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4. SISTEMAS URBANÍSTICOS 4.1. Sistema de Movilidad 4.1.1 Definición e Identificación El Sistema de Movilidad es el soporte infraestructural a través del cual circularán los diferentes modos de transporte para dar servicio a las redes masivas y colectivas de movilidad motorizada, como trenes regionales, trenes urbanos, BRT, tranvía y buses, además de taxis, vehículos menores de transporte público y vehículos particulares. El sistema también es el soporte de la movilidad no motorizada, como bicicletas y peatones. El sistema considera el traslado de personas y mercancías interregionales e internacionales. El sistema prevé lograr un transporte integrado, eficiente, seguro y competitivo sobre una jerarquización vial alineada a los objetivos generales del PLAM. Debe dar respuesta a las necesidades actuales internas y de conexión externa, así como prever el marco del desarrollo urbano futuro. En tal sentido se debe entender que el transporte y la movilidad no son un fin en sí mismo, sino son el facilitador para que las funciones urbanas de la ciudad se desenvuelvan eficientemente. En función de lo antes expuesto el Sistema de Movilidad se define como el soporte físico sobre el cual funcionará la Red de Movilidad.

A. FUNDAMENTOS Y CONTEXTO ACTUAL En el caso específico de la movilidad en Lima - Callao, en los últimos años se han producido importantes avances en términos de proyectos, iniciativas y obras

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de gran impacto metropolitano. Este es el caso por ejemplo de la operación de la primera línea de la red del Metro de Lima, estando ya concesionada la segunda (Ate - Callao) para empezar su construcción en el año 2015. Asimismo Lima ya cuenta con su primer corredor de transporte segregado de alta capacidad (BRT), el Metropolitano, que se convierte en elemento estructurador del sistema de movilidad de la metrópoli. Si bien es cierto que estos dos servicios absorben aún un pequeño porcentaje de viajes motorizados de los casi 17 millones que se realizan en Lima diariamente, significan un avance para el ordenamiento del caótico transporte y el tránsito que Lima y Callao han soportado por décadas en las que la informalidad en el servicio ha sido un constante problema sin resolver. Otro punto importante a destacar es que la ciudad ya cuenta con un plan integral para el ordenamiento y la racionalización de los servicios de buses. Se trata de la Reforma del Transporte que está en proceso de implementación y que deberá profundizarse y consolidarse paulatinamente. La Reforma contempla la reformulación integral del sistema imperante hasta nuestros días, en términos operacionales, económicos, ambientales, administrativos, etc. Teniendo en consideración que el metro y los BRTs serán los principales ejes estructuradores de la red, se contempla la implementación de diferentes servicios que se irán articulando dentro del Sistema de Integral de Transporte (SIT). La propuesta del Sistema de Movilidad del PLAM, con un horizonte temporal al 2035 tiene la particularidad de haber articulado y complementado, en lo pertinente, las propuestas e iniciativas que se han venido realizando aisladamente desde el año 1990 (fecha del anterior Plan) hasta la actualidad por parte de las diferentes entidades del gobierno nacional y municipal. Es decir, no se parte desde cero, sino que el PLAM se nutre de todos los esfuerzos realizados en los últimos años, dándoles consistencia dentro de un enfoque integral de transporte sostenible al servicio del usuario. En este marco, se ha tomado en consideración las políticas y orientaciones del Plan de Desarrollo Metropolitano 1990-2010, actualizándolas y complementándolas de acuerdo a los nuevos escenarios que se presentan hacia el 2035. Otro referente de la restructuración del Sistema de Movilidad es el Plan Maestro de Transporte Urbano para el Área Metropolitana de Lima y Callao al 2025, formulado el 2004 y actualizado el 2012 por la Agencia Internacional de Cooperación Japonesa (JICA), en el cual los análisis, conclusiones y propuestas

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priorizan altamente la implantación del transporte público con el debido soporte de infraestructura vial. Por otro lado, en el marco de los estudios anteriormente mencionados se han formulado desde el IMP 49 adendas a la Ordenanza n° 341 - 2001 - MML que define el Sistema Vial Metropolitano, desde el año 1999 al 2013, en donde se reajustan secciones viales, se proyectan nuevas vías y se prolongan algunas otras. Además se plantean intervenciones en los intercambios y cruces de vías arteriales, colectoras y expresas en la provincia de Lima. En este contexto se han proyectado 1,800 Km de vías y 230 intercambios viales y/o pasos a desnivel.

··Aumentar e intensificar la capacidad funcional del actual Sistema Vial Metropolitano, a través de complementaciones, ampliaciones, creaciones y mejoramientos de nuevos ejes viales, así como sus intersecciones, recurriendo en los casos necesarios a infraestructuras especiales. ··Rediseñar las secciones viales actuales, otorgando las facilidades debidas para el uso del espacio por parte del peatón, ciclistas y transporte público, siendo una consideración principal la revisión y aplicación de estándares y normativa local respecto a las calzadas vehiculares, de manera de reducir sus secciones, priorizando al peatón y al ciclista.

Para el enfoque y el desarrollo de las propuestas, el marco estratégico ha sido el Plan Regional de Desarrollo Concertado (PRDC) 2012 - 2025 que define los ejes estratégicos y objetivos de desarrollo de la ciudad y particularmente de la movilidad.

··Desconcentrar funcionalmente Lima - Callao conformando, a partir de vías expresas, arteriales o colectoras existentes, anillos viales que articulen la metrópoli, evitando congestionamientos y fricciones espaciales en el centro de la ciudad, principalmente en el Centro Histórico.

En cuanto a los elementos viales estructuradores, se han considerado las propuestas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC); del Instituto Metropolitano de Planificación (IMP), principalmente en lo concerniente al Sistema Vial Metropolitano; de la Gerencia para la Promoción de la Inversión Privada (GPIP); de Protransporte; de la Gerencia de Transporte Urbano (GTU); de la Autoridad Autónoma del Tren Eléctrico (AATE); del Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia Constitucional del Callao, entre otros.

··Estructurar el sistema de vías nacionales - regionales, en especial la nueva Vía Periurbana que conecte las áreas urbanas desconcentradas por la parte media alta de las cuencas de los valles Lurín, Rímac y Chillón y de las diferentes quebradas de la ciudad a fin de hacer más eficiente la operación y traslado de mercancías, del transporte interprovincial y regional, además del transporte privado.

4.1.2

Objetivos

A fin de lograr la Visión y los Objetivos que persigue el PLAM, de acuerdo al marco estratégico del Plan Regional de Desarrollo Concertado (PRDC), se formulan los objetivos generales:

A. SOBRE EL SISTEMA VIAL ··Estructurar el Sistema Vial Metropolitano debidamente jerarquizado que garantice la integración física de las grandes áreas urbanas de la ciudad, tanto central como periféricas, conectándolas con su ámbito de influencia inmediato, fomentando un tráfico vehicular fluido y eficiente.

··Mejorar la integración vial de Lima- Callao con el resto del país potenciando no solo las carreteras Panamericana y Ramiro Prialé, sino las de Callao- Canta Cerro de Pasco y la de Cañete - Yauyos – Huancayo, y Lima - Huarochirí. ··Priorizar las inversiones en vías expresas, arteriales y colectoras, principalmente las que forman parte de los anillos viales de desconcentración y demás elementos viales estructurantes. ··Complementar el Sistema Vial Metropolitano incorporando ejes viales para el transporte público, con carriles exclusivos o segregados. ··Alentar las inversiones público- privadas para la implementación de proyectos que solucionen los puntos críticos de tránsito y ampliar las posibilidades de interconexión urbana. ··Mejorar la integración norte - sur de la ciudad a través de la construcción de

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nuevos puentes sobre el río Rímac, lo cual además dinamizará estas áreas no solo urbanísticamente sino también social y económicamente.

B. SOBRE EL SISTEMA FERROVIARIO ··Establecer un sistema ferroviario que interconecte la ciudad a nivel metropolitano, proyectándola a ámbitos provinciales y regionales, mediante el uso de infraestructuras con tecnologías contemporáneas, ya sea para la implementación de trenes de cercanías, mercancías, metros urbanos o tranvías. ··Promover y complementar las líneas de trenes regionales y nacionales con proyección internacional, tanto de cercanías como de mercancías, vinculándose a los proyectos puntuales del Tren de la Costa (Lima – Tumbes) y el actual Ferrocarril Central (Lima – Pucallpa). ··Fomentar el uso de ferrovías para el traslado de mercancías, como un medio de transporte más rápido y menos contaminante, en relación a la actividad de las principales industrias de extracción y transformación del país vinculándolas al puerto marítimo, aeropuerto y plataformas logísticas.

C. SOBRE EL SISTEMA PORTUARIO ··Aportar mejorando la operatividad y eficiencia el traslado de personas y mercancías interregional e internacional, actuando en los sistemas determinantes como lo son el sistema vial y ferroviario, optimizando e implantando nueva infraestructura y modos de transporte. ··Aportar en la mejora de la operatividad y eficiencia del puerto marítimo y aeropuerto, dando alcances de proyección a las entidades responsables de su funcionamiento, principalmente a los Ministerios de Transportes y Comunicaciones, de Economía y Finanzas y de Producción. ··Proyectar y consolidar terrapuertos nuevos y existentes, en tres sectores desconcentrados de la metrópoli, el primero en el Sur (Atocongo), el segundo en Santa Anita- Ate y el tercero en Los Olivos- Comas; dotándolos de conectividad y vinculándolos con el sistema vial de jerarquía primaria y secundaria, además con redes de transporte masivo y colectivo. De esta manera se reducirá gradualmente la presencia de empresas de transporte

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interprovincial en el centro de la ciudad, cuyas ubicaciones no son las adecuadas. ··Proyectar plataformas o zonas de actividad logísticas en el Centro (Callao), Sur (Lurín), Este (Huachipa) y Norte (Ancón o Ventanilla) las cuales deben operativizar la actividad productiva y de intercambio a gran escala de la ciudad. Estas áreas deben estar cerca a las áreas productivas y de almacenamiento, siendo anexadas a los trenes de mercancías y a las vías con capacidad de carga.

D. SOBRE LOS ACCESOS EN PENDIENTE ··Mejorar la comunicación y conectividad de los barrios en pendiente, ya sean centrales o periféricas hacia los sistemas y redes de movilidad y transporte masivo o colectivo, ya sean con sus ejes principales (trenes, líneas de metro, BRT, tranvías, corredores de buses) o conectores (buses alimentadores y de aproximación). ··Dinamizar áreas de interés recreativo, comercial y turístico, en donde los accesos mediante vías sean limitados, como es el caso de los acantilados de la Costa Verde y cerros ubicados en el centro urbano como el del Cerro San Cristóbal. ··Mejorar la calidad de desplazamientos en los espacios públicos como escaleras, calles verticales o pasajes, priorizando los que conectan a los sistemas y redes de movilidad y transporte. ··Promover el uso de modos de transporte y tecnologías adecuadas según las condiciones de la pendiente como teleféricos o funiculares.

4.1.3 Clasificación de los Componentes del Sistema de Movilidad El sistema está formado por: ··El Sistema Vial, clave (MV)

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··El Sistema Ferroviario, clave (MF) ··El Sistema Portuario, clave (MP) ··El Sistema Acceso en Pendiente, clave (MA) Cuadro 1: Organización del Sistema de Movilidad Elaboración: PLAM

El Sistema Vial Metropolitano a largo plazo tiene por finalidad establecer una vialidad jerarquizada que garantice la interrelación y el conjunto de vinculaciones entre las grandes áreas urbanas de la metrópoli, con fluidez adecuada, evitando en lo posible producir fenómenos de saturación y congestionamiento. Debe tenerse en cuenta que este Sistema Vial debe soportar con solvencia toda la Red de movilidad, privilegiando el transporte público, como el principal elemento del transporte sostenible. El PLAM ha tomado como referencia el actual Sistema Vial Metropolitano y lo ha complementado, sobre todo en las áreas de expansión urbana y en las áreas no consolidadas que no han sido tomadas en cuenta en el Sistema Vial vigente. Esta nueva vialidad para ser normativa requiere de mayores estudios, principalmente de campo, para precisar secciones, trazos y demás detalles. En tanto no se precise en lo pertinente el propuesto Sistema Vial a través de la norma respectiva, seguirá vigente el actual Sistema Vial, aprobado por la Ordenanza N° 341.

--Estructuración del Sistema Vial bajo jerarquías y su relación con la clasificación normativa. El Sistema se estructura sobre la base de vías que tienen funciones específicas y complementarias dentro de la actividad de movilidad de la ciudad. Está compuesto por la siguiente jerarquía de vías: ··Red Vial Primaria Vías expresas Nacionales/Regionales Vías expresas Metropolitanas ··Red Vial Secundaria Arteriales ··Red Vial Terciaria Colectoras

A. EL SISTEMA VIAL Ver Tomo IV, plano OT. 2.1.

··Red Vial Distrital Locales principales Locales Además por un tema de reserva física para su diseño y proyección dentro de las secciones viales del Sistema Vial se considera:

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··Ciclovía ··Peatonal ··Estacionamiento público Cuadro 2: Detalle de la organización de la propuesta del Sistema Vial Elaboración: PLAM

··Vías Expresas Metropolitanas. ··Vías Expresas Nacionales – Regionales Son aquellas que forman parte del Sistema Nacional de Carreteras, que cruzan la Metrópoli de Lima – Callao y la vinculan con el resto del país. Están destinadas fundamentalmente para el transporte interprovincial y el transporte de carga, pero en el área urbana metropolitana absorben flujos del transporte urbano. Su diseño geométrico obedece a normas específicas para tal fin y los gálibos de los puentes son mayores a las vías expresas metropolitanas. Asimismo soportan todo modo de transporte, excluyendo vehículos menores. Las Vías Primarias Expresas Nacionales - Regionales son:

A continuación se detalla cada una se estas jerarquías y clasificación: • Red Vial Primaria Es la básica o estructuradora interna de la ciudad como nacionalmente. Es la que circunda o atraviesa todo o gran parte del ámbito urbano. Las vías primarias son aquellas que soportan importantes volúmenes de vehículos en condiciones de flujo libre e ininterrumpido; no existen cruces al mismo nivel con otras vías, estos se resuelven a través de puentes o intercambios viales, existen rampas de ingreso y salida a áreas de vivienda, comercio, industria o recreación, las cuales son diseñadas adecuadamente para reducir embotellamientos o congestión del tráfico. El transporte público debe contar preferentemente con carriles segregados o exclusivos, con paraderos y zonas de acceso de pasajeros diseñados para no causar interferencias con las demás vehículos en circulación por la vía. En las vías con secciones viales suficientes deberá diseñarse carriles exclusivos y segregados para el transporte en vehículos no motorizados. La red primaria se subclasifica en: ··Vías Expresas Nacionales – Regionales

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··Periurbana ··Panamericana Norte ··Panamericana Sur ··Evitamiento ··Ramiro Priale ··Canta Callao. ··Vías Expresas Metropolitanas Este tipo de vías son similares a las anteriores, aunque pertenecen exclusivamente al ámbito urbano, es decir cuentan con un flujo de tránsito ininterrumpido, con todos sus cruces resueltos a desnivel. Cuentan normas de diseño específicas, siendo sus gálibos menores que las vías expresas nacionales – regionales. En las vías expresas urbanas se prohíbe la circulación de vehículos de carga y vehículos menores, salvo expresa autorización de la autoridad competente. Las Vías Primarias Expresas Metropolitanas son: ··Néstor Gambetta ··Periférico Vial Norte (con aptitud para transporte de mercancías e interprovincial) ··Santa Rosa ··Faucett ··La Marina

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··Javier Prado ··Faustino Sánchez Carrión ··Parque Rímac ··Paseo de la República ··Pachacutec ··Costa Verde ··Periférico Vial Sur en el tramo de la Separadora Industrial ··Atalaya ··Manco Cápac ··Prolongación del Paseo de la Republica Norte ··Bajada Armendáriz ··Guardia Chalaca ··S/N. Podrán considerarse igualmente las vías producto de las inversiones público privadas, como es el caso por ejemplo de la vía expresa La Molina- SurcoMiraflores, gestionada en la Gerencia para la Promoción de la Inversión PrivadaGPIP, en caso ésta se concrete. Existen casos de vías arteriales de jerarquía vial primaria, pues cumplen roles metropolitanos de conexión por su amplitud y sección, estas son: ··Carretera Central ··Venezuela ··Del Aire ··Guardia Civil ··Huaylas ··Caquetá ··Metropolitana ··Túpac Amaru En caso se permita servicio de transporte público de pasajeros, este debe desarrollarse por buses, preferentemente en calzadas exclusivas con paraderos debidamente diseñados. No se permite la circulación de vehículos menores. • Red Vial Secundaria. Es el siguiente nivel de jerarquía y corresponde a lo que el actual Sistema Vial Metropolitano las denomina como arteriales, además de otras reconvertidas en arteriales.

Son aquellas que también llevan apreciables volúmenes de tránsito entre áreas principales de generación de tránsito y a velocidades medias de circulación. A grandes distancias se requiere de la construcción de pasos a desnivel y/o intercambios que garanticen una mayor velocidad de circulación. El diseño de las intersecciones deberá considerar carriles adicionales para volteos que permitan aumentar la capacidad de la vía. En las vías secundarias se permite el tránsito de los diferentes tipos de vehículos. El transporte público autorizado de pasajeros debe desarrollarse preferentemente por buses, debiendo realizarse por calzadas exclusivas cuando el derecho de vía así lo permita o carriles segregados y con paraderos debidamente diseñados para minimizar las interferencias con el tránsito directo. Las vías secundarias deberán tener preferentemente vías de servicio laterales para el acceso a las propiedades. En las áreas centrales u otras sujetas a limitaciones de sección, podrán no tener vías de servicio. Cuando los volúmenes de tránsito así lo justifiquen, se construirán pasos a desnivel entre alguna de las vías que la intersectan, aumentando sensiblemente el régimen de capacidad y de velocidad. El sistema de Vías Arteriales se diseña cubriendo el área de la ciudad por una restructura con vías espaciadas entre 1,000 a 2,000 metros entre sí. Las Vías Secundarias son: ··Chimpuocllo en su tramo por Carabayllo ··Los Arquitectos ··Prolongación Naranjal ··Universitaria ··Naranjal ··Wiesse ··Próceres ··Canto Grande ··Las Flores ··Tomás Valle ··Argentina ··28 de Julio ··Cornejo

··Riva Agüero ··Abancay ··Salaverry ··Brasil ··Arequipa ··Circunvalación ··Arriola ··Aviación ··República de Panamá ··La Castellana ··Larco ··Reducto

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··Angamos ··Benavides ··Del Ejercito ··Costanera ··Miota ··Los Cóndores ··Defensores Lima ··Lima ··Cesar Canevaro ··Pastor Sevilla ··Separadora Industrial ··Antigua Panamericana Sur ··Colonial ··Antigua Periurbana Y demás vías que conectan las anteriormente mencionadas para promover su continuidad metropolitana. ··Arica ··Alcázar ··Nicolini ··Dueñas ··Grau ··Locumba ··Ayllón ··Huarochirí ··La Molina ··Tacna ··Garcilaso

Para mayor detalle, ver Tomo IV, plano OT 2.1. • Red Vial Terciaria Son aquellas que tienen por función llevar el tránsito desde un sector interno hacía las vías primarias y/o secundarias. Sirven por ello también a una buena proporción de tránsito de paso. Prestan además servicio a las propiedades adyacentes. El flujo de tránsito es interrumpido frecuentemente por intersecciones semaforizadas en los cruces con las demás vías. En el caso que la vía sea autorizada para el transporte público de pasajeros se deben establecer y diseñar paraderos especiales. La red de vías terciarias se diseña cubriendo el área de la ciudad espaciadas entre 400 a 800 mts. entre sí. En el actual SVM corresponde a las vías colectoras en la mayoría de casos. Las Vías Terciarias son: ··Chimpuocllo en su tramos por Ancón

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··Alameda Ramiro Prialé ··Malecón Chillón ··Antiguo Trazado de la Periurbana en su tramo por Carabayllo ··Central ··Wiesse ··Antiguo Trazado de la Periurbana conectando Carabayllo – San Juan de Lurigancho – Huachipa – Ate – La Molina – Pachacámac – Lurín ··Guardia Civil ··Huarochirí ··El Sol ··26 de Noviembre ··Vargas Machuca Y demás vías por tramos cortos que conectan las anteriormente mencionadas para promover su continuidad metropolitana. Para mayor detalle, ver Tomo IV, plano OT.2.1. Son aquellas cuya función es proveer acceso a los predios o lotes adyacentes. El tránsito es lento e interrumpido con reductores de velocidad o semáforos en cruces con vías arteriales o colectoras. El tránsito de vehículos es restringido mayormente a vehículos particulares y vehículos no motorizados. Los vehículos de carga podrán transitar por estas vías, cuando cumplan características de dimensiones y carga bruta total para logística local. La autoridad municipal distrital correspondiente establecerá las disposiciones y características para la circulación de este tipo de vehículos. La Vial Distrital es competencia de la Municipalidades Distritales. Esta pueden dividirse en: ··Locales Principales: Son aquellas con una considerable longitud, pueden integrar a más de un distrito y albergan mayores volúmenes de tránsito vehicular. ··Locales: Son las del resto del distrito. Como se mencionó, por un tema de reserva física para su diseño y proyección, dentro de las secciones viales del Sistema Vial se considera:

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··Ciclovía: Son los espacios correspondientes a la sección vial, adecuadamente acondicionadas para la circulación de transporte no motorizado. ··Vías peatonales: Corresponde a vías de preferente circulación del peatón o combinado con un modo de transporte sostenible y amigable como el tranvía. Para mayor detalle, ver Tomo IV, plano OT.2.1.

-- Sistema Vial Estructurante El Sistema vial estructurante no es un plano normativo. Se trata de una red compuesta por la red primaria y algunas secundarias y terciarias para entender con facilidad y gráficamente cómo se estructura la ciudad a través de sus vías más importantes. Es decir el sistema vial estructurante es menos denso que el normativo por cuanto no están incluidas todas las vías de la red secundaria. Para mayor detalle, ver Tomo IV, plano OT.2.2.

··Tren Norte a Sur, circulando de noche en el ferrocarril de la Línea 3 Urbana: de Ancón a Lurín (uniéndose con el tren planteado como de interés nacional Lima – Ica). • Tren de Cercanías ··Eje Norte: Huacho - Línea 3 Urbana- Lurín (Uniéndose con los trenes planteados como de interés Nacional Lima – Piura y Lima - Ica) ··Eje Sur: Lurín- Cañete. (Uniéndose con el tren planteado como de interés Nacional Lima - Ica) ··Eje Este- Oeste: Chosica- Callao. (Uniéndose con los trenes de centro hacia Huancayo, Huancavelica, Pasco y posiblemente Pucallpa, proyectándose hasta conectarlo con el Brasil) • Metros Urbanos

BT. SISTEMA FERROVIARIO

··Línea 1. En operación. Villa El Salvador - San Juan de Lurigancho.

Ver Tomo IV, plano OT.2.2.

··Línea 2. Licitada. Ate – Puerto del Callao – extensión ampliación Aeropuerto. ··Línea 3: Ancón- Lurín, pasando por el centro de Lima.

El Sistema Ferroviario comprende las infraestructuras necesarias por donde circularán los trenes nacionales - regionales (mercancías y cercanías) y urbanos (metros urbanos y tranvías).

--Estructuración del Sistema Ferroviario Bajo Jerarquías y Tipologías El Sistema estructura todas las ferrovías que se proponen dentro del PLAM, es decir: • Tren de Mercancías ··Tren Central: de Huancayo al Puerto del Callao (Uniéndose con los trenes de centro hacia Pasco y Huancavelica y posiblemente Pucallpa, proyectándose hasta conectarlo con el Brasil) ··Tren Ancón - Puerto del Callao, por la Av. Néstor Gambetta. (Uniéndose con el tren planteado como de interés Nacional Lima – Tumbes)

··Línea 4: Javier Prado- Faucett- Ruta del Periférico Vial Norte (Conectando Independencia con San Jun de Lurigancho – Línea 1). ··Línea 5: Universitaria- Ejercito- Benavides- Panamericana Sur. • Tranvías ··Línea 1: Centro Histórico de Lima Centro de Lima. Recorriendo los distritos de San Martin de Porres, Rímac, Cercado de Lima, La Victoria, Jesús María, Lince y San Isidro. ··Línea 2: Zona Central del Callao. Recorriendo los distritos de La Punta, Callao, La Perla, San Miguel y Bellavista.

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Cuadro 3: Detalle de la organización de la propuesta del Sistema Ferroviario

Cuadro 4: Detalle de la organización de la propuesta del Sistema Portuario

Elaboración: PLAM

Elaboración: PLAM

C. SISTEMA PORTUARIO El Sistema Portuario corresponde a las infraestructuras del Puerto del Callao y el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, ambos en proceso de ampliación, y sus relaciones con el sistema vial y ferroviario. Asimismo se consideran los terrapuertos y las zonas de apoyo logísticas, que serán desarrolladas en el apartado correspondiente a la Red de Movilidad.

--Estructuración del Sistema Portuario bajo jerarquías y tipologías El Sistema se compone de todas las infraestructuras necesarias para el transporte de gran y media escala de personas y mercancías, tanto a nivel nacional como internacional, estas son: ··Puerto del Callao ··Aeropuerto Jorge Chávez ··Terrapuertos desconcentrados en los sectores Sur (Atocongo), Norte (Los Olivos) y Este (Santa Anita- Ate) de la Ciudad ··Zonas de Actividad Logística en los sectores Sur (Lurín), Norte (Ancón – Ventanilla), Este (Huachipa) y Centro (Callao).

D. SISTEMA DE ACCESOS EN PENDIENTES El Sistema de Acceso en Pendientes comprende las infraestructuras necesarias para solucionar problemas conectividad restringida con sectores de la ciudad donde la geografía resulta ser una limitante. El Sistema de Acceso en Pendiente tiene como referencia principal lo proyectado en temas de conectividad desde los PUI (Proyectos Urbanos Integrales) del Programa Barrio Mío de la Municipalidad Metropolitana de Lima, los cuales tienen la conectividad como uno de sus cinco ejes estratégicos. Considera áreas de potencial turístico y recreativo. Igualmente propone teleféricos, funiculares, escaleras, pasajes y malecones, que en los planos se ubican con un icono a escala metropolitana.

--Estructuración del Sistema de Acceso en Pendiente bajo Jerarquías y tipologías El Sistema se estructura en todas las infraestructuras necesarias para el transporte de personas en zonas de ladera periféricas o centrales de acceso limitado. Estas son: ··Colectivos Teleféricos Funiculares ··Individuales Escaleras.

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El Sistema tiene las siguientes áreas de intervención referenciales: ··Cerros del Agustino (El Agustino) - Cerro El Pino - Cerro San Cosme (La Victoria) ··Cerro San Cristóbal (Rímac) ··José Gálvez – Nuevo Milenio (Villa María del Triunfo) ··Conexión Estación Bayovar Línea Metro 1 (San Juan de Lurigancho) – Estación Jamaica Metropolitano (Comas) – Terminal Universitaria Metropolitano (Carabayllo) ··Huaycán (Ate) ··Costa Verde bajada Brasil

Cuadro 5: Detalle de la organización de la propuesta del Sistema Acceso en Pendiente Elaboración: PLAM

4.1.4 Estrategias En las últimas décadas la metrópoli de Lima - Callao ha experimentado un fuerte crecimiento de la población, asociado a un proceso de urbanización intenso de baja densidad y alta extensión, que supone un desafío importante para el sistema de movilidad. Como resultado la metrópoli actualmente afronta diversos problemas relacionados con el transporte y el sistema de movilidad urbana a los que ha de hacerse frente de forma integral y coordinada. A continuación se desarrolla la estrategia a seguir para afrontar los retos de la movilidad. Esta estrategia se ha clasificado en dos grandes líneas: ··Estrategias territoriales: integración del modelo territorial y la movilidad. 1 ··Estrategias sobre los sistemas de movilidad . 1 Propuestas de Líneas Estratégicas para una Movilidad Sostenible en el Área Metropolitana de Lima

A. ESTRATEGIAS TERRITORIALES El modelo territorial y la movilidad están íntimamente ligados, ambos condicionándose mutuamente. Así, el modelo de movilidad y el modelo territorial deben plantearse de forma coordinada e integrada, definiendo soluciones conjuntas que permitan alcanzar un sistema más coherente, con densidades de población y lugares de trabajo adecuados para alcanzar niveles de rendimiento suficientes en las redes de movilidad. Para ello se proponen intervenciones de: ··Regeneración urbana, densificación y la mixticidad de usos, junto con la disposición racional de los servicios y actividades, relacionadas al rediseño de secciones viales del Sistema Vial (inclusión de ciclovías, ampliación de veredas peatonales, paseos o alamedas, complementadas con áreas verdes; vías exclusivas y segregadas para transporte masivo como BTR y transporte colectivo de buses), así como a los nuevos intercambios modales y estaciones consideradas dentro del Sistema Ferroviario y Redes de Movilidad. ··Limitación del crecimiento de las áreas periféricas. Se debe ordenar la expansión urbana, reciclando tejidos urbanos y vinculando la nueva urbanización a la ya existente, consolidando mediante la jerarquía del Sistema Vial y las líneas de trenes de cercanías, metros urbanos y tranvías como parte del Sistema Ferroviario. ··Potenciar nuevas áreas de centralidad, reorientando y reforzando los tejidos urbanos existentes, fortaleciéndolos con la presencia de intercambios modales y estaciones consideradas dentro del Sistema Ferroviario y Redes de Movilidad. ··Regeneración y consolidación de los tejidos urbanos asentados en zonas de pendiente y de geografía limitante para su desarrollo, mediante el uso de infraestructuras de conectividad como teleféricos, funiculares y escaleras considerados en el Sistema de Acceso en Pendientes. Con estas acciones se consigue a nivel de movilidad disminuir las necesidades de desplazamientos, especialmente de los que dependen del automóvil, al igual que reducir las distancias de los mismos. Así la situación actual Callao al 1035. Barcelona Regional, 2014

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podrá ser revertida, promoviendo la movilidad no motorizada y reduciendo gradualmente los índices de contaminación ambiental y los de accidentalidad.

B. ESTRATEGIAS SOBRE LOS SISTEMAS DE MOVILIDAD --Sobre el sistema Vial Lima, como muchas otras ciudades, tiene problemas de congestión ligados entre otras cosas a la falta de capacidad física de las vías, que ante la invasión del automóvil se han visto desbordadas. Además, las vías de conexión interurbana que entran en la ciudad también han perdido su función de conexión rápida. Ante este sistema vial casi colapsado, las soluciones no solo pasan por aumentar la capacidad de las vías puesto que el espacio es finito. Sino más bien por promover actuaciones que favorezcan la reducción del tránsito junto con un nuevo reparto del espacio público en sentido físico y temporal. Es necesario promover el diseño de “calles completas” en las que compartan espacio peatones, bicicletas, autobuses, taxis, autos particulares, etc. Se deben reducir los carriles de transporte privado y ocuparlos por autobuses, a su vez considerando aceras más amplias y ciclovías. Por ello la nueva jerarquía vial del Sistema de Movilidad es la guía para intervenir las vías con relevancia y prioridad metropolitana en este nuevo rediseño vial. A nivel de uso temporal también hay que crear calles compartidas; se pueden establecer tiempos para la carga/descarga, tiempos para la recogida de basura, etc. Lo anterior se traduce en: ··Aplicar políticas de peatonalización de la zona central y preferencias para el uso del transporte público. ··Descentralizar la movilidad del centro. Hay que crear nuevos polos de atracción que permitan hacer funciones similares al centro. ··Crear vías de bypass para eliminar del centro el tránsito de paso. En su diseño deben estar bien conectadas con vías arteriales que permitan la entrada a la ciudad desde distintos puntos. (vías expresas con jerarquía primaria como la Periurbana).

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··Se debe conseguir el efecto malla dentro de la ciudad con nuevas vías bien conectadas entre ellas, o con la resolución de nudos y tramos pendientes de definir, de esta manera aparecen múltiples itinerarios para llegar al mismo sitio con lo que se reduce la congestión. (vías expresas con jerarquía primaria como las que conforman los anillos viales). Es necesario considerar que el Sistema Vial es el soporte del transporte público en superficie, y de su buen diseño depende que este pueda alcanzar los estándares de calidad deseados. El transporte público en superficie es un elemento indispensable del Sistema de Movilidad y es necesario dedicar importantes esfuerzos a mejorarlo con la ayuda de nuevas tecnologías en diseño de un material móvil que le otorgue mayor capacidad y confortabilidad y sean más respetuosos con el medio ambiente. Para que esto se produzca es necesario: ··Configurar físicamente dentro de las secciones viales los corredores de autobuses integrados en la metrópoli en términos de capacidad y de calidad de prestación de servicio similar a los ofrecidos por el metro. Sin olvidar, por ello, la necesaria e imprescindible mejora de la oferta en el resto del sistema de autobús (líneas de aproximación, integración, alimentadores, etc.). ··Aplicar políticas de movilidad para Lima-Callao que sean especialmente ambiciosas con una reforma del sistema de autobuses ya iniciada, y que contemplen la asignación de los recursos necesarios para la mejora radical del servicio en los principales corredores de autobuses. ··Crear una red jerarquizada de fácil lectura con tres niveles: Sistemas masivos de alta capacidad + Sistemas complementarios de media capacidad + Sistemas de proximidad. ··Priorizar la planificación de una red de carriles exclusivos para el transporte público de superficie en el marco de la expansión y estructuración del sistema viario de Lima. ··Refuerzo de la intermodalidad con el resto del sistema de transporte, así como el acondicionamiento de los itinerarios de acceso a pie a los distintos terminales.

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--Sobre El Sistema Ferroviario • El Metro Urbano En el desarrollo de esta red de metro hay que tener en cuenta las siguientes consideraciones: ··La creación de una red mallada que permita un fácil intercambio entre líneas y entre los distintos modos de transporte, ya que la actual propuesta de la red de metro frente a las dimensiones de Lima- Callao solo garantiza la accesibilidad a pie del 19% de la población. ··Implantación de actuaciones complementarias a corto plazo para garantizar un programa de inversiones concreto que garantice la capilaridad del sistema de transporte público y que reduzca la penalización física del intercambio modal. Los procesos de planificación, financiación y construcción de los sistemas de metro son complejos y por ello la consolidación de una red requiere de plazos dilatados en el tiempo. El rápido proceso de desarrollo de Lima no puede obviar estos plazos y hace necesario tomar otras medidas a corto plazo. ··Planificación y definición de una infraestructura que posibilite una explotación diferenciada en los tramos centrales (de más demanda). Se han de permitir varios sistemas de explotación de la misma línea. Esto evitará la circulación de trenes en vacío en los extremos y reducir los costos de explotación. ··Ajustar la distancia entre estaciones según las densidades de su entorno, ampliando la distancia en las zonas menos densas y extremos de las líneas para no penalizar excesivamente los tiempos de recorrido desde los extremos. ··Diseño y construcción de la red de metro por fases, con un dimensionamiento realista desde el punto de vista económico y constructivo que permita un financiamiento adecuado. Además se debe que considerar en cada fase el incremento de los costos de explotación y mantenimiento del sistema. • Tren de Cercanías La escala territorial de Lima-Callao hace necesario plantear la implantación de una red de ferrocarril de cercanías, que conceptualmente se puede llamar metro expreso. Esta red de cercanías a escala de la región metropolitana debe empezar de cero. Se plantea:

··Un trazado norte-sur que se complementará con la L3 de metro en su ámbito central (por el trazo de la vía Paseo de la República) y se prolongaría por fases más allá de sus límites hasta Huacho y Cañete. ··Reutilizar la actual línea del ferrocarril central que cruza el territorio de oeste a este hasta Chosica. Este tramo admitiría además los trenes de mercancías ya existentes u otros a potenciar. • Tren de Mercancías El Perú se ha caracterizado por priorizar el transporte de carga por carretera y no por ferrocarril que es mucho más eficiente y más económico a largo plazo. Actualmente el Gobierno Central está promoviendo a través de inversiones público privadas la implementación de un ferrocarril costero que tenga enlaces de Lima hacia el norte y sur. Como quiera que su trazado por dentro o fuera de la ciudad requiere de estudios muy especializados, el plan propone como una alternativa a ser desarrollada más adelante: ··Un tren de mercancías que llegue desde el sur hasta Lurín donde, junto la zona industrial prevista se construiría una Zona de Apoyo Logístico (ZAL). ··En el caso del Norte llegaría hasta Ancón donde igualmente se propone un desarrollo industrial importante, incluyendo una ZAL. De aquí se habilitaría una línea especial que correría por el derecho de vía de la Av. Gambetta hasta el Callao. • Tranvía Al acometerse la remodelación de la red de autobuses de transporte público puede aparecer la conveniencia de implantar soluciones tranviarias o de trentranvía, y en cualquier caso de BRT y carriles bus, con sistemas de prioridad semafórica.

--Sobre el Sistema Portuario • Para los flujos del puerto:

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··Potenciar los accesos bajo demanda horaria evitando las horas pico. ··Trabajo del puerto las 24 horas para favorecer algunos tránsitos por la noche. ··Potenciar el uso del ferrocarril cuando sea posible.

--Sobre el Sistema de Acceso en Pendiente Muchas de las áreas de Lima se han consolidado como asentamientos en cerros y áreas en pendiente de difícil accesibilidad para el transporte público y privado, por lo que las poblaciones cuentan con muy limitados estándares de accesibilidad que es necesario solucionar con sistemas no convencionales, como se viene ya haciendo en muchas ciudades de Latinoamérica. Los sistemas de acceso en pendiente, también tienen función en actividades más recreativas y comerciales de la ciudad, para poder potenciar y dinamizar sus funciones con mayor eficiencia, como es el caso de la Costa Verde y el Cerro San Cristóbal. Lo anterior se traduce en: ··Orientar la inversión pública para mejorar sus condiciones de habitabilidad contribuyendo de esta manera a la activación y consolidación de procesos de desarrollo económico y social de las poblaciones. ··Conectar los espacios, equipamientos públicos y los accesos de ingreso de las laderas de los cerros a las zonas planas. En la propuesta se priorizan los ejes peatonales sobre los vehiculares con el objetivo de integrar el cerro a la ciudad. La propuesta se debe desarrollar en tres escalas: ··La primera a nivel metropolitano proponiendo mejoras en los ingresos a los cerros a través de calles que los conecten con las avenidas principales y vinculando con redes troncales de movilidad como trenes o buses. ··La segunda a nivel sectorial, planteando el mejoramiento y/o recuperación de las conexiones, reforzando en algunos casos los accesos a los ejes priorizados

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en las laderas. Hacia las laderas se debe considerar intervenir en los pasajes peatonales principales que se conecten directamente con la zona plana, reforzando también en algunas calles un circuito comercial, planteando la densificación y consolidación de los frentes destinados a este uso. ··Finalmente, definir un borde límite que integre la zona plana y las laderas de los cerros, planteado una ruta paisajística a lo largo de dichos bordes, que también defina el borde para limitar el crecimiento urbano, que recorre e integra la parte alta de las laderas. ··Realizar los debidos estudios de factibilidad e impacto ambiental. Se debe considerar la conexión a ciclovías y redes de bicicletas, y a su vez facilitar el traslado de estas por las escaleras y pasajes ya dentro de las mismas laderas.

4.1.5 Proyectos Viales Estructuradores del Sistema Vial Para mayor detalle técnico ver Tomo II, programas urbanísticos y proyectos estructurantes 2.8. PEM. A continuación se describirán los principales proyectos viales estructuradores, los cuales sirven de base para la propuesta de proyectos viales que deben implementarse en la ciudad hasta el horizonte del 2035. Se dividen de la siguiente manera:

A. EXPRESAS NACIONALES - REGIONALES --Vía Periurbana La vía Periurbana, está considerada en el actual Sistema Vial Metropolitano. Cuenta con un trazo a nivel de anteproyecto, así como secciones viales normativas. Esto obra en los archivos el Instituto Metropolitano de Planificación- IMP. El problema de este antiguo trazo, de tipo carretera, es que en gran parte de su desarrollo ha sido invadido u ocupado por asentamientos (en especial en el

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Norte y Sur) que ya hacen inviable su implementación, es decir ya no se podría ejecutar la vía dentro de los estándares requeridos que serían las de una vía tipo autopista. El equipo del PLAM está proponiendo un nuevo trazo tentativo. • Función La Panamericana Norte y Sur, así como la vía de Evitamiento son importantes ejes estructuradores del sistema vial de la Metrópoli de Lima- Callao, sin embargo en la actualidad estos ejes se encuentran con altos niveles de saturación, la congestión se evidencia a lo largo del día, más aun en las horas punta. Funcionalmente estas vías ya no tienen las características de autopistas interregionales, sino son parte de la trama vial urbana. La Panamericana es la única vía que conecta regionalmente a Lima con el Norte y Sur del país, lo cual es una limitante para la interrelación estratégica y de seguridad que debe tener la Ciudad Capital con el resto del territorio nacional. De allí la necesidad de crear nuevos ejes que refuercen esta interconexión y que, a su vez, estructuren de manera racional y ordenada la vialidad de la Metrópoli. Dentro de este marco, las funciones de la vía Periurbana son: ··Mejorar la accesibilidad y del tránsito del Norte, Centro y Sur del país hacia Lima Metropolitana. ··Definir una alternativa estratégica para el tránsito de evitamiento de las áreas antes indicadas. ··Proveer de accesibilidad regional al nuevo Mercado Mayorista de Santa Anita. ··Mejorar la accesibilidad del transporte público y privado hacia las tres cuencas hidrográficas de Lima Metropolitana con fines recreacionales, así como de la comunicación e interconexión urbana de los centros poblados que se localizan en los valles medio y alto de dichas cuencas.

··Acondicionar el territorio correspondiente a las áreas de expansión del Norte (Ancón) y Sur (Lurín) y las Pampas de San Bartolo. • Características Técnicas La Periurbana tiene un trazo tentativo realizado por el equipo del PLAM, de manera que es referencial. Sin embargo se ha definido que tenga las características de autopista nacional- regional, con dos carriles por sentido (para ampliarse a tres en el futuro), que una las Pampas de San Bartolo con el distrito de Ancón, con una longitud aproximada de unos 130 Kms., para lo cual se tendrá que recurrir a viaductos, túneles y puentes a fin de lograr la jerarquía de vía a la que se aspira y pueda competir con ventaja con la actual carretera Panamericana. A lo largo de su recorrido la vía se integrará con vías transversales de los distritos de Carabayllo, Ancón, Comas, San Juan de Lurigancho, Ate, La Molina, Lurín, etc. • Situación Actual La vía ha sido desarrollada con un trazo preliminar y es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones quien la ejecutará, de acuerdo a las coordinaciones realizadas, el mismo que la denomina “Nueva Panamericana”.

--Vías Nuevas de Lima. Panamericanas y Ramiro Prialé La Panamericana Norte y Sur, además de la Vía de Evitamiento que las integra son los ejes viales más importantes de la ciudad. De carreteras nacionales han pasado a estructurar el centro de la ciudad, con los problemas de congestión y de tránsito cotidianos.

Gráfico 1: Vía Periurbana Elaboración: PLAM

··Afianzar las centralidades urbanas que se desarrollarán en el Norte, Centro y Sur propuestos en el Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano, en base a orientar la accesibilidad del transporte hacia dichos centros, desde la nueva vía de evitamiento.

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Actualmente tanto la Panamericana Norte como la Sur y la carretera Ramiro Prialé están concesionadas a la empresa Rutas de Lima SAC, se denomina Proyecto Vías Nuevas de Lima y tiene entre sus objetivos principales recuperar la función de vías expresas tipo autopista en los ejes viales principales de acceso regional y nacional de la ciudad. • Función Las tres vías tienen una función de primer orden en la estructura vial. Son las principales vías que integran a Lima Metropolitana con el interior del país que deben recuperar su carácter de vías expresas nacionales. • Características Técnicas El proyecto consiste en el diseño, construcción, operación y mantenimiento del Eje Vial Panamericana Norte y Panamericana Sur para transformarlo a mediano plazo en una vía expresa, interviniendo en sus intersecciones principales para transformarlas en intercambios viales o pasos a desnivel, mejorando su geometría, construyendo paraderos para el transporte público, puentes peatonales, etc. Asimismo el mejoramiento, operación y mantenimiento del tramo existente de la Autopista Ramiro Prialé; y diseño, construcción, operación y mantenimiento del Tramo: Huachipa – Carretera Central (Puente Los Ángeles), incluyendo intercambios viales en Huachipa y Ñaña, 8 puentes vehiculares y 2 puentes peatonales. Las obras de infraestructura vial del Proyecto cuentan con más de 115 Kilómetros de longitud, posibilitando la articulación mediante vías rápidas tipo autopista a 22 distritos de Lima (Santa Rosa, Ventanilla, Puente Piedra, Carabayllo, Los Olivos, Comas, Independencia, San Martín de Porres, Santa Anita, Ate, Lurigancho, Chaclacayo, San Borja, Santiago de Surco, San Juan de Miraflores, Villa El Salvador, Lurín, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa María y Pucusana); vías que podrán ser utilizadas por todo tipo de transporte: público, pesado, interprovincial y privado. Las vías están concesionadas por un plazo de 35 años. • Situación Actual

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Actualmente, como se indica, este sistema vial se encuentra en concesión y las tres tienen características diferentes. La Panamericana Norte es la menos desarrollada a nivel de autopista, puesto que sus pasos a desnivel son escasos, al igual que las vías de servicio, estas existen solo por tramos. La Panamericana Sur tiene más puentes o intercambios que lo cruzan, pero igualmente es necesario complementar estos y darles continuidad. La carretera Ramiro Prialé sólo llega hasta Huachipa, con dos vías por sentido. Esta tiene que ampliarse hasta Santa Eulalia y expropiar varios inmuebles para llegar hasta el puente Los Ángeles.

-- Vía Canta- Callao

Esta es una propuesta que tiene muchos años de planteada. En gran parte de ella se ha dejado libre el derecho vial, sin embargo en su tramo norte existen reducciones a causa de invasiones informales. Actualmente este proyecto está presentado como una iniciativa privada a la Gerencia para la Promoción de la Inversión Privada de la Municipalidad Metropolitana de Lima MML- GPIP. • Función

Gráfico 2: Vías Nuevas de Lima. Ubicación Fuente: GPIP.

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El Proyecto de la Autopista Canta Callao, es una importante vía de función regional del Sistema Vial Metropolitano vigente. Aunque servirá directamente a los distritos del Área Nor – Oeste de la ciudad: Callao, San Martín de Porres, Los Olivos, Comas y Carabayllo, su ámbito de influencia es metropolitana y regional, por que vincula la Provincia Constitucional del Callao, la Provincia de Lima y la Provincia de Canta, extendiéndose incluso hasta Cerro de Pasco, a través de la Ruta PE20A del Sistema Departamental de Carreteras, a cargo del MTC. Esta vía se encuentra actualmente en proceso de mejoramiento.

Gráfico 3: Vía CantaCallao Elaboración: PLAM

• Características Técnicas Comprende la ejecución de una obra nueva sobre el trazo vial existente de la actual Av. Canta Callao (Av. Trapiche), iniciándose en la Av. Bertello y contando con una extensión aproximada de 29 Km. El diseño propuesto es de una vía expresa (autopista), de acuerdo con lo estipulado en el actual Sistema Vial Metropolitano. El proyecto de la iniciativa privada (IP), además de la habilitación de la sección vial y pavimentación de las calzadas de la vía a lo largo de los 29 Km., comprende también la ejecución de 8 Intercambios Viales y 9 pasos a desnivel, incluyéndose además, 22 puentes peatonales. La inversión estimada en la IP es de US $ 367 millones Según el diseño de ingeniería preliminar que ha desarrollado el proponente, en el tramo inicial del proyecto, entre la Av. Bertello y la Av. Naranjal (3.7Km), se prevé ejecutar la remodelación integral de la vía existente, convirtiéndola en una vía expresa a nivel o en trinchera abierta, contando con tres carriles/sentido. • Situación Actual La iniciativa privada ha sido presentada a la MML, sin embargo el trámite se encuentra en suspensión a la espera que el MTC resuelva si incluye esta obra dentro del anillo Periférico Vial Norte. Gráficos 4 y 5: Secciones Viales Típicas Vía CantaCallao propuestas por GPIP Fuente: IP, 2013

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Gráfico 6: Secciones Viales Típicas Vía CantaCallao propuestas por el PLAM Elaboración: PLAM

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B. VÍAS EXPRESAS METROPOLITANAS --Vía Parque Rímac La Vía Parque Rímac es una iniciativa privada que no estaba contemplada originalmente en los planes viales de Lima, de modo que se trata de una iniciativa especial y puntual. Este proyecto integrará la zona Este y Oeste de la ciudad bajo un carácter de vía expresa. Se inicia en la vía de Evitamiento, a la altura del Trébol de Monterrico, continúa por esta vía hasta introducirse debajo del río Rímac, a través de un túnel y llegar hasta los límites con el Callao, en superficie.

La Vía Parque Rímac permitirá una conexión rápida (20 minutos) entre Ate- y El Callao, disminuyendo la congestión vehicular de las vías de esta zona. • Situación Actual La Concesión ha sido otorgada a la empresa LAMSAC (Constructora OAS – Brasil). El Proyecto de la Vía Parque Rímac se encuentra en construcción y culminará el año 2015. La Inversión total estimada es del orden de los US $ 700 millones. El periodo de concesión es de 40 años.

• Función Integrar las zonas Este y Oeste de la ciudad, a través de una infraestructura de alta tecnología. Esta obra permitirá contar con un nuevo eje vial expreso y derivar en gran parte el tránsito que pasa por la actualmente congestionada vía de Evitamiento. • Características Técnicas El proyecto consiste en el diseño, construcción, operación y mantenimiento de una nueva vía expresa que conectará la Vía de Evitamiento (El Agustino) con la Av. Morales Duárez, hasta el Callao. Cuenta con 13 viaductos, 9 km de nuevas vías y un túnel de 2 kilómetros de longitud debajo del río Rímac.

Gráfico 7: Vía Parque Rímac Elaboración: PLAM

El proyecto contará con dos calzadas por sentido para la vía rápida, las que tendrán, en general, dos carriles por sentido y –a futuro- si la demanda así lo requiriera, podrá ampliarse a tres carriles/sentido. En el tramo del túnel bajo el río Rímac contará – desde el inicio- con tres carriles por sentido. El Proyecto se propone, además de las intervenciones en infraestructura vial, mejorar las condiciones urbanísticas y ambientales de la ribera del río Rímac, construyéndose para este efecto el Parque Río Verde, sobre el área de Cantagallo. Este Proyecto facilitará la interconexión de los distritos de Ate, Santa Anita, La Molina, Surco, San Borja, San Luis, San Juan de Lurigancho, Rímac, El Agustino con el Cercado de Lima, San Martín de Porres y El Callao.

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PLAM 2035 Gráficos 8 y 9: Recorrido de la Vía Parque Rímac Fuente y elaboración: IP Vía Parque Rímac.

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--Periférico Vial Norte

Carretera Central, Av. Valdizán, Av. Huarochirí, Av. La Molina, Vía de Evitamiento.

El Periférico Vial Norte es probablemente el proyecto de mayor prioridad para la vialidad de la ciudad, en especial para los distritos del norte. Este proyecto romperá la centralidad de las vías de Lima y creará un anillo circunvalatorio al área intermedia de la ciudad, complementándose con la Vía Expresa de Javier Prado.

Además se construirán dos túneles: Túnel 1 (Independencia – San Juan de Lurigancho) Longitud: 2.3 Km.; y el Túnel 2 (San Juan de Lurigancho Lurigancho) Longitud: 1.9 Kms.

• Función

• Situación Actual

El proyecto tiene la función de crear un nuevo eje vial que conectará El Callao y once distritos de Lima Metropolitana de los cuales cinco están ubicados en el Área Norte de la conurbación de Lima (San Martín de Porres, Los Olivos, Independencia, Comas y San Juan de Lurigancho) y cuatro están en el Área Este (Lurigancho, El Agustino, Santa Anita y Ate Vitarte).

Inicialmente este era un proyecto promovido por el MTC, posteriormente fue transferido a la MML, actualmente está nuevamente en el ámbito del MTC.

Este proyecto se integrará al eje de Javier Prado- Faucett, creando el Anillo de Desconcentración N° 3. • Características Técnicas

Se prevé, asimismo, la habilitación de 10 Puentes Peatonales.

En los primeros años de la década del 2000 se hicieron importantes avances, inclusive se tenía ya el trazo, las secciones y el diseño de los intercambios y pasos a desnivel. Actualmente el MTC está retomando el proyecto a fin que se ejecute esta obra de gran trascendencia para la ciudad.

Se trata de una vía expresa de 33.2 Km. de longitud, desde la intersección con la Avenida Elmer Faucett con la Av. Canta Callao hasta la Carretera Ramiro Prialé, lugar que se integrará con la Vía Expresa de Javier Prado. Es una vía de tres carriles por sentido en sus vías principales y dos en las vías secundarias. El Proyecto consta de las siguientes obras: Construcción Tramo I: Faucett - Naranjal (Longitud: 4.3 Km); Construcción Tramo II: Canta- Callao Panamericana Norte (Longitud: 2.5 Km); Construcción Tramo III: Panamericana Norte – San Juan de Lurigancho (Longitud: 3.8 Km); Construcción Tramo IV: San Juan de Lurigancho - Santa Anita (Longitud: 8.0 Km); Construcción Tramo V: Ramiro Prialé - Vía de Evitamiento (Longitud: 12.8 Km). Longitud Total del Proyecto: 31.4 Kms. Gráfico 10: Periférico Vial Norte

Comprende también la Construcción de 25 Intercambios viales: Av. Faucett, Av. Bertello, Av. Izaguirre, Av. Los Alisos, Av. El Naranjal, Av. Huandoy, Av. Universitaria, Av. Las Palmeras, Panamericana Norte, Av. Túpac Amaru, Calle M, Calle 30, Av. Canto Grande, Av. Wiesse, Av. El Sol - Los Alisos, Av. Santa Rosa, Carretera Ramiro Prialé, Prolongación San Martín, Ferrocarril, Av. Huancaray,

Elaboración: PLAM

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PLAM 2035 Gráficos 11 y 12: Secciones Normativas Típicas Periférico Vial Norte propuestas por IMP

Fuente: Sistema Vial Metropolitano, IMP.

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-- Vía Expresa Javier Prado Esta futura vía expresa está considerada como tal desde la década de los 70 dentro del Plan Vial Metropolitano de ese entonces. Su importancia para la ciudad es determinante ya que une prácticamente toda la ciudad de Este a Oeste, sirviendo a un conjunto de distritos. • Función Tiene la función de ser un eje estructurador de la ciudad de primer orden y lleva un importante tráfico, tanto de vehículos públicos como privados a lo largo de su recorrido. Su función adicional es que es parte del Anillo de Desconcentración N°3 de la ciudad, conjuntamente con el Periférico Vial Norte antes descrito. • Características Técnicas El Proyecto de iniciativa privada presentado por la empresa Graña y MonteroG&M, comprende el diseño, construcción, operación y mantenimiento del Eje Vial Expreso Javier Prado –Sánchez Carrión - La Marina – Faucett, Tramo: Distrito de La Molina – Límite provincial con El Callao, obteniendo una vía rápida de más de 20 km. de longitud: 15 Km en trinchera abierta y 5 Km en trinchera cubierta; 21 pasos a desnivel, 7 intercambios viales y 10 puentes peatonales. • Situación Actual El proyecto de la IP se encuentra actualmente en las últimas etapas técnicas y administrativas para la concesión definitiva por parte de la MML- GPIP. La recuperación de la inversión se propone mediante el pago de peaje en el eje vial concesionado, durante el periodo de concesión con un sistema mixto: manual y electrónico. El periodo de concesión es de 37 años: 7 años de construcción y ejecución de los procesos previos; y 30 años de concesión.

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-- Periférico Vial Sur- Separadora Industrial Esta será una vía expresa que va desde la carretera Central hasta la vía de Evitamiento, así está considerado en el Sistema Vial Metropolitano. Se trata de una vía con un derecho de vial muy amplio, entre 55 a 80 metros, que únicamente cuenta con sus vías de servicio laterales, existiendo un gran espacio central sin mayor uso. • Función Su función es de ser una vía articuladora de segundo orden, ya que tiene una longitud limitada y sirve a un sector parcial de la ciudad. Une los distritos de Ate y La Molina. • Características Técnicas

Gráfico 13: Javier Prado

En el Sistema Vial Metropolitano propone una vía expresa con vías principales y de servicio, con 11 pasos a desnivel.

Elaboración: PLAM

Posteriormente se ha presentado una iniciativa privada sobre esta vía, pero prolongándola hasta la Av. Javier Prado con 11.5 Kms. de longitud con el siguiente recorrido: Av. Separadora Industrial, Av. Circunvalación, Av. Nicolás Arriola, Av. Principal, Av. Canadá, Av. Nicolás Arriola y Av. Javier Prado. Esta iniciativa, como se ve en el gráfico es de mayor longitud que la que plantea el Sistema Vial Metropolitano y propone, además de la vía propiamente dicha, dos pasos a desnivel de primer orden, siete intercambios viales, seis puentes, además de obras menores. • Situación Actual Gráfico 14: Secciones Viales Típicas Vía Javier Prado propuestas por la Iniciativa Privada Fuente: IP G&M.

La iniciativa privada ha sido presentada a la Gerencia de Promoción de la Inversión Privada -GPIP el año 2013, sin embargo la evaluación del proyecto está suspendida hasta que se resuelva la declaración de interés o rechazo de la iniciativa privada (IP) a ser cofinanciada con el Periférico Vial Norte.

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Gráfico 15: Periférico Vial Sur- Separadora Industrial Elaboración: PLAM

Gráfico 16: Secciones Viales Típicas Periférico Vial Sur- Separadora Industrial propuestas por la Iniciativa Privada (IP) Fuente: IP Empresa Mota Engil, 2013.

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-- Prolongación Sur Vía Expresa Paseo de la República Esta vía ha estado postergada desde la década de los sesenta cuando se construyó la actual vía expresa. Problemas de índole económica y social impidieron que toda la vía expresa se construyera en su totalidad. • Función Este tramo faltante de la vía expresa completará el eje vertebrador que es el Paseo de la República, desde el centro de la ciudad hasta la Panamericana Sur. Aparte de su función netamente vial y de transporte servirá como revitalizador de las áreas decadentes de Barranco y Santiago de Surco, otorgándoles condiciones para un mejor desarrollo urbanístico e inmobiliario. • Características Técnicas El proyecto se desarrollará a partir de Barranco hasta la Panamericana Sur, haciendo una longitud de 4.6 Kms., en sección deprimida, similar al tramo existente. Consta de tres carriles de circulación por sentido en trinchera y dos carriles para las vías de servicio.

