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Quito, 20 de julio de 2016
Boletín SEPS
SEPS. 4 años de servicio.
En esta edición… • Presentación .............................................................................................. 2 • Una radiografía de la economía popular y solidaria ............................... 3 • El sector no financiero dinamiza la economía ........................................ 4 • Cuatro años dedicados al fortalecimiento de la economía popular y solidaria ......................................................... 5 • ¿Qué debo hacer para el registro de socios? ........................................ 10 • La SEPS se consolida en el territorio ........................................................ 11 • En cifras ..................................................................................................... 14 • Talleres sobre prevención de lavado de activos .................................... 15 • SEPS promueve la mediación en la resolución de conflictos ................ 15
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Boletín SEPS
PRESENTACIÓN
Hugo Jácome Estrella
SUPERINTENDENTE DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA
L
a SEPS cumplió cuatro años de vida institucional, tiempo en el que ha contribuido al fortalecimiento del sector económico popular y solidario, trabajando siempre porque se respeten los derechos de miles de familias ecuatorianas, tanto las relacionadas con las cooperativas de ahorro y crédito, como los integrantes de asociaciones y cooperativas que con esfuerzo y sacrificio, producen, comercializan, brindan servicios, emprenden actividades económicas, haciendo realidad sus sueños y generando puestos de trabajo.
Les invitamos a leer este boletín, en el que damos una mirada general al sector económico popular y solidario del Ecuador, así como los avances logrados en los cuatro años de gestión de la SEPS, del trabajo de las intendencias zonales, y noticias y datos que reflejan nuestro permanente esfuerzo en pro del sector.
Presentación
En este camino recorrido, la Superintendencia ha logrado consolidar los sistemas de información; perfeccionar el catastro de las instituciones que integran el sector; monitorear permanentemente, mediante auditorías extra situ e in situ, a organizaciones y cooperativas; poner en marcha el sistema de acopio integral de información contable y financiera de las entidades, así como el sistema de auditorías para prevenir y detectar el lavado de activos; determinar indicadores de alerta temprana; acompañar a las organizaciones vía comités, capacitaciones y servicios; simplificar los servicios y optimizar los tiempos de respuesta en la atención a los usuarios.
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Este ha sido el resultado del esfuerzo de un equipo de gente comprometida, que lleva adelante la responsabilidad institucional de supervisión y control, con procesos cada vez más organizados, sistemáticos y eficientes; con base en cinco ejes de gestión: estabilidad del sistema, transparencia y lucha anticorrupción, defensa de derechos de socios, inclusión económica y social, y fortalecimiento del sector.
Quito, funcionarios de la SEPS en el evento del 4to aniversario.
Boletín SEPS
Una radiografía de la economía popular y solidaria
L
uego de cuatro años de creación de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, contamos con un sistema consolidado, resultado de la aplicación de estrategias e implementación de infraestructura tecnológica y de un eficiente modelo de supervisión que, entre otros hechos, permite emitir alertas tempranas; dar seguimiento a las acciones para reducir el nivel de riesgo; conocer la ubicación geográfica de las organizaciones de la EPS y de las cooperativas de ahorro y crédito, así como el número de sus socios. El primer paso de la SEPS para organizar el sector en el 2012, consistió en la implementación de un sistema de registro de organi-
zaciones para los sectores cooperativos y asociativos. Este levantamiento de información posibilitó que las organizaciones continúen con sus actividades económicas y se beneficien de los incentivos previstos en la Ley, como por ejemplo convertirse en proveedores del sector público.
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ECUADOR POPULAR Y SOLIDARIO
La dimensión del sector se evidencia en estas cifras: en conjunto las organizaciones del sistema popular y solidario cuentan con más de 5 millones de socios (este dato incluye a personas asociadas a más de una cooperativa): 4.931.222 en el sector financiero (dato con corte al 31 de marzo de 2016) y más de 138.250 en el no financiero (dato con corte al 24 de junio de 2016).
