MANUAL PARA L A EL ABORACIÓN DE
Planes Locales de Salud CAPÍTULO 9. ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN
Herramientas para el Manual de Elaboración de PLS FICHA ARGUMENTARIO FASE/S PROCESO EN LA/S QUE SE PUEDE UTILIZAR: ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN DESCRIPCIÓN: Es una compilación de argumentos que sirven de base para presentar, defender y promocionar una idea o proyecto. Es un guion útil para unificar criterios de los distintos portavoces o de los agentes profesionales que trabajan en una materia concreta. Puede materializarse en diversos formatos: texto, audio, vídeo. Se utiliza como base para desarrollar argumentos a utilizar en diversos contextos y también sirve como herramienta de ayuda para atender a la demanda informativa en caso de situaciones de “crisis”. Debe contener distintos tipos de argumentos: políticos, sociales, económicos, morales, etc., que permitan una presentación amplia del proyecto. EJEMPLO:
RELAS - Red Local de Acción en Salud A. CONSIDERACIONES PREVIAS 1. L a Salud es un valor: En la sociedad occidental la salud no depende únicamente de la medicina ni los servicios asistenciales médicos; los cambios en las demandas de la sociedad llevan a repensar la salud como un valor en el contexto humano, redimensionándola en su espacio social y cultural. 2. Más servicios sanitarios no son más salud para la personas. 3. S alud en Todas las Políticas (STP): Integración de la salud como eje transversal en todas las políticas.
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4. D eterminantes de la salud: Factores internos y externos que contribuyen a determinar el estado de salud de la población. Estilos de vida y conductas de salud, Sistema de Salud, el Medio Ambiente, la Biología Humana y Gen ética. 5. El Municipio es el ámbito básico de actuación en Salud Pública.
B. FUNDAMENTOS DEL DESARROLLO DE LA ACCIÓN LOCAL EN SALUD EN ANDALUCÍA El mayor porcentaje de problemas de salud pública, hoy, no se resuelve con mas servicios (obesidad, tabaquismo, otras adicciones, accidentes, violencia, algunos problemas de salud mental derivados del modelo social…) y para resolverlos hay que trabajar por determinantes de la salud con los otros sectores y contar con la ciudadanía, potenciando el concepto de salud como un derecho, como un valor; una inversión y un requisito de desarrollo y bienestar; este es el fundamento de la Estrategia de Salud en Todas las Políticas. De ahí que para llevar la Estrategia de Salud en Todas las Políticas al nivel local, el más efectivo, el más cercano a la ciudadanía, sea imprescindible la alianza con los Gobiernos locales, que son los que tienen la capacidad de desarrollar acciones intersectoriales y de integrar la participación activa de la ciudadanía, en una visión compartida del pueblo o ciudad, tanto en la detección de problemas de salud como en las medidas y soluciones a llevar a cabo.
C. LA ACCIÓN LOCAL EN SALUD EN ANDALUCÍA La Acción Local en Salud, concreta la forma de llevar la Salud en Todas las Políticas al nivel local y comprende un conjunto de actuaciones orientadas a situar la política y las acciones de salud pública en el escenario más cercano a la población, posibilitando las sinergias de las políticas públicas, la implicación del sector privado y la ciudadanía, con el liderazgo de los gobiernos locales, en un marco de gobernanza local para la salud. El resultado de todo ello es el establecimiento y desarrollo de una Red Local de salud que trabaja para la mejora de la salud de la población, con un enfoque de perdurabilidad en el tiempo y conforme a un proceso de planificación, que se concreta en un instrumento clave: Plan Local de Salud.
D. METODOLOGÍA RELAS La metodología RELAS articula un proceso en diferentes fases para el diseño de un Plan Local de Salud (PLS), que es un instrumento básico que recoge la planificación, ordenación y coordinación de las actuaciones que se realicen en materia de Salud Pública en el ámbito de un municipio (Ley 16/2011 de Salud Pública de Andalucía).
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El proceso de elaboración de un Plan Local de Salud se compone de una serie de fases: 1. Fase Inicial: Compromiso político, Informe de Salud y constitución de un Grupo Motor 2. El Perfil de Salud Local 3. Priorización 4. Plan de Acción 5. Aprobación política 6. Implantación del Plan Local de Salud 7. Seguimiento y Evaluación Y de manera transversal en todo el proceso, la Estrategia de Comunicación.
E. MARCO JURÍDICO La normativa directamente vinculada con la Acción Local en Salud son las siguientes: Ley 16/2011, de 23 de diciembre, de Salud Pública de Andalucía. Art. 40, 41 y 42: La salud pública en el ámbito local. Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía (LAULA) Art. 9.13: Competencias municipales.
