W Lima,
22A60.2010
Nro. 01S201&I4I{I-MC
VISTO, el lnforme N' 900029-2018/DACI/DGPIA/MI/MC del 22 de agosto de 2018, emitido por la Dirección de los Pueblos en Situación de Aislamiento y Contacto lnicial; y,
CONSIDERANDO: Que, el numeral 19 del artículo 2dela Constitución Política del Perú establece que toda persona tiene derecho a su identidad étnica y culturaly que el Estado reconoce y protege la pluralidad étnica y cultural de la Nación; Que, a su vez, el artículo 89 de la Constitución Política del Perú señala que el Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas; Que, mediante Ley N' 29565 se crea el Ministerio de Cultura, como organismo del Poder Ejecutivo con personería jurídica de derecho público y con autonomía ministrativa y económica; Que, el literald) del artículo 4 de la mencionada Ley, señala que una de las áreas programáticas de acción sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce sus competencias, funciones y atribuciones para ellogro de los objetivos y metas del Estado, es el referido a la pluralidad étnica y cultural de la Nación;
Que,
el artículo 15 de la citada Ley, señala que el
Viceministro de Ituralidad es la autoridad inmediata al Ministro en asuntos de lnterculturalidad e sión de las Poblaciones Originarias;
v)
Que, el artículo 1 de la Ley N' 28736, Ley para la Protección de Pueblos ígenas u Originarios en Situación de Aislamiento y en Situación de Contacto lnicial, señala que ésta tiene por objeto establecer el Régimen Especial Transectorial de Protección de los Derechos de los Pueblos lndígenas de la Amazonía Peruana que se encuentren en situación de aislamiento o en situación de contacto inicial, garantizando O en particular sus derechos a la vida y a la salud, salvaguardando su existencia e I ntegridad; Que, el literal b) del artículo 3 de la referida ley dispone que, para categorizar las reservas indígenas como tales, se requiere de un Estudio Adicional de Categorización, el cual debe contener un análisis ambiental, jurídico y antropológico; disposición aplicable para la adecuación de las reservas territoriales a reservas indígenas, conforme lo establece la segunda disposición final de la citada ley;
Que, adicionalmente los literales d) y e) del artículo 4 de la mencionada Ley, establecen que el Estado garantiza los derechos de los pueblos indígenas en situación de aislamiento o en situación de contacto inicial, asumiendo entre sus obligaciones, la de reconocer su derecho a poseer las tierras que ocupan, restringiendo el ingreso de foráneos a las mismas; la propiedad de las poblaciones sobre las tierras que poseen se
garuntiza cuando adopten el sedentarismo como modo de vida, así como garantizar el libre acceso y uso extensivo de sus tierras y los recursos naturales para suJactividades tradicionales de subsistencia;
los artículos 4 y 5 del Reglamento de la Ley N. 2g736, aprobado por ^Decreto. a!", Supremo N" 008-2007-M|MDES, modificado por ei Decreto Supremo tr¡.Oba-
2016-MC, señalan que el Ministerio de Cultura, a través del Viceministerio de lnterculturalidad es el ente rector del Régimen Especial rransectorial de protección de los derechos de los pueblos indígenas en situación de aislam¡ento y en srtuación de contacto inicial; el cual tiene como rol evaluar, planificar y superv¡sar las medidas y acciones destinadas a la protección de los pueblos en s¡tuac¡ón de aislamiento y eñ
situación de contacto inicial, en coordinación con la sociedad civil y los diversos sect,ores del Ejecutivo, en especial con los de Salud, Agricultura y R¡ego, lnterior y Ambiente;
Que, mediante Resolución V¡cem¡nisterial No 012-2014-VMl-MC, se aprueba la D¡rect¡va N" 004-2014-vMl/MC "Normas, pautas y procedimiento que regulan las autorizaciones excepcionales de ingreso a las Reservas lndígenas,l la misma que dispone en el numeral 7.2, del artículo 7, que las autorizaciones excepcionales de ingreso de entes estatales a las Reservas lndígenas, se efectúan entre otros, en el supuesto de ejecución de actividades preventivas y de protección de pueblos en situación de contacto inicial debiendo ser entendidas como la "(. . .) prestación, supervisión y/o mantenimiento de servicios socla/es y/o públicos; imptementación y arrollo de programas socra/es entre otros únicamente compatibles con el princ tpto prevención y la protección de dicha poblac¡ón en contacto inic¡al': Que, por Decreto Supremo N' 028-2003-AG se declara "Reserva Territoriat det ado a favor de los grupos étn¡cos en aislamiento voluntario y contacto inicial ugapak on Nahua, Nanti y otros" (en adelante RTKNN) la superficie de cuatrocientas cincuenta y seis m¡l seiscientas setenta y dos y 7311OO hectáreas (456 672,73 ha.),
ubicada en los distritos de Echarate y sepahua, provincias de La convención y Atalaya, departamentos de Cusco y Ucayali, respectivamente;
@
i
Que, mediante Resolución Ministerial N" OO5-2019-MC se delega en el viceministerio de lnterculturalidad la facultad de autorizar los ingresos excepcionales a las Reservas lndígenas a los que hace referencia la Ley N" 2g736, Ley para la Protección de los Pueblos lndígenas u originarios en situación de Aislamiánio y en Situación de Contacto ln¡cial;
