Miércoles 30 de abril de 2014

Municipio solicitó fondos a la Intendencia durante el 2012 y 2013

¿Pudo evitarse el Gran Incendio de Valparaíso? -

Existen documentos enviados por el alcalde Jorge Castro Muñoz donde requería más de 168 millones de pesos para limpiar cerros de la ciudad, que eventualmente serían focos de incendios durante la época estival y que fueron ignorados por la autoridad mayor.

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El Cuerpo de Bomberos de la ciudad vive un incierto presente económico tras la alerta roja. Los millonarios daños en sus carros, uniformes y materiales, en caso de no ser reembolsados a la brevedad por el Gobierno, causarían grandes problemas para la institución y la población.

Lucho Tabilo Castillo

El pasado sábado 12 de abril de 2014, el fuego desató el mayor incendio en la historia de Valparaíso. Los informes oficiales detallan que el mega desastre dejó como saldo 12 mil damnificados, 2 mil 900 casas destruidas y 17 fallecidos por la acción de las llamas. Según Andrés Silva, Delegado Presidencial para la Reconstrucción en la Ciudad Puerto, levantar la zona afectada tardará -al menos- los 4 años de la administración de Michelle Bachelet, con montos y planes urbanísticos que están siendo analizados por el Gobierno, y que en los próximos días se darán a conocer. Miles de familias ven hoy con tristeza que el fruto de años de trabajo quedó reducido a nada. Esos mismos recuerdos y sueños que el fuego se encargó de destruir, dejan abierta la duda sobre las responsabilidades político-administrativas en la ciudad que ahora sólo quiere levantarse como un fénix desde las cenizas. Por lo mismo, en caso de que los informes técnicos enviados por el Municipio de Valparaíso en diciembre de 2012, y posteriormente en septiembre y noviembre de 2013,

hubiesen sido considerados por parte de la autoridad regional de la época, el gran desastre de la ciudad patrimonial podría haberse evitado. Constantes advertencias El 24 de diciembre de 2012, la Oficina de Partes de la Intendencia de Valparaíso recibió del alcalde Jorge Castro la solicitud de recursos para la prevención y combate de incendios forestales para el verano de 2013. Los motivos por los cuales se justificaba la solicitud eran que, debido a las altas temperaturas que se avecinaban en la zona, y sumado a los característicos y fuertes vientos de la época estival, podrían provocarse nuevamente los históricos incendios forestales, pérdida de patrimonio y vidas humanas, que desde hace varias temporadas se han convertido en una tónica irremediable. Los fondos no fueron entregados y, por lo tanto, no pudo realizarse el trabajo de limpieza en las quebradas y cerros de Valparaíso. El 14 de febrero de 2013 próximo, el gran incendio de Rodelillo le daría la razón al municipio. En la oportunidad, la Municipalidad pidió 122.120.150 millones de pesos para comprar 4 mil azadones y rastrillos, 17 mil ponchas, 1.200 pares de guantes, 12 mil pares de zapatos, 5 cortadoras guadañas y un arriendo durante el trimestre enero – febrero - marzo de dos camiones para ayudar en las labores de limpieza. Además, el presupuesto consideraba el contrato de trabajadores por la temporada y gastos en transporte. Luego, el 26 de septiembre de 2013, nuevamente se solicitaron 164.916.880 millones de pesos para el desmalezado de paseos, miradores, quebradas y zonas de transición, mantención y conservación de cortafuegos, cuidado de caminos alternativos y difusión de campañas preventivas dirigidas a la comunidad. Finalmente, el 20 de noviembre de 2013 se envió un nuevo presupuesto para el fondo de emergencias. Esto, motivado por la crisis sanitaria que afectó a la comuna tras el paro de empleados municipales que frenó la recolección y retiro de basura en las calles porteñas.