Gráfico 17: Trazo de la Prolongación Sur Vía Expresa Paseo de la República Elaboración: PLAM

Al centro se dejará el espacio necesario para que el Metropolitano pueda ampliar su cobertura hasta la Panamericana Sur. Se proyectan dos intercambios viales al inicio y fin del trazo proyectado, así como 4 puentes vehiculares y 14 rampas de conexión entre las calzadas de la vía expresa y las calzadas de servicio auxiliares (7 entradas y 7 salidas).

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Gráfico 18: Prolongación Sur Vía Expresa Paseo de la República Fuente: IP G&M.

Gráfico 19: Sección Típica Prolongación Sur Vía Expresa Paseo de la República propuestos por el contratista Fuente: IP G&M.

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Ilustración 1: Intercambios con Panamericana Sur y República de Panamá propuestos por el contratista Fuente: IP G&M

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Debajo de la Plaza Bolognesi se genera otra rotonda para facilitar los ingresos y salidas a las avenidas Arica y Brasil y los giros desde y hacia Alfonso Ugarte. Se continúa debajo de la Av. Alfonso Ugarte con vías tanto para el transporte público, como privado, con ingresos y salidas a la altura de la Av. Uruguay y Plaza 2 de Mayo para finalmente llegar al puente del Ejército y empalmarse con la Vía de Evitamiento.

Ilustración 2: Puentes Vehiculares

-- Prolongación Norte Vía Expresa Paseo de la República

Prolongación Sur Vía Expresa Paseo de la República propuestos por el contratista

Desde hace mucho tiempo se tiene el problema de que la vía Expresa hacia el Norte se trunca a la altura de la Plaza Grau, creando grandes congestionamientos, ya que no entrega a otra vía que le otorgue continuidad. Estando la prolongación de la vía Expresa hacia el Sur en proceso de ser construida, se ha propuesto la posibilidad de continuarla hacia el Norte, a través de un túnel, hasta la vía de Evitamiento.

Fuente: IP G&M.

• Función Tiene la función de ser eje estructurador principal, para ello se debe completar este eje de manera que conecten por dentro de la ciudad la Panamericana Norte y Panamericana Sur, descongestionando el centro de la ciudad.

La intervención generará cambios en el uso superficial durante su desarrollo. Partiendo desde el Estadio Nacional se propone una plataforma hacia su lado Este, para mejorar el control del flujo de personas en eventos masivos, así como también se relaciona mejor la conexión entre el parque de la Exposición y su frente Este. La parte superior del Paseo Colon se proyecta como un gran Paseo, tal como su nombre lo indica, pasando por espacios públicos abiertos y equipamientos culturales representativos como el Parque de la Exposición, el Parque Neptuno, el Museo de Arte Italiano. Para este efecto se amplían las veredas laterales y centrales, además de insertarse una ciclovía, así hasta llegar a la plaza Bolognesi y su conexión con la avenida Alfonso Ugarte. La plataforma superior de la Av. Alfonso Ugarte, si bien mantendrá el tráfico vehicular, este será más calmo y controlado, donde las áreas peatonales y el tratamiento paisajístico serán prioritarios. De esta manera tendrán una mayor escala peatonal los importantes equipamientos que dan frente a la avenida, como son el Hospital Loayza, el Colegio Guadalupe, el Museo de la Cultura Peruana, etc.

Gráfico 20: Prolongación Norte Paseo de la República Elaboración: PLAM

• Características Técnicas La vía tiene unos 4 kilómetros de recorrido, con las secciones viales de acuerdo a los reglamentos de geometría vial en vías expresas. El empalme subterráneo con el actual Paseo de la República se da a la altura de la explanada Este del Estadio Nacional. Debajo de la Plaza Grau se produce una rotonda para facilitar las entradas y salidas tanto a la Estación Central, como al Paseo Colón.

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Esquema de la vía subterráneo

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Esquema de la vía en superficie

Ampliación por vía subterránea del Paseo de la República 4.00 km. Gráfico 21: Esquema de Desarrollo Prolongación Norte Vía Expresa Elaboración: PLAM

Gráfico 22: Secciones Viales Típicas Prolongación Norte Paseo de la República propuestas por PLAM Elaboración: PLAM

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• Situación Actual Esta propuesta está incluida en el Sistema Vial Metropolitano vigente desde hace muchos años, inclusive en el Instituto Metropolitano de Planificación- IMP se cuenta con un estudio a nivel de perfil preliminar.

vías por sentido.

-- Conexión Panamericana Sur - Túnel Huaylas- Costa Verde Se trata de integrar la Panamericana Sur, desde el intercambio vial de Villa hasta la Costa Verde, en Chorrillos para crear un gran eje de interconexión metropolitana por la franja litoral. Para ello se creará una vía expresa en la Av. Huaylas- también denominada Defensores del Morro- (frente a Los Pantanos de Villa) y un túnel debajo de la Av. Huaylas, en el área consolidada de Chorrillos. Actualmente la Costa Verde va desde Chorrillos hasta San Miguel. Complementariamente el Gobierno Regional del Callao está por iniciar las obras de la jurisdicción del Callao, con lo que se completará la vía litoral de la Bahía de Lima. El Sistema Vial Metropolitano vigente considera a la vía Costa Verde como vía expresa, con sus cruces a desnivel y de tres carriles por sentido, aunque actualmente cuenta solo con dos parcialmente. • Función La función de este nuevo eje es crear un nuevo anillo vial paralelo al litoral, disminuir el tránsito sobre la Panamericana Sur y permitir una mayor accesibilidad a los distritos de Barranco, Miraflores, San Miguel, Magdalena y la provincia del Callao. De manera general la nueva conexión entre la Costa Verde y la Panamericana Sur mejorará la conectividad vial metropolitana.

Este nuevo eje vial contendría tres tramos: ··Tramo 1 - Vía Expresa a Nivel: Panamericana Sur - Av. Confraternidad

Gráfico 23: Sección Vial Típica Av. Huaylas entre la Alameda Horizontes y la Panamericana Sur propuesto por PLAM Elaboración: PLAM

En la parte Este, la adaptación de la Av. Huaylas podrá realizarse de manera sencilla por la casi ausencia de actividades urbanas y el ancho de la vía disponible. El tramo a nivel tendrá una longitud de aproximadamente 3.8 km. En el sentido Este a Oeste, la vía auxiliar normativa permitirá recibir el transporte público como se observa en la propuesta de sección vial de la gráfica. En el otro sentido de circulación, solo se añade un carril a los tres recomendados por la sección vial normativa con el fin de recibir el transporte público de manera segura. La creación de una pista auxiliar no sería necesaria por pasar por una zona natural poco poblada.

Gráfico 24: Conexión Huaylas - Costa Verde Elaboración: PLAM

• Características Técnicas El nuevo eje se inicia en el intercambio de Villa, continúa por la Av. Huaylas hasta la Costa Verde a la altura referencial del Club Regatas. Desde la Curva de Villa y debajo de la avenida se plantea construir dos túneles gemelos que lleguen hasta la Costa Verde. Estos túneles tendrían una longitud de 2.8 Kms. con dos

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··Tramo 2 - Av. Confraternidad – Av. Guardia Civil En este tramo, se opta por una trinchera abierta para disminuir el impacto sobre las actividades urbanas y la circulación vehicular local. Existirán varios puentes a lo largo de los 1.4 km de la trinchera abierta para permitir el paso vehicular y peatonal. En la siguiente gráfica, se propone la sección vial en la cual las pistas principales estarían deprimidas y las pistas locales quedarán a la altura actual de la Av. Huaylas.

Gráfico 25: Sección Vial Av. Huaylas entre la Alameda Sur y la Alameda Horizontes propuesto por PLAM Elaboración: PLAM

··Tramo 3 – Túneles: Av. Guardia Civil (óvalo de la Curva) – Costa Verde Los túneles de aproximadamente 2.8 km, ocuparán el tramo oeste de la Av. Huaylas, desde la Costa Verde hasta el óvalo de la Curva. Sobre los túneles, a nivel de la superficie, se mantendrá la Av. Huaylas mejorándola, ampliando las veredas e implementando una ciclovía, a manera de boulevard para hacerla más amigable para los peatones.

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Fotos 1 y 2: Referencia de inicio y final de túnel Huaylas Fuente: PLAM

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En la siguiente lámina observamos de manera general las intervenciones a realizar en este nuevo eje vial.

Gráfico 26: Sección Vial Av. Huaylas en la parte céntrica de Chorrillos propuesto por PLAM Elaboración: PLAM

Gráfico 27: Esquema de Desarrollo Conexión Huaylas - Costa Verde Elaboración: PLAM

• Situación Actual ··El tramo de la Av. Huaylas frente a los Pantanos de Villa es bastante amplia, oscila entre los 44 a 50 metros con un tránsito no muy intenso. En la zona consolidada la sección es un poco menor, entre 30 y 40 metros, que se mantendrá y mejorará sus características geométricas ya que debajo de este tramo pasaría el túnel, sin afectar la parte superior.

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--Vía Expresa Néstor Gambetta La Néstor Gambetta es la principal vía estructuradora del Callao en su sentido Sur- Norte, es decir hacia la Panamericana Norte. Por ella circulan vehículos de distinto tipo, en especial camiones que se dirigen de y hacia el puerto del Callao. • Función Vía expresa multimodal para articular el Callao con el Norte y Nor Oeste de la ciudad. • Características Técnicas La amplitud del derecho vial de esta avenida permite implementar una vía expresa con sus intersecciones resueltas a desnivel, con carriles para transporte público, privado y de carga, además de vías de servicio. Se plantea que en el separador central de la vía se implemente un tren de mercancías desde el Callao hasta Ancón donde se tiene previsto instalar un gran parque industrial y tecnológico. • Situación Actual En los últimos meses se han realizado trabajos de rehabilitación a la superficie de rodadura, mejorando los niveles de transitabilidad, sin embargo no se ha configurado aun una vía expresa, como está previsto en los planes directores del Callao.

Gráfico 29: Esquemas de Desarrollo Néstor Gambetta Elaboración: PLAM

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Gráfico 28: Néstor Gambetta Elaboración: PLAM

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-- Vía Expresa Av. Elmer Faucett Esta vía con características de expresa ha estado contemplada desde hace muchas décadas. El Plan Vial Metropolitano del año 1971 ya la consideraba como tal, al igual que el Sistema Vial Metropolitano vigente.

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Gráfico 30: Secciones Viales Típicas Vía Néstor Gambetta propuestas por PLAM Elaboración: PLAM

• Función

Gráfico 31: Vía Expresa Faucett Fuente: Google Earth.

La función de esta avenida es contar con una vía rápida que sirva de manera eficiente a la zona Oeste de la ciudad, asimismo servirá para dotar de un mejor acceso al Aeropuerto, y completar el tramo Oeste del Anillo de Desconcentración N° 3. Esta vía, por otro lado, servirá directamente a los distritos de San Miguel, Bellavista, Carmen de la Legua y Callao e indirectamente a gran parte de la ciudad.

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• Características Técnicas La Vía Expresa comprende desde la intersección de la Av. La Marina hasta el empalme con la vía Canta- Callao, lo que hace una extensión de 9.6 Km. • Situación Actual

Gráfico 32: Esquemas de Desarrollo Vía Expresa Faucett Elaboración: PLAM

La vía actualmente luce algo congestionada por las intersecciones a nivel semaforizadas, lo que hace lenta su circulación vehicular. Como antecedente se tiene un estudio de factibilidad de gran parte de este eje, realizado por el Instituto Metropolitano de Planificación, IMP.

Gráfico 33: Secciones Viales Típicas Vía Faucett propuestas por PLAM Elaboración: PLAM

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Vía Expresa Av. Santa Rosa, Callao

La ampliación del aeropuerto Internacional Jorge Chávez que ya está en marcha requiere de una mejor infraestructura vial para integrarla a la ciudad, ya que la vialidad actual (Av. Elmer Faucett) es insuficiente para su creciente demanda. La Av. Santa Rosa es una importante vía que podría unir directamente la zona de ampliación del aeropuerto con la Costa Verde, con algunas intervenciones de afectación, entre las Avs. Argentina y Enrique Meiggs y en algunos predios contiguos a la Costa.

en estos dos últimos cruces será necesario una afectación a los predios. La Vía Expresa continua y se presentan dos pasos a desnivel más a la altura del cruce de la avenida la Alameda y Parque Rímac para proseguir a cruzar el río Rímac y conectarse directamente a la ampliación del aeropuerto, en este punto se proyecta un nuevo intercambio vial a desnivel de medio trébol para empalmarse a una nueva vía colectora en la margen derecha del río. Esta vía, a su vez, se conectará a ambos lados hacia las vías expresas Gambeta y Faucett respectivamente, mediante su prolongación e intercambios viales a desnivel de medio trébol en cada uno. • Situación Actual Esta vía está prevista construirse hace muchos años. Corresponde a la Provincia Constitucional del Callao. Precisamente el Plan de Desarrollo Urbano de esta provincia la considera también como una vía expresa.

Gráfico 35: Esquema de Desarrollo Vía Santa Rosa Elaboración: PLAM

Gráfico 34: Vía Santa Rosa Elaboración: PLAM

• Función Vía expresa cuya función es contar con un nuevo acceso al aeropuerto desde la Costa Verde a fin de otorgar mejores niveles de servicio a los pasajeros y habitantes del entorno. • Características Técnicas La vía tiene unos 4 kilómetros de recorrido, desde la Costa Verde hasta el ingreso a la ampliación del aeropuerto. Su inicio Oeste es desde la conexión con la Vía Expresa de la Costa Verde mediante un intercambio vial a desnivel de medio trébol, para prolongarse hacia el Este cruzando la avenida Costanera, y teniendo pasos a desnivel en los siguientes cruces: La Paz, Atahualpa, Olaya, Castilla, Colonial, Pérez, Argentina, Abancay,

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Gráfico 36: Secciones Viales Típicas Vía Faucett propuestas por PLAM Secciones Viales Típicas Elaboración: PLAM

Gráfico 37: Vía Pachacutec Elaboración: PLAM

--Av. Pachacutec (Los Héroes) Se trata de la prolongación de la Av. Pachacutec hacia el sur de Lima atravesando los distritos de San Juan de Miraflores, Villa El Salvador, Villa María del Triunfo, Lurín, Punta Hermosa, Punta Negra y San Bartolo. Actualmente, la Av. Pachacutec va de la Panamericana Sur (Atocongo) hasta la Av. Lima en Villa María El Triunfo y está clasificada como vía arterial en el Sistema Vial Metropolitano. Tiene una sección vial normativa que varía entre 57 y 80 metros.

Gráfico 38: Prolongación de la Av. Pachacutec Fuente: Google Earth.

La prolongación empieza a partir de la Av. Lima (limite Villa María del Triunfo – Lurín), pasa al norte de la zona arqueológica de Pachacamac (sin afectarla), sigue por la Av. Los Sauces hacia la futura zona industrial de Lurín. A largo plazo se plantea prolongar la Av. Pachacutec hacia el sur de la metrópoli, hasta San Bartolo. Paralelamente al proyecto de prolongación de la Av. Pachacutec es importante prever el mejoramiento en su parte existente. La problemática del mejoramiento y de la prolongación de la Av. Pachacutec es doble: se trata de ofrecer las condiciones para hacer transitar un volumen importante de vehículos, incluyendo

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vehículos de carga así como mantener y mejorar la dinámica urbana a lo largo de la vía. • Función El mejoramiento y la prolongación de la Av. Pachacutec creará una nueva alternativa a la Panamericana Sur, que actualmente se encuentra con problemas de congestión en muchos horarios del día y permitirá un acceso directo a la futura zona industrial, tecnológica y logística (2100 Ha) de Lurín. Por otro lado, la rehabilitación de la vía y el mejoramiento de las intersecciones deberán facilitar el desarrollo de las actividades locales cercanas a la vía. • Características Técnicas

los flujos generados por la futura zona industrial de Lurín, más al sur. A partir del Terminal Pesquero y hacia la Av. Lima, el ancho de vía normativo es de 80 m., sin embargo, la presencia de las líneas de alta tensión y de actividades ya consolidadas (viviendas, comercio etc.) no permite hacer intervenciones especiales. Por esta razón, se recomienda mantener la vía a nivel, propiciando la integración del entorno de su desarrollo trabajando sobre la calidad de la integración de la vía en su entorno. De manera general, entre Atocongo y la Av. Lima se necesita la realización de un esfuerzo importante para el mejoramiento de las intersecciones mediante la semaforización y señalización horizontal y vertical.

Gráfico 39: Sección Vial del Tramo 1 Vía Pachacutec propuesto por PLAM Elaboración: PLAM

Desde Atocongo hasta Lurín, la vía se extenderá sobre 25.2 km. Se plantea una vía de 3 carriles por sentido en la pista principal, y 2 carriles por sentido en las vías secundarias. Se propone el tratamiento de la vía en dos tramos en razón de las diferentes características encontradas a lo largo del eje planteado. ··Tramo 1: Intercambio Atocongo (Panamericana Sur) – Av. Lima (12.5 km) Se propone la conservación de la vía a nivel y la realización de un tratamiento urbanístico especifico, entre Atocongo y la Av. Lima.

Gráfico 40: Esquemas de Desarrollo Tramo 1 Vía Pachacutec Elaboración: PLAM

Entre Atocongo y el cruce con la Av. Unión (5.6km), en varios puntos la vía no cuenta con la sección vial normativa de 80 metros que además está muy restringida por la presencia de la línea 1 del Metro, que en lugar de insertarse en el tejido urbano, divide la ciudad en dos. A lo largo del tramo, con puntuales centralidades como las zonas comerciales y las estaciones de metro, es necesario mejorar la accesibilidad para facilitar la circulación peatonal como vehicular. Se propone al mismo tiempo el refuerzo de la capacidad de la vía arterial Pachacutec y la reconciliación urbana entre ambos lados de la vía, a lo largo de la línea 1 del Metro. Se plantea la Av. Pachacutec como una vía amigable con características de boulevard que permita la convivencia de diferentes tipos de usuarios y de actividades. El límite de velocidad será reducido para facilitar el desarrollo de las actividades locales; sin embargo, la capacidad de la vía aumentará pasando a 3 carriles por sentido en previsión del crecimiento de la actividad urbana y de

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Gráfico 41: Tratamiento Vial y Urbanístico entre el Terminal Pesquero y la Av. Lima Vía Pachacutec Elaboración: PLAM

Gráfico 42: Sección Vial del Tramo 2. Vía Pachacutec propuesto por PLAM Elaboración: PLAM.

··Tramo 2: Av. Lima – Zona Industrial de Lurín (12.7 km) La prolongación de la Av. Pachacutec empieza a partir de la Av. Lima y se prolonga hasta la zona industrial de Lurín. Se plantea un diseño vial más sencillo, a nivel, sobre un tramo de 12.7 km; la zona está casi libre de usos residenciales. La vía planteada pasa al sur del Parque José Gálvez y al norte del Complejo Arqueológico de Pachacamac, sin afectarlo, para luego cruzar el río Lurín hacia la nueva zona industrial de este distrito. Se necesitará la construcción de un puente para atravesar dicho río. El puente tendrá un largo de aproximadamente de 80 metros y permitirá conectar ambas riberas del río Lurín. Con el fin de conservar el valle agrícola, última zona productiva y natural de Lima, se recomienda de prolongar la Av. Pachacutec por la Av. Los Sauces, para lo cual será necesario ampliar la sección vial y expropiar unos predios.

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• Situación Actual La Av. Pachacutec- Los Héroes es una vía arterial, altamente congestionada sobre todo por el transporte público, que circula por esa vía, a pesar del paso de la Línea 1 del Metro de Lima. Su sección vial aún no está consolidada careciendo por tramos de vías de servicio, veredas, senderos peatonales, etc. El mejoramiento de esta vía propiciará una utilización más racional de todo su derecho vial.

Gráfico 43: Propuesta de Tratamiento Vial y Urbanístico del Tramo 2 Vía Pachacutec Elaboración: PLAM

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C. ANILLOS VIALES Es conocida la estructura vial monocéntrica que tiene la ciudad en la que gran parte de las vías convergen al área central. Esta situación puede atenuarse con la creación de anillos de desconcentración que circunvalen el centro para inducir al tránsito por estas infraestructuras, evitando el innecesario tránsito por el centro de la ciudad.

-- Anillo Vial 1 • Función La función de este anillo es la circunvalar el Centro Histórico de Lima y de esta manera facilitar, optimizar y dinamizar la movilidad y las funciones urbanas alrededor del Lima Centro, comprendiendo además el Cercado de Lima, La Victoria, San Juan de Lurigancho, Rímac y San Martín de Porres, y así permitir y promover una mayor accesibilidad y optimización de una de las zonas más neurálgicas de Lima Metropolitana. • Características Técnicas El anillo tiene unos 20 kilómetros de recorrido. Se compone de 2 carriles para cada sentido de la vía, salvo en el caso que se requieran pares viales en donde el anillo se divide. Se puede tomar como punto de inicio el Parque de la Exposición – Plaza Grau, la cual es una gran centralidad en la ciudad por sus componentes y características urbanas (intercambio modal de metros y buses, espacios públicos abiertos, comercial, equipamientos culturales, entre otros). El anillo toma la avenida Grau (corredor de transporte público) en donde encontrará a la Línea 1 del metro (Estación Grau) y correrá en paralelo con esta por la avenida Locumba, pasando por los cementerios clásicos de Lima (Presbítero Maestro y El Ángel) hasta cruzar la Línea del Ferrocarril Central (futuro Tren de Cercanías), cuando la vía encuentra el predio de la Central Eléctrica Santa Rosa será necesaria una afectación de 4,100 m2, para después prolongarse por la margen izquierda y poder cruzar el río Rímac en donde un nuevo puente (Confraternidad) facilitará este cruce.

Luego se conectará con la avenida Próceres de la Independencia (principal corredor de transporte público de San Juan de Lurigancho) en donde más adelante el Anillo hará el giro hacia la izquierda por un par vial para proporcionar el sentido de las vías (calle Lima y calle Perú) y cruzar el actual túnel en construcción Santa Rosa (400 metros) desembocando en la avenida Prolongación Tacna continuando hacia la avenida Alcázar, prolongándose hacia el cuartel Comandante Espinar. En este predio deberá realizarse una afectación de aproximadamente 10,000 m2, es decir dicho cuartel tendrá que ser divido en 2 partes casi a la altura de su eje central, para así empalmar con un nuevo túnel de 700 metros (túnel UNI) para continuar por la Av. El Ángel, al final del predio de la Universidad Nacional de Ingeniería. En este tramo se requeriría una afectación de unos 6,000 m2. El anillo cruza la avenida Túpac Amaru y entra por la avenida Nicolini (costado del Hospital de Salud Mental Nogushi) y cruza la Panamericana Norte, en donde se requerirá un viaducto para facilitar el empalme con la avenida Luna Pizarro, continuando por Álamos y Canadá; en esta última conexión se requiere una afectación de unos 7,700 m2 metros, interviniendo parte de dos manzanas, en donde se requerirá un pequeño viaducto, para empalmar con el puente y la avenida Nicolás Dueñas y continuar por la avenida Arica, atravesando las avenida las avenidas Tingo María, Venezuela y Bolivia, llegando a la Plaza Bolognesi, el Paseo Colon y terminando nuevamente en el Parque de la Exposición – Plaza Grau. Por este anillo también circulará transporte público. • Situación Actual Este anillo vial está contemplado en el actual Sistema Vial Metropolitano. El anillo tiene alrededor de un 70% de su desarrollo operativo, en donde el 30% restante y faltante son las infraestructuras cruciales para su operatividad total, es decir se requiere 1 puente nuevo sobre el río Rímac (Conexión Próceres) 1 nuevo túnel (Túnel UNI aproximadamente 700 metros) para conectar Rímac con San Martín de Porres, 3 viaductos (Conexión Nicolini – Luna Pizarro, conexión Álamos – Canadá, Conexión Dueñas – Braille), otros dos 2 puentes (Túpac Amaru con Nicolini y avenida Argentina con Dueñas) así como afectaciones a predios, como la del Cuartel Espinar, Av. El Ángel entre la UNI y Huaca Aliaga y Conexión Álamos – Canadá. Aparte de estas infraestructuras también son necesarios equipamientos viales, como semáforos adecuadamente programados y la respectiva señalización horizontal y vertical

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gran centralidad en la ciudad por sus componentes y características urbanas (Intercambio modal de metros y buses, residencial, espacios públicos abiertos, comercial, equipamientos culturales, entre otras). El anillo toma las avenida 28 de Julio y Bauzate y Meza en un par vial, en el caso de 28 de Julio corre en paralelo con la Línea 2 del Metro, llegando al intercambio modal con la Línea 2 y 1 del Metro; ambos pares viales cruzan la avenidas Iquitos, Manco Cápac, Huamanga, Parinacochas y Huánuco, llegando a la importante zona comercial de Gamarra, este par vial continua por una de las zonas más antiguas y críticas de Lima Metropolitana, tanto en el aspecto social como urbano, estas zonas son La Parada, Tacora, Manzanilla, Cerro San Cosme y Cerro El Agustino. El Anillo continúa por la avenida Riva Agüero prolongándose hasta cruzar la Línea del Ferrocarril Central (futuro Tren de Cercanías) y cruza el río Rímac por los puentes Chinchaysuyo y Pirámide del Sol, llegando a la avenida Próceres de la Independencia (principal corredor de transporte público de San Juan de Lurigancho) en donde encuentra con la Línea 1 del Metro y corre paralelo a esta, pasando por el Parque Zonal Huiracocha hasta encontrar la avenida El Sol. Gráfico 44: Anillo Vial 1 Elaboración: PLAM

--Anillo Vial N°2 • Función La función de este anillo es facilitar, optimizar y dinamizar la movilidad y las funciones urbanas alrededor de Lima Centro, comprendiendo el Centro Histórico, La Victoria, El Agustino, San Juan de Lurigancho, Comas, Los Olivos, San Martín de Porres, Cercado de Lima, Pueblo Libre y Breña, y así permitir y promover una mayor accesibilidad y optimización de una de las zonas próximas al centro de Lima Metropolitana. • Características Técnicas El anillo tiene unos 36 kilómetros de recorrido. Se compone de 2 carriles para cada sentido de la vía, salvo en el caso que se requieran pares viales en donde el anillo se divide. Se puede tomar como punto de inicio el Parque de la Exposición, el cual es una

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De este punto gira a la izquierda y se superpone con el Anillo 3, yendo en paralelo hacia la zona de ladera (Lomas la Bella Durmiente) en donde ingresa a un nuevo túnel (Independencia) de aproximadamente 1 kilómetro de longitud, saliendo en el distrito de Independencia, para ello será necesario afectaciones en ambos lados del túnel en donde ya se han instalado viviendas en ladera. El anillo continua por las avenidas Condorcanqui, Orquídeas y Calle 1, llegando al cruce con la avenida Túpac Amaru y continuando por Naranjal hacia el óvalo Naranjal, pasando por el Parque Zonal Lloque Yupanqui y girando hacia la izquierda en la avenida Universitaria (corredor de transporte público), cruza avenidas principales como Los Alisos, Izaguirre, Antúnez de Mayolo, Angélica Gamarra, Tomás Valle, San Germán, Granda, Lima, Perú y cruza el Río Rímac por el Puente Universitaria. Aquí atraviesa varios lotes con tendencia a reconversión de usos ubicados entre la avenida Meiggs y Argentina. El anillo se prolonga cruzando la avenida Colonial hasta llegar a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, bajando hacía en cruce con la avenida Venezuela, en donde encuentra un intercambio modal de la línea 2 del Metro, continuando hasta las Universidad Católica; aquí el anillo hace un giro a la izquierda tomando

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la avenida Mariano Cornejo, pasando por el Complejo Arqueológico Mateo Salado y la Plaza La Bandera. Para unir la avenida Mariano Cornejo con la Av. 28 de Julio será necesario la construcción de un túnel de aproximadamente 920 metros (túnel Cornejo) y así empalmar finalmente con la avenida 28 de Julio. • Situación Actual El anillo tiene alrededor de un 60% de su desarrollo operativo, en donde el 40% restante y faltante son las infraestructuras cruciales para su operatividad total, es decir se requiere 2 nuevos túneles, el primero (túnel Independencia aproximadamente 1 kilómetro que es parte, a su vez, del Periférico Vial Norte) para conectar San Juan de Lurigancho con Independencia, el segundo (túnel Cornejo aproximadamente 920 kilómetros) para conectar la avenida Cornejo con la avenida 28 de Julio; 9 puentes de diferentes configuraciones (avenida Ayllón con Riva Agüero y 28 de Julio, avenida Riva Agüero con Ferrocarril Central, avenida Próceres con el Sol, avenida El Sol con Canto Grande, avenida Naranjal con Túpac Amaru, avenida Naranjal con Panamericana Norte, avenida Naranjal con Universitaria, avenida Universitaria con Izaguirre y avenida Universitaria con Argentina) así como afectaciones a predios. Gráfico 45: Anillo Vial 2 Elaboración: PLAM

--Anillo Vial N°3 Es el tercer anillo del Centro; está contemplado dentro del actual Sistema Vial Metropolitano. • Función La función de este anillo es facilitar, optimizar y dinamizar la movilidad y las funciones urbanas alrededor de Lima Centro, la provincia del Callao y el inicio de sus periferias colindantes, comprendiendo varios de los distritos más antiguos de Lima y Callao, así como los más dinámicos de la zona norte, estos son: Lince, La Victoria, San Isidro, San Borja, San Luis, La Molina, Ate, Lurigancho – Chosica, San Juan de Lurigancho, Independencia, Comas, Los Olivos, San Martín de Porres, Callao, Carmen de la Legua, Bellavista, San Miguel, Pueblo Libre y Jesús María. Este anillo permitirá y promoverá una mayor accesibilidad, permeabilidad y optimización de una de las zonas con mayor consolidación urbana y concentración de funciones de Lima Metropolitana. De manera particular servirá al puerto del Callao ya que por el Periférico Vial Norte se podrá trasladar las mercancías hacia la Panamericana Norte, sin pasar por el centro de la ciudad. • Características Técnicas El anillo tiene unos 57 kilómetros de recorrido. Se compone de 3 carriles por cada sentido de la vía, más las vías auxiliares de dos carriles cada una. Se puede tomar como punto de inicio el cruce de las vías expresas Javier Prado con Paseo de la Republica, el cual es una gran centralidad en la ciudad por sus componentes y características urbanas (intercambio modal de metros y buses, uso financiero, comercial, entre otros). El anillo toma la vía expresa Javier Prado , corriendo en paralelo a uno de los principales corredores de transporte público y Línea 4 del Metro, llegando a uno de los centros más importantes de equipamiento cultural y políticoadministrativo, así como comercial que es el cruce de la Av. Aviación y Javier Prado (Biblioteca Nacional del Perú, Museo y Teatro Nacional, Banco de la Nación, Ministerio de Educación, Ministerio de Cultura, futuro Centro de Convenciones, Centro Comercial La Rambla, además de estar próximo a la sede

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del Instituto Peruano del Deporte).

• Situación Actual

El anillo continúa, llegando al Jockey Club, Centro Comercial Jockey Plaza, Universidad de Lima y el Club de Golf los Incas, todos con carácter privado pero relevantes en la estructura urbana; el anillo se sigue prolongando hasta llegar a la carretera Central, cruzando la avenida Metropolitana y la vía del Ferrocarril Central, para proceder a cruzar el río Rímac por el nuevo puente Javier Prado, empalmando con la vía expresa Ramiro Prialé.

Este anillo es de larga data y actualmente se encuentra en etapa de estudios, con diversos niveles de avance.

De aquí gira hacia la derecha a la altura de río Huaycoloro, en dirección a la ladera (Lomas de Magomarca) en donde encontrará el futuro túnel de Mangomarca de aproximadamente 1.7 kilómetros; tanto en el ingreso como en la salida del túnel será necesaria la afectación de predios de viviendas en ladera. Al pasar el túnel el anillo va por la avenida San Martín, girando hacia la izquierda en la avenida Santa Rosa, sigue por la avenida el Sol, pasando por los actuales penales Castro Castro y San Pedro, sobre los cuales el PLAM propone cambios de usos más compatibles con el entorno urbano circundante.

El tramo del Periférico Vial Norte, entre el Callao y Huachipa es de competencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC el que está realizando los estudios técnicos y económicos en coordinación con la Municipalidad Metropolitana de Lima. El tramo de las Avs. Javier Prado- La Marina, entre la Av. Melgarejo (La Molina) y el límite con el Callao sería concesionada a un consorcio privado con un financiamiento vía cobro de peaje. El tramo del eje Faucett cuenta con anteproyectos pero las obras no están aún decididas. El tramo de la Av. Javier Prado entre la Av. Melgarejo (La Molina) y carretera Ramiro Prialé aún no cuenta con estudios ni decisiones técnicas.

El anillo llega al cruce con la avenida Próceres de la Independencia (San Juan de Lurigancho) aquí se superpone con el anillo 2, yendo en paralelo hacia la zona de ladera (Lomas la Bella Durmiente) en donde ingresa a un nuevo túnel (Independencia) de 1 kilómetro de largo, saliendo en el distrito de Independencia, para ello será necesario afectaciones en ambos lados del túnel. El anillo continúa por las avenidas Condorcanqui, Orquídeas y Calle 1, llegando al cruce con la avenida Túpac Amaru y continuando por Naranjal hacia el óvalo Naranjal, pasando por el Parque Zonal Lloque Yupanqui, las avenidas universitaria, Huaylas, Huandoy, Del Rosario y girando hacia la izquierda en la avenida Canta Callao (futura vía expresa), en donde se superpone a la futura Línea proyectada 4 del Metro. Cruza las avenidas Los Alisos, Izaguirre, Dominicos, Pacasmayo y Japón, llegando al cruce con la avenida Faucett (futura vía expresa) y al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez. El anillo cruza el río Rímac por el puente Faucett, hacia las avenidas Meiggs, Argentina y Colonial, cruza las avenidas Venezuela, Pio XII, Parque de las Leyendas, Precursores hasta llegar a la avenida La Marina (futura vía expresa), pasando por el gran centro comercial de San Miguel, volviendo a cruzar la avenida Universitaria, continuando por la avenida La Marina hasta cruzar la avenida Sucre y Brasil, y empalmar nuevamente con la Av. Javier Prado.

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Gráfico 46: Anillo Vial 3 Elaboración: PLAM

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Gráfico 47: Conjunto y desagregado de los 3 Anillos Viales Elaboración: PLAM

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NUEVOS PUENTES DE LIMA El río Rímac siempre ha sido una barrera para una adecuada integración entre el Norte de Lima y el resto de la ciudad. Los puentes actualmente existentes son insuficientes para integrar física y funcionalmente estos dos grandes espacios de la ciudad. Es cierto que el tejido urbano consolidado hace difícil pensar en puentes similares a los actuales (Faucett, Tacna, Ricardo Palma, etc.) que son parte de los grandes ejes viales estructuradores de la ciudad. De lo que se trata, en este caso, es construir puentes de una escala menor, de un carril por sentido, que tengan el carácter barrial o distrital, con lo cual se generarán dinámicas de integración física, económica y seguridad en áreas marginales, por lo general decadentes y con problemas urbanos a lo largo de la ribera del río Rímac.

-- Función General Se proyectan sobre el río Rímac, entre el puente Faucett y el futuro trazo de la vía Periurbana, puentes de carácter local con gran sentido de integración, estratégico y de conectividad entre ambos márgenes del río. Dada la magnitud del frente del río Rímac que hay que tratar, la propuesta se divide en 3 zonas, estas son: ··Zona de Consolidación y Renovación Urbana (entre el puente Faucett y puente del Ejercito). ··Zona Paisajística y Recreativa (entre el cruce de la vía expresa Prialé con el río Rímac). ··Zona Productiva (entre las proyecciones del trazo de las vías expresas Separadora Industrial y la vía Periurbana). A continuación se descripción de las intervenciones.

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--Zona de Consolidación y Renovación Urbana (entre el puente Faucett y puente del Ejercito) • Función Ubicada entre los distritos de San Martin de Porres y Cercado de Lima, una zona en donde se cuenta con la residencialidad de la margen derecha del río con la industria de la margen izquierda. Esta zona industrial por estar prácticamente en el centro de la ciudad tiene una vocación de reconversión su uso; por este motivo la trama urbana comprendida entre ambos márgenes debe ser unificada y consolidada para tener una mayor dinámica urbana y social. • Características Técnicas Se proyectan los siguientes puentes: ··12 de Octubre (San Martín de Porres) – Belaúnde (Cercado de Lima) Vehicular Peatonal. ··Iquitos (San Martín de Porres) – Carrión (Cercado de Lima) Vehicular Peatonal. ··Abancay (San Martín de Porres) – Oliveros (Cercado de Lima) Vehicular Peatonal. ··Piérola (San Martín de Porres) – Olivos (Cercado de Lima) Vehicular Peatonal. ··San Salvador (San Martín de Porres) – Manuel Prodán (Cercado de Lima) Vehicular Peatonal. ··Par Vial: Riobamba (San Martín de Porres) – Santa Rosa- Monzón (Cercado de Lima). ··Pedregal (San Martin de Porres) - Esperanza y Treneman (Cercado de Lima) – Vehicular Peatonal Todos estos puentes se conectan con vías arteriales creando redes locales y se proyectan a nivel metropolitano. Para el lado de San Martín de Porres están las avenidas Perú, Lima y Pacasmayo; y por el lado de Cercado de Lima están la avenida Meiggs y la avenida Argentina.

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--Zona Paisajística y Recreativa (entre el cruce de la carretera Ramiro Prialé con el río Rímac) • Función Ubicada entre los distritos de San Juan de Lurigancho, Cercado de Lima, El Agustino y Santa Anita; es una zona de carácter más recreativo y paisajista, asociada a la residencialidad, por la presencia de áreas de malecón en ambos márgenes del río Rímac (Malecón Checa y de la Amistad) además de la gran área de La Atarjea, con posibilidades de reconvertirlo en un parque metropolitano. Por este motivo la trama urbana comprendida entre ambos márgenes debe ser tratada y mejorada para contar con un mayor dinamismo urbano y social mediante el aprovechamiento de la conservación del paisaje ribereño. • Características Técnicas Se proyectan los siguientes puentes: ··Próceres de San Juan de Lurigancho al Cercado de Lima. Puente de carácter vehicular peatonal ··Gran Chimú (San Juan de Lurigancho) – Jiménez (Cercado de Lima) Puente de carácter vehicular peatonal ··Pachamama, de San Juan de Lurigancho a El Agustino. Puente de carácter peatonal ··Wiracocha, de San Juan de Lurigancho a El Agustino. Puente de carácter peatonal ··Ayar Manco, de San Juan de Lurigancho a El Agustino. Puente de carácter peatonal ··Pajatén (San Juan de Lurigancho - El Agustino). Vehicular y peatonal ··Gran Chimú (San Juan de Lurigancho – El Agustino). Vehicular- peatonal. ··6 puentes en el futuro proyecto del Parque La Atarjea (El Agustino). Peatonal. ··Colectora Industrial (San Juan de Lurigancho – El Agustino). Vehicular- peatonal.

··Huarochirí (San Juan de Lurigancho – El Agustino. Vehicular- peatonal. Todos estos puentes se conectan con vías arteriales, vías expresas o locales creando redes particulares y proyectándolas a nivel sectorial y metropolitano, para el lado de San Juan de Lurigancho están las avenidas Próceres de la Independencia, Lurigancho, Gran Chimú Y Malecón Checa; y por el lado de Cercado de Lima y El Agustino están la vía de Evitamiento, además por el lado de El Agustino están la carretera Ramiro Prialé y por el lado de Santa Anita la avenida Ferrocarril y Carretera Central.

-- Zona Productiva (entre las proyecciones del trazo de la avenida Separadora Industrial y la vía Periurbana) • Función Ubicada entre las áreas de Chosica, Ate y Chaclacayo, una zona de carácter más productiva e industrial, por la presencia de diferentes actividades extractivas (canteras, agricultura) y de transformación pesada (ladrilleras, refinerías, lácteos, explosivos, embotelladoras). Es una zona particularmente frágil, puesto que en varios casos las actividades antes mencionadas impactan fuertemente sobre los terrenos agrícolas y riberas del río Rímac, esta zona requiere un análisis y planificación especial; por este motivo la trama urbana comprendida entre ambos márgenes debe ser tratada y mejorada para tener un mayor dinamismo urbano, productivo y social. • Características Técnicas Se proyectan los siguientes puentes: ··Separadora Industrial, de San Juan de Lurigancho a El Agustino y Santa Anita; es una infraestructura esencial como parte de la articulación del Anillo Vial 3. El puente es de carácter vehicular y peatonal. ··Prolongación Javier Prado, de la margen derecha a la margen izquierda del río Rímac, y hacia Ate y Santa Anita, es una infraestructura esencial como parte del anillo vial 3. El puente es de carácter vehicular y peatonal. ··Periurbana, de la margen derecha a la margen izquierda del río Rímac, y hacia Ate, es una infraestructura esencial como parte de la vía expresa Periurbana. El puente es de carácter vehicular y peatonal.

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Gráfico 48: Ubicación de Zonas consideradas para proyectos de puentes Elaboración: PLAM

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Gráfico 49: Zona de Puentes para promover la Consolidación y Renovación Urbana Nuevos Puentes de Lima Elaboración: PLAM

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Gráfico 50: Zona de Puentes para promover la puesta en Valor del Paisaje y la Recreación

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Gráfico 51: Zona de Puentes para facilitar la Productividad y el intercambio de mercancías Elaboración: PLAM

Elaboración: PLAM

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4.1.6 Proyectos de inversión privada. En los últimos años la Municipalidad Metropolitana de Lima ha promovido diversos proyectos viales mediante la inversión privada, algunos de los cuales ya se están ejecutando. Entre ellos tenemos los siguientes que están indicados en la gráfica siguiente: ··Proyecto Parque Rímac, en construccción, con una inversión de $ 700 millones. ··Periférico Vial Norte, en el ámbito del MTC, con una probale inversión de $722 millones. ··Carretera Canta Callao, con una probable inversión de $367 millones. ··Prolongación Sur de la Vía Expresa Paseo de la República, concesionada, para una inversión estimada de $ 232 millones ··Vías Nuevas de Lima, concesionada y en construcción, con una inversión de $500 millones. ··Túnel La Molina- Angamos, con aceptación de la iniciativa privada, con una probable inversión de $490 millones. ··Separadora Industrial, con una probale inversión de $ 363 millones. ··Vía Expresa Javier Prado, en proceso de concesión, con una probable inversión de $932 millones. ··Todos estos proyectos no significarán mayor desembolso del Estado (salvo el Periférico Vial Norte cuya financiación está en estudio) y ayudarán a modernizar la vialidad metropolitana.

Gráfico 52: Proyectos Viales de Inversión Privada Elaboración: PLAM

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PROYECTOS Anillo Vial N°1 Anillo Vial N°2 Anillo Vial N°3

INFRAESTRUCTURA

2019 137,000,000 Periferico Vial Norte Vía Expresa Javier Prado Vía Expresa Faucett*

Periurbana Nuevas Vías de Lima Canta Callao Periferico Vial Sur Prolongación Sur Vía Expresa Prolongación Norte Vía Expresa Conexión Panamericana Sur - Costa Verde Nestor Gambetta* Santa Rosa * Pachacutec Nuevos Puentes de Lima Vía Parque Rímac Ciclovías Ciclomódulos Nodos Logisticos y Puertos Secos Transporte Interprovincial (3 Terrapuertos) Metro Linea 3 Metro Línea 4 Metro Línea 5 Tren de Cercanias Norte Tren de Cercanias Sur Tren de Cercanias Este-Oeste + Tren Tranvía Callao Tranvía Centro Histórico - Salaverry Corredores Complementarios Corredores de Integración Corredores de Aproximación Tren de Mercancías - Gambetta* Tren de Mercancías SUB-TOTAL TOTAL

MML 2025

PLAN DE INVERSIONES 2035

289,000,000

2019

MTC 2025

722,000,000

159000000

169,000,000

31,500,000

2019

INVERSIÓN PRIVADA 2025

2035

790,000,000

320,000,000

21,000,000

2035

4,896,000,000

499,000,000 367,000,000 362,000,000 232,000,000

351,000,000 280,000,000

396,000,000

59,000,000

24,000,000 700,000,000

40,000,000

10,000,000

86,000

130,000

243,000

60,000,000 7,567,000,000 2,475,000,000

8,308,000,000 6,895,000,000 14,525,000,000

966,000,000

213,000,000

158,000,000

489,500,000

272,000,000

1,201,000,000

10,438,000,000

34,624,000,000

2,974,086,000

1,066,130,000

SUB-TOTAL 137,000,000 289,000,000 722,000,000 790,000,000 320,000,000 4,896,000,000 499,000,000 367,000,000 362,000,000 232,000,000 351,000,000 280,000,000 396,000,000 159,000,000 169,000,000 74,000,000 700,000,000 111,500,000 459,000 S/D 60,000,000 7,567,000,000 8,308,000,000 2,475,000,000 6,895,000,000 14,525,000,000 966,000,000 213,000,000 1,000,000,000 S/D S/D 398,000,000 S/D

641,243,000 53,261,959,000

Cuadro 6: Inversiones aproximadas respecto a las propuestas del Sistema de Movilidad En US $. Elaboración: PLAM

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4.2. Sistema de espacios abiertos e infraestructura ecológica 4.2.1. Definición e identificación El Sistema de espacios abiertos es el conjunto de ecosistemas y espacios abiertos de uso público y de propiedad pública o privada de la metrópoli de Lima-Callao. Comprende los espacios construidos, semi construidos o naturales ubicados en suelo urbano, suelo urbanizable y suelo no urbanizable de la ciudad. También formarán parte del sistema aquellos espacios con potencial para ser espacios públicos de modo que se incremente la cantidad y calidad del mismo.

su aprovechamiento sostenible, que no afecte su biodiversidad. ··Crear un sistema de correctores verdes que relacionen y pongan en contacto los ecosistemas urbanos existentes, protegiendo y aumentando la biodiversidad urbana. ··Contribuir a la preservación del patrimonio arqueológico y los principales componentes de la red de canales de los ríos Rímac, Lurín, Chillón, integrándolos al sistema, y creando áreas verdes de amortiguamiento y de uso público. ··Articular el Sistema de Espacio Abierto e Infraestructura Ecológica con el Sistema de Movilidad y el Sistema de Equipamientos de la ciudad, mejorando la accesibilidad de la población a una red de transporte no motorizado, incrementando de este modo la utilización de las dotaciones de equipamiento cultural y deportivo.

4.2.2. Objetivos ··Conectar y articular en red, a través de la calle, los espacios abiertos a escala local, distrital, metropolitana y regional conformando un sistema metropolitano integral. ··Contar con espacios abiertos públicos con condiciones adecuadas de accesibilidad y seguridad, que promuevan la inclusión de diversos grupos sociales. ··Contar con un sistema de espacios abiertos públicos con un diseño ambientalmente sostenible y con un sistema de riego que reúse las aguas residuales tratadas de la ciudad. ··Incrementar la dotación de áreas verdes públicas, para que toda vivienda se encuentre a menos de 300 metros caminables de un área verde de más de 800 m2 de superficie y a menos de 2 km en transporte público de un área verde de más de 2 hectáreas de superficie. ··Proteger los cuerpos de agua de la ciudad y reducir sus pasivos ambientales incorporando al sistema la faja marginal y los principales componentes de la red de canales de los ríos Rímac, Lurín, Chillón. ··Conservar y poner en valor los valles agrícolas, el litoral costero, los humedales y las lomas integrándolos al sistema, facilitando su uso público y

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4.2.3. Clasificación El Sistema de Espacios Abiertos e Infraestructura Ecológica está constituido por los siguientes componentes: ··Playas clave [AP], integradas por playas balneario, playas parque y playas muelle. ··Red hidrológica clave [AH], integrada por ríos, canales primarios, canales secundarios y quebradas activas. ··Áreas verdes clave [AV], integradas por parques creados por el gobierno nacional, parques metropolitanos, parques zonales, parques distritales, parques loma, parques humedal, parques ribereños, parques agrícolas, parques mirador, parques culturales y parques zoológicos y botánicos. ··Áreas verdes complementarias clave [AO] integradas por bosques urbanos, huertos urbanos y viveros forestales y ornamentales. ··Plazas clave [AZ], integradas por plazas principales, plazas distritales, losas multifuncionales, plazas de centralidades y plazas puerta de barrio. ··Calles clave [AC], integradas por calles y corredores verdes.

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Recuadro 1: Componentes, tipologías y jerarquías del Sistema de espacios abiertos e infraestructura ecológica Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

Ilustración 1: Componentes del Sistema de Espacios Abiertos e Infraestructura Ecológica Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

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A. PLAYAS (clave AP) Los componentes de las playas se conforman por espacios abiertos del litoral costero que van desde la línea de alta marea hasta el límite del suelo urbano. Además incluyen las áreas públicas ubicadas sobre los acantilados en el caso de la Costa Verde. Es un sistema dinámico formado por bahías de arena o piedras de canto rodado con alto valor paisajístico y que permiten un uso recreativo y portuario. Se excluyen las áreas conformadas por acantilados y puntas rocosas de valor paisajístico, debido a que sus condiciones geográficas dificultan su uso como espacio público. En el ámbito de la metrópoli de Lima-Callao el litoral costero comprende una extensión de aproximadamente 180 km, desde el distrito de Ancón hasta Pucusana, en una línea que recorre la franja costera incluyendo 19 distritos de la ciudad.

--Playas Balneario (clave AP1) Son las áreas planas de playa de arena o piedra conformadas en bahías naturales o adaptadas por sistemas de rompeolas de modo que cuentan con un oleaje calmado. Tienen las condiciones adecuadas para el baño en el mar debido a sus características geográficas. Permiten el desarrollo de actividades sociales, culturales, recreacionales. Deben estar conectadas entre sí y con las playas parque y playas muelle a través de una red de ciclovías y paseos peatonales.

--Playas Parque (clave AP2) Son las áreas de playa ganadas al mar mediante un relleno de desmonte y/o que cuentan con fuerte oleaje y que no tienen las condiciones adecuadas para el baño en el mar debido a sus características geográficas. También se consideran las áreas públicas ubicadas sobre los acantilados. Pueden contar con áreas verdes públicas y equipamientos deportivos, culturales temporales como campos feriales que permitan el desarrollo de diversos eventos. Deben estar conectadas entre sí y con las playas balneario y playas muelle a través de una red de ciclovías y paseos peatonales. Pueden convertirse en playas balneario si son adaptadas mediante un sistema de rompeolas.

--Playas Muelle (clave AP3) Son las áreas en las playas ubicadas estratégicamente para permitir trasladar

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personas del litoral a las islas e islotes con fines turísticos y recreativos. Pueden contar con áreas verdes públicas, equipamiento recreativo y comercial (restaurantes). Deben estar conectadas entre sí y con las playas balneario y playas parque a través de una red de ciclovías y paseos peatonales.

B. RED HIDROLÓGICA (clave AH) Los componentes de la Red Hidrológica constituyen un sistema jerarquizado que permite la circulación del agua superficial de las tres cuencas de la Provincia de Lima.

--Ríos (clave AH1) Curso de agua de origen natural que mantiene un flujo estacional, que tiene su origen en la cordillera y desemboca en el litoral marino. Se cuenta con tres ríos: Chillón, Rímac y Lurín.

--Canales Primarios (clave AH2). Estructuras que conducen el agua de los ríos distribuyéndola a través de los canales secundarios a los campos de cultivo y/o áreas verdes urbanas.

--Canales Secundarios (clave AH3). Estructuras que conducen el agua de los canales primarios a los campos de cultivo y/o áreas verdes urbanas.

--Quebradas Activas (clave AH4). Son quebradas secas que se pueden activar ante lluvias de tipo excepcional durante fenómenos de El Niño. Se caracterizan por tener material suelto en su cauce, proveniente de antiguas caídas de rocas. Los depósitos que han generados estos flujos terminan en forma de tipo abanico, con recorrido de algunos kilómetros.

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C. ÁREAS VERDES (clave AV)

--Parques Zonales (clave AV3)

El componente de Áreas Verdes es el conjunto de espacios abiertos capaces de sostener toda clase de especies vegetales (plantas de cobertura, ornamentales, arbustos, árboles, hortalizas, frutales, entre otros) introducidas o nativas sin restricción alguna. Incluye:

Son las áreas verdes de una extensión superior a las 2 hectáreas cuyo radio de prestación de servicios de recreación activa y pasiva es superior al de un distrito, llegando a proveer servicios a áreas interdistritales de la ciudad. Pueden contar con instalaciones e infraestructura como juegos infantiles, locales de espectáculos, centros de deporte, centros culturales, zonas de campamento, entre otros.

··El subsuelo del área verde, el cual está formado por la proyección del suelo o superficie del área verde en la cual crecen y habitan las raíces de todas las plantas y vegetales. ··El suelo o superficie del área verde, el cual está formado por el componente horizontal, conformado por el área superficial en sí. ··Los aires, o el componente vertical, conformado por las especies vegetales que se establezcan en él.

--Parques Distritales (clave AV4) Son las áreas verdes de menor extensión que los parques zonales cuyo radio de servicio de recreación activa y/o pasiva se encuentra dentro de un distrito o en una determinada zona del mismo. En este grupo de parques se incluyen las áreas verdes destinadas a la recreación, reunión e integración de poblaciones barriales.

--Parques creados por el Gobierno Nacional (clave AV1)

--Parques Lomas (clave AV5)

Son áreas de gran extensión creadas por el Gobierno Nacional que tienen por finalidad prestar servicios de esparcimiento, recreación y deporte, así como apoyar la ejecución de eventos culturales, la protección de ecosistemas y otros servicios afines. Tiene capacidad para el desarrollo de eventos a nivel Metropolitano de carácter deportivo, recreativo, educativo, de investigación científica y de tipo turístico al contar con recursos naturales y culturales, arqueológicos e históricos. Se encuentran dentro de esta clasificación el Parque Metropolitano Paul Poblet Lind (ubicado en Pachacamac) creado en el año 1992 a través del Decreto Ley N° 25949 y el Parque Ecológico Nacional Antonio Raimondi (ubicado en Ancón) creado en el año 2010 a través del Decreto Supremo 013-2010-MINAM.

Son áreas verdes de escala significativa que se desarrollan en el ecosistema de lomas costeras, y que permiten la conservación del mismo, su aprovechamiento sostenible a través del desarrollo de actividades educativas, turísticas y recreacionales, prevención de ocupación informal y reducción de riesgos ante desastres naturales. Incluyen áreas construidas y semi-construidas en sus bordes que no afecten el ecosistema, así como intervenciones compatibles en el interior de los mismos, que no afecten su fragilidad (ej. circuitos turísticos).

--Parques Metropolitanos (clave AV2) Son las áreas verdes ubicadas en zonas centrales de la ciudad que, por su centralidad o por el tipo de equipamiento y servicios que prestan, poseen una función metropolitana. Son administrados por el Servicio de Parques de Lima y tienen una extensión mayor a 1 hectárea.

--Parques Humedales (clave AV6) Son áreas verdes destinadas a preservar las funciones ecosistémicas del humedal actuando como zonas de amortiguamiento, a su vez posibilitan la apreciación del paisaje natural actuando como zonas de transición entre naturaleza y ciudad. Proveen de servicios de soporte ambiental y facilitan el desarrollo de actividades educativas, de investigación, de recreación y turismo. Incluyen áreas construidas y semi construidas en sus bordes, así como intervenciones en el interior como circuitos turísticos que no afecten la fragilidad del ecosistema.

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--Parques Ribereños (clave AV7)

D. ÁREAS VERDES COMPLEMENTARIAS (clave AO)

Son áreas verdes de escala significativa que se desarrollan en las márgenes de los ríos (Rímac, Lurín, Chillón), las quebradas activas (Huaycoloro) y/o que siguen los principales componentes de la red de canales primarios o secundarios (canal Surco, canal Huatica, etc.).

Este componente comprende las áreas verdes menores capaces de sostener toda clase de especies vegetales (plantas de cobertura, ornamentales, arbustos, árboles, hortalizas, frutales, entre otros) introducidas o nativas sin restricción alguna, y que complementan el sistema de áreas verdes. Permiten dotar a la ciudad de valores paisajísticos, de confort y posibilitan actividades productivas.

--Parques Agrícolas (clave AV8) Son áreas verdes donde se realizan actividades agrícolas y pecuarias, con fines económicos, recreativos y turísticos, y que proveen servicios ambientales a la ciudad. Se encuentran dentro de esta clasificación la zona agrícola de Chuquitanta, así como el área agrícola de la cuenca media y alta de los valles del Chillón, Rímac y Lurín.

--Parques Miradores (clave AV9) Son áreas verdes de escala significativa que se ubican en los cerros, actualmente eriazos, que han quedado insertos en el tejido de la ciudad. Considerados como balcones urbanos, permiten apreciar el paisaje de la ciudad y al mismo tiempo se constituyen como un espacio de reserva verde para fines recreacionales, prevención de ocupación informal y reducción de riesgos ante desastres naturales. Se encuentran dentro de esta clasificación cerros urbanos como San Cristóbal, El Agustino, Armatambo, Lomo de Corvina, etc.

--Parques Culturales (clave AV10) Son áreas verdes de escala significativa que constituyen zonas de transición y amortiguamiento entre el tejido urbano y el patrimonio cultural, que permiten la conservación del mismo y que al mismo tiempo cumplen un fin educativo y recreacional.

--Parques Zoológicos y Botánicos (clave AV11) Son áreas verdes destinadas a revalorar la diversidad biológica y promover la conservación de la flora y la fauna nacional e internacional. Permiten el estudio e investigación de especies animales y vegetales, garantizan su conservación y promueven la difusión de su preservación. Facilitan el desarrollo de actividades recreativas, culturales, educativas y turísticas.

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--Bosques Urbanos (clave AO1) Son zonas pobladas de árboles y arbustos presentando una importante densidad de individuos de árboles. Muchas de ellas se realizan a través de arborizaciones participativas, con los pobladores y la sociedad civil.

--Huertos Urbanos (clave AO2) Son áreas comunitarias o municipales dedicadas específicamente al cultivo de hortalizas, plantas medicinales y aromáticas, frutales y otras especies agrícolas comestibles. Permiten la producción de alimentos frescos, sanos y orgánicos, y tienen el potencial de regenerar áreas degradadas en la ciudad y fortalecer lazos familiares y comunitarios.

--Viveros Forestales y Ornamentales (clave AO3) Son áreas comunitarias dedicadas específicamente a la producción de especies forestales y plantas ornamentales para forestación, reforestación, embellecimiento paisajístico, etc.