El sector no financiero dinamiza la economía
Las organizaciones de la EPS son parte del sector real de la economía del país, porque se dedican a la producción de bienes y servicios. Su particularidad es que están constituidas por personas que unieron recursos, conocimiento y fuerza de trabajo para realizar actividades económicas que les permita satisfacer sus necesidades en comunidad y mejorar sus condiciones de vida. Por su número, en primer lugar están las organizaciones de producción, que
representan el 58,5% del total de organizaciones no financieras. Entre sus actividades principales destacan las textiles, agropecuarias, agrícolas, acuícolas y artesanales. En segundo lugar, con el 37,6% del total, se encuentran las organizaciones dedicadas a brindar servicios, como transporte, limpieza, comercialización, mantenimiento, entre otros. Gráfico 1. Ámbito Geográfico por Tipo de actividad económica del Sector No Financiero. 8.325 organizaciones
Rural Urbano Producción Servicios* Vivienda Consumo
58,5% 37,6% 2,6% 1,3%
91%
9%
56%
44%
47%
53%
44%
56%
Fuente: Catastro de las organizaciones de la economía popular y solidaria, a junio de 2016 Nota: *Dentro del grupo servicios, se incluye a la clase transporte que tiene la mayor participación, 78%
Ecuador popular y solidario
Con actividades enfocadas en la producción, transporte, prestación de servicios, construcción de viviendas y consumo, las organizaciones de la economía popular y solidaria (EPS) participan en el sistema económico del país. En la SEPS están registradas, a junio de 2016, 8.325 organizaciones, entre asociaciones, cooperativas, organizaciones comunitarias y organismos de integración.
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Boletín SEPS ECUADOR POPULAR Y SOLIDARIO
El sector financiero popular y solidario democratiza el acceso al crédito Uno de los servicios del sector financiero popular y solidario de innegable impacto económico y social, es la conseción de créditos, ya que con esos recursos las personas, organizaciones y empresas pueden financiar sus emprendimientos, y con ello, producir y generar empleo. El Sector Financiero de la Economía Popular y Solidaria está integrado por 783 organizaciones distribuidas en: 770 cooperativas de ahorro y crédito, 1 caja central, 1 corporación y 11 organismos de integración, según el catastro de la SEPS con corte 28 de junio de 2016. Las 770 cooperativas de ahorro y crédito (COAC) del Ecuador manejan 25 de cada 100 dólares del sistema financiero nacional, tienen más de 8 mil millones de activos y aportan a la inclusión financiera de 2.312.687personas asociadas. Esta inclusión consiste en ampliar el acceso y utilización de los servicios financieros a los segmentos más vulnerables y empobrecidos de la población. Existen 2.437 puntos de atención de las cooperativas de ahorro y crédito. (Ver tabla 1) Tabla 1. Puntos de atención del SFPS.
Ecuador popular y solidario
PUNTO DE ATENCION
4
NÚMERO
Matriz
793
Agencia
910
Cajero automatico
255
Corresponsales solidarios
106
Oficinas especiales
94
Oficinas temporales
10
Sucursal
227
Ventanilla de extension de servicios Total
42 2.437
Las COAC tienen una presencia importante en zonas rurales, cantones peque-
ños, y también atiende a los quintiles más pobres de la población (1, 2 y 3). Lo que demuestra que las cooperativas de ahorro y crédito actúan con gran vocación de inclusión económica y social en el país. (Ver gráfico 2) Gráfico 2. Créditos por nivel educativo. 3%
Número de créditos por nivel educa4vo
13% 47%
37%
Sin estudios
Sin estudios Primaria Secundaria Universitaria
Univerditaria
/Primaria
Secunadaria
Esta inclusión financiera puede ser medida por el número de créditos otorgados. Hasta abril de 2016, las cooperativas entregaron 1´236.562 créditos, lo que representa 6.619 millones de dólares. La cifra más representativa está en el microcrédito, en el que se colocaron 2.789 millones de dólares. Es importante agregar que, de acuerdo con el nivel de escolaridad, más del 85% de los créditos fueron concedidos a personas que culminaron la primaria, secundaria o que no accedieron a la educación formal. El sector financiero y el sector real de la EPS se dan la mano. Así, las operaciones crediticias otorgadas a las organizaciones de la economía popular y solidaria suman más de 77 mil.
