Financiamiento Climático Taller “Impulsando al Transporte Masivo y la Movilidad Sustentable en México”
Octubre 2017
LA CONTRIBUCIÓN DETERMINADA A NIVEL NACIONAL (NDC) • Compromiso asumido por México como contribución al Acuerdo de París. • Cubre el período 2020-2030. • Contempla reducción de emisiones (mitigación) y preparación ante impactos previstos del clima (adaptación). • Define el enfoque y alcance del quehacer nacional en cambio climático de acuerdo a las necesidades, circunstancias, capacidades e intereses del país.
Mitigación • Reducir en 22% las emisiones de GEI y en 51% las emisiones de carbono negro respecto a línea base. • Aumentar los porcentajes a 36% y 70% respectivamente sujeto a apoyo internacional. • Reducir en 40% la cantidad de emisiones por unidad de PIB generado y,
Adaptación • Reducir la vulnerabilidad de la infraestructura estratégica y de los municipios más vulnerables el país.
• Mejorar resiliencia mediante cuidado y mejor gestión de nuestros ecosistemas. • Lograr tasa de deforestación cero (0%).
• Alcanzar un máximo (pico) en las emisiones en el 2026.
Mton CO2e
IMPLEMENTACIÓN DE LA NDC, EN MÉXICO
INEGI 2013
IMPLEMENTACIÓN DE LA NDC, EN MÉXICO Gases de Efecto Invernadero META de MITIGACION
META al 2030
-22
Transporte
-36% Generación Eléctrica META Residencial y comercial CONDICIONAL Petróleo y Gas Industria Agricultura y Ganadería Residuos (líquidos y sólidos urbanos) SubTOTAL
USCUSS TOTAL
LÍNEA BASE
%
Incondicional
2013
2020
2025
2030
2030
Δ
174
214
237
266
218
-18%
127
143
181
202
139
-31%
26
27
27
28
23
-18%
80
123
132
137
118
-14%
115
125
144
165
157
-5%
80
88
90
93
86
-8%
31
40
45
49
35
-28%
633
760
856
941
776
-18%
32
32
32
32
-14
-144%
665
792
888
973
762
-22%
IMPLEMENTACIÓN DE LA NDC, EN MÉXICO
MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO: EJEMPLOS
Público
Nacionales
• • • • • •
Presupuesto público Banca de desarrollo Bonos verdes Fondo para el Cambio Climático (FCC) Impuesto al carbono Reforma: subsidios a combustibles fósiles
Privado • • • • • • • •
Internacionales
• • • • • • • •
Clean Technology Fund (CTF) Climate Investment Funds (CIF) Green Climate Fund (GCF) Global Environment Facility (GEF) Forest Carbon Partnership Facility Partnership for Market Readiness (PMR) NDC Partnership Facility NDC Invest
http://www.un.org/climatechange/wp-content/uploads/2015/10/SG-TRENDS-PRIVATE-SECTOR-CLIMATE-FINANCE-AW-HI-RES-WEB1.pdf https://www.climatebonds.net/files/files/Spanish%20SotM%20Interactive%20A4.pdf
• • • • • • •
Banca comercial Préstamos Equity Bonos verdes Mercado de carbono Índices de sustentabilidad en mercado accionario Seguro para riesgo catastrófico climático Inversión en activos y gasto operativo Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) Green Investment Bank Préstamos Equity Smart Risk Investing Corporación Interamericana de Inversiones (CII) Corporación Financiera Internacional (IFC)
ORGANISMOS FINANCIEROS / AGENCIAS INTERNACIONALES Préstamos Préstamos concesionales para proyectos de: energía renovable y eficiencia energética,
transporte limpio, forestales.
Instrumentos de garantía Instrumentos de capital Cooperaciones / Asistencia Técnica
Donaciones
Donaciones por áreas focales: - Biodiversidad - Cambio Climático - Degradación de suelos - Químicos y residuos - Aguas internacionales
MECANISMOS FINANCIEROS DE LA CMNUCC Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF)
Fondo Verde para el clima (GCF)
México es país donante y receptor. Por cada dólar aportado, se han recibido 8.5 dólares en aprobación de proyectos. (57.2 millones USD aportados vs 486 millones USD recibidos).