E. PLAZAS (clave AZ) El componente de Plazas es el conjunto de espacios abiertos ubicados en áreas urbanas que funcionan como centro de la vida urbana y concentran diversas actividades cívicas así como recreativas, sociales, culturales y económicas. Son espacios simbólicos de identidad o de poder que generalmente congregan a las edificaciones más representativas de la ciudad. Las plazas están configuradas por superficies predominantemente de piso duro a diferencia de los parques cuya superficie es área verde.

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--Plazas Principales (clave AZ1) Son espacios estrechamente ligados al origen de la ciudad o sus distritos, debido a que surgen al formarse los distritos. Son conocidas también como Plazas de Armas. Las plazas principales se encuentran definidas en sus bordes por edificios públicos cuya importancia enfatiza la vocación cívica y simbólica de la plaza. Muchas de estas son parte de ambientes urbanos monumentales.

--Plazas Distritales (clave AZ2) Son espacios que, en conjunto con las plazas principales, contribuyen a la vida urbana de la ciudad. Generalmente son de menor tamaño que las plazas principales y en ellas se llevan a cabo actividades de socialización a escala distrital o barrial. En muchas de estas plazas distritales los ciudadanos realizan actividades feriales que estrechan lazos sociales y económicos en el distrito. Algunas de estas también forman parte de ambientes urbano monumentales, sobre todo las situadas en los distritos de la Zona Centro de Lima. Esta tipología también incluye las plazuelas que son espacios abiertos de antesala a edificios de uso público (como iglesias o edificios públicos) generalmente en el Centro Histórico de la ciudad. Las plazuelas se ubican en las esquinas de las manzanas y se articulan directamente con la calle

Estas nuevas plazas se ubicarán en cercanía al equipamiento de la ciudad y a las nuevas centralidades aportando a la estructura de un sistema no motorizado en el que el peatón recupera el valor como actor en la ciudad.

--Plazas puerta de barrio (clave AZ5) Son nuevos espacios urbanos que se proponen y que están vinculados en las intersecciones de las calles del sistema vial metropolitano y las calles que dan acceso a los asentamientos humanos o “pueblos jóvenes”. Estos espacios reciben los flujos del transporte público metropolitano y los vinculan o conectan con el transporte público o no motorizado local o barrial. Por estas razones se convierten en espacios de encuentro, intercambio y comunicación.

F. CALLES (clave AC) Este componente es el sistema articulador en la ciudad, conformado por calles y corredores verdes. Tiene como finalidad garantizar el uso público de la calle como espacio de socialización y encuentro, mejorar su calidad como espacio público urbano, contribuir al desarrollo de la movilidad sostenible y ampliar el verde urbano y la biodiversidad.

--Losas Multifuncionales (clave AZ3)

--Calles (clave AC1)

Son espacios públicos ubicados en las zonas en proceso de consolidación de la ciudad, que suelen aparecer de forma informal para cubrir una necesidad recreacional y deportiva pero que, a su vez, ante la falta de espacios públicos, se utilizan para las funciones de plaza antes mencionadas. Algunos ejemplos de estos espacios son losas en áreas en pendiente, zonas comunitarias no habilitadas, entre otras.

Son los espacios abiertos con mayor extensión en la ciudad. Conforman la base física que permite organizar la ciudad a través de un tejido interconectado. Las calles son espacios multifuncionales de intercambio diverso, de movilidad, así como de encuentro y socialización que permiten el desarrollo de las relaciones humanas en la ciudad.

--Plazas de Centralidades (clave AZ4) Son nuevas plazas generadas en las centralidades de la metrópolis de LimaCallao. En algunos casos surgen a través de la peatonalización de calles de sección amplia en las que un área de permanencia es tratada como plaza; en otros casos pueden llevarse a cabo a partir del techado parcial de una vía a desnivel, o de la transformación de un intercambio vial; en otros casos pueden desarrollarse en terrenos estratégicos para la consolidación de una centralidad.

--Corredores Verdes (clave AC2) Son avenidas o ejes urbanos de escala metropolitana que constituyen correctores verdes que permiten conectar y proteger recursos naturales y culturales. Se articulan en red y cumplen propósitos ecológicos, paisajísticos, sociales, culturales, recreacionales, de movilidad y otros compatibles con usos de suelo sustentable, permitiendo sostener ciudades saludables a largo plazo. En este sistema se incluyen además los complementos viarios como óvalos y tréboles que representan un gran potencial de reservas de áreas verdes.

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4.2.4. Propuestas

COD

Nombre

Distrito

AP1-1

Playa de Ancón 1

ANCON

AP1-2

Playa de Ancón 2

ANCON

Para el sistema de playas al 2035, la acción prioritaria es la descontaminación del agua de mar a través de acciones como: la puesta en funcionamiento al 100% de las plantas de tratamiento de Taboada (ubicada en el Callao) y la Chira (ubicada en Chorrillos); la prohibición del arrojo de residuos de la construcción y demolición; la creación de una defensa ribereña para detener la erosión de las áreas que han sido ganadas al mar en la Costa Verde; el buen manejo de los residuos sólidos en las cuencas de los ríos Rímac, Lurín y Chillón, para prevenir su llegada al mar.

AP1-3

Playa de Ancón 3

ANCON

La superficie total del litoral costero continental de la Estructura Ecológica de la metrópoli de Lima-Callao es de 2527 hectáreas. El 61% de la superficie total del litoral costero (1548 ha) corresponde a áreas de suelo urbano o no urbanizable en las cuales las características geográficas imposibilitan su uso como espacio abierto. El 39% (979 ha) corresponde al área donde se propone potenciar y habilitar las tres tipologías de playas propuestas: playas balneario, playas parque y playas muelle.

A. PLAYAS (clave AP)

--Playas Balneario (clave AP1) Se propone potenciar 436 hectáreas de playas balnearios. Se debe garantizar su uso público y libre acceso, y frenar o revertir cualquier intento de privatización de este bien de uso público. La Municipalidad Metropolitana de Lima debe reforzar el sistema de autorizaciones para el uso de las playas para veraneo y no solo vincular este sistema a la autorización que se brinda a las Municipalidades distritales para las zonas de parqueo en las mismas. Las autorizaciones deben estar orientadas a controlar y fiscalizar que las playas de veraneo tengan las condiciones adecuadas para ser espacios públicos saludables y con usos compatibles, contando con servicios higiénicos, sistema de manejo de residuos, accesos adecuados que prioricen el peatón y el transporte no motorizado, agua de mar con calidad para que las personas puedan bañarse, adecuada salubridad e higiene, etc.

Área interdis- Superficie trital (ha)

AP1-4

Playa de Ancón 4

ANCON

AP1-5

Playa Grande - Santa Rosa

SANTA ROSA

AP1-6

Playa Chica - Santa Rosa

SANTA ROSA

AP1-7

Playa Hondable - Santa Rosa

SANTA ROSA

LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE

AP1-8

Playa Costa Azul - Ventanilla

VENTANILLA

CALLAO

94.23

AP1-9

Playas Chucuito y Cantolao - La Punta

LA PUNTA

CALLAO

2.30

AP1-10

LA PUNTA

CALLAO

0.33

MIRAFLORES BARRANCO

LIMA CENTRO LIMA CENTRO

20.77

AP1-12

Playa Malecón Prado - La Punta Playa de Miraflores (Tres Picos-Piedritas) Playa cota baja de Barranco

AP1-13

Playa Agua Dulce - Chorrillos

CHORRILLOS

LIMA SUR

11.32

AP1-14

Playa La Herradura - Chorrillos

CHORRILLOS

LIMA SUR

1.68

AP1-15

Playa La Chira

CHORRILLOS

LIMA SUR

30.52

AP1-16

CHORRILLOS

LIMA SUR

30.06

VILLA EL SALVADOR

LIMA SUR

24.66

AP1-18

Playa Villa - Chorrillos Playa de Villa El Salvador (Venecia-Barlovento) Playa Conchán - Lurín

LURIN

LIMA SUR

47.85

AP1-19

Playa Arica - Lurín

LURIN

LIMA SUR

20.73

AP1-20

Playa Los Pulpos - Lurín

LURIN

LIMA SUR

4.86

AP1-21

Playa El Silencio - Punta Hermosa

PUNTA HERMOSA

LIMA SUR

20.12

AP1-22

Playa Señoritas - Punta Hermosa

PUNTA HERMOSA

LIMA SUR

0.78

AP1-23

Playa Caballeros - Punta Hermosa

PUNTA HERMOSA

LIMA SUR

2.93

AP1-24

PUNTA HERMOSA

LIMA SUR

1.10

PUNTA HERMOSA

LIMA SUR

5.24

AP1-26

Playa Norte - Punta Hermosa Playa Negra y Playa Blanca - Punta Hermosa Playa Punta Rocas - Punta Negra

PUNTA NEGRA

LIMA SUR

25.23

AP1-27

Playa Punta Negra - Punta Negra

PUNTA NEGRA

LIMA SUR

17.91

AP1-28

Playa Norte - San Bartolo

SAN BARTOLO

LIMA SUR

1.66

AP1-29

SAN BARTOLO SANTA MARIA DEL MAR SANTA MARIA DEL MAR PUCUSANA

LIMA SUR

0.91

LIMA SUR

6.96

LIMA SUR

0.48

AP1-32

Playa Sur - San Bartolo Playa Santa María - Santa María de Mar Playa Embajadores - Santa María de Mar Playa Naplo - Pucusana

LIMA SUR

2.28

AP1-33

Playa Pucusana - Pucusana

PUCUSANA

LIMA SUR

0.57

AP1-11

AP1-17

AP1-25

AP1-30 AP1-31

20.45 1.85 2.07 8.09 7.93 2.56 2.08

15.67

436

958

Cuadro 1. Playas Balneario propuestas a potenciar al 2035 Fuente: PLAM, 2014

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS E INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA

--Playas Parque (clave AP2) Se propone incrementar la habilitación de Playas Parque que suman una superficie total de 543 hectáreas. Con el objetivo de vincular y fortalecer la identidad de Lima como ciudad litoral, se propone habilitar espacios públicos y áreas verdes a través de la construcción de malecones y parques lineales en las zonas que se han destinado para ello a lo largo del litoral. En el caso de la Costa Verde, estas áreas pueden habilitarse en la zona alta y baja de las playas, previéndose que ambas zonas estén conectadas a través de; calles escaleras, pasarelas, puentes y también medios mecánicos como funiculares, teleféricos y ascensores planificados y diseñados como espacios públicos seguros, confortables e incluyentes. El Plan Maestro de la Costa Verde propuesto por el PLAM presenta un tratamiento en dos distintas cotas: cota mirador desarrollada en la parte alta y cota de playa o baja. Las estrategias en la cota mirador en la parte alta consisten en generar una conexión entre los espacios públicos existentes creando un gran parque lineal de borde en continuidad, así como mejorar los problemas de conexión (ej. Bajada Armendáriz, bajada Balta, etc.) por medio de puentes y pasarelas. La conexión no solo debe realizarse de manera longitudinal sino también transversal: se propone crear una red de espacios públicos que conecte el eje de Costa Verde con los espacios públicos de la ciudad a través de amplias calles o avenidas corredores (ej. Av Brasil, Av Universitaria). La transición desde la Punta en el Callao hasta el nuevo polo de actividad en el centro de la bahía dispuesto al final de la Av Brasil, se entiende como un paseo marítimo continuo que discurre en paralelo a la avenida costanera. Esta conexión potencia la conectividad para los peatones y los ciclistas y funciona como un espacio público lineal para el distrito de la Perla. El ligero desnivel existente entre la cota de la costanera y la línea de costa permite separar el paseo marítimo a cota +5.00 mts de la playa y permite la disposición de pequeños equipamientos a lo largo de las playas. El descenso de la cota superior desde el paseo marítimo hasta las playas se hará por medio de rampas (pdte. máx. 8%) y escaleras. La zona del litoral de La Perla, juntamente con las zona de playas de Barranco y Chorrillos y la Herradura son las únicas a lo largo de toda la bahía con capacidad de generar, de manera inducida, mediante espigones tanto perpendiculares

como paralelos (hundidos), playas de arena aptas para el baño. Ello se debe a que delante de estas costas del litoral, la ola profunda arrastra áridos muy finos que posibilitan la formación de playas naturales, sin arenas de aportación. Asimismo se propone generar miradores que permitan apreciar el paisaje y conectar visualmente el malecón con el litoral. Dentro de las áreas destacadas para la creación de estos miradores se encuentran: final de Av. Brasil, final de la Av Universitaria, final Av Santa Rosa, mirador del Morro Solar y Plaza Guardia Chalaca. Además de los miradores se debe potenciar el reconocimiento de los accesos físicos a la Costa Verde como bajada Armendáriz, Balta,….etc, potenciando la conexión peatonal y señalizándolos correctamente. Es muy importante definir correctamente los usos de las distintas areas del litoral de la Costa Verde, en función de la capacidad de evacuación ante sismo y/o Tsunami. El rol de las bajadas naturales como vía de evacuación es clave para la seguridad de los usuarios, pero no lo es menos la llegada a cota segura (+25 mts) desde cualquier punto de la costa en menos de 20 minutos, tiempo máximo estimado de llegada de tsunami a la costa después de un sismo. Las estrategias a la cota de playa consisten en generar una franja paralela al borde de playa con un paseo marítimo arbolado y continuo acompañado de ciclo vías. Este paseo debe tener conexión con la cota alta de malecón mediante sistemas adecuados, preferentemente rampas y pasarelas (evitando escaleras), sin descartar la aparición de elementos mecánicos que posibiliten el acceso universal a todos los ciudadanos. Estos elementos mecánicos pueden ir asociados a operaciones de regeneración y/o densificación urbanas, donde la autoridad competente debe ser capaz de convenir con los operadores privados la asunción del coste de estos elementos mecánicos. Esta conexión entre cotas se puede desarrollar a modo de ejemplo con la implantación de un puerto deportivo que será un catalizador para la creación de un polo de actividad en el litoral al final de la Av. Brasil (Magdalena del Mar), tanto a cota de malecón (superior) como a cota de playa. Este puerto, y otros posibles, irán acompañados de actividades de recreación y ocio así como espacios de gran superficie para eventos de gran afluencia. Además de este puerto al final de la Av. Brasil, se plantean operaciones de menor intensidad, consistentes en la creación de nuevos piers (muelles) a la altura de la bajada Armendáriz, o en el litoral de chorrillos. Este espacio de uso público se entiende como un paseo sobre el océano, que podría albergar actividades gastronómicas, recreativas y culturales como ya sucede con el “pier” de la Rosa Náutica.

959

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS E INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA

Finalmente se podría considerar la posibilidad de mejorar los parques existentes degradados y aquellos que no responden a las necesidades de uso. El llamado “circuito de playas”se entiende, dentro del nuevo sistema viario de la metrópoli Lima-Callao, como una vía de alta velocidad que llega desde la Panamericana sur, a través de Huaylas, para conectar mediante el circuito de playas con el aeropuerto a través de la Av. Santa Rosa. La movilidad para acceder a las playas o lugares de actividad en la parte baja, se hará directamente desde la cota superior mediante rampas acondicionadas o elementos mecánicos. El sistema de transporte masivo de la ciudad no dará acceso a la costa verde a cota de playas. La demanda durante la mayor parte del año no justifica esa infraestructura. En cambio durante los meses de máxima afluencia a las playas o en momentos de afluencia puntual (Mistura, festivales, etc) se habilitará un sistema de buses provisional que conecte la cota superior con la inferior a través de las bajadas naturales rodadas existentes. Si bien la implantación de servicios y equipamientos es importante, se deben tener en cuenta los impactos ecológicos, en la movilidad, accesibilidad, afectación del oleaje (surf), entre otros. Las actividades ideales para plantearse en el escenario de la Costa Verde son básicamente para el recreo de los ciudadanos de Lima. En el Litoral Norte se propone una gran playa parque en los distritos del Callao y Ventanilla. Este parque cuenta con una superficie de 156 hectáreas y se extiende a lo largo de los 12 kilómetros ubicados entre las desembocaduras de los ríos Chillón y Rímac. Toda esta área colinda con zonas industriales y de almacenamiento de containers (puerto seco) lo que ha impedido su uso como espacio público. Sin embargo, tiene un gran potencial como espacio abierto y equipamiento deportivo por sus condiciones geográficas y por contar con la proximidad de una numerosa población carente de playas y espacios abiertos en general. Se propone además contar con equipamiento cultural temporal como campos feriales con que permitan el desarrollo de diversos eventos. En el Litoral Sur se propone una gran playa parque en el distrito del Lurín. Este parque cuenta con una superficie de 85 hectáreas y se extiende a lo largo de los 6 kilómetros del delta del río Lurín. Toda esta área colinda con zonas agrícolas, la desembocadura del rio y de sus canales por lo cual tiene un carácter esencialmente ecológico que debe preservarse promoviendo actividades recreativas y ecológicas.

COD

Nombre

Distrito

Área inter- Superficie distrital (ha)

Fuente: PLAM, 2014

AP2-1

Playa Chillón-Rímac - Ventanilla

VENTANILLA

CALLAO

12.65

AP2-2

Playa Chillón-Rímac - Callao

CALLAO

CALLAO

143.20

AP2-3

Playa La Arenilla - La Punta

LA PUNTA

CALLAO

0.52

AP2-4

Playa Mar Brava - Callao

CALLAO

CALLAO

18.52

AP2-5

Playa de La Perla

LA PERLA

CALLAO

11.88

AP2-6

Playa cota alta de San Miguel

SAN MIGUEL

LIMA CENTRO

31.89

AP2-7

Playa cota baja de San Miguel

SAN MIGUEL

LIMA CENTRO

37.89

AP2-8

Playa cota alta de Magdalena del Mar

MAGDALENA DEL MAR

LIMA CENTRO

22.16

AP2-9

Playa cota baja de Magdalena del Mar

MAGDALENA DEL MAR

LIMA CENTRO

37.99

AP2-10

Playa cota alta de San Isidro

SAN ISIDRO

LIMA CENTRO

14.78

AP2-11

Playa cota baja de San Isidro

SAN ISIDRO

LIMA CENTRO

7.57

AP2-12

Playa cota alta de Miraflores

MIRAFLORES

LIMA CENTRO

77.33

AP2-13

Playa cota baja de Miraflores

MIRAFLORES

LIMA CENTRO

6.61

AP2-14

Playa cota alta de Barranco

BARRANCO

LIMA CENTRO

21.71

AP2-15

Playa cota alta de Chorrillos

CHORRILLOS

LIMA SUR

2.55

AP2-16

Playa Caplina - Chorrillos

CHORRILLOS

LIMA SUR

5.52

AP2-17

Playa PTAR La Chira - Chorrillos

CHORRILLOS

LIMA SUR

5.10

AP2-18

Playa Lurín - Lurín

LURIN

LIMA SUR

85.15 543

960

Cuadro 2. Playas Parque propuestas a habilitar al 2035

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS E INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA

-- Playas Muelle (clave AP3)

B. RED HIDROLÓGICA (CLAVE AH)

Se proponen 11 playas muelle en bahías e islas, de las cuales 5 existentes deben potenciarse y 6 nuevas deben habilitarse. La factibilidad de las zonas propuestas deberá definirse a través de los correspondientes estudios oceanográficos y las autorizaciones por parte de las autoridades competentes.

--Ríos (clave AH1)

Al 2035 se busca una mayor integración de las islas, islotes, bahías y el litoral costero a través de circuitos turísticos, para lo cual es necesario realizar la habilitación de muelles para embarcaciones turísticas de pequeña escala. Se propone ubicar las playas muelle en 8 bahías: Ancón, Ventanilla, La Punta, Magdalena del Mar, Chorrillos, Lurín, Santa María del Mar y Pucusana; y en 3 islas: el Islote Pescadores, la Isla San Lorenzo y la Isla de Pachacamac. Cuadro 3. Playas Muelle propuestas a potenciar y habilitar al 2035

COD

Nombre

Distrito

Área interdistrital

Propuesta

AP3-1

Playa Muelle Ancón

ANCON

LIMA NORTE

potenciar

AP3-2

Playa Muelle Isla Pescadores

ANCON

LIMA NORTE

habilitar

AP3-3

Playa Muelle Ventanilla

VENTANILLA

CALLAO

habilitar

AP3-4

Playa Muelle La Punta

LA PUNTA

CALLAO

potenciar

AP3-5

Playa Muelle Isla San Lorenzo

LA PUNTA

CALLAO

habilitar

AP3-6

Playa Muelle Magdalena

MAGDALENA DEL MAR

LIMA CENTRO

habilitar

AP3-7

Playa Muelle Chorrillos

CHORRILLOS

LIMA SUR

potenciar

Se propone descontaminar y restaurar la calidad ambiental los 3 ríos de la Metrópoli Lima-Callao, ya que los mismos presentan altos índices de contaminación por pasivos ambientales mineros, descargas de desagües domésticos e industriales y arrojo de residuos sólidos y de la construcción. Asimismo se requiere garantizar el caudal ecológico de los ríos, para lo cual se puede hacer uso de aguas residuales tratadas adecuadamente. La integración de los mismos a la ciudad y su habilitación como espacios públicos se realizará a través de los parques ribereños. El rio Chillón recorre una longitud de 34 km en la metrópoli de Lima-Callao, el rio Rímac 52 km y el rio Lurín 38 km, sumando un total de 124 km de ríos propuestos a intervenir en la ciudad al 2035.

Fuente: PLAM, 2014

AP3-8

Playa Muelle Lurín

LURIN

LIMA SUR

habilitar

AP3-9

Playa Muelle Isla Pachacamac

LURIN

LIMA SUR

habilitar

AP310

Playa Muelle Santa María

SANTA MARIA DEL MAR

LIMA SUR

potenciar

AP311

Playa Muelle Pucusana

PUCUSANA

LIMA SUR

potenciar

Longitud en la Longitud Área interMetrótotal distrital poli Li(km) ma-Callao (km)

COD

Nombre

Distrito

AH1-1

Río Chillón

CARABAYLLO, PUENTE PIEDRA, COMAS, LOS OLIVOS, SAN MARTIN DE PORRES, VENTANILLA, CALLAO

LIMA NORTE, CALLAO

127

34

AH1-2

Río Rímac

LURIGANCHO, CHACLACAYO, ATE, SAN JUAN DE LURIGANCHO, EL AGUSTINO, CERCADO DE LIMA, RÍMAC, SAN MARTIN DE PORRES, CARMEN DE LA LEGUA Y REYNOSO, CALLAO

LIMA ESTE, LIMA CENTRO, CALLAO

124

52

AH1-3

Río Lurín

CIENEGUILLA, PACHACAMAC, LURÍN

LIMA ESTE, LIMA SUR

108

38

359

124

Cuadro 4. Ríos propuestos a intervenir al 2035 Fuente y elaboración: PLAM, 2014

961

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS E INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA

--Canales primarios (clave AH2) y Canales secundarios (clave AH3)

--Quebradas activas (clave AH4)

Los canales primarios del rio Chillón recorren en total una longitud de 163 km en la metrópoli de Lima-Callao, los canales primarios del río Rímac 160 km y los canales primarios del río Lurín 117 km, sumando en total una red de 440 km de canales primarios propuestos a intervenir en la metrópoli al 2035.

Entre las quebradas activas importantes tenemos en Ate Vitarte, HuaycánPariachi-Gloría; en Lurigancho, Chosica Quebrada Huaycoloro, Vizcachera y Las Cumbres-Chaclacayo; en San Juan de Lurigancho, Quebrada Canto GrandeSector Jicamarca y Quebrada Media Luna; en Pachacamac, Quebrada Tambo Inga, Quebrada Golondrina y Quebrada Tinajas y Manchay-margen izquierda; en San Bartolo, Quebrada Cruz de Hueso, entre otras.

En el caso de los canales primarios se propone priorizar su recuperación mediante el revestimiento y cobertura de los tramos que cruzan las zonas urbanas donde se verifica el vertimiento de desagües domésticos y efluentes industriales, la recuperación de las fajas de servidumbre en zonas invadidas y su articulación al espacio público. La estrategia para el uso futuro de los canales implica ampliar la cobertura de canales secundarios y mejorar la infraestructura de distribución - medición a fin de que estos sean incorporados a un esquema de distribución mixta de agua de río y de aguas residuales tratadas. Cuadro 5. Canales Primarios propuestos a intervenir al 2035

COD

Nombre

Distrito

Área interdistrital

Longitud total (km)

Fuente y elaboración: PLAM, 2014

AH2-1

AH2-2

AH2-3

Canales Primarios del Río Chillón

Canales Primarios del Río Rímac

Canales Primarios del Río Lurín

CARABAYLLO, PUENTE PIEDRA, COMAS, LOS OLIVOS, SAN MARTIN DE PORRES, VENTANILLA, CALLAO

LURIGANCHO, CHACLACAYO, ATE, SAN JUAN DE LURIGANCHO, EL AGUSTINO, CERCADO DE LIMA, RÍMAC, SAN MARTIN DE PORRES, CARMEN DE LA LEGUA Y REYNOSO, CALLAO

CIENEGUILLA, PACHACAMAC, LURÍN

LIMA NORTE, CALLAO

LIMA ESTE, LIMA CENTRO, CALLAO

LIMA ESTE, LIMA SUR

163

160

117

440

962

Se recomienda construir muros transversales en las quebradas que tengan material suelto, a fin de atenuar sus efectos ante lluvias de tipo excepcional o bloques con mallas para contenerlos. No construir viviendas en el cauce y reubicar las que ya están. Para la zona de laderas, es necesario mejorar la construcción de pircas. En las zonas inestables, es necesario desatar bloques sueltos. Nombre

Distrito

Zona

Huaycán-Pariachi-Gloria

ATE

LIMA ESTE

Huaycoloro

LURIGANCHO

LIMA ESTE

Vizcachera

LURIGANCHO

LIMA ESTE

Las Cumbres-Chaclacayo

LURIGANCHO

LIMA ESTE

Canto Grande - Sector Jicamarca

SAN JUAN DE LURIGANCHO

LIMA ESTE

Media Luna

SAN JUAN DE LURIGANCHO

LIMA ESTE

Tambo Inga

PACHACAMAC

LIMA SUR

Golondrinas

PACHACAMAC

LIMA SUR

Tinajas

PACHACAMAC

LIMA SUR

Manchay-margen izquierda

PACHACAMAC

LIMA SUR

Cruz de Hueso

SAN BARTOLO

LIMA SUR

Cuadro 6. Principales quebradas activas propuestas a intervenir al 2035 Fuente y elaboración: PLAM, 2014

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

MEMORIA

PLAM 2035

Cuadro 7. Resumen de las nuevas áreas verdes propuestas al 2035

SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS E INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA

C. ÁREAS VERDES (CLAVE AV)

--Parques Metropolitanos (clave AV2)

Al 2035 se prevé que Lima cuente con un sistema de áreas verdes, que haya sumado a la ciudad 4,414 nuevas hectáreas de verde urbano. Cabe destacar que en este total no se han incluido los parques creados por el Gobierno Nacional ya que no cuentan con planes maestros que definan sus áreas verdes. Tampoco se incluyen aquí los parques humedales, los parques ribereños ni los parques agrícolas propuestos.

Lima cuenta con 9 parques metropolitanos, cuya área total suma 52 ha. COD

Nombre

Distrito

AV2-1

Parque Campo de Marte

JESUS MARIA

AV2-3

Parque Los Soldados del Perú

LIMA

AV2-4

Parque Las Malvinas

LIMA

AV2-5

Parque de la Muralla

LIMA

AV2-6

Parque Coronel Baquero

LIMA

AV2-7

Parque Universitario

LIMA

AV2-8

Parque de la Exposición

LIMA

Tipología de Área verde

Unidades

Superficie (ha)

Parques Metropolitanos

2

28

Parques Zonales

37

1,891

Parques Distritales

S/N

504

Parques Lomas

14

185

Parques Miradores

27

1,556

Parques Culturales

22

250

AV2-9

Parque de la Reserva

LIMA

4,414

AV2-11

Parque de los Anillos

ATE

Fuente: PLAM, 2014

Área interdis- Superfitrital cie (ha) LIMA CENTRO LIMA CENTRO LIMA CENTRO LIMA CENTRO LIMA CENTRO LIMA CENTRO LIMA CENTRO LIMA CENTRO LIMA ESTE

En Lima existen 2 parques creados por el Gobierno Nacional: el Parque Metropolitano Paul Poblet Lind que tiene 4,660 ha y el Parque Ecológico Nacional Antonio Raimondi que tiene 8,130 ha. Ninguno de los dos ha sido implementando a la fecha. Al 2035 no se propone la creación de nuevos parques nacionales, pero se requiere definir el diseño y uso de los actuales Parques Nacionales a través de la elaboración de Planes Directores/Planes Maestros.

Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

COD

Nombre

AV1-1

Parque Ecológico Nacional Antonio Raimondi

AV1-2

Parque Metropolitano Paul Poblet Lind

Distrito

15.77

Habilitado

0.40

Habilitado

3.15

Habilitado

4.35

Habilitado

0.23

Habilitado

1.09

Habilitado

9.18

Habilitado

14.27

Habilitado

3.39

Habilitado

Cuadro 9. Parques Metropolitanos existentes Fuente y elaboración: SERPAR, 2014

52

--Parques creados por el Gobierno Nacional (clave AV1)

Cuadro 8. Parques existentes creados por el Gobierno Nacional

Estado

Área interSuperficie (ha) distrital

ANCÓN

LIMA NORTE

PACHACAMAC

LIMA SUR

Son 2 los parques metropolitanos con áreas definidas en proceso de habilitación: el Parque José María Arguedas del Migrante en la Victoria y el Parque Cantagallo en el Cercado-Rímac, que suman un área total de 28 ha. COD

Nombre

Distrito

Área interdistrital

AV2-2

Parque Del Migrante

AV210

LA VICTORIA

Parque de Cantagallo

RIMAC

LIMA CENTRO LIMA CENTRO

Superficie (ha)

Estado

Cuadro 10. Parques Metropolitanos propuestos al 2035

3.40

En obra

Fuente y elaboración: SERPAR, 2014

25.00

En diseño

28

8,130 4,660 12,790

No se han identificado nuevas áreas específicas para la implementación de nuevos parques metropolitanos. Estas áreas pueden definirse a partir de procesos de regeneración urbana , particularmente en Lima Centro (Ver Tomo II Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano, MML, 2014).

963

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS E INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA

--Parques Zonales (clave AV3) Los parques zonales a implementarse están enmarcados en dos estrategias: ··Habilitación de parques en áreas reservadas del Servicio de Parques de Lima (SERPAR) para Parques Zonales, Parques Metropolitanos y parques zonales zonificados en la nueva ciudad productiva en Lurín. ··Habilitación de parques en áreas de pasivos ambientales e infraestructura de residuos sólidos como botaderos debidamente saneados, canteras de explotaciones mineras no metálicas que hayan sido utilizadas como infraestructuras de disposición final de residuos de la construcción y la demolición (escombreras) y en rellenos sanitarios cuyas infraestructuras han servido de disposición final de residuos sólidos municipales. • Habilitación de parques en las propiedades del Servicio de Parques de Lima Son parques públicos habilitados en áreas zonificadas como ZRP (zonas de recreación pública) de propiedad de SERPAR o en áreas de propiedad pública o privada entregadas/concesionadas a SERPAR para ser administradas a través de convenios. De los 11 parques zonales existentes, 9 se encuentran habilitados al 2014 sumando un área total de 163 ha y 2 se incorporaran en el 2015 al culminarse su habilitación, sumando 56 ha adicionales, y obteniendo un total de 219 ha. La habilitación de parques zonales es acción prioritaria para la Municipalidad Metropolitana de Lima debido a la brecha de áreas verdes y servicios recreativos, culturales y deportivos en las diferentes áreas interdistritales de la ciudad. La Municipalidad Metropolitana de Lima, a través del Servicio de Parques de Lima, se encuentra ejecutando proyectos de mejoramiento y creación de nuevos parques zonales como Flor de Amancaes, Alameda Salvador Allende y Santa Rosa, y dejará en cartera y en diferentes etapas de formulación nuevos proyectos de parques y espacios públicos emblemáticos para la ciudad. Estos proyectos de parques han sido desarrollados con un enfoque de carácter integral que busca contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores de las áreas periféricas de la ciudad. La remodelación y creación de nuevos parques responden a un modelo de parque como centros de servicios con equipamientos recreativos, culturales y deportivos que contribuirán a la regeneración y consolidación de los entornos urbanos para la comunidad.

964

COD

Nombre

Distrito

Superficie Área interhabilitadistrital da 2014 (ha)

SuperSuperfiSuperficie por cie que ficie habilitar falta total al 2015 habilitar (ha) (ha) (ha)

AV3-E-1

Parque Zonal Cápac Yupanqui

RIMAC

LIMA CENTRO

3.20

0.00

3.20

0.00

AV3-E-2

Parque Zonal Cahuide

ATE

LIMA ESTE

9.70

13.00

57.60

34.90

AV3-E-3

Parque Zonal Huiracocha

SAN JUAN DE LURIGANCHO

LIMA ESTE

23.47

0.00

23.47

0.00

AV3-E-4

Parque Zonal Manco Cápac

CARABAYLLO

LIMA NORTE

6.00

0.00

6.00

0.00

AV3-E-5

Parque Zonal Sinchi Roca

COMAS

LIMA NORTE

41.50

3.50

45.00

0.00

AV3-E-6

Parque Zonal LLoque Yupanqui

LOS OLIVOS

LIMA NORTE

9.17

0.00

9.17

0.00

AV3-E-7

Parque Zonal Huáscar

VILLA EL SALVADOR

LIMA SUR

28.10

20.00

66.70

18.60

AV3-E-8

Parque Zonal Huayna Cápac

SAN JUAN DE MIRAFLORES

LIMA SUR

16.81

0.00

16.81

0.00

AV3-E-9

Parque Zonal Santa Rosa

SANTA ROSA

LIMA NORTE

0.00

12.30

12.30

0.00

AV3-E-10

Parque Zonal Flor de Amancaes

VILLA MARIA DEL TRIUNFO

LIMA SUR

0.00

7.60

7.60

0.00

AV3-E-11

Parque Zonal - Alameda Salvador Allende

SURCO / SJM / VMT

LIMA SUR

25.00

0.00

25.00

0.00

163

56

273

54

La metrópoli de Lima-Callao cuenta con una área potencial para habilitar que abarca un total de 1681 ha de parques zonales en las propiedades del Servicio de Parques de Lima. De estos, 1592 ha corresponden a las áreas disponibles dentro de los terrenos zonificados como parques zonales, pero que para su habilitación e implementación

Cuadro 11. Parques Zonales existentes: áreas habilitadas al 2014 y áreas por habilitar al 2015 Fuente y elaboración: SERPAR, 2014

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

MEMORIA

PLAM 2035 Cuadro 12. Áreas Disponibles en los Parques Zonales zonificados a habilitar al 2035

AV3-Z-1

Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014

AV3-Z-2

COD

Nombre

SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS E INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA

Distrito

AV3-Z-7

Parque Zonal N°40 Huaycán de Pariachi Parque Zonal Catalina Huanca Parque Zonal N°31 Los Halcones Parque Zonal N°32 La Ronda Parque Metropolitano Cajamarquilla Parque Zonal N°14-A Canto Grande Parque Zonal "A"

AV3-Z-8

Parque Zonal "B"

ANCON

AV3-Z-9

Parque Zonal "C"

ANCON

AV3-Z-10

Parque Zonal "D"

ANCON

AV3-Z-11

Parque Zonal "E"

ANCON

AV3-Z-12

Parque Zonal "F"

AV3-Z-13 AV3-Z-15

Parque Zonal N°4 Mayta Cápac Parque Metropolitano Santa María Parque Zonal N°33 José Gálvez

AV3-E-7

Parque Zonal Huáscar

ANCON SAN MARTIN DE PORRES SANTA MARIA DEL MAR VILLA MARIA DEL TRIUNFO VILLA EL SALVADOR

AV3-Z-3 AV3-Z-4 AV3-Z-5 AV3-Z-6

AV3-Z-14

Área inter- Superficie distrital (ha)

ATE

LIMA ESTE

18.06

ATE

LIMA ESTE

51.48

CHACLACAYO

LIMA ESTE

23.67

LURIGANCHO

LIMA ESTE

21.69

LURIGANCHO SAN JUAN DE LURIGANCHO ANCON

LIMA ESTE

94.18

LIMA ESTE LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA SUR

4.81

196.44

LIMA SUR

4.40

LIMA SUR

18.60

77.69 236.94 79.84

180.64 494.23 6.64 82.08

1592 Cuadro 13. Parques Zonales zonificados en la nueva ciudad productiva en Lurín Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

Área inter- Superficie distrital (ha)

COD

Nombre

Distrito

AV3-L-1

"Lurín 1"

LURIN

LIMA SUR

2.13

AV3-L-2

"Lurín 2"

LURIN

LIMA SUR

19.53

AV3-L-3

"Lurín 3"

LURIN

LIMA SUR

3.35

AV3-L-4

"Lurín 4"

LURIN

LIMA SUR

3.29

AV3-L-5

"Lurín 5"

LURIN

LIMA SUR

1.51

AV3-L-6

"Lurín 6"

LURIN

LIMA SUR

11.97

AV3-L-7

"Lurín 7"

LURIN

LIMA SUR

21.09

AV3-L-8 AV3-L-9

"Lurín 8" "Lurín 9"

LURIN LURIN

LIMA SUR LIMA SUR

21.76 4.70 89

requieren una evaluación de su factibilidad, incluyendo el análisis del status legal y su eventual sanieamiento. Adicionalmente se cuenta con 89 ha de parques zonales zonificadas en la nueva ciudad productiva en Lurín. • Habilitación de Parques Zonales a partir de pasivos ambientales e infraestructura de residuos solidos1 Son parques que se propone habilitar en áreas de botaderos debidamente saneados, canteras de explotaciones mineras no metálicas que hayan sido utilizadas como escombreras y en rellenos sanitarios cuyas infraestructuras han servido de disposición final de residuos sólidos municipales. No todos los botaderos y canteras ubicados en Lima han sido identificados como potenciales áreas para habilitar Parques Zonales. Para definir aquellos con potencial se han tomado en consideración 3 criterios: ··Potencial de uso como centro de recreación pública: estas áreas degradadas, además de tener la posibilidad de ser recuperadas, contribuyen al incremento de la dotación de áreas verdes públicas en zonas donde existe déficit. ··Distancia a zonas residenciales y otra infraestructura urbana: su cercanía a zonas residenciales e infraestructura urbana garantizará su aprovechamiento y uso. ··Accesibilidad y extensión: su fácil accesibilidad facilitará su acceso y uso. Con esta estrategia, se proponen habilitar 210 hectáreas de parques zonales al 2035, a Tipologías Botaderos

Cantidad 05

Superficie (ha)

Canteras (Abandonadas) a ser habilitadas como escombreras y con potencial para convertirse en parques después de uso.

06

118

Cuadro 14. Resumen consolidado pasivos ambientales e infraestructura de residuos sólidos a habilitar como Parques Zonales al 2035 Fuente: MML-Gerencia del Ambiente, PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

Rellenos Sanitarios1

52

Áreas ya operadas que requieren plan de cierre

02

41

Barrera Verde sanitaria requerida por normativa

02

41 (no se contabiliza porque no se ha determinado su ubicación)

15

210

Total

1 Para determinar estas áreas se ha considerado en el caso del Relleno Sanitario El Zapallal el Informe N° 12-2014-MML-GAM-SPGIA-RCL. y para el caso de Portillo Grande una proyección proporcional de los valores obtenidos en el El Zapallal.

965

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

MEMORIA

PLAM 2035 Cuadro 15. Botaderos a habilitar como parques al 2035

SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS E INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA

COD

Nombre

Distrito

AV3-B-1

El Montón

LIMA

AV3-B-2

La Pampa

ANCÓN

AV3-B-3

El Andén

PUENTE PIEDRA

AV3-B-4

Laderas de Chillón

PUENTE PIEDRA

Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

Área inter- Superfidistrital cie (ha) LIMA CENTRO LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE

1.98

COD

Nombre

AV3-T-1

C.B. Villa El Salvador (Parque Zonal N°26)

AV3-T-2

C.B. San Juan de Miraflores (Parque Zonal Huayna Cápac)

Distrito

Área inter- Superfidistrital cie (ha)

VILLA EL SALVADOR LIMA SUR

Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

COD

Nombre

Distrito

AV3-C-1

Cieneguilla

CIENEGUILLA

32.91

SAN JUAN DE MIRAFLORES

LIMA SUR

AV3-C-2

Carabayllo 1

AV3-C-3

Carabayllo-Puente Piedra 1

AV3-C-4

Carabayllo-Puente Piedra 2

AV3-C-5

Puente Piedra 1

PUENTE PIEDRA

AV3-C-6

El Paraíso

SAN MARTIN DE PORRES

CARABAYLLO CARABAYLLO - PUENTE PIEDRA CARABAYLLO - PUENTE PIEDRA

LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE

20.09 64.46 4.95

150

9.50

5.21

Área inter- Superfidistrital cie (ha)

COD

Nombre

Distrito

AV3-R-1

El Zapallal

CARABAYLLO

LIMA NORTE

21.38

AV3-R-2

Portillo Grande

LURIN

LIMA SUR

19.28

Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

41

966

Área Superfiinterdiscie (ha) trital

COD

Nombre

Distrito

AV3-D-1

C.D. Andrés Avelino Cáceres (Parque Zonal N°38)

VILLA MARIA DEL TRIUNFO

LIMA SUR

21.59

AV3-D-2

C.D. Canto Grande (Parque Zonal Club del Pueblo)

SAN JUAN DE LURIGANCHO

LIMA ESTE

8.39 30

13.49

118

Cuadro 17. Rellenos Sanitarios a habilitar como parques al 2035

110.55

2.67

Área inter- Superfidistrital cie (ha) LIMA ESTE

Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

14.24

52

Cuadro 16. Canteras a habilitar como parques al 2035

39.36

Cuadro 18. Complejos Biotecnológicos con potencial de habilitarse como parques zonales al 2035.

partir de los pasivos ambientales. A esto se puede sumar las áreas disponibles de los Complejos Biotecnológicos del MVCS y Complejos Deportivos del Instituto Peruano del Deporte (IPD). (Aproximadamente 2000 hectáreas). Finalmente, se pueden considerar nuevos parques zonales aquellos que se proponen en el Programa Urbanístico de Anexión de Suelo con el proyecto Nueva Ciudad Parque en Ancón-Santa Rosa.

--Parques Distritales (Clave AV4) De la superficie total de los parques distritales zonificados, faltan por habilitar 504ha, de los cuales 54ha se encuentran en Lima Centro, 112ha en Lima Norte, 98ha en Lima Este y 240ha en Lima Sur.

Cuadro 19. Complejos Deportivos del IPD con potencial de habilitarse como parques zonales al 2035. Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

MEMORIA

PLAM 2035 Cuadro 20. Áreas verdes distritales por implementar al 2035 Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

Distrito Barranco Breña Cercado de Lima Jesús María La Victoria Lince Magdalena del Mar Miraflores Pueblo Libre Rímac San Borja San Isidro San Luis San Miguel Santiago de Surco Surquillo TOTAL LIMA CENTRO Ate Chaclacayo Cieneguilla El Agustino La Molina Lurigancho - Chosica San Juan de Lurigancho Santa Anita TOTAL LIMA ESTE Ancón Carabayllo Comas Independencia Los Olivos Puente Piedra San Martín de Porres Santa Rosa TOTAL LIMA NORTE Chorrillos Lurín Pachacamac Pucusana Punta Hermosa Punta Negra San Bartolo San Juan de Miraflores Santa María del Mar Villa El Salvador Villa María del Triunfo TOTAL LIMA SUR

Área verde pública Por distritos (ha) 27.2 5.4 126.2 64.5 56.2 17.0 25.2 112.4 30.8 35.2 138.7 99.8 33.7 170.5 167.8 27.8 1138.2 178.5 19.4 14.6 66.1 171.4 23.4 207.6 74.4 755.5 37.7 100.6 203.1 26.9 187.6 44.2 153.6 7.6 761.4 66.4 36.7 9.0 2.2 20.4 13.5 7.3 92.5 3.5 247.9 52.8 552.2 TOTAL

SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS E INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA

Área verde publica Implementada (ha)

Área verde pública Por implementar (ha)

8.3 5.4 113.0 64.5 56.2 17.0 25.0 112.4 30.8 33.4 138.7 99.8 33.7 150.8 167.8 27.8 1084.5 128.7 19.4 8.4 56.7 171.4 23.2 187.2 62.3 657.4 35.8 92.3 171.5 25.2 154.4 29.2 140.0 0.8 649.1 50.5 32.3 5.3 2.2 18.3 10.2 5.8 69.7 3.5 91.5 22.8 312.2

18.9 0.0 13.2 0.0 0.0 0.0 0.2 0.0 0.0 1.8 0.0 0.0 0.0 19.7 0.0 0.0 53.8 49.8 0.0 6.2 9.4 0.0 0.2 20.4 12.0 98.0 1.9 8.3 31.6 1.7 33.2 15.0 13.6 6.8 112.3 15.9 4.4 3.7 0.0 2.1 3.3 1.5 22.8 0.0 156.4 30.0 240.1 504

Adicionalmente se propone mejorar la infraestructura de los establecimientos deportivos administrados por DEPORLIMA (Gerencia de Educación y Deporte de la Municipalidad Metropolitana de Lima) que suman un área total de 4.6 ha. Los 9 módulos deportivos siglo XXI suman un área de 3.1 ha, 5 complejos deportivos suman 1.1 ha y 2 piscinas municipales suman un área de 0.4 ha. Se recomienda implementar nuevos establecimientos deportivos en parques zonales, parques distritales y parques miradores en zonas de carencia de equipamientos deportivos.

--Parques Lomas (clave AV5) Son parques que se proponen construir en el área de transición entre la ocupación urbana y el inicio del ecosistema de las lomas costeras. El parque loma ofrecerá estructuras de servicios, como una alternativa a la red de asentamientos, creando circuitos que conecten quebradas aisladas y que permitan la inclusión de zonas urbanas, limitando el crecimiento de los asentamientos y al mismo tiempo integrando los espacios verdes en ellos o acogiendo las áreas naturales como parte del escenario local. Generará espacios importantes para el desarrollo de actividades culturales-recreativas, ofreciendo salas multiusos, centros de interpretación, bibliotecas, salones y servicios complementarios. Las áreas verdes estarán implementadas con atrapanieblas, cuya agua colectada será utilizada en los equipamientos para desarrollar módulos de agricultura urbana. El equipamiento de los parques lomas también servirá para los visitantes, en lugares donde puedan llegar o partir hacia las áreas naturales mediante visitas guiadas. Existe un potencial de 14 parques lomas a implementar al 2035, que suman un área total de 185 hectáreas. Para definir los parques lomas a ser implementados al 2035 se ha tomado 3 criterios de evaluación: ··Valor en biodiversidad y paisaje. Áreas que presentan importante fauna, flora y belleza paisajística y que están en riesgo de ser ocupadas. ··Distancia a viviendas e infraestructura urbana. Áreas de lomas que se encuentren al interior o adyacentes a las organizaciones poblacionales y/o las infraestructuras urbanas. ··Accesibilidad y extensión. Áreas cercanas a vías de acceso que permitan el uso potencial por parte de la población.

967

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS E INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA

Las áreas que cumplen estos criterios y que son los parques a habilitarse al 2035 son: Cuadro 21. Parques Lomas propuestos al 2035 Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

COD

Nombre

Distrito

AV5-1

Lomas de Amancaes

RÍMAC

AV5-2

Lomas de Viñas

LA MOLINA SAN JUAN DE LURIGANCHO SAN JUAN DE LURIGANCHO

Área interdistrital LIMA CENTRO LIMA ESTE

Superficie (ha) 13.45 12.86

AV5-3

Lomas de Mariátegui

AV5-4

Lomas de Mangomarca

AV5-5

Lomas de Ancón

ANCÓN

AV5-6

Lomas de Carabayllo

CARABAYLLO

AV5-7

Lomas de Collique

COMAS

AV5-8

Lomas de Bella Durmiente

INDEPENDENCIA

AV5-9

Lomas de Lurín

LURÍN

LIMA SUR

3.51

AV5-10

Lomas de Pacta

PUNTA HERMOSA

LIMA SUR

8.86

LIMA SUR

16.80

LIMA SUR

7.50

LIMA SUR

14.83

LIMA SUR

19.21

AV5-11

Lomas de Villa Maria1

AV5-12

Lomas de Villa Maria2

AV5-13

Lomas de Conchitas - José Gálvez

AV5-14

Lomas de Retamal

VILLA MARÍA DEL TRIUNFO VILLA MARÍA DEL TRIUNFO VILLA MARÍA DEL TRIUNFO VILLA MARÍA DEL TRIUNFO

Área interdisSuperficie (ha) trital CALLAO 17.04

COD

Nombre

Distrito

AV6-1

Humedal La Arenilla

LA PUNTA

AV6-2

Humedales de Ventanilla

VENTANILLA

CALLAO

300.46

AV6-3

Humedales de Santa Rosa

SANTA ROSA

LIMA NORTE

6.06

LIMA ESTE

15.87

LIMA ESTE

17.38

AV6-4

Humedales de Villa

CHORRILLOS

LIMA SUR

264.28

16.14

AV6-5

Humedales de Pachacamac

LURÍN

LIMA SUR

6.09

LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE

17.55 7.50

--Parques Humedales (clave AV6) Al 2035 se prevé habilitar y potenciar 5 parques humedales ubicados en cada uno de los humedales existentes. Es necesario determinar el área a convertirse en parque humedal para cada caso. Actualmente el parque humedal del área de Refugio de Vida Silvestre Los Pantanos de Villa, alcanza 1.6 hectáreas que representan el 0.6% del total de la superficie del Humedal (264 ha). Toda el área es administrada conjuntamente entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

Cuadro 22. Humedales con potencial como parque humedal al 2035 Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

594

13.76

185

968

Los humedales de Ventanilla esta protegidos como Área de Conservación Regional y los humedales de Santa Rosa y La Arenilla están declarados como zonas reservadas de protección municipal.

--Parques Ribereños (clave AV7) Los parques ribereños se implementarán en las áreas que se encuentran vacantes de las fajas marginales de los tres ríos de la ciudad (Rímac, Chillón, Lurín), de la quebrada activa del río Huaycoloro y de 10 canales primarios. El área total de áreas vacantes con potencial de habilitarse como parque ribereños correspondiente a los 3 principales ríos es de 2299ha. La planificación de la implementación de estos parques al 2035 ha tomado en consideración las áreas de las fajas que al 2014 están libres y no han sido ocupadas informalmente e ilegalmente. El desarrollo de los parques en las áreas ocupadas dependerá de los proyectos de reubicación que puedan desarrollarse. En esta categoría, se consideran también las áreas libres a lo largo de los canales primarios (canales de derivación). Se identifican 10 canales con potencial

COD

Nombre

Área total de la faja marginal (ha)

AV7-2

Río Lurín

547

AV7-1

Río Chillón

1563

AV7-3

Río Rímac

528

AV7-4

Río Huaycoloro

123

Cuadro 23. Áreas totales de las fajas marginales de los ríos. Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS E INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA

para convertirse en parques ribereños. Los criterios de selección han sido la ubicación en zonas en proceso de urbanización y la disponibilidad de espacios en sus márgenes. Estos canales se ubican en los tres valles y cuentan con una longitud total de 64 km. Cuadro 24. Áreas vacantes en las fajas marginales con potencial para su habilitación como parques ribereños Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

Río

Rímac

Lurín

Chillón

 

Distrito

Área total (ha) de la Área total (ha) Área total (ha) faja marginal de la faja mar- ocupada de la vacante a ser ginal faja marginal habilitada como parque ribereño

CALLAO

91

35

55

CARMEN DE LA LEGUA REYNOSO

12

9

3

SAN MARTIN DE PORRES

13

10

3

CERCADO DE LIMA

47

34

13

RÍMAC

20

13

6

EL AGUSTINO

52

26

26

SAN JUAN DE LURIGANCHO

17

11

5

ATE

101

35

66

LURIGANCHO

120

27

93

CHACLACAYO

55

10

45

LURÍN

107

57

49

PACHACAMAC

178

21

157

CIENEGUILLA

221

0

221

CHOSICA

41

0

41

VENTANILLA

46

12

34

PUENTE PIEDRA

31

3

28

SAN MARTIN DE PORRES

62

14

48

LOS OLIVOS

28

16

12

COMAS

19

4

15

CARABAYLLO

1,377

0

1,377

TOTAL

2,637

338

2,299

Lon-

Área interdisValle del Rio gitud trital

COD

Nombre

Distrito

AV7-5

Cañon

CARABAYLLO

LIMA NORTE

CHILLON

9.4

AV7-6

Con Con

CARABAYLLO

LIMA NORTE

CHILLON

3.9

AV7-7

Esperanza Alta

COMAS

LIMA NORTE

CHILLON

1.9

AV7-8

Esperanza Baja

COMAS

LIMA NORTE

CHILLON

1.2

AV7-9

Infantas

COMAS

LIMA NORTE

CHILLON

2.4

AV7-10

Chuquitanta

SAN MARTIN DE PORRES

LIMA NORTE

CHILLON

8.2

AV7-11

Nievería

LURIGANCHO

LIMA ESTE

RIMAC

13.7

AV7-12

Huachipa

LURIGANCHO

LIMA ESTE

RIMAC

15.8

AV7-13

Surco

CHORRILLOS

LIMA SUR

RIMAC

2.8

AV7-14

Lurín

LURIN

LIMA SUR

LURIN

4.5

(km)

Cuadro 25. Canales primarios con potencial como parque ribereño al 2035 Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

64.0

--Parques Agrícolas (clave AV8) Los parques agrícolas buscan preservar el área agrícola existente en la actualidad y los ecosistemas de los valles de la Metrópoli Lima-Callao. En esta lógica, se busca diversificar y revitalizar la actividad agro productiva y conservar paisajes productivos de gran valor ecológico y cultural para la ciudad. Estos paisajes se complementan con espacios donde se puedan realizar actividades recreativas al aire libre (como caminatas turísticas, paseos, camping, etc.) en armonía con el ecosistema y patrimonio existente, articulándolos en red a lo largo de los valles. Los parques agrícolas incluyen las áreas zonificadas como casas huerta, promoviendo el libre tránsito entre los predios así como el acceso público a los ríos y zonas arqueológicas. Las zonas agrícolas con potencial como parque agrícola suman 7672 ha, de las cuales 4,756 (62%) corresponden al valle del rio Lurín, 2678 ha (35%) al valle del rio Chillón y 230 ha (3%) al valle del rio Rímac.

969

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

MEMORIA

PLAM 2035 Cuadro 26. Zonas Agrícolas con potencial como parque agrícola al 2035 Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

COD AV8-1

AV8-2

SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS E INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA

Nombre Zona Agrícola del Valle del río Chillón Ventanilla Zona Agrícola del Valle del río Lurín Cieneguilla

AV8-3

Casas Huerta – Cieneguilla

AV8-4

Zona Agrícola del Valle del río Rímac Lurigancho Zona Agrícola del Valle del río Chillón - Carabayllo Zona Agrícola del Valle del río Chillón Puente Piedra Zona Agrícola del Valle del río Chillón San Martín de Porres Zona Agrícola del Valle del río Lurín – Lurín

AV8-5 AV8-6 AV8-7 AV8-8

Distrito VENTANILLA CIENEGUILLA CIENEGUILLA LURIGANCHO CARABAYLLO PUENTE PIEDRA SAN MARTIN DE PORRES LURIN

AV8-9

Casas Huerta – Lurín

LURIN

AV8-10

Zona Agrícola del Valle del río Lurín Pachacamac

PACHACAMAC

Área inter- Superficie distrital (ha) CALLAO LIMA ESTE LIMA ESTE LIMA ESTE LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA NORTE LIMA SUR LIMA SUR LIMA SUR

11.92 660.78 220.75 229.70 2550.91 110.91 4.12 1260.55

··Distancia al transporte público masivo. Áreas cercanas a las estaciones de transporte, de tal manera que puedan ser accesibles por más personas en la ciudad. Del total de 55 cerros urbanos, se han definido 27 para convertirse en parques miradores, representando una superficie total de 1,556 hectáreas. De estos 27 parques miradores, se han priorizado 15 para realizarse en una primera etapa (prioridad “1”) con una superficie total de 1,247 hectáreas y 12 en una segunda etapa (prioridad “2”) con una superficie total de 309 hectáreas. Por último, se recomienda a los municipios distritales habilitar parques miradores en los 28 cerros urbanos restantes (prioridad “3”): estos son de menor escala, se ubican en zonas periféricas y suman una superficie total de 511 hectáreas.

1094.98

1527.05 7672

--Parques Miradores (clave AV9) Los parques miradores se implementarán en los cerros urbanos que se han identificado en la ciudad y que están en medio de áreas urbanas. Para implementar estos parques se requiere contar con sistemas de movilidad de acceso en pendiente a través de espacios públicos como escaleras, calles o pasajes o por medio de modos de transporte y tecnologías adecuadas según las condiciones de la pendiente como teleféricos o funiculares. En ambos casos, procurando conexiones a los sistemas y redes de movilidad y transporte de la ciudad. Para la definición de los parques miradores a ser habilitados, se han tomado en consideración todos los cerros urbanos identificados en la metrópoli de LimaCallao y que cumplen con los siguientes criterios de priorización: ··Preservación de su interés paisajístico. Se priorizará los cerros urbanos que requieren una intervención urgente para contener la ocupación informal de vivienda en zonas de riesgo por pendiente.

970

··Potencial de uso como centro de recreación pública. Se ha dado prioridad a los cerros urbanos que se encuentran en áreas de la trama urbana que carecen de espacios abiertos y equipamiento.

