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LAS SIGUIENTES INTERVENCIONES ESTÁN PRESENTADAS EN FORMA DESCENDENTE, DE ACUERDO A LA SESIÓN EN QUE SE LLEVARON A CABO (SEPTIEMBRE 2006 – SEPTIEMBRE 2009)

INTERVENCIONES EN SESIONES DE PLENO Y DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE C. Diputado José Julio González Garza Distrito VI Suplente Sergio Soto Torres

Última participación: Noviembre 22, 2007 REFIRIÉNDOSE A LA INICIATIVA DE REFORMAS AL CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO, PARTICIPA EN TRIBUNA EL DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA. Sesión ordinaria 22 de noviembre de 2007. C. Dip. José Julio González Garza: Gracias. Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. Un supuesto básico de toda sociedad es la seguridad que brinda la casahabitación en cuanto a los bienes jurídicos y patrimoniales de la persona. La casahabitación se constituye así no sólo como el lugar de convivencia del núcleo básico de nuestra sociedad que es la familia, sino como el refugio de toda persona, en el que se tiene la seguridad de no ser dañado. Por otra parte, la función del legislador es velar por un marco jurídico que garantice a la sociedad, no sólo paz y orden, sino también seguridad y tranquilidad con respecto de su persona y su patrimonio. En este sentido, es imprescindible señalar que la labor que se realiza al interior de esta Legislatura es en general a favor de los más necesitados y no me refiero únicamente al aspecto económico, también al de seguridad y certeza jurídica. El compromiso de quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional con los guanajuatenses, una vez más es refrendado con una iniciativa que procura la tranquilidad de la ciudadanía con respecto a sus pertenencias; sobre

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todo, cuando se trata de garantizar que el lugar más seguro para la familia sea, como ya se mencionó, el propio hogar. Por ello, en este día hemos presentado una iniciativa de adición al Código Penal para el Estado de Guanajuato, con el único objetivo de dar a las autoridades jurisdiccionales los instrumentos jurídicos necesarios para evitar que los delincuentes burlen la ley con el diseño de métodos específicos de romper el marco jurídico estatal. De esta manera, el delincuente que tiene experiencia en este tipo de delitos, sabe cuál es el tipo de objetos y el valor de los mismos que puede extraer para estar dentro de los montos que señala el artículo 191 de nuestro Código Penal y de esta manera evitar caer en los supuestos en que el delito de robo por motivo de la cuantía, se convierta en delito grave. Por lo antes expuesto, es que proponemos que en los supuestos específicos de las fracciones I y IV del artículo 194 del Código Penal, que se refieren a que el delito de robo que se ejecute con violencia en las personas o se cometa en morada ajena o en lugar cerrado, se tipifique como grave, sin importar el monto de lo robado. Lo anterior, en virtud de que debemos procurar la protección del bien jurídico de la seguridad de las personas, además de que se deben castigar con mayor severidad las conductas antes señaladas, evitando en todo momento dejar lagunas legales que permitan al delincuente burlar la ley. Es cuanto señor Presidente.

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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA, PARA TRATAR LA RESERVA DE DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA LEY PARA EL EJERCICIO Y CONTROL DE LOS RECURSOS PÚBLICOS PARA EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS DE GUANAJUATO. Sesión Ordinaria 15 de noviembre de 2007 C. Dip. José Julio González Garza: Con permiso de la Presidencia. Compañeros, presentamos estas reservas a nombre de todos los diputados del Congreso, porque quiero de verdad felicitar y transmitirles el beneplácito que nos causa que cuando nos comunicamos bien todos podemos aportar algo para las leyes y desde luego para leyes que beneficien a nuestro Estado; no podría empezar a plantear las reservas sin omitir mi agradecimiento y mi reconocimiento a todos los Grupos Parlamentarios que nos han hecho observaciones muy pertinentes y que embonan perfectamente en el espíritu del legislador de cuando se presentó esta iniciativa. Dicho esto y diciendo que tanto el espíritu de unidad y de consenso que sabemos puede prevalecer y debe seguir en este Congreso, desde luego no provoca otra cosa más que un bien para nuestro querido Estado de Guanajuato. Procedo a describir cuáles son las reservas: Con relación a los artículos 31, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47 y 82, se propone que queden en los términos que contiene la vigente Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato, en virtud de que todos estos artículos modifican lo que se había planteado en el dictamen como un fondo de ahorro para el retiro y es el tema que se retiraría modificando estos artículos y el dictamen. Con relación al artículo 92, se propone la reforma del primer párrafo, permaneciendo sin cambios los restantes párrafos, quedando en los siguientes términos: Las remuneraciones por estímulos se otorgarán a los servidores públicos que acrediten su desempeño extraordinario, productividad y eficiencia y cuya remuneración integral mensual no sea superior a veintisiete salarios mínimos vigentes en el Estado de Guanajuato elevados al mes. Es decir que aquí excluimos del bono; es decir, se elimina la palabra “bono” con cualquier tipo de denominación que pudiera haber en el futuro para los niveles del 14 hacia arriba; es decir, la burocracia media y la alta no tendrán derecho a ningún bono y en virtud de lo anterior tampoco a ningún fondo de retiro, quedando a salvo los estímulos y recompensas para los empleados, los servidores públicos de menores ingresos. La tercera reserva es con relación a los artículos 3° y 4° Transitorios; con base en lo expuesto con anterioridad, propongo que sean excluidos del presente dictamen, quedando el apartado de los Transitorios con el 1° y 2°. Esa serían las reservas señor Presidente.

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PARA ALUSIONES PERSONALES, PARTICIPA EN TRIBUNA EL DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA, EN EL TEMA DE EXHORTAR AL EJECUTIVO DEL ESTADO A REALIZAR MESAS DE TRABAJO PARA ESTUDIAR Y ANALIZAR EL PRESUPUESTO DESTINADO A LA EDUCACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2008. Sesión Ordinaria 25 de octubre de 2007 C. Dip. José Julio González Garza: A ver diputado Montes, creo que usted no entendió mi participación, o a lo mejor yo no me supe expresar bien. Yo dividí mi intervención en dos partes, la primera dije que no estaba de acuerdo con la propuesta que ustedes hacían, lo dije claramente, no estoy de acuerdo, ¿por qué?, porque se me hace ineficaz, primero esta mesa tiene que darse allá y ya después que venga el análisis, ¡también los invitamos a que platiquen aquí!, no le veo eficacia por eso motivo, no porque no esté de acuerdo; y la segunda parte que dije fue una reflexión, así como usted también cuando intervino hizo su reflexión y yo nada más le sostengo una cosa, no nada más es cualitativamente el asunto de la educación, no es sólo cuánto dinero le metes, sino es cómo lo inviertes y creo que en eso estamos de acuerdo y quiero defender también a uno de los intelectuales más poderosos del siglo pasado que fue el Maestro José Vasconcelos y no pierde vigencia de lo que dijo, y le repito, …”donde haya un alumno que quiera aprender y un maestro que quiera enseñar…” ¡eso es lo fundamental!, Ojalá que haya maestros. Ahora, qué otro sustitutos de maestros hay, ¡bueno!, pues está la Enciclomedia… -El C. Presidente: Perdón diputado, un momento. ¿Diputada Bárbara Botello? C. Dip. María Bárbara Botello Santibáñez: ¿Me permite hacer una pregunta al orador? -El C. Presidente: ¿Acepta la pregunta diputado? C. Dip. José Julio González Garza: Con mucho gusto diputada. -El C. Presidente: Adelante diputada. C. Dip. María Bárbara Botello Santibáñez: Gracias. Quisiera saber si será por la referencia que hacen a Vasconcelos, en la que dicen que donde haya un maestro que quiera dar clases y un alumno que quiera aprender, que se de el proceso educativo. ¿Será por eso que el gobierno no le ha metido dinero a la infraestructura y a las aulas y que nuestros niños estén estudiando debajo de los árboles? C. Dip. José Julio González Garza: ¡Mire diputada!, antes de que usted hiciera su pregunta iba yo a ese punto, se me adelantó, ¡Qué bueno que me leyó el pensamiento!, ¡Desde luego, se necesita la infraestructura!, ¡Claro!, necesitamos aulas dignas donde no estén los alumnos jugando en patios de lodo con problemas de salud, necesitamos que tengan techos, necesitamos ahora que tengan el Internet, muchas veces ahora sustituto del propio maestro, pero ¡mire diputada y diputado

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Montes! compañeros maestros que nos ayudan, estos son temas donde hay que meterle la pasión vocacional, en donde realmente el maestro haga lo que tiene que hacer. Sé que hay también dificultades porque no hay muchos alumnos que quieran aprender, desde luego prefieren la televisión y a veces el Internet y desde luego que estamos de acuerdo en que haya infraestructura, ¡claro que sí estamos de acuerdo!, ¡claro que sí!, pero yo quiero insistir que la burocracia administrativa y luego también la burocracia sindical desvían muchos fondos para el objetivo que queremos; ojalá y la invitación que les estamos haciendo y es que como muchos maestros apliquen su vocación y la apliquen con pasión y que el gobierno ponga lo que le toca hasta donde le alcance. Muchas gracias.

