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LAS SIGUIENTES INTERVENCIONES ESTÁN PRESENTADAS EN FORMA DESCENDENTE, DE ACUERDO A LA SESIÓN EN QUE SE LLEVARON A CABO (SEPTIEMBRE 2006 – SEPTIEMBRE 2009)

INTERVENCIONES EN SESIONES DE PLENO Y DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE C. Diputado Pablo García Frías Distrito I Suplente Ma. Guadalupe Godinez Almaguer

Última participación: Agosto 23, 2007 EL C. DIPUTADO PABLO GARCÍA FRÍAS, PARTICIPA CON EL TEMA “ASAMBLEA NACIONAL DE LA ANEAS” Sesión Ordinaria 23 de agosto de 2007 C. Dip. Pablo García Frías: El pasado 13 de agosto estuvimos presentes en la ciudad de Cancún, Q. Roo con la finalidad de estar en la XI Edición de la Convención de ANEAS. ¿Qué es esta asociación? ANEAS es una asociación que agrupa a los organismos operadores de agua potable y alcantarillado en nuestro país, cuyo objetivo básico es apoyar la elevación de la eficiencia en la prestación de los servicios y aumentar su nivel de profesionalización y autonomía. Fue creada como EAS el 3 de abril de 1992 como resultado del primer encuentro de grandes e importantes organismos de agua potable y saneamiento, celebrada en la ciudad de Cancún, Quintana Roo y cuyo objetivo principal fue el análisis de la problemática del agua y el saneamiento y cambió su nombre a ANEAS, (Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento) en febrero de 1998. EAS, (Empresa de Agua y Saneamiento de México, A.C.) se creó a partir de la ANOPA, (Asociación Nacional de Organismos de Agua Potable y Alcantarillado) creada en 1983 para promover los cambios en la gestión de los organismos operadores de agua potable del país, propiciando su transformación de entes gubernamentales a verdaderas empresas públicas y privadas. Actualmente tiene la membresía de más de 450 organismos operadores, Comisiones Estatales y empresas concesionarias de los servicios, tiene su sede en la ciudad de México abarcando a todo el territorio nacional y tiene representación en una treintena de organizaciones nacionales e

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internacionales, ocupando un asiento en el Consejo Mundial de Gobernadores de Agua. Los objetivos de esta asociación son los siguientes: I.

Aglutinar y representar a las empresas de agua y saneamiento estatales y municipales, con el propósito de definir problemas comunes y determinar estrategias para su solución, siendo interlocutor de los asociados.

II.

Constituirse en un medio de vinculación de las empresas con los diferentes niveles de gobierno y en una instancia de gestión ante las diversas autoridades e instituciones relacionadas con el sector.

III.

Impulsar las instancias legislativas que propicien el marco regulatorio adecuado para la operación de los sistemas y propiciar el diseño de las políticas públicas que posibiliten el desarrollo de los organismos como empresas productivas.

IV.

Divulgar entre los agremiados las experiencias y aspectos sobresalientes de su sector.

V.

Fomentar el mejoramiento de los niveles técnicos, administrativos y educativos de los trabajadores, profesionales y directivos de las empresas de agua y saneamiento.

VI.

Apoyar la descentralización de los organismos y su autosuficiencia técnicafinanciera, con el fin de lograr su autonomía.

VII.

Contribuir a promover la cultura del agua a nivel nacional. Está estructurada por los siguientes órganos: La Asamblea General de Asociados que tiene más de 450 miembros.

El Consejo Directivo que está formado por el Presidente, el Ing. Andrés Ruiz Morcillo, Director de la Comisión de APAS del Estado de Quintana Roo, el Vicepresidente que es el Ing. Francisco José Muñiz Pereyra, Director General de INTERAPA San Luis Potosí; el Secretario, Ing. Manuel Urquiza Estrada, Vocal Ejecutivo de la Comisión Estatal de Aguas de Querétaro, el Tesorero, Jesús Vallejo Esquivel, Coordinador General de la Comisión Estatal de Aguas y Cuencas de Michoacán, el Comisario, Ing. Yadira Narvaez Salas, Directora General del Sistema Descentralizado de Agua Potable y Alcantarillado de Gómez Palacios Durango y el Expresidente, Lic. Salomón Abedrop López, Director General de la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento de Coahuila. Los Consejeros Nacionales de la región noreste, el Sistema Descentralizado de Agua Potable y Alcantarillado de Gómez Palacios Durango, la Comisión Estatal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Sinaloa y la Comisión Estatal del Agua de Sonora.

