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LAS SIGUIENTES INTERVENCIONES ESTÁN PRESENTADAS EN FORMA DESCENDENTE, DE ACUERDO A LA SESIÓN EN QUE SE LLEVARON A CABO (SEPTIEMBRE 2006 – SEPTIEMBRE 2009)
INTERVENCIONES EN SESIONES DE PLENO Y DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE C. Diputada Yulma Rocha Aguilar Suplente Catarino Mendoza Gutiérrez Representación Proporcional
Última participación: Noviembre 29, 2007 DESDE LA TRIBUNA HACE USO DE LA PALABRA LA DIPUTADA YULMA ROCHA AGUILAR, EN EL TEMA DEL PRIMER CONGRESO JUVENIL GUANAJUATENSE 2007. Sesión Ordinaria 29 de noviembre de 2007 C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Con el permiso de la Presidencia. Efectivamente, un éxito el Primer Congreso Juvenil Guanajuatense, y fue un éxito precisamente porque encontró cobijo entre todas las distintas fuerzas políticas al interior de este Congreso, con el cual me sumo al agradecimiento y a la felicitación por este proyecto que se ha concretado. Una suma de esfuerzos, de instituciones, de voluntades, de personas, el objetivo es seguir desarrollando este proyecto año con año, el seguir fomentando la participación ciudadana efectiva, en este caso fue del sector juvenil, los jóvenes representamos más del 30% de la población y en esa proporción debe ir mínimo su atención, por parte de las autoridades. Temas como discriminación, violencia intrafamiliar, contaminación, salud y empleo, son de los temas que no sólo preocupan a los jóvenes de Guanajuato, sino también los ocupan y el día de ayer lo comprobamos; son necesarios mecanismos efectivos de participación de los jóvenes, que se involucren en la toma de decisiones públicas; son indispensables políticas públicas destinadas a la atención de este sector no sólo como paliativos que solamente marean voluntades. Con el Primer Congreso Juvenil Guanajuatense, no se debe agotar la participación de los jóvenes en este Congreso, debemos continuarla, debemos
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continuar su involucramiento en la vida pública de este Estado; es necesario que los jóvenes accedan de manera adecuada, democrática y justa a una vida saludable, a una vida con seguridad, a una vida con empleo; sería mentira negarnos a esta realidad que viven los jóvenes de Guanajuato. El día de ayer, los 36 diputados juveniles desde esta tribuna reclamaron espacios de participación, emitieron opiniones, críticas, sugerencias y hasta algunas necedades; sin embargo, éstas, todas ellas deben ser tomadas en cuenta, por los que estamos aquí presentes. Los diputados juveniles enfatizaron su compromiso y seriedad con Guanajuato y con México; el Primer Congreso Juvenil Guanajuatense no solamente fue una experiencia para los diputados juveniles, fue para todos aquellos que nos involucramos de manera directa e indirecta en el diseño primero de este proyecto y posteriormente para que se realizara. No cabe duda de lo que se ha sembrado y tampoco cabe duda de lo que cosechará Guanajuato y de lo que cosechará México. Es cuanto.
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PARTICIPA EN TRIBUNA LA DIPUTADA YULMA ROCHA AGUILAR, MANIFESTÁNDOSE A FAVOR DE LA OBVIA RESOLUCIÓN DEL PUNTO DE ACUERDO A EFECTO DE QUE SE CONSIDEREN LOS PLANTEAMIENTOS REALIZADOS POR EL MAGISTERIO. Sesión Ordinaria 25 de octubre de 2007 C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Con el permiso de la Presidencia. Actividad prioritaria para el Estado debe ser la educación y es una preocupación de muchos actores políticos y actores sociales; sin embargo, debe ser ocupación del Gobierno del Estado y de este Congreso la problemática educativa que vive nuestro Estado. Ante la reunión con representantes del Magisterio que hoy aquí se encuentran presentes y que les damos la bienvenida a la Casa del Pueblo, con la presencia de cientos de maestros en las afueras de este Congreso, los diputados del Partido Revolucionario Institucional nos comprometimos a que apoyaríamos su solicitud de un exhorto a la Cámara de Diputados para que destine mayor presupuesto a la educación, solicitud legítima y necesaria de aumentar presupuesto, no para que se destine a sueldos y salarios, sino para infraestructura educativa, para capacitación; elementos y conceptos que han sido reconocidos por el propio Secretario de Educación, que por ejemplo en las