H. CONGRESO DEL ESTADO SECRETARIA GENERAL UNIDAD DEL DIARIO DE LOS DEBATES
LAS SIGUIENTES INTERVENCIONES ESTÁN PRESENTADAS EN FORMA DESCENDENTE, DE ACUERDO A LA SESIÓN EN QUE SE LLEVARON A CABO (SEPTIEMBRE 2006 – SEPTIEMBRE 2009)
INTERVENCIONES EN SESIONES DE PLENO Y DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE C. Dip. José Gerardo de los Cobos Silva Suplente M. del Carmen Dávila Aguiñaga Representación Proporcional
Última participación: Septiembre 25, 2007 HACE USO DE LA PALABRA EL DIPUTADO JOSÉ GERARDO DE LOS COBOS SILVA, REPRESENTANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, EN LA SESIÓN SOLEMNE DE APERTURA DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL. Sesión Solemne de Apertura 25 de septiembre de 2007 C. Dip. José Gerardo de los Cobos Silva: Cito textual: “…urge con urgencia angustiosa superar lo circunstancial, lo pasajero, y abrazarse a lo permanente, a lo definitivo” Efraín González Luna Con su venia diputado Presidente. Licenciado Juan Manuel Oliva Ramírez, Gobernador Constitucional de nuestro Estado. Licenciado Mario Gutiérrez Covarrubias, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia. Compañeras diputadas, compañeros diputados. Distinguidos invitados.
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El día de hoy iniciamos los trabajos del segundo año de ejercicio constitucional de esta Sexagésima Legislatura, podemos decir con un avance muy significativo en lo referente al fortalecimiento del marco legal respecto de la conclusión del primer año de labores en este Congreso. Los resultados de nuestra labor como diputados se han visto reflejados en un marco jurídico, enriquecido por las aportaciones de cada uno de los ideales políticos aquí representados, generando un marco legal fortalecido que brinda a los guanajuatenses mayor confianza hacia el Estado. Por otro lado, la función fiscalizadora que compete al Poder Legislativo, se ha realizado a cabalidad al lograr ponerse al día con lo referente a las cuentas públicas de los 46 municipios del Estado, acabando con el rezago que existía, verificando la correcta aplicación de los recursos públicos de los entes fiscalizados, privilegiando la transparencia y el gasto efectivo de los recursos públicos en beneficio de los guanajuatenses. En lo tocante a la representación, los diputados y las diputadas del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, así como los compañeros de las demás fuerzas políticas representadas en este Congreso, hemos hecho valer las voces de los guanajuatenses al impulsar los proyectos de ley y las reformas necesarias para hacer que prevalezca el Estado de Derecho en salvaguarda del bien común. Es por ello que esta Legislatura se ha caracterizado por lograr acuerdos de gran trascendencia para la vida de nuestro Estado, a través de un diálogo responsable y del debate constructivo; ambos herramientas fundamentales en la labor legislativa. De igual manera, el trabajo en equipo hacia el interior de los Grupos y la Representación Parlamentarios, así como el que se realiza dentro de las propias Comisiones, ha derivado en consensos un factor determinante para llevar a buen término todos y cada uno de los proyectos que se han presentado ante esta Legislatura. Es así que con los más de 340 dictámenes que fueron aprobados por el Pleno de este Congreso, los guanajuatenses cuentan hoy con un marco jurídico que les garantiza certeza y seguridad jurídicas; con instituciones fortalecidas que ejercen sus funciones en aras del bien común y con mayor transparencia en lo que respecta a la función de los órganos de gobierno; situación que genera un status de confianza hacia los mismos: escuelas saludables, lotes irregulares, trata de personas, mejora regulatoria, etc., son sólo algunos ejemplos palpables. Las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, continuaremos impulsando todos aquellos temas que son de interés y beneficio para los guanajuatenses, de la misma forma en que siempre lo hemos hecho, con un alto sentido de responsabilidad y una profunda sensibilidad social.
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Daremos continuidad a los temas pendientes que se encuentran en análisis al interior de cada una de las comisiones, para presentar al Pleno de este Honorable Poder Legislativo los dictámenes que contengan las reformas y leyes necesarias para la consolidación de un marco jurídico que provea a los guanajuatenses de seguridad, certeza y confianza jurídica; que permita a las instancias de gobierno desempeñar sus funciones con eficiencia y eficacia en pro de nuestra sociedad. En este sentido, a lo largo de este segundo año que hoy comienza, quienes integramos el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, estamos convencidos de que se conformará una agenda legislativa conjunta, acordada y enriquecida por todas las fuerzas políticas aquí representadas; sustentada en el único compromiso que debe privar al interior del Poder Legislativo: nuestro querido Guanajuato. Hoy iniciamos el primer periodo ordinario de este segundo año de ejercicio constitucional, cuyo principal contenido es el Paquete Fiscal. Habremos de abocarnos a la recepción, estudio, análisis y aprobación de las Leyes de Ingresos y del Presupuesto General de Egresos para el Estado, así como las de ingresos de los 46 municipios, leyes que requieren de un alto contenido de responsabilidad y madurez política; sin embargo, en este primer periodo estamos ciertos de que se consolidarán también diversos proyectos legislativos, algunos ya muy avanzados como la Ley Orgánica del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, con lo que se viene a complementar el trabajo de las comisiones unidas de Justicia y de Gobernación y Puntos Constitucionales, respecto de su dictamen más reciente, el Código de Procedimiento y Justicia Administrativa. De ello, derivarán diversas adecuaciones atenderemos con la oportunidad debida.
en
materia
municipal
que
También prevemos la eliminación definitiva de cualquier clase de estímulo, en base al compromiso que adquirimos con todos los guanajuatenses desde el inicio de nuestra gestión como diputados, a fin de terminar con esta práctica. Contaremos por otra parte, con un marco normativo que coadyuve al desarrollo turístico de Guanajuato, siguiendo con los trabajos y perfeccionando el documento relativo a la Ley de Turismo para el Estado. Además daremos seguimientos al estudio de otros aspectos no menos importantes que significan a nuestro Estado y a nuestros representados, un avance importante en lo que a administración de justicia se refiere con la implementación de los juicios orales en los delitos no graves y a la autonomía de los servicios periciales, por mencionar algunos. En este orden de ideas, atenderemos los temas que de manera puntual han sido impulsados por el Grupo Parlamentario de Acción Nacional y que representan el altísimo ideal de todo Estado de Derecho: la procuración de bien común; temas como el derecho a la vida, la paternidad responsable, la garantía en el otorgamiento de alimentos y el patrimonio familiar, entre otros.