Principal fondo para el clima del mundo (100 mil millones USD anuales a partir de 2020), para actividades de adaptación y mitigación en países en desarrollo.
Aprobados de 64 proyectos que contribuyen al cumplimiento de los compromisos ambientales multilaterales.
México participa en un proyecto regional por 22 millones USD, con el BID, en materia de bonos verdes. Sin embargo, aún no se ha promovido ningún proyecto nacional ante el GCF.
Para la Séptima Reposición (GEF-7, 2018-2022), el GEF está proponiendo 15 Programas de Impacto transversales que incluyen temas como: Restauración de Paisajes; Sistemas Alimentarios; Seguridad Ambiental; Finanzas e Infraestructura Verde; Economía Circular; Océanos Saludables y Pesquerías Sustentables; Capital Natural, entre otros.
Derivado de una convocatoria del Fondo para el Cambio climático (FCC), se está identificando un portafolio de proyectos de crecimiento verde y bajo en carbono para ser presentado ante el GCF .
Se pretende asignar los recursos GEF-7 al cumplimiento de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC), así como a las prioridades de la Estrategia Nacional de Biodiversidad (EnBioMex 2016-2030); entre otros compromisos internacionales ambientales.
NAFIN, BANOBRAS, Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal, y Pesquero (FND) y el Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza (FMCN), están en proceso de acreditarse como Entidades Acreditadas nacionales.
FONDO PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO Objetivo: •
Captar y canalizar recursos financieros públicos y privados, nacionales e internacionales para apoyar la implementación de acciones y proyectos para enfrentar el cambio climático (Art. 80 LGCC).
Antecedentes: • • •
El Fondo para el Cambio Climático se constituyó conforme al Artículo 9 Transitorio de la Ley General para el Cambio Climático (LGCC), el 30 de noviembre de 2012. Su Comité Técnico se compone por SEMARNAT, SHCP, SEGOB, SENER, SE, SCT, SAGARPA, SEDESOL. SFP es invitado permanente.
Recursos: • • • • • •
Recursos anuales señalados por el PEF y aportaciones de fondos públicos. Contribuciones, pago de derechos y aprovechamientos. Donaciones de personas físicas o morales, nacionales o internacionales. Aportaciones de países y organismos internacionales. Valor de CERs de proyectos implementados en México adquiridos por el Fondo. Demás recursos previstos en otras disposiciones legales (Art. 81 LGCC).
Unidad responsable: la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), a través de la Dirección General de Políticas para el Cambio Climático Fideicomitente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) Fiduciario: Nacional Financiera (NAFIN)
FONDO PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO
• Desde su creación (noviembre de 2012), el FCC ha recibido 200 millones MXN, con los que se ha apoyado la realización de 16 proyectos. • En la actualidad, el FCC se encuentra en un proceso de fortalecimiento de estructura administrativa y legal, con el fin de optimizar sus procesos y dar certeza a los posibles donantes sobre los recursos que pudieran depositar en el FCC. • El FCC se está consolidando para ser el vehículo financiero que complemente otros mecanismos financieros y articule los recursos provenientes de cooperaciones internacionales, e incluso nacionales, para destinarlos a las medidas detectadas para el cumplimiento del Acuerdo de París.
CICC - GRUPO DE TRABAJO DE FINANCIAMIENTO (GT-FIN) A través del GT-FIN se busca: • Que el financiamiento se adapte a las necesidades de los solicitantes. • Promover la vinculación de los sectores productivos con las agencias que proveen financiamiento, compartir buenas prácticas de financiamiento y dar certidumbre técnica al sector privado para fomentar la atracción de inversión. • Fomentar un diálogo sistematizado entre los diferentes actores: gobiernos nacionales y subnacionales y sector privado, para facilitar la movilización de los recursos e incrementar los flujos de capitales.