--Parques Culturales (clave AV10) Existe un potencial de 22 parques culturales a implementar al 2035, que suman un área total de 250 hectáreas. Para la definición de los parques culturales a ser habilitados, se han tomado en consideración todos los bienes patrimoniales prehispánicos que cuentan con polígonos oficiales del Ministerio de Cultura, especialmente los que se ubican en los Corredores Culturales Chillón, Rímac y Lurín definidos por la Red de Patrimonio y Paisaje. La priorización para la selección de los parques culturales se basa en los siguientes criterios: ··Condición de conservación. Se priorizan los bienes patrimoniales prehispánicos que requieren una intervención urgente para asegurar la conservación del patrimonio. ··Potencial de uso como centro de recreación pública. Se ha dado prioridad a las zonas que se encuentran cercanas a la trama urbana y que ofrezcan mayor potencial como centros de recreación pública además de contener un bien arqueológico prehispánico. ··Distancia al transporte público masivo. Áreas cercanas a las estaciones de

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

MEMORIA

PLAM 2035 Cuadro 27. Parques Mirador a ser habilitados al 2035 Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS E INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA

COD

Nombre

Distrito

Área interdistrital

Superficie (ha)

Prioridad

AV9-1

Cerro La Regla

CALLAO

CALLAO

12.18

1

Cerro Animas

CALLAO - SAN MARTIN DE PORRES

CALLAO - LIMA NORTE

AV9-2 AV9-3

Cerro "Pachacutec 1"

VENTANILLA

CALLAO

213.43 12.81

1 1

AV9-4

Cerro "Camacho"

LA MOLINA - SANTIAGO DE SURCO

LIMA CENTRO ESTE

73.77

1

AV9-5

Cerro San Cristóbal

RIMAC - SAN JUAN DE LURIGANCHO

LIMA CENTRO ESTE

44.65

1

AV9-6

Cerro "La Campiña 2"

CHORRILLOS - S.J.DE MIRAFLORES - SANTIAGO DE SURCO

LIMA CENTRO - SUR

31.54

1

AV9-7

Cerro "Huaycán 1"

ATE

LIMA ESTE

17.69

2

AV9-8

Cerro "Ate 1"

LIMA ESTE

41.97

2

LIMA ESTE

146.05

2

LIMA ESTE

40.36

1

 

AV10-1 AV10-2

Nombre

Tijerales Rio Seco - Parcela B

Distrito

Corredor Área inter- Cultural (Red Superficie distrital de Patrimonio y (ha) Paisaje)

Prioridad

CIENEGUILLA

LIMA ESTE

C.C. Lurín

2.57

2

CIENEGUILLA

LIMA ESTE

C.C. Lurín

9.86

2

C.C. Lurín

4.35

2

AV10-3

Rio Seco - Parcela A

CIENEGUILLA

LIMA ESTE

AV10-4

Pampa Flores - Área A

PACHACAMAC

LIMA SUR

C.C. Lurín

3.13

2

AV10-5

Tamboinga - Quebrada Golondrina - Pacae Redondo

PACHACAMAC

LIMA SUR

C.C. Lurín

3.59

1

AV10-6

Cardal

PACHACAMAC

LIMA SUR

C.C. Lurín

10.31

2

AV10-7

Manchay Bajo

PACHACAMAC

LIMA SUR

C.C. Lurín

2.12

2

AV10-8

Monterrey - Sector 3

ATE

LIMA ESTE

C.C. Rímac

2.92

1

AV10-9

San Juan de Pariachi / Gloria Chica / Gloria Grande

ATE

LIMA ESTE

C.C. Rímac

14.93

1

AV10-10

Huanchihuaylas

ATE

LIMA ESTE

C.C. Rímac

7.46

2

CHACLACAYO

LIMA ESTE

C.C. Rímac

30.39

2

C.C. Rímac

2.01

2

AV9-9

Cerro "El Agustino 1"

AV9-10

cerro "La Atarjea 1"

ATE ATE - EL AGUSTINO - SANTA ANITA EL AGUSTINO

AV9-11

Cerro "La Atarjea 2"

EL AGUSTINO

LIMA ESTE

14.69

2

AV9-12

Cerro "El Agustino 2"

EL AGUSTINO

LIMA ESTE

14.91

2

AV9-13

Cerro "Campoy 1"

LURIGANCHO - SAN JUAN DE LURIGANCHO

LIMA ESTE

65.99

1

AV9-14

Cerro " Ancón 2"

ANCON

LIMA NORTE

2.19

2

AV9-15

Cerro " Ancón 3"

ANCON

LIMA NORTE

1.07

2

AV10-12

Cerro Culebra 1

CHACLACAYO

LIMA ESTE

AV9-16

Cerro " Ancón 1"

ANCON

LIMA NORTE

3.33

2

AV10-13

Huascata

CHACLACAYO

LIMA ESTE

C.C. Rímac

2.58

1

AV9-17

Cerro "Carabayllo 4"

CARABAYLLO

LIMA NORTE

30.37

2

LURIGANCHO

C.C. Rímac

3.53

1

AV9-18

LIMA ESTE

Cerro Pro

LOS OLIVOS

LIMA NORTE

24.32

2

AV9-19

Cerro El Pacifico

LOS OLIVOS

LIMA NORTE

20.56

2

C.C. Rímac

2.81

2

AV9-20

Cerro La Mulería

LOS OLIVOS

LIMA NORTE

44.84

1

AV9-21

Cerro "Puente Piedra 2"

PUENTE PIEDRA

LIMA NORTE

16.13

1

AV10-11

AV10-14

Cerro Culebra 2

Vallecito II

AV10-15

El Portillo

LURIGANCHO

LIMA ESTE

AV10-16

Unión Ñaña - Parcela A

LURIGANCHO

LIMA ESTE

C.C. Rímac

1.61

2

LURIGANCHO

LIMA ESTE

C.C. Rímac

18

1

No pertenece

81.76

1

AV10-17

Carapongo B

AV9-22

Cerro La Milla

SAN MARTIN DE PORRES

LIMA NORTE

39.01

2

AV10-18

Pachacamac

LURIN

LIMASUR

AV9-23

Cerro "Armatambo Morro Solar - La Chira"

CHORRILLOS

LIMA SUR

394.97

1

AV10-19

Puruchuco - Huaquerones

ATE

LIMA ESTE

No pertenece

8.99

1

AV9-24

Cerro "La Campiña 1"

CHORRILLOS

No pertenece

21.26

1

AV9-25

Cerro Lomo de Corvina

AV9-26

Cerro "VMT 1"

AV9-27

Cerro José Gálvez

VILLA MARIA DEL TRIUNFO

LIMA SUR

70.29

VILLA EL SALVADOR

LIMA SUR

131.93

1

VILLA MARIA DEL TRIUNFO

LIMA SUR

19.30

1

LIMA SUR

27.73

1

1,556

1

AV10-20

Cajamarquilla

LURIGANCHO

LIMA ESTE

AV10-21

El Paraiso

SAN MARTIN DE PORRES

LIMA NORTE

No pertenece

10.83

1

AV10-22

Huacoy

CARABAYLLO

LIMA NORTE

No pertenece

4.88

1

Cuadro 28. Parques Culturales propuestos al 2035 Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

250

971

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transporte, de tal manera que puedan ser accesibles por más personas en la ciudad. ··Cercanía al equipamiento metropolitano. Áreas cercanas a equipamiento educativo, deportivo, cultural que asegurará su uso de manera complementaria con otros espacios que brindan diversos servicios a la ciudad (escuelas, centros deportivos, etc.). Los bienes que cumplen con estos criterios y que cuentan con áreas que pueden habilitarse como parques culturales de borde han sido priorizados en dos niveles de prioridad para su implementación. Con prioridad “1”, se encuentran los 11 parques culturales que pueden habilitarse en una primera etapa sumando un área total de 174 ha y con prioridad “2”, los 11 parques culturales que pueden habilitarse en una segunda etapa, sumando un área total de 56 ha.

--Parques Zoológicos y Botánicos (clave AV11) Lima cuenta con 2 parques zoológicos: el Parques de las Leyendas - Felipe Benavides Barreda ubicado en el distrito de San Miguel, y el Parque Zoológico Huachipa ubicado en el distrito de Ate. Solo el primero de ellos es público. Si bien no es necesario habilitar nuevos parques zoológicos, sí se hace necesaria la habilitación de un Parque Botánico para la ciudad, para lo cual deben evaluarse distintas opciones de áreas en el mismo parque zoológico o en los parques agrícolas, ribereños u otros.

D. ÁREAS VERDES COMPLEMENTARIAS (CLAVE AO) --Bosques Urbanos (clave AO1) Para la habilitación de bosques urbanos se priorizarán las áreas de laderas zonificadas como Protección y Tratamiento Paisajística (PTP) que corren riesgo de ser ocupadas informalmente: la premisa es que los bosques urbanos actúen como borde urbano y como una estrategia de preservación de estas áreas. Tanto las Municipalidades distritales como la Municipalidad Metropolitana de Lima podrán identificar y habilitar los bosques urbanos a

972

través de sus programas de arborización urbana, como el Programa Adopta un Árbol de SERPAR-Lima. Se propone habilitar 7 bosques urbanos cubriendo una superficie total de 1,145 hectáreas. Los bosques urbanos de Carabayllo, Mangomarca y Manchay ya han sido implementados parcialmente, mientras que los bosques urbanos de El Paraíso, El Progreso, Mariátegui, Huaycán requieren hacerlo.

Superficie Área interdistrital (ha)

COD

Nombre

Distrito

AO1-1

Huaycán

ATE

LIMA ESTE

40.11

AO1-2

Mariátegui

SAN JUAN DE LURIGANCHO

LIMA ESTE

173.11

AO1-3

Mangomarca

SAN JUAN DE LURIGANCHO

LIMA ESTE

169.25

AO1-4

Carabayllo

CARABAYLLO

LIMA NORTE

149.47

AO1-5

El Progreso

CARABAYLLO

LIMA NORTE

175.08

AO1-6

Manchay

PACHACAMAC

LIMA SUR

172.53

AO1-7

Paraíso

VILLA MARIA DEL TRIUNFO

LIMA SUR

265.19 1,145

--Huertos Urbanos (clave AO2) La identificación y definición de los espacios para la habilitación de huertos urbanos comunitarios o municipales deberá ser realizada por las Municipalidades distritales en su jurisdicción. Los espacios potenciales a ser utilizados comprenden parques distritales zonificados (ZRP), áreas comunales o municipales vacantes o que serán implementadas en un tiempo mayor a 5 años y en las que temporalmente se pueden implementar huertos, entre otras. A nivel metropolitano se propone incorporar en los diseños de los parques que conforman el sistema de áreas verdes, espacios abiertos para el desarrollo de huertos comunitarios, como ya se ha realizado en los actuales Parques Zonales de Huáscar (Villa El Salvador) y Huiracocha (San Juan de Lurigancho).

Cuadro 29. Bosques Urbanos propuestos al 2035 Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

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--Viveros Forestales y Ornamentales (clave AO3) La identificación y definición de los espacios para la habilitación de viveros deberá ser realizada por las Municipalidades distritales en su jurisdicción. Espacios potenciales a ser utilizados son áreas comunales o municipales vacantes o que serán implementadas en un tiempo mayor a 5 años y en las que temporalmente se pueden implementar los viveros.

E. PLAZAS (CLAVE AZ) Al 2035 se propone recuperar las plazas principales, mejorar la calidad de las plazas distritales y de las losas multifuncionales y generar nuevas plazas de centralidad asociadas a equipamientos y a las nuevas áreas verdes (parques) a ser habilitadas, de tal manera que se puedan aprovechar las ventajas funcionales, sociales y ambientales de ambos tipos de espacio.

--Plazas Principales (clave AZ1) Se propone la mejora de la calidad de las plazas principales dotándolas de mobiliario e iluminación adecuados, así como arbolado que genere sombra. Se propone fomentar una relación directa con las edificaciones de borde, de tal manera que las actividades que se lleven a cabo en los edificios que rodean a la plaza cuenten con un espacio abierto público cercano. También se sugiere promover la peatonalización en las calles que circundan a estas plazas con la finalidad de incentivar el uso y la apropiación de estos espacios. Se propone la recuperación de las plazas principales ubicadas en los 141 ambientes urbano monumentales protegidos por el Ministerio de Cultura, los cuales se distribuyen en los distritos de Ancón, Barranco, Callao, Cercado de Lima, Rímac, Chorrillos, La Punta, Lurigancho, Pueblo Libre, San Isidro, Santiago de Surco, Jesús María, Miraflores y Surquillo. Se propone recuperar el mobiliario original, tanto bancas como farolas, y articularlas a través de calles en las que se fomente la peatonalización. En el caso de las plazas de armas distritales o plazas distritales en ambientes urbano monumentales protegidos por el Ministerio de Cultura, deberán recuperarse con los

lineamientos sugeridos para las plazas principales antes descritos. Esta recuperación se hará de la mano con el Reglamento de Zonas Monumentales de cada distrito. En los distritos en los que este reglamento lo permita y de ser necesario para mejorar el confort de la población, se incluirá nuevo mobiliario, iluminación y sombra.

--Plazas Distritales (clave AZ2) Se propone la mejora de la calidad de las plazas distritales dotándolas de mobiliario e iluminación adecuados, así como arbolado que genere sombra. Se propone fomentar una relación directa con las edificaciones de borde, de tal manera que las actividades que se lleven a cabo en los edificios que rodean a la plaza se complementen directamente con los usos de un espacio abierto público cercano. También se sugiere promover la peatonalización en las calles que circundan a estas plazas con la finalidad de incentivar el uso y la apropiación de estos espacios. Se plantea que las municipalidades distritales desarrollen un programa de mejora de las plazas correspondientes a su jurisdicción.

--Losas Multifuncionales (clave AZ3) Estas plazas se caracterizan por abarcar una superficie de concreto, que actúa como cancha de deporte y donde la comunidad realiza encuentros comunitarios, adicionalmente a áreas libres de piso tierra. Para potenciar su multifuncionalidad y uso como espacios públicos para el 2035, se propone que las municipalidades distritales desarrollen un programa de mejoramiento de losas que incremente su calidad, dotándolas de arbolado en sus bordes, mejorando la iluminación de las mismas e integrando mobiliario en el área perimetral para incentivar la permanencia y confort de las personas. En los nuevos proyectos de losas plazas, las municipalidades distritales deben integrar estas mejoras.

--Plazas de Centralidades (clave AZ4) Se propone generar nuevas plazas en las centralidades de la metrópolis de Lima-Callao que se ubicarán en cercanía al equipamiento de la ciudad y a las

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áreas de centralidad, actuando como plazas metropolitanas. Algunas estrategias pueden ser: ··Peatonalización de las calles de sección amplia, considerando la conexión con el equipamiento de la ciudad, así como la conexión con edificios de valor patrimonial, otros espacios abiertos públicos o zonas de valor paisajístico. ··Techado de algunos tramos de las avenidas o vías expresas que se encuentran a desnivel, sobre todo en las zonas en las que este tratamiento permita que el equipamiento (universidades, hospitales, bibliotecas, museos, etc.) se integre a través del espacio público y se fortalezcan áreas de centralidad. En algunos casos, esta lógica puede darse también sobre puentes peatonales (que ya techan una parte de la vía). Se puede aumentar la sección de los puentes peatonales que sean conectores de puntos de centralidad o de equipamientos de escala metropolitana.

COD

Nombre

Distrito

Zona

Prioridad

Función

AZ4-1

Canto Grande

SAN JUAN DE LURIGANCHO

LIMA ESTE

1

Administrativo, Comercio, Turismo y Servicios

AZ4-2

Santa Anita

SANTA ANITA

LIMA ESTE

1

Administración, Comercio y Servicios

··Tratamiento de los óvalos para que puedan actuar como plazas de uso permanente, para lo cual debe garantizarse la accesibilidad a los mismos a través de cruceros peatonales claramente definidos en los que la pista se nivele con la vereda de tal forma que el acceso al óvalo sea fluido.

AZ4-3

Independencia

INDEPENDENCIA

LIMA NORTE

1

Comercio y Servicios

AZ4-4

Garagay

SAN MARTIN DE PORRES

LIMA NORTE

1

Comercio y Servicios

Adicionalmente se propone incorporar plazas de centralidad en el diseño de las áreas verdes metropolitanas a ser implementadas como Parques Metropolitanos, Parques Zonales, Parques Culturales y Parques Lomas.

AZ4-5

Atocongo

SAN JUAN DE MIRAFLORES

LIMA SUR

1

Administración, Comercio, Turismo y Servicios

AZ4-6

Villa El Salvador

VILLA EL SALVADOR

LIMA SUR

1

Producción, Comercio y Servicios

AZ4-7

Callao

CALLAO

CALLAO

2

Administrativo, Comercio, Turismo y Servicios

AZ4-8

Ceres

ATE

LIMA ESTE

2

Administración, Comercio, Turismo y Servicios

AZ4-9

Zarate

SAN JUAN DE LURIGANCHO

LIMA ESTE

2

Administración, Comercio, Producción y Servicios

AZ4-10

Pro

COMAS

LIMA NORTE

2

Comercio y Servicios

AZ4-11

Puente Piedra

PUENTE PIEDRA

LIMA NORTE

2

Administración, Comercio y Servicio

Para identificar las potenciales plazas de centralidad a ser implementadas al 2035, se han analizado las áreas que presentan déficit de proximidad, es decir las áreas en la metrópolis Lima-Callao que no presentan una plaza de cercanía a 300 metros de las viviendas. Una vez identificadas, se han superpuesto con las áreas de mayor densidad en la ciudad y con las áreas que presentan condiciones de precariedad. Las áreas que presentan los tres criterios mencionados: déficit de proximidad, alta densidad poblacional y situación de precariedad son las que deberían intervenirse con prioridad. A estas áreas se han superpuesto las centralidades identificadas por el PLAM y las que coinciden se han propuesto para ser desarrolladas al 2035. En base a estos criterios, se han seleccionado 11 áreas de centralidad en las que se desarrollará la tipología de plazas propuestas.

974

Adicionalmente se puede considerar el techado de vías expresas en algunas centralidades existentes o intercambios viales importante como en la avenida Paseo de la Republica frente al Estadio Nacional, frente al Centro Financiero de San Isidro y en el cruce con la avenida Benavides, así como el tramo de la vía expresa de Javier Prado en el cruce con la avenida Aviación. Cuadro 30. Plazas de Centralidades propuestas al 2035 Fuente: PLAM, 2014 Elaboración: SERPAR, 2014.

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--Plazas puerta de barrio (clave AZ5)

F. CALLES (CLAVE AC)

Las plazas puerta de barrio están orientadas a dotar a los habitantes del barrio o del conjunto de barrios, de una micro centralidad bien articulada con la metrópoli, y tienen las siguientes características:

--Calles (clave AC1)

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··Una plaza bien urbanizada y con equipamiento urbano (pavimentación, bancos, arborización, iluminación, información de la metrópoli mediante señalética estática, información digital wifi y georeferenciada). ··Un paradero de transporte colectivo bien equipado y bien articulado con el micro intercambio modal y con los motos-taxi. ··Dotación de estacionamiento para vehículos de uso colectivo y servicio público: micro logística, vehículos de servicios públicos, vehículos privados de servicio colectivo (salud, cultura, turismo, etc.). ··Un punto de información para las personas sobre la sección y redes de movilidad, servicios disponibles en el conjunto del barrio y a nivel metropolitano; y facilitación de compra de boletería para acceder a los sistemas de transporte públicos. ··Un punto que cuente con áreas comerciales, cafeterias y venta de productos de cuidado personal. ··Rampas y pasarelas que crucen las vías locales de todo el conjunto, debido a que son la mejor solución de accesibilidad para evitar las barreras urbanas y arquitectónicas. ··La dotación de acceso a los servicios del espacio establecido para aumentar el acceso a internet y open data de información y georeferenciación. La ubicación específica para las plazas puerta de barrio, pues su localización está vinculada al sistema urbanístico de movilidad y su implementación depende de la oportunidad de la inversión pública durante la implementación del sistema, o de los municipios distritales. Estas plazas constituyen micro centralidades que se integran a la red de centralidades.

Las calles locales, por el alcance de su escala, tienen una relación inmediata con la población tejiendo la trama de la ciudad en articulación con las grandes avenidas. Las calles locales tienen mucho potencial para conformar este subsistema, por su extensión y por ser espacios públicos de uso cotidiano. Al 2035 se busca mejorar la calidad físico-ambiental de la calle, priorizando el espacio peatonal frente al espacio vehicular; reubicando el mobiliario urbano que, al estar mal dispuesto, interfiere en el uso de la calle como espacio de movilidad y socialización; asegurando la accesibilidad a la vereda por parte de toda la población; mejorando el confort y las condiciones ambientales de la vereda dotándola de sombra; mejorando la relación de los primeros niveles edificados con la calle; fomentando la peatonalidad y el desarrollo de ciclovías en calles que conecten los bienes patrimoniales de la ciudad con espacios abiertos públicos y en calles que conecten el equipamiento de la ciudad con espacios públicos; y, finalmente, estableciendo una red de calles peatonales articulada a la red de corredores verdes. En el caso de las nuevas habilitaciones urbanas se propone diseñar la sección de las calles aumentando la dimensión de la vereda, ubicar el mobiliario en la vereda de manera adecuada para que mejore el confort de la calle, considerar un espacio para la ciclovía, destinar un área para jardín y arbolado entre la ciclovía y la pista y entre la vereda y la pista. Proporción del espacio peatonal frente al espacio del vehículo rodado: Se propone incrementar las dimensiones de la vereda (actualmente de aproximadamente 1.20 m). El incremento de dimensiones se determinará analizando las actividades de las edificaciones de borde, de tal manera que a mayor aglomeración en las edificaciones adyacentes a la calle, será necesario mayor ancho de vereda, con lo que se estimulará la ocupación y la diversidad de usos. Para lograr veredas más amplias se disminuirán los estacionamientos en la calle pudiendo ser reemplazados por estacionamientos subterráneos o edificios de estacionamientos y se redimensionarán algunos carriles vehiculares (que hoy miden de 3 a 3.20m. cada uno).

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• Mobiliario Para permitir un amplio uso de la vereda, el sistema considerará mobiliario e iluminación adecuados para promover diversidad de usos, pero reubicará el mobiliario que esté actuando como elemento de interferencia para el peatón y que se encuentre disminuyendo el espacio efectivo para caminar. Se busca incrementar la peatonalidad y a su vez dotar a la vereda de condiciones como espacio de socialización. Se propone que las calles contemplen mobiliario como luminarias, tachos de basura, bancas y paraderos. En el caso de las luminarias se proponen de 3 a 4 como mínimo a una distancia tal que permitan la correcta identificación de las personas, los obstáculos y el movimiento, la cual puede ser de 25 a 30 m. Se proponen bancas en las esquinas y paraderos con sombra, espacios adecuados para sentarse y tachos de basura cercanos. • Accesibilidad Se asegurará, a toda la población, la accesibilidad adecuada a las veredas para lo cual se incluirán rampas con pendientes y dimensiones adecuadas en cada esquina. En los cruces peatonales se propone nivelar las veredas con las pistas a través del tratamiento de piso, buscando la continuidad de las veredas y generando seguridad en el peatón. Se dará énfasis a las personas con habilidades especiales y a las poblaciones vulnerables. En los nuevos proyectos de mejora integral de veredas o en las nuevas habilitaciones urbanas se plantea que se sigan las mismas propuestas. • Confort y condiciones ambientales Se propone incrementar la dotación de arbolado en las veredas para mejorar el confort y las condiciones ambientales y al mismo tiempo aprovechar los beneficios sociales de la sombra en la calle. El desarrollo de calles arboladas buscará disminuir el impacto de la radiación solar en áreas de la ciudad donde las temperaturas y las olas de calor sean muy altas. Para esto se recomiendan especies nativas o adaptadas a las condiciones de la costa central, especialmente de baja demanda de riego, rápido crecimiento y rusticidad, como por ejemplo: Molle serrano (Schinus molle), Molle costeño (Schinus terebinthifolia), Nispero (Eriobotrya japonica), Pacae (Inga edulis), Palo verde (Parkinsonia aculeata), Palto (  Persea americana)   Tecoma (Tecoma stnas), Tara (Caesalpinia spinosa), Pomarosa (Szygium malaccense), Pata de Baca (Bauhinia sp), Grevilea (Grevillea robusta), Callistemon (Callistemon speciosus), etc.  El incremento de arbolado en las veredas se realizará a través de la implementación de jardineras, las mismas que podrán tener rejillas para árboles colocadas en la base y que permiten proveer el espacio suficiente para

976

el crecimiento del árbol y no limiten la circulación en la vereda. • Relación con primeros niveles Mejorar la relación de los primeros niveles edificados con la calle, con actividades que fomenten diversas dinámicas urbanas. Para esto se necesitará normar adecuadamente los primeros niveles de las edificaciones de tal manera que se regule la relación del retiro con la calle y se eviten rejas, muros ciegos o estacionamientos que ocupen gran extensión del frente del lote. Por otro lado, se proyectarán edificios cuyas plantas bajas fomenten la interacción ciudadana. • Calles peatonales y ciclovías Se buscará crear una red de calles peatonales y ciclovías para promover la conexión de los bienes patrimoniales de la ciudad con espacios abiertos públicos, incentivando el reconocimiento del patrimonio y su puesta en valor en ambientes urbano monumentales en los distritos de Ancón, Barranco, Callao, Centro Histórico de Lima (Cercado de Lima y Rímac), Chorrillos, La Punta, Lurigancho Chosica, Pueblo Libre, San Isidro, Santiago de Surco, Jesús María, Miraflores y Surquillo y en zonas de valor patrimonial que se encuentren fuera de estos distritos. De la misma manera se desarrollarán calles peatonales que permitan articular el equipamiento a los espacios públicos, buscando realzar la importancia de los edificios públicos en la ciudad promoviendo recorridos peatonales y ciclistas entre estos edificios y los espacios públicos. Se creará una red formada por la articulación de las calles locales y de los corredores verdes. Las calles locales, algunas peatonalizadas y/o arboladas (según cada caso) se integrarán al sistema de corredores verdes tejiendo una matriz de calles a diferentes escalas. En áreas en proceso consolidación, se diseñarán calles peatonales destinando aquellas que puedan articular el equipamiento y los espacios abiertos públicos de tal manera que se incentive el caminar y el uso de la bicicleta. Las calles peatonales en pendiente se articularán con plazas que permitan el acceso a las viviendas. • Nuevas Habilitaciones En el caso de las nuevas habilitaciones urbanas se propone diseñar la sección de las calles pasando de veredas de 1.20 metros a veredas de 2.4 a 3 metros como mínimo y reducir el ancho de los carriles a 2.80 metros cada uno para

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espacios que hoy son de 3.20 metros. Se propone disponer de mobiliario según el planteamiento previo para mejorar el confort de la calle, considerar un espacio correctamente delimitado para la ciclovía entre la vereda y la pista, destinar un área para jardín y arbolado entre la ciclovía y la pista y entre la vereda y la pista. En las nuevas habilitaciones urbanas se proponen implementar estas propuestas desde el diseño y planificación de las calles para permitir el uso de la calle como un adecuado espacio de movilización y además como espacio de socialización y encuentro.

--Corredores Verdes (clave AC2) La estructura vial es un elemento muy importante, siendo las vías expresas y avenidas los elementos estructurantes que siempre han recibido un tratamiento únicamente en función a su uso para la movilidad. La apuesta progresiva por el transporte público masivo en la metrópoli de Lima - Callao será una gran oportunidad para replantear el papel de estas grandes arterias para la ciudad, donde actualmente el vehículo privado es el privilegiado. El cambio de paradigma en favor de la movilidad sostenible permitirá realizar un tratamiento de las vías expresas y avenidas que permita devolverle a las mismas sus características de espacio público, convirtiendo algunos de los grandes ejes de la ciudad en nuevas arterias verdes. Bajo este enfoque, se plantea el tratamiento de las vías expresas y avenidas bajo los siguientes lineamientos: ··Un espacio público de calidad: la calle como espacio público, lugar de encuentro y ejercicio de la ciudadanía. ··Una puesta en valor de las áreas patrimoniales de la ciudad, elementos clave a recuperar como red histórica y cultural metropolitana. ··La articulación del sistema de espacios públicos con los principales equipamientos metropolitanos, especialmente aquellos de carácter educativo. ··La movilidad sostenible en su apuesta por el transporte público masivo y la movilidad no motorizada como elementos indispensables dentro del sistema general.

··Una visión sostenible de las intervenciones, considerando un uso sostenible de los recursos, enfatizando el papel del agua y lo “verde”. ··Un incremento de la biodiversidad a través de una visión ecosistémica de los corredores como estrategias generales. Esta estrategia incluye acciones a ser desarrolladas en cada vía expresa o avenida con diferente temporalidad. Las acciones pueden ser: ··Acciones temporales: Pueden ser implementadas de forma inmediata pero concebidas para un tiempo definido que permita el aprovechamiento de áreas en transformación y su apropiación temporal en tanto que la avenida se consolide bajo la idea final de proyecto de forma progresiva. Por ejemplo, la ocupación temporal de una berma central como espacio público a través de mobiliarios flexibles y arbolados reubicables. ··Acciones inmediatas: Pueden ser implementadas de forma inmediata con carácter definitivo dentro de la idea final de proyecto. Por ejemplo, inversión en la modificación definitiva de la ampliación y mejora de una ciclovía. ··Acciones progresivas: Requieren un horizonte de largo plazo y su implementación debe ser gradual. Por ejemplo, normativa y gestión para la modificación gradual de la estructura de propiedad que permita sumar lotes, replantear la relación planta baja-calle-espacio público, incorporar retiros laterales, etc. Para identificar los corredores verdes potenciales a ser implementados al 2035 se han localizado los elementos metropolitanos del sistema de espacios abiertos e infraestructura ecológica, del sistema de equipamientos y de la red de patrimonio. Una vez identificados los elementos, se ha superpuesto la propuesta del sistema de movilidad del PLAM (corredores de integración y corredores complementarios, BRT, líneas de metro, paraderos intermodales y movilidad no motorizada - ciclovía) orientada a un sistema de movilidad sostenible que prioriza al peatón y el transporte público como elementos centrales del mismo. La implementación del sistema de movilidad llevará consigo una oportunidad para realizar las intervenciones y poner en práctica los lineamientos propuestos antes mencionados.

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En base a estos criterios se han seleccionado 119 vías, las cuales se les daría un tratamiento de corredores verdes al 2035, con una longitud total de 486 Km. De estas, 87 son menores de 4 Km., 22 son mayores de 4 Km. y menores de 10 Km.; 7 son mayores de 10 Km. y menores de 20 Km y 3 son mayores de 20 Km. Adicionalmente a estos corredores se contempla la habilitación de 4 corredores verdes no vinculados al sistema de movilidad motorizada, los parques ribereños a ser habilitados en las fajas marginales de los ríos Chillón, Rímac y Lurín y las playas que conforman el l litoral costero (litoral norte, Costa Verde y litoral sur).

978

NOMBRE VIAS

LONGITUD (km)

NOMBRE VIAS

LONGITUD (km)

200 MILLAS

2.01

LA UNION

0.20

26 DE NOVIEMBRE

2.13

LARCO

1.37

ACCESO SANTA ROSA

7.92

LAS GARZAS

2.39

AGUSTIN LA ROSA LOZANO

2.11

LAS GAVIOTAS

0.29

ALAMEDA SUR

2.80

LAS PALMERAS

2.55

ALEJANDRO BERTELLO

0.98

LOCUMBA

2.22

ALFREDO BENAVIDES

6.19

LOS ANGELES

1.03

ANDRES ARAMBURU

1.41

LOS FRUTALES

0.99

ANGELICA GAMARRA DE LEON VELARDE

3.29

LOS HEROES

2.88

ANTIGUA PANAMERICANA SUR

26.39

LOS QUIMICOS

0.57

AREQUIPA

6.15

MALECON CHECA

2.97

ATALAYA

0.76

MALECON CHILLON

4.76

AV. SALAVERRY

6.02

MALECON MIRAMAR

0.50

AVIACION

8.53

MANCO CAPAC

1.27

BAJADA ARMENDARIZ

1.09

MANUEL A. SEGURA

0.78

BAUZATE Y MEZA

2.27

MARIA REICHE

0.73

BOLIVAR

2.78

MARISCAL CASTILLA

1.49

BRASIL

5.39

MATEO PUMACAHUA - A - OESTE

1.29

CALLAO CANTA

11.83

MATEO PUMACAHUA - B - ESTE

0.55

CALLE 16

0.31

METROPOLITANA

2.54

CAMINO REAL

0.77

MIGUEL GRAU

3.28

CAQUETA

0.91

NARANJAL

3.29

CARLOS IZAGUIRRE

6.29

NORMATIVA 30

15.33

CARLOS SACO

3.29

NUEVA TOLEDO

17.54

CESAR CANEVARO

5.77

PACHACUTEC

9.73

CHICLAYO

0.20

PASEO LA CASTELLANA

0.96

CHIMPU OCCLO - A

0.98

PASEO PRESIDENTE BILLINGHURST

0.29

CIRCUITO DE PLAYAS

14.46

PASTOR SEVILLA

7.27

COLECTORA COMAS

1.23

PAUL POBLET

4.62

COLONIAL

8.68

PLAYA HERMOSA

0.51

COPACABANA

3.13

PLAYA HONDABLE

0.14

COSTANERA

4.60

PRIMAVERA

0.59

CUZCO

3.70

PRINCIPAL

1.29

DEFENSORES DE LIMA

2.07

PROLG. PACHACUTEC

13.47

DEL PARQUE NORTE

1.18

PROLONGACION ABTAO

0.71

EL DERBY

1.19

PROLONGACION ALEJANDRO BERTELLO

0.38

EL MAESTRO

0.19

PROLONGACION CHIMPU OCLLO

5.23

EL POLVORIN

0.41

PROLONGACION NARANJAL

0.32

EL SOL

2.29

PROYECCION CHIMPU OCLLO

9.09

ESPAÐA

0.63

QUINTA AVENIDA

2.42

FAUSTINO SANCHEZ CARRION

1.32

R. PANAMA

1.39

FERNANDO DE LAVALLE

0.72

RAMIRO PRIALE

39.53

FERNANDO WIESE

15.37

RICARDO TRENEMANN

1.19

FRANCISCO BOLOGNESI

0.38

S/N

19.36

Cuadro 31. Vías a ser tratadas como corredores verdes al 2035 Fuente: PLAM, 2014

AV. SALAVERRY

6.02

MALECON MIRAMAR

0.50

AVIACION

8.53

MANCO CAPAC

1.27

BAJADA ARMENDARIZ

1.09

MANUEL A. SEGURA

0.78

BAUZATE Y MEZA

2.27

MARIA REICHE

0.73

BOLIVAR

2.78

MARISCAL CASTILLA

1.49

BRASIL

5.39

MATEO PUMACAHUA - A - OESTE

1.29

CALLAO CANTA

11.83

MATEO PUMACAHUA - B - ESTE

0.55

CALLE 16

0.31

METROPOLITANA

2.54

CAMINO REAL

0.77

MIGUEL GRAU

3.28

CAQUETA

0.91

NARANJAL

3.29

CARLOS IZAGUIRRE

6.29

NORMATIVA 30

15.33

CARLOS SACO

3.29

NUEVA TOLEDO

17.54

CESAR CANEVARO

5.77

PACHACUTEC

9.73

CHICLAYO

0.20

PASEO LA CASTELLANA

0.96

CHIMPU OCCLO - A

0.98

PASEO PRESIDENTE BILLINGHURST

0.29

CIRCUITO DE PLAYAS

14.46

COLECTORA COMAS

1.23

MEMORIA

PLAM 2035

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS E INFRAESTRUCTURA ECOLÓGICA PASTOR SEVILLA

7.27

PAUL POBLET

4.62

COLONIAL

8.68

PLAYA HERMOSA

0.51

COPACABANA

3.13

PLAYA HONDABLE

0.14

COSTANERA

4.60

PRIMAVERA

0.59

CUZCO

3.70

PRINCIPAL

1.29

DEFENSORES DE LIMA

2.07

PROLG. PACHACUTEC

13.47

DEL PARQUE NORTE

1.18

PROLONGACION ABTAO

0.71 0.38

EL DERBY

1.19

PROLONGACION ALEJANDRO BERTELLO

EL MAESTRO

0.19

PROLONGACION CHIMPU OCLLO

5.23

EL POLVORIN

0.41

PROLONGACION NARANJAL

0.32

EL SOL

2.29

PROYECCION CHIMPU OCLLO

9.09

ESPAÐA

0.63

QUINTA AVENIDA

2.42

FAUSTINO SANCHEZ CARRION

1.32

R. PANAMA

1.39 39.53

FERNANDO DE LAVALLE

0.72

RAMIRO PRIALE

FERNANDO WIESE

15.37

RICARDO TRENEMANN

1.19

FRANCISCO BOLOGNESI

0.38

S/N

19.36

GAMARRA

0.75

SAENZ PEÐA

3.55

GRAU

3.26

SAN BORJA NORTE

3.35

GUAQUI

1.19

SAN BORJA SUR – B

7.14

GUARDIA CHALACA

2.80

SAN JUAN DE DIOS

1.41

HUAYLAS

8.21

SAN JUDAS TADEO

1.44

HUSARES DE JUNIN

1.42

SANTA CRUZ

1.33

INDUSTRIAL

2.02

TINGO MARIA

2.40

INTIHUATANA

1.03

TOMAS VALLE

2.09

JORGE CHAVEZ

0.72

TUPAC AMARU

6.17

JORGE CHAVEZ - B (JOSE BALTA)

3.12

UGARTE

2.63

JOSE CARLOS MARIATEGUI

1.63

UNIVERSITARIA

29.18

JOSE OLAYA

0.41

VELASCO ASTETE

0.34

LA ENCALADA

1.98

VIA MALECON SAN PEDRO

3.18

LA HERRADURA

1.41

VIA PORTILLO GRANDE

4.05

LA MARINA

6.71

VICENTE MORALES DUAREZ

10.19

LA PLAYA

1.80

979

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

4.3 Sistema de Equipamientos

4.3.2 Objetivos

4.3.1 Definición e Identificación

A. LA VISIÓN Y OBJETIVOS GENERALES DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS SEGÚN EL MODELO DE CIUDAD AL 2035, PARA UNA METRÓPOLI AL SERVICIO DE LAS PERSONAS

El Sistema de Equipamientos está constituido por espacios y edificaciones generalmente de uso público, administrados por el sector público y/o privado, en donde se realizan actividades multisectoriales diferentes a la viviend, destinados a satisfacer las necesidades colectivas básicas, tanto las que permiten la prestación de servicios públicos a la comunidad como las que soportan el funcionamiento y operación de la ciudad en su conjunto. El equipamiento metropolitano tiene la función de proporcionar a los habitantes edificaciones seguras y de calidad, estratégicamente ubicadas, en donde se puedan implementar servicios ciudadanos eficientes que le proporcionen una calidad de vida digna y justa, tales como el acceso a una buena educación y a servicios de salud, a zonas comerciales cercanas y a suficientes oportunidades de trabajo, recreación y cultura. Algunos de los equipamientos se encuentran ubicados en las diferentes centralidades de la ciudad, otros se encuentran dispersos hacia los barrios periféricos, pero en su conjunto todos, independientemente de su localización, constituyen el sistema de equipamientos metropolitano. Adicionalmente, el equipamiento tiene un gran potencial dinamizador de los espacios urbanos en los que se desarrolla, favoreciendo la regeneración social y urbana en las distintas zonas de la ciudad. El equipamiento es también un indicador de la capacidad funcional del municipio y de las instituciones involucradas en su administración. Es sumamente importante definir una estrategia clara e integrada para que el sistema de equipamientos sume efectivamente los esfuerzos institucionales particulares y genere plusvalía en los barrios de la metrópoli de Lima - Callao, catalizando procesos económicos, sociales, institucionales y ambientales necesarios para el mejoramiento de la habitabilidad en la ciudad.

980

El sistema de equipamientos integrado al modelo de ciudad del PLAM, busca lograr una metrópoli justa e incluyente, con equipamientos accesibles y mejorando una buena cobertura que se proyecte a la atención de las comunidades en su área de influencia. Una ciudad competitiva, dinámica y proyectada al mundo, donde se ofrezcan servicios de primera calidad que articulen procesos de regeneración urbana en las zonas. Una ciudad planificada y gobernable, en donde haya participación de todos los sectores involucrados y su gestión sea factible. Una ciudad policéntrica, compacta e integrada, en donde el equipamiento tenga un papel integrador de carácter multifuncional y esté conectado y distribuido equitativamente en el territorio. Una ciudad sostenible, saludable y resiliente, en donde el equipamiento contribuya al mejoramiento de la habitabilidad y la mitigación de los riesgos. Una ciudad patrimonial y creativa, en donde el equipamiento sirva como una herramienta para fortalecer o crear una identidad local. Partiendo de este sustento, el Sistema de Equipamientos deberá ser accesible, de primera calidad, que responda a las necesidades de una sociedad moderna, con un rol integrador y catalizador de dinámicas socio-espaciales, articulado eficientemente en el territorio metropolitano.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Gráfico 1. Propuesta del Sistema de Equipamientos Elaboración: PLAM

981

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

B. OBJETIVOS -- Equipamiento como una herramienta de soporte para la mitigación de riesgos El equipamiento será la infraestructura que acoja a las personas en caso de presentarse algún desastre, mitigando el riesgo de la población. En las áreas ya delimitadas como zonas de riesgos, donde la población no debería asentarse y mucho menos consolidarse como barrio, el equipamiento se inserta a través de elementos temporales, reversibles, que doten de servicios a estas zonas y se encuentren articulados con un sistema de espacios abiertos públicos, mejorando la habitabilidad hasta la reubicación de la población en riesgo.

-- Equipamiento que provea las condiciones adecuadas para el desarrollo cultural y la conservación del patrimonio cultural urbano El equipamiento cultural deberá ser la infraestructura a implementarse en conjunto con las red de patrimonio y paisaje, que incluye el patrimonio arqueológico prehispánico y el patrimonio histórico colonial – republicano, con el fin de potenciarlas y reservarlas para el desarrollo de actividades que promuevan el turismo, conservando su identidad cultural y velando por la preservación de estos espacios dentro de la ciudad.

-- Equipamiento accesible y equitativamente distribuido La accesibilidad del equipamiento está garantizada por el sistema de movilidad, que se encuentra directamente articulado con la propuesta de ubicación de nuevos equipamientos. Se busca dotar a la metrópoli de Lima-Callao de equipamiento, respondiendo a los déficits identificados por cada zona de la ciudad, específicamente en los barrios de la periferia, que presentan baja calidad y dotación.

-- Equipamiento de calidad espacial Los equipamientos deben ser espacios y construcciones de buena calidad que faciliten el eficiente desarrollo de los servicios y programas, aumenten la calidad del paisaje urbano y se identifiquen como referentes simbólicos de la metrópoli.

982

-- Equipamiento que facilite la participación ciudadana y la coordinación y cooperación institucional El equipamiento debe ser un espacio de integración que propicie dinámicas sociales y urbanas positivas para la comunidad donde se encuentra y que cree intercambio entre las diversas personas de los distritos de la metrópoli.

-- Equipamiento como una herramienta de inversión económica y social eficiente La inversión en equipamientos públicos debe obtener un máximo impacto social y potenciar los créditos generando sinergias con las inversiones privadas, las de las ONG´s y otras organizaciones de interés en el desarrollo comunitario.

-- Equipamiento que defina clústeres urbanos y fomente la mixtura de usos generando espacios urbanos compactos, dinamizadores y multifuncionales El sistema de equipamientos estará articulado con los demás sistemas urbanísticos, principalmente al sistema integral de movilidad, y a la red de transporte público masivo. Las diferentes piezas del sistema generarán nuevas centralidades o complementarán las existentes y serán complementarias al sistema de espacios abiertos e infraestructura ecológica. Se generan concentraciones de equipamientos dispuestos en distintas categorías garantizando la mixtura de usos, lo cual generará mayor dinamismo en el uso del espacio público. De esta manera, los equipamientos propiciarán la consolidación y desarrollo de centralidades. La propuesta atiende a diferentes escalas, generando espacios urbanos compactos y multifuncionales. Estos espacios urbanos estarán jerarquizados dependiendo de sus categorías y escala de la infraestructura, siendo agrupados en concentraciones metropolitanas e interdistritales y locales.

-- Equipamiento que contribuya al desarrollo medioambiental de la ciudad Los espacios y construcciones de los equipamientos deben ser ejemplos de práctica de la sostenibilidad ambiental para la comunidad, mediante proyectos

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

eco-ambientales y una gestión eficiente de energía y los servicios básicos.

-- Equipamiento que aporte a lograr una ciudad con oportunidades para tener una vida segura La presencia de equipamientos en una zona debe reforzar la seguridad ciudadana a través de la activación de dinámicas sociales o de las características espaciales y materiales de su edificación. Recuadro 1: Visión y objetivos del sistema de Equipamientos

-- Equipamiento catalizador de las transformaciones urbanísticas de la metrópoli A partir de las oportunidades de grandes eventos como los Juegos Panamericanos, las ferias multinacionales y las actividades culturales que puedan desarrollarse en la metrópoli, los equipamientos deberán servir como piezas dinamizadores de actividad, que presten servicio durante los eventos, pero que también sirvan para cubrir las brechas de equipamientos en las áreas determinadas para estas intervenciones.

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS SEGÚN EL MODELO DE CIUDAD DEL PLAM

X

Ciudad Región

Ciudad Competitiva

Ciudad Compacta

Ciudad Integrada

Ciudad Policéntrica

Ciudad Sostenible y Resiliente

Ciudad Patrimonial y Creativa

Ciudad Justa e Incluyente

X

Gobernanza de coordinación multisectorial a nivel metropolitano y distrital

LINEAMIENTOS - MODELO DE CIUDAD. PLAM 2035

Elaboración: PLAM

X

4.3.3 Un Sistema de Equipamientos accesible, de primera calidad, que responda a las necesidades de una sociedad moderna, con un rol integrador y catalizador de dinámicas socio-espaciales, articulado eficientemente en el territorio metropolitano.

OBJETIVOS 1

X

X

VISIÓN

2

X

X

X

Equipamiento como una herramienta de soporte para la mitigación de riesgos Equipamiento que provea las condiciones adecuadas para el desarrollo cultural y la conservación del patrimonio cultural urbano

3

Equipamiento accesible y equitativamente distribuido

X

X

4

Equipamiento de calidad edilicia

Clasificación

Es necesario establecer y organizar claramente las categorías del sistema, incluyendo los nuevos equipamientos y reorganizando los existentes, a partir de las nuevas normas establecidas principalmente por el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud, de tal forma que se facilite su implementación y el servicio adecuado a todos los ciudadanos. Por este motivo, en este apartado definimos la clasificación del Sistema de Equipamientos al 2035. La categorización que se propone incluye una mayor oferta de espacios culturales y de capacitación, de espacios deportivos flexibles y los destinados al adolescente y al adulto mayor, de seguridad ciudadana barrial, de comercialización y abastos, entre otros, definiendo así un sistema integrado de espacios y edificaciones que contribuyan al servicio y mejora de convivencia de los ciudadanos y potencien su desarrollo. A partir de lo mencionado, para la definición de las tipologías del Sistema de Equipamientos, se parte de la categorización establecida en el diagnóstico desarrollado por el IMP, al cual se añaden las tipologías emergentes que responden a la visión de ciudad que queremos lograr para el 2035, y que obedecen a los criterios y lineamientos establecidos por el PLAM.

X

X

X

X

X

X

5

Equipamiento que facilite la participación ciudadana y la coordinación y cooperación institucional

X

X

X

X

X

X

6

Equipamiento como una herramienta de inversión económica y social eficiente

X

7

Equipamiento que define clústeres urbanos y fomenta la mixtura de usos generando espacios urbanos compactos, vibrantes y multifuncionales

X

8

Equipamiento que contribuya al desarrollo medioambiental de la ciudad

A. CATEGORÍAS SEGÚN LA ESCALA URBANA

9

Equipamiento que aporte a lograr una ciudad con oportunidades para tener una vida segura

En términos generales, la categorización de la escala de los equipamientos debe tener una relación tanto con el tamaño y el rol del centro/concentración

X

X

X

X

X

X

X

983

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

urbana donde se ubica y su población, como con la función, capacidad y alcance del equipamiento en sí mismo. En este sentido la dotación de equipamientos y su planificación necesita tener en cuenta la jerarquía de los centros y concentraciones urbanas (definida como metropolitana, interdistrital y local) y la racionalidad de estas clasificaciones, tanto en el rol de los centros o concentraciones existentes, como en sus funcionalidades proyectadas a futuro. La definición de la escala de los equipamientos tendrá relación con la visión central del PLAM 2035, para cubrir con las dotaciones y lograr sus objetivos estratégicos, y para alcanzar la visión y los objetivos específicos del sistema de equipamientos. Por esto, las definiciones de la escala del equipamiento sirven solamente como lineamientos generales dentro de una visión estratégica e integral del PLAM 2035, donde cada proyecto debe ser evaluado teniendo en cuenta las características particulares de su entorno, sus necesidades y sus posibilidades. Según la escala urbana podemos clasificar los equipamientos en:

-- Equipamiento Nacional – Regional El equipamiento nacional o regional es aquel que tiene un alcance de mayor nivel y llega a cubrir una escala de región o hasta una escala nacional. Esta cobertura se basa en el servicio o función que brinda a la población, con actividades especializadas de gran tamaño. La escala de equipamiento puede servir a la población con alta densidad, y suelen atraer gran cantidad de personas de diferentes regiones a nivel nacional. Estos equipamientos se caracterizan por ser de grandes dimensiones y tener considerable impacto en el ámbito urbano de la ciudad. Su presencia de estos debe reforzar o ayudar a consolidar los centros o concentraciones urbanas.

-- Equipamiento Metropolitano El equipamiento metropolitano es aquel que tiene una estrecha relación con un centro o concentración urbana de escala metropolitana existente o proyectada. Atrae población de todos los sectores de la ciudad por diversos motivos, tiene altos niveles de conectividad y concentración de servicios. De esta manera el equipamiento de escala metropolitana es aquel que reforzará y consolidará el rol de los centros o concentraciones urbanas. Tendrá impacto a escala de la urbe, y servirá a la población en general. Este equipamiento también tendrá una función central en la realización de la visión y los objetivos estratégicos de PLAM, creando sinergias entre múltiples actividades que congregan a diversos sectores de la sociedad.

984

-- Equipamiento Interdistrital El equipamiento interdistrital es aquel que tiene un alcance a más de un distrito dentro de la ciudad (ver definición de concentración interdistrital en Capitulo 5, Tabla 13), es de tamaño intermedio, y su agrupación brinda una oferta bastante diversificada. Esta escala de equipamiento debe reforzar o ayudar a consolidar los centros o concentraciones urbanas de escala interdistrital en lugares con buenas conexiones con el centro de la ciudad. El equipamiento interdistrital tiene un rol articulador de la continuidad espacial entre zonas de características urbanas diferenciadas, actúa como un integrador social y de concentración económica.

-- Equipamiento Local El equipamiento local es aquel que tiene un alcance a nivel local o barrial, con actividades especializadas, o de menor tamaño. Esta escala de equipamiento puede servir a poblaciones con alta densidad, pero no tiene capacidad de atracción de población de otros sectores de la ciudad. Esta escala de equipamiento debe reforzar o ayudar a la consolidación de centros o concentraciones urbanas de escala local (ver definición de concentración local en Capitulo 5, Tabla 13) y responder a necesidades de importancia local o de la vida cotidiana, en zonas generalmente residenciales o periféricas. Puede estar articulado con otros equipamientos específicos, redes de equipamientos, usos o centros a nivel interdistrital.

-- Equipamiento Temporal Debido a la variedad y complejidad de las zonas urbanas, barrios periféricos y riesgos existentes en Lima Metropolitana, existe la necesidad de equipamiento temporal, para satisfacer una demanda inmediata, temporal o transitoria. Por definición, esta escala de equipamiento es de menor escala y de corto plazo, necesario para responder a un impacto puntual, limitado o de restringido alcance en espacio o tiempo.

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MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

B. CATEGORÍAS SEGÚN SU FUNCIONALIDAD -- Equipamiento Educativo Son espacios y edificaciones destinadas a la satisfacción de las necesidades educativas de distintos niveles y modalidades, las cuales se establecen según el rango de edad al cual atienden, tales como jardines infantiles, escuelas, colegios, centros de educación superior, institutos de capacitación técnica, universidades y otros. Estas están gestionadas por el Ministerio de Educación (MINEDU) y pueden ser de carácter público o privado. La Ley General de Educación N° 28044 del Ministerio de Educación – publicada el 29 de julio de 2003, establece la siguiente categorización: ··Educación inicial (Guardería, cuna y jardín) ··Educación primaria ··Educación secundaria ··Educación alternativa ··Educación especial ··Educación superior no universitaria ··Educación universitaria.

-- Equipamiento de Salud Son espacios y edificaciones que presentan distintos niveles de atención, destinados todos a suplir las necesidades de salud de la población, proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de las personas. Este equipamiento está gestionado por el Ministerio de Salud (MINSA) y puede ser tanto público como privado. Según su nivel de atención, en base a la Resolución Ministerial N° 546 aprobada el año 2011 para la NTS N021-MINSA / DGSP-V.03 Norma Técnica de Salud. “Categorías de establecimientos de sector salud”, donde se establece la siguiente categorización:

• Primer Nivel de Atención ··Categoría I-1 ··Categoría I-2 ··Categoría I-3 ··Categoría I-4 • Segundo Nivel de Atención ··Establecimiento de Salud de Atención General. Categoría II-1 Categoría II-2 ··Establecimiento de Salud de Atención Especializada. Categoría II-E • Tercer Nivel de Atención ··Establecimiento de Salud de Atención General. Categoría III-1 ··Establecimientos de Salud Atención Especializada. Categoría III-3 Categoría III-2. Esta categorización se expresa detalladamente en el documento anteriormente mencionado, donde se establece qué funciones cumple cada categoría de hospital según su nivel de atención.

-- Equipamiento Cultural Son espacios y edificaciones que permiten satisfacer las necesidades y desarrollar actividades relacionadas con el cultivo del intelecto, así como el de actividades sociales, con dotación para realizar eventos de difusión, formación o creación. Este equipamiento puede ser de carácter público o privado. Para esta clasificación se ha tomado como base la categorización presente en el documento de diagnóstico del IMP, la cual se basa en el SISNE. De igual manera

985

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MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

se han analizado referentes internacionales y se ha modificado de acuerdo a los lineamientos y los criterios establecidos para la elaboración del PLAM. Se ha dividido en la siguiente clasificación: ··Biblioteca (Metropolitana y distrital) ··Centro Cultural (Polifuncional, básico y elemental) ··Museo (Metropolitano, Interdistrital, local) ··Centro de Interpretación ··Campo Ferial ··Centro de convenciones. Se considera que los centros culturales pueden ser de tres escalas: polifuncionales, básicos o elementales. Estos varían dependiendo de cuanta demanda tienen que satisfacer y por lo general se considera que estos locales albergan otros programas, tales como salas de exposiciones, salas de teatro, salas de proyecciones o cine, entre otros. Estos se pueden encontrar dispersos en la ciudad y son, en su mayoría, privados; no tienen la escala suficiente para tener escala metropolitana, a diferencia de los museos y bibliotecas.

-- Equipamiento Deportivo Son espacios y edificaciones que permiten el desarrollo de distintas actividades deportivas, las cuales pueden tener desde escala local a metropolitana. Estos espacios permiten el desarrollo de la personalidad y la capacidad física del individuo. Actualmente las edificaciones de mayor escala, se encuentran gestionadas por el Instituto Peruano del Deporte (IPD), mientras que la infraestructura deportiva de escala local se encuentra gestionada por cada Municipalidad Distrital. Estos pueden ser administrados tanto por entidades públicas o privadas. Se han dividido en la siguiente clasificación: ··Losa Multifuncional ··Coliseo ··Estadio Municipal ··Polideportivo

986

··Complejo deportivo. Los complejos deportivos son edificaciones que albergan distintos espacios con varias disciplinas deportivas, pudiendo albergar canchas de futbol, coliseos de básquet o vóley, entre otros. Se consideran, por ejemplo, los complejos deportivos del IPD, entre otros. Los polideportivos son de una escala menor y reemplazan básicamente al campo deportivo, los cuales permiten desarrollar diversas disciplinas. Los estadios municipales son destinados básicamente para el desarrollo de una sola disciplina deportiva. Mientras que las losas deportivas multiusos, las cuales son de una escala más local, permitiendo el desarrollo de distintas actividades. Cabe resaltar que estos espacios en las periferias de la ciudad, son espacios de concentración deportiva, recreativa y de actividades económicas (ferias) y sociales (festividades, procesiones, encuentros).

-- Equipamiento de Comercialización y Abastos Son los espacios y edificaciones destinadas para el expendio de bienes de consumo directo, ya sea al por mayor o al por menor. Estos establecimientos son básicos para el funcionamiento de la metrópoli y generalmente conforman conglomerados económicos. Estas se encuentran gestionadas principalmente por la Empresa Municipal de Mercados (EMMSA) y los Mercados Municipales y Distritales por cada Municipalidad Distrital o por una Asociación de Propietarios. Estas son manejadas por instituciones públicas, principalmente los mercados e instituciones privadas (centros comerciales y supermercados). Si bien no existe una categoría que defina este equipamiento, (aparte del presentado en el SISNE, pero que ya no es aplicable hoy en día), se ha dividido en la siguiente clasificación: ··Mercado Municipal ··Supermercado ··Centro Comercial ··Mercado mayorista. Se consideran los supermercados y los centros comerciales, debido a la escala que tienen dentro de la ciudad y al grado de influencia que presentan, puesto que generan grandes cambios en las dinámicas urbanas del lugar donde se emplazan.

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MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

-- Equipamiento Administrativo Son los espacios y edificaciones donde las organizaciones estatales realizan la función administrativa del Estado. Por su función, el equipamiento administrativo está gestionado por el sector público, y pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial. Se dividen en la siguiente clasificación: ··Corte suprema superior ··Sala de Juzgados ··Mejor Atención al Ciudadano. Con respecto a los centros administrativos, se consideran dos escalas: la metropolitana que está conformado por conglomerados de entidades administrativas, tales como Ministerios, Municipalidades, Organismos Autónomos, Salas de Juzgados, entre otros. Y los centros administrativos de escala interdistrital, los cuales estarán conformados por locales de servicios públicos, tales como Banco de la Nación, Notarias, Sedapal, Sunarp, Sunat, entre otros. Estos núcleos de administración reunirán todos los locales de administración pública.

-- Equipamiento de Seguridad Ciudadana Son los espacios y las edificaciones que están destinadas a asegurar la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Son gestionadas por el Estado, con la colaboración de las entidades encargadas de la seguridad ciudadana además de la ciudadanía. Se encuentran administrados por diferentes entidades, tales como la Policía Nacional del Perú (PNP), Instituto Nacional Penitenciario (INPE), Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP), por lo tanto se han dividido en la siguiente clasificación: ··Puesto de Auxilio Rápido (PAR) ··Comisaría

··Centro Penitenciario.

-- Equipamiento de Servicios Sociales Son los espacios y edificaciones gestionados principalmente por entidades privadas con la finalidad de cubrir necesidades de apoyo a las poblaciones vulnerables. El PLAM apuesta por una mayor presencia de la Municipalidad Distrital o Metropolitana en la propuesta de estos equipamientos, que en su mayoría tienen una escala distrital. La siguiente clasificación incluye: ··Asilos de Ancianos ··Hogar de Menores ··Casa de la Juventud ··Casa del Adulto Mayor ··Club de Madres ··Comedor Popular ··Local Comunal ··Cementerio. Los Cementerios son considerados como parte del conjunto de equipamientos de Servicios Sociales.