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LA GESTIÓN EN 4 AÑOS
De izquierda a derecha: proceso de clasificación del archivo histórico, atención al ciudadano, producción de abacá y visita del Intendente del Sector No Financiero a proyecto de vivienda.
Cuatro años dedicados al fortalecimiento de la economía popular y solidaria
Desde entonces, la Superintendencia, creada con el mandato de controlar al sector, velando por su estabilidad, solidez y correcto funcionamiento, estableció una estrategia asentada en cinco pilares para lograr una gestión eficiente: 1. Estabilidad del sistema. 2. Transparencia y lucha anticorrupción. 3. Defensa de derechos de socias y socios. 4. Inclusión económica. 5. Fortalecimiento del sector. La supervisión, fundamental para la estabilidad del sistema Se implementó un proceso integral de supervisión acorde a la realidad del sector. En este, la interacción con las organizaciones controladas y el mejoramiento conti-
nuo vía procesos de acompañamiento y supervisión extra situ e in situ, han sido las claves para obtener resultados satisfactorios para su estabilidad. La recopilación, validación y análisis de la información constituye la supervisión extra situ. En esta etapa se analiza alrededor de cincuenta estructuras de información, entre ellas, cartera de depósitos, balances, activos, pasivos, socios. Dicho análisis incluye componentes como: gobierno cooperativo; evaluación de riesgos de crédito, liquidez, riesgos de lavado de activos y financiamiento al terrorismo; evaluación económica y financiera y balance social. En estos cuatro años, con corte a junio de 2016, se emitieron más de 24 mil observaciones de auditoría producto de la supervisión extra situ. Así mismo, se recomendaron más de 27 mil estrategias para reducir el nivel de riesgo, y se realizaron procesos de seguimiento y control del cumplimiento de las estrategias para el fortalecimiento de las cooperativas de ahorro y crédito (COAC). (Ver gráfico 3)
La gestión en 4 años
D
esde que fue posesionado en la Asamblea Nacional, el primer titular de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS), Hugo Jácome Estrella, el 5 de junio de 2012, las organizaciones del sector debieron adaptarse a las nuevas normas y regulaciones establecidas en la Ley de Economía Popular y Solidaria (LOEPS).
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Boletín SEPS
LA GESTIÓN EN 4 AÑOS
Gráfico 3. Alcance de supervisión extra situ 27.459 24.766 22.464
Alertas de auditoría Estrategia para reducir nivel de riesgo Cumplimiento de estrategia Fuente: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, corte mayo 2016.
La supervisión in situ, que responde al plan anual de supervisiones, es una etapa en la que se prioriza visitas de auditoría en las organizaciones que requieren mayor atención. Con corte a junio de 2016, se visitaron 338 organizaciones financieras de Quito, Ambato, Cuenca, Guayaquil y Portoviejo. (Ver gráfico 4) De la misma manera, para el sector no financiero, la aplicación del modelo de supervisión continua y procedimientos in situ y extra situ, aportan al mejor desempeño organizacional y económico. Gráfico 4. Alcance de supervisión in situ Número de entidades 350
338
300 250 200
6
79
102 60
59
Guayaquil
50
Cuenca
100
38 Total
Portoviejo
Ambato
0 Quito
La gestión en 4 años
150
Fuente: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, corte mayo 2016.
