Factores asociados a la violencia en El Salvador Presentación en el Foro “Violencia y Crecimiento Inclusivo”, organizado por el Banco Central de Reserva, San Salvador, 28 de octubre de 2015 Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo
Esquema de la presentación: 1) Aproximación a las cifras de la violencia 2) Los Factores Asociados a la Violencia 3) Una nota metodológica
Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo
1) Aproximación a las cifras de la violencia
Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo
Número y tasa de homicidios a nivel nacional, 2005-2014 Habitantes
2005
2006
2007
2008
Año 2009 2010
2011
2012
2013
2014
6,049,411 6,073,855 6,098,719 6,124,703 6,152,571 6,182,995 6,216,136 6,251,492 6,288,898 6,328,213
Total ----
Número de homicidios
3,812
3,928
3,497
3,179
4,382
4,004
4,371
2,594
2,499
3,912
36,178
Tasa de homicidios (x 100,000 habitantes)
63
64.7
57.3
51.9
71.2
64.8
70.3
41.5
39.7
61.8
----
Fuente: FUNDAUNGO. Aportes al Debate sobre la Seguridad Ciudadana, septiembre de 2015; y Atlas de l Violencia 2005-2011.
Número de homicidios a nivel nacional, 2009-2014 5,000 4,500
Número de homicidios
4,000
4,371
4,382 4,004
3,500
3,912
3,000 2,500
2,594
2,499
2012
2013
2,000 1,500 1,000 500 0 2009
2010
2011
Fuente: FUNDAUNGO. Aportes al Debate sobre la Seguridad Ciudadana, septiembre de 2015.
2014
Tasa de homicidios a nivel nacional, 2009-2014 Tasa de homicidios (x 100,000 habitantes)
80
71.2
70.1 64.7
61.1
60 41.2
39.4
2012
2013
40
20
0 2009
2010
2011
Fuente: FUNDAUNGO. Aportes al Debate sobre la Seguridad Ciudadana, septiembre de 2015.
2014
Tasa de homicidios a nivel nacional por sexo, 2009-2014 160
Tasa de homicidios (x 100,000 habitantes)
140
130.4
127.2
119.9
117.4
120 100
76.4
80
76.1
60 40 20
18.2
17.4
19.1 9.7
6.5
8.7
2013
2014
0 2009
2010
2011 Hombres
2012 Mujeres
Fuente: FUNDAUNGO. Aportes al Debate sobre la Seguridad Ciudadana, septiembre de 2015.
Número de homicidios
Número de homicidios por sexo según grupos de edad, 2014 900 850 800 750 700 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
Hombres
Mujeres
Fuente: FUNDAUNGO. Aportes al Debate sobre la Seguridad Ciudadana, septiembre de 2015.
Distribución de homicidios según rangos, 2012-2014 Número de municipios
Rangos
Número de homicidios
2012 2013 2014
% de homicidios
2012
2013
2014
2012
2013
2014
Municipios con 100 o más homicidios
3
1
5
396
213
807
15.27
8.52
20.63
Municipios con 20 a 99 homicidios
35
31
50
1,275
1,307
2,105
49.15
52.3
53.81
Municipios con 10 a 19 homicidios
29
36
43
396
507
583
15.27 20.29 14.90
Municipios con menos de 10 homicidios
141
145
132
527
472
417
20.32 18.89 10.66
Municipios con cero homicidios
54
49
32
0
0
0
262
262
262
2,594
2,499
Total
Fuente: FUNDAUNGO. Aportes al Debate sobre la Seguridad Ciudadana, septiembre de 2015.
0
0
0
3,912 100.00 100.00 100.00
2) Los Factores Asociados a la Violencia
11
Propósito del estudio: contribuir al conocimiento del fenómeno de la violencia y la criminalidad en El Salvador mediante el análisis de estadísticas criminales relevantes y su relación con algunos factores económicos y sociales a nivel territorial. El estudio realizado por Fundaungo sobre Los Factores Asociados a la Violencia y el crimen en El Salvador fue publicado en 2013.
12
Se exploran tres hipótesis: a) Hipótesis de la exclusión social. b) Hipótesis de los factores demográficos. c) Hipótesis de la actividad económica.