-- Equipamiento Turístico El equipamiento turístico está constituido por un conjunto de espacios e instalaciones dispuestos a potenciar el desarrollo turístico de la metrópoli. Sirven como espacios de información, de apoyo y de prestación de servicios como alojamiento y recreación. Esta categoría cuenta con espacios comunes adecuados para el desarrollo de actividades propias de los visitantes, alojamiento en modalidades diferentes. Son modalidades de equipamientos turísticos las siguientes:

··Bombero

987

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MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

··Módulo informativo y de atención al turista

4.3.4 Propuesta

··Casa Albergue

La propuesta del Sistema de Equipamientos está definida por las bases de intervención, los estándares urbanísticos desarrollados para cada categoría y la propuesta de nuevos equipamientos a escala metropolitana e interdistrital.

··Hostal ··Hotel

A. BASES DE INTERVENCIÓN

··Complejo turístico o Resort. Recuadro 2: Bases del sistema de Equipamientos Elaboración: PLAM

Visión

Principios de Intervención

Un Sistema de Equipamientos accesible, de primera calidad, que responda a las necesidades de una sociedad moderna, con un rol integrador y catalizador de dinámicas socio-espaciales, articulado eficientemente en el territorio metropolitano.

Bases de Localización

N°

OBJETIVOS GENERALES

Bases de Edificación   PRINCIPIOS

Equipamiento como una herramienta de soporte para la mitigación de riesgos Equipamiento que provea las condiciones adecuadas para el desarrollo cultural y la conservación del patrimonio cultural urbano Equipamiento accesible y equitativamente distribuido

Generación de centralidades culturales

4

Equipamiento de calidad edilicia

Área libre, Estacionamientos, ingresos, imagen institucional

5

Equipamiento que facilite la participación ciudadana y la coordinación y cooperación institucional

Uso comunitario

6

Equipamiento como una herramienta de inversión económica y social eficiente

 Impacto urbano - social

1 2 3

8

988

Equipamiento que define clústeres urbanos y fomenta la mixtura de usos generando espacios urbanos compactos, dinámicos y multifuncionales

Equipamiento que contribuya al desarrollo medioambiental de la ciudad

Ilustración 1. Base: Equidad y Jerarquía Urbana

 Mitigación de Riesgos

Adaptado de Walter Christaller, Teoría del Lugar Central. Elaboración: PLAM

 Equidad y Jerarquía Urbana Accesibilidad y Conectividad

Generación de centralidades

7

La localización del equipamiento debe atender a lineamientos claros y suficientemente flexibles que puedan ser aplicados de acuerdo a la variedad socio-espacial que existe en la ciudad, creando la necesidad de definir un método que admita la diversidad y pluralidad, con una proyección multiescalar y multitemporal. Las estrategias propuestas a continuación, responden a éstas características de complejidad urbana.

Continuidad y definición espacial Flexibilidad y Multifuncionalidad (usos mixtos, espacio público compartido) Aumento del verde urbano, integración al paisaje, Ecoeficiencia, producción de energias limpias.

-- Bases de Localización • Equidad y Jerarquía Urbana (Ver Anexo 2, Planos desde OT2.7 hasta OT2.13) Esta estrategia se define como aquella a través de la cual los equipamientos se distribuyen equitativamente en el territorio, según sus escalas urbanas y su densidad habitacional y de acuerdo a sus ámbitos de influencia específicos. La meta es alcanzar el 100% de cobertura de los equipamientos públicos y privados. El ámbito de influencia de cada equipamiento o de una concentración de equipamientos se define con el “radio de cobertura” expresado en la distancia de desplazamiento al punto de servicio más cercano. Se busca una distribución

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Dicho abastecimiento se logra ubicando los equipamientos próximos a los intercambios intermodales y modales, así como a las estaciones de tren o bus. La correlación entre movilidad y equipamiento está asociada a la presencia de un espacio público; siendo todo ello en su conjunto un hito significativo dentro de un determinado ámbito espacial. El sistema de equipamientos establece una distancia máxima de 300 metros de cercanía de cualquier equipamiento metropolitano o interdistrital a los intercambios intermodales de trenes urbanos.

Ilustración 2.Base: Equidad y Jerarquía Urbana en el Territorio. Elaboración: PLAM

Se deberá proponer una concentración de equipamientos para cada extremo de los trenes urbanos y/o buses, complementando así las últimas estaciones de cada línea de tren o bus.

equitativa en el territorio definiendo una distancia mínima de desplazamiento entre las zonas residenciales a los núcleos de equipamiento. El dimensionamiento de los equipamientos será de acuerdo a su jerarquía urbana según los ámbitos en los que se desarrollen, a nivel metropolitano, interdistrital, distrital y barrial. La dotación de equipamientos aumentará o disminuirá en relación a la densidad bruta poblacional expresada en el número de habitantes por hectárea. La densidad poblacional específica a cada sector de la ciudad se definirá de acuerdo a las Áreas de Tratamiento Normativo establecidas. El Sistema de Equipamientos se adaptará a las condiciones del territorio metropolitano, tomando en cuenta su topografía, sus límites naturales y urbanos y sus zonas de expansión futura, entre otros. Los lineamientos según las distintas tipologías territoriales se definirán de acuerdo a las Áreas de Tratamiento Normativo establecidas. Su ubicación se establecerá de acuerdo al ámbito de prestación del servicio y deberá contribuir a la calificación y consolidación del sistema de centralidades urbanas. • Accesibilidad y Conectividad (Ver Anexo 2 - Plano OT2.1) Esta estrategia se define como aquella a través de la cual los equipamientos son localizados en espacios accesibles y eficientemente conectados al sistema de movilidad de la ciudad, asegurando el adecuado abastecimiento y acceso a servicios de todos los ciudadanos.

El equipamiento metropolitano e interdistrital debe estar ubicado a lo largo del desarrollo de las vías de clasificación metropolitana (vías expresas, arteriales y colectoras), entendiendo que dichas vías deben formar parte de los principales ejes del sistema de transporte público masivo de la ciudad. El sistema de equipamientos debe reforzar y consolidar encuentros entre vías expresas principalmente, dejando en una escala menor a las vías arteriales y/o colectoras, con el objetivo de crear centralidades, definiéndose como zonas accesibles y fácilmente reconocibles por la población. Se deberá implementar concentraciones de equipamientos complementarios a los intercambios intermodales y modales, al igual que en las estaciones de tren o bus, como por ejemplo módulos de servicios a la ciudadanía, los cuales deben ser equipamientos modulares, livianos y puntuales. Los terrapuertos deberán contar con equipamiento complementario, que se articulen al sistema de movilidad y de transporte público masivo, como áreas de contención de circulación de personas en tránsito, también deberán contar con módulos para el uso de bicicletas públicas (bici módulos). También deberán contar con paraderos de taxis y de buses, los cuales no deben interferir ni ser parte de las secciones viales reguladas, según la clasificación de vía en que se encuentren. Los sistemas portuarios y aeroportuarios deberán contemplar la presencia de equipamientos comerciales, culturales y/o turísticos, tales como hoteles, centros comerciales, centros de entretenimiento, restaurantes, museos, centros de interpretación, entre otros.

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• Generación de Centralidades (Ver Anexo 2 - Plano OT2.3)

• Continuidad y Definición Espacial (Ver Anexo 2 - Plano OT2.2)

Ilustración 3: Base: accesibilidad y conectividad.

Ilustración 4: Base: Generación de Centralidades

Elaboración: PLAM

Elaboración: PLAM

Esta estrategia se define como aquella a través de la cual se busca generar y/o consolidar centralidades de equipamientos en todas las escalas urbanas definidas, esto se desarrollará con base a las dinámicas de los ámbitos urbanos identificados, sus características y sus lineamientos de planificación. Los equipamientos deberán complementar las actuales centralidades, dependiendo de la tendencia que tengan y si existe un déficit de los mismos, con el objetivo de repotenciarlas y consolidarlas dependiendo de su escala en el contexto urbano donde se encuentren. El sistema de equipamientos deberá complementar la propuesta de proyectos del Estado que se encuentran actualmente en curso y que tengan relación directa con el sistema. Se deberá aprovechar los proyectos de Renovación Urbana, para implementar concentraciones de equipamientos que se adecuen a la escala del proyecto planteado por el Estado. Los proyectos de Vvvienda deberán contemplar un porcentaje mínimo de equipamientos básicos necesarios si es que se encuentran en zonas donde existe un déficit de los mismos, en caso contrario se destinará este suelo a espacio público. De igual manera, los proyectos de cambio de uso deberán considerar la presencia de equipamientos en caso exista un déficit de estos en el sector donde se encuentre el proyecto.

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Esta estrategia se define como aquella a través de la cual se busca componer, definir y activar los espacios públicos en Lima Metropolitana en todas sus escalas urbanas, generando espacios abiertos activos, seguros y dinámicos, a través de la presencia del equipamiento público y privado. Los equipamientos y el espacio público pueden ser utilizados como un mecanismo para crear áreas de intensa actividad como de uso pasivo, teniendo la capacidad de definir una transición desde lo público a lo privado. Esto proporciona variedad a las áreas urbanas y las hace más diversas y atractivas. Hay efectos positivos de la integración, que refuerza la forma urbana y crea elementos de identidad en diferentes escalas dentro de la ciudad. Como una regla general, el equipamiento público de mayor importancia debe estar asociado con los más importantes espacios públicos en la ciudad. La ubicación de equipamiento público a lo largo de una diversa red de espacios públicos multifuncionales y flexibles que conecta los equipamientos urbanos promoverá la accesibilidad de la mayor cantidad de personas. Se deberá garantizar la presencia de equipamientos cercanos a las distintas escalas de parques se presentan en el Sistema de Espacios Abiertos e Infraestructura Ecológica.

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Se considera la presencia de parques zonales como grandes atractores y generadores de concentraciones de equipamientos de escala interdistrital. Se deberá analizar e identificar cuáles se pueden repotenciar y consolidar. Así mismo, se debe considerar la presencia de equipamiento cultural en los Parques Culturales, que deberán ser complementarios a la presencia de Sitios Arqueológicos.

los lineamientos establecidos, gradualmente puedan adaptar sus edificaciones a la normativa planteada. • Flexibilidad y Multifuncionalidad (Ver Anexo 2 - Planos OT2.5 y OT2.6)

Se deberá promover equipamiento recreativo y deportivo en los Parques Loma, tales como una red de miradores que van articulando las lomas a través de recorridos (equipamiento de menor escala).

Esta estrategia se define como aquella a través de la cual se busca crear concentraciones de equipamientos flexibles y multifuncionales, de tal manera que se maximicen la utilización del espacio urbano disponible, la correcta inversión de los recursos públicos y el nivel de atención y servicio a los ciudadanos.

Las edificaciones de los equipamientos deben mantener una relación con el espacio público a nivel de la calle, los equipamientos públicos deberán evitar los muros ciegos o cerrados hacia las calles, plazas o parques. Es necesario definir cerramientos permeables que faciliten la vigilancia y control de los espacios públicos asociados a cada equipamiento.

Sobre una estructura urbana saturada y fragmentada, es necesario generar espacios flexibles que permitan la solución efectiva de los problemas. Por ejemplo, espacios accesibles para la atención de población excluida, o una red complementaria de espacios públicos para el uso compartido de colegios y la comunidad. Las concentraciones de equipamientos responderán a su compatibilidad de usos, generando y consolidando concentraciones de servicios colectivos para su mayor cobertura y accesibilidad.

Ilustración 5: Base: continuidad y definición espacial. Elaboración: PLAM

Se deberá implementar un mecanismo de gestión para determinar el futuro uso de los proyectos que se tienen planteados para los Juegos Panamericanos, otorgándoles un uso de suelo futuro, donde se podría destinar el suelo para equipamientos deportivos y/o recreativos.

-- Bases sobre las arquitecturas Las siguientes consideraciones urbanas para las edificaciones de los equipamientos tienen como objetivo propiciar una adecuada relación con el espacio público y el contexto urbano colindante. Las edificaciones para los nuevos equipamientos presentan la oportunidad de ser ejemplos de calidad espacial y de servicio, así como de integración y uso del espacio público. Las edificaciones de los equipamientos existentes también deben cumplir con este rol y adoptar medidas para que, en caso no cumplan con

Usos mixtos: Es necesario promover el desarrollo de equipamientos en edificios de uso mixto, aportando a la concentración de los servicios e incluyendo la incorporación de vivienda y vivienda social en los niveles superiores, siempre y cuando sean compatibles con este uso según la tabla de compatibilidad presentada. La correcta definición de las relaciones de compatibilidad que se han de establecer entre las actividades que se prestan a partir de su complementariedad y que pretenden optimizar las características de las construcciones respectivas y la cabal integración entre los diferentes grupos sociales. Esas relaciones se establecen en la siguiente matriz de compatibilidad.

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• Mitigación de Riesgos Se deberá aplicar el protocolo establecido por el Instituto Nacional de Defensa Ilustración 6: Base: Flexibilidad y Multifuncionalidad Elaboración: PLAM

precedente en las zonas e influenciando a la comunidad con el ejemplo. Tecnología solar pasiva: En los equipamientos, especialmente de administración pública se debe fomentar la implementación de sistemas de ventilación y calefacción pasivos que aporten a la sostenibilidad medioambiental y reduzcan el costo de mantenimiento de las edificaciones. Área libre: Los equipamientos deberán mantener un mínimo de área libre según se especifica en las normas de diseño establecidas a nivel nacional y en los estándares urbanísticos de éste documento de tal manera que mantengan una adecuada iluminación y ventilación dentro de sus instalaciones. • Impacto Urbano Generación de plusvalía urbana: Dotar de servicios a un territorio genera plusvalía urbana, a través de las oportunidades económicas y los beneficios sociales creados. En la concentración y densidad de estas redes de servicios también hay concentración de valor. Propiciar una tendencia de atención a las necesidades de los ciudadanos en concentraciones de equipamientos es la mejor estrategia para generar una eficiente relación costo- beneficio.

Civil (INDECI) y el Ministerio de Salud (MINSA) en caso de desastres naturales. Se deberán considerar los grandes equipamientos urbanos, tales como estadios, coliseos, campos deportivos, hospitales II – III, como los espacios destinados para ubicar a las personas damnificadas por los daños ocasionados por cualquier desastre natural. • Imagen Institucional Los equipamientos son símbolos de la presencia institucional y deben, a través de la imagen y calidad de sus edificaciones, reflejar este rol con la población. Las edificaciones de los equipamientos deben contribuir a fortalecer o generar una identidad urbana en sus zonas de influencia. • Impacto Ambiental Es recomendable que en los equipamientos se implementen acciones que promuevan la sostenibilidad ambiental, tales como bio-huertos urbanos, techos verdes, utilización de energía solar, reciclaje, etc., creando un importante

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Seguridad: Los equipamientos públicos y privados deben mantener cerramientos permeables al espacio público, es decir, cerramientos que permitan la visibilidad al exterior, con el objetivo de mantener un control visual sobre el espacio público colindante. Ingresos: Las zonas de ingreso a los equipamientos deberán tener las facilidades y dimensiones necesarias según el flujo de atención que generan, por ejemplo en los accesos a colegios, mercados, estadios, etc. En casos de alto flujo del servicio, es necesario generar un retiro, de tal manera que se generen espacios públicos de ingreso que faciliten la accesibilidad de los ciudadanos. Estacionamientos: Los equipamientos deberán mantener un mínimo de estacionamientos según se especifica en las normas de diseño establecidas a nivel nacional. Los espacios de estacionamiento no deben congestionar la vía pública. • Uso Comunitario Instalaciones compartidas: Los equipamientos públicos, a excepción de los de comercialización y los de seguridad ciudadana, deben permitir en uso de

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Ilustración 7: Localización de Equipamientos según la escala urbana Elaboración: PLAM

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sus instalaciones por la comunidad, de tal manera que los equipamientos con grandes áreas libres, como los colegios emblemáticos y los parques cementerios, faciliten el uso de sus instalaciones por la comunidad de su área de influencia. Igualmente, el uso de estacionamientos puede ser compartido, generando recursos, maximizando la inversión y utilización de los espacios existentes.

educativos y culturales existentes puedan hacer uso de los espacios públicos abiertos inmediatos para cubrir el déficit de área libre recreativa requerida. En éste caso el equipamiento estaría ubicado frente al espacio público abierto que cubrirá la dotación.

Espacio público compartido: La propuesta que se plantea es el uso compartido de los espacios públicos abiertos de tal forma que los equipamientos de salud,

B.

BASES SEGÚN ESTÁNDARES URBANÍSTICOS

La propuesta de estándares normativos tiene como objetivo orientar el óptimo emplazamiento de los equipamientos en el territorio, estableciendo lineamientos de ubicación, accesibilidad, parámetros dotacionales y población servida según cada categoría, promoviendo así el desarrollo urbano sostenible, la adecuada atención de las necesidades de la población y la óptima utilización de los recursos públicos. El gráfico 7 muestra las diversas categorías de equipamientos, localizados según la escala o ámbito urbano al que atienden y en base a las distancias mínimas recomendadas para cada caso. Los estándares presentados en las siguientes tablas deben ser tomados como el punto de partida para negociar la provisión de las diferentes categorías de equipamiento, más que considerar como estándares rígidos e inflexibles. No deben ser considerados como los únicos criterios o variables para la ubicación de nuevos equipamientos y deben estar articulados con las bases de localización y del equipamiento mencionado en el presente documento. En las áreas ya consolidadas, debido al tejido urbano establecido y a los patrones de propiedad, la posibilidad de alcanzar los estándares puede ser condicionada, mientras en las áreas informales, debido a las características físicas (por ejemplo zonas de alto riesgo, altas pendientes, o un tejido urbano sin planeamiento formal), los estándares pueden ser reformulados para reflejar situaciones particulares. Es importante considerar que, a pesar de que la población pueda elegir, por una variedad de razones, no usar servicios o facilidades locales y movilizarse hacia otros centros, es central que la ciudad facilite a la población todos los equipamientos que necesita.

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• De los equipamientos existentes: Cuadro 1: Estándares para el equipamiento educativo.

EQUIPAMIENTO

3 – 4 m2 const/ niño Área libre: 40%

PRIMARIA (Escala Local)

Su ubicación debe garantizar el acceso a través de modos sostenibles (ver el Sistema Integrado de Transporte), con énfasis en vías peatonales o de ciclovías, ubicadas dentro de un entorno seguro y adecuado. La dotación de las Escuelas Primarias debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal de entre 1,200 – 1,500 metros (aproximadamente 30 minutos a pie o 10 minutos en bicicleta), teniendo en cuenta los características específicas de cada área (zonas de ladera con pendientes fuertes, obstáculos naturales/ artificiales etc.). Debido a su uso y alcance, las Escuelas Primarias pueden desarrollarse en combinación con Escuelas Secundarias u otros Servicios Sociales o Usos Comunitaria, teniendo en cuenta la escala urbana del centro urbano.

6 - 7m2 const/ estudiante. Área libre: 40%

SECUNDARIA (Escala Local)

Su ubicación debe garantizar el acceso a través de modos sostenibles (ver el Sistema Integrado de Transporte), con énfasis en vías peatonales o de ciclovías, ubicadas dentro de un entorno seguro y adecuado. La dotación de las Escuelas Secundarias debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal de entre 2,500 - 3,000 metros (aproximadamente 45 minutos a pie o 20 minutos en bicicleta), teniendo en cuenta los características específicas de cada área (zonas de ladera con pendientes fuertes, obstáculos naturales/ artificiales etc.). Debido a su uso y alcance, las Escuelas Primarias pueden desarrollarse en combinación con Escuelas Secundarias u otros Servicios Sociales o Usos Comunitaria, teniendo en cuenta la escala urbana del centro urbano.

8 - 9m2 const/ estudiante Área libre: 40%

E. ALTERNATIVA (Escala Interdistrital)

Su ubicación debe promover el acceso a través de modos sostenibles de viajes de mediana distancia, con un mínimo de cambios de modos de transporte (ver el Sistema Integrado de Transporte), con énfasis en acceso peatonal o a través de ciclovías, dentro de un entorno seguro y adecuado siguiendo el uso propuesto. La dotación de las Escuelas Alternativas debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal de entre 2,600 – 3,200 metros (aproximadamente 60 minutos a pie o 20 minutos en bicicleta).

8 - 9m2 const/ estudiante Área libre: 40%

E. ESPECIAL (Escala Interdistrital)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles de viajes de mediana distancia, con un mínimo de cambios de modos de transporte (ver el Sistema Integrado de Transporte), con énfasis en el acceso directo a las principales vías estructurantes del Sistema de Transporte Público Masivo La dotación de las Escuelas Especiales debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal de entre 2,600 – 3,200 metros (aproximadamente 60 minutos a pie o 20 minutos en bicicleta).

8 - 9m2 const/ estudiante Área libre: 40%

Una para cada 10,000 habitantes

SUPERIOR NO UNIVERSITARIA (Escala Metropolitana)

Su ubicación debe estar en vías estructurantes del sistema vial de la ciudad. Así mismo, se debe promover el acceso a través de modos sostenibles (ver el Sistema Integrado de Transporte), con énfasis en acceso peatonal o por medio de ciclovías. Preferentemente ubicados frente a espacios públicos. La dotación de las institutos de Educación Superior No Universitaria debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal en transporte d entre 75-105 minutos.

10m2 const/ estudiante Área libre: 40%

Una para cada 80,000 habitantes

UNIVERSITARIA (Escala Metropolitana)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles (ver el Sistema Integrado de Transporte), con énfasis en acceso peatonal o a través de ciclovías, con acceso directo a las principales vías estructurantes del Sistema de Transporte Público Masivo. La dotación de Universidades debe tener en cuenta un radio de cobertura de transporte ideal de entre 75-105 minutes.

10m2 const/ estudiante Área libre: 60%

Una para cada 200,000 habitantes

INICIAL

Local) --(Escala Equipamiento Educativo

Consideraciones:

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POBLACION ATENDIDA

Su ubicación debe promover el acceso de manera peatonal o utilizando medios sostenibles, como bicicletas, mediante recorridos caminables, directos y en un entorno seguro y adecuado siguiendo el uso propuesto. Estos se ubicarán dentro de barrios, en lugares con buena visibilidad y con un alto grado de exposición frente a espacios abiertos públicos. La dotación de escuelas Iniciales deben tener en cuenta un radio de cobertura ideal de entre 400-600 metros (aproximadamente 10 minutos a pie), teniendo en cuenta los características específicas de cada área (zonas de ladera con pendientes fuertes, obstáculos naturales/artificiales etc.).

Elaboración: PLAM Referencias: -Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento -Normas Técnicas para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular, Nivel Inicial. -Normas Técnicas para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular, Primaria – Secundaria.

UBICACIÓN Y ACCESIBILIDAD

DIMENSIONES M2 CONSTRUIDO X PERSONA

Una para cada 500 habitantes

··Deben realizar mejoras en sus edificaciones que permitan ampliar los servicios para lograr una sola jornada escolar. ··Es recomendable completar los servicios de preescolar y educación básica en un solo equipamiento. ··Una importante tarea pendiente es mejorar las condiciones de la edificación y en especial lo referido a áreas recreativas.

Una para cada 1,500 habitantes

··Identificar y consolidar los establecimientos ubicados en centralidades o que por las condiciones donde se ubican pueden generar una nueva centralidad, sin ir en detrimento de las condiciones de seguridad de la comunidad educativa y con prioridad sobre las zonas más vulnerables de la ciudad. • De los equipamientos nuevos y existentes:

Una para cada 4,000 habitantes

Una para cada 10,000 habitantes

··El uso de las instalaciones de los Centros Educativos debe servir a las comunidades locales, para jóvenes, adultos mayores, clubes de madres, entre otros. ··Se debe considerar el 20-30% del muro perimétrico del terreno de la edificación como permeabl (debe ser considerado en las normas técnicas de diseño propuestas por el Ministerio de Educación - MINEDU). ··Preferentemente las edificaciones educativas deben estar ubicadas cercanas a parques, así como a campos deportivos o polideportivos, donde se pueda hacer uso de estas instalaciones en caso el centro educativo (de cualquier categoría) no cuente con un espacio destinado al desarrollo de este tipo de actividades. ··En zonas designadas como no urbanizables, definidas en el régimen de suelo, donde hay una carencia de facilidades educativas, los proveedores de dichas facilidades y/o en colaboración con las Municipalidades Locales, deberán considerar la opción de construir equipamientos temporales, solo bajo circunstancias en el cual, el acceso a servicios formales permanentes es extremadamente difícil, y solo para cumplir con la demanda existente durante un periodo corto.

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SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Es importante mencionar que solamente en el caso de los equipamientos educativos, se han considerado las dimensiones de las edificaciones en el cuadro de estándares. Es sumamente importante fomentar que tanto los establecimientos existentes como los nuevos, se ajusten a paulatinamente a los lineamientos espaciales definidos por el Ministerio de Educación para asegurar que estas edificaciones sean adecuadas y de buena calidad.

II-2 HOSPITAL DE ATENCIÓN GENERAL 2 (Escala Interdistrital)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles a través de vías peatonales y vehiculares (ver el Sistema Integrado de Transporte). Deberá estar ubicado en vías estructurantes de la ciudad, cercano a los paraderos o estaciones del sistema de transporte público, dentro de un entorno seguro y adecuado. Deberá aplicarse las normas técnicas del segundo nivel de atención del Ministerio de Salud - MINSA. Del capítulo “localización en el territorio”. La dotación del Instituto Especializado debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal de aproximadamente entre 45 - 60 minutos en transporte, teniendo en cuenta los características específicas de cada área (zonas de ladera con altas pendientes, obstáculos naturales/artificiales, etc.)

Uno para cada 100,000 habitantes

II-E HOSPITAL DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA - 1 (Escala Metropolitano)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles a través de vías peatonales y vehiculares (ver el Sistema Integrado de Transporte). Deberá estar ubicado en vías estructurantes de la ciudad, cercano a los paraderos o estaciones del sistema de transporte público masivo, dentro de un entorno seguro y adecuado. La dotación del Instituto Especializado debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal de aproximadamente entre 45 - 60 minutos en transporte, teniendo en cuenta los características específicas de cada área (zonas de ladera con altas pendientes, obstáculos naturales/artificiales, etc.)

Uno para cada 150,000 habitantes

III-1 HOSPITAL DE ATENCIÓN GENERAL 3 (Escala Metropolitano)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles a través de vías peatonales y vehiculares (ver el Sistema Integrado de Transporte). Deberá estar ubicado en vías estructurantes de la ciudad, cercano a los paraderos o estaciones del sistema de transporte público masivo, dentro de un entorno seguro y adecuado. La dotación del Instituto Especializado debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal de aproximadamente entre 60 - 75 minutos en transporte, teniendo en cuenta los características específicas de cada área (zonas de ladera con altas pendientes, obstáculos naturales/artificiales, etc.)

Uno para cada 250,000 habitantes

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles a través de vías peatonales y vehiculares (ver el Sistema Integrado de Transporte). Deberá estar ubicado en vías estructurantes de la ciudad, cercano a los paraderos o estaciones del sistema de transporte público masivo, dentro de un entorno seguro y adecuado. La dotación del Instituto Especializado debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal de aproximadamente entre 60 - 75 minutos en transporte, teniendo en cuenta los características específicas de cada área (zonas de ladera con altas pendientes, obstáculos naturales/artificiales, etc.)

Uno para cada 500,000 habitantes

-- Equipamiento de Salud

Cuadro 2: Estándares para el Equipamiento de Salud Elaboración: PLAM Referencias: -Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento: Normas Técnicas para Proyectos de Arquitectura y Equipamiento de Establecimiento de Salud del Primer Nivel de Atención.

EQUIPAMIENTO I-1 PUESTO DE SALUD (Escala Local)

I-2 PUESTO DE SALUD CON MEDICO (Escala Local)

I-3 CENTRO DE SALUD S/INTERNAMIENTO (Escala Local) I-4 CENTRO DE SALUD C/ INTERNAMIENTO (Escala Local)

II-1 HOSPITAL DE

Consideraciones: ATENCIÓN GENERAL 1 (Escala Interdistrital)

UBICACIÓN Y ACCESIBILIDAD Su ubicación debe promover acceso tanto peatonal como vehicular, de tal manera que garantice un efectivo y fluido ingreso al Puesto de Salud. Deben estar ubicados preferentemente cercanos a cualquier paradero o estación del sistema de transporte público. Se deberá aplicar las normas técnicas de salud del primer nivel de atención, del capítulo 5 “Tenencia Legal, localización y características del terreno.” La dotación de los Puestos de Salud con o sin médico cirujano deben tener en cuenta un radio de cobertura ideal de entre 450 - 550 metros, aproximadamente 10 - 15 minutos a pie, teniendo en cuenta las características específicas de cada área (zonas de ladera con pendientes fuertes, obstáculos naturales/artificiales etc.). Su ubicación debe promover acceso tanto peatonal como vehicular, de tal manera que garantice un efectivo y fluido ingreso al Centro de Salud. Deben estar ubicados preferentemente cercanos a cualquier paradero o estación del sistema de transporte público. La dotación de los Puestos de Salud deben tener en cuenta un radio de cobertura ideal de entre 850-1,250 metros, aproximadamente 20 - 30 minutos a pie, teniendo en cuenta los características específicas de cada área (zonas de ladera con altas pendientes, obstáculos naturales/artificiales, etc.) Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles a través de vías peatonales y vehiculares (ver el Sistema Integrado de Transporte). Deberá estar ubicado en vías estructurantes de la ciudad, cercano a los paraderos o estaciones del sistema de transporte público, dentro de un entorno seguro y adecuado. Deberá aplicarse las normas técnicas del segundo nivel de atención del Ministerio de Salud - MINSA. Del capítulo “localización en el territorio”. La dotación del Instituto Especializado debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal de aproximadamente entre 30 - 45 minutos en transporte, teniendo en cuenta los características específicas de cada área (zonas de ladera con altas pendientes, obstáculos naturales/artificiales, etc.)

POBLACION ATENDIDA

Uno para cada 2,000-3,000 habitantes

Uno para cada 10,00060,000 habitantes

III-E HOSPITAL DE ATENCIÓN ESPECIALIZADA - 2

Uno para cada 50,000 habitantes

III-2 INSTITUTO ESPECIALIZADO

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SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

• De los equipamientos nuevos y existentes: ··Se debe convalidar con los lineamientos y políticas de desarrollo del Ministerio de Salud. ··En zonas designadas como no urbanas, definidas en el régimen de suelo, donde hay carencia de acceso educativo y servicios de salud, los proveedores de dichos servicios y/o en colaboración con las Municipalidades Locales, deberán considerar la opción de construir equipamientos temporales, solo bajo circunstancias en el cual, el acceso a servicios formales permanentes es extremadamente difícil, y solo para cumplir con la demanda existente durante un periodo corto.

-- Equipamiento Cultural

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Una para cada 200,0001’000,000 habitantes

CENTRO CULTURAL LOCAL (Escala Local)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles (ver el Sistema Integrado de Transporte), con énfasis en acceso peatonal y de ciclismo con recorridos caminables, directos y en un entorno seguro y adecuado siguiendo el uso propuesta (para un rango de edades y habilidades). La dotación de las Losas Deportivas deben tener en cuenta un radio de cobertura ideal de entre 1,200-1,500 metros, aproximadamente 15 – 20 minutos a pie, teniendo en cuenta las características específicas de cada área (zonas de ladera con pendientes fuertes, obstáculos naturales/artificiales etc.).

Uno para cada 10,000 – 50,000 habitantes

CENTRO CULTURAL INTERDISTRITAL (Escala Interdistrital)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles de viajes de mediano distancia, con un mínimo de cambios de modos de transporte, con énfasis en acceso peatonal o a través de ciclovías. Deben estar ubicados en lugares con buena visibilidad y expuestas en vías estructurantes, cercanas a espacios públicos abiertos. Los Centros Culturales Interdistritales deben estar a un máximo de 500 metros de distancia desde el paradero de transporte público más cercano. El viaje hacia el mismo debe oscilar entre los 15 - 30 minutos.

Uno para cada 50,000 - 200,000 habitantes

MUSEO METROPOLITANO (Escala Metropolitana)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles (ver el Sistema Integrado de Transporte), con énfasis en acceso peatonal/ de ciclismo, y con acceso corto/directo a los principales ejes del Sistema Integrado de Transporte masivo en un entorno seguro y adecuado siguiendo el uso propuesta (para un rango de edades y habilidades). Su ubicación debe estar vinculada principalmente a la distribución de elementos patrimoniales Los Museos Metropolitanos deben estar a un máximo de 500 metros de distancia desde el paradero de transporte público más cercano. El viaje hacia el mismo debe oscilar entre los 30 - 60 minutos.

Una para cada 200,0001’000,000 habitantes

BIBLIOTECA METROPOLITANA (Escala Metropolitana)

POBLACION ATENDIDA

EQUIPAMIENTO

UBICACIÓN Y ACCESIBILIDAD

BIBLIOTECA LOCAL (Escala Local)

Su ubicación debe promover el acceso a través de vías peatonales o de ciclovías, en un entorno seguro y adecuado. Debido a su uso y alcance, las Bibliotecas Locales, deberán estar ubicadas preferentemente cerca de un espacio público abierto de jerarquía local. La dotación debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal de aproximadamente entre 15 - 20 minutos a pie, lo cual no deberá ser mayor a una distancia de viaje de 1,500 metros, teniendo en cuenta las características específicas de cada área (zonas de ladera con pendientes fuertes, obstáculos naturales/artificiales etc.).

Una para cada 10,00050,000 habitantes

BIBLIOTECA INTERDISTRITAL (Interdistrital)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles de viajes de mediana distancia, con un mínimo de cambios de modos de transporte, con énfasis en acceso peatonal o a través de ciclovías. Deben estar ubicados en lugares con buena visibilidad y expuestas en vías estructurantes, cercanas a espacios públicos abiertos. Las Bibliotecas interdistritales deben estar a un máximo de 500 metros de distancia desde el paradero de transporte público más cercano. El viaje hacia el mismo debe oscilar entre los 15 - 30 minutos.

Uno para cada 50,000 - 200,000 habitantes

Consideraciones: • De los equipamientos existentes:

Su ubicación debe promover acceso de manera peatonal y vehicular (ver el Sistema Integrado de Transporte), considerando también el transporte a través de ciclovías. Las Bibliotecas Metropolitanas debe estar ubicadas en vías estructurantes de la ciudad, cercanas a las estaciones del sistema de transporte público masivo; en lugares con buena visibilidad y tener un alto grado de exposición. Las Bibliotecas Metropolitanas deben estar a un máximo de 500 metros de distancia desde el paradero de transporte público más cercano. El viaje hacia el mismo debe oscilar entre los 30 - 60 minutos.

Cuadro 3: Estándares para el Equipamiento Cultural. Elaboración: PLAM Referencias: -Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento -La ciudad de los ciudadanos. Capítulo 5. “Parámetros dotacionales en el suelo urbano”.

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SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

MUSEO INTERDISTRITAL (Escala Interdistrital)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles (ver el Sistema Integrado de Transporte), con énfasis en acceso peatonal o a través de ciclovías y con acceso directo a los principales ejes del Sistema Integrado de Transporte en un entorno seguro y adecuado. Deben estar ubicadas en lugares con buena visibilidad y de un alto grado de exposición como avenidas y/o espacios abiertos de jerarquía metropolitana o interdistrital. Los Museos interdistritales deben estar a un máximo de 500 metros de distancia desde el paradero de transporte público más cercano. El viaje hacia el mismo debe oscilar entre los 15-30 minutos.

Una para cada 50,000 – 200,000 habitantes

MUSEO LOCAL (Escala Local)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles, con énfasis en acceso peatonal o a través de ciclovías y con acceso directo a los principales ejes del Sistema Integrado de Transporte en un entorno seguro y adecuado Las Bibliotecas locales deben estar ubicadas preferentemente cerca de un espacio abierto de jerarquía local. Las bibliotecas locales deben tener una distancia de viaje a pie no mayor a 1 500 metros, aproximadamente 15 – 20 minutos caminando.

Una para cada 10,000 – 50,000 habitantes

Su ubicación dentro del área de conservación correspondiente debe estar orientada preferentemente cerca de las vías importantes de acceso. Los centros de interpretación, al estar articulados con zonas monumentales o parques loma, no tienen una distancia de viaje máxima, pues se tendrá que acudir cuando se quiera visitar estos espacios dentro de la ciudad.

Uno para cada 50 mil - 200 mil habitantes

CENTRO INTERPRETACIÓN (Escala Interdistrital)

CAMPO FERIAL METROPOLITANO (Escala Metropolitana)

CAMPO FERIAL LOCAL (Escala Local)

CENTRO DE CONVENCIONES (Escala Metropolitana)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles (ver el Sistema Integrado de Transporte), con énfasis en acceso peatonal/ de ciclismo, y con acceso corto/directo a los principales ejes del Sistema Integrado de Transporte masivo en un entorno seguro y adecuado siguiendo el uso propuesta (para un rango de edades y habilidades). Debido a su uso y alcance, la ubicación de los Centro de Convenciones, de preferencia, debe ser parte o estar integrada a la red de centralidades metropolitanas o interdistritales propuestas por el PLAM 2035, dando prioridad a ser complemento o complementada por otros equipamientos culturales, educativos y/o de bienestar social de escala metropolitana y/o interdistrital. Los Centros de Convenciones deben estar a un máximo de 500 metros de distancia desde el paradero de transporte público más cercano. El viaje hacia el mismo debe oscilar entre los 70 - 105 minutos.

Uno para cada 1,000,000 habitantes

··En caso de los Centros Culturales (CREA), debido a su ubicación dentro de parques zonales, se deberá usar 0.038m2/hab. Para una población servida de 50,000 – 200,000 habitantes. ··Los equipamientos culturales tales como teatros, salas de cine, salas de exposiciones, entre otros, que se encuentran de manera dispersa dentro de la ciudad y/o dentro de centros comerciales, se han agregado al grupo de Centros Culturales. • De los equipamientos nuevos y existentes:

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles (ver el Sistema Integrado de Transporte), con énfasis en acceso peatonal/ de ciclismo, y con acceso corto/directo a los principales ejes del Sistema Integrado de Transporte masivo en un entorno seguro y adecuado siguiendo el uso propuesta (para un rango de edades y habilidades). La dotación de las Campos Feriales debe tener en cuenta un radio de cobertura de transporte ideal de entre 45 – 60 minutos.

Uno para cada 200,000 – 1’000,000 habitantes

Debido a su uso y alcance, la ubicación de las Ferias locales, de preferencia, debe ser parte o estar integrada a la red de centralidades interdistritales y locales propuestas por el PLAM 2035, dando prioridad a ser complemento o complementada por otros equipamientos culturales, educativos y/o de bienestar social de escala interdistrital y/o local. Los Centros de Convenciones deben estar a un máximo de 500 metros de distancia desde el paradero de transporte público más cercano. El viaje hacia el mismo debe oscilar entre los 15 - 20 minutos caminando.

Uno para cada 50 mil - 200 mil habitantes

··La implantación de algunos equipamientos culturales no está definida exclusivamente por estándares objetivos territoriales referidos a la población atendida y a las dimensiones estructurales de la edificación. ··Los centros de interpretación están articulados con la propuesta del sistema de espacios abiertos e infraestructura ecológica, con la categoría de parques culturales y parques loma. ··Para la implantación de equipamientos del tipo “museos” se debe considerar también su vinculación a los elementos patrimoniales de la ciudad. ··Preferentemente los equipamientos culturales deberán estar vinculados a un espacio público abierto, dependiendo de su jerarquía con respecto a de la metrópoli de Lima - Callao.

997

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

-- Equipamiento Deportivo

Consideraciones: • De los equipamientos nuevos y existentes: Cuadro 4: Estándares para el Equipamiento Deportivo

EQUIPAMIENTO

UBICACIÓN Y ACCESIBILIDAD

LOSA MULTIFUNCIONAL (Escala Local)

Su ubicación debe promover el acceso peatonal y a través de ciclovías. Garantizar la mayor cobertura poblacional y la accesibilidad a este espacio, por lo tanto se encontrará en la parte de bajas de las laderas, en suelo de poca pendiente. En caso exista alguna pendiente, esta deberá ser nivelada. La Losa Multifuncional deberá estar preferentemente vinculada a espacios públicos abiertos (ver Sistema de Espacios Abiertos e Infraestructura Ecológica) La dotación debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal de aproximadamente entre 15 - 20 minutos a pie, lo cual no deberá ser mayor a una distancia de viaje de 1,500 metros. Teniendo en cuenta las características específicas de cada área (zonas de ladera con pendientes fuertes, obstáculos naturales/artificiales etc.).

Elaboración: PLAM Referencias: -Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento -La ciudad de los ciudadanos. Capítulo 5. “Parámetros dotacionales en el suelo urbano”.

POLIDEPORTIVO (Escala Local)

ESTADIO MUNICIPAL (Escala Local)

COLISEO (Escala Interdistrital)

COMPLEJO DEPORTIVO (Escala Metropolitano)

998

Su ubicación deberá promover el acceso peatonal o a través de ciclovías y vías vehiculares. Deberán encontrarse, preferentemente, frente a espacios públicos, tales como parques, plazas, entre otros. Los Polideportivos deben estar a un máximo de 500 metros de distancia desde el paradero de transporte público más cercano. El viaje hacia el mismo debe oscilar entre los 15 - 30 minutos. Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles de viajes de mediano distancia, con un mínimo de cambios de modos de transporte, con énfasis en acceso peatonal o a través de ciclovías. Deben estar ubicados en lugares con buena visibilidad y expuestas en vías estructurantes, cercanas a espacios públicos abiertos. Los Estadios Municipales deben estar a un máximo de 500 metros de distancia desde el paradero de transporte público más cercano. El viaje hacia el mismo debe oscilar entre los 30 – 45 minutos. Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles de viajes de mediano distancia, con un mínimo de cambios de modos de transporte, con énfasis en acceso peatonal o a través de ciclovías. Deben estar ubicados en lugares con buena visibilidad y expuestas en vías estructurantes, cercanas a espacios públicos abiertos. Los Coliseos deben estar a un máximo de 500 metros de distancia desde el paradero de transporte público más cercano. El viaje hacia el mismo debe oscilar entre los 30 - 45 minutos. Su ubicación debe promover acceso de manera peatonal y vehicular (ver el Sistema Integrado de Transporte), considerando también el transporte a través de ciclovías. Los Coliseos deben estar a un máximo de 500 metros de distancia desde el paradero de transporte público más cercano. El viaje hacia el mismo debe oscilar entre los 45 - 60 minutos.

POBLACION ATENDIDA

Una para cada 500 - 1,000 habitantes

··Con respecto al modelo de ciudad propuesto por el PLAM, los equipamientos deportivos y recreativos en sus niveles jerárquicos de cobertura metropolitana y de ciudad son consecuentes con este; pero a nivel zonal y barrial el modelo se desdibuja, ya que el desarrollo de estas infraestructuras en los ámbitos más bajos del sistema jerárquico de centralidades no ha respondido a un plan de desarrollo de las mismas, y ha sido más el producto de la demanda y la posible oferta del Estado y el sector privado.

-- Equipamiento de Comercialización y Abastos Consideraciones: • De los equipamientos existentes: EQUIPAMIENTO

Uno para cada 50,000 – 100,000 habitantes

Uno para cada 50,000-200,000 habitantes

Uno para cada 300,000 –500,000 habitantes

POBLACION ATENDIDA

UBICACIÓN Y ACCESIBILIDAD Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles (ver el Sistema de Movilidad), con énfasis en acceso peatonal y a través de ciclovías, con recorridos caminables, directos y en un entorno seguro y adecuado. La dotación de las Mercados Municipales debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal de entre 500-1,500 metros, aproximadamente 15 – 20 minutos caminando.

1 por cada 10,000 habitantes

MERCADO INTERDISTRITAL (Escala Interdistrital)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles (ver el Sistema de Movilidad), con énfasis en acceso peatonal y a través de ciclovías, con recorridos caminables, directos y en un entorno seguro y adecuado siguiendo el uso propuesta (para un rango de edades y habilidades). La dotación de las Mercados Interdistritales debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal en transporte de 1500 - 3,000 metros, aproximadamente 15 - 30 minutos.

1 por cada 600,000 habitantes

MERCADO MAYORISTA (Escala Metropolitano)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles de viajes de mediana distancia, con un mínimo de cambios de modos de transporte (ver el Sistema de Movilidad). Ubicándose en las cercanías de las estaciones del sistema de transporte público masivo. La dotación de las Mercados Interdistritales debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal en transporte de aproximadamente 45 - 60 minutos.

1 por cada 2,500,000 habitantes

SUPERMERCADO (Escala Local)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles (ver el Sistema de Movilidad), con énfasis en acceso peatonal y a través de ciclovías, con recorridos caminables, directos y en un entorno seguro y adecuado. La dotación de las Mercados Municipales debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal de entre 500-1,500 metros, aproximadamente 15 – 20 minutos caminando.

-

CENTRO COMERCIAL (Escala Interdistrital)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles (ver el Sistema de Movilidad), con énfasis en acceso peatonal y a través de ciclovías, con recorridos caminables, directos y en un entorno seguro y adecuado siguiendo el uso propuesta (para un rango de edades y habilidades). La dotación de las Mercados Interdistritales debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal en transporte de 1500 - 3,000 metros, aproximadamente 15 - 30 minutos.

-

MERCADO LOCAL (Escala Local)

Uno para cada 200,000-1,000,000 habitantes

Cuadro 5: Estándares para el Equipamiento de Comercialización y Abastos Elaboración: PLAM Referencias: -Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

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II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

··El sistema de abastos debe tener en cuenta las diversas necesidades de la locación (como acceso, cobertura, áreas de estacionamiento etc.) y las funciones específicas de cada equipamiento de comercialización y abastos como parte de un sistema de abastecimiento completo y efectivo. Más allá de la función primordial de desarrollar una cadena productiva sostenible, todos los elementos en el sistema de comercialización y abastos deben asistir en la producción de centros sostenibles, centros de usos mixtos, tanto en términos del rango y accesibilidad a los bienes y servicios, como en la ubicación de otros elementos de la ciudad sostenible como viviendas, con ende de aumentar las densidades en la ciudad.

-- Equipamiento Administrativo Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles, con énfasis en acceso peatonal y a través MEJOR ATENCIÓN AL de ciclovías, con acceso directo a los principales ejes CIUDADANO del Sistema Integrado de Transporte masivo en un (sunat, sunarp, entorno seguro y adecuado. Sedapal) La dotación de los Módulos de Mejor Atención al (Escala Interdistrital) Ciudadano debe tener en cuenta un radio de cobertura de transporte, ideal de aproximadamente 15 – 30 minutos.

Uno para cada 20,000 habitantes

··Es necesario desarrollar un estudio detallado sobre el sistema de mercados mayoristas de Lima y sus posibilidades de funcionamiento coordinado en red, de tal manera que el abastecimiento a la ciudad sea más efectivo y generar procesos complementarios y alianzas que aumenten su productividad.

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles (ver el Sistema Integrado de Transporte), con énfasis en acceso peatonal/de ciclismo, y con acceso corto/directo a los principales ejes del Sistema SALA DE JUZGADOS Integrado de Transporte masivo en un entorno seguro y (Escala Interdistrital) adecuado siguiendo el uso propuesta. La dotación de las Salas de Juzgados debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal en transporte de aproximadamente 30 – 45 minutos.

Uno para cada 5,000 – 10,000 habitantes

• De los equipamientos nuevos y existentes: ··Es de suma importancia desarrollar una cadena productiva sostenible, desde los mercados mayoristas hacia los mercados municipales y/o bodegas, en la cual se puedan generar procesos complementarios y alianzas que aumenten su productividad, como por ejemplo, actividades de reciclaje conjuntas, áreas de estacionamiento y almacenaje compartidas, etc.

EQUIPAMIENTO

CORTE SUPREMA SUPERIOR (Escala Metropolitana)

UBICACIÓN Y ACCESIBILIDAD

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles (ver el Sistema Integrado de Transporte), con énfasis en acceso peatonal/de ciclismo, y con acceso corto/directo a los principales ejes del Sistema Integrado de Transporte masivo en un entorno seguro y adecuado siguiendo el uso propuesta. La dotación de la Corte Suprema Superior debe tener en cuenta el radio de cobertura ideal en transporte de aproximadamente 45 – 60 minutos.

POBLACION ATENDIDA

Cuadro 6: Estándares para el Equipamiento Administrativo Elaboración: PLAM Referencias: -Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Uno para cada 20,000 - 50,000 habitantes

Consideraciones: • De los equipamientos existentes: ··Algunos equipamientos administrativos manejan una característica especial ya que su accesibilidad va en dirección distinta a la de los demás equipamientos. Siendo que el ciudadano principalmente no llega al establecimiento para el uso del servicio, sino que es el servicio el que debe llegar al ciudadano. Este es el caso de las Estaciones de Bomberos, al que se le considera como equipamiento de orden superior, y el estándar considerado para su accesibilidad es el tiempo de viaje para la atención de una emergencia.

999

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

··No se han considerado instalaciones para las fuerzas armadas para estos estándares dado que pertenecen a una política de defensa nacional, la cual amerita un estudio especializado sobre la eficiencia de sus locaciones. • De los equipamientos nuevos y existentes: ··Los Módulos de Mejor Atención al Ciudadano (MAC) serán los subcentros administrativos por área interdistrital, donde se ubiquen y se concentren equipamientos tales como, Sunat, Sunarp, Sedapal y Sub-Sedes de Ministerios. Estos deberán estar emplazados en vías estructurantes de la ciudad, visibles y accesibles por toda la población.

Elaboración: PLAM

UBICACIÓN Y ACCESIBILIDAD

PUESTO DE AUXILIO RÁPIDO (PAR) (Escala Local)

Localizar los puestos de auxilio rápido en calles o avenidas con buena accesibilidad, en su posibilidad emplazados en espacios públicos, tales como parques, plazas, etc. La dotación de Puestos de Auxilio Rápido debe tener en cuenta el radio de cobertura ideal de 10 – 15 minutos caminando.

COMISARIA (Escala Local)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles, con énfasis en acceso peatonal o a través de ciclovías, con acceso directo a los principales ejes del Sistema Integrado de Transporte masivo en un entorno seguro y adecuado siguiendo el uso propuesta. Localizar las comisarias en lo posible en el centro geográfico de su área de influencia, preferiblemente cerca de áreas comerciales, en calles o avenidas con buena accesibilidad y espacios de estacionamiento para los vehículos policiales y visitantes. La dotación de Comisarias debe tener en cuenta el radio de cobertura ideal de 10 – 15 minutos caminando.

ESTACION DE BOMBEROS (Escala Local)

Deben estar ubicados preferentemente en avenidas secundarias de baja densidad vehicular y de fácil acceso a avenidas principales. Evitar localizarlas en conexiones arteriales de alto tráfico, sino en calles cercanas para un eficiente ingreso y salida de vehículos. Localizar las estaciones cerca de las zonas más vulnerables ante incendios. La distancia a la emergencia no debe ser mayor a los 7 minutos.

Uno cada 50,000 100,000 habitantes

Deben estar ubicados en los bordes urbanos o en áreas no urbanizables, con un respectivo estudio de localización.

Uno cada 1,000,000 habitantes

CENTRO PENITENCIARIO (Escala Metropolitana)

1000

POBLACION ATENDIDA

EQUIPAMIENTO

Referencias: -Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

··Los centros penitenciarios que se reubiquen deberán considerar la propuesta del uso del suelo del Sistema de Espacios Abiertos e Infraestructura Ecológica. ··En lo posible, implementar las estaciones de los bomberos con estaciones de seguridad, conformando un núcleo de servicios que vele por la seguridad ciudadana. • Del equipamiento nuevo y existente: ··En lo posible integrar las estaciones de bomberos con las estaciones policiales. Éstas pueden compartir algunos servicios y espacios, proporcionando una mejor atención a la comunidad.

-- Equipamiento de Seguridad Ciudadana Cuadro 7: Estándares para el Equipamiento de Seguridad Ciudadana

Consideraciones: • Del equipamiento existente:

Uno cada 5,000 – 10,000 habitantes

Uno cada 50,000 100,000 habitantes

-- Equipamiento de Servicios Sociales EQUIPAMIENTO

COMEDOR POPULAR (Escala Local)

LOCAL COMUNAL (Escala Local)

UBICACIÓN Y ACCESIBILIDAD

POBLACION ATENDIDA

Su ubicación debe promover el acceso peatonal o a través de ciclovías, con recorridos caminables, directos y en un entorno seguro y adecuado. Se ubicaran en la parte con mayor accesibilidad del lugar y de la manera más expuesta y visible para la comunidad. Preferentemente frente a espacios públicos abiertos, tales como parques o plazas, de acuerdo a su jerarquía. La dotación de los Comedores Populares debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal de 15 – 20 minutos caminando.

Uno por cada 4,000 - 8,000 habitantes

Su ubicación debe promover el acceso peatonal o a través de ciclovías, con recorridos caminables, directos y en un entorno seguro y adecuado. Se ubicaran en la parte con mayor accesibilidad del lugar y de la manera más expuesta y visible para la comunidad. Preferentemente frente a espacios públicos abiertos, tales como parques o plazas, de acuerdo a su jerarquía. La dotación de los Comedores Populares debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal de 10 – 25 minutos caminando.

Uno por cada 5,000 - 10,000 habitantes

Cuadro 8: Estándares para el Equipamiento de Servicios Sociales Elaboración: PLAM Referencias: -Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

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MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Su ubicación debe promover el acceso peatonal o a través de vías vehiculares. Con acceso corto y directo a los principales ejes del Sistema Integrado de Transporte público, en un entorno seguro y adecuado. Deberán estar ubicados, preferentemente, frente a espacios públicos abiertos, tales como parques o plazas. La dotación de estos equipamientos debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal en transporte, aproximadamente de 30 – 45 minutos.

Uno por cada 100,000 - 250,000 habitantes

Su ubicación debe promover el acceso peatonal o a través de ciclovías. Con acceso corto y directo a los principales ejes del Sistema Integrado de Transporte público masivo, en un entorno CASA DE LA JUVENTUD, seguro y adecuado. DEL ADULTO MAYOR Y Deberán estar ubicados, preferentemente, frente a espacios DE MADRES públicos abiertos, tales como parques o plazas. (Escala Interdistrital) La dotación de estos equipamientos debe tener en cuenta un radio de cobertura ideal en transporte, aproximadamente de 30 – 45 minutos.

Uno por cada 30,00050,000 habitantes

ASILO DE ANCIANOS (Escala Interdistrital)

HOGAR DE MENORES (Escala Interdistrital)

CEMENTERIO (Escala Metropolitano)

Su ubicación debe promover acceso de modos sostenibles (ver el Sistema Integrado de Transporte), con énfasis en acceso peatonal o a través de ciclovías, con acceso directo a los principales ejes del Sistema de Movilidad, en un entorno seguro y adecuado siguiendo el uso propuesta. Los cementerios se podrán ubicar en el área urbana o no urbana, siempre que se mantenga un diseño adecuado considerando las directrices que se disponen en el Sistema de Espacios Abiertos e Infraestructura Ecológica.

··Es imprescindible mejorar la calidad de la infraestructura de estos equipamientos. Para esto se plantea la elaboración de un manual de diseño de equipamientos de servicios sociales que servirá como guía a los gobiernos locales e inversionistas inmobiliarios para su adecuado dimensionamiento y ejecución.

-- Equipamiento Turístico Consideraciones: • De los equipamientos existentes: ··Es necesario hacer un inventario de la calidad y cantidad de equipamientos turísticos existentes. Al momento de la elaboración de este documento no se cuenta con la información pertinente para definir una propuesta clara en esta categoría. ··Los equipamientos tales como los restaurantes, los módulos de atención al turista, las agencias de viaje y las casas de cambio, son considerados como equipamientos de servicios al turista. Sin embargo, debido a la escala menor que presentan a nivel de la metrópoli de Lima - Callao, no se analizarán en este documento, y se recomienda que se realice una futura evaluación específica de los mismos.

100% de la población de la metrópoli

• Consideraciones: • De los equipamientos existentes: ··Es necesario hacer un diagnóstico de la condición de los equipamientos de servicios sociales existentes, ya que su oferta es limitada y presenta diversas deficiencias, especialmente hacia los bordes de la ciudad en donde existen edificaciones de pobre calidad e incluso en estado de abandono.

De los equipamientos nuevos: ··A puertas de los Juegos Panamericanos del 2019, es imprescindible desarrollar un plan para estimular y controlar la dotación de equipamientos turísticos privados de calidad que atiendan efectivamente la demanda durante el evento.

• De los equipamientos nuevos y existentes: ··Los equipamientos de servicios sociales deben ser parte de concentraciones de equipamientos preferiblemente de carácter social, cultural, deportivo y de seguridad ciudadana. Así mismo deben ser en su mayoría integrados a las nuevas edificaciones de vivienda y vivienda social.

1001

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

C. CONCENTRACIONES EXISTENTES Y PROPUESTA DE NUEVOS EQUIPAMIENTOS A ESCALA METROPOLITANA E INTERDISTRITAL La propuesta del sistema de equipamientos se presenta a escala metropolitana e interdistrital. Se consideran los equipamientos existentes y los nuevos o propuestos, necesarios para alcanzar los objetivos según la visión de ciudad del PLAM y cumplir con las metas de dotación y cobertura establecidas en los instrumentos de gestión. El plano del sistema de equipamientos muestra dos principales categorías de propuesta: la zonificación existente que incluye el suelo zonificado según el IMP para Comercio, Salud, Educación, Servicios Públicos y Usos Especiales y el segundo grupo que integra lo siguiente: concentración metropolitana de equipamientos existentes y propuestos, las concentraciones de equipamientos a nivel interdistrital propuestos. En estos términos las diferentes zonificaciones son demarcadas con colores según el uso asignado y las concentraciones de equipamientos son representados a través de cuadrados rojos. A continuación, se presenta el listado de las concentraciones de equipamiento, la descripción de cada concentración y los usos particulares propuestos por cada punto. Los puntos pueden ser referenciados a través de su Clave o Código (Ver planos de ordenamiento - plano O.3.3 Sistema de Equipamientos).