La tecnología como aliada de la transparencia y lucha contra la corrupción La SEPS garantiza la transparencia, mediante la consolidación de sus sistemas de información, base fundamental para realizar la supervisión. Con el perfeccionamiento del catastro de las instituciones del sector, el sistema de acopio integral de información contable y financiera de las entidades, junto con los de hallazgos de auditorías extra situ - que permiten incluso la prevención y detección de posibles operaciones relacionadas con delitos de lavado de activos y financiamiento al terrorismo -, contienen las bases de datos requeridas para la elaboración de estadística y estudios especializados. Y, como complemento necesario, el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información (SGSI) minimiza los riesgos de incidentes de seguridad y su potencial impacto. (Ver gráfico 5) La SEPS procesa anualmente más de 50 mil trámites externos, cumpliendo los principios de eficiencia, eficacia y transparencia. Entre los trámites más frecuentes están las reservas de denominación, certificaciones, autorizaciones, actas de reconocimiento de firmas y rúbricas, entre otros. Es así que en 2014, recibió 52.371 trámites, en 2015, 65.972 trámites, y, en 2016, hasta el 30 de junio, se han recibido 25.871 trámites. Los actos para prevenir que las organizaciones financieras incurran en delitos relacionados al lavado de activos y financiamiento al terrorismo, están integrados a las visitas y trabajos de supervisión, así como a través de la capacitación realizada a los oficiales de cumplimiento de las COAC de los cinco segmentos. Hasta mayo de 2016 se realizaron 644 observaciones relacionadas con lavado de activos, con la finalidad de evitar
Boletín SEPS
estos problemas en las entidades, y en las que la SEPS dispuso la ejecución de 843 estrategias para corregir deficiencias. En la historia del cooperativismo no se registra ningún caso juzgado por el delito de lavado de activos. La acuciosidad, honestidad y oportuna revisión de la SEPS en este período, posibilita que se inicie, tramite y sentencie el primer caso por lavado de activos, emitido por la Corte Nacional de Justicia contra los responsables de la mala gestión de una cooperativa del austro: Coopera.
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LA GESTIÓN EN 4 AÑOS
Gráfico 5. Envío de información por entidades y estructura
772 entidades activas* 500
433
450
433
400 350 300 250
194
200 150 100 50 0
194
87
87
27 33
87
27 33
Estados Financieros
27 33
26
Operaciones ac:vas y con:ngentes
S1
Inversiones -RML
S2
S3
S4
Depósitos
S5
26 Transparencia de información - Transacciones Internacionales
Las cooperativas de ahorro y crédito están organizadas en 5 segmentos según sus montos de activos. Fuente: Superintendencia de Bancos– Superintendencia de Economía Popular y Solidaria Nota: Información actualizada según catastro del SFPS a 28 de junio de 2016. *De las 772 entidades: 770 son cooperativas de ahorro y crédito, 1 caja central y 1 una corporación (Conafips).
Quito. Funcionarios de la SEPS.
La Constitución de la República establece que toda persona tiene derecho a acceder en forma gratuita a la justicia, así como a una tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos. La SEPS honra este precepto constitucional precautelando los derechos de socios y clientes del sector, así como tramitando con eficiencia y eficacia, los recursos interpuestos por quienes consideran lesionados sus derechos.
La gestión en 4 años
Precautelar los derechos de socios es una prioridad de la SEPS
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Boletín SEPS
LA GESTIÓN EN 4 AÑOS
Se establecieron mecanismos legales para los trámites de denuncias y entrega de informes de auditoría a las autoridades competentes, en los casos que ameriten, como por ejemplo, a la Fiscalía General del Estado. De las 781 denuncias presentadas por personas del sector financiero y no financiero, la SEPS resolvió 652 casos; muchas de las denuncias presentadas por socias y socios carecían de fundamentos, o se resolvieron al interior de las propias organizaciones. No obstante, el trabajo de la SEPS es registrar y dar seguimiento a cada denuncia presentada, para resguardar los derechos de las personas asociadas. (Ver tablas 2 y 3) Tabla 2. Denuncias sector financiero Actividades
2013 2014 2015 2016
TOTAL
Denuncias ingresadas*
23
103
137
86
349
Denuncias resueltas
19
90
117
53
279
*Entre las denuncias más frecuentes se encuentra la retención ilegal de fondos.
Tabla 3. Denuncias sector no financiero Actividades
2013 2014 2015 2016
TOTAL
Denuncias ingresadas*
109
134
116
73
432
Denuncias resueltas
109
134
100
30
373
La gestión en 4 años
*Las denuncias más frecuentes están relacionadas con la gestión administrativa.