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Asimismo, presentaremos diversas iniciativas que sabemos indispensables para el desarrollo de los guanajuatenses y del Estado mismo e impulsaremos los nuevos temas estratégicos que impliquen el avance de nuestra entidad, siempre con un alto compromiso social. Compañeras y compañeros diputados, haciendo el recuento de los logros obtenidos durante el primer año de ejercicio constitucional, vemos con satisfacción los resultados emanados de esta Sexagésima Legislatura, lo que nos da nuevos bríos para redoblar esfuerzos en esta altísima tarea de legislar por y para los guanajuatenses. En este punto quiero referirme nuevamente a esas herramientas con que los diputados contamos para hacer nuestra función: Primero el diálogo como medio para alcanzar un fin más grande que nosotros mismos, un objetivo invaluable, más y mejores oportunidades para todos los guanajuatenses. Es un diálogo que requiere la convicción de que una solución debe proponerse o aceptarse no como condición para el triunfo de una ideología sobre las demás, sino porque resulta humanamente digna y valiosa de por sí. Por otra parte, se encuentra el debate que debe ser siempre constructivo dentro de la pluralidad de ideas. Con ello nos referimos a la posibilidad del ejercicio garantizado de las libertades humanas, con el fin de buscar que el derecho realice la función integradora de una comunidad a través de una diversidad de fuentes de inspiración y de pensamiento. Así hoy, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, refrenda su compromiso de continuar con la labor legislativa incansablemente hasta llevar a buen puerto todos y cada uno de los proyectos legislativos que la sociedad guanajuatense exige sean concretados. Refrendamos así el compromiso asumido por los legisladores y legisladoras integrantes de este Grupo Parlamentario, de dotar a nuestro Estado de un marco jurídico modelo en el más amplio sentido, tanto jurídico como humanista. Tenemos la certeza de que el trabajo realizado y el que está por realizar, se traducirá en beneficios de todos nuestros conciudadanos en aras de un Guanajuato cada vez mejor. Por su atención, muchas gracias.
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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO JOSÉ GERARDO DE LOS COBOS SILVA PARA RECTIFICAR HECHOS AL DIPUTADO AMADOR RODRÍGUEZ LEYARISTI. Sesión Ordinaria 30 de agosto de 2007 C. Dip. José Gerardo de los Cobos Silva: Gracias. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros, simple y sencillamente comentar dos cosas, coincidiendo con el compañero Amador sí que se aplique la ley a quien efectivamente cometa o esté encuadrado en el tipo penal del 262 del Código Penal, ¡sea quien sea por supuesto! ¿Qué pasa con el actual tipo penal del 262? porque se quiso, ¡no, no se quiso hacer pensar! a lo mejor pareció que no existiera en el Código Penal esta figura, este tipo penal y ya existía, si ustedes ven es una reforma al 262, no es tipo nuevo, ¡ya existía!, ¿Qué diferencias hay? Porque lo que era evidente es que no tenía eficacia ese tipo penal y se daban una serie de cosas donde ciertamente quedaba perjudicada mucha gente sobre todo gente de escasos recursos a la cual resulta que ya le habían vendido por segunda o por tercera vez el mismo lote y no tenía certeza jurídica y aquellos que merman con esta situación andan tan campantes porque el anterior tipo penal era por querella, ahora es de oficio, ¡la pena es la misma! ¡No para los funcionarios públicos! Diputado esto es importante y que usted bien lo está señalando y estamos totalmente de acuerdo, funcionario público que esté complicado en ese tipo penal, recibirá hasta un tanto y medio la pena corporal, ¡eso es importante! ¡Claro! y entonces muchas cosas que sucedían y no se sabían o eran simuladas ahora sabrán si hay funcionarios públicos que se prestaban a esas cosas y ahora ya no lo van a poder hacer porque ahora ellos están sujetos a esto; pero sobre todo para los compañeros de los medios de comunicación porque esto está firme, esa reforma está firme y todos parejos, bajo la misma norma, ¡estamos totalmente de acuerdo!, pero sí es importante que se sepa que ya no está a debate esa norma, que ya se pronunció la Corte, ¿sí?, que efectivamente no estudió el fondo, ¡estoy de acuerdo!, no estudió el fondo y por tanto tampoco dijo que era inconstitucional, entonces está en firme el Código Penal; veamos que efectivamente y velemos que la ley sea pareja para todos, aquel que cometa el ilícito, aquel que perjudique a un ciudadano abusando de su necesidad de cualquier tipo cometiendo esa conducta, que responda ante la ley.
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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO JOSÉ GERARDO DE LOS COBOS SILVA, PARA CONTESTAR ALUSIONES PERSONALES AL DIPUTADO AMADOR RODRÍGUEZ LEYARISTI. Sesión Ordinaria 9 de mayo de 2007 C. Dip. José Gerardo de los Cobos Silva: Con su permiso Presidenta. Yo sin calificativos personales, ¡qué barbaridad escuchar lo que se escucha en esta tribuna! ¡No!, qué bueno que me da la oportunidad para refrendar en la tribuna la estrecha colaboración que su servidor tiene con el Titular del Ejecutivo; simple y sencillamente hoy, como saben mis compañeros, estaba yo reunido con el Titular del Ejecutivo Estatal, tengo una gran relación, una buena amistad y no vamos a caer en la trampa que nos pone el orador anterior. Diferencias de opinión yo creo que debe de haber, pero nosotros ahorita no hemos puesto ninguna denuncia penal contra un ex dirigente del Partido porque a nosotros no nos han fraudeado; los 23 estamos perfectamente unidos, somos un Grupo Parlamentario unido; diversas formas de pensar, 23 formas diferentes de pensar pero tomamos acuerdos y llegamos realmente a responder a esta situación a la que nos ha encomendado el pueblo de Guanajuato y tenemos una gravísima responsabilidad. ¡Qué pena diputado!, ¡qué pena que simple y sencillamente se considere que hay que descarrilar el tren y que hay que minar!, o soy yo o no es nadie, pero el juicio de la historia es el que le está dando la razón al que realmente está comprometido con su patria y con Guanajuato. Gracias.
