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ACTA DE INSPECCIÓN PERSONAL DEL TRIBUNAL

Para dar cumplimiento a la medida de inspección personal del Tribunal decretada por resolución de fs. 2018, de uno de octubre de 2018, en la causa Rol N° D-32-2017, caratulada "I. Municipalidad de Panguipulli con Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A."; se levanta la presente acta en la cual se registran las actuaciones consistentes en la inspección personal del Tribunal a las instalaciones de la planta de tratamiento de aguas servidas (PTAS) de la Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos (ESSAL), correspondiente a la ciudad de Panguipulli, la visita al punto de descarga de los efluentes tratados al estero Anueraque, la visita a las plantas elevadoras de aguas servidas Carmela Carvajal y Roble Huacho, la visita a los aliviaderos de tormenta Roble Huacho y Prat con Carrera, la visita al sector costanera y la reunión en muelle sector Capitanía de Puerto de la Armada, desde donde se realizó recorrido a bordo de dos embarcaciones a los puntos de descargas de emergencia que tiene la empresa al interior del lago. Previo al inicio de la inspección decretada, siendo las 11:05 horas del viernes 05 de octubre de 2018, el Tribunal se reunió con las partes en el ingreso a la planta de tratamiento de aguas servidas de la empresa demandada, lugar en el que el asesor de seguridad de la empresa, dio indicaciones de seguridad y entregó cascos y botas a los asistentes a la diligencia. Concurrieron por el Tribunal, el ministro presidente, Sr. Iván Hunter Ampuero, la ministra Sra. Sibel Villalobos Volpi. Junto a los ministros participaron en la diligencia, el Sr. Carlos Valdovinos Jeldes, profesional científico; Srta. Rocío Alvial Palavicino, profesional científico; Srta. Bárbara Cox Sáez, periodista y el Sr. Jorge De la Maza Schleyer, en calidad de ministro de fe. Asistieron a la diligencia por la demandante, I. Municipalidad de Panguipulli, el Sr. Helmuth Milling Torres, abogado I. Municipalidad de Panguipulli; Sr. Rodrigo Valdivia Orias, alcalde I. Municipalidad de Panguipulli; Sr. Fredy Vásquez Cofre, encargado de medio ambiente I. Municipalidad de Panguipulli; Sra. Karen Pihan Canales, encargada Secplan I. Municipalidad de Panguipulli; Sra. Soraya Olivo Pinto, periodista I. Municipalidad de Panguipulli; Sr. Sandi Fernández Astudillo, encargado de emergencias I. Municipalidad de Panguipulli. Asistieron a la diligencia por la demandada, Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A. (ESSAL S.A.), el Sr. Ricardo Brancoli Bravo, abogado ESSAL S.A.; Sr. Julio

REPÚBLICA DE CHILE TERCER TRIBUNAL AMBIENTAL Lavín Valdés, abogado ESSAL S.A.; Sr. Andrés Duarte Pino, ingeniero y gerente de operaciones ESSAL S.A.; Sr. Marcelo Antonio Cofré Baeza, ingeniero ESSAL S.A.; Sr. Francisco Encina, investigador de la Universidad Católica de Temuco y asesor de ESSAL S.A.; Sr. Alberto Manríquez Medina, abogado ESSAL S.A.

I. Desarrollo de la diligencia 1. Sector de ingreso de aguas servidas a la planta de tratamiento de aguas servidas (PTAS): El gerente de operaciones, Sr. Andrés Duarte Pino, junto al ingeniero Sr. Marcelo Cofré Baeza, indicaron el punto de ingreso de las aguas servidas a la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas, lugar en el que se constató la existencia de un bypass operado por una válvula de apertura manual, que permite desviar las aguas sin tratamiento directamente hacia el estero Anueraque. Se informaron los caudales de diseño de la Planta, constatando el Tribunal que el caudal de entrada al momento de la visita, era de 62,71/s. y que no se estaban realizando desvíos a través del bypass existente. Consultados sobre la utilidad y operación del bypass, los ingenieros de ESSAL S.A., aclararon que éste sería activado ante la necesidad de controlar el caudal que ingresa a la planta para mantener su buen funcionamiento, por lo que su utilización dependería principalmente del adecuado control de las condiciones hidráulicas y de carga necesarias para mantener el manto de lodo activo en los reactores biológicos. Estas condiciones serían controladas por el operador de turno en la planta, el que debe monitorear la condición del lodo. Se indicó que de acuerdo a las mediciones realizadas por ESSAL los caudales que llegan al sistema de alcantarillado en condición de lluvia serían mucho mayores que los esperados para la población servida, los que en condiciones normales serían del orden de los 17 I/s para el caudal medio y de 35 I/s para el caudal máximo, lo que según la demandada evidenciaría la existencia de otros aportes, como infiltraciones o descargas ilegales que hacen que el caudal que ingrese al sistema de alcantarillado en eventos de lluvia sea mucho mayor al esperado. Respecto a este último punto, se consultó sobre la antigüedad del sistema de alcantarillado y la empresa encargada anteriormente. A ello el señor Alcalde indicó que en un principio existía una red de alcantarillado perteneciente a SENDOS, a lo que los ingenieros de la empresa complementaron, señalando que Panguipulli tenía una red de alcantarillado desde la década de los ochenta, la que descargaba de manera directa al lago, lo que continuó hasta el año 2002 cuando se inauguró la planta de tratamiento de aguas servidas que se visita. Ante la consulta sobre la existencia de registro de caudales liberados por los aliviaderos de tormenta, se informó que existe un registro permanente de caudal en el Bypass de la PTAS y que en las descargas de las plantas elevadoras de aguas servidas existen caudalímetros portátiles que miden las descargas al lago. De lo