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En la región norte, Aguas de Santillo, Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, Junta y Agua de la ciudad de Matamoros. La región occidente Preoactiva Medio Ambiente CASA, S.A. de C.V., de Aguascalientes, Comisión Estatal de Aguas y Cuencas de Michoacán y Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León en León, Gto. En la región centro, la Comisión Estatal de Agua y Alcantarillado de Hidalgo, la Comisión Estatal de Aguas y Alcantarillado de Querétaro; la Subsecretaría del Agua y Obra Pública del Gobierno del Estado de México. Por último, en la región sur, la Comisión Estatal del Agua de Oaxaca, la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado de Playa del Carmen Quintana Roo y la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento de Chiapas. “Agua, una prioridad inaplazable” Este es el slogan usado en esta última Convención. Compañeros diputados, yo les invito a que nos sumemos al sentido de éste, con la finalidad de trabajar en nuestro Estado en una legislación de vanguardia que garantice este preciado recurso de una manera sustentable. Es cuanto señor Presidente.

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INTERVENCIÓN EN ESTE TEMA DEL DIPUTADO PABLO GARCÍA FRÍAS, PARA RECTIFICACIÓN DE HECHOS EN EL TEMA DE LAS EXPLOSIONES DE PÉMEX. Diputación Permanente 12 de julio de 2007 C. Dip. Pablo García Frías: Sí muchas gracias y sobre todo la claridad como dije al principio, con todo respeto; lo único que quiero dejar claro es que aquí en este escrito hay un posicionamiento político; independiente de la gravedad del problema del cual compartimos todos, lo que quiero dejar claro es que aquí hay un posicionamiento político y el artículo a que se hace referencia específicamente dice “…cuando se trate de un posicionamiento político de parte del Congreso, tiene que pasar a la Junta de Gobierno…” nosotros no estamos en desacuerdo con lo grave de la situación, ¡creemos que es muy grave!, pero hay que darle el conducto que marca la ley, eso es todo; aparte sabemos los grupos armados hacia dónde están dirigidos, qué inclinaciones tienen, aquí tenemos una responsabilidad todos y hay que sumarnos por Guanajuato, por eso lo dije con todo respeto, este es un posicionamiento político. Gracias.

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PARA RECTIFICAR HECHOS AL DIPUTADO LUIS ALBERTO CAMARENA ROUGÓN EN EL ASUNTO DE LAS EXPLOSIONES DE PEMEX, INTERVIENE EL DIPUTADO PABLO GARCÍA FRÍAS. Diputación Permanente 12 de julio de 2007 C. Dip. Pablo García Frías: Sí, yo discrepo con todo respeto a los compañeros diputados, a mí se me hace que este escrito tiene toda una connotación política, es un posicionamiento político del Congreso el cual tenemos que pasarlo a la Junta de Gobierno. Aquí hacen acusaciones graves donde se dice que hay grupos armados en el Estado, lo cual yo dudaría; yo creo que sí son posicionamientos políticos que tienen que pasar por la Junta de Gobierno.

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PARTICIPA EL DIPUTADO PABLO GARCÍA FRÍAS PARA PROPONER LA MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 293 DEL DICTAMEN RELATIVO A REFORMAR EL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO. Sesión Ordinaria 30 de mayo de 2007 C. Dip. Pablo García Frías: Con su venia diputada Presidenta. El artículo 293 se refiere a medidas de seguridad, sin embargo en los párrafos II y III se establecen disposiciones comunes a todo el título sexto, relativas a delitos contra el ambiente, al señalar lo siguiente: Artículo 293.-… II: “Si el delito se cometió de forma culposa, se aplicará el término medio aritmético que resulte entre el mínimo y el máximo establecido como penalidad en el presente título. III.- “Las dependencias de la administración pública competentes, deberán proporcionar al ministerio público o al juez, los dictámenes técnicos o periciales que se requieran por motivo de las denuncias presentadas por la comisión de los delitos a que se refiere el presente Título” Por ello es que considero conveniente dejar ambos párrafos como dos nuevos artículos, correspondiéndoles los numerales 294 y 295 respectivamente; además de que no está de más señalar que dicha adecuación no impacta en lo mínimo la numeración subsiguiente del Código Penal por tratarse de los últimos artículos del mismo. Es así que entrego a la Mesa Directiva la propuesta expuesta, misma que solicito se ponga a consideración de esta Honorable Asamblea, pidiendo a ustedes compañeros diputados un voto en favor de dicha adecuación, en la inteligencia de que los artículos 294 y 295 del dictamen se estarían recorriendo al 296 y 297 respectivamente. Es cuanto señora Presidenta.

