BOLETÍN INFORMATIVO  

PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

nº18

     

OiRA ‐ HERRAMIENTA INTERACTIVA DE ANÁLISIS DE RIESGOS EN LÍNEA    Facilitación del análisis de riesgos a través de una herramienta en línea gratuita: OiRA  (Online interactive Risk Assessment, herramienta interactiva de análisis de riesgos en  línea).  El proyecto OiRA es una iniciativa de colaboración multinacional para el desarrollo de  herramientas  gratuitas  de  fácil  manejo  destinadas  a  microempresas  y  pequeñas  empresas.  La experiencia revela que una adecuada evaluación de riesgos es fundamental para mantener la seguridad en los  lugares  de  trabajo.  Sin  embargo,  la  realización  de  evaluaciones  de  riesgo  puede  entrañar  muchas  dificultades,  sobre todo para las microempresas y las pequeñas empresas, que acaso carezcan de los recursos necesarios o de  los  conocimientos  especializados  en  materia  de  seguridad  y  salud  en  el  trabajo  (SST)  para  llevarlas  a  cabo  eficazmente.  Para facilitar el proceso, la EU‐OSHA ha desarrollado una completa aplicación web gratuita de sencillo manejo, la  OiRA ‐ herramienta interactiva de análisis de riesgos en línea. La OiRA ayuda a las microempresas y a las pequeñas  empresas a establecer un exhaustivo proceso de análisis de riesgos por etapas, desde la identificación y evaluación  de los riesgos en el lugar de trabajo, pasando por la toma de decisiones en materia de medidas de prevención y la  finalización de tales medidas, hasta la supervisión y la notificación.  En la actualidad, participan en el proyecto 15 Estados miembros de la Unión (gobiernos nacionales, interlocutores  sociales y entidades de investigación), que están desarrollando herramientas sectoriales en su respectivos idiomas  y poniéndolas a prueba en las microempresas y las pequeñas empresas.    OiRA es completo y fácil de usar. Ayuda a las organizaciones de micro y pequeñas empresas a poner en marcha un  completo  paso  a  paso  el  proceso  de  evaluación  de  riesgos    a  partir  de  la  identificación  y  evaluación  de  riesgos  laborales; a través de la toma de decisiones sobre las acciones preventivas y la realización de estas acciones, la  vigilancia constante y la presentación de informes.  Con  una  audiencia  potencial  de  unos  20  millones  de  organizaciones  de  micro  y  pequeñas  empresas  en  toda  la  Unión Europea (UE27), OiRA tiene un  papel clave a la hora de hacer de Europa un lugar  más seguro y más sano  para trabajar y, al hacerlo, el apoyo a los objetivos de la Estrategia de la Comunidad Europea de Seguridad y Salud  en el Trabajo 2007‐2012.  La  aplicación  web  de  OiRA  es  desarrollada  por  la  Agencia  Europea  para  la  Seguridad  y  Salud  en  el  Trabajo.  Las  herramientas  de  OiRA  son  desarrolladas  por  los  Estados  miembros  de  la  UE  y/o  los  interlocutores  sociales  y/u  organizaciones para el trabajo relacionado con la salud y la seguridad, a nivel europeo o nacional.  Más información en el sitio web dedicado al proyecto OiRA: http://www.oiraproject.eu    ¿QUÉ ASPECTOS HAY QUE EXIGIR Y CUALES VALORAR AL CONTRATAR A UNA EMPRESA DE MANTENIMIENTO?  En  el  proceso  de  externalización  de  servicios  que  se  está  produciendo,  muchas  empresas  optan  por  contratar  el  mantenimiento  de  sus  instalaciones  y  equipos  con  empresas  especializadas.    El  RD  171/2004  de  Coordinación  empresarial,  hace  hincapié  en  los  mecanismos  de  coordinación  empresarial  para  asegurarse  de  que  los  trabajos  considerados  peligrosos  y  aquellos  que  intervengan  trabajadores  de  empresas  diferentes  estén  debidamente  controlados. 