Que, en la Décimo Cuarta Sesión de la Com¡sión Multisectorial creada por el artículo 3 de la Ley N" 28736, encargada del reconocimiento de pueblos indígenas u originarios en situac¡ón de aislam¡ento y en situación de contacto inicial y categoiización de reservas, se aprobaron los Términos de Referencia para la elaborac¡ón dél Estud¡o Adicional de Categorización de la RTKNN, precisándose que dicho estudio sería encargado a una inst¡tución privada, a ser seleccionada por el Ministerio de cultura mediante convocatoria abierta;
W Nro. 01S201&1MI-MC Que, en cumplimiento de los acuerdos señalados en la Décimo Cuarta Sesión
de la Comisión Multisectorial, el Ministerio de Cultura seleccionó a la Asociación ProPurús como institución encargada de elaborar el Estudio Adicional de Categorización de la RTKNN;
Que, mediante Carta DE-014-2018-ProPurús, la Asociación PropPurús entrega el plan de trabajo para la elaboración del referido estudio, señalando que se ha previsto que el Equipo Técnico realizará un primer trabajo de campo dentro de la RTKNN en el periodo comprendido del 23 de agosto al 24 de setiembre de 2018; Que, dichas acciones se enmarcan dentro de lo previsto por el numeral 7.2 del 7 de la Directiva No 004-2014-VM!/MC aprobada mediante Resolución Viceministerial No 012-2014-VMI-MC, toda vez que las referidas actividades buscan garantizar los derechos fundamentales a la vida, identidad étnica y cultural, a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado, así como a garantizar el libre acceso y uso extensivo de sus tierras y los recursos naturales para sus actividades tradicionales de subsistencia de los pueblos indígenas en situación de aislamiento y contacto inicial de la RTKNN;
artículo
Z
Que, mediante Hoja de Elevación N' 900013-2018/DGPIA/MI/MC del 22 de agosto de 2018, la Dirección General de Derechos de los Pueblos lndígenas señala que la Dirección de los Pueblos en Situación de Aislamiento y Contacto lnicial, sustentó, al y técnicamente, por medio del lnforme N' 900029-2018/DACI/DGPIA/MI/MC, la utorización
de ingreso solicitada, por lo que emite opinión favorable para
el
rgamiento de la mencionada autorización de ingreso a la RTKNN; Que, para el ingreso excepcional a la RTKNN debe cumplirse con lo prescrito en las Resoluciones Ministeriales N" 797-2007-M|NSA, N" 798-2007-MINSA y N' 7992007-MINSA del Ministerio de Salud, relacionadas con la Población lndígena en Situación de Aislamiento y Contacto lnicial, precisándose que todas las personas que ingresen deben tener dosis protectoras de vacunas contra la influenza (serotipo circulante del último año), fiebre amarilla, hepatitis B, sarampión, difteria; así como no evidenciar algún signo síntoma de enfermedad transmisible, especialmente enfermedad respi rato ria y I o diarreica;
o
De conformidad con la Ley N' 28736, Ley para la Protección de los Pueblos lndígenas u Originarios en Situación de Aislamiento y en Situación de Contacto lnicial; la Ley N" 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura; el Decreto Supremo N" 0082007-MIMDES, que aprueba el Reglamento de la Ley N' 28736, modificado por el Decreto supremo N'008-2016-MC; el Decreto supremo N" 00s-2013-Mc, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura; la Resolución Ministerial N" 005-2018-MC; la Directiva No 004-2014-VM!/MC "Normas, Pautas y Procedimiento que regula las autorizaciones excepcionales de ingreso a las Reservai
lndígenas", aprobada por Resolución viceministerial No 012-2014-VMl-MC; y en uso de las facultades delegadas mediante la Resolución Ministerial N" 005-2018-MC;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el ingreso excepcional a la Reserva Territorial del Estado a favor de los grupos étnicos en aislamiento y contacto inicial Kugapakori, Nahua, Nanti y otros, de los siguientes representantes:
. .
Un (01) representante delViceministerio de lnterculturalidad Cinco. (05) representantes del ,Equipo Técnico encargado de elaborar el Estudio Adicional de Categorización de la Reserva Territorial Kugapakori, Nahua, Nanti y otros
Artículo 2.- La presente autorización excepcional de ingreso a que se refiere el ículo 1 será efectuada del 23 de agosto al 24 de septiembre de 2018.
Artículo 3.- Con antelación a las fechas establecidas en el artículo 2 de la nte resolución, el Equipo Técnico del Viceministerio de lnterculturalidad recibirá una charla de inducción sobre "Protocolo de actuación ante el hallazgo, avistamiento o contacto con pueblos indígenas en aislamiento y para el relacionamiento con pueblos indígenas en situación de contacto inicial" aprobado por Resolución Ministerial N'240201s-MC.
Artículo 4.- Notificar la presente Resolución a la Dirección de Pueblos lndígenas en Situación de Aislamiento y Contacto lnicial, así como a la Asociación ProPurús para los fines correspondientes; disponiéndose su publicación en el portal institucional del Ministerio de Cultura (www. cultura.qob. pe). Regístrese y comuníquese
illnlsterlo de Cultura
Vtceministre dc
