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ESTRATEGIAS DE ARRANQUE AUTOMÁTICO Bondades y experiencia Por: Jorge Enrique Sáenz Castro El Salvador, Febrero de 2016
¿POR QUÉ ARRANQUE AUTOMÁTICO? • Los frutos del crecimiento económico no siempre llegan a los más necesitados. No es verdad que “la marea alta levanta todos los barcos”. A veces, una marea que sube velozmente, en especial cuando la acompaña una tormenta, arroja contra la orilla los barcos más débiles y los hace añicos ( Stiglitz, 2002). • Saturación de la Oferta de Empleo. El mercado laboral se envuelve en una dinámica de complejidades, donde intervienen muchos hechos económicos y no económicos. Los auges económicos, las crisis económicas, los hechos normativos, los cambios institucionales, las movilizaciones obreras, la estructura productiva, los problemas de información asimétrica y una gran cantidad de factores se combinan por hacer del mercado laboral, una cadena de relaciones circulares, cuya complejidad es imposible explicar.
¿POR QUÉ ARRANQUE AUTOMÁTICO? • Políticas y Gestión inadecuadas. Dead Aid ( Dambisa Mayo) • Pérdida de Capital Humano • Dificultades de acceso al crédito • Falta de una estrategia integral de empleo • Falta de un sistema adecuado de incubación de empresas
¿QUÉ ES ARRANQUE AUTOMÁTICO? • Arranque Automático es una técnica de organización social y económica que se aplica en una determinada sociedad o población, con el fin de generar el pleno y productivo empleo y facilitar el buen desempeño de los tres sectores de la sociedad pluralista, de modo que confiera un avance integral de la población y de la sociedad en general.
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AYUDA PROPIA Este principio reconoce el derecho y la responsabilidad de cada persona a trabajar por su propio bienestar dentro de un sistema que define y promueve el bien común de forma democrática, haciéndolo en reconocimiento de los derechos fundamentales definidos por la Constitución Política del país; La Declaración Universal de los Derechos de la Persona de la Organización de las Naciones Unidas y de la OIT.
COORDINACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE LA MANO DE OBRA (ORGANIZACIÓN) Consiste en el uso eficiente y productivo de la mano de obra y su industria y la óptima rentabilidad de los entes productivos. En Colombia, como en todos los países no desarrollados, el sector informal puede ser reconocido por la azarosa y circunstancial naturaleza de su labor y por la poca productividad.
PARTICIPACIÓN UNIVERSAL Este principio consiste en la participación de los tres sectores en un esfuerzo común que brinda beneficios, tanto a la colectividad como a los mismos sectores, cuya participación asegura el alcance de los objetivos establecidos por los representantes escogidos por la sociedad
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¿QUÉ FACTORES COMPONEN ARRANQUE AUTOMÁTICO?
Capital Humano Capital Físico Capital Natural Capital Institucional Capital Social Capital Financiero
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MECANISMO DE IMPULSO DE AA • Red Global de Intercambio (RGI) • Instrumento de intercambio de bienes y servicios
RGTSB
RED GLOBAL DE INTERCAMBIO SUB CIPI 1
CIPI CENTRAL
CIPI SUB 3
SUB CIPI 2
Mercado Externo
Veredas
ARRANQUE AUTOMÁTICO
RGTSB
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE INTERCAMBIO
Abono puntos
Descuento de puntos
MAQUETA DEL “CIPI”
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OBJETIVOS QUE SE PERSIGUEN CON EAA Extender la producción y el empleo más allá de un nivel marginal. Satisfacer las necesidades básicas de la población pobre y desempleada. Generar pleno y productivo empleo entre la población Recuperar la solidaridad comunitaria e institucional, a los niveles regional y nacional. Formar un importante capital humano, social e institucional, fundamentos para el desarrollo regional y nacional. Reducir la delincuencia común y el crimen organizado Erradicar el hambre y las condiciones de indigencia y necesidad entre la población objeto del Programa Crear un modo de desarrollo donde el eje central sea el ser Humano
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Ó
1. Proyecto: Brazos Comunitarios y Raíces Nuevas Nombre de La Estrategia Localización Localidades Intervenida Fecha de inicio de la Estrategia Fecha de Terminación Entidad de tutela Entidades Coordinadoras Beneficiarios Directos Beneficiarios Indirectos Áreas físicas Utilizadas Bancos de Donación Instituciones participantes Mecanismos de Operatividad
Implementación de la Estrategia Generación de ingresos “Arranque Automático” para la población desplazados Bogotá, D.C Bosa, Kennedy, Usme y Ciudad Bolívar 01 de Noviembre de 2009 En curso Alcaldía de Bogotá Alcaldías Locales Alcaldías Locales Personas desplazadas por el conflicto armado Centros comunales, Espacios parroquiales, Espacios públicos ( terrenos) , Universidades, espacios cedidos por la comunidad. Donaciones físicas y monetarias PMA, Comunidad Económica Europea, Embajada de Israel, ACDI