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Con base en los hallazgos técnicos y en el ejercicio de sus competencias, la SEPS ha enviado a la Fiscalía 195 noticias de delito, desde 2013, los respectivos expedientes, por presuntos delitos de estafa, falsedad ideológica, peculado, abuso de confianza, ocultamiento de información, captación ilegal de dinero, entre otros.
Así también, a través de los mecanismos de información, se obtuvieron indicadores de alerta temprana, muchos de los cuales derivaron en hallazgos de auditoría e indicadores a entidades cuya salud financiera no les permitía seguir operando. Por otra parte, gracias al sistema de cobertura de depósitos y a los mecanismos de recuperación de recursos, el 98% de ahorristas de cooperativas de ahorro y crédito liquidadas, recibieron el total de sus recursos, de más de 110 entidades. Mayor inclusión social y económica Este pilar de las prácticas de la economía social y solidaria se materializa en el incremento de organizaciones y personas que participan en el sector. Para ello, la SEPS promueve la inclusión económica y social mediante la prestación de servicios en continuo aumento y mejoramiento de su calidad. Se han evaluado continuamente los procedimientos y trámites legales para dar mayores facilidades e incorporar a más organizaciones. Los sistemas de atención al público, actualmente concentrados en una Mesa de Servicios, permiten una mayor incorporación de personas a las organizaciones de la EPS, mediante un proceso ágil y simplificado de constitución de organizaciones. El último año se registra un importante crecimiento en su número: 26%. (Ver gráfico 6) El sector se fortalece con normas y acompañamiento La Superintendencia de Economía Popular y Solidaria como organismo de regulación y control, con atribuciones
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Boletín SEPS
LA GESTIÓN EN 4 AÑOS Gráfico 6. Organizaciones activas EPS y SFPS 2012-2016
10000
*9.243 cooperativas y asociaciones registradas en la SEPS
8000 7000 6000
7249 6526
6016
3000 2000 1000 0
5786
5223
5000 4000
9243
8636
9000
3959 3195 2384
2839 2288
946
888 1 2012-2013
907 1
2013
2685
2558
2382
854 1
2014
771 1
2015
Asociaciones
Coopera8vas no financieras
Coopera8vas financieras
Corporación
1 2016
Total Fuente: Superintendencia de Economía Popular y Solidaria Nota: Información actualizada según catastro SFPS de 28 de junio de 2016 y EPS de 20 de mayo de 2016. *No incluye organismos de integración, incluye caja central.
Otro ámbito en el que la Superintendencia ha trabajado para el fortalecimiento del sector, son las estrategias y amplios programas de capacitación y acompañamiento a las organizaciones. El establecimiento de espacios regulares de coordinación con las redes, uniones y federaciones conformadas en el sector, ha sido fundamental para lograr este cometido.
Los planes de capacitación han sido pensados y ejecutados por la SEPS cada año, con la finalidad de promover, entre los socios y directivos de las organizaciones, buenas prácticas de la economía social, así como instruir acerca de la normativa que regula el sector, los sistemas de entrega de información y más procesos de supervisión, aplicados en beneficio de la estabilidad de las organizaciones. Es así que entre el 2012 y 2016 la SEPS capacitó a 7.371 organizaciones, que involucraron a 28.831 personas en el ámbito nacional. Los resultados del trabajo de la SEPS, durante estos cuatro años, son significativos y han sido posibles gracias al cumplimiento de los pilares definidos al inicio de la gestión, los mismos que han marcado el rumbo institucional.
La gestión en 4 años
de registro y supervisión integral a las organizaciones, realiza propuestas de normas para el fortalecimiento del sector, a la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera y al Ministerio Coordinador de Desarrollo Social; así como propuestas de regulaciones, para formalizar y viabilizar la entrega de información, el monitoreo y la supervisión de las organizaciones.
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Boletín SEPS
PASO A PASO
¿Qué debo hacer para el registro de socios?