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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA, MANIFESTÁNDOSE EN CONTRA DE EXHORTAR AL EJECUTIVO DEL ESTADO A REALIZAR MESAS DE TRABAJO PARA ESTUDIAR Y ANALIZAR EL PRESUPUESTO DESTINADO A LA EDUCACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2008. Sesión Ordinaria 25 de octubre de 2007 C. Dip. José Julio González Garza: No hay necesidad señor Presidente. Ya me dio usted permiso de hablar. Gracias. El punto que me trae aquí es votar en contra de la propuesta, pero que no se malinterprete, ¿cuál es el asunto aquí?, ¡Miren!, nosotros desde luego estamos de acuerdo en que se dialogue, que se vean los temas de fondo, pero el punto aquí es que en primer lugar es un asunto del Ejecutivo porque no conocemos qué es lo que nos va a presentar de propuesta. No sabemos qué tantos avances tiene de pláticas con los maestros. Yo creo que hasta no tener nosotros un panorama completo de cuál es la propuesta y si de hecho varias de las preocupaciones que tienen estos maestros ya están recogidas, ¡bueno!, pues sería un poco inútil meternos a ese asunto; segundo, ¿cuál es la principal mesa de análisis de todos los asuntos presupuestales, cuál es esa mesa?, ¡pues es el Congreso!, nosotros somos la principal mesa de análisis; entonces desde luego nosotros estamos atentos a los planteamientos que nos haga el Ejecutivo y a lo que puedan aportar los maestros; es por ello que sería un poco inútil pedirle al Ejecutivo que haga su propio trabajo en su propio ámbito, es un poco como una campanada para ir a misa; o sea, realmente no le veo que tenga un efecto real, es por eso que estaríamos en contra, porque sería una medida un poco ineficaz. A mí me parece más lógico meternos a este tema con lo que nos proponga el Ejecutivo y con la información que nos den los del Sindicato y todas las demás personas que tengan que ver con la educación en el tema presupuestal; es por ello, no es otra cosa. Por otro lado, decía el maestro de la juventud, José Vasconcelos, ¿dónde está la escuela?, ¿dónde está la Universidad?, él decía, “…donde haya un alumno dispuesto a aprender y un maestro dispuesto a enseñar, ahí está la escuela” Yo quisiera que todos los temas que tengan que ver con cómo vamos abordar este asunto de la educación, se le de prioridad a los resultados que queremos en la educación. Estoy de acuerdo con lo que dice el diputado Arnulfo Montes, ¡estoy de acuerdo!, tenemos que revisar cuál es el peso de la burocracia administrativa, que le quite recursos al producto final que es que tengamos educandos de calidad, no sólo pues el abatimiento del analfabetismo que pudiera haber todavía y que además eso es más las personas de mayor edad, es más preocupante el analfabetismo funcional, ¿cuántos muchachos efectivamente leen las letras pero no entienden nada?, estamos muy abajo en cuestiones culturales y tecnológicas, ¡estamos de acuerdo!, y lo dije en la visita que nos hicieron favor de hacer los compañeros del Sindicato, ¡sí estamos de acuerdo, desde luego, en que a la educación le falta más dinero, pero también hay una realidad presupuestal! hay que meterle más dinero, pero hay que meterle dinero no a la burocracia administrativa, no a las burocracias sindicales, ¡no!, necesitamos

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dinero para que los maestros desplieguen esas capacidades que ya tienen para que en realidad a los alumnos les den los conocimientos y necesitamos también para infraestructura, para tener escuelas dignas, ¡estamos de acuerdo!, pero yo no estaría de acuerdo con generar mayor burocracia ni administrativa, ni sindical; y ojalá que la cobija presupuestal alcance para dotar en mayor medida a este sector educativo y ojalá que nos pongamos cada quien en la vocación que tenemos, en este caso la de los maestros, para realmente hacer un esfuerzo vocacional que saque del lugar 26 que tenemos y nos coloque en los primeros lugares con un esfuerzo de los maestros y también del gobierno. Gracias.

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INTERVIENE EN TRIBUNA EL DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA, RECTIFICANDO HECHOS A LA DIPUTADA YULMA ROCHA AGUILAR, SOBRE EL DICTAMEN RELATIVO AL INFORME DE RESULTADOS DE LAS CUENTAS PÚBLICAS MUNICIPALES DE PUEBLO NUEVO, GTO. Sesión Ordinaria 3 de octubre de 2007 C. Dip. José Julio González Garza: Con la venia de la Presidencia. ¡Qué bueno que estamos de acuerdo diputada Yulma!, veo en usted un ánimo de que este Congreso trabaje conforme a la ley y que sí fiscalice y que sí sancione a quien deba sancionar. Yo también estoy de acuerdo y esto en el ámbito federal, pues que se vean esos temas del rancho de Fox, ¡estoy de acuerdo!, que se revise, que se vea. Que los comparemos también por ejemplo con las casas de Montiel, con los departamentos en Estados Unidos allá en Miami, no sólo Montiel, ¡en fin!, el otro candidato a la Presidencia del 2000 del Partido Revolucionario Institucional, que Don Robertito Madrazo tiene también lo suyo, ¡estoy de acuerdo diputada!, vámonos a revisar. El pueblo de México tiene el derecho y también un gran deseo de que de una vez por todas se acabe esta corrupción que se presenta por todos lados. Por ahí salió una nota publicada de un departamento de 5 millones de pesos que López Obrador le compra en efectivo a una amante chilena (que la nota dice que tiene, me estoy refiriendo a una nota) y de ese departamento y de esa conocida amante era mientras estaba en campaña, ¡revisémoslo!, yo estoy de acuerdo y quiero decirle otra cosa; efectivamente el día de ayer a petición, entiendo yo, de los miembros de la Junta de Gobierno, se acordó que fuéramos a hablar con el Procurador, estaba en mi casa y me dicen - oye, que si estás de acuerdo que la Comisión vaya a platicar con el Procurador, ¡pues con mucho gusto!, ¿quién va a estar? los miembros de la Comisión, ¡perfecto! - así recibimos la invitación y con mucho gusto fuimos. ¿Cuál fue el punto señora diputada?, en primer lugar para mi propio gusto era atender una cortesía, porque realmente no teníamos obligación de ir; segundo, ¡bueno!, ¡obtener una opinión!, con mucho gusto fuimos y de lo que se habló fue que si en su opinión muy personal consideraba que había elementos suficientes, lo que el señor Procurador nos dijo pues que tenía que estudiar los casos, que él tenía que ver caso por caso y que en principio y conforme se lo platicábamos, sí había los elementos y lo dijo -a reserva de la revisión-, pero nunca y aquí están todos los que fuimos, nunca se dijo fíjese que queremos encarcelar ahora a las señores del DIF, ¡no diputada!, no fue el sentido y ahí está su compañero y mi compañero también Anastacio Rosiles que se lo puede decir, aquí está la diputada Dulce y otros para que vea que decimos la verdad. Concuerdo con usted, hay que acabar con los abusos de autoridad y la corrupción en todos lados. Gracias. -El C. Presidente: ¿Sí diputado Anastacio Rosiles? C. Dip. Anastacio Rosiles Pérez: Nada más una pregunta. -El C. Presidente: ¿Acepta la pregunta diputado?

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C. Dip. José Julio González Garza: ¡Sí, cómo no! a mi amigo diputado, claro que sí. C. Dip. Anastacio Rosiles Pérez: ¿Por qué salen estas observaciones después de más de tres años?, se supone que el Órgano de Fiscalización nos pide la cuenta cada treinta días. Sí, yo creo que todos habíamos podido corregir esa situación y aún los que están vigentes; entonces la observación sale a estas alturas con el ánimo de dañar ciertas imágenes y a ciertos personajes. C. Dip. José Julio González Garza: ¡Bueno diputado!, de los dos años anteriores, a mí no me consta nada porque yo no era diputado de este Congreso. De este año y con los documentos que tenemos, sé que ellos, el Órgano de Fiscalización, por ahí tengo que en abril del 2005 hubo varias y yo lo invito a que revisemos esos casos; sin embargo, no voy a defender ese punto, lo que los diputados de la Comisión hemos hecho es venir poniendo al día lo que nos corresponde, acuérdense cómo andábamos con los atrasos de 1995 al 2003, ahorita estamos revisando 2004 y ya vamos en orden diputado; o sea, usted me conoce, usted es miembro de la Comisión y yo lo reto a que me diga si usted ve mala fe en mí o ganas de dañar la imagen de alguien. Lo mismo me pueden decir los miembros del Partido Acción Nacional ex alcaldes, créame que no hay ninguna intención diputado; por lo menos si usted ve la secuencia cronológica de cómo vamos sacando los asuntos, obedece por lo menos, en lo que nosotros hemos estado, a una lógica cronológica. Gracias.

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PARA RECTIFICAR HECHOS A LA DIPUTADA YULMA ROCHA AGUILAR, PARTICIPA EL DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA, RESPECTO AL DICTAMEN RELATIVO AL INFORME DE RESULTADOS DE LA REVISIÓN PRACTICADA A LAS CUENTAS PÚBLICAS MUNICIPALES DE TARANDACUAO, GTO. Sesión Ordinaria 3 de octubre de 2007 C. Dip. José Julio González Garza: Con permiso de la Presidencia. Dice la diputada Yulma Rocha que el Órgano de Fiscalización es gatillero de un partido político, ¡estamos totalmente en contra de esa afirmación! Y voy a sustentar por qué; en primer lugar, habría que leer y estudiar con detenimiento qué es lo que dicen los dictámenes. Aquí se le ha dado un giro de que se quiere encarcelar a las ex jefas, directoras del Patronato de los DIF’s. Si hubiéramos estudiado o leído el dictamen, nos daríamos cuenta que no es el punto. Primero, ¿cuál es la litis del asunto?, se trata de abuso de autoridad, eso es lo que dicen exactamente los dictámenes que vienen en ese sentido, ¿por qué dicen así los dictámenes?, porque hay una prohibición expresa en el acuerdo de creación del DIF de 1998, en su artículo 6°, párrafo III, dice concretamente que los miembros del Patronato son cargos honoríficos y no tienen derecho a devengar ninguna prestación como puede ser un sueldo, eso es lo que dice. Cuando varios de los alcaldes en conocimiento de esta disposición la ignoran, es hacer a un lado la ley; no les importó esta prohibición que ellos mismos pusieron en su municipio; entonces al hacer caso omiso y en muchas veces repetidamente, ¡están infringiendo la ley! , en primer lugar; segundo, las denuncias van contra quien resulte responsable, así es que esa afirmación que se hace aquí es parcial, si por hacer un efecto publicitario queremos decir que las pobrecitas señoras o primas o qué se yo del DIF… ¡eso no está a discusión!, nosotros sabemos que las señoras trabajan, ¡la mayoría!, yo personalmente estoy en contra de esa afirmación que se hizo que son figuras decorativas, para mí esas personas que han trabajado ahí normalmente no son decorativas, lo que sí no tuvieron fue un ingreso decorativo, sí tuvieron un ingreso que fue real y que se cobró; entonces nosotros no dudamos de ninguna manera del trabajo que hacen las Presidentas del Patronato de un DIF, pero habiendo una prohibición expresa, no tenemos para donde hacernos diputada, ¡o sea!, los diputados del Congreso lo primero que hicimos antes de cualquier otro acto fue jurar que íbamos a defender la Constitución y las leyes y aquí tenemos una ley que nos lo marca, a mí ese tema no me gusta, ¡a mí no me gusta que se hagan estos señalamientos!, pero no vamos a hacer lo que el diputado Julio González o el diputado equis quiera, si no nos gusta esa ley que los municipios cambien su ordenamiento. Por otro lado también tenemos la ley del Control de los Recursos Públicos que marca perfectamente que no haya parientes en la administración; si alguien quiere cambiar eso y darle una bendición al nepotismo, propónganlo. Ahora, se dice aquí que no se mide con la misma vara, esta es otra afirmación fuera de lugar, tenemos todavía en la Comisión, yo creo que unos 30 dictámenes penales pendientes, aquí a los 8 casos que guardan las mismas condiciones, se les juzgó exactamente igual; se hace una observación penal y nosotros no somos los jueces ni somos la PGR, nosotros ponemos a disposición de la