REPÚBLICA DE CHILE TERCER TRIBUNAL AMBIENTAL anterior, el Tribunal procedió a revisar el caudalímetro del Bypass que desvía el agua al Estero Anueraque, el que registraba cero, y presentaba un volumen de descarga acumulado de 164.743 m3. 2.Sector de tratamiento preliminar de las aguas servidas: Posteriormente, el Tribunal junto a las partes, se dirigió a los sistemas de tratamiento preliminar del agua, lugar en que el gerente de operaciones, Sr. Andrés Duarte explicó los procesos de desarenado y desengrasado, señalando que no requieren de bombeo, ya que utilizan la gravedad en el proceso. 3. Sector de tratamiento secundario de las aguas servidas, reactores biológicos: Se explicó que luego del tratamiento preliminar, el efluente pasa a los reactores biológicos, en donde se lleva a cabo la depuración de los efluentes a través de lodos activados. Se informó que en este sector, los efluentes son tratados a través de microorganismos en ciclos de aireación activa, lo que permite tratar la materia orgánica y el nitrógeno presente en el efluente, para luego separar el lodo del efluente tratado mediante decantación. Se informó que el lodo sería recirculado hacia los reactores, para que mantenga su condición y edad, lo que es manejado por la empresa. Intervino el Sr. Fredy Vásquez Cofré, encargado de medio ambiente de la municipalidad, quien señaló que el control que tendría la empresa respecto del efluente en tratamiento, sería la recirculación, a lo que el ingeniero de la empresa Sr. Marcelo Cofré aclaró, que la cantidad de biomasa que es recirculada, no tendría relación con la cantidad de efluente que entra. Se informó además que la planta contaría con cuatro operarios para su normal funcionamiento. 4. Sistema de decantación secundaria: Siendo las 12:00 Hrs. el Tribunal junto con las partes se dirigieron al sistema de decantación secundaria de la planta. En el lugar, el Sr. Marcelo Cofré, informó que la empresa está considerando ampliar el clarificador de la planta, mediante dos unidades extras a la existente, además de un nuevo biofiltro, que funcionaría en paralelo con los reactores de lodos activados actuales, lo que permitiría aumentar el tratamiento, de 60 litros por segundo a 130 litros por segundo. Se informó además, que con precipitaciones de 70 mm. en 24 horas, el caudal en el sistema de alcantarillado llegaría a 138 litros por segundo, lo que no puede ser tratado por la planta. En el lugar, se constató el punto de salida del agua post tratamiento, lugar en el que se produce la unión con la salida del bypass al ingreso de la PTAS. Se informó, que el efluente clarificado es desinfectado a través de Luz UV. El gerente de operaciones, Sr. Duarte, manifestó su interés de que quede consignado en el acta, que la PTAS se encuentra operando de forma normal. Acto seguido, la ministra Sra. Villalobos consultó por los parámetros controlados una vez tratada el agua, a lo que se informó que se realiza un autocontrol del caudal para determinar coliformes fecales con una frecuencia semanal, en tanto los demás