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EL DIPUTADO PABLO GARCÍA FRÍAS INTERVIENE PARA HABLAR SOBRE EL ANIVERSARIO DEL NATALICIO DEL PADRE DE LA PATRIA, DON MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA. Sesión Ordinaria 9 de mayo de 2007 C. Dip. Pablo García Frías: Con su permiso señora Presidenta. En Guanajuato se han escrito grandes capítulos que han transformado la historia de nuestro país. En este territorio nacieron mujeres y hombres que protagonizaron tales pasajes, precisamente el día de ayer se cumplió un aniversario más del natalicio del Padre de la Patria, del Cura Don Miguel Hidalgo y Costilla. Nacido el 8 de mayo de 1753 en la Hacienda de Corralejo en Pénjamo, Gto., el Cura Hidalgo fue un hombre estudioso, un asiduo lector quien prácticamente trajo la ilustración a este territorio, pero sobre todo Don Miguel Hidalgo y Costilla siempre mantuvo una estrecha vinculación con la realidad social de su pueblo; su visión de amplio liderazgo le permitió reconocer que el virreinato pesaba cada vez más a los pobladores y entendió el momento histórico, lo hizo suyo y junto con otros próceres decidió tomar el rol de un gran líder y encabezar el principio de la Lucha de Independencia de nuestro país. De Guanajuato a Querétaro y viceversa, el Cura Hidalgo realizaba viajes sin descanso. En estos lugares se afinaron los planes que dieron la gesta al inicio de la guerra contra el yugo español. Más adelante la casualidad, esa que pone los puntos y comas a las líneas que narran la historia, obligó a adelantar las fechas acordadas y colocó al Cura guanajuatense al frente de tal decisión. Así el 15 de septiembre de 1810 Don Miguel Hidalgo y Costilla tocó la campana del Templo de Dolores Hidalgo para dar lo que hoy conocemos como el Grito de la Independencia. La lucha comenzó y no cesó hasta que el objetivo fue alcanzado. Por desgracia el Cura Hidalgo ya no vio la conclusión, pero al final su espíritu permanece en cada uno de los días que vive esta patria hoy libre y soberana. El Congreso del Estado, recinto de representación de todas las voces ciudadanas, reconoce con la medalla al Mérito “Miguel Hidalgo y Costilla”, a quienes aportan algo más que lo común al desarrollo del Estado en todos sus ámbitos. Esa es la manera de rendir homenaje a quien dio su vida para darnos patria y es el modo de mantener vivo el espíritu del Cura Miguel Hidalgo y Costilla. Mujeres y hombres ilustres que han enaltecido el nombre de Guanajuato, han recibido esta presea honrando a los principios y valores de un gran personaje como Don Miguel Hidalgo y Costilla. Quines han recibido esta medalla al mérito, son personas que trabajan día con día desde su trinchera para hacer de Guanajuato un Estado más grande en espíritu y próspero para su gente. Desde 1993 se entrega este reconocimiento a algunos de los galardonados, que entre otros ha sido e Maestro José Chávez Morado,

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el Maestro Gorky González Quiñonez, el Maestro Fortino Guerrero, el Doctor Daniel Malacara Hernández, María Luisa Mendoza Romero, Cristina Pacheco, Herminio Martínez, Jorge Ibargüengoitia Antillón, Roberto Plascencia Saldaña y José Guadalupe Valadez Zaragoza; todos ellos hacen honor a Don Miguel Hidalgo y Costilla con su labor; por ello debemos tomar su ejemplo para seguir trabajando en la consolidación de una mejor vida, más justa y equitativa para todos los guanajuatenses. Es cuanto señora Presidenta.