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INTERVIENE EN TRIBUNA EL DIPUTADO JOSÉ GERARDO DE LOS COBOS SILVA, PARA RECTIFICAR HECHOS RELACIONADOS A LA JUSTIFICACIÓN DE LAS INASISTENCIAS DE LOS LEGISLADORES A LAS SESIONES DE PLENO. Sesión Ordinaria 9 de mayo de 2007 C. Dip. José Gerardo de los Cobos Silva: Con su permiso Presidenta. -La C. Presidenta: Adelante diputado. Compañeras y compañeros. Por supuesto que la atribución de la calificación de la asistencia corresponde a la Presidencia, nada más que hay algunas apreciaciones que hay que hacer en la tribuna porque si hay algún caso concreto que se achaque sobre la justificación de alguna inasistencia de algún diputado, especialmente de los aludidos por la diputada que somos nosotros, pues que se diga cuándo y quién, no nada más que se diga que nosotros sí nos las justificamos, ¡no es así!, no es exacto, que se diga cuál, cuándo y cómo y vemos si efectivamente el diputado o diputada estaba en un evento en su calidad de diputado, de legislador representando a la institución. La razón por la que fue la sesión el primero de mayo es porque el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional tuvo su evento, el Encuentro Nacional jueves y viernes y en atención a los acuerdos que tomamos en Junta de Gobierno, como también cuando nosotros nos fuimos al Encuentro de Mérida o cuando fue lo del evento de la COMCE, o cuando sea el evento que seguramente va a tocar a cada Grupo Parlamentario en sus encuentros nacionales o de trabajo, tomamos acuerdos en la Junta de Gobierno para felicitar esta situación. Cuando tomamos este acuerdo y no estoy aquí echando culpas ni nada, sino así fueron los hechos y cuando tomamos el acuerdo de que fuera el primero de mayo no hubo ningún comentario en esa reunión de que no iba a poder asistir algún diputado, no lo teníamos en la mente nadie ni incluso el Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ¡yo no digo que haya mala fe!, simple y sencillamente no se tomó en cuenta, ¡nadie se acordó!, si no, hubiéramos podido en ese mismo momento en vez de decir que la sesión fuera el primero, que fuera el dos; el día dos habíamos programado nuestra visita a las instalaciones de Comisión Federal de Electricidad y de PEMEX precisamente y fue por eso que se hizo la sesión el día primero de mayo, pero si hubiéramos tenido la información, si hubiéramos contado con esta circunstancia, pues hubiéramos visto hasta el horario, aquí no hay mala fe. ¿Qué es lo que ayer platicamos en Junta de Gobierno?, para la información de todos los integrantes de este Pleno, ahorita la norma está redactada en la forma que la aprobamos todos, es un nuevo reglamento para asistencias, llevamos medio año de probar este mecanismo y en términos generales ha funcionado. Si alguien quiere hacer alguna propuesta concreta de revisión la podemos hacer y podemos mejorar la norma, simple y sencillamente y esto lo platicamos ayer, simple y sencillamente informo a ustedes esto para su conocimiento. Muchas gracias.
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EL DIPUTADO JOSÉ GERARDO DE LOS COBOS SILVA, INTERVIENE A EFECTO DE PROPONER QUE LA JUNTA DE GOBIERNO Y COORDINACIÓN POLÍTICA, TOME UN ACUERDO RESPECTO AL ASUNTO DE LA CONTAMINACIÓN DEL AMBIENTE EN GUANAJUATO Y PODERLO TRATAR CON LAS AUTORIDADES FEDERALES, CON EL PROPÓSITO DE RESOLVERLO EN CONJUNTO. Sesión ordinaria 15 de marzo de 2007 C. Dip. José Gerardo de los Cobos Silva: Sí señora Presidenta, con todo respeto para todos los integrantes del Pleno y habiendo tenido un diálogo así muy rápido con los integrantes de Junta de Gobierno, la propuesta sería, todas las ideas que se han dado son valiosas de todos los Grupos y todos tenemos el mismo interés y ya desde el año pasado habíamos tomado incluso un acuerdo buscando soluciones a este problema que todos consideramos muy importante; entonces si a todos los diputados y diputadas les parece, los integrantes de la Junta de Gobierno tomaremos un acuerdo para que con la representación de este Pleno lo confeccionemos y se los presentemos, ¡no lo dejamos pasar!, lo hacemos inmediatamente la próxima sesión, incluso los integrantes de la Junta de Gobierno vamos a estar en México precisamente con los compañeros Senadores para ver lo del DAP y yo creo que la idea sería en este mismo sentido, ir a hablar con las autoridades federales que pueden resolver este asunto. Si nos pusiésemos de acuerdo lo propondríamos en Junta de Gobierno, es todo.