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autoridad la observación y ya el juez dirá que atenuantes tiene o dirá si procede o no procede, pero nuestra obligación es señalar. C. Dip. Amador Rodríguez Leyaristi: Señor Presidente. -El C. Presidente: Me aceptaría el señor diputado una pregunta. C. Dip. José Julio González Garza: Con mucho gusto diputado. C. Dip. Amador Rodríguez Leyaristi: Gracias diputado. Yo le quisiera preguntar, ya que tocó el tema del nepotismo, ¿qué podremos hacer los diputados para el caso del Secretario de Gobierno, Gerardo Mosqueda, que tiene cinco parientes en la administración? C. Dip. José Julio González Garza: Apegarnos a la ley con los mismos términos de ley diputado. Aquí quiero asegurarle que el Partido Acción Nacional no es tapadera de nadie ni jamás lo ha pretendido ser. Quiero recordarle que en la LVIII Legislatura a propósito de un ex alcalde del Partido Acción Nacional, de Cortazar, Gto., cuyo apellido era Torres León, los propios diputados del Partido Acción Nacional pedimos su desafuero diputado, ¡no!, no tenga usted ninguna duda, si ha infringido la ley, quien la haya infringido, este Congreso y específicamente los diputados del Partido Acción Nacional actuaremos en consecuencia y en congruencia. C. Dip. Amador Rodríguez Leyaristi: ¿Puedo hacerle otra pregunta? C. Dip. José Julio González Garza: Adelante diputado. C. Dip. Amador Rodríguez Leyaristi: Sería bueno, me gustaría ver si es posible, por qué no se le informa de estas palabras de usted que son muy claras, al Gobernador del Estado. C. Dip. José Julio González Garza: Seguramente la prensa dará cuenta de ellas. Gracias diputado. -El C. Presidente: Adelante diputado. C. Dip. José Julio González Garza: Estábamos en el tema de que si se mide o no con la misma vara, ¡claro que se mide con la misma vara diputada!, en estos dictámenes de denuncias penales vienen casos de administraciones del Partido Revolucionario Institucional, seis; vienen casos del Partido de la Revolución Democrática, dos; vienen casos del Partido Acción Nacional, dos; viene uno de Convergencia y hasta las computadoras, las cámaras y varias cosas se llevaron y viene otro del Partido del Trabajo y los que sigan con el mismo criterio los habremos de tratar. Usted afirma diputada que el Órgano ya no es confiable; estamos seguros que el Órgano de Fiscalización merece mejorar, merece una revisión y esta Comisión ha

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trabajado en varios documentos, entre ellos, hemos hecho un Manual para el manejo del control interno, para que haya criterios muy similares, pero efectivamente ha costado hacer, yo le voy a decir cuando era este Órgano un gatillero de un partido político y es cuando era la Contaduría Mayor de Hacienda, ¡ahí sí para que vea diputada! y déjeme decirle que justamente para evitar estos casos, muchos compañeros diputados y otros se preguntarán ¡por qué esta Comisión se mete en camisa de once varas hombre!, pues tan bonito que nos llevamos, ahí nos la podemos llevar y mejor estos asuntos ahí se los vamos pasando al que sigue, al que sigue a ver si los quiere dictaminar, ¡pues no!, nosotros acabamos con el rezago histórico que había justamente diputada, justamente para evitar que presentemos asuntos que ya prescribieron; más bien yo creo que la pregunta que nos queremos hacer es esta, o queremos fiscalizar bien, como Dios manda, como lo marca la ley y como lo pide la sociedad, o queremos hacerlo al contentillo y hacernos tarugos, estoy de acuerdo con usted en que habrá cosas que mejorar, ¡estoy de acuerdo diputada, lo tendremos que hacer! Pero no estoy de acuerdo en denostar a un Órgano que técnicamente nos demostró, fundamentó y motivó estos dictámenes. Creo que se me ha acabado el tiempo, gracias señor Presidente.

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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA, PARA RECTIFICACIÓN DE HECHOS RELATIVOS A LA INICIATIVA DE REFORMAS A LOS ARTÍCULOS 77 Y 78 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO. Sesión Ordinaria 16 de agosto de 2007 C. Dip. José Julio González Garza: Gracias señor Presidente. Celebro la iniciativa que presenta hoy el Partido Revolucionario Institucional y creo que coincide con el pensamiento que hemos venido teniendo los diputados de esta Legislatura en general. Nosotros también compartimos que es sano para la sociedad cambiar los formatos de los informes, incluso el federal; empezando desde luego por la fecha. En esta ocasión en términos de eficacia financiera, esta soberanía autorizó el presupuesto del 2007, enero-diciembre 2007. ¿Qué nos presenta el Gobernador?, pues lo que él pudo ejercer porque el otro era un gasto inercial de enero a julio, prácticamente siete meses; eso deja fuera de informe un semestre; yo creo que empezando por la propia fecha. El otro asunto es cómo se le hace para tener mayor información, cómo se le hace para que se confronte que esta información sea real y cómo se le hace para que la sociedad conozca la información. ¡Estamos de acuerdo en que haya un análisis serio y profundo!, el Partido Acción Nacional en varias ocasiones así lo ha dicho y que hagamos un trabajo serio y objetivo como lo propone la propia diputada Bárbara Botello Santibáñez, para que la sociedad gane en información y en eficacia y que los diputados hagamos mejor nuestro trabajo de representación y de fiscalización. En el ámbito nacional justamente en estos días hay un debate referente a este cambio de formato, justamente el Partido Acción Nacional ha presentado una iniciativa e incluso propuso un período extraordinario. Desgraciadamente PRD nacional y Partido Revolucionario Institucional nacional no entraron a este asunto de una primera reforma del informe, ¡ojalá que esta propuesta que hace el Partido Revolucionario Institucional y que el Partido Acción Nacional había presentado oralmente, digamos que estamos en el mismo ambiente, ojalá en lo nacional también se pueda hacer para beneficio de todos los mexicanos! Muchas gracias señor Presidente.

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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA PARA HABLAR SOBRE LOS DICTÁMENES DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y FISCALIZACIÓN, RELATIVOS A LAS REVISIONES DE LAS CUENTAS PÚBLICAS MENSUALES DE LOS 46 MUNICIPIOS DEL ESTADO. Sesión Ordinaria 9 de agosto de 2007 C. Dip. José Julio González Garza: Con permiso de la Presidencia. Solamente compañeros para destacar el trabajo de la Comisión de Hacienda y de este Congreso por haber puesto al día la revisión de la cuenta pública que traíamos rezagada de 1995 al año 2003. Al día de hoy ya no queda rezago en ninguno de los Poderes, ni organismos autónomos ni paraestatales; con esta medida y esta aprobación que tuvo a bien esta soberanía hacer el día de hoy, pasamos de lleno al siglo XXI. Estos dictámenes que aprobamos el día de hoy, corresponden al esquema de cuando era la Contaduría Mayor de Hacienda, que tenía otro marco jurídico y otros mecanismos de fiscalización y control. Quiero felicitar a los miembros de la Comisión de Hacienda por este trabajo que sacamos el día de hoy que no es un asunto menor. A mis compañeros de la Comisión, a la compañera diputada Ruth Esperanza Lugo Martínez, al diputado Anastacio Rosiles Pérez, al diputado J. Guadalupe Vera Hernández y al diputado José Ramón Rodríguez Gómez, quienes hemos venido haciendo un trabajo cuyo resultado es que el día de hoy ya pasamos a la modernidad. Se ha insistido y con mucha razón en esta Comisión, que pasemos ahora a mecanismos más oportunos y más modernos de fiscalización. Hemos coincidido por ejemplo con el diputado José Ramón Rodríguez Gómez, quien nos ha señalado insistentemente y estamos de acuerdo con él, que pasemos a una fiscalización digital que permita ver los movimientos e incluso las propias comprobaciones y facturas en línea; ¿qué nos impide eso?, ¡tecnológicamente no hay impedimento!, podemos hacerlo. Quisiéramos llegar por lo menos al término de esta Legislatura a que cualquier entidad presente sus documentos el primer semestre y el siguiente semestre ya haya una respuesta de fiscalización; de tal manera que haya la oportunidad incluso en ejercicio de las funciones de responder y también que haya la oportunidad de sancionar oportunamente a quien así lo amerite; por lo tanto felicito al Congreso en su conjunto y a los miembros de la Comisión de Hacienda por este logro. Es cuanto señor Presidente.