escuelas no reciben ningún tipo de apoyo para operación administrativa, omisión por parte del gobierno que lo han tenido que subsanar los padres de familia a través de cuotas. Son asuntos de trascendencia y que el Poder Ejecutivo debe priorizar a la hora de presentar su pronóstico de Presupuesto y que imperativo es que ya el Secretario de Educación escuche, se involucre y atienda los problemas de la educación en el Estado, con verdaderas alternativas de solución, no con paliativos; y es facultad de este Congreso aprobar el proyecto de Presupuesto, atendiendo la situación educativa que vive el Estado; por tanto, apoyamos la solicitud también que hizo el Magisterio en aquella reunión de entablar mesas de trabajo entre el Ejecutivo, el Congreso y el Magisterio para el análisis de su proyecto de Presupuesto en materia educativa; esta solicitud ahora que se formaliza a través del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática . Entonces pues nos congratulamos que se hayan aceptado estas solicitudes y que aquella reunión tenga verdaderos frutos y que no se haya quedado en una entrega y te vas. El trámite de obvia resolución se contempla precisamente para temas como este, es menester que el tema educativo tenga mayor agilidad y más amplia atención como la coyuntura presentada en nuestro Estado en estos momentos; evitar el proceso burocrático natural es dar respuesta pronta y oportuna a esta problemática. El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional vota a favor de la propuesta que se ha presentado en la atención para dar mayor presupuesto a la problemática de la educación. Del mismo modo nos unimos las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para
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solicitar la creación de Mesas de Trabajo que analicen las necesidades en materia educativa. Por nuestra parte, desde ahora informamos a los líderes magisteriales y a la sociedad guanajuatense que en consecuencia, nuestro compromiso con la educación la apoyaremos decididamente porque estamos convencidos que el mejor camino para la prosperidad, el desarrollo de nuestro Estado y de nuestro País es a través de la educación. Muchas gracias.
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INTERVENCIÓN DE LA DIPUTADA YULMA ROCHA AGUILAR, MANIFESTÁNDOSE EN CONTRA DEL DICTAMEN RELATIVO AL INFORME DE RESULTADOS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LAS CUENTAS PÚBLICAS MUNICIPALES DE PUEBLO NUEVO, GTO., POR EL PERIODO DE ENERO A JUNIO DEL 2004. Sesión Ordinaria 3 de octubre de 2007 C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: El comentario que estaré vertiendo es como abono al que se hizo en el anterior dictamen. Parece ser que no quedó bien entendido, se cuestiona el actuar del Órgano de Fiscalización Superior, no el de usted señor diputado, ni mucho menos el de algún integrante de la Comisión de Hacienda. ¡Qué bueno!, qué bueno que recordamos el casi juramento que hicimos ante la ley de respetarla y hacerla respetar, sin embargo, quiero decir que como lo dije al inicio de mi intervención, no ha sido de manera equitativa, para algunas ocasiones se aplica y para otras no. ¡Qué bueno que usted recuerda un asunto que se encuentra todavía sin sancionar que es el nepotismo!, también hay que recordar, nuevamente lo menciono, los viajes suntuosos del gobernador con erario público, hay que recordar también que en muchas de las administraciones pasadas y que algunos de los titulares están aquí y que en su momento fueron titulares de administraciones municipales, también se les observó a sus señoras esposas en ese momentos presidentas del DIF, hasta porque se compraron con el erario público los vestidos para sus informes de los DIF en su momento correspondiente, ¿por qué no se sanciona?, porque repito, no se mide con la misma vara; en ese sentido me sumo a su propuesta señor diputado de abonarle a que el Órgano de Fiscalización Superior perfeccione su actuar y sobre todo que a través de mecanismos legales fije reales procedimientos disciplinarios y administrativos y en su momento, en los que resulten conducentes, se aplique la ley. En el caso en que yo mencionaba que ahora quieren encarcelar a las presidentas del DIF, lo hice en virtud de que ¿por qué se va y se visita al Procurador del Estado si no es con este fin? Muchas gracias.