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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO JOSÉ GERARDO DE LOS COBOS SILVA, PARA RECTIFICAR HECHOS AL DIPUTADO ARNULFO VÁZQUEZ NIETO, EN EL TEMA DE LA CONFERENCIA MEXICANA DE CONGRESOS Y LEGISLADORES ESTATALES. Sesión Ordinaria 7 de marzo de 2007 C. Dip. José Gerardo de los Cobos Silva: Con su permiso señora Presidenta. Aquí no es el foro para expresarse pero sí para reconvenirnos, ¿esa es la democracia? ¡No!, yo le diría lo siguiente señor diputado ¡mire!, la reunión que consta y aquí está el programa donde es realmente interesante lo que va a suceder el viernes 9 con los temas que estaban planteados y por supuesto que nos gustaría mucho participar en los temas; pero si usted ve el programa del día 10, donde está planteada la Asamblea General Ordinaria, quiero decirle que ahí hay la propuesta, dice: “A las 11:00 modificación de estatuto y presentación de Reglamento de Elección”, ¡eso está muy bien!, pero inmediatamente dice “elección y toma de protesta”, ni siquiera tenemos en nuestro poder cuáles son esas propuestas de modificación del estatuto y de presentación del Reglamento de Elección que a los pocos minutos de manera muy democrática nos van a decir a quién proponen para elegir. ¿Sabían ustedes compañeros legisladores, compañeras legisladoras que pareciera… ¡no estoy seguro verdad, porque ni siquiera conocemos cómo se va a dar este proceso de elección!, que es probable que los Grupos Parlamentarios del Revolucionario Institucional propongan al Coordinador o a alguno de los diputados que pertenecen al Grupo Parlamentario del Estado de Puebla, donde pareciera que ni siquiera van tener el año completo para terminar el período? ¡No!, yo creo que si realmente de lo que se trata es de discutir, de participar y de enriquecer la labor legislativa deberían de llevarse los trabajos de un diálogo, de un consenso, para ver realmente no cómo quien maneja la COMCE, ¡ese no es el espíritu!, sino de manera transparente a la nación cómo nos ponemos de acuerdo todos; y yo reclamo este espacio y este foro y esta tribuna que aquí sí es parte de nuestro derecho a decir lo que pensamos y lo que pensamos es que no participamos en este evento el fin de semana.
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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO JOSÉ GERARDO DE LOS COBOS SILVA, PARA FIJAR LA POSTURA DE SU GRUPO PARLAMENTARIO RESPECTO A LA CONFERENCIA MEXICANA DE CONGRESOS Y LEGISLADORES ESTATALES. Sesión Ordinaria 7 de marzo del 2007 C. Dip. José Gerardo de los Cobos Silva: Con su permiso señora Presidenta. Por el día de mañana 8 de marzo, un reconocimiento a todas las mujeres guanajuatenses. -La C. Presidenta: Gracias. Hoy quisiera manifestar la postura del Grupo Parlamentario de Acción Nacional respecto a nuestra no participación en el Congreso de este fin de semana, de la Conferencia Mexicana de Congresos y Legisladores Estatales. La Conferencia Mexicana de Congresos y Legisladores Estatales, mejor conocida como COMCE, constituida formalmente en la Asamblea celebrada los días 25 y 26 de octubre del año 2002, se integró con la aspiración común de sus fundadores de responder a las necesidades de la sociedad a través del fortalecimiento de la capacidad de los Congresos Estatales, ello con la misión de contribuir a la modernización e innovación del quehacer parlamentario por medio de una serie de acciones tendientes a alcanzar ese anhelo original, mismo que fue la razón principal por la que se adhirieron sus integrantes. Los objetivos planteados en aras de la representación popular que detentamos como diputados, fueron claros y contundentes para con la labor legislativa; en ese sentido es que el Congreso de Guanajuato decidió integrarse a la Conferencia con un afán legítimo de colaboración y coadyuvancia interestatal de Legislaturas, a fin de promover entre éstas el diálogo; de definir criterios y una agenda sobre temas compartidos para el mejoramiento del marco jurídico; de capacitar y profesionalizar a quienes formamos parte de esta importante tarea en nuestros Estados; de evitar las improvisaciones legislativas que deriven en fútiles resultados, ¡en fin!, de colaborar con ello al propio desarrollo nacional. Prueba de la disposición por parte del Grupo Parlamentario de Acción Nacional ante tal compromiso, es que algunos de nuestros integrantes asistieron a la última reunión de la COMCE en su parte regional celebrada en Coahuila hace algunos días, en la que se trataron temas constitucionales existentes en el seno de las Cámaras del Congreso de la Unión; sin embargo, ante la politización de los intereses que rigen la actividad de este organismo, consideramos que no hay condiciones para continuar con el trabajo dentro del mismo, cuyo origen fue noble, toda vez que cualquier acuerdo derivado de las labores que se realicen, estarían manipulados por algunas de las fuerzas políticas ahí representadas, apartándose con ello de las motivaciones principales que dieron origen a la Conferencia; desarrollar, compartir y promover las
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ideas de nuestro México, no de imponerlas; modernizar e innovar el trabajo legislativo atendiendo a la dinámica socio-política, no de estancamiento institucional; contribuir con el diálogo y el debate responsable a la consolidación del Estado de Derecho y con ello a la gobernabilidad y a la construcción del federalismo, no de prevalencia de intereses particulares o de grupo; preservar los valores democráticos, no seguir con viejas prácticas antidemocráticas, y finalmente, desempeñar eficaz y eficientemente la labor legislativa en todos los Estados, para consolidar una nación fuerte para los mexicanos. Se ha perdido pues la esencia del objetivo bajo el que se estableció dicho organismo y sin congruencia no pude haber un diálogo real ni resultados que de manera fehaciente redunden en beneficios sociales y avances nacionales. Es por ello que el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en el Congreso del Estado de Guanajuato se retira de la Conferencia Mexicana de Congresos y Legisladores Estatales en tanto subsistan las condiciones a las que he hecho referencia. Muchas gracias.