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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA, COMO REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, EN LA SESIÓN SOLEMNE CELEBRADA CON MOTIVO DE LA RENDICIÓN DEL PRIMER INFORME DE ACTIVIDADES DEL SEÑOR GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. Sesión Solemne 5 de agosto de 2007 C. Dip. José Julio González Garza: Con la venia de la Presidencia. Compañeros diputados. Distinguidos servidores públicos que nos acompañan. Medios de comunicación. Señoras y señores. El Estado tiene como misión esencial la realización de la justicia en la vida social, en las relaciones interhumanas, el cumplimiento del bien común, la creación de un sistema de normas, de instituciones, de condiciones prácticas de la vida, en virtud de las cuales cada quien pueda alcanzar todo aquello a que tenga derecho; es decir, la justicia social misma. Ahora bien, la condición humana determina necesariamente su naturaleza social; pero la vida común no es posible sin una autoridad que prevenga y resuelva los conflictos, que sume las voluntades y los esfuerzos y los dirija hacia el fin por todos buscado y para todos indispensable; que realice en suma el bien común para que sea posible el cumplimiento del bien personal de los seres humanos. En este sentido, la autoridad debe cumplir cabalmente la ley, no puede ni debe jamás actuar al margen de la legalidad; este es un principio básico que debe regir y sublimarse en cualquier Estado de Derecho. El artículo 36 de nuestra Constitución señala la división de poderes no como pugna o lucha entre los mismos, sino como un equilibrio que dé armonía y genere sinergia para el buen gobierno. Es así que el poder público debe estar siempre al servicio del bien de la comunidad. Se llega al poder público no a satisfacer egoísmos de partido o a imponer ideologías, se llega a él en cualquiera de sus distintos aspectos y actividades, con el único propósito de servir. De otro modo, el desorden económico y social como fruto directo del desorden político, se convierte en el peor enemigo del bienestar de los ciudadanos y el más activo factor de degradación de la sociedad. El día de hoy, el Titular del Poder ejecutivo, licenciado Juan Manuel Oliva Ramírez, entregará ante este Honorable Congreso el Primer Informe de Gobierno.

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No se trata de una cortesía, tampoco se trata de un acto de subordinación de un poder a otro; se trata de un verdadero ejercicio democrático en el que se encuentran los titulares de cada uno de los Poderes del Estado y en el que el Jefe del Ejecutivo informará a los guanajuatenses sobre el estado que guarda la Administración. No cabe duda que es un día importante puesto que marca el inicio de otra de nuestras fases de trabajo como diputados, la de fiscalizar. El Primer Informe de Gobierno que entregará por escrito en unos instantes el Gobernador del Estado Juan Manuel Oliva Ramírez, tal como lo manda la ley, deberá señalar las actividades que se han realizado y los avances que se han alcanzado con respecto al Plan de Gobierno en estos diez meses de su mandato legal. Sin duda alguna en el documento que habremos de analizar en próximos días, cada Grupo Parlamentario verificará estos avances. En este punto debo destacar que los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, tenemos el firme compromiso de analizar objetiva y exhaustivamente el Informe y así como señalaremos los aciertos cuando sea procedente, señalaremos todos aquellos puntos en los que encontremos inconsistencias. Veremos con exactitud qué acciones se han impulsado para cumplir con los objetivos planteados, con una visión a seis años; y este primer ejercicio nos dará una idea de cómo se irá avanzando en la ejecución del Plan de Gobierno durante el sexenio, cómo se ha dado continuidad a los proyectos que quedaron pendientes de concluir por parte de la pasada administración, así como la capacidad de respuesta ante los nuevos retos y conflictos, siendo primordial la prevención de los mismos. En este orden de ideas, todos los integrantes de esta Honorable Asamblea, debemos estar concientes de que política social no es la explotación de la política de los problemas sociales, sino la acción recta y eficaz del Estado para instaurar, fortalecer y defender un verdadero orden social. En un estado democrático de derecho, reflejado en un Congreso plural como lo es el nuestro, las ideas encontradas, el disenso, las diferencias de ideologías son absolutamente necesarias, pero no pueden concebirse las diferencias como una guerra entre señores feudales, ni como una lucha entre amigos y enemigos de un soberano, ¡mucho menos como pleito entre grupos que pretenden llegar al poder o mantenerlo para beneficio propio!; sino debe practicarse como una tarea tenaz a favor de la comunidad para mejor servirla, de la cual se deben derivar los acuerdos y consensos necesarios para alcanzar el bien público temporal. En el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, estamos conscientes de lo que los ciudadanos piden a sus diputados; esto es acuerdos, resultados, orden y armonía; asimismo lo piden de todos los poderes.

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Es por ello que con estricto respeto a la división y autonomía de los poderes, debe existir una sinergia adecuada y suficiente para que de manera conjunta podamos entregar bienes públicos de alto valor para la ciudadanía. Por ello, debemos trabajar cada Poder desde el ámbito de sus atribuciones legales por alcanzar el bien común. El análisis del Primer Informe de Gobierno, nos da la oportunidad de retroalimentarnos y de revisar los problemas a los que muchos guanajuatenses aún se enfrentan. Así como de buscar mecanismos que permitan elevar el nivel de vida de los gobernados. No debemos olvidar que gran parte de las soluciones a esos problemas descansa en nuestros hombros, ya que somos nosotros quienes dotamos al Poder Ejecutivo de los instrumentos legales para que cumpla con sus funciones en el ámbito de la administración pública. Compañeros diputados, yo los exhorto a que hagamos un análisis serio y objetivo del informe de gobierno, más allá de posicionamientos políticos o de marketing político, más allá de la critica estéril y sensacionalista, del señalamiento infundado y gratuito; que hagamos un análisis constructivo que en verdad sea útil a la ciudadanía, que reconozca lo positivo y que señale también las correcciones que haya que hacer; un análisis con visión de conjunto. Los retos de nuestro país y de nuestro querido Guanajuato son inmensos, pero son superables si nosotros junto con la sociedad somos capaces de generar unidad y trabajo armónico, sobre todo si somos capaces de generar bienes públicos, socialmente útiles. Es nuestro compromiso histórico. Es cuanto señor Presidente.

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INTERVENCIÓN EN TRIBUNA DEL DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA, PARA RECTIFICAR HECHOS AL DIPUTADO VÍCTOR ARNULFO MONTES DE LA VEGA. Sesión Ordinaria 17 de mayo de 2007 C. Dip. José Julio González Garza: Con la venia de la Presidencia. Bueno, después de este discurso dantesco que presentó aquí el compañero que me antecedió, en donde más o menos en lo que yo pude entender porque empezamos con una cosa y acabamos con otra; en ese atropellamiento de ideas, más o menos entendí que los males de este país son culpa de los votantes de Guanajuato y del ejercicio del poder y también son culpa de los medios de comunicación; es lo que podemos colegir de este mensaje. Yo creo que ya las épocas de discursos electorales y todo eso ya pasaron, el Congreso debe y he insistido varias veces en esto, concentrarse en temas que le aporten y construyan al país. La opinión muy particular del diputado la respeto absolutamente, pero es imposible compartirla porque digamos que ya casi todos los males globales son culpa del Partido Acción Nacional, son culpa de la democracia y son culpa de la mayoría de guanajuatenses que votaron por el PAN. Yo creo que ahí hay una equivocación señor diputado porque no se puede inculpar a la ciudadanía de que vote por uno u otro partido, ¡discúlpeme!, nos ha costado mucho este proceso democrático supervisado por entidades ciudadanas, etc., y yo pienso que no vale la pena venir aquí a escupirle a los votantes y además reclamarles de porqué votaron por tal o cual partido, y esos temas de corrupción son como que ahora los que estamos en el poder tuviéramos la culpa, ¡por favor señor diputado!, ¿que no conocemos la actuación de los insignes gobernantes del Distrito Federal? ¿No nos acordamos de Rosario Robles? ¿No nos acordamos que su propio Partido la expulsó por los fraudes que hizo, entre otros, sesenta y tantos millones de pesos que le dio a su entonces pareja en una supuesta agencia de publicidad?, ¡terminó expulsada del PRD! ¿no nos acordamos de una serie de funcionarios del Distrito Federal que han sido el emblema de la nueva cara de la corrupción que hay en el país?, ¡unos hasta las ligas se llevaron! como Imax, el famoso Ponce que viajó 29 veces a Las Vegas en un lapso casi de un año, sin que el señor López Obrador se diera cuenta que su Secretario de Finanzas pagaba propinas de 28 a 30 mil pesos en Las Vegas, ¡eso es corrupción señor diputado!, ese señor que por cierto la propia Procuraduría del Distrito Federal exoneró; al señor Imax Delegado del Distrito Federal le pusieron una pena mínima, ¡nadie sabe en el Distrito Federal que gobierna desde hace varias administraciones el PRD, cuánto costaron los segundos pisos! Que se sabe que fue la fuente principal del financiamiento del señor López Obrador, ¡eso es corrupción! y le voy a decir que es la única entidad que no tiene Ley de Transparencia y que encriptaron la información de esas y otra serie de irregularidades de López Obrador, del Partido de la Revolución Democrática y además con votación del propio PRD; es el único Estado que no aplica la Ley de Transparencia, ya está encriptada esa información y a ver si en diez o en veinte años nos enteramos de lo que el Presidente legítimo hizo. ¡No señor diputado!, yo creo que fue un desatino ese mensaje, entiendo

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el estado de ánimo que pudiera prevalecer en usted, pero seamos creo yo más constructivos señor diputado. Muchas gracias.