REPÚBLICA DE CHILE TERCER TRIBUNAL AMBIENTAL parámetros sanitarios, se haría un control dos veces al mes. Se informó además que no se mide conductividad, ni pH instantáneamente en la descarga, y que en casos de emergencia, la etapa de desinfección se apoya con cloración. Por último, los ingenieros de la planta ofrecieron al Tribunal tomar nota de los registros de las mediciones de caudales históricos e instantáneos, los que fue registrado por la profesional científico del Tribunal. Los caudales acumulados derivados al bypass eran de 164.743 m3 y los derivados a la PTAS eran 1.795.125 m3. 5.Inspección al punto de descarga de ESSAL en el estero Anueraque: A las 12:30 Hrs. el Tribunal y las partes, se dirigieron en vehículo al punto de descarga del agua tratada en el estero Anueraque, ubicado a 700 m aproximadamente en dirección noroeste de la planta. En el lugar las partes de la diligencia fueron recibidas por quien dijo ser el propietario del terreno, identificándose como Alvaro Mendoza. El Tribunal constató la presencia de una obra de defensa del cauce en el punto de la descarga, y realizó algunas preguntas respecto al estero, como así mismo sus monitoreos en el punto de descarga, entre otras preguntas, las que fueron respondidas por los ingenieros de la empresa. Se constató, aguas abajo de la descarga, la presencia de hongos en distintos tipos de sus tratos (rocas y material vegetal, principalmente) y de manchas de textura filamentosa y de color rojizo en el fondo del río, las que podrían ser comunidades de oligoquetos del Orden Tubificidae. Estos organismos no se observaron aguas arriba de la descarga. Luego el Tribunal junto con las partes se dirigieron aguas abajo del estero, caminando aproximadamente 100 metros por su ribera oriente, lugar en que se pudo apreciar un mayor escurrimiento de las aguas. 6.Visita a la planta elevadora de aguas servidas (PEAS) Carmela Carvajal: Siendo las 13:00 Hrs. el Tribunal y las partes, se dirigieron en vehículos a la planta elevadora de aguas servidas de Carmela Carvajal. Una vez reunido el Tribunal con las partes en la planta elevadora, el Sr. Marcelo Cofré, ingeniero de la empresa, explicó su funcionamiento, señalando que dicha planta recibe todas las aguas servidas de Panguipulli, parte de ella por gravedad y parte impulsada por la planta elevadora Roble Huacho, ubicada en la parte más baja de la ciudad. Además, se informó que, desde Carmela Carvajal las aguas domiciliarias son bombeadas hasta la PTAS. Se informó que Carmela Carvajal tendría una capacidad de bombeo de 601/s, y en los casos que el caudal de ingreso fuere mayor, se utilizaría un sistema de descarga que devolvería el efluente al sistema de alcantarillado. Los ingenieros señalaron que, la modalidad de operación de ambas plantas elevadoras, esto es tanto la de Carmela Carvajal, como la de Roble Huacho, tendrían un sistema denominado uno más uno, porque siempre existiría una bomba de respaldo que se activa automáticamente en caso de corte de energía eléctrica, a través de un motor electrógeno con activación

REPÚBLICA DE CHILE TERCER TRIBUNAL AMBIENTAL automática y que dentro de lo proyectado por ESSAL, se contempla la incorporación de una nueva bomba adicional, pasando así a un sistema uno más dos, con lo cual existirán dos bombas de respaldo. A continuación, el Sr. Cofre señaló que el problema del sistema es de naturaleza hidráulica, porque no existe capacidad para impulsar la cantidad de agua que llega a la Planta. 7. Visita a la planta elevadora de aguas servidas (PEAS) Roble Huacho: Siendo las 13:50 Hrs., el Tribunal junto con las partes se dirigieron en vehículos a la planta elevadora Roble Huacho, lugar en el que el Tribunal se constituyó a las 14:00 Hrs. En la planta, el ingeniero Sr. Marcelo Cofré explicó que dicha planta recibiría casi el 100% de las aguas servidas de Panguipulli, las que se impulsan a la PEAS Carmela Carvajal. Se informó también que a contar del año 2017, Roble Huacho cuenta con tres bombas, en modalidad de funcionamiento uno más dos. Se informó que la capacidad de impulsión de esta planta sería de 601/s. Se indicó además, que cuando el nivel del pozo húmedo supera el nivel de bombeo máximo, las aguas servidas se devuelven al sistema de alcantarillado, recargando la zona más baja del sector, desde donde sale el ducto de descarga de dicha PEAS. 8. Inspección al aliviadero de tormenta Roble Huacho: Siendo las 14:10 Hrs. el Tribunal junto con las partes se dirigieron de a pie, aproximadamente 200 metros calle abajo, hasta llegar al una de las cámaras de inspección del aliviadero de tormenta, constatándose que desde ésta es posible derivar las descargas al lago. En el lugar se destapó la tapa de la alcantarilla y se procedió a observar su interior. Se informó por la empresa, que el uso de medidores de caudal portátiles en el lugar, sería reemplazado por un medidor de caudal fijo, con registro instantáneo de las mediciones. 9. Inspección al aliviadero de tormenta de Prat con Carrera: Siendo las 14:30 Hrs. el Tribunal y las partes se dirigieron en vehículo a la intersección de las calles Prat con Carrera, lugar en el que se procedió a revisar el segundo punto de descarga del sistema de alcantarillado que actuaría como aliviadero de tormentas. En el lugar, los ingenieros Sr. Duarte y Cofré, explicaron que cuando el caudal de aguas excede los 60 litros por segundo de capacidad de las plantas elevadoras Carmela Carvajal y Roble Huacho, el excedente no puede ser impulsado a la planta de tratamiento de aguas servidas, lo que genera su evacuación por gravedad, a través de los aliviaderos de tormenta de Roble Huacho y de Prat con Carrera. El ingeniero Sr. Marcelo Cofré explicó, que la ubicación del aliviadero se debía a que aquel era el lugar más bajo de la ciudad. Se explicó además el funcionamiento de la cámara existente, la cual actuaría por rebalse. Se informó además el uso de medidores de caudal portátil, y la instalación proyectada en un sitio aledaño al lugar, de un estanque aliviador de tormenta, de a lo menos 500 m3. Intervino el alcalde, Sr.