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PARTICIPACIÓN DE LA DIPUTADA YULMA ROCHA AGUILAR, EN CONTRA DEL DICTAMEN RELATIVO AL INFORME DE RESULTADOS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LAS CUENTAS PÚBLICAS MUNICIPALES DE TARANDACUAO, GTO., POR EL PERÍODO DE AGOSTO A DICIEMBRE DEL EJERCICO FISCAL DEL 2004. Sesión Ordinaria 3 de octubre de 2007 C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Con el permiso de esta Presidencia. Hace 19 años nace el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, con la finalidad de crear proyectos y programas de asistencia social para las familias, para menores, para adultos mayores y para gente con capacidades diferentes. El DIF se convirtió en la cara bonita de las administraciones; sin embargo, con el paso de los años dejaron de ser solamente una figura protocolaria las Presidentas de los DIF’s y se convirtieron en figuras proactivas, en figuras operativas y administrativas. Para todos es sabido el sacrificio que hacen las señoras Presidentas de los DIF’s, cuya responsabilidad que les confirió el Ayuntamiento, la han cumplido comprometidamente, inclusive con sacrificios personales, profesionales o sacrificando muchas veces su vida familiar; sin embargo fue aprobado un dictamen de la Comisión de Hacienda, un dictamen jurídico que emitió el Órgano de Fiscalización Superior, donde se presumen distintas responsabilidades penales de las Presidentas de los DIF’s, dado que no pueden percibir retribución alguna económica por el desempeño de su función. Este Órgano de Fiscalización que está dictaminado, lo hace a partir del delito de abuso de confianza contemplado en el Código Penal. Esto es sólo para ver distintos ángulos del problema, primero la falta de oportunidad con la que opera y trabaja el Órgano de Fiscalización Superior, estas cuentas se están revisando ahorita en el 2007 cuando son del 2004; esto quiere decir que tuvieron la información de manera oportuna, pero no se dictaminó; de igual manera se está dictaminando tres o cuatro años después; se tenía la información y no se hizo nada por corregirlo, se está vulnerando el principio de la oportunidad para la fiscalización de los recursos públicos; segundo, no hay equidad, no se está midiendo con la misma vara a todos los municipios y con esto se presume que hay una cacería de brujas o chivos expiatorios, ya que en muchos de los demás municipios se han detectado irregularidades similares y no se les ha sancionado, mucho menos se les está penalizando. ¡No nos confundamos!, la gente ya no acepta este tipo de prácticas como las cacerías de brujas y las persecuciones políticas cuando vemos navegar a verdaderos peces gordos que hacen negocios con el erario público, trafican con influencias y roban en muchos de los casos a manos llenas. ¡Claro que está bien cuidar los dineros públicos!, pero cuando se cuidan los centavos se descuidan los pesos y no solamente los pesos, ¡millones de pesos! Lo único que nos queda claro es que el Órgano de Fiscalización Superior ya no es garantía ni de transparencia y mucho menos de equidad, ¡no hay denuncias oportunas!, ¡hay ajuste de cuentas!, ¡ha sido rebasado totalmente por una demanda que es la de fiscalizar de manera oportuna y transparente los recursos públicos! Hasta convertirse en lo que es hoy un instrumento político, un gatillero político, ¡sí que se observe! ¡Sí que se sancione cuando hay que
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hacerlo y sobre todo que se corrija! Los órganos de control tienen que ser preventivos más que correctivos, ¡sí que se sancione!, pero también hay que voltear a ver a esos viajes suntuosos de Gobierno del Estado a las playas más exclusivas de nuestro país con el avión del Gobierno del Estado y con recursos públicos. Hay que voltear a ver las cuentas públicas de la anterior administración, cuando se destinaron a exhibir este inmueble de los Fox, hay que voltear a ver precisamente esas fortunas inexplicables y no estar cuidando cuestiones de centavos. Ahora se les quiere dar cárcel a las Presidentas del DIF, ¡que se le de cárcel a la esposa del ex Presidente de la República, que se cree una Comisión Especial para fiscalizar esos recursos y ojalá que con la vara que están midiendo, también se les mida y se les investigue esta fortuna inexplicable. Lo que más claro nos queda es que este Congreso debe hacer un análisis y un estudio del actuar del Órgano de Fiscalización Superior, su actuar se está desviando de la vigilancia de los recursos públicos para convertirse, como dije al inicio, en el gatillero de un partido político.
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INTERVENCIÓN EN TRIBUNA DE LA DIPUTADA AGUILAR, CON EL TEMA “DÍA DE LA JUVENTUD”
YULMA
ROCHA