-- Concentración Metropolitana de Equipamientos Existentes Se han identificado concentraciones metropolitanas de equipamientos existentes en base a los siguientes criterios:

congregar una gran cantidad de personas y las dinámicas que se puedan generar con esto. De igual manera, se considera la aglomeración de pequeños equipamientos como un sector de carácter metropolitano debido a las dinámicas urbanas que pueda generar al contar con una gran presencia de equipamientos reunidos en un solo espacio urbano. De esta manera, el PLAM propone consolidar las concentraciones de equipamientos existentes, que en su mayoría, se encuentran todavía conformándose, comenzando a surgir como ciertas concentraciones que ejercen cierta presión y dinámica a nivel de la metrópoli de Lima - Callao. Estas concentraciones presentan un carácter determinado, de tal manera que algunos se conformarán como centros de equipamientos predominantemente educativos, acompañados de equipamientos secundarios como administrativos, o centros de equipamiento deportivo, entre otros. Se considera el caso de la Av. Javier Prado – Av. Aviación como la concentración de equipamientos de mayor escala que tiene Lima Metropolitana al 2014: presenta equipamiento cultural con el Museo de la Nación, el Teatro Nacional, la Biblioteca Nacional y el Centro de Convenciones, así como un gran Centro Comercial, lo cual genera unas dinámicas urbanas y un flujo de gente de gran magnitud debido a la presencia de una de las estaciones de la línea de Metro 1. Esta concentración de equipamientos culturales, comerciales y de movilidad se deberá articular mejor con un espacio público adecuado que conecte estas grandes infraestructuras, de tal manera que se termine de consolidar esta concentración de equipamientos. Las concentraciones de equipamientos existentes se terminarán de desarrollar y consolidar para el 2035, mientras surjan otras concentraciones propuestas, las cuales van a satisfacer la demanda proyectada para este año por cada categoría de equipamientos.

··Movilidad (Ver Anexo 2 – plano OT2.1) ··Aglomeración (Ver Anexo 2 – plano OT2.3) ··Principios de localización y del equipamiento en el territorio (Ver capítulo 4.3.4.a) Estas concentraciones se caracterizan por estar ubicadas principalmente en vías principales del sistema de movilidad actual o cerca de ellas, garantizando conectividad con el resto de la metrópoli de Lima - Callao. La escala del equipamiento es otro factor que se considera, debido a la capacidad para

1002

CONCENTRACIONES METROPOLITANAS DE EQUIPAMIENTOS EXISTENTES ID

NOMBRE

DISTRITO

POTENCIAR

ESTRATEGIA

EE2-01

Parque Zonal Santa Rosa

Santa Rosa

Deporte y Cultura

Espacios Abiertos

EE2-02

Instituto Peruano Energía Nuclear

Carabayllo

-

-

EE2-03

La curva

Puente Piedra

Deporte

Movilidad + Centralidad

EE2-04

Escuela de Policías

Puente Piedra

Educación

Movilidad

Recuadro 3: Concentraciones Metropolitanas de Equipamientos Existentes Elaboración: PLAM

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

EE2-05

Parque Zonal Sinchi Roca

Comas

Cultura y Recreación

Movilidad + Centralidad

EE2-28

Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Breña

Educación

Movilidad + Suelo

EE2-06

Tomas Valle

Independencia

Cultura y Comercio

Movilidad + Centralidad

EE2-29

Minka

Callao

Comercio y abasto

Movilidad + Suelo

EE2-07

Parque Zonal Lloque Yupanqui

Los Olivos

Cultura y Recreación

Movilidad + Centralidad

EE2-30

Bellavista

Educación

Suelo

EE2-08

Megaplaza

Independencia

Comercio

Movilidad + Suelo

EE2-31

Bellavista

Deporte

Movilidad + Suelo

EE2-09

Plaza Lima Norte

Independencia

Comercio

Movilidad + Suelo

EE2-32

Bellavista

Salud

Movilidad

Rímac

Educación

Movilidad + Suelo

EE2-33

Escuela Naval

La Punta

Educación

Suelo

San Juan de Lurigancho

Deporte

Suelo

EE2-34

Universidad Católica del Perú

San Miguel

Educación

Movilidad + Centralidad

San Juan de Lurigancho

Administración

Movilidad + Suelo

EE2-35

Plaza San Miguel

San Miguel

Comercio

Movilidad + Centralidad

San Juan de Lurigancho

Deporte

Suelo

EE2-36

Centro Comercial

San Miguel

Recreación y Comercio

Movilidad

San Juan de Lurigancho

Centralidad + Espacios Abiertos

EE2-37

Deporte y Cultura

Tottus La Marina

San Miguel

Comercio

Movilidad + Centralidad

Chaclacayo

Educación

Suelo

EE2-38

Universidad Agraria

La Molina

Educación

Suelo

Lurigancho Chosica

Educación

Suelo

EE2-39

Molina Plaza

La Molina

Comercio

Movilidad + Suelo

Santa Anita

Comercio

Movilidad + Suelo

EE2-40

Los Álamos

Educación

Suelo

Santa Anita

Comercio

Movilidad + Suelo

EE2-41

Jockey Plaza

Comercio

Movilidad + Centralidad

El Agustino

Cultura y Recreación

Movilidad + Centralidad

EE2-42

Centro Comercial El Polo

Comercio

Movilidad + Suelo

EE2-43

Encalada

Comercio

Movilidad + Suelo

EE2-44

La Videna

San Luis

Deporte

Suelo

EE2-10 EE2-11 EE2-12 EE2-13 EE2-14 EE2-15 EE2-16 EE2-17 EE2-18 EE2-19

EE2-20

Universidad Nacional de Ingeniería Complejo Deportivo – UPIS Huáscar Canto Grande Complejo Deportivo – Juan Pablo II Parque Zonal Huiracocha Universidad la Cantuta Universidad Peruana Unión Mercado Mayorista de Lima Mercado de Productores Parque Zonal Cahuide Complejo Deportivo – Emilio Sánchez Salazar (Manzanilla)

Centro de Lima

Deporte

Suelo

Universidad del Callao Estadio Miguel Grau Hospital II Sabogal

Santiago de Surco Santiago de Surco Santiago de Surco Santiago de Surco

EE2-21

Gamarra

La Victoria

Cultura y Recreación

EE2-45

La Cultura

San Borja

Cultura y comercio

Movilidad + Centralidad

EE2-22

Complejo Deportivo Solidaridad

Movilidad + Espacios Abiertos

Rímac

Deporte

Suelo

EE2-46

GUE – Meliton Carvajal

San Isidro

Educación

Movilidad

EE2-23

Lima

Centro de Lima

Comercio y Cultura

Centralidad

EE2-47

Centro Financiero

San Isidro

Económico

Movilidad + Centralidad

EE2-24

Parque de la Exposición

Centro de Lima

Recreación y Cultura

Movilidad + Centralidad

EE2-48

Centro Financiero 02

San Isidro

Económico

Movilidad + Centralidad

EE2-25

Estadio Nacional

Centro de Lima

Deporte

Movilidad

EE2-49

Av. Arequipa

San Isidro

Comercio

Movilidad

EE2-26

Parque de la Reserva

Centro de Lima

Recreación

Movilidad

San Isidro

Educación

Movilidad + Centralidad

EE2-27

Campo de Marte

Jesús María

Deporte y Recreación

Espacios abiertos

Magdalena del Mar

Salud

Movilidad + Suelo

EE2-50 EE2-51

GUE - Alfonso Ugarte Hospital Larco Herrera

1003

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

EE2-52 EE2-53 EE2-54 EE2-55 EE2-56 EE2-57 EE2-58

Magdalena del Mar

Servicio Social

Movilidad + Suelo

San Borja

Salud

Movilidad + Suelo

San Borja

Deporte

Movilidad

··Espacios Abiertos (proximidad a espacios públicos y áreas verdes). Ver Anexo 2 - plano OT.3.2

La 11

Surquillo

Deporte

Movilidad

··Red de Patrimonio. Ver Anexo 2 - plano OT.3.4

Miraflores

Comercio y Cultura

Espacios Abiertos + Centralidades

··Proyectos del Estado y del PLAM. Ver Anexo 2 - plano OT.3.5 y OT.3.6

Santiago de Surco

Educación

Suelo

··Principios de localización en el territorio.

Educación

Suelo

Comercio

Suelo

Comercio

Movilidad + Suelo

Barranco

Educación

Suelo + Movilidad

Barranco

Cultura

Suelo + Movilidad

Chorrillos

Educación

Suelo

Pachacamac

Deporte

Suelo

Cultura y Recreación

Movilidad + Centralidad

Salud

Movilidad + Suelo

Villa el Salvador

Cultura y Recreación

Movilidad + Centralidad

Chorrillos

Salud

Suelo

Chorrillos

Educación

Suelo

Centro de Miraflores Colegio Inmaculada Corazón Universidad Ricardo Palma Centro Comercial

EE2-60

Ovalo Higuereta

EE2-62 EE2-63

EE2-64

EE2-65 EE2-66 EE2-67 EE2-68 EE2-69

Universidad Tecnológica Museo de Arte Contemporáneo Escuela de Oficiales FAP Complejo Deportivo – Bello Horizonte de Manchay Parque Zonal Flor de Amancaes Hospital María Auxiliadora Parque Zonal Huayna Cápac Instituto Nacional de Rehabilitación Universidad UPC

Santiago de Surco Santiago de Surco Santiago de Surco

Villa María del Triunfo Villa María del Triunfo

-- Concentraciones Metropolitanas de Equipamientos Propuestos Se determinan las concentraciones de equipamientos metropolitanos con base a diferentes criterios: ··Movilidad (proximidad a las estaciones intermodales de trenes) Ver Tomo IVA - plano OT.3.1

1004

··Centralidades (lugares de concentración de establecimientos, empleos o servicios). Ver Anexo 2 - plano OT.3.3

Puericultorio Pérez Aranibar Hospital Neoplásicas Coliseo Eduardo Dibós

EE2-59

EE2-61

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

El sistema de movilidad es clave para el desarrollo de Concentraciones Metropolitanas de Equipamientos, debido a que la conectividad será uno de los factores que determine y garantice la presencia de la población en estas edificaciones, cambiando de esta manera las dinámicas urbanas que se den en la zona, movilizando una gran cantidad de población flotante que requiera acudir a algún servicio. La presencia de equipamiento en la proximidad de estaciones intermodales, principalmente en las intersecciones de varios líneas de metro o, en general, de servicios de transporte público masivo, será primordial para dotar de equipamientos de gran escala que tengan una presencia en Lima Metropolitana. De igual manera, la identificación de Centralidades Metropolitanas está estrechamente ligada a la presencia de equipamiento metropolitano, debido a que estos consolidarán el sector en todas aquellas concentraciones propuestas. El sistema de equipamientos junto con el sistema de espacios abiertos, deberá componer y definir el espacio público de la metrópoli de Lima - Callao, generando espacios abiertos de carácter cívico peatonal, articulados a la presencia de cierta infraestructura que complemente este espacio y contribuya a la mejora de la estructura urbana. Se precisa la presencia de equipamientos en parques nacionales, metropolitanos y parques culturales. En el caso de patrimonio, la presencia de equipamientos está básicamente ligada a las zonas monumentales porque, debido a la escala que abarcan, son de carácter metropolitano y por lo tanto se deberán dotar de un equipamiento que fomente y vele por su preservación.

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II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Por último, la disponibilidad de suelo es un factor que se debe considerar como parte de los mecanismos de gestión e implementación para poder proponer equipamiento, principalmente en las áreas urbanas, donde ya no se cuenta con suelo disponible. Existen mecanismos de gestión que podrán asegurar el suelo en caso que el equipamiento propuesto sea exclusivamente necesario para estas zonas.

se deben considerar los siguientes equipamientos metropolitanos: ··[E]

Colegio Educación Básica y Universidad

··[S]

Hospital II-2

··[D] Polideportivo

Estos criterios son tomados junto con las estrategias presentadas en el punto 3.1 del presente documento.

··[C]

Campo ferial, Centro Cultural Polifuncional

··[CO]

Mercado Mayorista

• Localización de la Propuesta de Concentraciones Metropolitanas de Equipamiento. (Ver tomo IV, plano O.3.3 (Sistema de Equipamientos)

··[SG]

Comisaria, Bomberos.

[EE3-01] Centro de Rehabilitación de Menores. La reubicación de los centros penitenciarios y de rehabilitación que se encuentran en las zonas centrales del área urbana de Lima Metropolitana exigirá la búsqueda de nuevo suelo para la ubicación de los mismos. Considerando que actualmente no hay terrenos suficientemente grandes y disponibles para poder emplazar este tipo de equipamiento, se deberán considerar las áreas de desarrollo urbanizable del distrito de Ancón como uno de los potenciales lugares donde se puedan ubicar. Esto deberá estar sujetos a estudios posteriores para determinar la ubicación exacta y los usos compatibles o permitidos que podrán convivir con estos centros penitenciarios. Por lo tanto, se propone: ··[SG]

Centro de Rehabilitación de Menores.

[EE3-02] Área de Desarrollo Urbano Norte. Esta es una de las áreas que se tiene reservada como suelo urbanizable para el futuro crecimiento de la ciudad. Se encuentra ubicada en el distrito de Ancón, el cual presenta una población actual de 42,087 habitantes y se tiene proyectado que esta población incrementará a más de 68,000 habitantes, aumentando la densidad demográfica del distrito. Por ello, se deberá considerar una propuesta que contemple una mayor cantidad de equipamientos. El criterio de ubicación utilizado en esta propuesta se basa en la movilidad y el aprovechamiento de las reservas de suelo. De esta manera, se propone una concentración de equipamientos de escala Metropolitana, la cual se emplaza a una distancia no mayor a 500 m. del tren de cercanías, el cual conectará al distrito de Ancón con el resto de Lima - Callao y con la provincia de Huaral. Al ser uno de los distritos de entrada de la metrópoli de Lima - Callao,

[EE3-03] Puente Piedra 01. Ubicado entre el distrito de Puente Piedra y Ventanilla, se identifica actualmente un gran crecimiento comercial que se extiende a lo largo de la Av. Panamericana Norte. Los criterios de ubicación de esta propuesta corresponden básicamente a la accesibilidad, donde la presencia de la línea del tren de cercanías y la línea de Metro 03 generarán una gran intermodalidad, movilizando un gran flujo de personas, las cuales demandarán la presencia de equipamientos. ··[S]

Hospital III-1, III-2

··[SG]

Comisaria, Bomberos.

[EE3-04] Penal Carabayllo. En éste sector del distrito de Carabayllo, en el cuál existe disponibilidad de terreno, se está localizando un centro penitenciario: ··[SG]

Centro Penitenciario

[EE3-05] Centro Penitenciario de Mujeres en Áreas de Protección de Carabayllo. Se deberá considerar las áreas de protección como posibles zonas a reubicar los centros penitenciarios de mayor nivel de peligro, que actualmente se encuentran dentro del área urbana de Lima Metropolitana. Esta nueva ubicación deberá estar controlada y se deberán establecer ciertos parámetros que rijan sobre la edificación de los centros penitenciarios, con el fin de que no afecten y ayuden a preservar estas áreas de protección. Estos centros penitenciarios deberán estar conectados al área urbana a través de vías articuladas a la red

1005

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SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

del sistema de movilidad. Por lo tanto, se propone la ubicación de un centro penitenciario en el distrito de Carabayllo en área de protección. ··[SG]

Centro Penitenciario de Mujeres.

[EE3-06] La Curva. Ubicado en el distrito de Puente Piedra, surge debido a la presencia de equipamientos dispersos, los cuales no han llegado a consolidarse y son muy incipientes todavía. El criterio de ubicación utilizado en esta área se basa en la movilidad y la presencia de una centralidad metropolitana por consolidarse. De esta manera, se propone dotar de equipamientos y servicios a esta zona y consolidarla como una concentración metropolitana de equipamientos. Debido a esto, se ha detectado en el análisis del déficit del sector, que se debe considerar los siguientes equipamientos:

Hospital III-1, III-2

··[AD]

Centro Administrativo local.

[EE3-09] Naranjal. Esta propuesta está ubicada en el intermedio de los distritos de Comas, Los Olivos e Independencia, en el cruce de la Av. Naranjal con la Panamericana Norte y la Av. Túpac Amaru, el cual presenta un alto déficit de equipamientos culturales, administrativos y de salud. Los criterios de ubicación utilizados se basan principalmente en movilidad y en una centralidad propuesta con un gran potencial para convertirse en una centralidad de escala Metropolitana, debido a la gran conectividad que tiene esta zona con el resto de Lima. Esta concentración se deberá consolidar como un centro multifuncional que será el núcleo de servicios metropolitanos dentro de Lima Norte. Por lo tanto, se proponen los siguientes equipamientos:

··[E]

Centro Educativo Superior No Universitario

··[S]

Hospital II-2

··[S]

Hospital III-1

··[AD]

Centro Administrativo.

··[C]

Centro de Convenciones

··[AD]

Centro Administrativo Lima Norte.

[EE3-07] Nuevo Milenio. Ubicado en Villa María del Triunfo, en una área de Mejoramiento Integral, en la cual hay un alto déficit de equipamiento de salud. ··[S]

Hospital III-1.

[EE3-08] Canta Callao. Esta propuesta se encuentra entre el distrito de Los Olivos y Comas, en el cruce de las Av. Canta Callao con la Panamericana Norte. Esta es una de las zonas menos densas de Lima Norte y actualmente presenta un gran déficit de equipamientos de salud y de administración pública. Considerando el aumento de la población en ambos distritos al 2035, el cual supera 1´000,000 de habitantes, habrá una mayor demanda. El criterio de ubicación utilizado en esta concentración surge en base a movilidad y centralidades. La presencia del cruce de la línea de Metro 3 con la línea 4 generará un gran cambio en las dinámicas urbanas actuales de la zona, generando en este punto un gran intercambio de pasajeros y un flujo constante que demandará la presencia de equipamientos. Por lo tanto, debido a los análisis de déficit por categoría de equipamientos, se propone:

1006

··[S]

[EE3-10] San Juan Masías. En esta zona de el Callao, cercana al aeropuerto, existe un déficit importante en la cobertura de equipamientos de salud, por lo tanto se propone: ··[S]

Hospital III-1.

[EE3-11] Aeropuerto. En el eje de la Av. Faucett, frente al aeropuerto, existen actualmente grandes lotes industriales que están siendo utilizados como áreas de servicio y apoyo al aeropuerto y en otros casos estos espacios son destinados netamente a almacenes o no presentan ningún uso actual, siendo evidente el potencial de estos espacios dentro de la trama urbana de la ciudad, para destinarlos a equipamientos. De esta manera, el criterio de ubicación se basa en movilidad, centralidades y disponibilidad de suelo, por lo que la presencia del aeropuerto ejerce una presión sobre estar áreas colindantes, desarrollándose una concentración de servicios y equipamientos en estos terrenos disponibles,

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los cuales se deberán aprovechar generando la primera concentración de equipamientos metropolitanos que se encuentre directamente relacionado con el aeropuerto. Esta concentración de equipamientos deberá considerar:

de escala interdistrital, buscando la dotación de servicios, considerando un radio de influencia que llegue a abastecer a los centros poblados más cercanos, consolidando esta zona como un núcleo de servicios y equipamientos. Este distrito aumentará a una población de 337,000 habitantes para el 2035, incrementando la demanda de equipamientos. De tal manera, se propone:

··[C]

Centro de Convenciones

··[CO]

Comercio Metropolitano

··[E]

Colegio Educación Básica

··[AD]

Centro Administrativo.

··[S]

Centro de Salud I-4

··[C]

Centro Cultural Básico

··[CO]

Mercado Distrital.

[EE3-12] Cantogrande. La propuesta en Cantogrande, dentro del distrito de San Juan de Lurigancho, distrito con mayor población al 2014 de toda Lima Metropolitana, con más de 1´000,000 de habitantes, se proyecta a incrementar 500,000 habitantes más al 2035, densificando y aumentando las demandas tanto de equipamientos como de servicios en general. Los criterios de ubicación son la accesibilidad en base a la movilidad y la presencia de una centralidad propuesta de escala metropolitana, la cual estará conectada a todas las áreas interdistritales a través del anillo vial 03 y con gran conectividad con el resto de Lima Metropolitana, convirtiendo esta concentración como un gran núcleo de abastecimiento de servicios administrativos y de salud entre Lima Norte y Lima Este. Por lo tanto, se propone complementar con equipamiento: ··[S]

Hospital II-2

··[AD]

Centro Administrativo.

[EE3-13] Los Jardines. Este sector del distrito de San Juan de Lurigancho, en el cual existe una creciente población, tiene un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo IIl. ··[S]

Hospital III-1.

[EE3-14] Chosica. Los equipamientos, dentro del distrito de Lurigancho – Chosica, deberá abastecer tanto a la provincia de Lima como a la Provincia de Huarochirí, debido a que actualmente los equipamientos ubicados en esta parte del distrito son los únicos que pueden suplir parcialmente las necesidades de esta población que migra de una provincia a otra en búsqueda de equipamientos básicos. Los criterios de localización se basan en la propuesta de una centralidad

[EE3-15] Chaclacayo. La plaza central del distrito es el lugar donde actualmente se emplazan los equipamientos que suplen parcialmente las demandas actuales del distrito que presenta con un déficit en equipamientos educativos, de salud y de administración. Los criterios de ubicación están ligados principalmente a la accesibilidad debido a la presencia del tren de cercanías - mercancías y una centralidad de escala interdistrital, la cual se deberá consolidar como un núcleo de servicios y equipamientos para el distrito de Chaclacayo, buscando también suplir las demandas presentadas en los distritos aledaños como LuriganchoChosica. Por lo tanto se propone: ··[E]

Centro Educación Superior No Universitaria

··[S]

Hospital II-2

··[AD]

Centro administrativo.

[EE3-16] Ñaña. Ubicado en el límite distrital de Chaclacayo con LuriganchoChosica, se encuentra un gran crecimiento comercial y un alto déficit de equipamiento educativo, cultural y deportivo. Sin embargo, la presencia de un comercio activo va a detonar en una futura centralidad. Los criterios de ubicación son la accesibilidad en base a la movilidad y la presencia del tren de cercanías o mercancías y la identificación de una centralidad de escala interdistrital. La cual según los déficits analizados y las demandas proyectadas al 2035, se identifica que la propuesta para esta concentración debe contar con:

1007

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SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

··[E]

Educación Básica, Centro Educativo Superior No Universitario

··[S]

Hospital III-1

··[D] Polideportivo ··[C]

Campo Ferial

··[R]

Recreación.

encuentra con ocupación urbana. El criterio de ubicación de esta propuesta se basa netamente en la presencia de patrimonio: se propone un parque cultural, dentro del Sistema de Espacios Abiertos, que tendrá que complementar con equipamiento de escala local, que supla las demandas de los visitantes y complemente la apuesta por hacer de estos Sitios Arqueológicos Prehispánicos un parque cultural, que genere cierta actividad y doten de servicios con el fin de potenciar el turismo. Por lo tanto se propone: ··[C]

[EE3-17] Fortaleza Unión (Ñaña). Ubicado en el distrito de Lurigancho, este Sitio Arqueológico Prehispánico de jerarquía metropolitana, presenta un área de 313ha las cuales actualmente presentan el 94.3% de uso no compatible según zonificación. El criterio de ubicación se basa principalmente en patrimonio: el estado actual y alto porcentaje de usos no compatibles con este sitio arqueológico hace evidente la falta de tratamiento y conservación. A esto se suma la propuesta de parte del Sistema de Espacios Abiertos por crear un parque cultural, el cual demandará la presencia de servicios y equipamientos de menor escala para los visitantes. Por tal motivo, para potenciar este conjunto patrimonial y velar por su bien, la mejora y conservación de este sitio arqueológico se propone equipamiento cultural que complemente y brinde servicios en esta zona: ··[C]

Museo de Sitio, Centro de Interpretación.

[EE3-18] Cajamarquilla Patrimonio. Dentro del distrito de Lurigancho se ubica el sitio arqueológico Cajamarquilla con un área total de 138 ha, las cuales presentan actualmente 2% de ocupación urbana (3.33 ha), invadiendo partes consideradas Patrimonio. El criterio de ubicación se basa en patrimonio y Espacios Abiertos; ambas propuestas buscan potenciar este Sitio Arqueológico Prehispánico generando parques culturales que ayuden a preservar y mantenerlo estas áreas, donde el equipamiento se inserta de manera muy específica dotando de servicios espacios, con el fin de potenciar y prevalecer la mejora y conservación de estas zonas. Por lo tanto, se propone: ··[C]

Museo de Sitio, Centro de Interpretación.

[EE3-19] Pedreros. Ubicado en el distrito de Lurigancho, el Sitio Arqueológico Pedreros de jerarquía metropolitana tiene 173ha, de las cuales el 1% se

1008

Museo de Sitio, Centro Interpretativo.

[EE3-20] Ceres. Ubicado en el distrito de Ate, es una centralidad basada principalmente en un eje de comercio metropolitano, generando una transformación que se da principalmente en la Carretera Central. El criterio de ubicación de esta propuesta se basa en la movilidad, (presencia de la Línea de Metro 02 y 04), así como la línea del tren de mercancías, los cuales generarán un gran cambio en las dinámicas locales de esta zona, convirtiéndola a un espacio de intercambio y de constante flujos de personas. Las futuras demandas deberán complementarse con una concentración de equipamientos de escala metropolitana, consolidando esta centralidad como el centro administrativo y de salud de Lima Este, el cual por su conectividad y la presencia del cruce de varias rutas del servicio de transporte público masivo, tendrá una influencia en toda esta área interdistrital, así como en la metrópoli de Lima - Callao. Por lo tanto, se propone: ··[S]

Hospital III-1, III-2

··[CO]

Comercio Metropolitano

··[AD]

Centro Administrativo Lima Este

··[SG]

Comisaria, Bomberos.

[EE3-21] Atarjea. En este sector del distrito de El Agustino, al lado este de la Atarjea, se encuentra una extensión importante de suelo al borde del río Rímac. Aquí se han localizado un potencial Centro de Convenciones y un campo ferial que abastecerán del servicio a las áreas centrales de la ciudad. Este sector del distrito de Santa Anita, en el cual existe una creciente población, tiene un alto

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SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo II. ··[C]

Centro de Convenciones, Campo Ferial.

··[S]

Hospital II-2

[EE3-22] Santa Anita. El eje de la Carretera Central, dentro del distrito de Santa Anita, se presenta actualmente con un gran desarrollo comercial, aprovechando los grandes terrenos ocupados por industrias y que hoy en día se encuentran en transformación de usos. Los déficits de equipamientos abarcan temas como seguridad y administración. Los criterios de ubicación utilizados se basan en movilidad y centralidades: la presencia de la Línea de Metro 02 por esta vía, generará una mayor conectividad con el resto de Lima, por lo tanto se propone que ésta concentración se consolide con equipamiento comercial de escala interdistrital, abasteciendo tanto Lima Centro como Lima Este. Se propone: ··[S]

Hospital III-1

··[CO]

Comercio Metropolitano

··[SG]

Comisaria, Bomberos.

[EE3-23] Gran Coliseo de Lima. Se ha considerado la propuesta de ubicación de equipamientos deportivos e infraestructura en el distrito del Rímac, dentro del Plan Director de los Juegos Panamericanos. Se propone en este punto el Gran Coliseo de Lima, el cual se definirá en base a los estudios que se realicen posteriormente para el desarrollo e implementación de los Juegos Panamericanos. De igual manera, se deberá reservar el suelo y la infraestructura que dejen estos grandes equipamientos para satisfacer la futura demanda proyectada al 2035. La propuesta contempla: ··[D]

Coliseo Metropolitano.

[EE3-24] Av. Argentina. Esta propuesta se encuentra ubicada entre la Av. Meiggs y la Av. Argentina, dentro del Cercado de Lima y es considerada como una zona de transformación de usos. Los usos actuales dominantes son industriales o evidencian grandes terrenos usados como depósitos, los cuales no mantienen compatibilidad con los demás usos, en su mayoría residenciales. El criterio

de ubicación se basa en la accesibilidad de la zona debido a la presencia de la línea de metro 2 y la disponibilidad del suelo. Manteniendo la premisa de transformación de usos y analizando los déficits presentados en temas de Educación, Salud, Deporte y Cultura, se propone reservar parte del suelo para los siguientes equipamientos: ··[E]

Centro Educativo Superior No Universitario

··[S]

Hospital II-1

··[D]

Complejo Deportivo

··[C]

Centro Cultural Básico.

[EE3-25] Universitaria. Actualmente el eje de la Av. Universitaria, en el distrito de San Miguel, presenta un gran potencial para consolidarse como un conglomerado de equipamientos metropolitanos, debido a la presencia de las universidades más grandes de todo el país, las cuales se encuentran divididas por un área de viviendas - talleres. El criterio de ubicación parte en base a la accesibilidad (Línea 2 y 4 del metro). Esta zona se debería consolidar como una concentración de equipamientos metropolitano, y conformar la Universitaria como un eje institucional – cultural. De esta manera, se debe considerar para esta propuesta: ··[C]

Centro Cultural Polifuncional

··[CO]

Comercio zonal.

[EE3-26] Colonial. El eje de la Avenida Faucett desde la Av. La Marina hasta el Aeropuerto Internacional será la puerta de ingreso a la ciudad. Su intersección con la Av. Colonial debe consolidarse como una nueva centralidad, compuesta de una variedad de usos, conteniendo entre ellos equipamiento hotelero de calidad. ··[T]

Turístico Hotelero.

[EE3-27] San Miguel. El eje de la Avenida Faucett desde la Av. La Marina hasta el Aeropuerto Internacional será la puerta de ingreso a la ciudad. Su intersección

1009

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con la Av. La Marina debe consolidarse como una nueva centralidad en la ciudad, compuesta de una variedad de usos, conteniendo entre ellos equipamiento hotelero de calidad. ··[T]

Turístico Hotelero.

[EE3-28] Santa Rosa. El eje de la Av. Santa Rosa, dentro del distrito La Perla, en la Provincia Constitucional del Callao, será la vía que lleve hasta el ingreso a la ampliación del aeropuerto, generando un gran flujo de personas que circularán por esta vía. Los criterios de ubicación en esta propuesta se basan en movilidad y el Plan Director de la Costa Verde, el cual propone dotar de equipamientos en las bajadas hacia el litoral. La presencia de equipamiento interdistrital en este punto será el catalizador de una nueva centralidad de gran escala. De tal manera, se propone:

Complejo deportivo.

[EE3-31] San Lorenzo. La Isla San Lorenzo presenta 19 Monumentos Arqueológicos Prehispánicos, los cuales se encuentran regidos bajo la Ordenanza Viceministerial 2722011 VCMPCI – ML. Estos Monumentos Arqueológicos Prehispánicos considerados Patrimonio Cultural de la Nación deberán ser potenciados con la presencia de equipamiento, básicamente cultural y recreacional. Este equipamiento no deberá ser invasivo contemplando la presencia de una edificación de escala mínima. El sistema de equipamientos no contempla la categoría de recreación, pues ésta se encuentra dentro del sistema de espacios abiertos e infraestructura ecológica. Se sugiere que se considere dentro de la propuesta, debido al carácter de la isla, con el objetivo de mantenerla como área de protección, donde las intervenciones que se hagan no sean invasivas al mismo. Se propone:

··[D] Polideportivo

··[C]

Museo de Sitio

··[C]

Centro Cultural

··[R]

Recreación (caminos, áreas de recreación).

··[CO]

Comercio Metropolitano.

[EE3-29] Callao. Cambio de uso del espigón sur del Puerto del Callao y demolición del muro perimetral, transformándose a equipamiento cultural y turístico que potencie el Centro Histórico del Callao y lo integre con el mar. ··[C] Cultura ··[T] Turismo [EE3-30] Parque Acuático Panamericano. Ubicado dentro de la Provincia Constitucional el Callao, en el distrito de La Punta, esta propuesta se basa en el Plan Director de los Juegos Panamericanos al 2019, considerando el parque acuático como un complejo deportivo, el cual ayudará a disminuir el gran déficit que se tiene en esta parte de la ciudad con respecto a equipamientos deportivos. De esta manera, se deberá reservar el suelo y la infraestructura que dejen estos grandes equipamientos para satisfacer la futura demanda proyectada al 2035. Por lo tanto, la propuesta contempla:

1010

··[D]

[EE3-32] Museo de la Memoria. Ubicado en el distrito de San Isidro, esta propuesta está dirigida por el Plan director de la Costa Verde, el cual plantea insertar equipamientos en la bajada hacia la costa verde. Esta zona ya se ve cubierta actualmente con equipamiento cultural, por el Museo de la Memoria, el cual estará acompañado con áreas de comercio metropolitano en el ex cuartel San Martin, en la Av. Ejército, donde también se contempla la presencia de un centro comercial. El criterio de localización se basa en accesibilidad y disponibilidad de suelo, por lo tanto esta concentración contempla la propuesta de ambos proyectos dotando a esta zona de los siguientes equipamientos: ··[C] Museo ··[CO]

Comercio Metropolitano

[EE3-33] Atocongo. Ubicada en el cruce de la Av. Los Héroes con la Panamericana Sur, esta centralidad actualmente se muestra como un gran núcleo comercial, con la presencia de un centro comercial y la línea del Metro 01. Los criterios de ubicación se basan principalmente en la accesibilidad de y la gran conectividad

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que presenta este sector con el resto de la metrópoli de Lima - Callao. Así como la presencia de una centralidad de escala metropolitana, que identifica esta zona como una gran concentración de establecimientos. La propuesta se basa en consolidar y complementar este núcleo de servicios y equipamientos supliendo los déficits que actualmente existen. El comercio metropolitano es complementado con equipamiento cultural y administrativo para el 2035:

a equipamientos y espacio público. La falta de equipamiento cultural resalta dentro de los déficits analizados y las demandas proyectadas al 2035. Por lo tanto, se propone dentro de esta concentración la siguiente categorización de equipamientos: ··[D] Polideportivo

··[C]

Centro Cultural Polifuncional

··[C]

Centro Cultural Polifuncional

··[CO]

Comercio Metropolitano

··[AD]

Centro administrativo local

··[AD]

Centro Administrativo.

··[R]

Recreación (espacio público + área verde).

[EE3-34] Las Palmas. Ubicado dentro del distrito de Surco, frente a la expansión de la Vía Expresa Sur, se ubica la ex base aérea de Las Palmas, la cual actualmente se encuentra en desuso y tan solo mantiene parte de su terreno destinado a vivienda y servicios complementarios de la Fuerza Aérea del Perú (FAP). El criterio de ubicación de esta propuesta se basa principalmente en accesibilidad debido a la presencia de una vía expresa, por donde pasará la línea de metro 03 y por donde también se tiene contemplado la circulación del servicio del Metropolitano, además presenta 160 Ha que actualmente no se usan. Por lo tanto la gran conectividad y la disponibilidad de suelo, será esencial para poder articular estos equipamientos de escala metropolitana con el resto de Lima. Por lo tanto, se propone: ··[S]

Hospital II-2, III-2

··[D]

Complejo Deportivo

··[C]

Centro Cultural / Convenciones

[EE3-35] Penal Santa Mónica. Ubicado en pleno centro urbano del distrito de Chorrillos, el centro penitenciario Santa Mónica, se presenta como otro de los potenciales equipamientos a ser reubicados, debido a la influencia y presencia que tiene dentro de un área urbana consolidada, así como a su alto índice de sobrepoblación que presenta al 2014, contando con una población presa que supera las 800 personas, considerando que tiene una capacidad máxima de 450 personas. La reubicación de este penal dará paso a la implementación de un proyecto de renovación urbana en la zona, utilizando las 1.80 Ha para destinarlas

[EE3-36] Morro Solar. Ubicado en el distrito de Chorrillos, la presencia del Sitio Arqueológico Prehispánico Armatambo muestra un gran potencial para proponer equipamiento cultural, el cual se encuentra acompañado de actividades deportivas que se desarrollan actualmente en esta zona y generan un gran potencial para consolidarse como una futura área de desarrollo recreacional y deportivo. Los criterios de ubicación se basan principalmente en el valor como patrimonio y una cercana centralidad dentro de este distrito, presentando esta concentración como el gran espacio de esparcimiento para Lima Metropolitana. Por lo tanto se propone: ··[C]

Museo de Sitio, Centro Interpretativo

··[R]

Recreación (caminos o áreas de recreación)

[EE3-37] Pedro Miotta. Este sector del distrito de Santiago de Surco, en el cual existe una creciente población, tiene un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo IIl. ··[S]

Hospital III-1

[EE3-38] Villa el Salvador 01. Actualmente esta zona del distrito de Villa el Salvador está atravesando por un proceso de transformación de usos, tomando los terrenos zonificados como industriales convirtiéndolos a residenciales de

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alta densidad, debido a las dimensiones que presentan. El criterio de ubicación de esta propuesta se basa en accesibilidad (presencia de la línea de Metro 03). Además la disponibilidad de suelo en esta zona permite proponer equipamientos de escala metropolitana: de acuerdo a los déficit analizados y las demandas proyectadas al 2035 en este sector se requiere equipamientos de Salud y Administración: ··[S]

Hospital III-2

··[AD]

Centro Administrativo

[EE3-39] Penal Pachacamac. En éste sector del distrito de Pachacamac, en el cuál existe disponibilidad de terreno no urbanizable, se está localizando un centro penitenciario. ··[SG]

Centro Penitenciario.

[EE3-40] Pampa de las Flores. Dentro del distrito de Pachacamac, el Sitio Arqueológico Prehispánico Pampa de Flores de jerarquía Metropolitana presenta 121 Ha, las cuales se encuentran conservadas y sin presencia de ocupación urbana. El criterio de ubicación se basa en patrimonio y espacios abiertos, el cruce de estas dos propuestas requiere de la presencia de equipamiento que ayude a mantener y preservar las condiciones de esta zona monumental de escala metropolitana. Esta propuesta deberá ser poco invasiva debido a que se encuentra en áreas de protección y deberá concentrarse en satisfacer las necesidades básicas para poder desarrollar y potenciar esta zona monumental e implementarla con equipamiento cultural. ··[C]

Museo de Sitio, Centro de Interpretación.

[EE3-41] Panamericanos – Lurín 01. Se ha considerado la propuesta de ubicación de equipamientos deportivos e infraestructura en el distrito de Lurín, dentro del plan director de los Juegos Panamericanos. Esta categorización se definirá en base a los estudios que se realicen posteriormente para el desarrollo

1012

e implementación de los Juegos. Se deberá reservar el suelo y la infraestructura que dejen estos grandes equipamientos para satisfacer la demanda proyectada al 2035: ··[D]

Se especificará en el documento de los Juegos Panamericanos.

[EE3-42] Marian Quimper. Este sector del distrito de Villa María del Triunfo, en el cual existe una creciente población, tiene un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo IIl. ··[S]

Hospital III-1.

[EE3-43] 24 de Junio. Este sector del distrito de Lurín, futura zona de expansión urbana de Lima, tendrá una población promedio de 300,000 habitantes, por lo cual se dispone la localización de nuevos servicios de salud. ··[S]

Hospital III-1.

[EE3-44] Lurín 02. Ubicada dentro del distrito de Lurín, se presenta esta propuesta en base a los criterios de ubicación como accesibilidad debido a la presencia de la Línea de Metro 01, así como una centralidad actual la cual será el núcleo de desarrollo de escala Metropolitana. Este distrito será uno de los que más se densifiquen al 2035, llevará a un incremento de 400,000 habitantes de 82,000 habitantes que presenta actualmente, esta concentración deberá abastecer de servicios y equipamientos a este sector. Se propone: ··[C]

Centro de Convenciones, Campo Ferial

··[E]

Educación Básica, Centro Educativo Superior No Universitario

··[S]

Centro de Salud I-4

··[D] Polideportivo

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MEMORIA

PLAM 2035 ··[CO]

Comercio Zonal

··[AD]

Centro Administrativo

··[SG]

Comisaria, Bomberos.

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

[EE3-45] Lurín 03. El distrito de Lurín, se presenta como un área de desarrollo urbano menor, donde la falta de equipamientos en esta parte del distrito genera altos déficits sobre todo en educación y salud. El criterio de ubicación que se utiliza en esta propuesta se basa en movilidad, debido a la presencia del tren de cercanías y la línea de metro 01. Esta propuesta va a tener que abastecer la futura demanda de la población proyectada, cubriendo los equipamientos básicos. Por lo tanto se propone: ··[E]

Educación Básica

··[S]

Hospital III-1 y III-2

··[CO]

Comercio Metropolitano

[EE3-46] Centro Penitenciario Punta Hermosa. La reubicación de los centros penitenciarios que se encuentran en las zonas centrales del área urbana de Lima Metropolitana exigirá la búsqueda de nuevo suelo para la ubicación de los mismos. Por lo tanto se deberán considerar las áreas de desarrollo no urbanizable del distrito de Ancón y Punta Hermosa como uno de los potenciales lugares donde se puedan ubicar. ··[SG]

Centros Penitenciarios

[EE3-47] Lomas de Pacta. Ubicado en el distrito de Punta Hermosa, el Sitio Arqueológico Prehispánico “Lomas de Pacta B” presenta un área de 926ha y actualmente no presenta ocupación urbana ni zonificación establecida. El criterio de ubicación de esta propuesta se basa en Patrimonio y Espacios Abiertos. La propuesta abarca un “parque cultural” el cual deberá contar con equipamientos de menor escala que ayuden a mantener y preservar las condiciones de esta zona monumental de escala metropolitana. Esta propuesta deberá ser poco invasiva debido a que se encuentra en áreas de protección y deberá concentrarse en satisfacer las necesidades básicas para desarrollar y

potenciar esta zona monumental e implementarla con equipamiento cultural. ·· [C]

Museo de Sitio, Centro de Interpretación

[EE3-48] Áreas de Desarrollo Urbano Sur. Esta es una de las áreas que se tiene reservada como suelo urbanizable para el futuro crecimiento de la ciudad. Se encuentra ubicada en el distrito de Punta Negra y San Bartolo, distritos que incrementarán su población al 2035 a más de 28,000 habitantes, aumentando su densidad. Se deberá considerar una propuesta que contemple una mayor cantidad de equipamientos, debido a que es un área urbana que recién se está poblando. El criterio de ubicación utilizado en esta propuesta se basa en la movilidad y el aprovechamiento de las reservas de suelo, de igual manera se consideran las centralidad metropolitanas propuestas para esta área. Se propone una concentración de equipamientos de escala metropolitana, la cual se emplaza a una distancia no mayor a 500 m. del tren de cercanías, que conectará los distritos del Sur con el resto de Lima y con la provincia de Cañete. Al ser uno de los distritos de entrada a la metrópoli. Se deben considerar los siguientes equipamientos metropolitanos: ··[E]

Educación Básica, Universidad

··[S]

Hospital II-2

··[D] Polideportivo ··[C]

Centro Cultural Básico

··[CO]

Comercio Zonal

··[AD]

Centro Administrativo local

··[SG]

Comisaria, Bomberos.

[EE3-49] Quebrada Cruz de Hueso 3. Ubicado en el distrito de Punta Negra, al sur de Lima, este Sitio Arqueológico Prehispánico abarca 100ha, de las cuales el 100% no presenta ocupación urbana, sin embargo este porcentaje también se encuentra sin zonificación (sin data). El criterio de ubicación se centra en

1013

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

PLAM 2035

Patrimonio y Espacios Abiertos, donde la propuesta surge a fin de proponer equipamientos de servicios que ayuden a mantener y preservar las condiciones de esta zona monumental de escala metropolitana. Esta propuesta deberá ser poco invasiva debido a que se encuentra en áreas de protección y deberá concentrarse en satisfacer las necesidades básicas para poder desarrollar y potenciar esta zona monumental e implementarla con equipamiento cultural. ·· [C]

EE3-09

Naranjal

Independencia

EE3-10

San Juan Masias

Callao

Museo de Sitio

Movilidad Centralidades

EE3-11

Aeropuerto

San Martin de Porres

Movilidad Centralidades Suelo

EE3-12

Canto Grande

San Juan de Lurigancho

Movilidad Centralidades

EE3-13

Los Jardines

San Juan de Lurigancho

Cultura Administración Salud Salud

Hospital III-1

Comercio Administración Cultura

Comercio Metropolitano Centro Administrativo Centro de Convenciones

CONCENTRACIÓN METROPOLITANA DE EQUIPAMIENTOS PROPUESTOS CODIGO

EE3-01

EE3-02

Centro Rehabilitación de Menores

Área de Desarrollo Urbano Norte

DISTRITO

Ancón

Ancón

EE3-03

Puente Piedra 01

Puente piedra

EE3-04

Penal Carabayllo

Carabayllo

EE3-05

Centro Penitenciario de Mujeres en APO

Carabayllo

EE3-06

La Curva

Puente Piedra

EE3-07

Nuevo Milenio

Puente Piedra

Canta Callao

Los Olivos / Comas

EE3-08

1014

NOMBRE

ESTRATEGIA

Movilidad Suelo

Movilidad Centralidades Suelo

Movilidad Suelo

Suelo

Movilidad Centralidades

PROPUESTA CATEGORIA

Seguridad Ciudadana

Educación Salud Deporte Cultura Comercio Seguridad

Centro Penitenciario Educación Básica y Universidad Hospital II-2 Polideportivo Campo Ferial, Centro Cultural Polifuncional Mercado Mayorista Comisaria, Bomberos

Salud Seguridad

Hospital III-1 Hospital III-2 Comisaria, Bomberos

Seguridad

Centro Penitenciario

Seguridad

Centro Penitenciario

Educación Administración Salud Salud

Movilidad Centralidades

SUBCATEGORIA

Salud Administración

EE3-14

EE3-15

Chosica

Chaclacayo

Lurigancho

Chaclacayo

Centro de Convenciones Centro Administrativo Lima Norte Hospital III-1

Administración Salud

Centro Administrativo Hospital II-2

Salud

Hospital III-1

Centralidades

Educación Salud Cultura Comercio

Educación Básica Centro de Salud I-4 Centro Cultural Básico Mercado Distrital

Movilidad Centralidades

Educación Salud Administración

Centro Educativo Superior No Universitario Hospital II-2 Centro Administrativo

Salud Educación Deporte Cultura

Hospital III-1 Educación Básica, Centro Educativo Superior No Universitario Polideportivo Campo Ferial Recreación

EE3-16

Ñaña

Lurigancho

Movilidad Centralidades

Centro Educativo Superior No Universitario Centro Administrativo Hospital II-2

EE3-17

Fortaleza Unión

Lurigancho

Patrimonio Espacios Abiertos

Cultura 

Museo de Sitio, Centro de Interpretación

Hospital III-1

EE3-18

Lurigancho

Patrimonio Espacios Abiertos

Cultura 

Hospital III-1 Hospital III-2 Centro Administrativo Local

Cajamarquilla Patrimonio

Museo de Sitio, Centro de Interpretación

EE3-19

Pedreros

Lurigancho

Patrimonio Espacios Abiertos

Cultura 

Museo de Sitio, Centro de Interpretación

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

EE3-20

EE3-21

Recuadro 4: Concentraciones Metropolitanas de Equipamientos Propuestos Elaboración: PLAM

Ceres

Atarjea

Ate

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Movilidad Centralidades

Salud Comercio Administración Seguridad  

El Agustino

Cultura Salud

Centro de Convenciones, Campo Ferial Hospital II-2 Hospital III-1 Comercio Metropolitano Comisaria, Bomberos Coliseo

EE4-22

Santa Anita

Santa Anita

Movilidad Centralidades 

Salud Comercio Seguridad

EE3-23

Gran Coliseo de Lima

Rímac

Juegos Panamericanos

Deporte

EE3-24

Av. Argentina

Hospital III-1, III-2 Comercio Metropolitano Centro Administrativo Lima Este Comisaría, Bomberos

Centro de Lima

Movilidad Suelo

 Movilidad Centralidades

EE3-34

Atocongo

Las Palmas

San Juan de Miraflores

Santiago de Surco

Cultura Comercio Administración

Centro Cultural Polifuncional Comercio Metropolitano Centro Administrativo

 Movilidad Suelo

Salud Deporte Cultura

Hospital II-2,III-2 Complejo Deportivo Centro Cultural, Centro de Convenciones

Deporte Cultura Administración Recreación

Polideportivo Centro Cultural Polifuncional Centro Administrativo Local Recreación

EE3-35

Penal Santa Mónica

Chorrillos

Reubicación

EE3-36

Morro Solar

Chorrillos

Patrimonio Espacios Abiertos

Cultura

Museo de Sitio Recreación

Salud

Hospital III-1

Salud Administración

Hospital III-2 Centro Administrativo

Seguridad

Centro Penitenciario

Centro Educativo Superior No Universitario Hospital II-1 Complejo Deportivo Centro Cultural Básico

EE3-37

Pedro Miotta

San Juan de Miraflores

EE3-38

Villa el Salvador 01

Villa el Salvador

EE3-39

Penal Pachacamac

Pachacamac

Cultura Comercio

Centro Cultural Polifuncional Comercio Zonal 

EE3-40

Pampa de las Flores

Pachacamac

Patrimonio Espacios Abiertos

Cultura 

Museo de Sitio, Centro de Interpretación

EE3-41

PanamericanosLurín 01

Lurín

Juegos Panamericanos

Por Definir

Por Definir

Salud

Hospital III-1

Salud

Hospital III-1

Cultura Educación Salud Deporte Comercio Administración Seguridad

Centro de Convenciones, Campo Ferial Educación Básica Centro Educativo Superior No Universitario Centro de Salud I-4 Polideportivo Comercio Zonal Centro Administrativo Comisaria, Bomberos

Educación Salud Deporte Cultura

EE3-25

Universitaria

San Miguel

EE3-26

Colonial

Bellavista

Turismo

Turístico Hotelero

EE3-27

San Miguel

San Miguel

Turismo

Turístico Hotelero

Deporte Cultural Comercio

Polideportivo Centro Cultural Comercio Metropolitano

Cultura Turismo

Turístico Hotelero

Deporte

Complejo deportivo

Movilidad

EE3-33

 Movilidad Centralidades

EE3-28

Santa Rosa

San Miguel

EE3-29

Callao

Callao

EE3-30

Parque Acuático Panamericano

La Punta

Juegos Panamericanos

EE3-31

San Lorenzo

-

Patrimonio Espacios Abiertos

Cultura

Museo de Sitio Recreación

EE3-32

Museo de la Memoria

San Isidro

Plan director de la Costa Verde 

Cultura Comercio

Museo Comercio Metropolitano

EE3-42

Marian Quimper

EE3-43

24 de Junio

EE3-44

Lurín 02

 Movilidad Centralidades

Villa María del Triunfo Lurín

Lurín

 Movilidad Centralidades

1015

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Educación Salud Comercio

Educación Básica Hospital II-1 Comercio Metropolitano

EE3-45

Lurín 03

Lurín

Movilidad Centralidades 

EE3-46

Centro Penitenciario Punta Hermosa

Punta Hermosa

 Movilidad Suelo

Seguridad  

Centros Penitenciarios

EE3-47

Lomas de Pacta

Punta Hermosa

Patrimonio Espacios Abiertos

Cultura 

Museo de Sitio, Centro de Interpretación

Educación Salud Deporte Cultura Comercio Administración Seguridad

Educación Básica, Universidad Hospital II-2 Polideportivo Centro Cultural Básico Comercio Zonal Centro Administrativo, Centro Penitenciario

Cultura 

Museo de Sitio

EE3-48

EE3-49

Área de Desarrollo Urbano Sur

Quebrada Cruz de Hueso 3

Punta Negra y San Bartolo

Punta Negra

 Movilidad Centralidades Reserva de suelo

Patrimonio Espacios Abiertos

-- Concentraciones Interdistritales de Equipamientos Propuestos Se determinan las concentraciones de equipamientos interdistritales en base a diferentes criterios tomados en cuenta para poder establecer la jerarquía y localización de la concentración propuesta. Estos criterios son: ··Movilidad (proximidad a las estaciones intermodales de trenes). Ver Anexo 2 - plano OT2.1 ··Centralidades (lugares de concentración de establecimientos, empleos o servicios). Ver Anexo 2 - plano OT2.3 ··Espacios Abiertos (proximidad a espacios públicos y áreas verdes). Ver Anexo 2 - plano OT2.2 ··Red de Patrimonio. Ver Anexo 2 - plano OT2.4 ··Proyectos del Estado y del PLAM. Ver Anexo 2 - plano OT2.5 y OT2.6 ··Estrategias de localización en el territorio. Ver Anexo 2 - capítulo 1.1.4.a La accesibilidad, a través del sistema de movilidad, es clave para el desarrollo de Concentraciones Interdistritales de Equipamientos, debido a que la conectividad será uno de los factores que determine y garantice la presencia de la población en estas edificaciones. Estas se presentan como edificaciones de menor escala, albergadas dentro de áreas urbanas y conectadas por vías colectoras estrechamente ligadas a los sistemas de transporte público como en los paraderos principales de los corredores complementarios o los corredores de integración o en los parqueaderos de la red de ciclovías, las cuales mantienen una escala interdistrital y al mismo tiempo garantizan la accesibilidad a estas áreas de menor alcance. La identificación de Centralidades Interdistritales se encuentra estrechamente ligados a la presencia de equipamiento, debido a que estos se implementarán y consolidarán el sector en todas las concentraciones propuestas. El sistema de equipamientos junto con el sistema de espacios abiertos, deberá componer y definir el espacio público de la metrópoli por áreas interdistritales, generando espacios abiertos de carácter cívico peatonal, articulado a la presencia de cierta infraestructura que complemente este espacio y contribuya a la mejora de la estructura urbana. La presencia de equipamientos en los

1016

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

espacios abiertos se aplica principalmente en los parques distritales, plazas o plazoletas, de igual manera los parques agrícolas. En el caso de Patrimonio, la presencia de equipamientos está básicamente ligada a los Sitios Arqueológicos Prehispánicos considerados de escala zonal. Estos se presentan por ser de menor escala y se deberán dotar de un equipamiento que fomente y vele por la preservación de un espacio considerado patrimonio. Los equipamientos de este nivel son de menor escala, y no requieren de tanta extensión de suelo para poder implantarse dentro de la trama urbana de la ciudad. Se caracterizan por poder abastecer a varios distritos, sin llegar a tener una implicancia directa con toda la metrópoli de Lima - Callao. • Localización de la Propuesta de Concentraciones de Equipamiento Interdistrital. (Ver Planos de Ordenamiento - plano O.3.3 Sistema de Equipamientos) [EE4-01] Ancón – Histórico. Esta es el área dentro del distrito de Ancón que presenta un carácter histórico de balneario. Actualmente presenta una incipiente concentración de servicios básicos, los cuales no abastecen a la población actual del distrito (42,087)y por lo tanto no abastecerán a los más de 68,000 habitantes que se tiene proyectado incrementarán al 2035. El criterio de ubicación en esta propuesta se basa netamente en centralidades, donde la concentración de servicios generará el futuro desarrollo de un núcleo de equipamientos que abastezca a esta parte del distrito. La propuesta propone preservar la condición de distrito-balneario dotándolo de servicios y equipamientos de escala local o interdistrital, los cuales según los déficits analizados y las demandas proyectadas al 2035, se identifican dentro de los temas de educación, deporte y cultura. De esta manera se proyectan los siguientes equipamientos: ··[E]

Centro Educativo Superior No Universitario

··[D] Polideportivo ··[C]

Centro Cultural Elemental.

[EE4-02] Santa Rosa01. Este sector del distrito de Santa Rosa, en el cual existe una creciente población, tiene un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo II.

··[S]

Hospital II-2.

[EE4-03] Lomas de Carabayllo. Este sector del distrito de Carabayllo, en el cual existe una creciente población, tiene un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo II. ··[S]

Hospital II-2.

[EE4-04] Pachacútec. Se ubica dentro del distrito de Ventanilla, en la ciudad de Pachacútec, la cual presenta actualmente una centralidad incipiente con una gran cantidad de equipamientos de educación básica. Sin embargo estos no están completamente abastecidos, presentando un alto déficit en salud, cultura y recreación. Los criterios de ubicación se basa en la presencia de una centralidad de escala interdistrital, la cual se deberá consolidar y aprovechar la presencia de terrenos disponibles de grandes dimensiones que se puedan considerar para implementar equipamientos y de tal manera disminuir el déficit de equipamientos que presenta esta área urbana. Por lo tanto, se propone: ··[E] Universidad ··[S]

Hospital II-2

··[C]

Centro Cultural Básico

··[CO]

Mercado local

··[AD]

Centro Administrativo

··[SG] Bomberos [EE4-05] San Pedro de Carabayllo. Esta propuesta de equipamientos de escala Interdistrital, se ubica dentro del distrito de Carabayllo y surge debido a un alto déficit de equipamientos en este sector y el acelerado crecimiento y transformación de esta área urbano – rural a netamente urbana, aumentando según la población proyectada al 2035 a 566,000 habitantes, lo cual demandará la presencia de mayor equipamiento. El criterio de ubicación utilizado se basa en la presencia de una centralidad propuesta y la demanda proyectada al 2035 en este distrito. Por lo tanto, se propone la siguiente clasificación de equipamientos según lo analizado y proyectado:

1017

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

··[E] Universidad ··[S]

Hospital II-1

··[C]

Centro Cultural Polifuncional

··[D] Polideportivo ··[CO]

Comercio Zonal

··[AD]

Centro Administrativo

··[SG] Bomberos. [EE4-06] Ciudad Satélite. Ubicado en el distrito de Ventanilla, con una población actual de 408,004 habitantes, se proyectará a aumentar a más de 800,000 habitantes, donde el sector de ciudad Satélite se densificará, ejerciendo una presión sobre los equipamientos actuales, los cuales se encuentran dispersos y esta fragmentación de los mismos no logra generar una verdadera concentración de equipamientos. El criterio de ubicación está basado en centralidades, donde se propone consolidar este sector de Ventanilla con equipamiento de escala Interdistrital. ··[S]

Hospital II-2

··[E]

Centro Educación Superior No Universitario

··[C]

Centro Cultural Básico.

[EE4-07] Torreblanca. Este sector del distrito de Carabayllo, en el cual existe una creciente población, tiene un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo II. ··[S]

Hospital II-2.

[EE4-08] Manuel Prado. Este sector del distrito de Carabayllo, en el cual existe una creciente población, tiene un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo II. ··[S]

1018

Hospital II-1.

[EE4-09] Manco Cápac. Esta propuesta está ubicada en el distrito de Carabayllo, y surge de considerar el entorno del parque zonal Manco Cápac, como uno espacio estratégico para proponer equipamientos, esto debido al gran flujo de personas que acuden a estos espacios de recreación dentro de la ciudad, los cuales contienen programas diversos que cubren desde recreación, deporte y cultura. Las dinámicas urbanas que se generan en estas zonas están cambiando debido a la presencia de estos parques. Por lo tanto, se propone consolidar estas áreas con equipamientos complementarios, teniendo como premisa, los usos mixtos, dotando a la zona con los siguientes equipamientos: ··[E] Institutos ··[S]

Hospital III-1

··[SG]

Bomberos, Comisaria.