Los tres documentos dan cuenta de la necesidad de trabajar en la comunidad con campañas preventivas, pues según datos de la Corporación Nacional Forestal (Conaf), el 99% de las causas de los incendios forestales son la mano del hombre. A semanas de la catástrofe, el Director Jefe de Emergencias de la Municipalidad de Valparaíso, Ricardo Valdés, encargado del desarrollo de los informes mencionados, no entiende por qué se negaron los recursos requeridos. Además, la autoridad acusa que ni siquiera recibieron una explicación por parte de la Intendencia ante tal rechazo. “La verdad es que nosotros no tenemos mucho conocimiento de por qué no llegaron los recursos del informe que enviamos. No recibimos ninguna explicación ni qué se tomó como base para esa determinación”, dictó. De igual modo, Valdés explicó la negativa de fondos para el cuidado de los cerros que terminó afectando a los porteños. “Fue un error el no poder satisfacer esas necesidades. Los trabajos habrían apaleado en algo el fuego en los cerros. Es difícil mantener una ciudad fuera de riesgos, más aún cuando Valparaíso está rodeado de eucaliptus. Además, los terrenos forestales y urbano están muy cercanos, pues allí se ha ido expandiendo la ciudad”, comentó. Bomberos sin dineros Cada vez que la Oficina Nacional de Emergencias (Onemi) declara una alerta roja, el Estado reembolsa los dineros que Bomberos de Chile gasta en las labores de rescate. Por lo mismo, cada compañía debe realizar el catastro correspondiente de los dineros ocupados y debidamente justificados ante la autoridad. Actualmente, la institución aún se encuentra en ese proceso y durante la próxima semana debiera estar enviado el catastro oficial a la Onemi. Mientras tanto, Alexis Lorca Nocetti, Contador General del Cuerpo de Bomberos de Valparaíso, estima que, por lo bajo, los gastos operacionales por la tragedia ascienden a los $80 millones. El problema surge en que los reembolsos tardan normalmente varios meses en ser pagados, y en caso de volver a ocurrir una tragedia de magnitudes similares en el puerto, bomberos del Cuerpo de Valparaíso no tendría los recursos necesarios para combatir las llamas. “Si en estos momentos hay un incendio grande otra vez, no contamos con material para apagar el fuego”, señaló Lorca.

Según datos entregados por bomberos de la ciudad costera, el incendio de Rodelillo y El Vergel -los más grandes luego de la gran tragedia de este añosignificaron gastos totales por $23.462.038 y $9.942.249, respectivamente. En tanto, el mega incendio de 2014, sin el total de las compañías que trabajaron en la catástrofe, lleva hasta la fecha más de 78 millones de pesos. Hoy la institución está adquiriendo materiales con órdenes de compra a 30 días, esperando que dentro de ese plazo la Intendencia apresure el pago a las respectivas compañías. “Actualmente no tenemos el dinero necesario para pagar combustible para los carros ni para comprar material. Estamos apelando a que la Intendencia nos pueda reembolsar lo más rápido posible estos dineros”, mencionó. En caso de que estos reembolsos se demoren meses, ¿qué solución a corto plazo tienen a su alcance como medida de emergencia? Lo lógico sería que la Junta Nacional de Bomberos, entidad que reúne a todos los cuerpos de bomberos de Chile, nos hiciera un préstamo de 100 millones de pesos para cubrir los gastos. Pero quiero ser enfático en algo: Si en estos momentos hay un incendio de grandes proporciones, no contamos con el material mínimo para combatirlo, porque justamente estamos reponiéndolo. Estamos con déficit de pitones y mangueras, que es lo básico en nuestro trabajo. Necesitamos comprar eso lo más rápido posible. El presupuesto anual del Cuerpo de Bomberos de Valparaíso es de $517.997.983, dinero entregado por el Estado. ¿Alcanza, en condiciones normales, a funcionar la institución con esos recursos? No. Con los dineros que nos manda el Estado para nuestros gastos operacionales, nada más cubrimos cerca del 60% del presupuesto anual que tiene bomberos.

El 40%

restante, lo sacamos con ingresos propios, ya sea con la rifa anual, montos con inversiones, inspecciones a locales, traslados de aguas para empresas, etc. Por esos trabajos nosotros cobramos dinero para mantenernos. Y bueno, con aportes que hace la gente, como la campaña del sobre, por ejemplo. Bomberos de Chile no dispone de fondos para realizar campañas preventivas. “La labor de bomberos más que de prevención es de reacción. La prevención corresponde a otros organismos. En este caso, a la Municipalidad u Onemi, pero particularmente a los vecinos. Muchas veces los incendios se producen porque no