Hipótesis específicas exploradas 13
Exclusión social
Factores demográficos
Factores de actividad económica
Operacionalización 14
• Tasa de homicidios: se refiere al número de homicidios reportados en el municipio dividido por el total de habitantes del mismo, multiplicado por 100,000. Esta tasa es un indicador del número de homicidios que ocurren por cada 100,000 habitantes. • Tasa de robos/hurtos: es entendida como el número de robos/ hurtos que son reportados en el municipio dividido por el total de habitantes del mismo, multiplicado por 100,000. Esta tasa es un indicador del número de robos/hurtos que son reportados por cada 100,000 habitantes.
Fuente: FUNDAUNGO (2013). Factores Asociados a la violencia y el crimen en El Salvador: Una aproximación a la hipótesis de los factores demográficos Documento de Trabajo 2013-2.
Operacionalización 15
• La hipótesis de la exclusión social es operacionalizada utilizando el Índice de Desarrollo Humano (IDH), elaborado por PNUD. Este índice mide los logros medios de un país, región o municipio en cuanto al desarrollo humano básico en un índice compuesto, el cual busca capturar tres dimensiones fundamentales: a) disfrutar de una vida larga y saludable; b) adquirir conocimientos y destrezas que le permitan a una persona participar creativamente en la vida; y c) el logro de un nivel decente de vida. Los siguientes indicadores dan cuenta de estas dimensiones: ¨ La esperanza de vida al nacer. ¨ Combinación del índice de alfabetismo con el índice de matriculación. ¨ Poder adquisitivo sobre la base del PIB per cápita. Fuente de datos: Almanaque 262 (PNUD/FUNDAUNGO, 2009)
Operacionalización 16
• El porcentaje de urbanización: se refiere al porcentaje de hogares que se encuentran residiendo en las áreas denominadas como urbanas en el censo de población, para el caso, comprende a todas las cabeceras municipales donde se encuentran las autoridades civiles, religiosas y militares, y aquellas áreas que cumplan con un conjunto de características (DIGESTYC, 2008). • El porcentaje de jóvenes: se refiere al porcentaje de personas entre 15 y los 29 años de edad en cada municipio.
Fuente de datos: CPV2007
Operacionalización 17
• Se operacionalizó la hipótesis de los factores de actividad económica a través de la creación de un Índice de Componente de Actividad Económica (ICAE) por medio de Componentes Principales. Las dos variables utilizadas para la creación de este índice son: – El Producto Interno Bruto per Cápita: se ha tomado el cálculo del PIB correspondiente a 2007 que luego ha sido distribuido en función del tamaño de la población por municipio. Los valores de esta variable han sido estimados en términos de dólares de Poder de Paridad Adquisitiva (PPA). – El número de contribuyentes del Impuesto al Valor Agregado: se refiere al número de individuos que declararon y pagaron sus impuestos durante el año fiscal correspondiente, en cada uno de los 262 municipios del país.
Fuente: FUNDAUNGO (2013). Factores Asociados a la violencia y el crimen en El Salvador: Una aproximación a la hipótesis de los factores de actividad económica. Documento de Trabajo 2013-3.
Fuentes de información 18
• Las cifras de homicidios han sido brindadas por el Instituto de Medicina Legal. • Las cifras sobre robos y hurtos fueron brindadas por la Policía Nacional Civil (PNC). • Las cifras de población fueron tomadas a partir del VI Censo de Población y V de Vivienda 2007. • Todos los datos presentados pertenecen al año 2007.
19
Coeficientes de correlación a nivel municipal entre el % de urbanización, el % de jóvenes, la tasa de homicidios, robos y hurtos en El Salvador, 2007
Tasa de homicidios Tasa de robos Tasa de hurtos Porcentaje de urbanización Porcentaje de jóvenes entre 15 y 29 años
Tasa de Tasa de homicidios robos
Tasa de hurtos
Porcentaje Porcentaje de jóvenes de entre 15 y urbanización 29 años
1 0.1946* 0.1249*
1 0.6541*
1
0.4917*
0.3691*
0.2734*
1
0.2697*
0.0788
0.0418
0.3299*
1
Fuente: FUNDAUNGO (2013). Factores Asociados a la violencia y el crimen en El Salvador: Una aproximación a la hipótesis de los factores demográficos Documento de Trabajo 2013-2.