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PARTICIPA EN TRIBUNA EL DIPUTADO PABLO GARCÍA FRÍAS, PARA HABLAR SOBRE “EL DÍA MUNDIAL DEL AGUA” Sesión Ordinaria 22 de marzo de 2007 C. Dip. Pablo García Frías: La sociedad y todos los órdenes de gobierno debemos actuar coordinada y permanentemente para evitar la degradación del medio ambiente y renovar la conciencia ciudadana. Con su permiso diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores. Hoy 22 de marzo del año 2007, es un día que amerita hacer un alto en nuestras vidas y reflexionar profundamente sobre el futuro de este planeta. En este día desde 1993, las Naciones Unidas promueven la celebración del “Día Mundial del Agua” con el objeto de establecer lineamientos que impulsen acciones y políticas públicas que fomenten la consolidación de una cultura del agua conciente, activa y efectiva. En el segundo año del decenio internacional para la acción denominado “El agua, fuente de vida 2005-2015”, el cual tiene como objetivo principal ocuparse a fondo de las cuestiones relativas al vital líquido y de la ejecución de programas y proyectos sobre este recurso, con el fin de ayudar a alcanzar los objetivos relativos al mismo acordados a nivel internacional y que se encuentran contenidos en el Programa 21, en los Objetivos de Desarrollo de la ONU para el Milenio y en el Plan de Aplicación de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible. Además tenemos el Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo; el Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos; el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y un sinnúmero de investigaciones valiosísimas, tanto a nivel internacional como a nivel local; todos ellos instrumentos que deben ser tomados en cuenta para la generación de acciones y políticas públicas en materia de aprovechamiento sustentable y sostenido de los recursos hídricos. El primer paso para resolver cualquier problema, es aceptar la existencia de éste, y en ese sentido es que hoy, algunos de los principales temas son la escasez del agua, la contaminación ambiental y el calentamiento global, derivado de una serie de acciones irresponsables por parte de toda la humanidad. Nos referimos a acciones como el inadecuado confinamiento de los residuos sólidos, al desperdicio imperdonable del agua, al abuso en el uso de químicos y fertilizantes que contaminan los mantos freáticos y desgastan el suelo, al crecimiento de las urbes con una planeación poco o nada sustentable, a las altas emisiones de contaminantes, a las pruebas nucleares, ¡en fin!, a la falta de conciencia de los recursos naturales que cada vez son menos.

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Hoy nos encontramos ante una realidad que requiere de acciones urgentes y contundentes, de conciencia, de responsabilidad y de compromiso a corto, mediano y largo plazo por parte de todos: Del Legislativo, para la adecuación del marco normativo en materia de agua, para que las autoridades encargadas de la administración del preciado recurso cuenten con un instrumento suficiente para el desarrollo en sus acciones; Del Ejecutivo, para la implementación de políticas públicas efectivas y de programas que contribuyan a salvaguardar este valioso líquido; De los Ayuntamientos, para la prestación de un servicio de agua potable, drenaje y alcantarillado con suficiencia y calidad, a través de los medios adecuados que además eviten la sobreexplotación y promuevan su desarrollo sustentable; De la sociedad, como primera responsable de la consolidación de la cultura del agua, del cuidado y del aprovechamiento del vital líquido. El ciclo del agua es un factor fundamental para mantener en armonía el medio ambiente en que vivimos, en el que los árboles son parte esencial para que este ciclo se cumpla al atraer la humedad, lo que genera precipitaciones y con ellas la recarga natural de los mantos acuíferos. Empero, los seres humanos en un afán de crear, de innovar, de experimentar, de expandirnos, de contar con facilidades, nos hemos dado a la tarea de sobreexplotar los bosques y no hemos restaurado y reforestado los sitios donde hoy se encuentran las cuencas. El cambio climático está indudablemente ligado al cambio del ciclo del agua, por ello es más urgente emprender las acciones legislativas que contribuyan a la solución de este problema. Los diputados que integramos el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, tenemos un compromiso con el desarrollo humano sustentable y estamos convencidos de que todos somos agentes del cambio. Por ello es que desde esta tribuna los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, nos comprometemos a impulsar las acciones legislativas que signifiquen un fortalecimiento de las instituciones encargadas de la generación y aplicación de políticas públicas, a través de un marco jurídico sustentable. Aprobar Leyes de ingresos municipales con un sistema tarifario que permita la operación de los organismos encargados de la prestación del servicio del agua potable y alcantarillado con eficiencia, eficacia y sobre todo sustentabilidad.

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Un Presupuesto General de Egresos para el Estado de Guanajuato con más recursos para la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales, programas de rehabilitación, rescate y saneamiento de los acuíferos. Fomentaremos la coordinación y la colaboración para dar seguimiento a todos los proyectos de infraestructura hidráulica; comprometernos con la protección y preservación de las áreas naturales protegidas. Hay mucho trabajo por hacer; voluntad y energía, toda la que tenemos, para la preservación y protección de nuestros recursos hídricos como parte fundamental del ambiente de Guanajuato. Muchas gracias.