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PARTICIPA EN TRIBUNA EL DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA PARA HABLAR A FAVOR DEL DICTAMEN RELATIVO A ADICIONAR Y REFORMAR EL ARTÍCULO 3 DEL CÓDIGO FISCAL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO. Sesión Ordinaria 17 de mayo de 2007 C. Dip. José Julio González Garza: Con el permiso de la Presidencia. Espero que se escuche porque hemos tenido algunos gritos estertóreos, mariachis y música prehispánica de fondo, espero que se escuche bien. Compañeros diputados. El pasado 1° de mayo se dio cuenta en el Pleno de este Congreso con la iniciativa de reforma al artículo 3° del Código Fiscal para el Estado de Guanajuato, suscrita por el Titular del Poder Ejecutivo, turnándose para su estudio y dictamen a las Comisiones Unidas de Hacienda y Fiscalización y de Gobernación y Puntos Constitucionales. (Está difícil competir con esos gritos estertóreos) Dicha iniciativa se analizó, discutió y aprobó por unanimidad al seno de estas Comisiones Unidas, el día de hoy se presenta ante esta Asamblea el dictamen aprobado por los diputados y diputadas de las referidas Comisiones y ¿cuál es el propósito de esta enmienda? ¡Pues bien!, aparentemente de manera muy sencilla, consiste en ampliar el listado de las autoridades fiscales del Estado y específicamente se propone adicionar al Director General de Verificación al Comercio Exterior. Sin embargo, la reforma tiene una dimensión mayor, en su origen responde al proceso federalista reencausado por la Convención Nacional Hacendaria; esto es, la coordinación y colaboración directa de todos los órdenes de gobierno en las diferentes responsabilidades que les demanda la sociedad. Por otro lado, se circunscribe en las políticas públicas de protección a los sectores productivos nacionales, los cuales son pilares de la generación de empleos, contribuyentes del financiamiento público y sostén del desarrollo económico del país. Esta segunda razón ha sido el motivador sustantivo que ha permeado en el iniciante y en los diputados y diputadas de las Comisiones Unidas, para proceder a la suscripción de los instrumentos administrativos y legislativos, respectivamente. Me permito anotar algunas consideraciones que se insertan en el instrumento de colaboración que motivan la reforma que hoy se pone a su consideración. Esta reforma deviene de la suscripción del Acuerdo entre el Gobierno del Estado y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que se modifica el Convenio de Colaboración Administrativa en materia fiscal federal, así como su Anexo 8, signado el pasado 26 de abril.

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A través de este instrumento se faculta al Ejecutivo del Estado de Guanajuato a intervenir en materia de Comercio Exterior, por lo que, a fin de asumir dichas funciones con sustento legal, se propone crear una autoridad fiscal con competencia en las atribuciones delegadas. Los objetivos esenciales del acuerdo, plasmados en el anexo 8, se centran en tres puntos: 1.

Promover la fiscalización de mercancías de comercio exterior;

2.

Fortalecer el combate a la introducción ilegal de mercancías y vehículos al territorio nacional y a la economía informal; y

3.

Fortalecer las haciendas estatales y municipales ya que se entregará la totalidad de la mercancía que haya pasado a propiedad del fisco federal con las salvedades de ley, así como la totalidad de los vehículos incluyendo los deportivos y de lujo; de igual forma las entidades federativas percibirán como incentivo el 100% de los créditos determinados tanto en mercancías como en vehículos.

Todo ello a través del ejercicio delegado de diversas facultades entre las cuales se encuentran practicar embargos precautorios, llevar a cabo en su totalidad el procedimiento administrativo en materia aduanera, resolver recursos administrativos, participar en juicios y resolver el procedimiento administrativo de ejecución. Compañeros diputados, el contrabando es un cáncer de las economías de todo el orbe. Las prácticas ilegales de comercio vulneran los estados democráticos en la medida que laceran sus empresas domésticas, las haciendas públicas y el Estado de Derecho en general. Nuestro país, nuestro Estado y nuestros municipios no escapan a estos efectos. Repasemos sólo algunas cifras: De acuerdo con información dispensada tanto por organismos del sector público como del privado, los productos de contrabando alcanzan en México los 50,000 millones de pesos anuales. Derivado de ello, se dejan de pagar al erario público más de 10,500 millones de pesos de IVA y 1,400 millones de pesos por concepto de Impuesto Sobre la Renta. En México circulan aproximadamente 2.5 millones de automóviles de procedencia ilegal, lo que ha provocado en los últimos tres años que las ventas de vehículos usados hayan caído en 60% y que cerca de 400,000 empleos vinculados con la industria automotriz nacional, estén en riesgo de perderse; la economía informal representa hoy el 30% del Producto Interno Bruto del país; en el caso de la producción de zapato, de los 240 millones de pares que se producen en la nación, el contrabando acapara por lo menos 20 millones de pares; el calzado da empleo directo a 100,000 trabajadores y 500,000 trabajadores en toda la cadena; el contrabando merma cerca de 50,000 empleos anualmente en esta industria; algo similar padece la rama textil, de la cual se estima pierde anualmente 160 millones de dólares y unos 700,000 empleos en el territorio nacional.

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Por ese motivo creemos que esta reforma al Código fiscal permitirá a las autoridades del Estado sumarse de lleno a la lucha en contra de este mal contemporáneo, colaborando directamente con la autoridad fiscal federal. Rogamos a ustedes la consideración para aprobar este dictamen en los términos planteados. Es cuanto señora Presidenta.

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PARA RECTIFICACIÓN DE HECHOS, DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA.

PARTICIPA

EN

TRIBUNA

EL

Sesión Ordinaria 9 de mayo de 2007 C. Dip. José Julio González Garza: Gracias diputada Presidenta. Yo creo que este Congreso debiera concentrarse más en los asuntos que verdaderamente nos interesan y le interesan a Guanajuato. Desde luego se vale y es comprensible que se manifiesten aquí los diferentes enfoques y estrategias de opiniones políticas, para eso está este Congreso. Desde luego, yo no coincido en absoluto con ese esquema que nos venden algunos medios en el sentido de generar una crisis y una lucha artificial en el PAN por algunas diferencias que desde luego son completamente naturales en el Partido Acción Nacional, porque aquí tenemos una tradición democrática desde la primera reunión en donde se constituyó el Partido Acción Nacional; hubo democracia, hubo elecciones y el Presidente, en ese entonces Manuel Gómez Morín, tuvo que sufrir un proceso de votación y de ahí para adelante nunca nos han espantado al Partido Acción Nacional las discusiones democráticas; inclusive con el propio Presidente del Partido. Este asunto de que si el Presidente Felipe Calderón versus Manuel Espino, es una versión bastante artificial que divierte a muchos y que le pone salsa picante a las notas, pero no es exactamente así; porque si nos ponemos a analizar cómo fue ese proceso, no fue un proceso como en otros partidos que para eliminar a sus propios contrincantes les sacaron cuantos trapitos al sol había, etc., etc., hasta su casi eliminación u ostracismo. Aquí una vez que en votación democrática nacional hubo un candidato interno que ganó, inmediatamente las fuerzas nacionales del Partido de la Dirigencia Nacional se pusieron al servicio y así ha seguido; ¿con diferencias?, ¡claro que sí!, no nos espantan, no nos espantan en el Partido. Podríamos poner algunos otros ejemplos de lo que sí es una verdadera desintegración y problemas de Partidos, los medios estatales han dado buena cuenta de estos asuntos, pero todavía es un poco más difícil creer y desde luego no coincidir con el orador anterior en el sentido de que es un reflejo de lo que pasa en lo nacional con lo de aquí, que si Gerardo de los Cobos versus Oliva, ¡pues no es cierto!, claro que todas estas teorías de las conspiraciones a los seres humanos nos gustan, todas las teorías conspirativas son apasionantes y son divertidísimas por cierto; pero aquí el fondo es si existe o no colaboración, yo le puedo decir al diputado que me antecedió y amigo Amador Rodríguez Leyaristi, que no veamos moros con tranchetes donde no hay, porque existe creo yo un gran trabajo; existen juntas periódicas a veces no solamente semanales, más allá de la semana, en una perfecta coordinación, Partido, gobierno, líderes del Congreso y de las otras fuerzas, así funciona el PAN y creo que ha sido bueno para el Estado y también se vale discrepar con mucho respeto como se hace aquí, pero siempre para que prevalezcan las diferentes opiniones. Es todo, muchas gracias. -La C. Presidenta: Gracias diputado. C. Dip. Luis Alberto Camarena Rougón: Diputado.

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¿Me quiere hacer una pregunta?, con mucho gusto diputado. C. Dip. Luis Alberto Camarena Rougón: Precisamente diputado, era solicitar una pregunta. C. Dip. José Julio González Garza: Adelante. C. Dip. Luis Alberto Camarena Rougón: Usted inició hablando, con todo respeto, inició hablando de que aquí debían tocarse temas más importantes, afortunadamente ya terminó su participación pero la pregunta es, ¿usted cree que la historia de Acción Nacional y los pleitos que ahorita se están dando son los temas importantes que debemos de ver? C. Dip. José Julio González Garza: ¡Claro que sí!, yo empecé hablando de que se debía hablar de temas más importantes y también de poner énfasis en la productividad legislativa y yo tuve que hacer desde luego ese marco de referencia para ubicar el tema diputado y ¡bueno!, según la Constitución puedo yo emitir libremente mi opinión y no ser reconvenido por ella. Muchas gracias.

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REFIRIÉNDOSE A LOS RECURSOS NO RENOVABLES, PARTICIPA EN TRIBUNA EL DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA. Sesión Ordinaria 9 de mayo de 2007 C. Dip. José Julio González Garza: Con la venia de la Presidencia. El jueves 26 de abril, hace apenas unos días, la Cámara de Diputados Federal aprobó la Ley de Promoción y Desarrollo de Bioenergéticos, que posibilita la creación de una fuerte industria agroindustrial en nuestro país y constituye un punto de partida para el desarrollo del etanol en México. Esta ley tiene su antecedente el 7 de febrero de 2006, en donde pudimos participar activamente. Esta es una buena noticia para el país aunque comparados con el resto del mundo como Brasil, Estados Unidos o Asia, estamos llegando tarde. Mucho me temo que dada la endémica burocracia mexicana y el temor de la mayoría de los empresarios mexicanos a invertir bajo los riesgos de proyectos innovadores, todavía va para largo la implementación de plantas productoras de biocombustibles en México. He querido hacer uso de palabra para hacer notar que en Guanajuato no debemos desperdiciar esta gran oportunidad que nos brinda la tecnología, la geografía y este nuevo marco legal. Es una oportunidad porque la megatendencia mundial apunta directamente a la sustitución de combustibles fósiles por los de biomasa para energéticos. Es de todos sabido que las reservas mundiales de petróleo tanto en el mundo como en México no durarán más allá de tres lustros; existe ya una conciencia mundial sobre la necesidad de sustituir los combustibles a base de carbón que tanto dañan al aire y al ambiente. Son ya reconocidos los efectos nocivos de la quema de hidrocarburos que contribuyen al calentamiento global que urge revertir, México y desde luego Guanajuato cuenta con las condiciones para ser grandes productores de biomasa; es decir, de productos agrícolas que se procesen y fermenten para la producción tanto de etanol como de biodiesel y otros energéticos. La oportunidad se encuentra principalmente en el campo, ya que una sola planta de etanol puede dar empleo a 50 mil trabajadores del campo y a unos 4 mil empleos directos en planta tanto de técnicos como de operadores. Lograr una soberanía energética sin dependencia de las refinerías extranjeras como lo es hoy por falta de las reformas estructurales, es estratégico para la nación. Por otro lado, la refinería de Salamanca puede sustituir los oxigenantes que mezcla en sus gasolinas justamente por etanol que bien puede ser producido y vendido por guanajuatenses. Afortunadamente en Guanajuato no estamos atados a la caña de azúcar y el maíz no necesariamente debe ser la base para el etanol, ya que

