INFORME MESA EXTRAORDINARIA 24 febrero 2016. ORDEN DE ESCOLARIZACIÓN DE FP. 1. Intervención de la Directora Gral. Purificación Pérez. La Administración educativa andaluza se ha visto abocada a elaborar esta orden para adaptarse a la LOMCE. Están obligados por el calendario de implantación de la misma. Esta orden supone algunas “mejoras”: Se unifica en una sola orden la escolarización completa y parcial de la FP, así como la presencial, semipresencial y a distancia. Entienden que el periodo de escolarización es excesivamente largo y tratan de acortarlo. Deben optimizar el sistema y procurar que el alumnado siga el currículo con garantías de éxito. Al no tener el sistema capacidad para absorber toda la demandan, han intentado jugar en beneficio del alumnado que está dentro. USTEA.- Protestamos porque no hemos recibido un documento previo a esta mesa, en el que la administración señalara los cambios que iba a introducir, si es que algo iba a cambiar, después de lo visto y planteado en la mesa técnica anterior. Ello nos obliga a repetir al completo nuestras propuestas de cambio. Y así lo hicimos, para que constara en acta. Señalamos que nos parece inadmisible el procedimiento seguido, de modo que se ha colgado el primer borrador en el trámite de audiencia. Y es la segunda vez que esta dirección general prefiere ese procedimiento, lo que relega el trabajo de las mesas técnicas y sectoriales a un lugar muy secundario.
2. NUESTRAS PROPUESTAS Desde USTEA entendemos que este proyecto de orden responde a la obligación dictada por el calendario de implantación de la Lomce, por lo que lo interpretamos como un nuevo capítulo de cómo obtener matrícula de honor en la aplicación de una ley segregadora, injusta, ineficaz y más en entredicho que nunca. En esta ocasión, a través de un documento que vuelve a copiar literalmente artículos de la Lomce y que resulta especialmente farragoso: un verdadero lío para alumnado, profesorado y personal administrativo. Eso sí, desarrollar un plan de formación profesional digno para Andalucía, después de más de 30 años de autogobierno... Andalucía necesita urgentemente un plan que amplíe la oferta, responda a la demanda social, cree una red de centros eficaz, supere la infradotación endémica de la FP, se preocupe por la formación del profesorado y dé salidas reales al alumnado. ¿Cuántos alumnos y alumnas se quedan sin plaza en FP curso tras curso en nuestra tierra?
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También queremos expresar nuestro malestar por la manera de informar, a estas alturas de curso, del cambio producido en el acceso a ciclos superiores, al eliminar la necesidad de superar la prueba de acceso. En cuanto al proyecto de Orden, desde USTEA planteamos: ARTÍCULO
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2. Conceptos
Ampliar la oferta parcial complementaria a segundo curso.
3. Principios generales -Apdo 6
Sustituir "podría garantizarse" por "se garantizará". Garantizar que el alumnado de segundo curso pueda completar sus estudios.
4. Red de centros
Eliminar. No hay necesidad de explicitar esta cuestión en una orden de escolarización.
5. Plazas escolares -Apdo 1 -Apdo 2
Eliminar, no hay por qué incluirlo en la Orden. En cualquier caso, establecer desdobles a partir de 20, especialmente en las materias con contenido práctico. Aclarar que “poder adecuar el número” no significa poder superar las ratios en función del centro y las instalaciones.
5. Plazas escolares -Apdo 3
Indicar claramente la excepcionalidad justificada de esta medida; evitar que pueda convertirse en el punto de partida.
5. Plazas escolares -Apdo 8
Eliminar. No establecer cuotas para la escolarización del alumnado en FP. Aclarar de qué normativa salen estos porcentajes y qué criterios se han empleado. En cualquier caso: a,b) Porcentaje muy bajo para el alumnado procedente de la FPB. b,d) Porcentaje exiguo para personas con experiencia laboral.