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INTERVENCIÓN DEL C. DIP. JOSÉ GERARDO DE LOS COBOS SILVA, PARA HABLAR SOBRE EL 110 ANIVERSARIO DEL NATALICIO DE DON MANUEL GÓMEZ MORÍN, FUNDADOR DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. Sesión Ordinaria 28 de febrero de 2007 C. Dip. José Gerardo de los Cobos Silva: Con su venia diputada Presidenta. Mis palabras y mi duelo aquí en dos versos se encierran: “Hombres como él no se entierran, se siembran en nuestro suelo” Compañeras y compañeros diputados, el día de ayer se conmemoró el 110 Aniversario del natalicio de Manuel Gómez Morín, mejores palabras con las que iniciamos esta participación no podríamos encontrar para decir lo que significa Manuel Gómez Morín en nuestro país, como tantos otros grandes hombres que se han dedicado y dado su vida para una causa más grande que ellos mismos. Cada nueva generación asume actitudes diferentes ante la problemática social en la que le toca vivir; unas las esquivan, otras son indiferentes y algunas se comprometen; tal es el caso de la generación de 1915 a la cual perteneció Manuel Gómez Morín, un excepcional hombre que contribuyó a la construcción del México moderno. En Batopilas, un pueblo perdido entre las profundas barrancas de la Sierra Tarahumara en el Estado de Chihuahua, hace 110 años Concepción Morín Avellano dio a luz al hijo de Manuel Gómez Castillo, quien antes de ver a su unigénito cumplir un año dejaría este mundo. Doña Concepción con el pequeño Manuel, emprendieron el viaje hacia Parral primero, luego a Chihuahua por algunos años. En 1905 se mudan a León, Gto., estableciéndose y finalmente en 1913 van a la ciudad de México. El joven Manuel Gómez Morín ingresó a la carrera de Derecho en la escuela de Jurisprudencia de la Universidad Nacional de México, cursándola en un año menos de lo que establecía el programa académico. Las actividades que realizó durante este período denotaban un espíritu visionario, inquieto, innovador, comprometido con un país convulsionado aún por la Revolución. Durante este período tiene contacto con diversos medios impresos; ya como corrector, ya como colaborador, comienza a dar clases dos anos antes de concluir sus estudios universitarios. Funda la Sociedad de Conferencias y Conciertos con seis compañeros, siendo mejor conocidos como los “Siete Sabios”. Finalmente se recibe como abogado en 1919, abriendo su bufete que no dejaría hasta el fin de sus días. Fue además un destacado académico defensor de la libertad de cátedra como profesor de la Universidad Popular Mexicana y de la Escuela Nacional Preparatoria, además de ser profesor titular de derecho público en la Facultad y Profesor Libre de Economía, por mencionar sólo algunas materias. Como funcionario público se desempeñó profesional y responsablemente dentro de la Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público, así como dentro del Consejo de Administración del Banco de México, además fungió como Agente Financiero de México en Nueva York y fue director de la Escuela de Jurisprudencia; años más tarde fue nombrado Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México.
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Entre 1920 y 1921, trabajó junto con Miguel Palacios Macedo en la redacción de la Ley de Liquidación de los Antiguos Bancos de Misión e intervino en la reforma a al Ley de Instituciones de Crédito. En 1925 se integra a la Comisión que formularía la Ley Constitutiva del Banco de México y en 1926 fue ponente y miembro Permanente de la Comisión Redactora de la Ley de Crédito Agrícola y de la Ley del Banco Nacional de Crédito Agrícola. A él debemos el proyecto y documentos iniciales que años más tarde darían vida al Instituto Mexicano del Seguro Social. Es precisamente en 1926 que Don Manuel Gómez Morín reflexionó de la siguiente manera, acerca de las experiencias y de las inquietudes de los jóvenes de su generación en los años posteriores a la Revolución, “con optimista estupor nos dimos cuenta de insospechadas verdades, -decía con sus compañeros-, existía México, México como país, con capacidades, con aspiración, con vida, con problemas; pero también con soluciones propias” fue entonces que comenzó el afanoso trabajo de reunir voluntades para formar un partido político. Escribe el libro 1915, en el que llama a su generación para embarcarse en una vasta labor de reconstrucción nacional en todos los órdenes; económico, político y social. En 1929 el Vasconcelismo hizo renacer las esperanzas, fue en ese momento que Gómez Morín escribió al ilustre José Vasconcelos, “yo siempre he creído que lo importante para México es lograr integrar un grupo en condiciones de permanencia, de manera que su trabajo, sin precipitaciones, pueda ir teniendo cada día un valor y una importancia crecientes”, pero el trabajo no terminó ahí, el fundador de nuestra institución política siguió creando, siguió soñando, siguió creyendo hasta materializar esa visión que en 1939 se tradujo en el nacimiento del Partido Acción Nacional, que en palabras del propio fundador se define a Acción Nacional como una organización de todos aquellos que sin prejuicios, resentimientos ni apetitos personales, quieren hacer valer en la vida pública su convicción en una causa clara, definida, coincidente con la naturaleza real de la nación y conforme con la dignidad de la persona humana; es una institución cuya consigna es formar ciudadanos para la realización de un modelo de nación sustentado en los más altos valores sociales y democráticos, cuya premisa principal es y será siempre el respeto a la dignidad de la persona humana y cuyo ideal es forjar una patria ordenada y generosa. Acción Nacional significa estar en pie de lucha siempre legal y pacífica, a través de la participación responsable y comprometida en aras del fortalecimiento de las instituciones que han dado vida a este país. El PAN es la expresión política de una cultura que existe antes y que existirá después del PAN, que exige la responsabilidad a que está sometido el hombre que se compromete libremente, que se ciñe a la convicción de que no hay democracia sin benevolencia, sin cortesía y sin corrección de políticas internas, que requiere de nuevas capacidades, de métodos y vocaciones nuevos, que requiere de hombres y mujeres nuevos y con nuevas aptitudes y actitudes; bien lo dijo el Maestro Carlos Castillo Peraza, “los fundadores de tradiciones no miran hacia atrás, ¡por el contrario!, a partir de un enraizamiento sin ambages en el pasado, son capaces de elaborar y dejar como herencia una mirada acertada hacia adelante; es así que una de las grandes enseñanzas de Manuel Gómez Morín se traduce en el reto y deber de fundar hoy la tradición del México del mañana; es decir, la tarea no es la de administrar recuerdos, sino la de crear esperanzas de que México siga cambiando hacia una patria ordenada y generosa; y va a seguir cambiando con
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nosotros, sin nosotros, contra los intereses de grupo y a pesar de quienes quieren beneficiarse de los más desprotegidos, porque lo primero es y será siempre la patria ¡Viva Manuel Gómez Morín!