limpian los antejardines y el pasto crece de forma desmesurada, transformándose rápidamente en combustible para el incendio”, afirmó Miguel Reyes Núñez, Presidente de la Junta Nacional de Bomberos. Reconstrucción Aún es incierto cuántos serán los millones que el Estado deberá desembolsar en la reconstrucción. En entrevista con Radio Universidad de Chile, Uriel Padilla, académico de la Escuela de Construcción Civil de la Universidad de Valparaíso, estimó que el incendio costó 69 mil millones de pesos, tasación personal que se descompone en la deforestación que sufrió la zona, los inmuebles y costos extraordinarios. El Delegado Presidencial para la Reconstrucción, Andrés Silva, señaló que los montos definitivos aún están siendo estudiados, y que este trabajo consta de tres etapas: La limpieza de las zonas afectadas, la solución transitoria de los problemas habitacionales de los damnificados y la ejecución del plan definitivo que los Ministerios correspondientes están desarrollando. Existe temor por parte de los damnificados con los dichos del Gobierno de expropiar terrenos, ¿cómo se llevará a cabo este proceso? Este plan tiene dos pilares fundamentales, que son la seguridad y equidad, para que mejoremos las condiciones habitacionales de las personas. Con respecto a la seguridad, definitivamente no es posible emplazar viviendas, sobre todo en el fondo de las quebradas. Allí, el Estado no va permitir que se instalen viviendas. Lo que hemos dicho es que no solo se trata de que tengamos una prohibición, sino que el Estado tendrá que ejercer una acción de reconversión de esos lugares para ocuparlos con otros destinos de uso público, y así evitar que en el futuro sean ocupados de manera ilegal. Ahora, en ese sentido, las quebradas de Valparaíso son todas de propiedad de particulares, y aquí no hay que causar alarma. No estamos hablando necesariamente de propietarios individuales o pequeños propietarios, sino que simplemente a veces estos fondos de quebradas son partes finales de fundos de otros sectores de la ciudad, que no pueden ser habitados. Desde el 2012 que se solicitaron fondos para limpiar las zonas que hoy se quemaron en su totalidad por el incendio, ¿el Gobierno se referirá al respecto

frente a esas advertencias que no fueron escuchadas oportunamente por la administración de Sebastián Piñera? La verdad es que nosotros ahora estamos avocados 100% a desarrollar el Plan de Reconstrucción de Valparaíso. De todas las acciones anteriores, deberán dar cuenta quienes estaban en ese momento. Dentro del paquete de medidas inmediatas para los damnificados del incendio, está el bono de $200.000 para la compra de enseres básicos, viviendas de emergencias, bono de arriendo de $150.000, más $50.000 extras en gastos de consumos básicos, bono de acogida familiar para quienes vivan con parientes. Además, próximamente dispondrán de un bono de 1 millón de pesos. Planificación urbana Con el objetivo de que no se cometan los errores del pasado, el Presidente de la Junta Nacional de Bomberos, Miguel Reyes, solicita que la institución sea parte del Plan de Reconstrucción, aspecto que también avaló el Delegado Presidencial. “El mejor conocimiento frente a las emergencias lo tiene Bomberos. Es pertinente que tengamos una opinión frente a las construcciones del desarrollo inmobiliario, a fin de plantear nuestras preocupaciones, con el fin de evitar así situaciones como el gran incendio de Valparaíso, donde muchos de nuestros carros no podían ingresar porque ya había otros vehículos o porque simplemente no existían grifos”, dijo. “Este Plan es totalmente participativo y deben estar todos los actores. Ya hemos sostenido reuniones con el Cuerpo de Bomberos de Valparaíso, donde nos aseguraron el compromiso de acercarse a trabajar junto a la comunidad, Escuelas de Arquitectura y Juntas de Vecinos”, afirmó Andrés Silva. Si oportunamente se hubieran considerado los informes técnicos de la Municipalidad, junto con otros documentos que afirmaban que la zona afectada en la catástrofe eran lugares con alto riesgo de incendios forestales, la tragedia de Valparaíso pudo haberse evitado, o bien, apaleado en buena parte la fuerza indómita de la naturaleza, que afectó a los porteños en el negro abril. Hoy, los gastos en reconstrucción superan ampliamente los costos que requería la prevención, por lo que queda una importante lección a los municipios e intendencias

del país: invertir a tiempo dineros exclusivos, con el fin de evitar que tragedias como la de Valparaíso, o de otro tipo, se repitan. Ahora solo queda esperar que el nuevo Plan de Reconstrucción de la ciudad puerto escuche la voz de la comunidad, que desde ya se está organizando junto con profesionales apropiados, de tal modo que Valparaíso no deje de ser la Joya del Pacífico.

[RECUADRO]

Las medidas de Esval con los damnificados La empresa encargada del suministro de agua potable en Valparaíso, Esval, condonará la deuda histórica para todos los clientes damnificados por el incendio, y además les repondrá el medidor sin costo. Para ello, desbloquearon del sistema de pago a todos aquellos vecinos de las zonas siniestradas, datos que cruzarán con el catastro que están realizando las autoridades. El Gerente de Clientes, Cristián Vergara, señaló que tienen la mejor disposición de evaluar -junto a las autoridades- la posibilidad de expandir su zona de concesión para entregar el servicio de agua potable y alcantarillado a más vecinos de Valparaíso.