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por ahora pondría en riesgo la soberanía alimentaría; ya vimos los primeros efectos en el costo de la tortilla por el asunto de usar maíz. Por otro lado, los pequeños productores de etanol o biodiesel pueden generar su producción para autoconsumo. Respecto a las otras fuentes de energía renovables como son la solar y la eólica, representan otro campo de oportunidad para nuestro Estado. Desde esta tribuna hago un llamado primero a mis compañeros diputados no sólo a los de las Comisiones que estudian estos temas, sino a todos para tener sensibilidad, apertura y compromiso en este tema. Hago un llamado al Ejecutivo Estatal para que dentro de sus políticas públicas, planes y programas ambientales y de desarrollo económico, den máxima prioridad al tema de desarrollo de energías renovables en el Estado. A los inversionistas y ciudadanos para que apoyen por el bien de Guanajuato y de México entero, las acciones, planes y políticas de energía renovables. Compañeros, iniciemos ya un cambio tecnológico, cultural y económico para tener un país sustentable tanto ambientalmente como social y humanamente, como lo ha venido planteando desde siempre en sus programas de acción política el Partido Acción Nacional. Muchas gracias por su atención.

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RECTIFICA HECHOS EN TRIBUNA EL DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA, EN ESTE TEMA DE DESPENALIZACIÓN DEL ABORTO EN MÉXICO. Sesión Ordinaria 17 de abril de 2007 C. Dip. José Julio González Garza: Gracias diputada Presidenta. ¡Bueno!, este tema del aborto siempre invita a la confrontación y tengo la impresión de que a veces es un poco estomacal la posición que tomemos al respecto. Para el Partido Acción Nacional no representa ninguna duda este tema y no sólo porque esté en nuestros estatutos, en nuestros principios, sino porque se ha reflexionado al interior. Yo he tenido la oportunidad de platicar con muchas personas, entre ellas médicos practicantes del aborto, que una vez que se centran al estudio más objetivo y profundo del tema, han decidido abandonar esa práctica. Este asunto del aborto repito es muy claro, muy claro para el Partido Acción Nacional. Sí es un asunto… -La C. Presidenta: Diputado Julio, ¿me permite tantito? Diputado Arnulfo Montes, dígame. C. Dip. Víctor Arnulfo Montes de la Vega: ¿Me permite una pregunta el orador? -La C. Presidenta: Que sea pregunta diputado. C. Dip. José Julio González Garza: Con mucho gusto diputado. C. Dip. Víctor Arnulfo Montes de la Vega: ¡Bueno!, el diputado comentó que él ha tenido contacto con médicos practicantes del aborto. C. Dip. José Julio González Garza: ¡Así es! C. Dip. Víctor Arnulfo Montes de la Vega: ¡Son delincuentes!, ¿usted los ha encubierto? C. Dip. José Julio González Garza: ¡Pues mire!, no sé si en este país, me refiero específicamente al doctor y a la doctora Bilins que practicaron originalmente más de 46 mil abortos en los Estados Unidos, pero ahora son de las gentes que más defienden la vida. Desconozco si en el Estado de ellos sea delito este asunto y como no soy ciudadano americano no me atrevo a irles a poner una demanda y como los conocí en este país creo que no procede ese asunto diputado. C. Dip. José Julio González Garza: Pero sí la reflexión es que en primer lugar no hay duda para los que estamos en Acción Nacional. Nosotros quisiéramos invitar a todos los legisladores, aunque no es el tema específico aquí en Guanajuato,

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bien vale la pena hacer la reflexión nacional de que efectivamente como dice el diputado Montes es un asunto de salud pública, ¡claro que sí!, pero también es un asunto de educación, es un asunto de economía, es un asunto ético personal y es un asunto de ética pública; por eso mismo tratándose de ética pública, sí el Estado debe definir muy claramente esas políticas que desde luego al día de hoy están en nuestra Constitución y es una garantía individual al día de hoy. En el Distrito Federal dicen no , yo creo que finalmente sí lo hace; sí he leído aunque sea de manera superficial pero sí he leído el contexto de esa ley y sí específicamente dice que por tales y tales causas y después de tal tiempo, el aborto no se considere punible… pongámosle su nombre a las cosas y los puntos a la i, sí es una ley abortiva. Yo creo diputado Montes que en caso de usted y muchos otros que conozco del PRD sí están preocupados como nosotros por el asunto de salud pública, ¡claro que sí!, sí nos duele ver a esas mujeres que por ignorancia y ¡fíjense que no nada más las ignorantes!, quiero decirles casos de abortos de clase media o de clase pudiente y lo hacen de otra manera ¡y se mueren igual!, lo hacen por pena, ¡por lo que usted quiera! ¡Por la vergüenza familiar a veces! No es un asunto exclusivo de esas clases populares, pero lo que sí es un asunto de ética personal y en asuntos primero de ética personal, no digamos religiosa porque yo quiero decirle que podemos hablar de protestantes, anabaptistas, ortodoxos griegos ¡todos ellos!, todos ellos coinciden en que el aborto es un crimen desde el punto de vista religioso y hay muchas gentes, incluso el PRD y conozco a muchos del PRI y de otros partidos que no comparten el asunto de despenalización, ellos estarían por la vida, entonces no es tampoco un asunto de Partido, sé que el PRD especialmente en el Distrito Federal sí ha promovido muchos temas que pudieran ser novedosos y ese tema del aborto lo han abanderado; es un asunto ético personal y en ética personal no hay medias tintas, o se es ético o no se es ético; o sea, yo no puedo decir que mato a una persona, pero que soy amoral, o sea, ¿fue un acto moral o inmoral? Y yo digo ¡no!, para mí personalmente como no creo en la moral pues soy amoral, me abstengo, paso, ¡no!, tiene cada acto del hombre una implicación moral, pero como usted bien dice eso puede caer en el ámbito personal, pero en políticas públicas no podemos darle la bendición a políticas públicas que atenten contra la vida, sea de un no nacido, sea de un joven o sea de un anciano y además a lo que debiéramos concentrarnos es a un análisis creo yo más objetivo, más científico; yo le voy a decir por qué, por lo menos yo creo que en el PAN no tenemos problema en ese sentido de que sí es asesinato o no porque todo empieza cuando se unen óvulo y espermatozoide; es decir lo que se le llama cuando hay la concepción, porque a partir de entonces viene todo el demás proceso con sus diferentes semanas de crecimiento y todo, pero es un hecho incontrovertible de que si no se da ese evento, ¡si no se da ese evento no hay vida!, desde ese momento empieza la vida, ¡en fin!. Para no meternos a mayores temas y dados los cinco minutos que nos marcan aquí, yo sí quisiera invitar a los demás partidos, a los demás compañeros a entrar a una reflexión un poco que nos aparte de las posiciones de que si yo soy pro vida o que si soy anti vida o paso o me abstengo, yo creo que mientras más estudiemos ese tema vamos a comprender como bien se ha mencionado aquí las miserias porque ¡miren!, el problema del aborto es que es una consecuencia de… ¿estamos de acuerdo?; es decir, el aborto en sí mismo es el resultado de otros problemas previos

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que hay atrás y en esos son los que nos debemos nosotros enfocar y son repito, son problemas de ignorancia, son problemas de salud pública, son problemas económicos y son problemas también y eso sí quiero ahí pues no contradecir a mi compañero sino hacer el señalamiento que sí tiene que ver con ética, ética pública y ética personal y yo creo además compañeros diputados que la gran batalla que puede haber si algo tenemos que hacer es una batalla ética, ética no me refiero a morales de religión, ética, porque lo que puede pasar y vemos que ha pasado en muchos lados, es que vamos a estar aprobando en nuestros presupuestos más chalecos antibalas, más patrullas, más ametralladoras, más armamento, más lo que ustedes quieran derivado de crecimiento de delincuencia ¡bueno!, ¿de dónde viene la delincuencia?, ¿cuáles son las causas?, etc., y una de las tantas causas es el desprecio a la ética, el relativismo que existe conforme a eso. Yo creo que todos los legisladores haríamos muy bien en impulsar en la educación, en la familia, en las instituciones, la ética que nos ayude a ser mejores personas, mejores ciudadanos y por lo tanto menos problemas sociales a final de todos. Termino diciendo diputado que esta ley que promueve el Distrito Federal sí es abortera y que no se le quite el nombre que sí tiene. Muchas gracias por su atención.