Sesión Ordinaria 23 de agosto de 2007 C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Con el permiso de la Presidencia. Sabido es que el “Día de la Juventud” fue el pasado 12 de agosto, ya se estarán haciendo comentarios referentes a que ese día ya pasó; sin embargo, esta fecha como en muchas otras donde se conmemora alguna situación, dista mucho de parecer una celebración. Intencionalmente hago este pronunciamiento posterior a la fecha señalada para evidenciar que los jóvenes no solamente están representados ese día sino de manera permanente. No basta con declararse abiertas las nuevas expresiones políticas, económicas y sociales, hay que hacerlas efectivas. Las repetidas frases con referencia a los jóvenes ya han quedado rebasadas por su propio concepto. Cada vez más nos acercamos a ese “México Joven” de Carlos Monsiváis, donde la dialéctica niega a su propia juventud las formas de acceder de manera adecuada, democrática y justa a situaciones por ejemplo en materia de salud. La mayor parte de suicidios en Guanajuato son de jóvenes. La mitad de las muertes de jóvenes son por accidentes automovilísticos o por ejemplo en el trabajo, ¿cuántas oportunidades laborales hay para los recién egresados de nuestras universidades? O por ejemplo el acceder a la educación, ¿cuántas de las miles de becas prometidas y presumidas por el Gobernador son destinadas a estudiantes de la escuela pública y laica?; o por ejemplo, ¿cuál es su manera de acceder a la seguridad pública o inclusive a la política?, donde a veces su presencia provoca lamentos nerviosos o provoca también simbiosis políticas que los persiguen. Ejemplos podemos dar múltiples y significaría una mentira negarse a esta realidad; sin embargo, las piruetas administrativas de este gobierno han llevado a que por Decreto Gubernativo se cree un órgano desconcentrado de la CEDAJ con personalidad jurídica y patrimonio propio llamado Instituto Estatal de la Juventud, un órgano cuya naturaleza administrativa significaría una aberración para la teoría administrativa. Estas aventuras gubernativas traen más incertidumbre. Confiamos en las buenas intenciones del Gobernador, sin embargo el abuso de esta facultad para decretar lo ha llevado al desaire legislativo, cuando organismos de tal importancia requieren de un nacimiento legal, con una normatividad que regule su funcionamiento y su estructura; su naturaleza legal y administrativa debe ser cuidada y no debe ser al “vapor”. Los jóvenes representamos casi el 30% de la población y en ese sentido también y en esa proporción el padrón electoral; en consecuencia, son necesarias verdaderas políticas públicas destinadas a este sector de la población, no con paliativos se va a solucionar su problemática. Sí a una entidad administrativa creada para los jóvenes, pero que esta sea con una actividad descentralizada, con patrimonio
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propio y personalidad jurídica, que tenga un ordenamiento legal que delimite sus funciones, que organice debidamente su actividad; sí al diseño de estrategias para la juventud, pero con un verdadero sistema de atención a este sector. En consecuencia, habrá que corregir las buenas intenciones del Gobierno del Estado, sabemos que nuestros actos crean la realidad, pero también nuestros actos pueden corregir esas intenciones. Muchas gracias.
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PARA TRATAR SOBRE LA INICIATIVA DE REFORMA A LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL, PARTICIPA LA DIPUTADA YULMA ROCHA AGUILAR. Sesión Ordinaria 9 de mayo de 2007 C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Con el permiso de la Presidencia. Como es sabido, el municipio es la instancia más cercana que tiene el ciudadano, su órgano de gobierno que es el Ayuntamiento, un Órgano Colegiado; encuentra el sustento y fundamento para su actuar en la Ley Orgánica Municipal, para lo cual se proponen reformas, adiciones y derogaciones a diversos artículos de esta norma que vendría a fortalecer y apoyar el ejercicio de la actividad pública y de su organización administrativa, acorde a la nueva dinámica social; dinámica que demanda administraciones municipales ágiles, competentes y responsables en la prestación de los servicios públicos. En congruencia con lo antes dicho, la iniciativa que presenta el Grupo Parlamentario del PRI plantea la ampliación del período de las administraciones de 3 a 4 años; pretende fortalecer y precisar las atribuciones y funciones del Órgano de Gobierno que es el Ayuntamiento; se contempla la obligación de conformar la Comisión de Equidad y Género, que ésta sea una obligación y que no quede a voluntad o a discrecionalidad de la autoridad municipal, así como también la formación de la Comisión de Responsabilidades; esto ya que los miembros del Ayuntamiento son sujetos también, según la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Es fundamental destacar que esta iniciativa contempla el buscar la gobernabilidad de los municipios a través del fortalecimiento de sus Contralorías, que su propuesta sea de carácter unipersonal y no a través de una terna. De igual manera se le dota de herramientas de trabajo acordes a la importancia de su función. Se pretende también eliminar la discrecionalidad en el nombramiento de los Delegados Municipales, éstos auxiliares de los Ayuntamientos y del Presidente Municipal, determinando un mecanismo de elección claro y preciso. De igual manera se contempla el regular la entregarecepción, así como el Informe de Gobierno; se pretende fortalecer la participación ciudadana a través de verdaderos mecanismos para su implementación. Se plantean diversos cambios de fondo y de forma y con esto la fracción del Partido Revolucionario Institucional refrenda su compromiso con el municipalismo, con los municipios del Estado de Guanajuato, que éstos requieren una normatividad ágil, moderna, acorde a esta nueva dinámica social de esta sociedad que demanda servicios públicos acordes precisamente a la eficacia y a la eficiencia; con ello, la fracción del Partido Revolucionario Institucional refrenda este compromiso con los municipios de Guanajuato, esperando contar con la sensibilización de los diputados tanto integrantes de la Comisión como de esta Asamblea para el fortalecimiento de nuestros municipios. Es cuanto Presidenta.