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MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO, CON MOTIVO DE LA CLAUSURA DEL PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES CORRESPONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA SEXAGÉSIMA LEGISLATURA. Sesión Ordinaria 22 de diciembre de 2006 C. Dip. José Gerardo de los Cobos Silva: Compañeras y compañeros, el día de hoy celebramos la última sesión del primer período ordinario de sesiones del primer año de ejercicio legal de esta Legislatura. Con la responsabilidad que se nos confirió por esta Asamblea para desempañar la representación del Poder Legislativo y dirigir sus trabajos parlamentarios durante el primer período ordinario de sesiones que hoy llega a su fin, deseo expresarlos lo siguiente: La Sexagésima Legislatura refleja en su integración la pluralidad de nuestra sociedad. En esta Asamblea se congregan las voces y las ideologías de todos los sectores de la comunidad guanajuatense que ésta tuvo a bien designar en los pasados comicios; el mandato ciudadano que nos confirió fue claro: Desempeñar la representación popular para aprobar las leyes que respondan a los intereses generales y a las necesidades fundamentales de Guanajuato. El Congreso del Estado es una institución cuya voluntad se conforma por la suma de las voluntades de sus integrantes, sus facultades y sus funciones se ejercen de manera colectiva; los integrantes de la Sexagésima Legislatura del Estado se han distinguido por la búsqueda de los consensos como reconocimiento de la pluralidad política que ésta exige actitudes de diálogo y de acuerdo. Y en los casos en que dichos consensos no han sido posibles, el disenso y la opinión diferente se han expresado con absoluta libertad y sin limitación alguna. Esta Presidencia se ha conducido bajo las directrices que fijan la Constitución Política del Estado y nuestra Ley Orgánica en la representación del Congreso, en la conducción de las sesiones y la dirección de los trabajos legislativos. Se ha procurado buscar un factor para que la función legislativa se encauce por los caminos de la negociación, la apertura, la libertad y la responsabilidad; en suma, la Presidencia ha buscado cumplir con puntualidad el mandato que le depara el artículo 45 de nuestra Ley Orgánica: Velar por el equilibrio entre las libertades de los legisladores y de los Grupos Parlamentarios y Representaciones Parlamentarias y la eficacia en el cumplimiento de las funciones del Congreso, asimismo hacer prevalecer el interés general del Congreso por encima de los intereses particulares o de grupo. Al protestar nuestro cargo, formulamos algo más que un ritual exigido por la norma, establecimos un vínculo jurídico, político y ético de servir a los guanajuatenses con responsabilidad, con honestidad y con pleno respeto al estado derecho.
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En las actas de esta Asamblea y en las de las Comisiones, se encuentran registrados los resultados de ese compromiso que día con día, a través del ejercicio constitucional de esta Legislatura, deberemos seguir honrando. Expresaré de manera muy general algunos datos importantes a los integrantes de esta Asamblea. Nuestra legislatura ha celebrado hasta el día de hoy 17 sesiones de Pleno, entre las que se incluyen las sesiones solemnes de instalación y apertura de nuestro período, así como la toma de protesta del ciudadano Gobernador y también la celebración de la Junta Preparatoria de la instalación de la Legislatura. En el registro de la asistencia de los diputados y diputadas a dichas sesiones, podemos afirmar que es del 99% la asistencia efectiva, hasta ahora no se han registrado inasistencias injustificadas por parte de los legisladores. La Mesa Directiva ha efectuado 16 reuniones de trabajo, en las que se han discutido y acordado las acciones necesarias para la adecuada conducción y desarrollo de los trabajos parlamentarios. En trabajo de Comisiones Permanentes ha habido una importante participación, en total se celebraron 82 reuniones, además de las 10 mesas de trabajo llevadas a cabo por la Comisión de Justicia; todas estas reuniones y mesas de trabajo para el desahogo de las diversas tareas que son competencia de las Comisiones Permanentes. Asimismo en trabajo de Comisiones Unidas se desahogaron 10 reuniones en tanto que en trabajo de Subcomisión se llevaron a cabo otras 6 reuniones. Por otro lado, la Junta de Gobierno y Coordinación Política sostuvo 15 reuniones, la Conferencia Parlamentaria celebró 1 reunión, la Junta de Enlace en materia financiera llevó a cabo también la reunión correspondiente y el Subcomité de Adquisiciones se reunió en 2 ocasiones. Además, se presentaron 61 iniciativas que inciden en aspectos de beneficio a la sociedad y se suscribieron 101 dictámenes y 20 Puntos de Acuerdo e Informes Financieros. Finalmente, la Presidencia del Congreso informa que con la representación del Poder Legislativo y en su relación con las autoridades federales, los Poderes del Estado y los Municipios, así como con sectores de la sociedad, se ha asistido personalmente o a través de la Delegación de la representación del Congreso a diferentes actos solemnes y de alto significado para la comunidad, tales como los informes de los Ayuntamientos del Estado, la inauguración de la Trigésima Cuarta Edición del Festival Internacional Cervantino, los informes anuales de actividades del Supremo Tribunal de Justicia del Estado y del Tribunal de lo Contencioso Administrativo; el tercer informe de actividades del Instituto de Acceso a la Información Pública del Estado, el Desfile Cívico del 28 de septiembre en esta ciudad
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capital, la inauguración y arranque de programas sociales, obras públicas de beneficio estatal y regional, entre otros. Esta Presidencia agradece la distinción concedida para conducir los trabajos parlamentarios durante el período de sesiones que concluye, al amparo de las normas legales y de las que imponen el trato republicano, respetuoso, civilizado y de entendimiento en este Congreso. Durante su ejercicio siempre se tuvo presente la institucionalidad del Congreso, pues se reconoce que procediendo bajo dichos principios el Poder Legislativo se irá situando cada vez más en el lugar que corresponde a su papel trascendente para nuestro Estado. A los que nos prestaron su atención, muchas gracias.