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INTERVIENE EN TRIBUNA EL DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA, PARA RECTIFICAR HECHOS AL DIPUTADO DANIEL OLAF GÓMEZ MUÑOZ, RELACIONADOS A LA CREACIÓN DE LA SECRETARÍA DE TURISMO EN EL ESTADO. Sesión Ordinaria 13 de abril de 2007. C. Dip. José Julio González Garza: Gracias señora Presidenta. Para compartir con el diputado del Partido Verde desde luego la preocupación que debe existir en este Congreso respecto a la austeridad de los recursos. En ese sentido creo que hay un amplísimo consenso entre los diputados de que los gobiernos deben tender hacia la austeridad y hacia la racionalidad en el gasto. Quiero reafirmar que efectivamente como dice el diputado, el esfuerzo fue notorio en el sexenio anterior con el Gobernador Romero Hicks y también en este sexenio, en este lapso se ha visto un esfuerzo de austeridad por parte del Gobernador Oliva; esto lo hemos visto reflejado desde luego a nivel presupuestal y esperemos que una vez que analicemos la cuenta pública de este ejercicio se vea aún más reflejado, este es el tema de austeridad. Por otro lado, el argumento en sí mismo de la austeridad no debe frenar los esfuerzos que pueda hacer un gobierno para ampliar su propia actividad. Yo en lo personal no veo mal que se genere alguna estructura, en este caso una Secretaría como se propone, siempre y cuando exista un costo-beneficio. Esta tendencia mundial y nacional por el desarrollo del turismo creo que deberíamos apoyarla en todo el país. México, como sabemos es un país con amplísimas posibilidades y potencialidades turísticas, ¿por qué no darle a Guanajuato un instrumento desde la perspectiva de la función pública, que promueva el turismo, no sólo el de negocios, el ecoturismo que le ayude a Xichú, a Atarjea donde se hagan actividades ecoturísticas? creo que prácticamente todo nuestro Estado es potencialmente turístico, no digamos en las partes tradicionales, en las ciudades coloniales; yo creo que en primer lugar no debemos prejuzgar nunca una actitud; o sea, demos siquiera el beneficio de la duda y creo yo que los resultados no se van a ver en un año porque esta Secretaría se iniciará, tendrá un desarrollo, ¡bueno!, tenemos que ver los resultados; yo coincido mucho con el diputado de que no debemos burocratizar las cosas, de que debe haber austeridad pero también debemos dar impulso, ¿cómo queremos generar más empleos, más recursos, más riqueza estatal si no hacemos un esfuerzo?. Desde luego, la principal parte la llevan los particulares, pero si estamos viendo que el gobierno lanza una iniciativa, un proyecto, vigilemos que sea austero pero también démosle el impulso, yo he escuchado a varios diputados aquí de diferentes partidos que muchas ocasiones han hablado de que se le de impulso al turismo, ¡hagámoslo!, vigilemos como Congreso que sea austero. Otra cuestación que mencionó, el asunto de la competitividad. ¡De acuerdo diputado!, este Congreso a través de sus Comisiones y creo que a través de la actitud personal de todos, deberá impulsar en todo momento todas aquellas acciones que

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generen competitividad. Curiosamente el turismo bien manejado es uno de los sectores más altamente productivos que generan más mano de obra y que hacen muy competitivas a las ciudades porque van generando infraestructura por la lógica misma del desarrollo; entonces reiterarle al diputado que coincidimos con él en la preocupación de la austeridad y reiterar que no prejuzguemos, démosle tiempo a las cosas, apoyemos las iniciativas que valgan la pena y desde luego, ya una vez que fallaron, bueno, ¡pues ya es otra cosa! Muchas gracias.

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INTERVIENE EL DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA, PARA RECTIFICAR HECHOS A LO EXPRESADO POR EL DIPUTADO ARNULFO MONTES DE LA VEGA, RELACIONADOS A LA NO PARTICIPACIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL EN LA CONFERENCIA MEXICANA DE CONGRESOS Y LEGISLADORES ESTATALES. Sesión ordinaria 7 de marzo de 2007 C. Dip. José Julio González Garza: Hay que entender que el anuncio que hace nuestro Grupo Parlamentario no va en el sentido de no participar, realmente estos grupos, estas asociaciones como es la COMCE suelen ser útiles, ilustrativos; de hecho en la que fue en Puebla, anterior a la de Coahuila, tuvimos la oportunidad de escuchar a Senadores del PRI, del PAN; fue ilustrativo escuchar a la Agregada Cultural de Venezuela que nos vino a dar una cátedra de cómo renunciar a la actividad parlamentaria con el famoso decreto éste donde le dan al Dictador Chávez todas las facultades para que por decreto unipersonal legisle, ¡se aprende realmente!, creo que vale la pena participar en estas asociaciones. El punto aquí es cómo le vamos a hacer para que todos los legisladores del país puedan realmente participar y justamente se ven en el proceso, en la agenda de la reunión, grandes limitaciones para hacerlo. Creo yo que el compañero Gerardo de los Cobos estableció claramente que en esta ocasión no asistía el Grupo Parlamentario en tanto prevalezcan las condiciones de falta de participación; entonces yo simplemente quería ponderar desde luego las actividades que tienen esas asociaciones, el Grupo Parlamentario ha sido muy participativo no sólo en éstas sino en diferentes, estamos siempre abiertos al diálogo, al aprendizaje, pero sí dejar en claro que necesitamos que esa asociación realmente dé condiciones de participación seria para que podamos de una manera responsable participar. Muchas gracias.

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POR EL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Y EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 156, FRACCIÓN VIII DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO, INTERVIENE EL C. DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA, PARA FUNDAMENTAR LOS DICTÁMENES RELATIVOS AL PAQUETE FISCAL DEL 2007. Sesión Ordinaria 16 de diciembre de 2006 C. Dip. José Julio González Garza: Buenas tardes. Con la venia de la Presidencia. Permítaseme hacer uso de la voz en esta oportunidad para plantear algunas ideas y reflexiones a propósito de la aprobación que del Paquete Fiscal del Estado para este ejercicio 2007 haremos el día de hoy. Sin lugar a dudas el presupuesto de gasto de cualquier ente gubernamental no es otra cosa que la materialización de sus políticas públicas; es decir, la idea transformada en hechos concretos. Todo cuanto se dice en los planes de gobierno no puede entenderse sino mediante su reflejo en una partida presupuestal específica. Es mediante este instrumento, el presupuesto de gasto, como un gobierno atiende su visión económica, política y social del propio entorno y en su propio marco de actuación. A través de él se canalizan cientos de acciones programadas y encaminadas a satisfacer demandas sociales específicas, pero también debemos ver a este cuerpo normativo y numérico, me refiero a su análisis, como una magnífica ocasión para entretejer acuerdos y puntos de vista, pues la visión de muchos enriquece el alcance y las expectativas de su aplicación. El presupuesto que aprobaremos esta tarde es el resultado no de una idea o visión únicas para la orientación del gasto, atiende e incluye las observaciones y conceptos de cada uno de los señores diputados de las Comisiones Unidas, responsables de la dictaminación de este instrumento. Así también traduce aquellas voces ciudadanas que demandan un ejercicio responsable de los dineros públicos. Para alcanzar la meta que hoy culminamos, fue necesario en primer término revisar a conciencia los ingresos que el Estado proponía en su iniciativa a los legisladores para hacer frente a sus requerimientos presupuestales de 2007. En su momento discutimos y analizamos la pertinencia de exigir mayor ampliación en la información acerca del uso de los recursos captados por el Estado, principalmente aquellos provenientes de impuestos locales. Llegamos a la conclusión de que es el destino de estos dineros lo que realmente preocupa al ciudadano antes que su propia implementación; por este motivo hemos conminado al Ejecutivo para que los impuestos locales se apliquen única y exclusivamente al gasto de inversión, a ese gasto que genere empleos, vivienda digna, salud y educación para toda la familia y todas aquellas obras de infraestructura básica de primera necesidad, así se ordena en el decreto de ingresos y así creemos que se llevará a cabo por parte de las instancias responsables.

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Aprovecho esta tribuna para hacer un llamado de conciencia a todos los ejecutores del gasto de los distintos poderes y órdenes de gobierno de la entidad, en el sentido de asumir con auténtica responsabilidad el cuidado escrupuloso de los dineros del pueblo, los exhorto a que la austeridad, la racionalidad y disciplina del gasto sean los rectores en el ejercicio de cualquier céntimo de los recursos públicos; y tal como lo manifestó en Comisiones mi compañero Guadalupe Vera, evitemos que el gasto de los proyectos ejecutivos absorban dinero destinado a las obras materiales, seamos prácticos, asumamos esta realidad. Continuando con la revisión de los ingresos, creímos pertinente reducir algunas cargas fiscales a los contribuyentes del Estado, reduciendo en un 50% la tasa de recargos con el objeto de incentivar la liquidación de los créditos fiscales rezagados. Luego de la revisión de los ingresos y los ajustes de carácter normativo y numérico que se gestaron, iniciamos la discusión del Proyecto del Presupuesto General del 2007, el gasto que estuvo a revisión y que hoy votaremos es sin duda histórico, asciende a poco más de 31 mil millones de pesos, mismo que representa cerca del 11% del producto interno bruto del Estado. A pesar del monto, aún es insuficiente para cubrir al 100% proyectos transanuales, por esta razón será necesario revisar el próximo año toda la normatividad vigente, a fin de proyectar inversiones plurianuales con recursos perfectamente asignados por proyecto, independientemente de su duración. Para el gasto 2007 los diputados de las Comisiones Unidas vigilamos que el gasto corriente fuera razonablemente proporcional al gasto de capital; por ese motivo se propusieron al seno de estas Comisiones algunas reducciones y reasignaciones que se asientan con toda precisión en el dictamen de la Ley de Egresos y que ascienden a un total de $226’151,326.00. Sólo quiero señalar que este dinero se canalizará a inversiones de carácter prioritario como lo son entre otros, los programas de becas “Contigo Vamos”, el programa de “Piso Firme” y el programa “Mi Casa DIFerente”, creemos que estas acciones apuntalan nuestro compromiso con los que menos tienen; de esta manera estamos cumpliendo con nuestra representación popular. Por otra parte, tomamos la decisión de mantener los porcentajes de apoyo que las Contralorías del Estado reciben actualmente por concepto de Ramo 33, sin embargo no descartamos una amplia revisión de estos rubros durante 2007, a efecto de precisar con todo detalle su alcance. Para concluir, no quiero dejar de mencionar que a fin de lograr nuestro cometido y aprobar en Comisiones el Paquete Fiscal, se empleó gran cantidad de tiempo en la preparación y análisis de diversas tarjetas informativas, así como en la concentración de reuniones para el desahogo de todos los puntos de interés de las distintas fracciones parlamentarias. En este apartado quiero reconocer la ardua labor de mis compañeros de las Comisiones Unidas de Hacienda y Gobernación por su interés y dedicación vertidos para sacar adelante el Paquete Fiscal Estatal 2007.