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LA DIPUTADA YULMA ROCHA AGUILAR, PARTICIPA PARA REFERIRSE A LA INICIATIVA DE REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 113 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO Y AL 54 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO. Sesión Ordinaria 26 de abril de 2007 Como todos sabemos nuestra Constitución Local conforme al principio sustraído en el pacto federal, establece un marco temporal de ejercicio de las administraciones municipales de tres años; sin embargo, la nueva dinámica social y política que impera en nuestra sociedad, deja en claro que este plazo constitucional de tres años resulta realmente insuficiente para que las autoridades legalmente electas puedan conforme a su deber y obligación dar respuesta de largo alcance a las demandas ciudadanas, en términos de una adecuada y oportuna prestación de servicios públicos eficaces y eficientes. A lo largo de la historia del municipio, así como la Reforma Constitucional al 115, sus atribuciones se han ampliado, sus facultades se han fortalecido; lo que significa que algunas o muchas de ellas no se alcanzan a cumplir en un plazo perentorio de tres años. Esta iniciativa de Reforma Constitucional al igual que todas las reformas presentadas por el Partido Revolucionario Institucional, trae un proceso previo de investigación y de análisis. En el caso muy particular de ésta, se ha hecho un análisis a partir de los 46 municipios en nuestro Estado, asimismo como en las encuestas municipales de INDESOL, donde nos presentan que casi la mitad de los municipios reconocen tener un nivel de cumplimiento de sus ofertas tanto de campaña como de sus metas de un 50 a un 75%, un débil nivel de profesionalización de los gobernantes, así como de sus funcionarios de primer nivel; poca o nula existencia de experiencia previa en la administración pública, al igual que la de sus funcionarios de primer orden; poca o nula planeación, lo cual permite que las acciones no se puedan concretar. Como se advierte, hay rezagos importantes en las capacidades políticas y administrativas de la mayoría de los municipios, lo cual implica una reinvención de las administraciones municipales cada tres años. En pleno siglo XXI ya no es factible concebir una administración municipal con estas características, donde resulta imposible una planeación de mayor alcance donde no haya posibilidad de consolidar proyectos y donde no se pueda dar continuidad a estrategias exitosas y sobre todo que los ciudadanos aspiran y tienen derecho a vivir y convivir en sociedades más desarrolladas y modernizadas, en donde la prestación de los servicios públicos sea de calidad, que la ejecución de la obra sea efectiva a través de un proceso de planeación y que se recupere la capacidad de gestión y así evitar los ya conocidos costos sociales, políticos y sobre todo los económicos.
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Es por eso que el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional estima que conforme a los nuevos tiempos que vivimos, es el momento de plantear con responsabilidad una reforma a nuestra Constitución local que impacta lógicamente en la Ley Orgánica Municipal, de ampliar en un año más el año de ejercicio de la gestión legal de las administraciones municipales y con ello los Ayuntamientos duren en su encargo un período de cuatro años. Es cuanto Presidenta.
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PARA TRATAR EN TRIBUNA EL TEMA DEL SUICIDIO, PARTICIPA LA DIPUTADA YULMA ROCHA AGUILAR. Sesión Ordinaria 13 de abril de 2007 C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Con el permiso de la Presidencia. A nombre de quienes integramos esta Legislatura, hago uso de la voz para sumarnos a un clamor social sobre un tema que lamentamos profundamente y que tristemente es noticia casi a diario en los medios de comunicación, me refiero a la ola de suicidios que ha azotado nuestro Estado en lo que va del año. Más de setenta suicidios según las cifras de las autoridades en materia de salud. En promedio cada dos días un individuo se quita la vida en nuestra entidad. Con preocupación vemos que son jóvenes quienes ocupan el mayor porcentaje de esta estadística y muchos de los casos son habitantes del corredor industrial de nuestro Estado quienes han decidido quitarse la vida. El tema es por demás complejo, es multifactorial; implica la intervención de múltiples autoridades, así como de la misma sociedad; implica un problema de salud pública, un problema de familia y un problema de carácter económico. ¿Dónde están las políticas para los jóvenes?, ¿dónde están las políticas públicas en materia de empleo?, ¿dónde están las políticas públicas en materia de salud? Sin abjurar la responsabilidad que tenemos como legisladores, hacemos un llamado a las dependencias de gobierno para que en cuanto a su naturaleza deben de tener mayor participación en este tema; el sector salud, gobierno, seguridad, procuradurías, los DIF’S y lógicamente el Poder Legislativo. Es inminente incorporar este tema a nuestra agenda legislativa y conjuntamente lograr esfuerzos de cara a este problema. Esta es una respuesta al llamado de unir fuerzas puesto que hoy en los medios de comunicación se habla de la creación de un Consejo de carácter institucional con participación ciudadana y esta es una respuesta precisamente a trabajar de manera conjunta con ellos. Es sin duda una tarea difícil, sin embargo sólo si la atendemos de manera oportuna y conjunta, gobierno, academia, sociedad civil y organizaciones no gubernamentales, podremos dar soluciones, podremos tener acciones que verdaderamente tengan un impacto de carácter social. Nosotros esperamos atentos la convocatoria de este Consejo que ojalá no se haya creado como una mera respuesta a una convocatoria de carácter social, sino realmente refleje políticas públicas que impacten de manera contundente sobre este problema. Nosotros nos declaramos listos para incorporarnos y con la mejor disposición para que desde la actividad legislativa se cuente con todo el apoyo y convicción de trabajar conjuntamente por abatir esta problemática. Es cuanto señora Presidenta.