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INTERVENCIÓN DEL CIUDADANO PRESIDENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO, DIP. JOSÉ GERARDO DE LOS COBOS SILVA, EN LA SESIÓN SOLEMNE DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO LEGAL, EN LA QUE TOMA PROTESTA COMO GOBERNADOR DEL ESTADO EL C. LIC. JUAN MANUEL OLIVA RAMÍREZ. Sesión Solemne, 26 de septiembre de 2006 C. Dip. Gerardo de los Cobos Silva: Lic. Carlos Abascal Carranza, Secretario de Gobernación y representante personal del ciudadano Vicente Fox Quesada. C. Lic. Juan Manuel Oliva Ramírez, Gobernador Constitucional del Estado de Guanajuato. C. Lic. Mario Gutiérrez Covarrubias, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado. 1
C. Lic. Felipe Calderón Hinojosa, Presidente Electo de los Estados Unidos Mexicanos. (Aplausos) Diputado, tome su asiento. Es la última reconvención antes de proceder conforme a lo que dispone la ley. A los asistentes que están en la parte de atrás. Le recuerdo al público que deben tener respeto y queda estrictamente prohibido a los asistentes hacer uso de la voz en este recinto. Por favor, respeto. Tomen asiento diputados por favor. (Continúa con su discurso el Presidente del Congreso) C. Lic. Juan Carlos Romero Hicks. Gobernadores que nos acompañan. Alcaldes y funcionarios que nos honran con su presencia. ¡Bienvenidos! Señores y señoras legisladores federales. Distinguidos señores Magistrados. Señoras y señores. Medios de comunicación.
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Manifestaciones en contra por militantes del PRD
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Atentos al cumplimiento de las obligaciones que nos establece la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, hoy el ciudadano Juan Manuel Oliva Ramírez ha rendido protesta como Gobernador Constitucional de nuestro Estado. En este acto se pone de manifiesto el espíritu republicano y democrático consagrado en el Estado mexicano. Hoy, quienes tenemos la alta responsabilidad de representar a las y los ciudadanos guanajuatenses en el Poder Legislativo del Estado, somos testigos de este trascendente acto. Guanajuato históricamente ha sido ejemplo de democracia y de libertad, hoy no es la excepción. Los guanajuatenses con plena libertad y en ejercicio de sus derechos cívico políticos, han decidido entregar la estafeta del Poder Ejecutivo del Estado a quien hoy ha rendido protesta como Gobernador de Guanajuato, estamos llamados a responder a la confianza y encomienda que los guanajuatenses han depositado en quienes por medio del sufragio universal hemos sido llamados a representar sus intereses; por ello es ineludible señalar que tal reto requiere inexcusablemente de un ejercicio responsable del poder público, teniendo como fin primordial el bien ser y el bienestar de cada uno de los guanajuatenses. Cumplir con esta grave responsabilidad es tarea de todos, sociedad y gobierno; la fuente principal de desarrollo del Estado es la capacidad, talento y fuerza de los guanajuatenses. Como autoridades estamos llamados a trabajar por Guanajuato, por ende el interés del Estado debe entenderse como preeminente y el trabajo de los Poderes del Estado debe seguirse a ese interés superior; por ello, manifestamos que como Poder Legislativo asumimos plenamente y con toda responsabilidad el ejercicio de nuestras facultades constitucionales, manifestando nuestra total disposición a colaborar con el Ejecutivo del Estado en el logro de los objetivos que redundan en el bien común de todos los guanajuatenses; ello en un marco de respeto a la división constitucional de los Poderes del Estado de Guanajuato, con el cumplimiento eficaz de las atribuciones que a cada uno de los Poderes nos corresponde; propiciando el diálogo, la colaboración y el respeto en el quehacer diario de gobierno. En ello apostamos a que las relaciones justas y legales entre los poderes reflejen y tengan como consecuencia el necesario equilibrio en el ejercicio de la autoridad dentro del Estado de Derecho. Este Poder Legislativo reitera su disposición al diálogo constructivo con el Poder Ejecutivo, a la construcción de los consensos necesarios para que en Guanajuato se sigan potenciando los éxitos conseguidos en diversos campos; los acuerdos para continuar trabajando por disminuir y eliminar los rezagos que existen. En nuestra sociedad ofrecemos pues la colaboración respetuosa y constructiva para la solución de la problemática estatal, esta colaboración implica necesariamente que quienes integramos el Poder Legislativo, seamos guardianes celosos del interés superior del Estado. Apostamos pues al trabajo coordinado de los poderes del Estado, con el objetivo primordial del bien común de todos los guanajuatenses, que nuestra acción
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de gobierno refleje beneficios sociales directos que permitan continuar con el progreso de nuestro Estado; fortaleciendo los mecanismos de justicia, seguridad, respeto y protección de la persona y del bien colectivo. Esperamos del Ejecutivo del Estado un diálogo abierto que permita la suma de las fuerzas políticas, económicas, culturales y sociales, con la finalidad de alcanzar los objetivos compartidos en pro de Guanajuato; de tal suerte que este trabajo responsable sea un camino seguro al éxito en la solución de nuestros problemas y necesidades; el recto ejercicio del poder público requiere de la participación eficaz y decidida de la sociedad; la acción pública debe estar coordinada y asociada en la acción social. Seguros estamos que el Gobernador del Estado comparte esta idea de participación social efectiva como así lo ha expresado el día de hoy. Como Poder Legislativo reiteramos al titular del Ejecutivo nuestra disposición al trabajo común, respetuoso, responsable y coordinado que nos permita llevar a buen puerto a nuestro Estado, ejerciendo a cabalidad nuestras atribuciones constitucionales y coadyuvando con el Ejecutivo al logro de los objetivos que sitúen a Guanajuato en la vanguardia nacional con pleno desarrollo social y humano de todos, absolutamente de todos los habitantes de nuestro Estado. Esperamos un Poder Ejecutivo socialmente comprometido que dé respuesta a las necesidades sociales, que dé respuesta a la confianza que le han depositado a través del voto; sabemos que la tarea no es sencilla y a su cumplimiento nos sumamos responsablemente; hacemos votos para que todos, sociedad y gobierno, trabajemos unidos por el desarrollo integral de Guanajuato por encima de intereses particulares o de grupo, para lograr los objetivos que nuestra entidad requiere y merece. Afirmamos nuestra convicción de que el ejercicio del gobierno debe responder al ejercicio de las atribuciones particulares que constitucionalmente competen a cada poder; el equilibrio, respeto y la integración de estos poderes es la vía del desarrollo político de Guanajuato. Vamos juntos a consolidar a Guanajuato, ¡vamos todos a hacer de Guanajuato un Estado más próspero y de vanguardia!, efectuamos las acciones necesarias para continuar edificando el Guanajuato que todos anhelamos y que con nuestra participación decidida habremos de lograr; ya hemos dado muestra de que esto es posible. ¡Enhorabuena señor Gobernador del Estado Libre y Soberano de Guanajuato!, ¡Enhorabuena Guanajuato!