L
as organizaciones pertenecientes a la Economía Popular y Solidaria están integradas por socios. El proceso que una organización debe seguir para registrar en la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS) el ingreso, reemplazo, salida voluntaria o exclusión de socios es el siguiente: Para el Sector Financiero Popular y Solidaria (SFPS) Ingresar a la página web institucional www.seps.gob.ec
1
Paso a paso
En el menú superior, dar click en 2 "Financiero". Escoger la opción "Servicios electrónicos" e ingresar a "Gestión de envíos de información". En este sitio se solicitará un nombre de usuario y contraseña.
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Acceder al sistema haciendo uso de la contraseña proporcionada por la SEPS.
3
Registrar los ingresos, salidas o reemplazos de socios en el aplicativo proporcionado para el efecto.
4
Finamente, el sistema enviará al correo del usuario una notificación con la validación del ingreso de la información.
5
La información es validada inmediatamente. En caso de que esté bien, el sistema guardará automáticamente la información en la base de datos de la Superintendencia; caso contrario, se enviará una notificación a la organización solicitando que se realicen los cambios.
Para el Sector No Financiero Popular y Solidaria (EPS) Descargar el formulario en 1 www.seps.gob.ec - En el menú superior, dar click en "No financiero", seguir por la opción “Servicios” e ingresar a "Solicitudes y trámites". - En “Solicitud y trámites del secto no financiero” ingresar a “Formatos para Asociaciones” y dirigirse a "Formulario de Registro de Ingreso y Salida de Asociados”. Descargar el “Formulario de Registro de Asociados” Llene los espacios en blanco in2 dicados en el formulario en computador. Tome en cuenta que el mismo debe ser impreso en una hoja membrada de la organización. Es importante recordar que a partir de 5 socios/asociados además de llenar el formulario, deben incluir un listado de los socios en formato electrónico, y entregar un CD de respaldo. Entregue de manera física en la 3 Mesa de Servicios el formulario y el CD de respaldo, a fin de que la SEPS registre a los socios de forma inmediata. Recuerde que la solicitud de re4 gistro debe suscribirla el representante legal de la organización y el secretario (la solicitud está incluida en los documentos que se descargó). Finalmente, el técnico de atención 5 al usuario de la SEPS validará la información entregada y emitirá de manera inmediata un comprobante con el listado de los socios registrados.
Boletín SEPS
La SEPS se consolida en el territorio brindan diversos servicios a los actores del sector.
IZ3
IZ4
IZ5
IZ6
Con la apertura estratégica de las Intendencias Zonales en Ambato, Guayaquil, Portoviejo y Cuenca, acercó sus servicios al territorio. Lo hizo con estructura física adecuada, herramientas tecnológicas y la implementación de un sistema de gestión documental especializado en la resolución de trámites.
Intendencias Zonales, trabajo con la comunidad y organizaciones de los sectores de la economía popular y solidaria.
Valoramos tu esfuerzo
L
a Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS), desde el 2013, inició un proceso de desconcentración, que implicó un análisis de las principales necesidades y características del sector de la economía popular y solidaria en el territorio. Información que permitió definir la ubicación y estructura de las Intendencias Zonales, las mismas que a partir del mes de agosto de 2013,
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VALORAMOS TU ESFUERZO
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Boletín SEPS
VALORAMOS TU ESFUERZO
Carmen Uvidia Cóndor, intendenta de la zonal 3, es ingeniera en Banca y Finanzas, por la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo ESPOCH y es especialista en Administración de Instituciones de Microfinanzas, por la Universidad Tecnológica Equinoccial. Tiene 16 años de experiencia. Ha sido gerente, asesora y consultora de varias instituciones del sector cooperativo. Además, se ha desempeñado como docente universitaria. La Intendencia Zonal 3 (IZ3) inició su gestión el 18 de febrero de 2013, en Ambato. Bajo su supervisión y control se encuentran Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo, provincias en donde existe una alta concentración de instituciones y organizaciones de la economía popular solidaria (EPS).
Valoramos tu esfuerzo
En el año 2013, el primer Intendente asumió el reto junto con 9 personas entre ellos: 6 auditores, 1 asistente y 2 administrativos. Carmen Uvidia, desde el 14 de septiembre de 2015, dirige esta intendencia, que cuenta con una estructura organizada, gracias a la incorporación de personal con el perfil requerido para cada cargo.