20
Resultados acerca de las hipótesis de estructura demográfica: homicidios Tasa de homicidios (x100,000 habitantes) Urbanizació n Jóvenes
Occidental
Central
Metropolitana
Paracentral
Oriental
Nacional
0.6673*
0.5500*
-0.443
0.3123*
0.1298
0.4917*
0.1706
0.2699*
0.5587*
0.2682*
0.0578
0.2697*
Tasa de robos (x100,000 habitantes) Occidental
Central
Metropolitana
Paracentral
Oriental
Nacional
Urbanización
0.6558*
0.4278*
0.0998
0.2402
0.1685
0.3691*
Jóvenes
-0.0820
0.2130
-0.3814
0.2867*
0.0411
0.0788
800 600 400 0
0
0
200
400
600
800
Nacional Tasa de robos (x100,000 habitantes)
300 200 100
60 70 80 90 100 Porcentaje urbanización
Oriental
0
0 0 20 40 60 80 Porcentaje urbanización
200
Tasa de robos (x100,000 habitantes)
100
150
200
Metropolitana
0 20 40 60 80 100 Porcentaje urbanización
400
Paracentral Tasa de robos (x100,000 habitantes)
100
150
200
0 20 40 60 80 100 Porcentaje urbanización
50
Central
50
Tasa de robos (x100,000 habitantes)
200 150 100 50 0
Tasa de robos (x100,000 habitantes)
Occidental
Tasa de robos (x100,000 habitantes)
21
Resultados acerca de las hipótesis de estructura demográfica: robos
0 20 40 60 80 Porcentaje urbanización
0 20 40 60 80 100 Porcentaje urbanización
Tasa de hurtos (x100,000 habitantes) Metropolitana
Paracentra l
Oriental
Nacional
0.4235*
0.0206
0.2015
0.2292
0.3361*
0.2734*
0.1136
0.0260
-0.5277
0.1360
0.0755
0.0418
Tasa de hurtos (x100,000 habitantes)
300 200
0 20 40 60 80 Porcentaje urbanización
Nacional
0
Tasa de hurtos (x100,000 habitantes)
300 200 100 0
Tasa de hurtos (x100,000 habitantes)
0
Oriental
60 70 80 90 100 Porcentaje urbanización
200 400 600 800 1000
0 20 40 60 80 100 Porcentaje urbanización
400
Paracentral
Metropolitana
0
0 0 20 40 60 80 100 Porcentaje urbanización
100 200 300 400 500
Central
100
Tasa de hurtos (x100,000 habitantes)
400
Occidental
200 400 600 800 1000
Central
50
100 150 200 250
Occidental
0
Tasa de hurtos (x100,000 habitantes)
Urbanizació n Jóvenes
Tasa de hurtos (x100,000 habitantes)
22
Resultados acerca de las hipótesis demográficas: hurtos
0 20 40 60 80 Porcentaje urbanización
0 20 40 60 80 100 Porcentaje urbanización
Conclusiones sobre los factores demográficos 23
• En el caso de los homicidios, la teoría sugiere una correlación positiva tanto con el nivel de urbanización como con el porcentaje de jóvenes. Los datos presentados permiten ver que hay una correlación positiva y estadísticamente significativa entre el grado de urbanización y las tasas de homicidios (0.49). • Con respecto a la segunda relación, la evidencia empírica muestra una correlación positiva y estadísticamente significativa, aunque más baja, entre el porcentaje de población joven y las tasas de homicidios (0.26). • Es decir, la evidencia de los datos a nivel municipal responde a lo que la teoría sugiere: mayores tasas de homicidios se asocian con mayores niveles de urbanización y mayores porcentajes de jóvenes en el municipio, aunque esta última es más débil que la anterior. • Es más débil la relación entre urbanización y robos (0.36) y hurtos (0.27); y más débil para la relación entre porcentaje de jóvenes y tasa de robos y hurtos.