REPÚBLICA DE CHILE TERCER TRIBUNAL AMBIENTAL Rodrigo Valdivia Orias, quien hizo referencia a numerosas inundaciones de las calles, las que habrían acontecido en dicho lugar durante el mes de febrero de 2017. Por su parte, el gerente de operaciones de la empresa, Sr. Andrés Duarte, señaló que el sistema de alcantarillado funciona de manera perfecta, pero que el problema dice relación con las aguas lluvias. A lo anterior, los funcionarios de la municipalidad presentes, coincidieron en señalar que dicho punto siempre rebalsa con lluvias de 30 mm., lo que genera anegamientos. 10. Inspección al final de calle Prat, frente a una parte del humedal: Siendo las 14:50 hrs. el Tribunal y las partes se dirigieron de a pie a la ribera del Lago Panguipulli, lugar del dueto del aliviadero de tormenta de Prat con Carrera, apreciándose la existencia de un humedal con presencia de aves, en el que también se observaron basuras y escombros. El encargado de medio ambiente de la municipalidad informó que el humedal existente se encuentra protegido por Ordenanza Municipal. Por su parte el Sr. Bráncoli, abogado de ESSAL, preguntó al Ingeniero Sr. Cofré, cuantos esteros aportarían al lago en dicha bahía, quien señaló que habría a lo menos cuatro esteros aportantes a la bahía de panguipulli, los cuales estarían recibiendo descargas de aguas servidas, ya que en ellos se detectaron conformes fecales.. 11. Capitanía de Puerto de Panguipulli y recorrido en embarcaciones de la Armada, a los puntos de descarga de los aliviaderos de tormenta de la empresa: Siendo las 15:15 Hrs. el Tribunal se dirigió junto con las partes al muelle frente a la Capitanía de Puerto de Panguipulli, lugar en el que se inició la última parte de la diligencia programada, consistente en un recorrido a bordo de dos embarcaciones de la Armada a los dos puntos de descarga de los aliviaderos de tormenta de la empresa en el lago. En la actividad participaron por el Tribunal, los ministros Sr. Hunter y Sra. Villalobos, quienes fueron junto al alcalde de la municipalidad, el Sr. Rodrigo Valdivia Orias y el ingeniero de ESSAL, Sr. Marcelo Cofré Baeza, además del personal de la Armada. En la otra embarcación se sumó el abogado de ESSAL, Sr. Julio Lavín Valdés, y por el Tribunal asistieron la profesional científica Srta. Rocío Alveal Palavicino, la periodista, Srta. Bárbara Cox Sáez y el ministro de fe, Sr. Jorge De la Maza Schleyer, quien levantó la presente acta. La inspección de las descargas de los aliviaderos de tormenta reveló que, al momento de la visita éstos no se encontraban descargando, que el emisario de la PEAS Roble Huacho se encuentra elevado respecto del fondo, a diferencia del emisario de Prat con Carrera, el cual está pegado al fondo. En ambos sectores se apreció la existencia de sedimento fino y de organismos filamentosos en los tallos sumergidos de helófitas presentes próximas a la descarga. Siendo las 15:50 Hrs. el ministro presidente del Tribunal puso término a la diligencia en el muelle de la capitanía de puerto de Panguipulli.

REPÚBLICA DE CHILE TERCER TRIBUNAL AMBIENTAL Las partes tienen un plazo de tres días para presentar observaciones.

Sr. Iván Hunter Ampuero

Sra. Sibel Villalobos Volpi

Ministro de fe Sr. Jorge De la Maza Schleyer