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Durante estos 3 años, el trabajo coordinado con redes, federaciones y organizaciones, ha permitido reportar que solo en 2015, más de 1.300 organizaciones fueron capacitadas; 11.681 usuarios fueron atendidos, con el 97% de satisfacción. Además, los 95 procesos de supervisión in situ, sumados a la generación de planes de acción, posibilitaron que las entidades supervisadas generen correctivos de seguridad.
Esteban Orozco Benalcázar, intendente de la zonal 4, es licenciado en Administración de Empresas, por la Universidad Central del Ecuador. Tiene amplia experiencia en el sector público y privado, en donde, entre los cargos más importantes, ha sido gerente general, director, coordinador provincial y asesor. Dentro de la SEPS ha ejercido varios cargos, como asesor del Superintendente e Intendente Zonal 3.
La Intendencia Zonal 4 (IZ4) inició su gestión el 22 de abril de 2013, en la ciudad de Portoviejo. Entre las provincias bajo supervisión y control están: Esmeraldas, Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas. En el año 2013, el primer intendente asumió la responsabilidad de estructurar la IZ4. A la fecha, Esteban Orozco dirige esta Intendencia desde el 3 de febrero de 2014. En estos 3 años de gestión, los logros alcanzados permitieron la consolidación de la SEPS en esta zona. Muestra del trabajo realizado, se atendieron de forma presencial a 11.060 usuarios por medio de los diversos canales de atención, con un nivel de satisfacción del 98%. Con el fin de establecer lazos de cooperación con las distintas organizaciones de la economía popular y solidaria, la Zonal ha capacitado a 363 organizaciones. Por otra parte, para mitigar los riesgos, la IZ4 ha realizado 68 procesos de supervisión in situ, de los cuales se han derivado planes de acción.
VALORAMOS TU ESFUERZO
Su trayectoria profesional está ligada al sector financiero. Tiene 25 años de experiencia en supervisión bancaria y liquidación, además se ha desempeñado como interventor en el sector financiero privado. La Intendencia Zonal 5 (IZ5), con sede en Guayaquil, entró en funcionamiento el 8 de abril de 2013. Guayas, Los Ríos, Santa Elena, Galápagos y El Oro son las provincias que están bajo su supervisión y control. El trabajo de estructuración de la IZ5 fue delegado al primer Intendente, en el año 2013. Desde el 1 de julio de 2016, ocupa el cargo Eduardo Ramón Maldonado. Los resultados de la gestión de esta Intendencia se reflejan en las cifras: 33.323 usuarios fueron atendidos por medio de los diferentes canales de consulta, con un nivel de satisfacción del 94%; se capacitaron alrededor de 5.241 organizaciones; mientras que, con el objetivo de precautelar los derechos de los socios, la IZ5 ha realizado 118 procesos de supervisión in situ en los sectores financiero y no financiero. Por otro lado, esta Zonal ha realizado mesas de trabajo interinstitucionales con el Estado y organizaciones gremiales, en las que se analizaron: la transparencia, la lucha contra la corrupción y la seguridad.
Lorena Cazar Almache, intendenta de la zonal 6, es doctora en Jurisprudencia, por la Universidad del Azuay, y especialista en Derecho Fiscal, por la Universidad Nacional Autónoma de México, UNAM. En su trayectoria profesional se ha desempeñado como abogada en libre ejercicio, asesora legal y ha dirigido diversas instituciones públicas y privadas. Tiene amplia experiencia como docente universitaria. La Intendencia Zonal 6 (IZ6) entró en funcionamiento el 18 de febrero de 2013. Las provincias bajo su supervisión y control son Azuay, Cañar y Morona Santiago. En la IZ6 están ubicadas dos de las cooperativas de ahorro y crédito más grandes del país. En abril del mismo año, la máxima autoridad nombró al primer Intendente, y le delegó la tarea de estructurar la Zonal. El 1 de junio de 2015, Lorena Cazar asumió la responsabilidad de dirigir la Intendencia. Desde 2013, un total de 26.651 usuarios fueron atendidos de forma presencial, con el 99% de satisfacción. Mientras que por Secretaría General ingresaron 20.143 trámites. Para cumplir con la tarea de control, la IZ6 ha realizado 137 procesos de supervisión in situ en el sector financiero y no financiero. Asimismo, para fortalecer a las instituciones, la Zonal ha efectuado 1.734 capacitaciones. El énfasis de esta Zonal es el trabajo con el sector real, el mismo que se ha concretado en talleres y asesoría a las organizaciones.