8. Acceso ciclos medios c) Aclarar qué centros y con qué criterios se van a impartir esos cursos. 10. Acceso formación profesional inicial personas adultas -Apdo 3
Eliminar el requisito de tener adquirida la consideración de andaluz o reconocida la identidad andaluza. Sustituir por “estar empadronado/a en alguna localidad andaluza o tener la condición de andaluz/a en el exterior” (como ha sido hasta ahora)
11. Acceso a ciclos en oferta parcial complementaria y diferenciada -Apdo 1
Eliminar el requisito de tener adquirida la condición de andaluz o reconocida la identidad andaluza. Sustituir por “estar empadronado/a en alguna localidad andaluza o tener la condición de andaluz/a en el exterior” (como ha sido hasta ahora)
11. Acceso a ciclos en oferta parcial complementaria y diferenciada -Apdo 2
Eliminar, o bien aclarar la redacción. Resulta contradictorio que puedan acceder con experiencia laboral sin cumplir otros requisitos, pero para obtener el título deban alcanzar esos requisitos.
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15. Expediente académico -Apdo 2
Tal como está redactado, parece discriminatorio para el alumnado procedente de FPB.
29, 30, 31. Procedimiento de escolarización (ordinario y extraordinario)
Sincronizar el periodo de matriculación con el comienzo de las clases.
33. Matriculación una Aclarar la redacción. Parece dar a entender que el departamento es el responsable último de escolarizar o no. vez finalizado el procedimiento de listas de espera -Apdo 2
3. Respuesta de la Administración. Reconocen el desequilibrio entre la oferta y la demanda, pero insisten en que esta orden es “puramente técnica”, un procedimiento para la escolarización, por lo que les resulta “cruel” escuchar que la orden no refleja la apuesta por la FP. Asumen lo dicho sobre la mesa técnica y reconocen que el procedimiento seguido quizás no haya sido el adecuado, pero están aprendiendo. El trámite de audiencia se cierra en 15 días y verán, después, si convocan otra mesa técnica, para seguir discutiendo el texto. Respecto a la reiterada petición de conocer la red de centros, no entienden qué tiene que ver con esta orden. Dice que no tienen la red de centros integrados y red de oferta. Insisten en que se trata de una cuestión muy técnica. Respecto a exigir la “condición de andaluz” para cursar algunas modalidades de FP, dicen que esto está regulado por el decreto 359/2009, que tienen intención de modificar, pero que, a efectos de esta orden, está en vigor. Van a pedir a la AGAEVE que evalúe la FP semi presencial y la a distancia. En cuanto a los porcentajes de escolarización asignados a cada grupo y/o colectivo, dice no estar de acuerdo, pero no tienen otra opción, por la LOMCE, aunque “les duele mucho”. En cuanto a eliminar la posibilidad de incrementar la ratio en un 10%, el objetivo es que el alumnado no se quede sin escolarizar por un error, por ejemplo.
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Sobre el uso de las residencias escolares por parte de este alumnado, no lo tienen abandonando y lo van a repensar. Respecto a la petición de hacer una orden de pruebas de acceso y pruebas libres, lo van a considerar. Aunque indican que los criterios no van a cambiar, porque el gobierno central no los ha desarrollado. Insisten en que el objetivo de esta orden es escolarizar, sin más y qie el escenario normativo es el que es. Dicen que han aprovechado para reunificar la escolarización de toda la FP de Andalucía. Respecto a la tasa de escolarización de cada colectivo y ña condición de andaluz/a, debe hacerse con lo que dice la orden de creación del IEDA y el decreto correspondiente. Recuerdan que la escolarización de la oferta parcial diferenciada es para personas adultas, mayores de 18 años. De ahí el 5% para quienes tienen experiencia laboral, porque deben primar a los que están dentro del sistema. Intentan minimizar el golpe, en el caso de la titulación, primando en el caso de concurrencia competitiva, que las familias profesionales decidan, para el acceso de grado medio a superior y el de FPB a grado medio. De los 4162 alumnos/as de 2º FPB este curso, se estima que aprobarán entre el 50% y el 70%. Así argumentan que es suficiente el 20% reservado para alumnado proveniente de FPB.
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