Red Global de Intercambio y Certificado de valor (Tarjeta Electrónica de Compensación e Intercambio – TECECantidad de CIPIS locales 290 Población Vinculada 364 Actividades económicas Alimentos y bebidas, derivados lácteos, reciclaje, panadería, heladería, muebles y enseres, estética y artesanía, productos de aseo, dulces, servicios técnicos de computación, pintura, mejoramiento de fachadas , educación, desarrolladas salud y recuperación del medio ambiente
2. PROYECTO DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE: Nombre de La Estrategia Localización Regiones de intervención
Implementación de la Estrategia Generación de ingresos “Arranque Automático” para la desocupada del Departamento del Guaviare Departamento del Guaviare San José del Guaviare Calamar El Retorno Miraflores Veredas Comisarías Resguardos Indígenas
población
Fecha de inicio de la Estrategia Fecha de Terminación Entidad de tutela Entidades Coordinadoras Entidades Coordinadoras Locales
01 de Noviembre de 2010 En curso Gobernación del Guaviare Gobernación del Guaviare Alcaldías Municipales de San Jose Del Guaviare, Calamar, El Retorno y Miraflores
Beneficiarios Directos Instituciones vinculadas
Alcaldías Municipales Fuerzas Armadas Militares, Supermercados locales, Cárcel de San José, Iglesias Católicas, SENA, Universidades y colegios, ESAP. Empresas Familiares, minipymes Veredas, Comisarías y Resguardos Indígenas no incluidas 600 ( En evaluación) 20.000 Agroindustria, alimentos y bebidas, artesanías, confecciones, muebles y madera, confección, servicios Comunitarios, productos químicos, actividades tecnológicas , reciclaje
Beneficiarios Indirectos Cantidad de CIPIS Población Vinculada Actividades Económicas desarrolladas
3. PROYECTO DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Nombre de La Estrategia Localización Población Objetivo Regiones de intervención Mecanismos de Operatividad Proyectos Físicos a construir con Naturaleza Comunitaria Duración inicial Fecha de inicio de la Estrategia Entidad de tutela Entidades Coordinadoras Entidades Coordinadoras Locales Beneficiarios Directos Beneficiarios Directos Instituciones vinculadas Beneficiarios Indirectos Cantidad de CIPIS Población Vinculada Actividades económicas desarrolladas
Implementación de la Estrategia Generación de ingresos “Arranque Automático” para la población desocupada . Departamento del Cauca Personas Desocupadas y Población con Iniciativas Individuales. 6 municipios ( Popayán, Red Global de Intercambio y Certificado de Valor (MAYA) Centros Intensivos de Producción e Intercambio “CIPI”, Dormitorios, Jardines, Granjas, y Megaferias. 48 meses Enero 2012 Gobernación del Cauca Gobernación del Cauca Alcaldías Locales Población desempleada Alcaldías Municipales Fuerzas Armadas Militares, Supermercados locales, Cárcel de San José, Iglesias Católicas, SENA, Universidades y colegios, ESAP. Veredas, Comisarías y Resguardos Indígenas no incluidas 400 ( En construcción) 10.556 Artesanías, lácteos, alimentos y bebidas, productos químicos, productos de aseo y residuos solidos, muebles y enseres, panadería, dulcería, reciclaje, heladería, estética, confección, servicios comunitarios, de educación y salud, agroindustria, muebles y enseres.
PROYECTOS EN DISCUSIÓN PARA ARTICULARLOS A LAS EAA 1. Aplicación de una Estrategia Innovativa de Empleo para Ontario. ( Se esta
trabajando par vincular a los 25.000 sirios que el gobierno de Canadá aceptará entre 2015-2016) 2.Estrategia de Generación de Empleo para Pakistán, Afganistán y Nigeria. 3. Articulación de las EAAA con la ERR. Gobierno de Colombia. Política de Posconflicto. 4.El American Institute for Full Employment es un centro de estudio y reflexión dedicado a explorar opciones prácticas para conducir al pleno y productivo empleo en los EEUU y en otros lugares más allá del mundo. Actualmente, se esta en dialogo para articular las EAA con el propósito de crear una economía paralela, energizada en parte por una moneda paralela o certificado de valor. 5. Plan de Empleo para Bucaramanga y el municipio de Girón 5. Estrategia para Generación de Empleo para El Salvador ( Sinergia de Instituciones para firmar un acta de compromiso) 6. Producción del Volumen II de EAA con la inclusión de todas las experiencias en el mundo . Este libro busca determinar el impacto de las EAA en indicadores económicos y sociales y en la redefinición de la teoría del Bienestar.
INNOVACIONES EN ESTUDIO PARA EAA • • • • • • • • • •
Creación de una Tarjeta Electrónica de Compensación e Intercambio ( TECI) Implantación de un sistema de compensación por puntos Determinación de una canasta de bienes y servicios por puntos Definición de una curva salarial por puntos Modificación del precio de un bien ( Dinero y servicio comunitario) Determinación de precios relativos ( bien y, vs bien x) Creación de un banco comunitario Implantación de un sistema on line en los CIPIS Definición del tipo de empresa ( estructura administrativa y financiera) Adaptación de las EAA a la política de Techos Verdes o política de eco urbanismo y construcción sostenible.
INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN
MIL GRACIAS POR SU ATENCION