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INTERVIENE EN TRIBUNA EL C. DIPUTADO PABLO GARCÍA FRÍAS, CON EL TEMA DE SUSTENTABILIDAD DEL AGUA EN EL ESTADO. Sesión Ordinaria 8 de diciembre de 2006 C. Dip. Pablo García Frías: Con su permiso señor Presidente. Compañeras y compañeros legisladores. El medio ambiente es el conjunto de condiciones físicas y procesos biológicos que interactúan en un territorio determinado, su conservación y mejoramiento debe ser una aspiración de la humanidad, ya que es fundamental para el desarrollo integral y mejorar la calidad de vida de las personas y de las generaciones presentes y futuras. El buen aprovechamiento de los recursos naturales no depende de cuestiones sólo técnicas y económicas, sino que está vinculado a políticas públicas y a sus instituciones. A nivel nacional el agua es un asunto estratégico y de seguridad nacional. A partir de este principio debemos diseñar los objetivos y estrategias que requerimos para alcanzar la sustentabilidad de este recurso vital. La cobertura de los servicios de agua potable en nuestro país es del 89.6%; en cuanto a servicio de alcantarillado hay una cobertura del 86% y en materia de saneamiento de agua potable, tenemos que nuestro país tiene una cobertura del 40% aproximadamente. Estas estadísticas de la Comisión Nacional del Agua indican que ha habido grandes avances en lo referente a un servicio básico; sin embargo, sabemos que aún falta mucho por hacer en lo concerniente a reabastecimiento de las cuencas hidrológicas, el uso razonado y racional de este recurso y a una cultura del agua consolidada. El Estado de Guanajuato se ha destacado por el uso eficiente del líquido en lo referente a la reforma tarifaria que ha sido un importante avance, ya que se ha logrado reducir los costos de operación y se han incrementado los ingresos de los organismos operadores, compromiso que se ha mantenido dentro de los 46 municipios y que hoy vemos reflejado en sus respectivas Leyes de Ingresos. En nuestro Estado contamos con una cobertura del 97% en lo que respecta al mejoramiento y sostenibilidad de los servicios de agua potable en comunidades rurales menores de 2,500 habitantes. Guanajuato hoy cuenta con 23 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales y un compromiso de construir 10 más, sin contar aquellas en las que se contará con participación privada. Considerando que el 87.81% del uso del agua en nuestra entidad es eminentemente agropecuario, en comparación con el 1.3 del uso industrial y el 10.89 de uso doméstico, somos el Estado que más inversión ha hecho en este rubro, en la eficiencia agrícola. En el proyecto de Presupuesto que el Gobernador ha presentado ante este Congreso, se hace patente el compromiso del Gobierno del Estado de efectivizar el destino del vital líquido, evitando desperdicio y contaminación al incrementar los

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recursos aplicables al programa de Infraestructura para el saneamiento de los sistemas en el medio rural por 9 millones de pesos. Por otro lado, se han implementado medidas en los diferentes ámbitos de competencia desde lo local hasta lo internacional en busca de soluciones al problema sobre la sobreexplotación, la contaminación, la falta de cultura del agua y el desaprovechamiento del vital líquido. El agua juega un papel complejo y multifacético tanto en las actividades humanas como en los sistemas naturales, es así que los organismos internacionales han establecido el principio de pensar global, actuar local, mismo que nos obliga a establecer acciones locales y efectivas concretas para dar soluciones de fondo a la problemática respecto a los recursos hídricos en nuestro Estado. El Estado mexicano en los últimos años ha tenido que incorporar cambios estructurales en su régimen legal, con el propósito de hacer frente a las necesidades de la sociedad y a los compromisos internacionales, todos ellos tomados en el Cuarto Foro Mundial del Agua, celebrado en marzo del presente año con sede en nuestro país. En dicho evento en el que se plantearon una serie de retos que a nivel mundial han de ser superados y México como parte de la comunidad internacional ha de asumir como propios para buscar el aprovechamiento sustentable del vital líquido, mecanismos efectivos y eficientes. En el Grupo Parlamentario de Acción Nacional estamos convencidos de que se debe implementar una nueva cultura para el uso eficiente del agua, con tecnologías de tratamiento y reutilización, con esquemas de evaluación socio-económica y con la participación social en las decisiones de su manejo y administración, garantizando así su adecuado aprovechamiento y su abastecimiento a las generaciones futuras; por ello apoyaremos a toda participación ciudadana en los organismos de cuenca, donde el Estado es parte y estaremos atentos a todas las negociaciones para que se realicen de manera respetuosa y dentro del marco de la ley; estaremos atentos en cuanto a todos los proyectos que impliquen el aprovechamiento sustentable de los recursos hídricos que nos corresponden al ser parte de la federación. Nos comprometemos no sólo con los usos del vital líquido, sino además con todos los programas que tiendan a proteger y preservar todos aquellos factores que inciden en el ciclo hidrológico, el agua es un elemento finito y debe reconocerse como patrimonio común de la humanidad. Muchas gracias. 1

1 Transcripción: Martina Trejo López Supervisó: Lic. Alberto Macías Páez, Coordinador de la Unidad del Diario de los Debates.