OBJETIVO
Identificar las oportunidades de inversión en mitigación y adaptación al cambio climático; y facilitar el acceso a los recursos financieros, tanto nacionales como internacionales.
• El Grupo de Trabajo de Financiamiento Climático dentro de la CICC deberá promover una visión de financiamiento climático, que consista en incorporar el cambio climático en la planificación económica y financiera. • Igualmente deberá garantizar el flujo necesario de recursos financieros públicos, privados y de cooperación; para la adaptación y mitigación del cambio climático y así, lograr un desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima. • Por lo cual, debe identificarse el gasto público asociado al cambio climático • Ordenadores del gasto de distinto nivel: Federal, Estatal y Municipal
• Distintos sistemas de reporte de información financiera : público / privado • Distintos niveles de información: rubro presupuestal, programa, proyecto, etc. • La estimación de los costos de mitigación y adaptación del México debe hacerse de manera que sea posible identificar la brecha en financiamiento climático del país.
Gasto público: nacional
Gasto público: internacional
Gasto privado
GAS NATURAL INCENTIVOS ECONÓMICOS
SEMARNAT HA OTORGADO APOYOS NO RECUPERABLES (subsidios y Fondo de Cambio Climático),
PARA CUBRIR EL COSTO TECNOLÓGICO POR EL USO DE
GNV
✓ Reduce riesgo y aumenta el valor de activos de las empresas
✓ Rentabilidad a la empresa por ahorro del costo de combustibles, más susceptibles de crédito y reduce costos de operación
✓ Impactos positivos sociales y económicos, no genera incremento en la tarifa
Mecanismo flexible se adecúa a proyectos específicos y a las necesidades locales
GAS NATURAL PRINCIPALES RESULTADOS
TIPO DE APOYO Taxis a Gas Natural Adquisición de autobuses a Gas Natural para transporte de pasajeros Apoyo a conversiones de vehículos de flotilla privada
Estaciones nuevas de abastecimiento de Gas Natural
MONTO SEMARNAT
ENTIDAD APOYADA (NÚMERO DE UNIDADES)
(MILLONES DE PESOS)
Querétaro (1,354)
8.3
Querétaro (197)
21.7
Jalisco (70)
19
Operación en la Zona Urbana de Monterrey (192)
3.9
Monterrey (2) Querétaro (1) Sin financiamiento Jalisco (1)
1,813 vehículos incorporados a la flota entre al 2016 53 Mdp aporte SEMARNAT
CONVOCATORIA TRANSPORTE BAJO EN CARBONO 2017
Publicada el 29 de mayo de 2017
PARA: APOYAR PROYECTOS DE BAJO CARBONO EN TRANSPORTE PÚBLICO COMO: cubriendo costo del diferencial tecnológico para adquirir vehículos EPA 2010 / Euro VI (o superior)
CUÁNTO:
100 millones de pesos para proyectos con la mayor eficiencia de reducción (ton CO2e reducidas / $ subsidiado)
CONVOCATORIA TRANSPORTE BAJO EN CARBONO 2017 RESULTADOS
28 PROPUESTAS EVALUADAS
1,236 MDP MONTO TOTAL SOLICITADO que remplazarían 2,262 autobuses diésel (15 años antigüedad promedio) POR 1,462 autobuses GNC
BENEFICIADOS 7 proyectos con Mayores reducciones de CO2 equivalente por millón de pesos invertidos
Mayores reducciones absolutas
Mayor viabilidad financiera y empresarial para implantar los proyectos en los plazos establecidos
Programa de Recuperación y Repoblación de Especies en Riesgo
¡Gracias! Dr. Rodolfo Lacy Tamayo Subsecretario de Planeación y Política Ambiental
[email protected]
https://www.gob.mx/conanp/documentos/convocatoria-lineamientos-para-la-ejecucion-del-procer-componente-de-conservacion-de-maiz-criollo