Valoramos tu esfuerzo
Eduardo Ramón Maldonado, intendente de la zonal 5, es licenciado en Administración de Empresas, por la Universidad Central del Ecuador (UCE), y especialista en Gerencia Contable y Finanzas Corporativas, por el Instituto de Estudios Administrativos de la UCE.
Boletín SEPS
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Boletín SEPS
EN CIFRAS
Composición del sector no financiero (por grupo de actividad económica)
2.685 cooperativas
5.786 asociaciones
1,5%
0,5% 8,6%
21,4%
16,6%
74,3%
Coop. consumo Coop. producción
77,1%
Coop. vivienda Coop. servicios
Asoc. consumo Asoc. servicios
Asoc. producción
Asociación consumo Asociación Coopera2va consumo Coopera2va vivienda Nota: Información actualizada según catastro EPS de junioAsociación servicios de 2016. Incluye organismos de integración Coopera2va producción Coopera2va servicios
Atención a los ciudadanos, noviembre 2012 a mayo 2016
Canal
2012
2013
2014
2015
2016
TOTAL
Presencial
2.765
70.913
54.686
48.255
25.343
201.962 132.265
Telefónico
1.862
37.631
44.596
34.789
13.387
Virtual
1.195
7.482
8.797
11.477
4.903
33.854
TOTAL
5.822
116.026
108.079
94.521
43.633
368.081
VIRTUAL 21%
En cifras
Usuarios atendidos: presencialmente, por medios telefónicos y virtuales -porcentaje del total-
14
PRESENCIAL 47%
TELEFÓNICO 32%
Boletín SEPS # 002 - 20/07/2016
NOTICIAS
Talleres sobre prevención de lavado de activos
L
a Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, la Unidad de Análisis Financiero (UAF) y la Fiscalía General del Estado desarrollaron talleres de formación y capacitación en prevención de lavado de activos”, dirigido principalmente a oficiales de cumplimiento de las instituciones financieras de los segmentos 1 y 4 de la Zonal 3 en Ambato.
El propósito de esta iniciativa fue capacitar con un enfoque integral sobre la prevención de lavado de activos y financiamiento del terrorismo, para fortalecer la autorregulación de las instituciones financieras y por tanto el sistema económico popular y solidario.
Ambato, participantes del taller.
Afiche utilizado para la promoción del convenio.
SEPS promueve la mediación en la resolución de conflictos
C
on el objetivo de fomentar, entre las personas y en las organizaciones sujetas a control de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (SEPS), la aplicación de la mediación como un método alternativo de solución de conflictos, la SEPS y el Consejo de la Judicatura firmaron un Convenio de Cooperación Interinstitucional. En este marco, el servicio se encuentra disponible en las 125 oficinas del Centro Nacional de Mediación a nivel nacional. Entre el 1 de febrero y 31 de mayo de 2016, se han atendido 194 casos, de los cuales se instalaron 88 audiencias, logrando el 97% de acuerdos. El 87% son por deudas, el 11% por cobro de alícuotas, el 2% por liquidación laboral y el 0% pago por liquidación.
Noticias
Facilitadores de la SEPS, de la Fiscalía y de la Unidad de Análisis Financiero dictaron el curso, que se desarrolló durante cuatro días, en 40 horas Abordaron la normativa nacional e internacional, y profundizaron en el Código Monetario Financiero y la Ley Orgánica de Economía Popular y Solidaria, así como la implementación de buenas prácticas en la materia.
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