[EE4-10] Sinchi Roca. El parque zonal Sinchi Roca, ubicado en el distrito de Comas, presenta 51 Ha, lo que genera que se identifique este espacio de recreación, deporte y cultura, como un lugar estratégico para proponer equipamientos dentro de la ciudad, debido a la gran confluencia de personas que acuden a estos espacios dentro del área urbana. El criterio de ubicación utilizado para esta propuesta se basa en Espacios Abiertos y en accesibilidad, estos espacios se consolidarán con equipamientos generando concentraciones que cubran los déficits identificados en estas áreas y las demandas proyectadas al 2035 ··[E]

Centro Educativo Superior No Universitario

··[AD]

Centro Administrativo

··[S]

Hospital II-2.

[EE4-11] Chuquitanta. Ubicado en el distrito de San Martin de Porres, esta propuesta de equipamiento se conforma con base a una futura centralidad la cual se desarrollará en conjunto a la propuesta de un parque agrícola de parte del sistema de espacios abiertos, para lo cual el equipamiento propuesto deberá complementar este espacio y de igual manera suplir las demandas identificadas en esta área urbana, tales como las de comercio y salud, se propone:

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035 ··[CO]

Mercado Local

··[S]

Hospital II-2.

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

[EE4-12] Naranjal Chico. Ubicado en el distrito de Los Olivos, en el cruce de las Av. Canta Callao con la Av. Naranjal, generará una gran demanda de equipamientos, debido al cruce de la Línea de Metro 3 con el anillo vial 01. Los criterios de ubicación se basan en movilidad, de tal manera que esta intersección deberá contener equipamientos complementarios a los de la estación de metro y el intercambio de pasajeros deberá complementarse con los mismos. Por lo tanto se propone para esta concentración de equipamientos de escala interdistrital: ··[E]

Centro Educativo Superior No Universitario

··[S]

Hospital II-2

··[CO]

Comercio Zonal

··[SG] Bomberos. [EE4-13] Huamachuco. Este sector del distrito de San Juan de Lurigancho, en el cual existe una creciente población, tiene un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo II. ··[S]

Hospital II-1.

[EE4-14] Garagay. La Zona Arqueológica Monumental “Garagay”, ubicada en el distrito de San Martin de Porres, se encuentra actualmente desatendida, presentando el 30% de su área invadida por viviendas. El criterio de ubicación está basado en Patrimonio, donde la demanda de implementación de equipamiento cultural deberá estar cubierta al 2035 y a la vez esta propuesta deberá contemplar un espacio de servicios a fin de mantener y preservar en buenas condiciones esta Zona Arqueológica Monumental. Por lo tanto se propone: ··[C]

Centro Cultural Polifuncional.

[EE4-15] Perú. Ubicada en el distrito de San Martin de Porres, esta propuesta surge de las nuevas dinámicas urbanas. Los criterios de ubicación utilizados se basan en una centralidad actual, la cual surge debido a la gran intensidad de comercio que hay en este sector del distrito de San Martin de Porres, la cual se propone complementar con equipamiento deportivo para suplir la demanda de áreas deportivas por parte de la gran cantidad de centros educativos existentes y equipamiento recreativo, debido al gran déficit de espacios públicos que existe en la zona. Si bien el sistema de equipamientos no considera esta categoría de recreación, debido a que está siendo trabajada dentro del sistema de espacios abiertos públicos, se deberá considerar dentro de esta propuesta. De tal manera, se propone: ··[D] Polideportivo ··[R]

Recreación (espacios públicos + áreas verdes).

[EE4-16] Jicamarca. El sector de Jicamarca, en el distrito de San Juan de Lurigancho, presenta muy poca dotación de equipamientos, debido a que es una zona muy poco consolidada y se abastece principalmente de la parte baja del distrito. El criterio de ubicación de esta propuesta se basa en una centralidad de escala interdistrital, la cual identifica servicios actuales que se encuentran conformándose, por lo que la propuesta busca consolidar esta centralidad y dotarla de los siguientes equipamientos: ··[E]

Colegio Educación Básica

··[S]

Hospital II-2

··[D]

Losa Deportiva Multiuso

··[C]

Centro Cultural Elemental

··[CO]

Comercio Local

··[SG]

Comisaria, Bomberos.

[EE4-17] Ampliación. Este sector del distrito de San Juan de Lurigancho, en el cual existe una creciente población, tiene un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo II.

1019

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035 ··[S]

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Hospital II-2.

[EE4-18] Bayovar. Ubicado en el distrito de San Juan de Lurigancho, el cual se proyecta que aumentará su población a más de 1’500,000 habitantes, generando una mayor demanda en este sector del distrito. Los criterios de ubicación se basan en movilidad y centralidades, esto debido a la presencia de la estación final de la Línea 1 de Metro, es una oportunidad en donde una concentración de equipamientos puede favorecer a la consolidación de esta futura centralidad, de tal manera que los equipamientos complementen estas funciones de movilidad. De esta manera, se propone: ··[E] Universidad ··[S]

Hospital III-1, III-2

··[C]

Centro Cultural Básico.

[EE4-19] Ex Penal Castro Castro. Ubicado en el distrito de San Juan de Lurigancho, el proyecto de trasladar este centro penitenciario, de 5.94Ha a la periferia de Lima resulta una oportunidad para utilizar este suelo y dotarlo de servicios y equipamientos para el distrito de San Juan de Lurigancho. De esta manera, la presencia de equipamiento educativo de nivel básico y superior no universitario en la zona, genera una demanda en cuanto a temas de deporte, cultura y recreación. Por lo tanto se propone: ··[D] Polideportivo

··[D]

Complejo deportivo

··[C]

Centro Cultural Polifuncional

··[R]

Recreación (considerar un parque zonal) .

[EE4-21] Los Olmos. Este sector del distrito de San Juan de Lurigancho, en el cual existe una creciente población, tiene un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo II. ··[S]

Hospital II-1.

[EE4-22] Zona cercana a Huiracocha. El parque zonal Huiracocha, ubicado en el distrito de San Juan de Lurigancho, presenta actualmente 23 Ha, las cuales están destinadas al desarrollo de actividades deportivas, tanto como recreacionales y culturales. Estos espacios dentro de la ciudad se presentan como lugares estratégicos para la implementación de equipamientos que cumplan con las demandas de la zona. El criterio de ubicación en este espacio se basa principalmente en Espacios Abiertos, por lo que la propuesta contempla consolidar estas áreas urbanas, cubriendo los déficits identificados y complementarlas con los siguientes equipamientos:

··[C]

Centro Cultural Básico

··[D]

Centro Educativo Superior No Universitario

··[R]

Recreación (considerar un parque zonal).

··[CO]

Comercio Zonal

··[SG]

Comisaría, Bomberos.

[EE4-20] Ex Penal Lurigancho. Ubicado en el distrito de San Juan de Lurigancho, es el centro penitenciario que presenta actualmente la mayor área ocupada para este uso, 17.5 Ha. Sin embargo, es el penal que presenta el mayor índice de sobrepoblación en cárcel, con una capacidad para 3,000 presos, la población actual supera los 8,500 personas, lo cual indica que hay una sobrepoblación que supera en 268%, haciendo evidente el grado de hacinamiento en el que se encuentra el centro penitenciario. La reubicación de este penal, también está contemplado dentro de un proyecto de inversión privada. Por lo tanto se debería

1020

aprovechar esta iniciativa, para poder realizar una intervención de renovación urbana, donde el equipamiento y el espacio público, se juntan para potenciar esta zona del distrito, dotándola de los siguientes equipamientos, los cuales presentan el mayor déficit dentro de la zona. Por lo tanto se propone:

[EE4-23] Zárate. Actualmente la zona de Zárate, dentro del distrito de San Juan de Lurigancho, tiene una tendencia de transformación de las grandes áreas industriales a zonas comerciales. Este proceso de transformación ya se viene dando en la Av. Gran Chimú, donde la presencia de equipamiento comercial ha generado una centralidad ligada a las áreas industriales que todavía están

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

presentes. De esta manera, el criterio de ubicación se basa en Centralidades, las cuales serán los núcleos donde se inserte el equipamiento para complementar y suplir las demandas encontradas en la zona, por lo que se determina que el equipamiento deportivo y administrativo pueden ser las categorías compatibles para complementar y permitir el desarrollo de estas actividades. Por lo tanto, se propone: ··[D] Polideportivo ··[AD]

Centro Administrativo.

[EE4-24] Panamericanos SJL. Se ha considerado la propuesta de ubicación de equipamientos deportivos e infraestructura en el distrito de San Juan de Lurigancho, dentro del plan director de los Juegos Panamericanos. Esta categorización se definirá con base a los estudios que se realicen posteriormente para el desarrollo e implementación de los Juegos Panamericanos. De igual manera, se deberá reservar el suelo y la infraestructura que dejen estos grandes equipamientos para satisfacer la futura demanda proyectada al 2035. Por lo tanto se propone a nivel general Equipamiento Deportivo. ··[D]

Se definirá en el documento de los Juegos Panamericanos

[EE4-25] La Estrella. ··[S]

Hospital II-2.

[EE4-26] Ate. Ubicado en el distrito de Ate, donde se encuentra un gran crecimiento comercial el cual terminará de consolidarse y conformarse como una futura centralidad, que a la vez presenta actualmente un alto déficit de equipamiento de salud y cultural. Los criterios de ubicación son la accesibilidad en base a la movilidad y la presencia del tren de cercanías o mercancías y la identificación de una centralidad de escala interdistrital, la cual según los déficits analizados y las demandas proyectadas al 2035, se identifica que la propuesta para esta concentración debe contar con: ··[S]

Centro de Salud I-4

··[C]

Centro Cultural Básico.

[EE4-27] Cajamarquilla. Ubicado dentro del distrito de Lurigancho – Chosica, donde el proyecto del Anillo Vial N°03 tiene trazada su ruta sobre la Av. Las Torres y es una oportunidad para la puesta de una concentración de equipamientos, los cuales generarán una nueva centralidad en el cruce de esta vía con la Av. 13 de Junio, complementando la actual presencia de la comisaria y la municipalidad en este cruce, generando de esta manera una concentración que demandará la presencia de mayor equipamiento para suplir las demandas proyectadas al 2035. De esta manera, se propone: ··[E]

Educación Básica

··[S]

Hospital II-2

··[D] Polideportivo ··[C]

Centro Cultural Elemental.

[EE4-28] Parque José María Arguedas, El Migrante. Ubicado en el distrito de La Victoria, esta propuesta surge en base a la presencia del Parque del Migrante, emplazado en el ex mercado “La Parada”. Este es un espacio que demanda una gran cantidad de equipamientos que busquen complementar la presencia de comercio de escala metropolitana. De tal manera, que los criterios de ubicación utilizados son Movilidad y Centralidades, la presencia de la Línea de Metro 01 y del emporio comercial de gamarra, generará una gran oportunidad para que el equipamiento se inserte como complemento de esta área comercial y recreativa y brinde servicios con buena infraestructura a esta parte de la población. Por lo tanto, analizando los déficits y las brechas proyectadas al 2035 por cada equipamiento, se propone: ··[D]

Losa Deportiva Multiuso

··[C]

Centro Cultural Básico

··[CO]

Comercio Zonal.

[EE4-29] Ex Penal San Jorge. El proyecto de trasladar el actual Centro Penitenciario San Jorge, ubicado en el Centro de Lima, es una gran oportunidad para aprovechar el terreno que deja, de 1.03 Ha. para destinar este suelo a la propuesta de equipamientos, la cual se podría complementar con espacio

1021

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

público. Actualmente existe un proyecto de realizar un Centro Comercial “Tinkuy”, por parte de PRO-INVERSIÓN. Sin embargo, dentro de los déficits y demandas analizadas en esta zona, se debería considerar la siguiente clasificación de equipamientos: ··[C]

Centro Cultural Básico

··[CO]

Comercio Zonal

··[R]

Recreación (espacios públicos + áreas verdes).

[EE4-30] Mateo Salado. La presencia de la Zona Arqueológica Monumental “Mateo Salado“, ubicado en el distrito de Breña, se presenta como una zona desatendida con una gran oportunidad de proponer equipamiento cultural que complemente y de servicios a esta zona patrimonial con el fin de potenciar el turismo y prevalecer la mejora y conservación de los sitios arqueológicos en Lima Metropolitana. El criterio de ubicación en esta propuesta se basa en Patrimonio, por lo tanto se propone: ··[C]

Museo de Sitio

··[CO]

Comercio Zonal.

[EE4-31] Sucre. Dentro del distrito de Pueblo Libre, la Av. Sucre mantiene su condición de eje estructurador y receptor de servicios dentro del distrito, generando una concentración de servicios en el cruce con la Av. La Marina y la Av. Bolívar, presentando una gran oportunidad para potenciar estos equipamientos existentes y complementarlos según los déficits actuales y las demandas proyectadas al 2035. El criterio de ubicación se basa en movilidad, debido a la presencia de la Línea de metro 04, la cual generará un gran flujo de personas en este sector, aumentando la demanda de equipamientos. Convirtiendo esta zona en una potencial centralidad interdistrital, la cual deberá considerar los siguientes equipamientos:

1022

··[CO]

Comercio Zonal

··[AD]

Centro Administrativo.

[EE4-32] Bajada Brasil. Dentro del plan director de la Costa Verde, también se contempla la propuesta de dotar equipamientos en el acceso desde la Av. Brasil, dentro del distrito de Magdalena del Mar, donde se propone generar una concentración de equipamientos y servicios de escala interdistrital que contemple comercio y áreas recreativas. Estas últimas no se consideran dentro del sistema de equipamientos y más bien están siendo abordadas por el sistema de espacios abiertos. ··[CO]

Comercio Zonal

··[R]

Recreación (espacios públicos + áreas verdes).

[EE4-33] Bajada Universitaria. Ubicada en el distrito de San Miguel, esta propuesta surge de acuerdo al Plan director de la Costa Verde, en el cual se propone ubicar equipamiento urbano en el acceso desde la Av. Universitaria, ésta debería tener un carácter más ligado a la recreación y al deporte. Los criterios de ubicación utilizados en esta propuesta se basa en movilidad y en el Plan Director de la Costa Verde, por lo tanto la presencia de equipamiento interdistrital en este punto será el catalizador de una nueva centralidad a esta escala. Por este motivo, se propone: ·· [D]

Polideportivo

··[R] Recreación. [EE4-34] Centro de Rehabilitación de menores - Maranguita. Ubicado en el distrito de San Miguel, el Centro de Reclusión de menores presenta una sobrepoblación de jóvenes en sus instalaciones, llegando a 740 personas y cuenta con una capacidad de 370 personas. Al encontrarse ubicado en un área netamente residencial, dentro del distrito de San Miguel, no hay más terreno para una ampliación dentro de sus 1.43 Ha. Por lo tanto, existe una propuesta de reubicación y ampliación de este centro, con el fin de suplir las demandas actuales en cuanto a infraestructura de este equipamiento. Se debería aprovechar el terreno que queda disponible al momento de la reubicación para dotar de servicios y equipamientos a esta zona del distrito, el cual cuenta con un alto déficit de espacios públicos y equipamientos deportivos y culturales, considerando que es una zona que tiende a densificarse y por lo tanto a requerir mayor infraestructura de equipamientos. De esta manera, se propone la

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

siguiente clasificación como parte de esta concentración de equipamientos: ··[D] Polideportivo ··[C]

Centro Cultural Básico

··[R]

Recreación (espacio público + área verde).

[EE4-35] Cieneguilla. Dentro de este distrito se presenta equipamiento comercial a lo largo de la Av. Cieneguilla, generando una centralidad de escala interdistrital, esta condición se expande hacia la parte central del distrito con una gran presencia de locales campestres, básicamente restaurantes, los cuales abastecen una demanda flotante de las personas que acuden a estos sitios los fines de semana, mas no a la población local del distrito. El criterio de ubicación se basa en centralidades y movilidad, esta debido a la presencia de la Av. La Molina, que es la única vía de acceso hacia el resto de Lima Metropolitana. Por lo tanto, según lo analizado en los déficits y las demandas futuras al 2035, se propone complementar esta centralidad con: ··[E]

Educación Básica, Institutos

··[CO]

Mercado Municipal

··[AD]

Centro Administrativo local

una concentración de servicios en la Av. La Molina, en el ovalo para entrar hacia Manchay. Esta centralidad incipiente, deberá conformarse, debido a su conectividad y presencia actual de servicios como la concentración principal del sector, dotándola con equipamientos interdistritales. ··[S]

Hospital II-2

··[CO]

Comercio Zonal.

[EE4-37] Molicentro. Ubicado en el distrito de La Molina, se presenta esta zona considerada una centralidad actual, la cual ha perdido este valor debido a las dinámicas urbanas ejercidas por la gran presencia de colegios particulares, áreas comerciales y clubes privados, han llevado a eliminar los servicios y equipamientos en este sector. Por lo tanto, los criterios de ubicación de esta propuesta se centran en movilidad y centralidades, debido a que es una parte del distrito que presenta una gran conectividad con el resto de Lima, donde las Av. Raúl Ferrero y la Av. La Molina serán los ejes articuladores para conectarse con los distritos aledaños. De esta manera, se propone recuperar esta concentración interdistrital de equipamientos y dotarlo con equipamiento cultural, que sea el que articule los demás servicios y potenciar el equipamiento comercial, complementando con los equipamientos actuales y supliendo el déficit presentado en este distrito. Se proponen los siguientes equipamientos

··[SG] Bomberos

··[D] Polideportivo

··[S]

··[CO]

Hospital II-2.

[EE4-36] Musa. Ubicado dentro del distrito de Pachacamac, presenta actualmente una gran concentración de comercio y talleres mecánicos, esta concentración de servicios se da en el eje de la Av. La Molina y se proyecta a desarrollarse como el núcleo de servicios y equipamientos de esta parte del distrito. Los criterios utilizados en esta propuesta se basa en una centralidad de escala interdistrital y en movilidad, debido a que esta zona es el ingreso hacia Manchay y la única vía de acceso y salida hacia el resto de Lima Metropolitana. De tal manera, que la propuesta deberá ser la concentración principal del sector, dotándola de los equipamientos necesarios. Actualmente Musa presenta una gran concentración de comercio y talleres, los cuales activan y generan

Comercio Zonal.

[EE4-38] Los Fresnos, la Molina. Los Fresnos y alrededores, por estar alejados de los servicios de la metrópoli, tienen un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo II. ··[D]

Hospital II-2

[EE4-39] Pentagonito. Ubicado en el distrito de San Borja, el cuartel General del Ejercito del Perú se encuentra actualmente subutilizado y la gran extensión del terreno donde se emplaza ha dado pase al desarrollo de actividades deportivas

1023

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

en la periferia del mismo. El criterio de ubicación está dado en base a espacios abiertos, donde la demanda de deporte deberá estar cubierta debido al alto déficit de equipamiento e infraestructura deportiva publica en este distrito de Lima. Por lo tanto, analizando los déficits y las demandas al 2035, se propone: ·· [D]

Polideportivo

··[C]

Centro Cultural Básico.

[EE4-40] Bajada de baños. Dentro del distrito de Barranco, esta propuesta del Plan director de la Costa Verde propone insertar equipamientos en la bajada de baños, siendo este el único acceso peatonal hacia la Costa Verde. Esta propuesta contempla los siguientes equipamientos: ··[C]

Centro Cultural Básico

··[CO]

Comercio Zonal

··[R] Recreación. [EE4-41] Bajada Balta. Ubicado en el distrito de Miraflores, esta propuesta surge del Plan Director de la Costa Verde, donde se busca recuperar el acceso hacia la costa verde, utilizando el suelo necesario para equipamientos. Esta propuesta se contempla en el Plan Director de la Costa Verde donde se propone que se mantenga su carácter recreativo deportivo, por lo tanto se deberán considerar los siguientes equipamientos: ··[D] Polideportivo ··[CO]

Comercio Zonal.

[EE4-42] Manchay Bajo. Ubicada en el distrito de Pachacamac. La densificación del distrito, se dará en esta parte baja considera como Área de Tratamiento Consolidación Intensidad 3 (ATN2c) El criterio de ubicación de esta propuesta se basa en una centralidad propuesta considerando las dinámicas urbanas actuales, la cual se deberá complementar con los siguientes equipamientos: ··[E]

1024

Educación Básica

··[S]

Centro de Salud I-4

··[D] Polideportivo ··[C]

Centro Cultural Elemental

··[SG]

Comisaria, Bomberos.

[EE4-43] José Carlos Mariátegui. Ubicada en el distrito de Villa María del Triunfo, la parte central del distrito se presenta como el espacio actual donde se emplazan los principales servicios y equipamientos del distrito, tales como el complejo deportivo del IPD, el Hospital María Auxiliador y el Terminal Pesquero del Villa María del Triunfo, dejando un déficit en cuanto a temas de Educación, Deporte, Cultura y Seguridad Ciudadana. Los criterios de ubicación en esta propuesta se basa en esta centralidad identificada, donde la presencia de este equipamiento funciona como un atractor para otros equipamientos, tales como educativos, culturales, etc. Es una oportunidad para dotar de equipamientos y consolidar este núcleo de servicios dentro del distrito. De tal manera, se propone los siguientes equipamientos: ··[E]

Centro Educativo Superior No Universitario

··[D] Polideportivo ··[C]

Centro Cultural Básico

··[SG] Bomberos. [EE4-44] Central, San Juan de Lurigancho. Este sector del distrito de San Juan de Lurigancho, en el cual existe una creciente población, tiene un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo II. ··[S]

Hospital II-2.

[EE4-45] Bajada Chorrillos. Dentro del Plan de la Costa Verde, se propone ubicar equipamiento urbano en el acceso desde la Av. Defensores del Morro, en el distrito de Chorrillos. Esta propuesta debería tener un carácter interdistrital según lo

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

establecido en el Plan de la Costa Verde, y debería contemplar equipamiento recreativo, cultural, turístico y deportivo. Por lo tanto, de acuerdo a lo que se plantea en el sistema de equipamiento se deberán considerar los siguientes equipamientos: ··[D]

Áreas deportivas

··[E]

Centro Educativo Superior No Universitario

··[C]

Centro Cultural Básico

··[S]

Hospital III-2

··[CO]

Comercio Zonal.

··[C] Cultura ··[R]

Recreación (espacios públicos + áreas verdes).

[EE4-46] Alameda, Chorrillos. Este sector del distrito de Chorrillos tiene un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo II. ··[S]

Hospital II-2.

[EE4-50] Pachacamac 01. Propuesta ubicada en el distrito de Pachacamac, donde la falta de presencia de equipamiento educativo superior no universitario en el distrito resalta entre los déficits analizados y las demandas proyectadas al 2035. Este distrito aumentará su densidad poblacional, lo cual llevará también a considerar infraestructura de salud que cubra esta futura demanda. Por lo tanto, se debería considerar:

[EE4-47] Nicolás de Piérola, Villa María del Triunfo. Este sector del distrito de Villa María del Triunfo tiene un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo II. ··[S]

Hospital II-2.

[EE4-48] El Sol, Villa el Salvador. Este sector del distrito de Villa el Salvador tiene un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo II. ··[S]



··[E]

Centro Educativo Superior No Universitario

··[S]

Hospital II-2

··[AD]

Centro Administrativo.

[EE4-51] Pachacamac 02. Pachacamac y alrededores, por estar alejados de los servicios de la metrópoli, tienen un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo II. ··[S]

Hospital II-2.

Hospital II-2.

[EE4-49] Villa el Salvador 02. Esta propuesta se ubica ene l distrito de Villa El Salvador, cerca al parque industrial del distrito, el cual limita y condiciona de cierta manera la concentración de equipamientos básicos para suplir las demandas actuales de la zona. El criterio de ubicación de esta propuesta se basa en movilidad y centralidades, por lo tanto, se propone dotar de equipamiento de educación superior, con institutos técnicos, tecnológicos y especializados, un hospital tipo III, terminando de consolidar éste sector con un área comercial zonal. De esta manera, esta concentración se consolida con los siguientes equipamientos propuestos:

[EE4-52] Punta Negra. Punta Negra y alrededores, por estar alejados de los servicios de la metrópoli, tienen un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo II. ··[S]

Hospital II-2

[EE4-53] Área de Desarrollo Urbanizable Punta Negra. Esta área está ubicada en el extremo sur de la ciudad, en el distrito de Punta Negra, es una de las áreas que se tiene reservada como suelo urbanizable para el futuro crecimiento de la ciudad. Se encuentra en los distritos de Punta Negra y San Bartolo, distritos que

1025

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

incrementarán su población al 2035 a más de 28,000 habitantes, aumentando su densidad, por lo cual se deberá considerar una propuesta que contemple una mayor cantidad de equipamientos. El criterio de ubicación se basa en una futura centralidad de escala interdistrital que se deberá consolidar en el cruce de las líneas de metro 01 y el tren de cercanías. Esta ubicación determinará una posible concentración de equipamientos, para lo cual se proponen las siguientes categorías conformando el sistema de equipamientos en el lado sur de la ciudad. ··[E] ··[S]

CONCENTRACIONES INTERDISTRITALES DE EQUIPAMIENTOS PROPUESTOS CODIGO

NOMBRE

DISTRITO

Educación Deporte Cultura

Santa Rosa

Salud

Hospital II-2

Carabayllo

Salud

Hospital II-2

Ventanilla

Educación Salud Cultura Administración Seguridad

EE4-01

Ancón

Educación Básica

EE4-02

Santa Rosa01

Hospital II-2

EE4-03

Lomas de Carabayllo

··[D] Polideportivo Centro Cultural Básico

··[SG]

Comisaria, Bomberos.

[EE4-54] Pucusana. Pucusana y alrededores, por estar alejados de los servicios de la metrópoli, tienen un alto déficit de servicios de salud. Aquí se ha localizado un hospital tipo II. ·· [S]

1026

PROPUESTA SUBCATEGORIA

CATEGORIA

Centro Educativo Superior No Universitario Polideportivo Centro Cultural Elemental

Ancón Histórico

··[C]

ESTRATEGIA

Movilidad Centralidades

Centralidades Suelo

EE4-04

Pachacútec

EE4-05

San Pedro de Carabayllo

Carabayllo

Centralidades

EE4-06

Ciudad Satélite

Ventanilla

Centralidades

EE4-07

Torreblanca

Carabayllo

Salud

EE4-08

Manuel Prado

Carabayllo

Salud

EE4-09

Manco Cápac

Carabayllo

Centralidades Espacios Abiertos

Educación Salud Seguridad

EE4-10

Sinchi Roca

Comas

Movilidad Espacios Abiertos

Salud Educación Administración  

EE4-11

Chuquitanta

San Martin de Porres

Espacios Abiertos

Salud Comercio

Hospital II-2.

Educación Salud Cultura Comercio Administración Seguridad

Salud Educación Cultura 

Universidad Hospital II-2 Centro Cultural Básico Centro Administrativo Bomberos Universidad Hospital II-1 Centro Cultural Polifuncional Comercio Zonal Centro Administrativo Bomberos Hospital II-2 Centro Educativo Superior No Universitario Centro Cultural Básico Hospital II-2 Hospital II-2 Centro Educativo Superior No Universitario Hospital III-1 Bomberos, Comisaria Hospital II-2 Centro Educativo Superior No Universitario Centro Administrativo Hospital II-2 Mercado local

Recuadro 5: Concentraciones Interdistritales de Equipamientos Propuestos Elaboración: PLAM

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

EE4-12

Naranjal Chico

Los Olivos

EE4-13

Huamachuco

Independencia

EE4-14

Garagay

EE4-15

Perú

EE4-16

EE4-17

EE4-18

Jicamarca

San Martin de Porres San Martin de Porres

San Juan de Lurigancho

Ampliación

San Juan de Lurigancho

Bayovar

San Juan de Luirgancho

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

 Movilidad

Educación Salud Comercio Seguridad

Centro Educativo Superior No Universitario Hospital II-2 Comercio Zonal Bomberos

Salud

Hospital II-1

Patrimonio Espacios Abiertos

Cultural

Centralidades

Deporte 

Centralidades

Educación Salud Deporte Cultura Comercio Seguridad

Salud Movilidad Centralidades 

Salud Educación Cultura

EE4-19

Ex Penal Castro - Castro

San Juan de Lurigancho

Reubicación

Deporte Cultura Recreación

EE4-20

Ex Penal Lurigancho

San Juan de Lurigancho

Reubicación

Deporte Cultura

EE4-21

Los Olmos

San Juan de Luriganco

EE4-22

EE4-23

Huiracocha

Zárate

EE4-24 EE4-25 EE4-26

EE4-27

La Estrella Ate

Cajamarquilla

San Juan de Lurigancho

San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho Ate Ate

Lurigancho – Chosica

Salud

Espacios Abiertos

Educación Comercio Seguridad

Centro Cultural Polifuncional Polideportivo Recreación Educación Básica Hospital II-2 Losa Deportiva Multiuso Centro Cultural Elemental Comercio Local Comisaria, Bomberos Hospital III-1, III-2 Universidad Centro Cultural Básico Polideportivo Centro Cultural Básico Recreación Complejo Deportivo Centro Cultural Polifuncional Centro Educativo Superior No Universitario Comercio Zonal Comisaria, Bomberos  Polideportivo Centro Administrativo

Juegos Panamericanos

-

-

Salud

Hospital II-2 Centro de Salud I-4 Centro Cultural Básico Educación Básica Centro Salud I-4 Polideportivo Centro Cultural Elemental

Movilidad Centralidades 

Educación Salud Deporte Cultura

Losa Deportiva Multiuso Centro Cultural Básico Comercio Zonal

Ex Penal San Jorge

Centro de Lima

Reubicación

Cultura Comercio

Centro Cultural Básico Comercio Zonal Recreación

EE4-30

Mateo Salado

Breña

Patrimonio Espacios Abiertos

Cultura Comercio

Museo de Sitio Comercio Zonal

EE4-31

Sucre

Pueblo Libre

 Movilidad

Comercio Administración

EE4-32

Bajada Brasil

Magdalena del Mar

Comercio Zonal Centro Administrativo

Costa Verde

San Miguel

Costa Verde

San Miguel

Reubicación

EE4-28

EE4-29

EE4-33

EE4-34

Bajada Universitaria Centro de Rehabilitación de Menores Maranguita

Comercio Deporte

Comercio Zonal Polideportivo

Deporte Cultura Recreación

Polideportivo Centro Cultural Básico Recreación

Salud Educación Comercio Administración Seguridad

Hospital II-2 Educación Básica, Institutos Mercado Municipal Centro Administrativo Local Bomberos

EE4-35

Cieneguilla

Cieneguilla

Movilidad Centralidades 

EE4-36

Musa

Pachacamac

Movilidad Centralidades 

Salud Comercio

Hospital II-2 Comercio Zonal

EE4-37

Molicentro

La Molina

Movilidad Centralidades 

Deporte Comercio

Polideportivo Comercio Zonal

EE4-38

Los Fresnos

La Molina

Salud

Hospital II-2

EE4-39

Pentagonito

San Borja

Espacios Abiertos 

Deporte Cultura

Polideportivo Centro Cultural Básico

EE4-40

Bajada de baños

Barranco

Costa Verde 

Cultura Comercio

Centro Cultural Básico Comercio Zonal

EE4-41

Bajada Balta

Miraflores

Costa Verde 

Deporte Comercio

Centralidades 

Educación Salud Deporte Cultura Seguridad

Hospital II-1

Deporte Administración

Movilidad

Deporte Cultura Comercio

Hospital II-2

 

Salud Cultura

La Victoria

Movilidad Centralidades  Espacios Abiertos

Parque del Migrante

EE4-42

Manchay Bajo

Pachacamac

Polideportivo Comercio Zonal Educación Básica Centro de Salud I-4 Polideportivo Centro Cultural Elemental Comisaria, Bomberos

1027

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Educación Deporte Cultura Seguridad

Centro Educativo Superior No Universitario Polideportivo Centro Cultural Básico Bomberos Hospital II-2

EE4-43

José Carlos Mariátegui

Villa María del Triunfo

EE4-44

Central

San Juan de Lurigancho

Salud

EE4-45

Bajada Chorrillos

Chorrillos

Deporte Cultura

EE4-46

Alameda

Chorrillos

Salud

Polideportivo Centro Cultural Básico Hospital II-2

EE4-47

Nicolás de Piérola

Villa María del Triunfo

Salud

Hospital II-2

EE4-48

El Sol

Villa El Salvador

Salud

Hospital II-2

Salud Cultura Educación Comercio

Hospital III-2 Centro Cultural Básico Centro Educativo Superior No Universitario Comercio Zonal

EE4-49

EE4-50

EE4-51 EE4-52

Villa El Salvador 02

Pachacamac 01

Pachacamac 02 Punta Negra

Villa el Salvador

Pachacamac

Centralidades 

Costa Verde

Movilidad Centralidades 

Centralidades 

Educación Salud Administración

Centro Educativo Superior No Universitario Hospital II-1 Centro Administrativo

Pachacamac

Salud

Hospital II-2

Punta Negra

Salud

Hospital II-2

Educación Salud Deporte Cultura Seguridad

Educación Básica Hospital II-2 Polideportivo Centro Cultural Básico Comisaria, Bomberos

Salud

Hospital II-2

EE4-53

Área de Desarrollo Urbanizable Punta Negra

Punta Negra

EE4-54

Pucusana

Pucusana

Movilidad Centralidades 

4.3.5 Instrumentos de Gestión En esta sección se presentan los instrumentos para la gestión del sistema de equipamientos. stos instrumentos se articulan con las disposiciones especificadas en el tomo de Norma del PLAM (Tomo III, Titulo III, Capitulo 6) : ··Objetivos meta y proyectos del sistema ··Gestión del suelo urbano ··Priorización de la propuesta de equipamientos ··Instituciones y organizaciones involucradas ··Recomendaciones.

A.

OBJETIVOS META Y PROYECTOS DEL SISTEMA

A continuación se presenta la cartera de proyectos de equipamientos a través de la cual se busca alcanzar los objetivos meta trazados por el Sistema. Las metas son referenciales y no se ha incluido para su definición el valor de los proyectos a ejecutar. VISION Un Sistema de Equipamientos accesible, de primera calidad, que responda a las necesidades de una sociedad moderna, con un rol integrador y catalizador de dinámicas socio-espaciales, articulado eficientemente en el territorio metropolitano. N°

1

OBJETIVOS GENERALES

Equipamiento como una herramienta de soporte para la mitigación de riesgos

OBJETIVOS META - SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Recuadro 6: Objetivos meta al 2035

 

OBJETIVOS META AL 2035

Definición de la Red de apoyo institucional ante desastres Atender en un tiempo no mayor a 7 minutos las emergencias a través de bomberos y ambulancias 100% de los equipamientos con personal capacitado en primeros auxilios en caso de emergencia 100% de los equipamientos públicos con cobertura de seguro contra desastres 100% de los equipamientos con protocolo de operación frente a desastres.

1028

Elaboración: PLAM

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

30% de incremento en las visitas mensuales a los equipamientos culturales.

2

Equipamiento que provea las condiciones adecuadas para el desarrollo cultural yla conservación del patrimonio cultural urbano

100% de las municipalidades distritales, en coordinación con la gestión metropolitana, ejecutan proyectos culturales (PRDC). Incremento del 25% de la capacidad hotelera de calidad. 100% del patrimonio urbano cuenta con equipamiento cultural que promueva su conservación, difusión e investigación. Construcción e Implementación de 9 Museos de Sitio y 6 Centros de Interpretación 100% de la población cuenta con acceso a pie a un espacio deportivo 100% de la población cuenta con cobertura de servicios educativos nivel inicial, primaria y secundaria (Secundaria 86.1%, Primaria 90.7%, Inicial 84,7% en el año 2012 a 100% en el 2035) 100% de la población cuenta con cobertura de servicios de salud (de 54.46% en el año 2010 a 100% en el 2035)

3

Equipamiento accesible y equitativamente distribuido

Incrementar a 3 camas de hospital por cada 1000 habitantes (en la actualidad Lima cuenta con 1.5 camas por cada 1000 habitantes) Reducir el número de alumnos por docente de aula a 17 en Inicial y Primaria y a 15 en secundaria en el sector público (actualmente hay 28.1 alumnos por docente en inicial, 23.2 en primaria y 17.1 en secundaria) Construcción e implementación de 11 centros educativos básicos públicos Construcción e implementación de 21 centros de servicio a la salud (considerando todos los niveles de atención) Construcción e implementación de 43 espacios deportivos a escala metropolitana e interdistrital

4

Equipamiento de calidad espacial

5

Equipamiento que facilite la participación ciudadana y la coordinación y cooperación institucional

6

Equipamiento como una herramienta de inversión económica y social eficiente

7

Equipamiento que define clústeres urbanos y fomenta la mixtura de usos generando espacios urbanos compactos, dinámicos y multifuncionales

100% de los equipamientos educativos y las bibliotecas comparten sus instalaciones con la comunidad colindante Incremento 30% del nivel de satisfacción del ciudadano con la comunidad local. Construcción e implementación de 19 centros administrativos de los 3 poderes del estado (judicial, ejecutivo y legislativo) Construcción de 224 infraestructuras de equipamiento Incremento del 30% de visitas a los museos Incremento del 30% de actividades deportivas 50% de las nuevas edificaciones de equipamientos de comercialización y de servicios sociales incorporan el desarrollo de vivienda y vivienda social. Desarrollo y/o consolidación de 32 clústeres de equipamientos metropolitanos. Desarrollo y/o consolidación de 43 clústeres de equipamientos interdistritales. Programa de implementación de tecnologías sostenibles en los equipamientos públicos.

8

Equipamiento que contribuya al desarrollo medioambiental de la ciudad

Aumento del 20% de áreas verdes dentro de los equipamientos educativos, culturales y deportivos. 100% de equipamientos con implementación de un sistema de reciclaje de basura. Construcción e implementación de 60 nuevas comisarías

9

Equipamiento que aporte a lograr una ciudad con oportunidades para tener una vida segura

Contar con un policía por cada 250 habitantes (Actualmente en Lima, 1 Policía atiende a 969 personas, cuando de acuerdo al estándar internacional 01 Policía debe atender a 250 personas) Aumentar en 60% los presupuestos municipales para seguridad ciudadana (de 1,389,852.516 nuevos soles en el año 2010 a 2,223,763.200 en el año 2035) PRDC

100% de las instituciones de salud en buen estado de edificación y en suelo seguro 100% de las instituciones educativas en buen estado de construcción y en suelo seguro 10

Equipamiento catalizador de las transformaciones urbanísticas de la metrópoli

Implementar equipamiento para el desarrollo de grandes eventos deportivos, ferias y culturales.

1029

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Estas metas forman un marco general de lineamientos y deben ser entendidas como puntos de partida para la implementación y gestión de proyectos. En este sentido, cada municipalidad y proveedor de servicios/equipamiento debe definir sus propias metas basadas en sus necesidades y la brecha particular a enfrentar, teniendo en cuenta el alcance de los objetivos generales de PLAM 2035 y los objetivos meta presentados.

Este cuadro debe ser leído en conjunto con la Propuesta de Concentraciones de Equipamientos a nivel Metropolitano o Interdistrital (ver Recuadros 3 y 4), que definen los equipamientos propuestos y sus objetivos generales.

B. GESTIÓN DEL SUELO URBANO

Los equipamientos propuestos se incorporan en cada área de tratamiento normativo según sus características territoriales y dotacionales. Así tenemos por ejemplo, la implementación de equipamientos de usos mixtos en áreas de conservación y regeneración (ATN1), como en el Centro Histórico de Lima. El reforzamiento de centralidades y la máxima utilización del suelo, definiendo equipamientos en los primeros niveles de las edificaciones en las áreas de potenciación de usos mixtos intensivos (ATN5b). Así también la incorporación de equipamientos culturales, educativos, deportivos y de seguridad en las áreas de mejoramiento integral de borde (ATN 3a) como la propuesta del PUI Huaycán en Ate.

La disponibilidad de suelo público y, por tanto, la calificación y fijación del modo de obtención del mismo, son objetivos del PLAM. Los alcances y propuesta normativa se encuentran detallados en el TOMO III del PLAM (Tomo III, Titulo III, Capitulo 6, Artículo 114). El suelo de carácter público es un elemento imprescindible, pero no es suficiente para cubrir la demanda de equipamientos. Para ello es preciso un planteamiento integral de las dotaciones que incluyan al sector privado y, en concreto, su regulación urbanística y su gestión eficiente. Con respecto a la dotación de suelo para equipamientos, el PLAM propone una calificación rígida del suelo que reserve estos espacios según el déficit proyectado, acompañada de una regulación urbanística flexible que posibilite la mezcla de usos y la emergencia de tipologías multifuncionales. Se debe considerar como prioridad el saneamiento físico legal de los predios destinados a equipamiento público, gestionando con anticipación la disponibilidad del suelo para poder implementar los equipamientos en demanda a tiempo y poder abastecer eficientemente a la población. La localización de nuevos equipamientos se priorizará en aquellos predios con una zonificación acorde con el equipamiento a implementar. De tener zonificación no compatible se debe gestionar su posible cambio con anticipación. Con respecto a las Áreas de Tratamiento Normativo, el siguiente cuadro muestra la propuesta de equipamientos según su categoría y la zona interdistrital a la que pertenecen. Este cuadro no considera los equipamientos a escala local, los cuales deberán ser definidos en los planes de desarrollo locales. (Ver tomo IV, plano O3.3.)

1030

Para la localización de los equipamientos, se ha tomado en cuenta las bases urbanísticas propuestas en el sistema, en conjunto con los lineamientos de desarrollo especificados para cada Área de Tratamiento Normativo.

La existencia de equipamientos metropolitanos e interdistritales en ATNs de mejoramiento integral, responde a la necesidad de cubrir los déficits y activar los espacios alrededor de las estaciones de teleféricos propuestas, definiendo su carácter interdistrital. Así también la implementación de espacios ya identificados para los Juegos Panamericanos. La propuesta también incorpora actividad en las áreas de valor patrimonial: se han propuesto museos de sitio y centros de interpretación en los sitios arqueológicos. Cabe resaltar que hay diversos equipamientos ubicados fuera del suelo urbano (áreas de desarrollo urbanizable) hacia Lurín y Ancón, incluidos algunos hospitales, debido a que existe población sin cobertura en estas zonas y han sido localizados para atender ésta demanda; los sitios arqueológicos y lomas de importancia metropolitana y sus equipamientos culturales y turísticos ubicados en APRs (Áreas de Preservación); y los penales, localizados hacia los bordes o fuera del área urbanizable de la metrópoli.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Cuadro 9. Propuesta de Equipamientos por ATN

LIMA CENTRO

LIMA ESTE

0

2

2

2

1

0

1

1

10

1

0

0

0

0

0

0

0

0

3

ATN2b

Área de Consolidación Intensidad 2

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

Área de Transformación de Usos

1

5

3

1

3

0

0

0

1

0

1

5

0

0

20

ATN5b

Área de Potenciación de Usos Mixtos Intensivos

0

1

0

1

0

0

0

0

1

0

1

1

0

0

5

ATN1

Área de Conservación y Regeneración

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

1

1

0

0

3

ATN2a

Área de Consolidación Intensidad 1

0

0

0

0

0

0

0

0

2

0

2

1

1

0

6

ATN2a

Área de Consolidación Intensidad 1

1

1

1

1

0

0

0

0

0

1

1

1

0

0

7 25

ATN2b

Área de Consolidación Intensidad 2

1

2

5

1

0

2

2

3

0

2

2

1

1

3

ATN3a

Área de Mejoramiento Integral de Borde

0

2

0

0

0

0

0

0

1

2

0

2

0

0

7

ATN4

Área de Transformación de Usos

0

0

2

1

0

1

2

0

1

0

0

3

1

0

11

ATN2c

Área de Consolidación Intensidad 3 Área de Compatibilidad Urbano Rural Intensidad 1 Área de Compatibilidad Urbano Rural Intensidad 2 Área de Consolidación Intensidad 2

0

0

0

0

0

0

0

2

2

4

1

1

0

2

12

2

1

1

0

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6

0

0

0

0

0

0

0

1

1

1

0

1

0

0

4

2

2

4

1

1

0

5

3

2

3

1

3

1

1

29

ATN2b ATN4

Área de Transformación de Usos

0

0

2

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

3

ATN5b

Área de Potenciación de Usos Mixtos Intensivos

1

1

2

0

0

2

0

0

0

0

0

0

0

0

6

ATN2c

0

0

0

0

0

0

0

2

1

4

1

1

1

3

13

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

0

0

0

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

0

0

0

0

2

ATN2b

Área de Consolidación Intensidad 3 Área de Compatibilidad Urbano Rural Intensidad 1 Área de Compatibilidad Urbano Rural Intensidad 2 Área de Consolidación Intensidad 2

0

2

0

1

2

2

0

2

1

4

1

0

1

0

16

ATN2c

Área de Consolidación Intensidad 3

0

0

1

0

0

0

0

1

1

2

0

1

0

1

7

ATN6a ATN6b

TOTAL

PARCIAL ATN

ATN4

ATN6b

LIMA SUR

SEGURIDAD

0

0

DEPORTE

0

1

COMERCIO

0

0

SALUD

1

1

CULTURAL

0

EDUCACIÓN

ADMINISTRA

0 0

SEGURIDAD

DEPORTE

Área de Consolidación Intensidad 2 Área de Potenciación Productiva

ATN

SALUD

ATN2b ATN5a

ATN6a

LIMA NORTE

PROPUESTA INTERDISTRITAL

COMERCIO

CALLAO

COD ATN

CULTURAL

ZONA INTERDISTRITAL

EDUCACIÓN

Elaboración: PLAM

PROPUESTA METROPOLITANA

ADMINISTRA

MEMORIA

ATN3a

Área de Mejoramiento Integral de Borde

0

0

0

0

1

0

0

1

1

2

1

1

0

2

9

ATN4

Área de Transformación de Usos

0

0

2

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

3

ATN7

Área Propuesta a Desclasificar

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ATN2a

Área de Consolidación Intensidad 1

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

2

0

0

3

8

18

24

8

10

10

9

17

19

30

15

25

7

13

213

TOTAL ATN

FUERA DE ATN

TOTAL POR ZONAS

13

3

16

35

7

42

72

4

76

55

2

57

38

43

81

213

59

272

1031

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

C. PRIORIZACIÓN DE LA PROPUESTA DE EQUIPAMIENTOS La definición de la priorización de la propuesta de equipamientos se desarrolla a escala metropolitana e interdistrital. Los proyectos identificados se han estructurado de acuerdo a su nivel de alcance e importancia, en proyectos a corto, mediano y largo plazo. La localización o reubicación de equipamientos colectivos, que hayan sido catalogados de corto plazo, deberá proveerse de forma prioritaria en las zonas definidas por el PLAM como centralidades, integrándose a ellas de forma armónica, tomando en consideración los ámbitos de influencia de la respectiva prestación de los servicios, conforme con su categorización.

-- Etapas de Implementación • Corto plazo.

··Las etapas de implementación a corto plazo se basan en la factibilidad, se considera equipamientos propuestos en planes existentes, aquellos que han sido aprobados y cuentan con terrenos identificados y aquellos de menor escala en donde hay disponibilidad de suelo para su ejecución, de tal forma que se garantice su pronta ejecución. Adicionalmente se consideran aquellos equipamientos de urgente necesidad a los que se les debe dar un tratamiento prioritario para agilizar su desarrollo. • Mediano Plazo ··El mediano plazo considera a los equipamientos metropolitanos e interdistritales más importantes según su potencial de impacto social y urbano que son de carácter estructurante para la propuesta del PLAM. • Largo Plazo ··El largo plazo considera aquellos proyectos en donde no hay disponibilidad de suelo y presentan diversos obstáculos para su factibilidad tal como se especifican en los criterios descritos después del siguiente recuadro.

-- Criterios para la definición de los plazos de ejecución • Correlación con las etapas de implementación del sistema de movilidad, de centralidades y de espacios públicos abiertos.

1032

Se debe coordinar con los sistemas de ordenamiento urbanístico la implementación de las distintas propuestas, debido a que todas se correlacionan entre sí. Por lo tanto para la implementación y ejecución de los proyectos de equipamientos debe considerarse, en un primer momento, el sistema de movilidad, debido a que este será el que permita la accesibilidad al lugar establecido para emplazar el equipamiento, el cuál será el detonador de una nueva centralidad. Así, el sistema de movilidad, uno de los estructurantes de la ciudad, es un eje central en el desarrollo de la futura ciudad sostenible, y es por eso importante priorizar el equipamiento en conjunto con las propuestas y priorizaciones en términos de movilidad. De igual manera con las propuestas del sistema de espacios públicos abiertos que también estructuran la ciudad del futuro, los cuales deberán implementarse en un segundo momento, siendo el equipamiento la infraestructura que complemente a estos espacios públicos. Este proceso de ejecución determina un grado de priorización, el cual será implementado en los tres periodos establecidos. • Correlación con el desarrollo y densificación de vivienda en Áreas Normativas Otro factor central en la priorización del equipamiento es el desarrollo y densificación de la vivienda, debido a que las zonas residenciales son uno de los usos que generan alto flujo de personas y desplazamientos en la ciudad y que condicionan la demanda para el equipamiento. En este sentido es importante SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS



Recuadro 7. Priorización de la propuesta.

PLAZOS DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS CORTO

MEDIANO

LARGO

EE3-06 La Curva

EE3-03 Puente Piedra 01

EE3-01 Centro Penitenciario

EE4-06 Ciudad Satélite

EE4-01 Ancón Histórico

EE3-02 Área de Desarrollo Urbano Norte

EE4-10 Sinchi Roca

EE4-04 Pachacútec

EE3-05 Centro Penitenciario en Áreas de Protección de Carabayllo

EE4-14 Garagay

EE4-09 Manco Cápac

EE4-05 San Pedro de Carabayllo

EE3-11 Aeropuerto

EE4-11 Chuquitanta

EE4-12 Naranjal Chico

EE3-12 Canto Grande

EE4-15 Perú

EE4-16 Jicamarca

EE4-23 Zárate

EE3-08 Canta Callao

EE4-19 Penal Castro Castro

Elaboración: PLAM

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035 EE4-24 Panamericanos SJL

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

EE3-09 Naranjal

EE4-20 Penal Lurigancho

 

EE3-41 Lurín 01

 

EE3-23 Gran Coliseo de Lima

EE4-18 Bayovar

333-24 Av. Argentina

 

 

EE3-14 Chosica

EE4-22 Huiracocha

EE4-29 Ex Penal San Jorge

EE3-44 Lurín 02

 

EE3-16 Ñaña

EE3-34 Las Palmas

EE3-47 Lomas de Pacta

 

EE3-15 Chaclacayo

 

EE3-49 Quebrada Cruz de Hueso 3

 

EE3-30 Parque Acuático Panamericano

EE3-17 Fortaleza Unión Ñaña

EE3-35 Penal Santa Mónica

 

EE3-31 San Lorenzo

 

EE3-25 Universitaria

EE3-18 Cajamarquilla Patrimonio

EE4-50 Pachacamac 01

EE3-22 Santa Anita

EE3-20 Ceres

EE3-38 Villa el Salvador

EE4-28 Parque del Migrante

EE4-27 Cajamarquilla

EE3-48 Áreas de Desarrollo Urbano Sur

EE4-30 Mateo Salado

EE3-19 Pedreros

EE3-46 Centro Penitenciario en Punta Negra

EE4-31 Sucre

EE4-34 Centro de Rehabilitación de Menores Maranguita

EE4-53 Área de Desarrollo Urbanizable Punta Negra

EE4-32 Bajada Brasil

EE3-28 Santa Rosa

EE4-33 Bajada Universitaria

EE4-35 Cieneguilla

 

EE4-40 Bajada de baños

EE4-36 Musa

 

EE4-41 Bajada Balta

EE4-37 Molicentro

 

EE3-32 Museo de la Memoria

EE4-39 Pentagonito

 

EE4-45 Bajada Chorrillos

EE4-42 Manchay Bajo

 

EE3-45 Lurín 03

EE4-43 José Carlos Mariategui

 

EE3-33 Atocongo

 

 

EE3-36 Morro Solar

 

 

EE3-40 Pampa de las Flores

 

 

EE4-49 Villa el Salvador 02

 

 

priorizar las áreas de densificación y desarrollo de la vivienda juntamente con la priorización del equipamiento. • Según su factibilidad en cuanto al acceso a los servicios básicos. En un primer momento se deberá implementar el acceso a los distintos servicios básicos (agua, desagüe y electricidad). Para esto, las entidades encargadas de cada uno de estos servicios deberán conocer la propuesta de equipamientos, teniendo conocimientos de su ubicación y dimensiones, y de esta manera dotar del servicio a las áreas para poder implementar los equipamientos. • Disponibilidad del suelo La presencia de suelo disponible será un factor muy importante en la priorización de equipamientos propuestos, debido a que su implementación está condicionada por la factibilidad, saneamiento y legalidad (incluyendo la zonificación) de los predios. En casos donde se haya dispuesto una propuesta de concentración de equipamientos cercana a un área o terreno que corresponda en su uso según la zonificación establecida, se podrá implementar en menor tiempo. Mientras que en casos en los cuales esta zonificación no coincida se tendrá que implementar algún mecanismo de gestión de suelo para poder emplazar la concentración de equipamientos según corresponda con la propuesta. • Prioridades en las políticas de desarrollo regionales y metropolitanas. La priorización de las propuestas para equipamiento debe considerar las políticas de desarrollo regionales y metropolitanas, y no actuar en una manera aislada y autónoma. Reconociendo que la cartera de propuestas de equipamiento a escala metropolitana o interdistrital tiene un rol dinamizador y catalizador, su priorización debe coincidir con otras iniciativas implementadas a nivel regional y metropolitano para mejorar su alcance e impacto de una manera oportuna. • Escalas urbanas

1033

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II MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

Las escalas urbanas, tales como la Metropolitana, Interdistrital y Local, serán un criterio que determinará el plazo de ejecución del equipamiento propuesto. De tal manera, que una concentración Metropolitana de equipamientos podrá ser un proyecto de largo plazo, que tarde más años en ejecutarse y que tiene una gestión más compleja ya que involucra el desarrollo conjunto de otros elementos propuestos por el PLAM. Mientras que una propuesta Local de equipamientos no deberá tardarse muchos años, debido a que su implementación es puntual y depende más de la gestión del gobierno local y presenta menos relaciones con propuestas complejas y de largo plazo presentados en otra secciones del PLAM.

D.

INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES INVOLUCRADAS

El desarrollo del Sistema de Equipamientos involucra la participación de múltiples actores de la ciudad, tales como las instituciones estatales y privadas que están encargadas de abastecimiento de éstos servicios, así como las instituciones públicas que los regulan, las que gestionan la zonificación, el saneamiento y la legalidad de predios, y la población beneficiada o no atendida por su red de distribución. A continuación se presenta la lista de las instituciones involucradas identificadas por el PLAM:

Recuadro 8: Matriz de Instituciones y organizaciones involucradas Elaboración: PLAM

MATRIZ DE INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES INVOLUCRADAS   EDUCACIÓN SALUD CULTURA

Actores secundarios

MINEDU

-

Fuente de Información MINEDU

MINSA

ESSALUD

MINSA

MINCUL

SNBP

INEI, SNBP, OC

DEPORTE

IPD

SERPAR

LIWA, IMP, INEI, PLAM

COMERCIO

EMMSA

MINAG + PRODUCE

EMMSA, MINAG, PRODUCE, PLAM

ADMINISTRACIÓN SEGURIDAD SERVICIOS SOCIALES TURISMO

1034

Actores involucrados

MINISTERIOS

CC.FF.AA

INDECI - SIRAD, INEI, LIWA

PNP

CGVBP

PNP

MUNICIPALIDADES

ORGANIZACIONES SOCIALES

-

MINCETUR

-

-

E. RECOMENDACIONES -- Las recomendaciones presentadas a continuación están relacionadas con la gestión e implementación del sistema de equipamiento urbano, que buscan así afrontar la problemática identificada en la etapa del diagnóstico. Estas recomendaciones sirven como un punto de partida y no deben ser entendidas como las únicas consideraciones, a tomar en cuenta: -- Es una tarea pendiente elaborar y coordinar el sistema de equipamientos con la cartera de proyectos prioritarios contenida en el PLAM 2035. En este sentido, los equipamientos dinamizadores y más importantes para la estructuración de la ciudad (ver Gráfico 1. Propuesta del Sistema de Equipamientos), en conjunto con los equipamientos priorizados (ver Recuadro 7. Priorización de la propuesta), deben ser considerados juntamente con estos proyectos. -- La disponibilidad del suelo debe ser gestionada a través de estrategias territoriales específicas, tales como; consolidar concentraciones de equipamiento para maximizar el uso del espacio; definir el saneamiento físico y legal de los predios (tanto con entidades/proveedores privados como con municipalidades distritales); la actualización del catastro y el monitoreo de los cambios de usos. -- En términos de consolidación y multifuncionalidad, se debería buscar sinergias entre proveedores (tantos privados como estáteles) para definir la compatibilidad y/o posibilidades para desarrollarse conjuntamente con otros sectores (como vivienda o en términos de agrupaciones de equipamientos y/o usos mixtos). -- Para abordar los problemas en cuanto a la mitigación de riesgos, es necesario definir el rol particular de los equipamientos (como las instituciones educativas, salud y de seguridad) conjuntamente con los proveedores y las instituciones responsables de la atención a emergencias y la mitigación de riesgos. -- Es imprescindible incluir a los proveedores privados de equipamiento en procesos de gestión y en la ejecución de políticas públicas, particularmente en los sectores de educación, salud y comercialización que son ampliamente ejecutados por el sector privado.

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MEMORIA

PLAM 2035

SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS

-- La gestión de equipamiento debe tener en cuenta que hay una cantidad de equipamiento gestionado por la población y las ONGs, particularmente en las áreas periféricas de la ciudad, es imprescindible involucrar a las organizaciones populares en estos procesos de gestión. -- En zonas donde hay un bajo nivel de cobertura y abastecimiento de equipamiento (como en las periferias de la ciudad), la gestión del sistema de equipamiento debe tener en cuenta el reto de llevar los servicios a las lugares más alejados del centro con la misma calidad y es necesario gestionar el suelo suficiente para su ubicación. -- La propuesta del sistema identifica en qué zonas se deben generar las concentraciones de equipamientos, sin embargo la ubicación exacta de los espacios a escala metropolitana y interdistrital deben detallarse en los planes de desarrollo urbano municipales, así como desarrollarse la dotación y localización de equipamientos de escala local.