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INTERVIENE EN TRIBUNA LA DIPUTADA YULMA ROCHA AGUILAR, PARA TRATAR EL TEMA DE GOBERNABILIDAD. Sesión Ordinaria 15 de marzo de 2007 C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Con el permiso de la Presidencia. Palabras del Lic. Felipe Calderón Hinojosa, en la reunión que sostuvo con diputados federales del PRI y la Dirigencia Nacional. “Me da mucho gusto reunirme con los diputados del Partido Revolucionario Institucional por una razón, porque el PRI es un partido serio, porque es un partido que hace de la política un instrumento de diálogo y de entendimiento. Debo decir que sin excepción en mis encuentros con integrantes del PRI, siempre he encontrado respeto y una firme voluntad de pensar en México más allá de nuestras diferencias. Su disposición a construir y no a destruir engrandece la política. El diálogo abierto, responsable, constructivo entre otros actores políticos, es el único aliento, un aliento vital de nuestra democracia. Además de la lealtad política del priísmo hacia sus propias causas partidistas, también hay en él un espíritu central de esta institución política, un claro compromiso con el país que yo reconozco y apelo a ese compromiso nacional para poder construir esos acuerdos. La política no es una batalla donde alguien siempre gana y alguien siempre pierde; no es algo donde se trate de que alguien se lleve todo y alguien se quede con nada. La política es colaboración, la política es negociación entre poderes, gobiernos y ciudadanos para mejorar las condiciones de vida de la gente” A partir de estas palabras pronunciadas podemos desprender múltiples aristas, algunas de ellas de manera muy particular y que entendemos nosotros el Grupo Parlamentario del PRI, que el Presidente Calderón sabe lo que significa hacer política; esto es un instrumento de diálogo para lograr los acuerdos y en consecuencia dar soluciones a la gente. El Presidente entiende lo que significa gobernar, para lo cual es necesaria la cohabitación entre los poderes y la coordinación entre las distintas fuerzas políticas sin el menosprecio de ninguna de ellas; Calderón reconoce que el PRI es un partido que sabe hacer política con seriedad, en el cual ha encontrado respeto y disposición para trabajar. Yo me cuestiono, ¿es muy difícil que todos entendamos esto?, la fracción del PRI en Guanajuato no busca ningún reconocimiento, busca el respeto a nuestra calidad de representantes. Hemos buscado el diálogo pero un diálogo de altura, queremos un diálogo serio, responsable para establecer verdaderos acuerdos, acuerdos que posteriormente enmarquen la vida jurídica de los ciudadanos guanajuatenses; buscamos que en esta Legislatura se privilegie el diálogo, sí que haya debate pero un debate de altura, que sí haya diferencias pero que al final encontremos la convergencia; que no juguemos a este juego de mesa del “toma todo” y tú no tomas nada, que esta Asamblea no siga siendo de los muchos que siempre ganan y de los pocos que aunque tengan la razón siempre pierdan.
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Desde esta tribuna yo los exhorto a que así como el Presidente de la República está buscando mecanismos para la gobernabilidad con los otros poderes y con las distintas fuerzas que gobiernan en el país, que ha dado muestras responsables de que para gobernar es necesaria la participación efectiva de todos, ojalá que en Guanajuato encontremos ese punto de equilibrio político con el único fin de cumplir con nuestras responsabilidades y así coadyuvar todas las fuerzas políticas los ciudadanos y en su conjunto diseñar mecanismos de gobernabilidad y coadyuvar por mejores condiciones de vida para los guanajuatenses. Muchas gracias.
