CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

Política Nacional de Seguridad de Tránsito: la experiencia chilena. Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito CONASET

Ing. Claudia Morales Moraga 09 de octubre 2017

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

Orígenes de CONASET Antecedentes (1992): •

Incremento sostenido de fallecidos en accidentes de tránsito de mediados de los ’80.

•

Importante pérdida económica.

•

Ausencia de políticas o medidas para enfrentarlo.

•

Se observa que la seguridad de tránsito se asocia sólo al ámbito de Transportes.

Creación de la PNST (1993): •

Se convoca 208 representantes de distintas regiones del país.

•

Representantes de Instituciones públicas y privadas, académicos, empresarios y usuarios de las vías.

•

Se utiliza una metodología participativa.

•

Como resultado se publica la Política Nacional de Seguridad de Tránsito en 1994.

•

Se crea CONASET para materializar la política con una Secretaría Ejecutiva.

2

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

Institucionalidad CONASET 1993: •

Creación de CONASET por Decreto Supremo.

•

CONASET asesora y propone al Presidente de la República los planes, proyectos y programas preparados por ella tendientes a reducir la elevada tasa de accidentes de tránsito que ocurren en el país. Trabajo permanente CTI

•

1993- 1995: •

Política Nacional de Seguridad de Tránsito PNST

2014: • .

Inclusión del Ministerio del Trabajo 3

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

Política Nacional de Seguridad de Tránsito 1993 9 líneas de acción: A. Formación y acreditación de conductores B. Gestión de calidad vehicular C. Gestión de vías y espacios públicos D. Gestión de servicios de transporte E. Fiscalización F. Acción judicial G. Atención de accidentes y seguros H. Investigación e información I. Educación y comunicaciones

Objetivo: Un país con baja incidencia de accidentes de tránsito 4

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

Política Nacional de Seguridad de Tránsito 1993 En 1995, para poner en marcha esta política, se identificaron 129 potencialidades de mejoramiento de la seguridad de tránsito en Chile.

5

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

Las primeras medidas permitieron quebrar la tendencia al alza…

Fallecidos en accidentes de tránsito, período 1987 - 2000 2600 2400

Muertos

2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000

Año Muertos

"Proyección de datos históricos, 1987-1993"

6

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

Medidas implementadas en Chile:

7

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

8

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

9

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Medidas destacadas

Gobierno de Chile

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

Tratamiento de puntos negros Desde 1994 hasta el año 2006 CONASET diseñó fichas para la acción que sirvieron de guía para las municipalidades, lo que en conjunto a la focalización de accidentes permitieron implementar mejoras viales en puntos de alta de concentración de accidentes (puntos negros).

11

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

Hitos relevantes de Alcohol en Chile 1996: Introducción alcohotest 1997: Introducción de límites de alcohol en sangre 2002: Modificación multas de tránsito 2004: Ley de alcohol establece programa de tratamiento para conductores reincidentes 2012: Ley Tolerancia Cero: bajó grs. de alcohol permitido y aumentó sanciones 2014: Ley Emilia: Cárcel efectiva en caso de ebriedad y lesiones

12

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

Hitos relevantes de elementos de retención 1985: Obligatoriedad de uso de cinturón de seguridad en asientos delanteros. 2005: Obligatoriedad de uso de cinturón de seguridad en asientos traseros. 2006: Obligatoriedad de uso de sistemas de retención infantil hasta los 4 años y menores de 8 años deben trasladarse en asiento trasero. 2011: Obligatoriedad de uso de cinturón de seguridad en buses. 2016: Obligatoriedad de traslado de menores de 12 años en asiento trasero. 2017: Obligatoriedad de uso de SRI en menores de 9 años.

13

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

14

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Nuevas medidas y desafíos futuros

Gobierno de Chile

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

¿Por qué hay que renovar la Política? PAÍSES IBEROAMERICANOS – FALLECIDOS 2013 POR CADA 100.000 HABITANTES Rep. Dominicana Paraguay Brasil Ecuador Uruguay Honduras Costa Rica México Perú Colombia Guatemala Nicaragua Argentina Venezuela Chile Cuba España

25,1 22,8 20,1 18,7 16,5 15,2 13,7 13,4 13,2 13,2 12,8 14,4 12,3 12,1 12,0 6,2 3,6 0

5

*Fuente: Informe Iberoamericano de Seguridad 2015

10

15

20

25

30

16

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

PAÍSES OCDE FALLECIDOS 2013 CADA 100.000 HABITANTES Chile Mexico Corea EE.UU Polonia Grecia Turquia Luxemburgo Portugal Hungria Estonia Belgica Eslovaquia Eslovenia Italia R Checa N Zelandia Canada Austria Austalia Francia Finlandia Japon Islandia Alemania Irlanda Noruega España Israel Dinamarca Holanda Suiza G Bretaña Suecia

2,9 2,8

0

2

7 6,7 6,6 6,4 6,1 6,1 6 6

5,4 5,4 5,1 4,8 4,7 4,6 4,3 4,1 3,8 3,7 3,6 3,5 3,4 3,3

4

7,8 7,7

10,6 10,3

9,1 8,9 8,7

12

12,4 12,3

*Fuente: Último Informe Sobre la Situación Mundial de la Seguridad Vial 2015

6

8

10

12

17

14

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

Evolución de indicadores de mortalidad por cada 10.000 vehículos y 100.000 habitantes en Chile (Período 1972-2016)

Fuente: Carabineros de Chile, INE

18

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

Proyecto Modificación de Ley de Tránsito Objetivo: Mejorar la convivencia vial entre los distintos modos de transporte, abordando aspectos relacionados con la circulación de ciclistas, límites de velocidad urbana, educación vial y estándares de infraestructura, entre otros.

19

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

Renovación de la Política Nacional de Seguridad de Tránsito

Visión Principios

Visión bajo paradigma de Enfoque Seguro

Principios rectores de la seguridad de tránsito

Líneas Estratégicas (Pilares)

5 Pilares para la Acción Década ONU

Objetivos Estratégicos

Objetivos para cada línea estratégica

Líneas de acción

1. 2. 3. 4. 5.

Gestión de la Seguridad de Tránsito Vías y movilidad seguras Vehículos seguros Usuarios seguros Respuesta tras los siniestros

Líneas de acción para cada objetivo estratégico

21

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Gobierno de Chile

Nuestra inspiración… (2017)

Suecia: Visión 0 (1994-97)

Victoria- Australia (2015) Nueva York (2008)

Aceptar la validez del imperativo ético de que ningún ser humano debe perder la vida o resultar gravemente herido como resultado de un accidente de tránsito.

CONASET - Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Muchas gracias!!! [email protected] www.conaset.cl

Gobierno de Chile