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INTERVENCIÓN DEL C. DIPUTADO JOSÉ GERARDO DE LOS COBOS SILVA, PRESIDENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO, EN LA SESIÓN SOLEMNE DE INSTALACIÓN Y APERTURA DE LA LX LEGISLATURA CONSTITUCIONAL. Sesión Solemne de Instalación, 25 de septiembre de 2006 C. Dip. José Gerardo de los Cobos Silva: Lic. Juan Carlos Romero Hicks, Gobernador Constitucional del Estado de Guanajuato. Lic. Mario Gutiérrez Covarrubias, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Guanajuato. Señoras Magistradas. Señores Magistrados. Integrantes del Gabinete. Senadores de la República. Diputados federales. Alcaldes, Síndicos y Regidores en funciones. Presidentes Municipales. Cuerpos Edilicios Electos. Lic. Juan Manuel Oliva Ramírez, Gobernador Electo. Autoridades militares que nos honran con su presencia. Ciudadanas y ciudadanos. Queridos invitados. Respetables representantes de los medios de comunicación. El día de hoy comienza una nueva etapa, en esta fecha inician los trabajos de la Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, hoy inicia nuestra responsabilidad como titulares del Poder Legislativo. La democracia moderna exige el buen funcionamiento del Estado, libertades para el ciudadano que participa, que tiene presencia, que exige y pide rendición de cuentas a sus gobernantes; lo que ha sido posible gracias al concurso de los diversos actores de la sociedad; el Poder Legislativo no es ajeno a esta circunstancia, en ese sentido las diputadas y los diputados que integramos la Sexagésima Legislatura,
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habremos de sumar esfuerzos para fortalecer nuestras instituciones y seguir avanzando en la construcción de las áreas prioritarias que requieren los habitantes de nuestra Entidad cada vez más demandantes. Asimismo, no pasamos por alto que el Poder Legislativo de Guanajuato ha evolucionado hacia estadíos de madurez, tolerancia y cooperación entre las fuerzas políticas que lo conforman; por ello también tendremos que sumar voluntades para su consolidación. Así pues, daremos seguimiento a la importante labor de representatividad que nos ha concedido la voluntad popular, con la certeza de que nuestra principal encomienda será la de servir a la sociedad, pues es menester procurarle las leyes y representarle de manera ética, responsable y apegada a derecho. Se importe por tanto para nosotros, una tarea imperiosa: fortalecer el papel fundamental del legislador, éste sin duda es un deber a cuyo cumplimiento habremos de consagrar todos nuestros afanes, esforzándonos todos los días en esta tarea hasta el final de nuestro ejercicio constitucional, particularmente la distinción de haber sido honrado por ustedes para desempeñar con mis compañeros integrantes de la Mesa Directiva, las tareas de dirección de los trabajos parlamentarios para el Primer Período Ordinario de Sesiones del Primer Año del Ejercicio Constitucional, nos compromete aún más como legisladores a honrar con nuestro desempeño el elevado reto que éste significa: cumplir con creces, dignidad y responsabilidad esta función. En tal sentido, les invito compañeros legisladores y compañeras legisladoras, a trazar como línea que conduzca nuestra actuación, la del diálogo, pues sólo de esta manera podremos llevar a la mesa cada una de las posturas de nuestros representados y beneficiarles con instrumentos jurídicos que capten sus necesidades y voluntad; de esta forma, también estaremos contribuyendo a la construcción del Estado de Derecho, sin dejar de lado que nuestra Agenda Legislativa deberá ser producto de las diversas posturas que se encuentran representadas en el Congreso. Por lo anterior, dejo de manifiesto que esta Presidencia cumplirá en todo momento y a cabalidad lo dispuesto por la ley y procurando el marco de diálogo y consenso. Así pues, velaremos en todo momento porque en nuestro Recinto Legislativo impere la armonía, el orden, la tolerancia y la prudencia, trabajando por el fortalecimiento de nuestra institución. Así también, habremos de representar dignamente al Poder Legislativo, acatar y vigilar el cumplimiento de la normatividad que nos rige como condición para la preservación del Estado de Derecho; además es preciso reconocer la labor realizada por las diputadas y diputados de la Quincuagésimo Novena Legislatura, que con su actuar diario propiciaron desde su ámbito de competencia, las condiciones pertinentes para la consolidación de nuestra Entidad Federativa, a todos ellos nuestro agradecimiento y gratitud. No quisiera concluir esta intervención sin antes destacar que son los parlamentos basados en el pluralismo partidista, en la libertad de expresión y de asociación, en elecciones libres y en el sufragio universal los que dan vida a la
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democracia; por lo que nuestra aspiración al final de nuestro encargo será la de haber cumplido cada una de nuestras encomiendas y ser ejemplo a nivel nacional por haber reflejado en cada uno de los productos legislativos el beneficio para todos, ¡absolutamente para todos los guanajuatenses! Por su atención, muchas gracias. 2
2 Transcripción: Martina Trejo López Supervisó: Lic. Alberto Macías Páez, Coordinador de la Unidad del Diario de los Debates.