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LA DIPUTADA YULMA ROCHA AGUILAR, FIJA LA POSTURA DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, A EFECTO DE QUE SE ADICIONE UNA FRACCIÓN AL ARTÍCULO 77 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL, A EFECTO DE CREAR UNA COMISIÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO EN LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO. Sesión Ordinaria 7 de marzo de 2007 C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Con el permiso de la Presidenta. Compañeros y compañeras diputadas. La víspera del “Día Internacional de la Mujer”, los diputados y las diputadas del Partido Revolucionario Institucional no queremos hacer una arenga más para celebrar este día, lo queremos hacer con hechos, lo queremos hacer con acciones; es por eso que este Grupo Parlamentario presenta tres iniciativas de reforma y me voy a enfocar a una de ellas. Ya no podemos confiar en los discursos, hemos comprobado que las palabras se las lleva el viento. El ejercicio de la doble moral ya es una acción cotidiana, sobre todo en aquellos que presumen una mentalidad de catecismo, por lo cual es imperativo que las situaciones desfavorables de las mujeres, así como toda forma de discriminación hacia las mismas, es tiempo de que ya se hagan evidentes. En consecuencia, es necesario que se creen normas, mecanismos, comités, comisiones, dependencias que garanticen una nueva conciencia, que nos obliguen a los hechos, que den legitimación, pero que sobre todo den legalidad. Ya no queremos continuar con viejas prácticas; sin embargo, sí vamos a continuar con una vieja lucha de las mujeres y a iniciar otras nuevas. La propuesta que hoy presenta el Grupo Parlamentario del PRI, adiciona una fracción al artículo 77 de la Ley Orgánica Municipal, a fin de que en la lista de las Comisiones que integran los Ayuntamientos para tratar los asuntos de su competencia, se integre una nueva de manera obligatoria que es la Comisión de Equidad y Género. Nos vamos a enfrentar a múltiples resistencias, inclusive de aquellos que precisamente como lo invocaba al inicio, tienen este tipo de mentalidades. El incorporar esta Comisión no es un asunto de carácter cuantitativo, sino se trata de modificar una conducta e inducir verdaderos cambios, cambios efectivos no solamente al interior de las administraciones sino en su conjunto en toda la sociedad; que asegure la igualdad entre hombres y mujeres, atendiendo a las necesidades distintas entre ambos sexos. No se trata de pretender superioridad o inferioridad sobre uno u otro sexo, se trata de impulsar capacidad, de generar verdaderas oportunidades que atiendan necesidades, desventajas y discriminación de estas mujeres y que permitan el desarrollo y el bienestar en conjunto de toda la sociedad. La orientación de normas que abonen a un acceso equilibrado de ambos géneros a cargos y puestos dentro de las administraciones que propicien una cultura de equidad y que garanticen que los recursos y las políticas públicas se ejerzan con
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perspectiva de género. La necesidad de la inclusión de esta Comisión en todos y cada uno de los 46 municipios que conforman nuestro Estado es inminente después de la publicación de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida sin Violencia, donde se otorgan facultades a los Ayuntamientos para que empiecen a realizar trabajos de programas, de proyectos y de recursos en esta materia. La desigualdad ha sido la condición para que existan derechos no solamente en nuestro país, sino en todo el mundo, pero hay que recordar que es insuficiente; la situación desfavorable para las mujeres es la condición hoy para generar mecanismos como éste que rompan con estas situaciones, haciendo necesaria la creación de Comisiones dentro de nuestros Ayuntamientos. Yo quiero decirles que este no es un asunto de mujeres, es un asunto que nos atañe a todos, que asumamos nuestra cuota de responsabilidad que tenemos y en ese sentido trabajemos conjuntamente por una cultura de equidad y género en nuestra sociedad. -La C. Presidenta: Diputada, ¿me permite un momento? Adelante Diputado González Garza. C. Dip. José Julio González Garza: Preguntarle a la diputada oradora si al finalizar me permite una pregunta. C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: ¡Claro que sí!, ya terminé diputado. C. Dip. José Julio González Garza: Nada más preguntarle si me regalaría por favor una copia de su discurso para enviársela inmediatamente al Gobernador de Puebla y al de Oaxaca. Muchas gracias. C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: ¡Claro que sí!, con mucho gusto y sobre todo al Gobernador de nuestro Estado, donde está propiciando precisamente en el discurso una cultura de equidad de género, esperando que si estas palabras y este documento abonan a que su proyecto, sus programas sean factibles por esta cultura por la cual estamos pugnando, yo con mucho gusto se la doy de manera personal. Muchas gracias. -La C. Presidenta: Permítame diputada. ¿Diputado Chico Goerne? C. Dip. Francisco Javier Chico Goerne Cobián: Para rectificación de hechos. No es pregunta. Perdón diputada, gracias.
