mutuo respeto, en la cooperación y en la responsabilidad compartida para la solución de todos los problemas.

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El turismo debe conducirse en base al desarrollo sustentable, reconociendo que el crecimiento económico debe darse dentro de las líneas naturales de la generación de los ecosistemas, evitando la sobreexplotación de los recursos naturales y la degradación y contaminación del aire, agua y suelo. Sin una base de capital natural no se puede generar un crecimiento económico de largo plazo, ni tampoco mejorar la calidad de la vida humana. Se requiere entonces de un proceso de transformación en el que la utilización racionada de los recursos, la canalización plena y organizada del desarrollo tecnológico, la orientación de las inversiones y los cambios tanto institucionales como gubernamentales, garanticen la satisfacción de las necesidades humanas del presente y del porvenir. Ahora bien, el turismo como actividad económica que contribuye esencialmente al desarrollo en la mayoría de los países, coadyuva a la integración del Producto Interno Bruto, ya que está demostrado que los tres ingresos más importantes de México son el petróleo, las remesas de nuestros conciudadanos y el turismo. Es por ello que la nueva Secretaría de Desarrollo Turístico dará paso a la gran gama de actividades económicas y sociales involucradas en el quehacer turístico dentro del Estado de Guanajuato; de ahí la gran importancia de que pasara de ser Subsecretaría a una institución fortalecida con atribuciones específicas, cuya finalidad será detonar el desarrollo turístico del Estado con estrategias y políticas a través de la coordinación de programas e inversiones para el desarrollo y promoción turística del Estado. Lo anterior requerirá de la participación coordinada para la consolidación de planes y programas del sector turístico con el nuevo ente de la administración pública estatal, esta actividad será coordinada con mayor potencialidad por medio de una Secretaría de Desarrollo Turístico. Con la aprobación de este dictamen, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional hace un reconocimiento a la industria del turismo como un sector fundamental para la detonación económica y la generación de empleos, así como el desarrollo social y regional. Esta Secretaría deberá aplicar sus programas de desarrollo no sólo en los destinos turísticos tradicionales, sino que se busca la creación de nuevos polos de turismo con alto potencial como las regiones del sur y noreste del Estado. Así es que consideramos de suma trascendencia la creación de esta dependencia, cuya finalidad es redimensionar la actividad turística de nuestro Estado; seguramente veremos resultados en las próximas conmemoraciones del bicentenario de la Independencia de México y el centenario de la Revolución Mexicana.

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Guanajuato, un Estado que cuenta con una gran riqueza cultural y natural, que se ha convertido en uno de los principales destinos turísticos a nivel mundial, requiere de un nuevo orden jurídico que le lleve a puerto seguro en lo que a turismo se refiere. Es necesario adecuar la legislación para crear las condiciones legales necesarias que aseguren un ordenado desarrollo turístico, teniendo presente el rápido y continuo crecimiento tanto pasado como previsible de la actividad turística originada por motivos de ocio, negocio, cultura o salud y sus poderosos efectos en la economía y en la sociedad de los lugares emisores y receptores; en las comunidades locales y en las poblaciones autóctonas, así como en las relaciones y en los intercambios internacionales. Estoy convencido de que gracias al contacto directo, espontáneo o inmediato entre hombres y mujeres de culturas y formas de vida distintas, el turismo es una fuerza viva al servicio de la paz y un factor de amistad y comprensión entre los pueblos, pero sobre todo un gran detonante de la derrama económica y de empleos. Es cuanto señora Presidenta.

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INTERVIENE EN TRIBUNA EL DIPUTADO ROBERTO ÓSCAR RUIZ RAMÍREZ, PARA HABLAR SOBRE LA INICIATIVA DE REFORMAS AL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO. Sesión Ordinaria 26 de octubre de 2006 C. Dip. Roberto Óscar Ruiz Ramírez: Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeras diputadas y compañeros diputados. El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, congruente entre el decir y el actuar, el día de ayer 25 de octubre presentamos ante la Secretaría General de este Honorable Congreso, una iniciativa de reformas y adiciones al Código de Procedimientos Penales para el Estado de Guanajuato, relativa a incorporar los juicios orales dentro de nuestro sistema procesal penal. Es importante señalar que durante la instalación de la Comisión de Justicia, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional manifestó que una de las prioridades era el impulsar los juicios orales dentro de nuestros procedimientos penales; esto apenas es el comienzo de un sistema de justicia más efectivo; por ello es que invito a todas las demás fuerzas políticas aquí representadas para que se sumen a llevar a cabo una reforma trascendente para nuestro Estado. Actualmente, nuestro sistema se basa en integrar el expediente, lo que significa que el Ministerio Público tiene que redactar cientos o miles de hojas para sustentar su caso y entregarlo a un juez, quien deberá leer el abultado expediente y dictar sentencia sin haber siquiera escuchado a alguna de las partes. De hecho, según un estudio del Centro de Investigación y Docencia, el 92% de los implicados en un proceso judicial jamás vieron al juez, esta es una razón más por la que proponemos la implementación de los juicios orales. Este sistema escrito provoca serias deficiencias en el proceso, pues tendrán que pasar meses y a veces años para que un caso sea resuelto, muy a pesar de lo dispuesto por el artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por otro lado, el hecho de que el juez no esté presente en las audiencias donde se escucha a las partes genera incentivos a la corrupción, además de desconfianza social a las instituciones de justicia. Lo medular de la iniciativa presentada radica en adicionar todo un capítulo relativo a los juicios orales, utilizando los medios tecnológicos de vanguardia como la videoconferencia, la videograbación y cualquier otro medio que permita grabar y reproducir los hechos ocurridos durante la audiencia oral. Con la iniciativa buscamos transparentar ante la sociedad los procedimientos penales, lo cual permitirá además que tanto el Ministerio Público como los juzgadores,

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lleven a cabo los procedimientos con la mayor claridad posible y a la vista de cualquier ciudadano interesado. También con la iniciativa se protegerá a los ciudadanos en contra de las propias decisiones de las autoridades, pero también se dotará a las autoridades que intervienen dentro del procedimiento penal, de un instrumento para que construyan una relación de confianza con la sociedad. Es importante señalar que la iniciativa retomó en gran medida experiencias exitosas como en el Estado de México y Nuevo León, en donde por cierto ya llevan un gran avance en este sentido. La idea de cambiar nuestros sistemas procesales fuertemente escriturados hacia juicios públicos y orales, ha sido la constante de todos los esfuerzos reformadores de la justicia; tanto en materias civiles como en penales la bandera de la oralidad se ha esgrimido como el arma más eficaz para barrer con muchos de los males que se le atribuyen a nuestros sistemas judiciales. Muchas gracias. 1

1 Transcripción: Martina Trejo López Supervisó: Lic. Alberto Macías Páez, Coordinador de la Unidad del Diario de los Debates.