C 

  Colabora: 

  La responsabilidad de la empresa principal es absoluta y los trabajadores ajenos han de tener las mismas garantías  de  seguridad  que  los  trabajadores  propios.    La  jurisprudencia  ha  considerado  que  el  mantenimiento  es  una  actividad  considerada  “propia”  de  la  empresa  y  sus  responsabilidades  no  pueden  verse  delegadas  en  otros.  Por  tanto, la evaluación de riesgos, la formación de los trabajadores y el control de las condiciones de trabajo, equipos  y  actividades  deben  ser  realizadas  con  plena  responsabilidad  de  la  empresa  principal.  Para  facilitar  la  necesaria  coordinación de actuaciones la reglamentación establece una serie de pautas de actuación, como la información  mutua de los riesgos que pueden afectar a los trabajadores de ambas empresas y las actuaciones de seguimiento y  control, para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores que realizan los trabajos y de sus resultados.  También  resulta  imprescindible,  aunque  la  reglamentación  no  lo  exprese  específicamente,  que  se  seleccione  debidamente a las empresas a contratar, demostrándose que disponen de los recursos y competencias necesarias  para  la  realización  segura  de  los  trabajos  y  que  hay  establecidas  cláusulas  de  salvaguarda  en  los  contratos  para  exigir responsabilidades a la empresa subcontratada cuando incumpla aspectos de seguridad y salud en el trabajo.  Dicho  con  otras  palabras,  es  necesario  que  en  el  proceso  de  valoración    de  las  empresas  de  mantenimiento  a  contratar, se consideren aspectos como prioritarios, independientemente de los aspectos técnicos y de calidad, la  Prevención  asumida  y  demostrada  a  través  de  su  Plan  de  Prevención,  la  Evaluación  de  riesgos  y  la  Planificación  preventiva, los procedimientos preventivos y los índices de siniestralidad, entre otros aspectos de interés.  Fuente: Revista Seguridad y Salud en el Trabajo nº64  http://issuu.com/lamina/docs/sst_64?mode=embed&layout=http%3A%2F%2Fskin.issuu.com%2Fv%2Flight%2Flayo ut.xml&showFlipBtn=true    Sentencia  del  Tribunal  de  Justicia  de  la  Unión  Europea.  7  de  octubre  de  2010.  Oposición  entre  legislaciones.  Directiva 92/57/CEE vs Legislación nacional.  Es obligatorio designar a un coordinador en materia de seguridad y salud en el trabajo siempre que en una obra de  construcción  intervengan  varias  empresas,  a  pesar  de  que  una  legislación  nacional  lo  exceptúe,  para  las  construcciones privadas no sujetas a licencia de obra. Así lo determina una sentencia del Tribunal de Justicia de la  Unión Europea, en un supuesto en que un servicio de inspección llevó a cabo una inspección en una obra situada  en el territorio municipal de Merano (Italia), en la que tres empresas distintas estaban presentes simultáneamente.  Al  tratarse  de  una  obra  privada,  no  se  requería  licencia  con  arreglo  a  la  legislación  italiana  aplicable,  se  había  remitido al ayuntamiento una comunicación de su comienzo.  Más información:  http://www.coordinacionempresarial.com/es‐obligatorio‐designar‐a‐un‐coordinador‐de‐salud‐si‐en‐la‐obra‐ intervienen‐varias‐empresas  http://www.csi‐csif.es/clm/modules/mod_saludlaboral/docs/sentencias/221010sentencia.pdf    Sentencia TSJ Castilla y León. 23 de septiembre de 2010. Responsabilidad solidaria entre empresa usuaria y ETT.  La  relación  que  se  establece  entre  la  empresa  usuaria  y  la  empresa  de  trabajo  temporal  (ETT),  que  le  cede  trabajadores,  no  viene  regulada  de  forma  estricta  por  el  Real  Decreto  171/2004  de  coordinación  de  actividades  empresariales. Hemos de acudir al artículo 28 de la Ley 31/1995 y a su desarrollo reglamentario en el Real Decreto  216/1999 por el que se regulan las disposiciones mínimas de seguridad en el ámbito de las Empresas de Trabajo  Temporal,  para  estudiar  cómo  gestionar  la  coordinación  de  actividades  empresariales  entre  empresa  de  trabajo  temporal y empresa usuaria. Dada esta falta de legislación específica en coordinación de actividades empresariales,  hace  que  la  consulta  y  desarrollo  de  Jurisprudencia  reciente  sirva  de  guía  para  la  aplicación  de  la  coordinación  entre empresas usuarias y ETTs.  Más información:  http://www.coordinacionempresarial.com/sentencia‐tsj‐castilla‐y‐leon‐responsabilidad‐solidaria‐de‐ett‐y‐empresa‐ usuaria‐en‐accidente‐de‐trabajo 

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