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CON EL TEMA DEL DERECHO DE ALUMBRADO PÚBLICO DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO, INTERVIENE LA DIPUTADA YULMA ROCHA AGUILAR, DEL GRUPO PARLAMENARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. Sesión Ordinaria 8 de diciembre de 2006 C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Gracias. Con el permiso de la Mesa Directiva. Señor Presidente. En el Grupo Parlamentario del PRI queremos hacer una revisión responsable de este ingreso que bien ha sido cuestionado desde su inicio y más aún desde su desarrollo y prueba de ello tenemos que ya dos Grupos Parlamentarios se han manifestado en su contra; sin embargo, precisamente atendiendo a esa revisión responsable no podemos estar en contra si no tenemos una solución, pero tampoco le podemos apurar nuestra responsabilidad pasando la pelota o pasando al balón a la cancha del Senado; en ese sentido en el Grupo Parlamentario del PRI queremos atender a estas múltiples consideraciones que todos estamos vertiendo, las consideraciones legales que por supuesto nosotros atendemos como Biblia, la ley, la Constitución y las consideraciones financieras. Los que tenemos experiencias municipalistas sabemos que no podemos lacerar las financias públicas de los municipios cuando éstas múltiples veces son recortadas presupuestariamente o son fiscalizadas en exceso; en ese sentido no podemos atentar contra las finanzas de municipios, que inclusive en algunos de ellos sobre todo los más pequeños, el derecho de alumbrado público llega a representar hasta el 30% del total de sus ingresos. También estamos atendiendo las consideraciones sociales, no podemos deslindarnos de esos principios que marca la normatividad, los principios de equidad y los principios de proporcionalidad; sabemos que es difícil el cotizar un derecho cuando no se atienden a esos principios, en ese sentido tenemos múltiples ciudadanos que no cuentan con un servicio de alumbrado público y que sin embargo lo están pagando; entonces el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, aparte de manifestar lo que estoy mencionando, podemos llegar a un acuerdo político en el sentido de atender estas consideraciones, primero las financieras, que no podemos atentar contra las finanzas públicas de los municipios, pero también sobre todo las consideraciones sociales en el sentido de que se le de este plazo en este ejercicio fiscal, este plazo de un año a los municipios para que sea cobrado, en ese sentido no se van a atentar sus finanzas puesto que recordemos que muchos de los municipios se han declarado inclusive en quiebra ante estos cambios de administración y sería lacerante el recortarles hasta un 30% de sus ingresos. En este sentido dar este tiempo perentorio de un ejercicio fiscal para que se cobre este derecho y entonces sí buscar las alternativas constitucionales, legales, financieras y sociales para que en el próximo ejercicio fiscal de 2008 no atentemos contra la constitucionalidad que lógicamente debemos de atender todos los que estamos aquí presentes, pero también con carácter de beneficio social.
H. CONGRESO DEL ESTADO SECRETARIA GENERAL UNIDAD DEL DIARIO DE LOS DEBATES
INTERVIENE EN TRIBUNA LA DIPUTADA YULMA ROCHA AGUILAR. PARA HABLAR SOBRE EL TEMA DE DERECHOS DE LOS MIGRANTES. Sesión Ordinaria 5 de octubre de 2006 C. Dip. Yulma Rocha Aguilar: Gracias. Con el permiso de la Presidencia. Creemos que el asunto migratorio es un asunto de carácter perentorio, no hay tiempo ya para políticas públicas y tener una solución eficaz y eficiente en este momento; creemos que el asunto migratorio es un asunto de carácter imperativo; es decir, tenemos que hacer uso de nuestra responsabilidad, tenemos que ejercer nuestra responsabilidad y en ese sentido la fracción del PRI quiere felicitar a todos los diputados y diputadas por la labor de conciliación, por privilegiar el debate, por sumarse a una propuesta que el único espíritu que tiene es precisamente la defensa de nuestros connacionales. Desde aquí también la fracción del PRI a nombre de mis compañeros, hace un exhorto al gobierno federal para que agote todos los medios diplomáticos suficientes para que este conflicto pueda solucionarse; queremos un posicionamiento firme, no queremos posicionamientos timoratos, no queremos cartas con romanticismo diplomático, queremos acciones efectivas y queremos acciones eficientes. Asimismo, desde aquí enviamos un exhorto al Gobierno del Estado, porque aparte de ser un problema nacional es un problema estatal, no podemos apurar la responsabilidad que tiene el Gobierno del Estado, mucho menos la que tenemos nosotros como legisladores; en ese sentido pedimos políticas públicas que vayan destinadas para esta área. Guanajuato ocupa uno de los primeros lugares en exportación de migrantes y no es un asunto del cual podamos congratularnos, es un asunto que es preocupante; tampoco podemos congratularnos de que la segunda fuente de ingresos para Guanajuato también provenga de las remesas; así como el muro es un “muro de la vergüenza”, también es vergonzoso que Guanajuato ocupe estos lugares. En ese sentido pedimos a Gobierno del Estado que dentro de su proyecto de gobierno, lo único que nos ha quedado en claro es su preocupación por la familia y que en ese sentido que vea hacia los municipios donde estas familias están siendo desintegradas precisamente por la necesidad de búsqueda de empleos para satisfacer las necesidades primarias. En este sentido le pedimos que agilice las políticas públicas, los proyectos y los programas y evitemos esos viajes que más que realizar labores concretas a veces sirven de turismo político y eso también es vergonzoso; en este sentido mi más sincera felicitación para la Asamblea porque el día de hoy hemos privilegiado el diálogo, hemos privilegiado el debate, la negociación con el único espíritu de buscar una solución lo antes posible para un problema de carácter nacional.1
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Transcripción: Martina Trejo López Supervisó: Lic. Alberto Macías Páez, Coordinador de la Unidad del Diario de los Debates.