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MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

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SERVICIOS BÁSICOS

4.4. Sistema de servicios básicos 4.4.1 Definición e identificación Se define como sistema de servicios básicos al conjunto de infraestructuras y sus respectivas áreas de servidumbre, que soportan y permiten el abastecimiento y/o prestación pública de los servicios fundamentales para el desarrollo de la metrópoli, identificándose los siguientes: saneamiento, energía y comunicación (ver recuadro 1). Para el funcionamiento de este sistema son indispensables las redes de distribución, múltiples componentes y procesos, sin embargo para fines del ordenamiento urbano-territorial se considerará para el sistema sólo el componente físico (infraestructura y servidumbres) que requieren de reservas de suelo de la jurisdicción de la metrópoli Lima-Callao, (Ver recuadro 2). Los entes encargados del suministro, deberán garantizar la manutención e implementación de estos componentes y los que configuran la red de servicios básicos. Recuadro1: Sistema de servicios básicos Fuente: Ley 26338, Ley N°25844, D.S. 013-93-TCC Elaboración: PLAM

4.4.2 Objetivos ··Ampliar al 100% el nivel de cobertura del servicio de agua potable garantizando la prestación del mismo con una calidad adecuada y en forma equitativa, garantizando que no haya impacto negativo sobre los recursos hídricos y reduciendo a su vez los niveles de agua no facturada y el sobreconsumo de los usuarios. ··Ampliar al 100% del nivel de cobertura del servicio de alcantarillado; tratar el 100% de las aguas residuales y promover su reúso para el riego de áreas verdes, agrícolas y uso industrial. ··Garantizar la continuidad de la cobertura de energía eléctrica previendo las necesidades específicas para el adecuado abastecimiento de acuerdo a los niveles de tensión requeridos por los distintos sectores y usuarios, y promover la eficiencia energética en los usuarios. ··Ampliar los niveles de cobertura de gas natural priorizando la atención de los sectores menores favorecidos de la población, y facilitando el acceso del sector industrial y del transporte, contribuyendo a la reducción de la generación de gases contaminantes y de efecto invernadero. ··Ampliar la red de fibra óptica para reducir los costos del servicio de telecomunicaciones y mejorar la velocidad de transmisión de datos, priorizando su instalación para conectar las centralidades actuales y futuras, las concentraciones de equipamientos metropolitanos y el sistema de movilidad, contribuyendo a la construcción de la ciudad inteligente. ··Ampliar, mejorar y optimizar el servicio de limpieza pública a nivel metropolitano, a través de la minimización de residuos por parte de los ciudadanos, la creación de una cadena de valor del reciclaje de residuos, y facilitando el tratamiento y aprovechamiento de los mismos, y garantizando su disposición final sanitaria y ambientalmente segura.

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MEMORIA

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SERVICIOS BÁSICOS

4.4.3 Clasificación de los componentes del sistema A. MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO El presente documento toma como marco conceptual, la clasificación presente en la normativa que regula cada sector: -Para la Ley de Servicios de Saneamiento (Ley N°26338), los sistemas que integran los servicios de saneamiento son: ··Servicio de Agua Potable ··Servicio de Alcantarillado Sanitario y Pluvial ··Servicio de Disposición Sanitaria de Excretas Sistema de letrinas y fosas sépticas (Ley general de servicios de saneamiento). -En la Ley de Concesiones Eléctricas (Ley N°25844), constituyen servicios públicos de electricidad:

-Para la Ley de Hidrocarburos (Ley N°27377), título VIII, la distribución de gas natural de ductos es un servicio público. El Ministerio de Energía y Minas determinará la autoridad competente para regular el servicio de distribución de gas natural. -La Ley General de Residuos Sólidos (Ley N°27314) tiene como objetivo establecer derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. En el siguiente cuadro de organización de componentes y procesos del sistema de servicios básicos se identifican las diferentes infraestructuras y redes según corresponde al tipo de servicio: Recuadro 2: organización del sistema de servicios básicos Elaboración: PLAM

··El suministro regular de energía eléctrica para uso colectivo o destinado al uso colectivo, hasta límites de potencia fijados por el reglamento. ··La trasmisión y distribución de electricidad, el servicio público de electricidad de utilidad pública. -Para la Ley de telecomunicaciones (D S 013-93-TCC); las telecomunicaciones en el Perú técnicamente se orientan hacia el establecimiento de una Red Digital Integrada de Servicios y Sistemas. Los sistemas de telecomunicaciones se clasifican: ··Servicios portadores ··Tele servicio o Servicios Finales ··Servicios de Difusión ··Servicios de valor añadido.

1037

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MEMORIA

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SERVICIOS BÁSICOS

Para fines del ordenamiento urbano y territorial, los sistemas se reorganizan en relación a sus componentes físicos y se clasifican de la siguiente manera:

-- Agua potable Se entiende como el conjunto de infraestructuras y sus respectivas áreas de servidumbre que permiten el desarrollo de procesos operativos y administrativos de captación y suministro de agua mediante conexión domiciliaria, para un abastecimiento convencional cuyos componentes deberán cumplir con las normas de diseño del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento. Está compuesto por: • Planta de tratamiento de agua potable (PTAP) Conjunto de componentes hidráulicos; de unidades de procesos físicos, químicos y biológicos; y de equipos electrónicos y métodos de control que tiene la finalidad de producir agua apta para el consumo humano • Reservorio de cabecera Cámara de almacenamiento de agua potable vinculados a la PTAP respectiva. La PTAP Atarjea cuenta con 8 unidades, la PTAP Chillón cuenta con una unidad y la PTAP Huachipa cuenta también con una unidad. • Reservorio de red primaria Cámara de almacenamiento de agua potable vinculados a la red primaria. El sistema contaba actualmente con 8 unidades con una capacidad conjunta de almacenaje de 88,300 m³. Hoy en día son 12 reservorios con una capacidad de 111’300 m³. • Reservorio de red secundaria Cámara de almacenamiento de agua potable vinculados a la red secundaria. Se trata de 849 reservorios que almacenan en conjunto 554’000 m³.

-- Alcantarillado Son el conjunto de espacios e infraestructuras que permiten la recolección, disposición y tratamiento de las aguas residuales proveniente de la evacuación de excretas (aguas negras) y/o de la higiene y lavado (aguas grises) y aguas

1038

residuales las que generalmente se denomina desagüe o alcantarillado. Está constituido por instalaciones, infraestructura, maquinaria y equipos utilizados para recolección, tratamiento y disposición final de las aguas residuales en condiciones sanitarias (RNE). El servicio de desagüe, se realiza a través de la recolección por medio de redes enterradas en funcionamiento diseñado por gravedad. Dichas redes están distribuidas en la metrópoli de Lima - Callao tanto en vías carrozables como en zonas de pendiente pronunciada de acceso peatonal. Está compuesto por: • Plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) Las plantas de tratamiento de aguas residuales son las infraestructuras que hacen posible los procesos biológicos requeridos para limpiar las aguas servidas provenientes de la población. Existen tres niveles de tratamiento: ··Tratamiento primario: Rejas y tamices; sedimentadores y digestores; y separadores de grasas y aceites. ··Tratamiento secundario: Sistemas Biológicos; sistemas anaeróbicos. ··Tratamiento terciario: Desinfección (Cloración, rayos UV, ozono); tecnología de membranas (ultrafiltración/ósmosis inversa). • Estación de bombeo de desagüe Las estaciones de bombeo son estructuras destinadas a elevar un fluido desde un nivel energético inicial a un nivel energético mayor. Su uso es muy extendido en los varios campos de la ingeniería: así, se utilizan en redes de alcantarillado, cuando los centros poblados se sitúan en zonas muy planas, para evitar que las alcantarillas estén a profundidades mayores a los 4 - 5 m. Generalmente las estaciones de bombeo constan de las siguientes partes: rejas, cámara de succión, las bombas propiamente dichas, línea de impulsión, servicios auxiliares, dispositivos de protección contra el golpe de ariete, línea de alimentación de energía eléctrica o instalación para almacenamiento de combustible y sistema de monitoreo y telecomunicaciones.

-- Energía eléctrica

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MEMORIA

PLAM 2035

SERVICIOS BÁSICOS

Son el conjunto de infraestructuras y sus respectivas áreas de servidumbre que permiten el acceso y consumo de energía a través del suministro de energía eléctrica, con la cual la población beneficiaria se provee de iluminación, cocción de alimentos, confort y empleo o uso de electrodomésticos y aparatos electrónicos que generan ocupación tanto laboral, de entretenimiento y distracción, de comunicación (en conjunto con la tecnología de comunicación). El sector industrial y comercial emplea la energía eléctrica para el funcionamiento de sus actividades internas propias del rubro que desempeñan. La redes de abastecimiento de energía eléctrica y distribución de éstas son aéreas (en su mayoría) y enterradas, ubicándose en zonas de pendiente difícil en la cual inclusive no existe abastecimiento de agua potable y desagüe.

• Sub-estación de distribución Conjunto de instalaciones para transformación y/o seccionamiento de la energía eléctrica que la recibe de una red de distribución primaria y la entrega a un subsistema de distribución secundaria, a las instalaciones de alumbrado público, a otra red de distribución primaria o a usuarios. Comprende generalmente el transformador de potencia y los equipos de maniobra, protección y control, tanto en el lado primario como en el secundario, y eventualmente edificaciones para albergarlos.

Comprenden:

Es el conjunto de infraestructuras y sus respectivas áreas de servidumbre referidos al empleo de gas natural. Las familias se surten de energía para la cocción de alimentos, y para calentar agua potable que emplearán en aseo e higiene personal, y en aseo de utensilios y menajes del día a día.

• Central de generación eléctrica Una central eléctrica es una instalación capaz de convertir la energía mecánica en energía eléctrica. Las principales fuentes de energía son el agua, el gas, el uranio, el viento y la energía solar. Estas fuentes de energía primaria para mover los álabes de una turbina, que a su vez está conectada en un generador eléctrico. En el caso de la Provincia de Lima, la principal fuente es el gas natural a través de generadoras termoeléctricas y en segundo lugar el agua, con generadores hidroeléctricos ubicados fuera de la provincia. • Sub-estación de transmisión Es una instalación destinada a modificar y establecer los niveles de tensión de una infraestructura eléctrica, para facilitar el transporte y distribución de la energía eléctrica. Su equipo principal es el transformador. Normalmente está dividida en secciones, por lo general 3 principales, y las demás son derivadas. Las secciones principales son las siguientes: ··Sección de medición ··Sección para las cuchillas de paso ··Sección para el interruptor. Las secciones derivadas normalmente llevan interruptores hacia los transformadores.

-- Gas Natural

El gas natural es también provisto para fines industriales, atendiendo la ejecución y desarrollo de los diversos procesos transformativos hasta la obtención de su producto final. Las redes de abastecimiento de gas natural para la metrópoli de Lima - Callao son enterradas en vías principales y secundarias ubicadas en parte de la ciudad de Lima y el Callao. Comprende: • Estación de regulación de la ciudad (City Gate) Consta de tres ramas paralelas (dos operativas y una “spare”). Cada rama tendrá un válvula de protección por bloqueo y dos válvulas de control (una de “monitoreo” y otra “reguladora”). • Estación reguladora de presión Son infraestructuras especializadas que permiten adecuar la presión de los gasoductos a la que deben trabajar las industrias, los comercios y las residencias. Sobre este tema existen muchas variantes que incluyen accesorios secundarios como tanques de odorización y de purga. La experiencia de las empresas contempla del tipo aérea, semi-enterrada y subterránea.

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SERVICIOS BÁSICOS

-- Telecomunicaciones Se entiende por telecomunicaciones al conjunto de infraestructuras y sus respectivas áreas de servidumbre cuyo objetivo principal es distribuir información a través de redes en el territorio de metrópoli de Lima-Callao. Cumple también la función de integrar los servicios básicos y otros como salud, equipamientos, seguridad y transporte. La adquisición depende exclusivamente de la EPS e instituciones privadas, por este motivo la propuesta de este componente del sistema queda a nivel de recomendación. • Centro de datos (data center): Se denomina centro de datos a aquella ubicación donde se concentran los recursos necesarios para el procesamiento de la información de una organización. • Central telefónica Una central telefónica es el lugar (puede ser un edificio, un local, una caseta o un contenedor) utilizado por una empresa operadora de telefonía donde se alberga el equipo de conmutación y los demás equipos necesarios para la operación de las llamadas telefónicas. Es decir, es el lugar donde se establecen conexiones entre los lazos (bucles) de los abonados, bien directamente o bien mediante retransmisiones entre centrales de la señal de voz. • Cabecera de tv por cable La cabecera es el centro de la red encargado de agrupar y tratar los diversos contenidos que se van a transmitir por la red. Así tenemos receptores de programas vía satélite, otros de televisión terrestre o señales de vídeo procedentes de un centro de producción local. • Estación base de telefonía móvil En el contexto de la telefonía móvil, una estación base (en inglés: Base transceiver station (BTS)) dispone de equipos transmisores/receptores de radio, en la banda de frecuencias de uso (850 / 900 / 1800 / 1900 MHz).En GSM y (1900/2100Mhz) en UMTS que son quienes realizan el enlace con el usuario que efectúa o recibe la llamada(o el mensaje)con un teléfono móvil. Las antenas utilizadas suelen situarse en lo más alto de la torre (si existe), de edificios o colinas para dar una mejor cobertura y son tipo dipolo. Normalmente, está compuesta por un mástil al cual están unidas tres grupos de una o varias antenas equidistantes. El uso de

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varias antenas produce una diversidad de caminos radioeléctricos que permite mejorar la recepción de la información. Además, la estación base dispone de algún medio de transmisión, vía radio o cable, para efectuar el enlace con la central de conmutación de telefonía móvil automática, que a su vez encamina la llamada hacia el teléfono destino, sea fijo o móvil. Por lo general estas estaciones disponen también de baterías eléctricas, capaces de asegurar el funcionamiento ininterrumpido del servicio. En áreas de mayor densidad, hay muchas estaciones base próximas entre sí (células pequeñas). Las frecuencias deben ser cuidadosamente reutilizadas, ya que son escasas, por lo que cada estación base transmite con poca potencia a fin de que no se produzcan interferencias de una célula con otra célula próxima que use las mismas frecuencias. En cambio, en las zonas de baja densidad (carreteras), las estaciones base están alejadas unas de otras y transmiten a elevada potencia para asegurar la cobertura en una célula extensa.

-- Limpieza Pública Es el conjunto de infraestructuras y sus respectivas áreas de servidumbre que permiten el almacenamiento, barrido, recolección, transporte (de conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades) complementados por los procesos de transferencia (en casos especiales), reaprovechamiento y disposición final de residuos sólidos, (que son parte del manejo integral de residuos sólidos) desarrollados de una manera adecuada y sostenible de conformidad con la Ley General de Residuos Sólidos. En este servicio, los procesos señalados se pueden agrupar en: (i) aquellos vinculados directamente con la atención al usuario (barrido, almacenamiento y recolección) y (ii) aquellos vinculados indirectamente, como son el transporte, reaprovechamiento, transferencia y disposición final. Está compuesto por: • Relleno Sanitario Espacio destinado a la disposición final de desechos o basura, en el cual se toman múltiples medidas para reducir los problemas generados.

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• Escombrera Espacio de disposición final de los residuos provenientes de la construcción (escombros). • Centro de acopio de residuos sólidos Se trata de una infraestructura de almacenamiento temporal, de escala distrital normalmente, de donde vehículos de mayor tonelaje tomarán los residuos para transportarlos a las instalaciones correspondientes de escala metropolitana. • Plantas de transferencia de residuos sólidos Estos centros acumulan en unos contenedores especiales, residuos recogidos por los camiones recolectores, para así optimizar el transporte hasta las Plantas de tratamiento o Vertederos • Planta de tratamiento de residuos sólidos Infraestructura donde se reciben los residuos de distintas categorías para ser reutilizados bajo diferentes procesos respectivamente.

4.4.4 Propuesta El sistema de servicios básicos, sólo considera la infraestructura física y el suelo que requiere reserva para las mismas. La propuesta no se extiende sobre las redes de los diferentes servicios.

A.

AGUA POTABLE

-- Plantas de tratamiento y distribución de la producción del agua potable Según el Plan Maestro de Lima y Callao 2012-2040 sobre recursos hídricos de SEDAPAL, están planteadas al horizonte 2040 nuevas PTAP’s y ampliaciones de las existentes. De estas mismas hemos descartado la PTAP S.J. Lurigancho y la desalinizadora de Ventanilla al horizonte del año 2035 luego de las mesas de trabajo llevadas a cabo con SEDAPAL. En la zona este de Lima observamos una importante superficie de suelo urbano sin cobertura que corresponde principalmente a los distritos de LuriganchoChosica, Chaclacayo y Ate-Vitarte. Estos distritos cuentan con una población estimada de 867’424 habitantes (2014). Esta población evolucionara al 2035 llegando a los 1’392’199 habitantes que significa una demanda de 3.22m³/s teniendo como referencia un consumo por habitante de 200l/día. Tomando en consideración el proyecto del “Plan Maestro para Lima y Callao 2012-2040” sobre recursos hídricos, la nueva PTAP Chosica (año 2030) tendrá una capacidad de oferta de 3m3/s destinada a los distritos antes mencionados. De concluirse dicha obra al 2030 como anunciado, veríamos un déficit de oferta de 0.22m³/s en el año 2035. No obstante, este déficit será suplido por la PTAP Huachipa que describiremos a continuación. La PTAP Huachipa, que en su segunda etapa tendrá una capacidad de 10.00³/s (año 2020), abastecerá parte de la demanda de los distritos de La Molina, Villa María del Triunfo y Villa el Salvador. Estos distritos suman una población de 1’462’895 habitantes y tendrán 1’428’549 habitantes al 2035 lo cual representa una demanda de 3.31m³/s. Citando nuevamente el proyecto del “Plan Maestro para Lima y Callao 20122040” sobre recursos hídricos, la nueva PTAP Lurín tendrá una capacidad

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de oferta de 0.4m³/s en el año 2025, destinada a los distritos de Cieneguilla, Pachacámac, Lurín, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa María del Mar y Pucusana. En paralelo, la planta desalinizadora “PROVISUR” ofrecerá en el horizonte 2025 0,4m³/s y servirá a los balnearios del sur (Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo y Santa María del Mar). La población actual de los distritos en cuestión está estimada en 270’188 habitantes y tendrá 1’419’396 al 2035 lo cual arroja una demanda de 3.29m³/s. A esto sumamos el proyecto del “estudio de anexión al área urbana, asignación de zonificación y reajuste de zonificación de un sector industrial del distrito de Lurín” que contempla una nueva población de 740’378 habitantes. Esta nueva población tendrá una demanda de 1.71m³/s tomando en cuenta aún el consumo promedio de 200l/día. La suma de las demandas mencionadas es de 8.31m³/s mientras que la oferta de las ultimas 3 PTAP’s mencionadas es de 10.80m³/s. Si a este monto le sumamos el déficit reconocido en Lima Este podemos afirmar que la PTAP Huachipa tendría aún un excedente/superávit de 2.16 m³/s para servir completamente a los distritos del sur. Por ello nuestra recomendación inicial es de extender el ramal sur proveniente de la PTAP Huachipa para servir cabalmente a todos los distritos antes mencionados. Citando una vez más el proyecto de “Plan Maestro para Lima y Callao 20122040” sobre recursos hídricos, la PTAP Chillón en su segunda etapa (PTAP nueva Chillón - año 2020) tendrá una capacidad de oferta hídrica de 5.25m³/s para atender a la población de Lima norte (Ancón, Carabayllo, Comas, Independencia, Los Olivos, Puente Piedra, San Martín de Porres y Santa Rosa). La población actual de los distritos de Lima Norte está estimada en 2’478’952 habitantes y tendrá 3’456’030 habitantes al 2035 lo cual arroja una demanda de 8.00m³/s. Con respecto al proyecto de “Nueva Ciudad Parque Ancón/Santa Rosa”, este contempla una población de 282’736 habitantes. Esta nueva población tendrá una demanda de 0.66m³/s tomando en cuenta nuevamente el consumo promedio de 200l/día.

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En la zona norte de San Juan de Lurigancho observamos una falta de cobertura del servicio de agua potable. Es necesario que la red primaria llegue a dicho sector. Como dato dicho distrito posee una población estimada de 1’069’566 habitantes y tendrá 1’440’689 habitantes al 2035 que significa una demanda hídrica de 3.34m³/s. La suma de las 3 demandas precedentes asciende a 12.00m³/s. Si tomamos en cuenta la producción de la PTAP Chillón y el excedente de la PTAP Huachipa (dirigido principalmente a S.J.L.) vemos la necesidad que la PTAP Atarjea destine 4.59m³/s a Lima Norte. El resto de los distritos no mencionados, Lima centro y la provincia constitucional del Callao, poseerán al 2035 la suma de 3’457’909 habitantes que representan una demanda de 8.00m³/s. Si sumamos al distrito de San Juan de Miraflores, obtendremos una demanda total de 8.97m³/s. Teniendo en cuenta que la PTAP La Atarjea cual producirá 20.00m³/s desde el año 2020, esta contará con un superávit de 6.44m³/s. Esto además sin considerar el agua subterránea extraída por pozos la cual alcanza 3.41m³/s (pozos SEDAPAL). Estos 9.85m³/s de superávit (que comprende el agua no facturada con el consumo promedio de 200l/día) nos permiten especular que tendremos una gran reserva de agua al horizonte 2035 para cualquier situación de emergencia. De la misma manera podrá disminuirse la captación del recurso hídrico en algunas plantas, dependiendo de las demandas, y así restaurar los caudales de los ríos y recuperar consecuentemente sus afluentes naturales y consiguientemente su calidad ecológica. No obstante, esta propuesta requiere canalizaciones, reservorios y plantas de bombeo por lo cual una segunda propuesta es necesaria, una que contemple nuevas PTAP’s que estén mejor relacionadas, geográficamente, con la población servida. Sin embargo para las zonas de reserva de suelo identificadas en el PLAM en la Zona Norte (Ancón) y la zona Sur (Pampas de San Bartolo) debe realizarse una evaluación más afinada de la necesidad de agua potable para el abastecimiento de las zonas residenciales. En el caso de Ancón el PLAM ha realizado una propuesta para la anexión de suelo que está sujeta a la descalificación de la zonificación actual. Es por ello que dicho proyecto es mencionado con cierto detalle en párrafos anteriores.

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En el siguiente cuadro vemos las PTAP’s proyectadas por SEDAPAL dentro del territorio de la metrópoli de Lima-Callao. Cabe mencionar que dicho cuadro no incluye la PTAP Chosica pues esta se encuentra fuera del territorio de intervención del PLAM2035. Cuadro 1: PTAP’s proyectadas por SEDAPAL. Elaboración: PLAM

PTAP Lurín 0 Provisur 0 PTAP Nueva Chillón 2

.4m³/s S .4m³/s S .5m³/s S

A1-5 CIENEGUILLA A1-6 PUNTA NEGRA A1-2 CARABAYLLO

• Nuevas áreas para reservorios de agua en espacios públicos La ampliación de la producción del agua para la ciudad requiere la construcción de nuevos reservorios para el almacenamiento del agua que asegure el abas¬tecimiento. Asimismo es necesario aumentar la capacidad de reserva de agua en la ciudad para prevenir el desabastecimiento generado por desastres naturales (terremotos, tsunamis, etc.). Es por ello que se requiere seleccionar espacios adecuados para la construcción de reservorios (tanto de la red primaria como secundaria), y teniendo en cuenta la escasez de suelo disponible en la metrópoli se debe considerar la posibilidad de acoger dicha infraestructura en espacios abiertos. Para ello se requiere realizar una serie de estrategias como: ··Análisis de las necesidades hídricas de la población Determinar la capacidad del requerimiento hídrico solucionable mediante el almacenaje de agua durante los períodos de caudal alto. Determinar también qué sectores de la metrópolis sufren una mayor insatisfacción de la demanda para enfocar el almacenamiento en los puntos determinados. Destacan los sectores periféricos de la metrópolis, ya que la mayoría de el¬los presentan un abastecimiento más complejo debido a la construcción en laderas. Lima este y Lima sur son las regiones metropolitanas menos abasteci¬das, con un 74,2% y 75,5% respectivamente. A partir de la información obtenida establecer el volumen de almacenaje necesario en cada zona y cómo debe ser distribuido. ··Selección de áreas para la instalación de tanques

Determinar los espacios abiertos adecuados para la instalación de tanques de almacenaje del agua procedente de las avenidas. Diseñar los tanques dando importancia al mantenimiento de éstos. El material de construcción del tanque debe ser no contaminante, impermeable y duradero. Si los tanques son situados en las zonas más altas de la metrópolis estos pueden ser enterrados o semienterrados. El tanque debe revestirse con un recubrimiento para agua potable certificado que proteja el tanque de acero de la corrosión y mantenga limpia el agua en su interior. Situar los tanques próximos a las zonas con mayor vulnerabilidad que se debe abastecer. ··Mayor capacidad de potabilización y almacenamiento de agua potable Asimismo se debe incrementar la capacidad de potabili¬zación de agua en La Atarjea durante la época de avenida. Con esta estrategia se contribuye a la disminución de la vulnerabilidad de la metrópoli; y también a una menor frecuencia de restricciones y cortes de suministro; abastecimiento igualitario entre la población y por último la equitatividad en los costes del consumo de agua. Finalmente dichos espacios a reservar no están aún identificados hacia el 2035 ya que la necesidad de los mismos se identificará según las necesidades inmediatas de las densificaciones y expansiones urbanas planificadas. Con lo que se cuenta actualmente es con el sistema de espacios abiertos que ofrece un suelo disponible a ser analizado para la eventual aplicación de la presente propuesta. • Reducir las pérdidas de agua potable y el consumo per cápita SEDAPAL cuenta con reducir el agua no facturada la cual se encuentra en el margen de 26.80% - 24.15%. Al año 2035, los proyectos ya mencionados permitirían una producción de agua potable de 42.46m³/s que significaría, en el mejor de los casos y manteniendo el mismo margen de agua no facturada, un aprovechamiento de 32.21m³/s. Lima al 2035 contará con aproximadamente una población de trece millones y medio de habitantes (13’500’000 hab.) que consumirán (bajo el rango actual de 200l/persona/día que incluye el agua no facturada) 31.25m³/s, siendo aprovechado alrededor de 23.7 m³/s (75.85%). Estas cifras dejan en evidencia el problema que representa el agua no facturada dentro de la ciudad el cual oscila alrededor de los 10m³/s. Es por ello que SEDAPAL y la ciudadanía

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deben tomar acciones respectivas para el uso formal y responsable del recurso hídrico dentro. SEDAPAL por su lado tiene dentro de su cartera de proyectos el reparar y mejorar las tuberías de mayor antigüedad que son obviamente aquellas que generan mayores pérdidas. El trabajo sobre estas obras, ubicadas en la faja de servidumbre, debe ser una oportunidad conjunta para intervenir la vía pública y mejorar las secciones de vía según lo indique los planes correspondientes. De la misma manera, la ampliación de la cobertura del servicio irá eliminando paulatinamente las conexiones ilegales que también suman al porcentaje de agua no facturada. Por su lado, la ciudadanía también debe cambiar sus hábitos de consumo teniendo en cuenta que hay ciudades como Barcelona que consumen poco más de la mitad de lo que consume en promedio el Limeño (110l/persona/ día y 200l/ persona/día respectivamente). Si SEDAPAL reduce su agua no facturada al 20% y el habitante de Lima reduce su consumo promedio a 150l/persona/día tendríamos un aprovechamiento de 33.97m³/s contra un consumo de 23.44m³/s lo cual arroja un resultado de superávit considerable de 10.53m³/s.

En el siguiente cuadro, mostramos las PTAR en proyecto de parte de la EPS SEDAPAL, las cuales permitirán que el tratamiento de aguas servidas continúen al 100%, porcentaje alcanzado luego de la entrada en operación de las PTAR Taboada y Chira. Nombre C Pachacutec La Atarjea 9 Anexo 22 PTAR Lurín 3

audal 333 00 S 92 S 60 S

Nivel de tratamiento C SECUNDARIO S ECUNDARIO ECUNDARIO ECUNDARIO

lave C1-30 SC1-32 SC1-31 SC1-33

Distrito Ventanilla San Juan de Lurigancho Lurín

-- Ampliación de cobertura y nuevas plantas de tratamiento de aguas residuales

B. ALCANTARILLADO

El servicio de alcantarillado requiere aun una extensión de sus redes para zonas urbanas actualmente desabastecidas como también para zonas de futura expansión urbana en Lima Norte, Lima Este y Lima Sur. Para esto mismo, se debe evaluar la capacidad proyectada de las actuales y futuras PTAR’s con el fin de definir si estas darán abasto a la futura producción de aguas residuales.

Una vez superada las vallas de operabilidad y eficiencia del sistema de abastecimiento de agua potable, el sistema de alcantarillado puede beneficiarse de los excedentes presupuestales para un mejor tratamiento de las aguas servidas para su póstumo reciclaje y reúso oportuno.

Actualmente solo el 23% de las aguas residuales reciben tratamiento secundario. El caudal producido en aguas residuales sobrepasa los 18m³/s y este mismo podría ser reutilizado para el regadío de áreas verdes y para uso industrial según las necesidades de tratamiento respectivas.

No obstante se deberá implementar políticas de control ante las descargas que no cumplan los valores máximos admisibles(VMA) para el alcantarillado del sector comercial e industrial, que conlleva a mayores costos de tratamiento y deterioro de las tuberías colectoras de desagüe, y sancionar con cierres o autorizaciones municipales para obligar al cumplimiento de la normativa correspondiente a los VMA.

• Zonas sin cobertura Con respecto al servicio de alcantarillado, encontramos las mismas zonas sin cobertura que presenta el servicio de agua potable. La zona Este, principalmente en el sector más occidental de Lurigancho-Chosica conocido como “Huachipa”, al encontrarse en una cota superior con respecto al resto de la ciudad, nos permite plantear una nueva PTAR que pueda destinar sus aguas tratadas, en nivel secundario y/o terciario, al regadío de Lima centro, zona que aún tiene déficit con respecto al “PLAN DE RIEGO PARA LAS ÁREAS VERDES PÚBLICAS DE LIMA del PLAM 2035”.

En cuanto a tratamiento de aguas residuales domésticas, éstas pueden o deben ser aprovechadas para el riego de parques y jardines de administración

1044

de la municipalidad, toda vez que se daría valor agregado a la disposición final del tratamiento de aguas residuales, generando impactos positivos de mantenimiento de áreas verdes de la ciudad.

Cuadro 2: PTAR’s proyectadas por SEDAPAL. Elaboración: PLAM

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De la misma manera, podría plantearse una PTAR en la cota intermedia del distrito de San Juan de Lurigancho para poder tratar el agua de este distrito y revertirla como agua de regadío sobre el mismo, el cual cuenta con déficit de aguas de regadío según el “PLAN DE RIEGO PARA LAS ÁREAS VERDES PÚBLICAS DE LIMA del PLAM 2035”. Otra opción, más viable por un tema de gravedad, sería de plantear dicha planta en una cota más baja dirigiendo el agua de regadío producida hacia Lima centro. Igualmente, encontramos sectores en Ventanilla y Santa Rosa que no cuentan con cobertura, sin embargo planteamos la posibilidad de extender la red primaria hacia dichos sectores y que estos viertan sobre PTAR’s que se encuentra en sus cercanías. • Nuevas áreas urbanas Dentro del marco del PLAM, se plantean 2 grandes zonas de expansión urbana que se ubican en los distritos de Ancón y Lurín respectivamente. Ambas zonas tienen como núcleo un puerto seco que conforma una nueva centralidad compuesta de un parque industrial que incluye diferentes usos de suelo. El proyecto de “estudio de anexión al área urbana, asignación de zonificación y reajuste de zonificación de un sector industrial del distrito de Lurín” contempla áreas verdes que suman 166.42ha las cuales tendrán una demanda de 0.12m³/s considerando un consumo de 60m³/día por cada hectárea. También consideramos el consumo industrial de agua del proyecto en cuestión que será de 1.55m³/s considerando 100m³/día de consumo por hectárea (1337 lotes de 1ha c/u). Ambos suman 1.67m³/s. La capacidad total de las PTAR’s de la zona sur (SEDAPAL) es de 2.85m³/s. No obstante creemos conveniente que este proyecto plantee una PTAR independiente tomando en cuenta que su demanda de agua total (población, regadío e industria) es de 3.38m³/s; volumen que sobrepasa la capacidad de las PTAR’s inmediatas, de ser revertida la totalidad de dicho volumen. De esta manera, el proyecto mencionado podría hacer una reutilización in situ de sus aguas residuales. Con respecto al proyecto de “nueva ciudad parque Ancón/Santa Rosa”, las áreas verdes suman 2617.17ha y tendrán una demanda de 1.8m³/s considerando un consumo de 60m3/día por cada hectárea. También consideramos el consumo industrial de agua del proyecto en cuestión que será de 1.55m³/s considerando

100m³/día de consumo por hectárea (1337 lotes de 1ha c/u). Ambos suman 2.71m³/s. La capacidad total de las PTAR’s de la zona norte (SEDAPAL) es tan solo de 0.69m³/s sin contar la PTAR Taboada. Esta sola, al 100% de su capacidad, podrá tratar 14.00m³/s. No obstante creemos conveniente que este proyecto plantee una PTAR independiente tomando en cuenta que su demanda de agua total (población, regadío e industria) es de 3.34m³/s; volumen que sobrepasa la capacidad de las PTAR’s inmediatas. De esta manera, el proyecto mencionado podría hacer una reutilización in situ de sus aguas residuales. Con respecto a estos proyectos, como a las zonas sin cobertura, el cuestionamiento gira en torno a cuantificar las capacidades de las plantas existentes y proyectadas y relacionar esto con los volúmenes producidos actualmente y a futuro de aguas residuales. El segundo cuestionamiento será en torno a la capacidad técnica de reutilización de aguas tratadas y la pertinencia del rebombeo de la misma hacia cotas más altas; esto en relación a un balance ecológico y económico de dicho planteamiento.

-- Reúso del efluente de las plantas de tratamiento de aguas residuales La oferta actual de agua residual tratada en las 20 PTAR que pueden ofrecer este recurso para el riego de las áreas verdes públicas de Lima es de 3’006 l/s, pero es posible que algunas puedan repotenciarse para alcanzar su capacidad de diseño e incrementar esta ofertar. Una evaluación a nivel metropolitano de la demanda máxima de agua en tiempo de verano, para regar las áreas verdes cuando estas se implementen al 100% podría variar entre 2’361, 1’885 y 1’664 l/s, si se mantienen los sistemas de riego actuales (escenario 1). Si se reemplazan los sistemas de riego por manguera y cisterna por riego tecnificado (escenario 2A), o si se reemplazan todos los sistemas por riego tecnificado (escenario 2B). Esto implica que aun en la situación menos eficiente (escenario 1), el balance es siempre positivo porque la oferta es mayor. Sin embargo, por cuestiones de topografía, accesibilidad y distancia de las PTAR a las zonas de riego, no siempre se podrá disponer de este recurso o puede resultar demasiado costoso su traslado. En tal sentido una evaluación territorial más precisa muestra que por lo menos

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10 nuevas plantas deberán ser implementadas para atender una demanda máxima de 1’130 l/s de las diferentes zonas de la ciudad. En ese caso se recomienda un uso más eficiente del agua, a fin de reducir el tamaño de las plantas, ya que la mejora del riego (escenario 2A) reduce un 22% el volumen de agua requerido (880 l/s), y una conversión total a riego tecnificado (escenario 2B) permite reducir un 8% adicional de este requerimiento (795 l/s). Es conveniente que en cada zona específica se evalúen las ventajas de mejorar los sistemas de riego actuales (escenario 2A) o se deba implementar solo riego tecnificado (escenario 2B), ya que en los casos de buena disponibilidad de agua residual tratada no será muy necesario, pero si en donde se tenga que implementar nuevas plantas. Por otro lado, la decisión de implementar una o varias PTAR en las diferentes zonas evaluadas, dependerá de las distancias entre la planta y las áreas verdes, y por tanto los costos de los sistemas de distribución que se tengan que implementar. La ampliación del tratamiento, de primario a terciario, en las plantas de La Chira y Taboada es para poder reutilizar el agua previamente depurada. Para ello es necesario reservar suelo colindante a las instalaciones actuales, con una superficie adecuada a los requerimientos de este tipo de instalación. Esto mejorará la calidad del efluente mediante la reutilización de las aguas tratadas en las plantas depuradoras lo cual debe contar con las garantías sanitarias que establece la normativa. Calculamos necesario el aprovechamiento del 70 % del efluente tratado ya que el agua tratada a través de los sistemas propuestos es una fuente de agua de calidad adecuada para la recirculación a los ríos metropolitanos, el uso en riego de áreas verdes, huertos urbanos o la limpieza de calles. Las estrategias para lograr este objetivo con respecto a la Chira y Taboada son: • Reserva de suelo para ampliación del tratamiento de La Chira y Taboada: Determinar el área necesaria para instalar la ampliación de tratamientos secundarios y terciarios. Se considerará la necesidad de una hectárea de terreno por cada m3/día de aguas residuales tratadas. En caso de instalar un terciario a través de humedales construidos se consideraran 2 hectáreas por cada m3/día. Escoger espacios libres adyacentes a las plantas que sean adecuados para

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disponer las nuevas instalaciones. Considerar los usos del suelo, la propiedad de los terrenos y la posibilidad de compra o expropiación de éstos. Impedir habilitaciones urbanas industriales alrededor de las plantas para asegu¬rar su ampliación futura. • Red de transporte del agua reusable: Determinar la cantidad de agua que puede ser tratada mediante los tratamientos propuestos para su reutilización. Determinar la calidad de agua obtenida en el efluente de las plantas para establecer qué usos puede satisfacer, de menor a mayor calidad: reuso en industria, limpieza de calles, riego de parques y jardines, riego de huertos. Diseñar el sistema de transporte y almacenaje del agua reutilizable, a través de red de cañerías por bombeo o transporte con vehículos cisterna, en función del volumen de agua reutilizada. Considerar la posibilidad de instalar surtidores en los parques metropolitanos para facilitar el riego. • Recirculación del agua tratada para fines ecológicos: Calcular la cantidad de agua que puede ser recirculada para cubrir el caudal ecológico y aumentar la napa freática, después de cubrir las necesidades de uso en la metrópolis. Determinar los puntos clave para recircular agua tratada a los ríos metropolitanos, para mejorar el caudal ecológico y la calidad de los cursos superficiales. Recircular el agua en espacios naturales que se vean afectados por la escasez del recurso, como los Humedales de Ventanilla o Pantanos de Villa, aumentan¬do el nivel de la napa freática. Fijar un caudal ecológico para los Ríos Lurín y Rímac en época de estiaje para recircular el agua tratada aguas arriba. Promover el riego de las áreas agrícolas y zonas verdes metropolitanas no cubiertas por las PTAR distritales, especialmente en el frente litoral con el

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MEMORIA DE ORDENAMIENTO

-- Reuso de aguas residuales tratadas para riego de áreas verdes públicas

290000

300000

310000

320000

330000

340000 8720000

280000

8720000

270000

HUARAL

Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR

8710000

8710000

CANTA

Elaboración: PLAM

Proyección UTM Elipsoide WGS84 Zona 18 Sur. Fuente: PIGARS (2013) Elaboración: PLAM

8700000

8700000

LIMA NORTE

Gráfico 1: Ubicación de las 21 PTAR que pueden ofertar agua residual tratada a terceros en la provincia de Lima .

01

04 02 03

8690000 8680000

CALLAO 05

HUAROCHIRI

07 06

8670000

Finalmente, se deberán realizar estudios para poder determinar cuales PTAR’s tienen la capacidad de ser ampliadas según la disponibilidad de suelos adyacentes y así poder realizar los tratamientos secundarios y terciarios según corresponda.

260000

LIMA ESTE

LIMA CENTRO

8660000

Entre los beneficios sociales tenemos una mayor disponibilidad del recurso hídrico para el uso en la metrópoli; agua de mayor calidad para la población; los ríos metropolitanos como elemento de ocio activo; y reducción de la huella hídrica de la ciudad.

250000

8690000

Entre los beneficios ambientales, contamos con mayor disponibilidad de agua de calidad para los ecosistemas metropolitanos; mantenimiento de los caudales ecológicos; y disminución de la contaminación de los cursos superficiales y subterráneos.

240000

8680000

agua tratada de calidad, para aumentar el nivel de la napa freática así como se aumenta la calidad del agua.

8670000

PLAM 2035

SERVICIOS BÁSICOS

8660000

MEMORIA

09

13

El gráfico 1 muestra la ubicación de las 20(21) plantas públicas que podría ofertar agua residual tratada a los municipios de la metrópoli. Allí se puede apreciar que la mayor cantidad de PTAR están ubicadas en los distritos del Sur y Este, algunas en el extremo del Norte y ninguna en Lima Centro, por tanto será necesario implementar nuevas plantas en las zonas sin disponibilidad de agua residual tratada.

11

8650000

12

LIMA SUR 17 15

8640000

8640000

14 16

8630000

19 20

10 Km

10 Km

10 Km

CAÑETE N

8620000

8630000

18

8620000

En Lima existen 52 plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR), que juntas tratan 14.1 m3/s y que representa el 74% de los 19 m3/s de desagües generados en la ciudad, pero solo 3.6 m3/s reciben un tratamiento secundario requerido para ser utilizados en el riego agrícola o de las áreas verdes urbanas. Actualmente solo 20 (21) plantas públicas podrían ofrecer 3.3 m3/s de agua tratada a terceros cercanos a su ámbito de influencia, sin embargo solo 775 ha agrícolas son regadas con 0.9 m3/s y otras 559 ha de áreas verdes urbanas reciben 0.4 m3/s, por lo que los 2 m3/s restantes desafortunadamente son descargados al mar. En suma, solo el 7% de las aguas residuales generadas por la ciudad son utilizadas para el riego agrícola y de áreas verdes urbanas, aun cuando existe una oferta muy grande para atender las demandas de aguas actuales y potenciales.

8650000

10

21

10 Km

240000

250000

260000

270000

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SANTA CLARA

280000

290000

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ANCON JERUSALEN

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CIENEGUILLA

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NUEVO LURIN

03

PIEDRAS GORDAS

10

SAN JUAN

17

JULIO C TELLO

SANTA ROSA

11

HUASCAR - PARQUE 2 6

18

310000

320000

330000

340000

SAN PEDRO DE LURIN

01 02 04

300000

PUNTA HERMOSA

05

PUENTE PIEDRA

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JOSE GALVEZ

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BALNEARIO SAN BARTOLO NORTE

06

SAN ANTONIO

13

MANCHAY

20

BALNEARIO SAN BARTOLO SUR

07

CARAPONGO

14

SAN BARTOLO

21

PUCUSANA

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MEMORIA

PLAM 2035

SERVICIOS BÁSICOS

C. ENERGÍA ELÉCTRICA La cobertura actual del servicio de energía eléctrica es mayo al 99%. Sin embargo, se debe contemplar al 2035 las nuevas necesidades/demanda del servicio de abastecimiento de energía eléctrica tanto para las zonas en densificación como para las futuras áreas de expansión urbana según se plantea en las ATN’s. Esto requerirá la definición y/o validación de nuevas fajas de servidumbre, preferiblemente soterradas, que permitan la correcta distribución de la energía eléctrica.

-- Reserva de suelo para sub-estaciones de transmisión eléctrica en zonas industriales La metrópoli de Lima-Callao contempla tener entradas/centralidades de la ciudad por sus cuatro puntos cardinales. De estas, Lima Norte y Lima Sur tienen proyectos de parques industriales en Ancón y Lurín respectivamente, de la misma manera, se vislumbra a un futuro más lejano, tener otro parque industrial en la zona de Huachipa donde hoy en día se establece ya la industria, incluso industria pesada. Como es sabido, la industria tiene un consumo eléctrico mucho más elevado en relación al consumo domiciliario, por lo que existe la necesidad que estas industrias cuenten siempre con transformadores, la mayoría de las veces independientes. Al igual que estos últimos transformadores, conocidos también como sub-estaciones, las industrias tienen incluso generadores eléctricos cuando se vuelve más costoso tender una red de transmisión eléctrica con su respectiva sub-estación. Esta es la razón por la cual se prevé reservar suelo para sub-estaciones de transmisión (20’000m2 cada una) en cada uno de estos potenciales parques industriales. Este suelo se reservara en la proximidad de las redes de transmisión primaria, es decir, redes de alta tensión y las redes proyectadas de muy alta tensión.

-- Reserva de suelo para sub-estaciones de distribución eléctrica en espacios públicos Estas sub-estaciones son necesarias para el cambio de tensión eléctrica y de esta manera tener la tensión correspondiente al uso domiciliario y comercial. Estas estaciones ocupan en promedio 3’000m2, superficie considerable que debe encontrar cabida para la correcta distribución de la energía eléctrica.

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Es por ello, que se plantea la reserva de suelo para dichas sub-estaciones en espacios públicos y espacios abiertos tales como parques zonales y/o distritales según los requerimientos de las zonas en cuestión según estén en proceso de densificación, expansión o de habilitación urbana según el caso. Estas estaciones deberán contar con las regulaciones del caso que permitan convivir en toda seguridad con las actividades planteadas en el espacio público correspondiente ya se trate de un espacio público o de un área libre en una berma central o superficie de características similares. Finalmente, las áreas de suelo deberán reservarse una vez completados los estudios de densificación y extensión urbana que indicarán los espacios específicos donde dichas sub-estaciones tendrán necesidad de superficies.

D. GAS NATURAL Este servicio se debe desarrollar de la mano de las áreas de mayor desarrollo (según ATN’s) o de mayor necesidad del abastecimiento de gas natural (sector industrial) teniendo en cuenta que dicho servicio tiene aún una extensión limitada. El desarrollo de dicho servicio es además una prioridad teniendo en cuenta la necesidad de otra matriz energética de menor impacto medioambiental como es el gas natural frente a otros hidrocarburos; para así reducir las emisiones de gases del efecto invernadero según lo indica la memoria de análisis y diagnóstico. La ampliación de redes de media presión y de alta presión por el concesionario, deberá realizarse a fin de incrementar la cobertura actual, atendiendo zonas consolidadas y gestionando la transferencia de información del catastro del servicio y actualización de catastro urbano. No obstante se deberá implementar medidas de control ante posibles fallas de la infraestructura del servicio, toda vez que también es responsabilidad de la municipalidad para actuar en atención oportuna a la ciudadanía, asimismo, en conjunto con los bomberos, y la misma entidad prestadora de servicios. Se requiere establecer zonas vulnerables o de riesgo posibles que no serán atendidas, asimismo zonas con falta de infraestructura o por carencia de redes para desarrollo del servicio.

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MEMORIA

PLAM 2035

SERVICIOS BÁSICOS

-- Reserva de suelo para estaciones reguladoras de presión en espacios públicos

de telecomunicaciones en cumplimiento con la ley para la expansión de la infraestructura en telecomunicaciones.

Las estaciones reguladoras de presión deberían tener un distanciamiento ideal entre ellas de 5km aproximadamente. Esto proyectado sobre una red que logre el 100% de cobertura.

Con la llegada de la señal digital, el servicio de telecomunicaciones debe apuntar a unificar sus señales, o mejor dicho, a integrarlas a la señal digital para de esta manera facilitar la transmisión de las señales bajo una misma infraestructura: la fibra óptica.

Para llegar a dicho estándar es lógico aceptar que se requiere una cantidad de suelo importante pues cada estación ocupa 250m2. Si bien la superficie que ocupa cada estación no es de la envergadura de otros infraestructuras de servicios básicos (PTAP por ejemplo), la cantidad de estaciones que deben colocarse en la ciudad requiere de una planificación importante si se desea lograr una cobertura digan de una ciudad de la extensión de la metrópoli de Lima-Callao con una población que alcanzará los trece millones y medio de habitantes (13’500’000 hab.). Es por ello, que en coordinación con la EPS de abastecimiento de gas natural, se plantea la reserva de suelo en espacios públicos/espacios abiertos para la colocación de dichas estaciones. Esto impedirá que la EPS deba adquirir lotes privados y los desvalorice al no tener ninguna compatibilidad de uso. Sin embargo, dentro de espacios abiertos como los parques zonales, dicha estación puede ser regulada y protegida para que en su espacio inmediato sigan ocurriendo las actividades pre-existentes e incluso nuevas que se benefician, dentro de lo posible de la infraestructura planteada, como por ejemplo las muralizaciones.

La alta capacidad de transmisión que ofrece esta red es necesaria para aumentar las capacidades de las distintas redes de telecomunicaciones y mejorar la amplitud y calidad de cobertura (tv por cable, telefonía móvil y fija ambas ligadas al servicio de internet).

E. TELECOMUNICACIONES A partir de la entrada en vigencia del presente régimen, el uso de áreas y bienes de dominio público, incluidos el suelo, subsuelo y aires de caminos públicos, calles y plazas, por parte de los operadores de los servicios públicos y de telecomunicaciones, para el despliegue, mejoras y/o mantenimiento de la infraestructura instalada o por instalarse, es a título gratuito (Artículo 7 de La Ley N°29022, Ley para la expansión de infraestructura en telecomunicaciones). Se debe gestionar el intercambio de información catastral y de servicio para fomentar estadísticas y zonas de cobertura, y edificaciones para nueva infraestructura necesaria del servicio. Asimismo, coordinar e informar de las necesidades de empleo de infraestructura de otro servicio que sirva para soporte de medios de transporte o demás infraestructura del servicio

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PLAM 2035 Gráfico 2: Recomendación de infraestructura base de fibra óptica Elaboración: PLAM

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SERVICIOS BÁSICOS

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SERVICIOS BÁSICOS

Al día de hoy, no está disponible en la Municipalidad Metropolitana de Lima la información referente a la infraestructura actual respecto a la fibra óptica como a toda la infraestructura de telecomunicaciones. Es por ello que llegamos al nivel de recomendación de donde debería extenderse la red de fibra óptica con la infraestructura correspondiente, tomando en cuenta las centralidades, equipamientos, espacios públicos y habilitaciones urbanas en general que tendrán necesidad de transmisión de datos de alta capacidad. Dicha recomendación es observable en el gráfico 2.

F. LIMPIEZA PÚBLICA -- Tres nuevas plantas de transferencia y reciclaje Para optimizar el servicio de limpieza pública de la ciudad se requieren contar con plantas de transferencia en cada una de las áreas interdistritales que contribuyan a mejorar la gestión financiera del servicio y evitar la circulación innecesaria y excesiva de camiones de bajo tonelaje por las vías de la ciudad. Adicionalmente y dado que no se cuenta con un sistema de recolección selectiva de residuos y siendo necesario el aprovechamiento de residuos, se propone Gráfico 3: Ubicación potencial de las nuevas plantas de transferencia y reciclaje Elaboración: PLAM

que esta infraestructura incluya también la separación, clasificación y acondicionamiento de residuos sólidos inorgánicos. Se propone la construcción de tres nuevas plantas formales de transferencia y reciclado de residuos inorgánicos: 1 en Lima Norte, 1 en Lima Este ya que son zonas donde la cobertura formal de este tipo de plantas es inexistente; y una adicional en Lima Sur. Las áreas propuestas para las plantas de transferencia al 2035 son las siguientes:

-- Centros de acopio para el reciclaje Se propone la creación de nuevos centros de acopio interdistritales en Lima Centro, Norte, Sur y Este para ampliar la disponibilidad de infraestructura para mejorar la red de reciclaje a nivel metropolitano y así disminuir la cantidad centros y aumentar la capacidad de reciclaje optimizando su proceso. Asimismo deberá aumentarse la capacidad de los centros existentes teniendo en cuenta que la gran mayoría son de carácter informal. Por último, debe implicarse a la ciudadanía en la participación de la segregación de los residuos y su disposición en los centros de acopio, hábito poco extendido en una población donde el reciclaje es reciente. Las estrategias planteadas son: ··Crear nuevas instalaciones formales como puntos verdes para las distintas zonas de la metrópoli. ··Mejorar y formalizar los centros existentes que tengan viabilidad técnica así como capacitar a sus recicladores y mejorar la capacidad del sistema. ··Hacer una campaña de comunicación e incentivos para aumentar y mejorar la participación en el reciclaje.

-- Nuevos rellenos sanitarios en la zona norte y sur de Lima Se propone un nuevo relleno sanitario en Lima Norte, en el distrito de Ancón, para sustituir el relleno sanitario El Modelo de Callao, una vez éste termine

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su vida útil. De la misma manera se propone otro nuevo relleno sanitario para Lima Sur en el distrito de Punta Negra. De esta forma se pretende asegurar la cobertura de Lima Sur y Lima Norte, esta última servida por El Modelo de Callao que recibe más de un 80% de los residuos de la zona que son dispuestos formalmente. Además, las instalaciones permitirán la segregación de los residuos, el reaprovechamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos como también la valorización energética del metano.

instalar tubos de drenaje y pozos de captación de lixiviados. Aumentar el tiempo de vida útil del vertedero prensando los residuos para la reducción del volumen. Tratar los lixiviados a través de un sistema de depuración, además de tratar y valorizar el biogás emitido por el relleno. Programar la clausura progresiva del relleno, incluyendo el sellado con material arcilloso impermeable, sistema de drenaje y disposición de tierra vegetal que contribuya a la revegetación y renaturalización.

Como objetivos se tiene en cuenta la factibilidad de cobertura de los rellenos propuestos teniendo en cuenta el fin de la vida útil de los actuales rellenos. Sin embargo, se busca también prolongar lo más posible la vida útil de los actuales rellenos en funcionamiento. Los rellenos deberán no obstante ser sostenibles y con bajas emisiones logrando ser instalaciones ejemplares.

• Diseño de zona para el reciclaje a partir del diseño diferenciado Reservar área en el vertedero para una planta de separación mecánica, área de recuperación de materiales y área de tratamiento biológico para la materia orgánica. Organización de las rutas de los camiones colectores, de modo que la ruta de recogida de material incluya la entrega de los residuos segregados a las comercializadoras.

Las estrategias comprenden dos nuevos rellenos en el Norte y Sur de la metrópoli, en zonas alejadas de la ciudad y vinculadas a su vez con nuevos sectores industriales, colocándose ambos en sus cercanías respectivas. Estos rellenos deberán contar además con una sección complementaria para la segregación para así optimizar la vida útil del relleno teniendo en cuenta las posibilidades de reaprovechamiento de los residuos en general. Finalmente, hacer una valorización energética del metano generado para el suministro de las instalaciones permitiendo una mayor sostenibilidad. Las estrategias para dicho cometido son: • Selección de lugares aptos para la instalación del relleno: Comprobar la disponibilidad de las áreas libres identificadas en la zona de Ancón y Punta Negra donde se podría alojar los rellenos sanitarios. Deben presentar un suelo impermeable para minimizar el riesgo de contaminación del suelo y de las aguas sub-terráneas por lixiviados. El nivel de la napa freática debe encontrarse por debajo de la profundidad de diseño del relleno. Establecer una distancia mínima a los nú¬cleos de población, previendo el crecimiento urbano y la necesidad de aumentar la super¬ficie del relleno sanitario. El relleno también de debe situar a una distancia prudencial del sistema de lomas protegidas. • Diseño del relleno para minimizar el impacto: Adecuar el relleno sanitario impermeabilizando el vaso de vertido mediante lámina de polietileno de alta densidad depositado sobre el terreno natural impermeable (arcillas por ejemplo). Drenar el fondo del vaso a través de gravas e

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• Aprovechamiento energético del biogás Determinar si las condiciones del mercado energético nacional hacen viable la producción de energía a partir del biogás o si en caso contrario solamente es viable la eliminación del metano. Diseñar una planta para el aprovechamiento del biogás. El sistema de captación de biogás debe optimizar la extracción, siendo más eficiente una captación vertical unida a un sistema radial horizontal co¬nectado a la evacuación de lixiviados. La quema del biogás captado en un sistema de llama oculta obtiene eficiencias de entre 95 y 99% de eliminación del biogás (según el Banco Interamericano de Desarrollo, rellenos que reciben más de 750 t/día de residuos y con una profundidad mayor a 10 metros entre la base y la cobertura deben instalar un sistema de llama cerrada). Para el aprovechamiento energético, planificar sistemas de producción combinada calor-electricidad o sistemas de calderas para la producción de agua caliente, vapor o aire caliente. Diseñar el sistema de captación y aprovechamiento considerando también la etapa de clausura del relleno sanitario. • Creación de una red de frio y calor a partir del biogás o de una planta de incineración de los residuos inertes Analizar las demandas de frio y calor de los nuevos desarrollos urbanos e industriales de Ancón y Lurín. Analizar la viabilidad técnica de la creación de un sistema de Dis¬trict Heating & Cooling en relación a la tipología de industrias que

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se instalen en los parques industriales previstos. Construir la red y concesionar la gestión para la captación de clientes. La red existente en Barcelona aprovecha el vapor generado por la incineración de residuos sólidos inertes, refrigerado por agua marina. Se trata de una red de 15 km que da servicio a 81 edificios y tiene contratada una potencia de 52MW de calor i 74MW de frío. Se trata de una red urbana. En los casos de Ancón y Lurín, según la ubicación del relleno sanitario podría tener una vocación industrial.

Estos terrenos son también identificados por encontrarse desnivelados tanto naturalmente como por la intervención de la mano del hombre. Este desnivel facilita también la utilización de estos espacios como escombreras dada la facilidad que otorgan para la disposición de los residuos en cuestión.

Los beneficios ambientales se relacionan a una gestión de residuos adecuada; a la reducción de residuos que se acumulan en áreas abiertas y por consiguiente una menor polución; al ahorra de recursos naturales a través del reciclaje y finalmente a una reducción de gases de efecto invernadero debido a la valorización del metano. Entre los beneficios sociales tenemos un ahorro económico debido al aumento del tiempo de vida de los rellenos sanitarios existentes. También se suman zonas adecuadas para la gestión de residuos alejadas de los núcleos de población así como la generación de empleo para la misma. Entre los beneficios medioambientales contamos con la gestión de residuos ambientalmente adecuada; la reducción de residuos que se acumulan en áreas abiertas; una menor polución causada por la acumulación de residuos; el ahorro de recursos naturales gracias al reciclaje y finalmente emisiones de GEI menores debido a la valorización del metano. • Habilitación de escombreras para Lima Lima no cuenta con escombreras oficiales. Al día de hoy, los residuos de la construcción (RDC) se disponen en espacios no habilitados correctamente para dichos residuos. Por lo tanto, estos terminan siendo dispuestos en lugares no habilitados o en rellenos sanitarios, donde tampoco corresponden. Por otro lado la ciudad cuenta con pasivos ambientales de minería no metálica (canteras) que podrían ser incorporadas en el futuro al sistema de espacios abiertos e infraestructura ecológica (Ver subcapítulo 4.2 de la memoria de ordenamiento) luego de recibir un adecuado tratamiento de relleno y compactación. Es por ello que identificamos 3 espacios para ser habilitados como escombreras, espacios que corresponden a las áreas interdistritales de Lima Norte, Lima Este y Lima Sur, zonas donde la construcción genera mucho más residuo dado sus procesos de consolidación.

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