24
Coeficientes de correlación a nivel municipal entre el ICAE, la tasa de homicidios, robos y hurtos en El Salvador, 2007
ICAE Tasa de homicidios
1 0.3101*
Tasa de homicidios 1
Tasa de robos Tasa de hurtos
0.6907* 0.6284*
0.1946* 0.1249*
ICAE
Tasa de robos
Tasa de hurtos
1 0.6541*
1
Fuente: FUNDAUNGO (2013). Factores Asociados a la violencia y el crimen en El Salvador: Una aproximación a la hipótesis de los factores de actividad económica. Documento de Trabajo 2013-3.
Conclusiones generales 25
• La evidencia empírica ha mostrado que existen diferentes correlaciones de los factores analizados en las tres hipótesis con el fenómeno de los homicidios, con los robos y con los hurtos. • La evidencia presentada muestra que el fenómeno de la violencia y la criminalidad se expresa de diferentes maneras a nivel territorial. • Se ha mostrado la importancia de llevar a cabo análisis de los fenómenos delictivos y de la violencia no solo a nivel nacional, sino también a nivel de diferentes regiones geográficas y a nivel municipal. Un reto a futuro es poder realizar este tipo de análisis a un nivel submunicipal. • El fenómeno de la violencia y la criminalidad es de naturaleza multicausal. Si bien esta investigación ha permitido analizar algunos factores explicativos, es necesario continuar el esfuerzo por identificar otros factores que dan cuenta del fenómeno.
3) Una nota metodológica
Ingreso familiar promedio y tasa de homicidios por cada 100,000 habitantes por departamento 2010
2013
Fuente: Elaboración propia con base en EHPM ( 2010 y 2013), FUNDAUNGO (2013) y DIGESTYC (2013)
Porcentaje de hogares en extrema pobreza y tasa de homicidio por cada 100,000 habitantes por departamento 2010
2013
Fuente: Elaboración propia con base en EHPM ( 2010 y 2013), FUNDAUNGO (2013) y DIGESTYC (2013)
Tasa de homicidio por cada 100,000 habitantes por departamento: 2010 y 2013
Fuente: Elaboración propia con base en FUNDAUNGO (2013 y 2015)
Ranking departamentos según tasa de homicidio por 100,000 habitantes, 2013 y 2014 (en orden descendente) 2013 No
Departamento
1 La Paz 2 Cuscatlán 3 Cabañas 4 Usulután 5 La Unión
2014 Tasa de homicidios 58.2 57.4 51.4 48.4 46
Cuscatlán Usulután La Paz Cabañas San Salvador
Tasa de homicidios 114.1 92.1 88.9 75.9 70.9
Departamento
6 San Salvador 7 San Vicente 8 Sonsonate 9 Santa Ana 10 La Libertad 11 San Miguel 12 Ahuachapán
44.9 44.2 37.8 31.5 31.2 30.5 28.4
Sonsonate La Unión La Libertad San Vicente Chalatenango Santa Ana San Miguel
64.3 48.5 48.3 46.7 45.6 45.4 45
13 Chalatenango
25.9
Ahuachapán
38.5
14 Morazán
20.5
Morazán
22.9
Fuente: Fuente: Elaboración propia con base en FUNDAUNGO (2013 y 2015)
Ranking departamentos por número de homicidios en 2013 y 2014 (en orden descendente) 2013 Número de No Departamento homicidios 1 San Salvador 781 2 La Libertad 233 3 La Paz 191 4 Santa Ana 180 5 Usulután 177 6 Sonsonate 175 7 San Miguel 146 8 Cuscatlán 145 9 La Unión 120 10 Ahuachapán 95 11 Cabañas 85 12 San Vicente 77 13 Chalatenango 53 14 Morazán 41 Total país 2499
2014 Número de Departamento homicidios San Salvador 1236 La Libertad 366 Usulután 340 Sonsonate 299 La Paz 294 Cuscatlán 293 Santa Ana 262 San Miguel 217 Ahuachapán 130 La Unión 127 Cabañas 126 Chalatenango 94 San Vicente 82 Morazán 46 Total país 3912
Fuente: Fuente: Elaboración propia con base en FUNDAUNGO (2013 y 2015)