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Asimismo, reconocemos el trabajo de los asesores de los Grupos Legislativos, del personal de la Dirección de Apoyo Parlamentario y de la Unidad de Estudios de Finanzas Públicas; de los representantes de la Secretaría de Finanzas y Administración y a todo el personal de apoyo del Congreso, les expreso una felicitación y agradecimiento por este esfuerzo compartido. Es cuanto señor Presidente.

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PARA HECHOS RELACIONADOS AL DERECHO DE ALUMBRADO PÚBLICO DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO, ACCEDE A TRIBUNA EL C. DIPUTADO JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA. Sesión Ordinaria 8 de diciembre de 2006 -C. Dip. José Julio González Garza: ¡Bueno!, primeramente para establecer que este tema del DAP a más de un Congreso Estatal lo ha metido en complicaciones; sin embargo, yo en las exposiciones que hizo el diputado Camarena, el diputado Rodríguez, la diputada Yulma Rocha, noto en el fondo un ánimo de que este problema sea solucionado; mencionaba por ejemplo el diputado Ramón Rodríguez y varios con justa razón, ¡bueno!, de las irregularidades constitucionales que existen en este tema, ¡lo sabemos!, ¡lo sabemos nosotros!, les decíamos es un problema nacional, pero sin embargo el Punto de Acuerdo que propone la Junta de Gobierno, yo lo veo en el sentido de cómo le hacemos todos los diputados de todas las fuerzas para solucionar este tema y no encuentro más solución que justamente esa propuesta que han hecho los tres partidos de que nos concentremos a buscar una solución. Decía también la diputada Yulma Rocha una realidad, no podemos abrirle un boquete a las administraciones municipales o a obligar al Ejecutivo Estatal a que subsidie estos gastos porque generaríamos un verdadero problema tanto para municipios como para el Estado; entonces yo quería aclarar en primer lugar esto, que yo veo más bien la solución en un ánimo de que en este Congreso nos comprometamos primeramente a buscar en lo federal que nos den el marco legal para darle certeza jurídica tanto a los ayuntamientos como al propio contribuyente y ese esfuerzo creo que se planteó previamente en el Punto de Acuerdo. Por otro lado aclarar, desde luego sin ánimo de polemizar ni mucho menos, que el Partido Acción Nacional y sus legisladores estamos por la legalidad y llevamos años demostrando este ánimo y desde luego este dilema en el que nos encontramos, sí nos somete no sólo en este Congreso, en muchos lados a esa dualidad; entonces yo diría que estudiemos las propuestas que nos han hecho los compañeros diputados que nos han precedido para que busquemos un justo equilibrio entre cómo sacamos adelante como Congreso del Estado, solucionar y darle un marco legal a este problema, un marco legal positivo y certero para todos y por otro no afectar la realidad cotidiana de los municipios que son los que sufrirían las consecuencias. Muchas gracias compañeros.

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INTERVENCIÓN DEL C. DIP. JOSÉ JULIO GONZÁLEZ GARZA, A EFECTO DE FUNDAMENTAR LOS DICTÁMENES DE LEYES DE INGRESOS DE LOS 46 AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO, CON APEGO AL ARTÍCULO 156, FRACCIÓN VIII DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO Y EN SU CARÁCTER DE PRESIDENTE DE LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN Y HACIENDA. Sesión Ordinaria 8 de diciembre de 2006 C. Dip. José Julio González Garza: Con la venia de la Presidencia. Compañeros diputados. He querido hacer uso de la voz en esta ocasión para recapitular acerca del trabajo que hemos venido desempeñando los diputados, asesores y personal del Congreso, así como diversas instancias de gobierno en la preparación, recepción, discusión y aprobación de las Leyes de Ingresos de los municipios del Estado de Guanajuato para este ejercicio fiscal de 2007; pero en especial deseo plantear una reflexión con respecto a la trascendencia y la significación de esta labor. Desde que se forjó la reforma al artículo 115 Constitucional en 1999, mediante la cual se facultó a los Ayuntamientos del país a proponer a las legislaturas locales las cuotas y tarifas de las contribuciones municipales, el Congreso de Guanajuato asumió de inmediato el compromiso de coadyuvar con las autoridades de los municipios para el ejercicio de esta atribución; por ello mi reconocimiento a nuestros compañeros diputados que nos han precedido en esta tribuna en las pasadas legislaturas. Este compromiso se tradujo en primer término en la formulación de los criterios técnicos de apoyo para la elaboración y presentación de las iniciativas de Leyes de Ingresos para los Municipios del Estado de Guanajuato, las cuales han tenido por objeto desde su primera emisión en el año 2003, dotar a los Ayuntamientos del Estado del marco jurídico aplicable y de los elementos técnico-legislativos básicos que les permitan cumplir dentro del contexto constitucional y legal con la facultad de elaborar sus iniciativas de Leyes de Ingresos. Posteriormente se activaron mesas de trabajo en el año 2005 a través del mecanismo que en Guanajuato hemos denominado Junta de Enlace en Materia Financiera, que no es otra cosa que un encuentro institucional entre autoridades municipales, estatales y Poder Legislativo, a fin de estudiar, analizar, debatir y proponer los esquemas más idóneos para el fortalecimiento de las finanzas públicas municipales a través de sus Leyes de Ingresos. Esas dos acciones emprendidas por parte del Legislativo de Guanajuato han dado resultados satisfactorios, hoy por hoy las Leyes de Ingresos de los Municipios de nuestra Entidad se han convertido en verdaderos instrumentos de fuentes de ingresos municipales, dotados de una amplia solidez jurídica. Este apoyo que ha venido dando el Congreso se ha convertido en una fortaleza para los municipios y esto es así, pues la recaudación de los municipios en los rubros más importantes de sus ingresos fiscales, se han visto favorecidos a partir de que en 2001 el Congreso de Guanajuato emprendió los cambios pertinentes en la legislación para hacer esto posible; por ejemplo, el Impuesto Predial se ha incrementado de 2001 a 2006 en promedio en un 60%; es decir, ahora se obtienen .60 más por cada peso que se recaudaba antes de las reformas. En materia de agua potable, acontece algo similar, los organismos operadores de agua cuentan hoy con mayores recursos para desarrollar proyectos de inversión, de infraestructura

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hidráulica y desde luego este esfuerzo ha sido en conjunto con las administraciones municipales y vamos a continuar en este camino. Hoy estamos cumpliendo seis años consecutivos en que el Poder Legislativo del Estado y los Ayuntamientos nos hemos dado a la tarea de instrumentar estas leyes tributarias; para este año 2006 que asumimos todos nosotros compañeros diputados el cargo de representantes populares, se han continuado con atinado esmero estos mecanismos de integración de las Leyes de Ingresos, en este caso las correspondientes al ejercicio fiscal del 2007. En la más reciente Junta de Enlace en materia financiera celebrada en el mes de octubre pasado, esta Legislatura dio a conocer a los alcaldes y tesoreros de la Entidad los criterios y parámetros básicos sobre los cuales descansarían nuestros análisis. En esta oportunidad reiteramos nuestro compromiso con los contribuyentes del Estado, en el sentido de no incrementar por encima del índice inflacionario las cuotas y tarifas de impuestos y derechos municipales; no obstante manifestamos también que para el fortalecimiento de las finanzas públicas municipales, se revisarían aquellos casos especiales en donde justificación de por medio, fuera necesario aprovechar incrementos superiores al cierre del promedio de los precios al consumidor, en aras de fortalecer al mismo tiempo la prestación de los servicios públicos y así lo hemos venido cumpliendo. Hoy que apoyamos los dictámenes de las 46 Leyes de Ingresos, refrendamos esta misma idea de apoyar al propio contribuyente. El trabajo acumulado en el análisis de estas leyes fiscales para el 2007 ha sido formidable, en un breve estudio que hicimos referente a cuántas horas hombre hemos venido dedicando al análisis de estas Leyes de Ingresos, tomando en cuenta a todos los actores involucrados, extraigo algunos datos; primero, se dedicaron 523 horas hombre al día, se acumularon 12,332 horas hombre durante este período de análisis, se dedicaron en promedio 272.8 horas hombre a cada una de las leyes municipales; todo lo anterior sin considerar los trabajos previos al 15 de noviembre. Han sido intensas horas e infinidad de documentos emitidos al respecto las que nos han llevado a lograr este resultado satisfactorio. El trabajo humano desplegado por parte de los diputados integrantes de las Comisiones Unidas, de los asesores de los grupos parlamentarios, del personal del Congreso, de la Dirección de Apoyo Parlamentario, de la Unidad de Estudio de las Finanzas Públicas, del Órgano de Fiscalización Superior, de los representantes de la Comisión Estatal de Agua y demás personal de apoyo del Congreso, es digno de encomio, por este motivo expreso una felicitación y agradecimiento a todos ellos por este esfuerzo conjunto. Finalizo comentando que el análisis de instrumentos tan importantes para la vida de un Ayuntamiento como lo es su Ley de Ingresos no concluye en un solo

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ejercicio, esa labor es de carácter permanente tanto de quienes detentamos la potestad tributaria como de quienes la aplican cotidianamente; esperamos para el siguiente año continuar con este mismo ímpetu e ir perfeccionando día con día estos instrumentos jurídicos que se han convertido en una fortaleza institucional por lo idóneo de sus metodologías, procesos y resultados. Ha sido para mí un honor constatar que el pueblo de Guanajuato cuenta con legisladores que son verdaderos representantes populares de todos los guanajuatenses, que han sabido entregarse con generosidad y dedicación a esta tarea, anteponiendo siempre el bien superior del Estado y del ciudadano a los de grupos o representaciones políticas, mi reconocimiento y gratitud a todos los diputados miembros de las Comisiones Unidas de Hacienda y Gobernación, quienes con una asistencia del cien por ciento participamos en esta tarea y compartimos esta alta responsabilidad, muchas gracias. Es cuanto señor Presidente.1

1 Transcripción: Martina Trejo López Supervisó: Lic. Alberto Macías Páez, Coordinador de la Unidad del Diario de los Debates.