MODERNIZACION Y DESENTRALIZACION 2


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TEMAS

1. Constitución Política y Administración Pública. 2. Normativa Gubernamental. 3. Normativa General. 4. Normativa de los Sistemas Administrativos.

1. Constitución Política y Administración Pública.

Constitución Política y Administración Pública Artículo 43.- Estado democrático de derecho. Forma de Gobierno La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes.

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Constitución Política y Administración Pública Artículo 44.- Deberes del Estado Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración, particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.

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Constitución Política y Administración Pública Artículo 45.- Ejercicio del Poder del Estado El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen. Ninguna persona, organización, Fuerza Armada, Policía Nacional o sector de la población puede arrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelión o sedición.

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Constitución Política y Administración Pública Artículo 39.- Funcionarios y trabajadores públicos Todos los funcionarios y trabajadores públicos están al servicio de la Nación. El Presidente de la República tiene la más alta jerarquía en el servicio a la Nación y, en ese orden, los representantes al Congreso, ministros de Estado, miembros del Tribunal Constitucional y del Consejo de la Magistratura, los magistrados supremos, el Fiscal de la Nación y el Defensor del Pueblo, en igual categoría; y los representantes de organismos descentralizados y alcaldes, de acuerdo a ley.

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Constitución Política y Administración Pública Artículo 40.- Carrera Administrativa La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos, deberes y responsabilidades de los servidores públicos. No están comprendidos en dicha carrera los funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza. Ningún funcionario o servidor público puede desempeñar más de un empleo o cargo público remunerado, con excepción de uno más por función docente. No están comprendidos en la función pública los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economía mixta. (…)

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2. Normativa Gubernamental.

Normativa Gubernamental Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

Ley de Bases de la Descentralización.

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

Ley Orgánica de Municipalidades.

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Normativa Gubernamental Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado (Ene 2002) Ley 27680 que incorpora el capítulo XIV de la Descentralización a la Constitución (Mzo 2002)

1.Ley de Bases de la descentralización

2. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo 3.Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

1.Ley de Bases de la descentralización (jul 2002) 2.Ley de Orden. y Demarcac. Territorial (jul 2002) 3.Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (nov 2002) 4.Ley Orgánica de Municipalidades (may 2003)

4.Ley Orgánica de Municipalidades 5.Ley de Ordenamiento y Demarcación Territorial 6. Ley de Incentivos para la Integración y conformación de regiones PREVISTO

5.Ley de Incentivos para la Integración y conformación de regiones (jul. 2004) 6. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (Dic 2007) REAL

Normativa Gubernamental Proceddimientos

DEMANDAS CIUDADANAS INSATISFECHAS

Control de fallos

ESTADO Instancias Dependencias Entidades Organizaciones

Administración Pública Nacional

ESTAD - Democrático O - Descentralizado Niveles - Al servicio del eficiencia ciudadano

servidores públicos meritocráticos y evaluados

Secretaría Gestión Pública

Comisión de Modernización

Población Sociedad

Poder Legislativo

Demandas Aspiraciones

PCM

Proceso de Modernización

Mejora de Gestión Pública

1 3 Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado: Ley 27658

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3.Normativa General.

Normativa General Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.

Ley del Procedimiento Administrativo General.

Plan Nacional de Simplificación Administrativa.

Ley del Código de Ética de la Función Pública.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

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Normativa General PRESIDENTE - JEFE DE ESTADO PODER LEGISLATIVO

PODER EJECUTIVO Presidente – Jefe de Gobierno

PCM

Congreso

D.S. Nº 027-2007-PCM

Ministerios

R.M. Planes Sectoriales

PODER JUDICIAL Resolución Administrativa Plan Institucional

ORGANISMOS CONSTITUC. AUTÓNOMOS Resolución Jefatural Plan Institucional

Políticas Nacionales - Sectoriales

Ley Nº 27658: MGE

Leyes Planes Nacionales

GOB. REGIONALES

Regiones

Ord. Regional Planes Regionales

Políticas Regionales

GOB. LOCALES Ley Nº 29158: LOPE

Municipios

Ord. Municipal Planes Locales

Políticas Locales

Legisla

Implementa las Leyes

Adm. Justicia

Cumple Mandatos Específicos

Constitución Política del Perú 1993

4. Normativa de los Sistemas Administrativos.

Normativa de los Sistemas Administrativos Sistemas de la Administración Financiera del Estado. Sistema de Planeamiento Estratégico.

Sistema de Modernización.

Sistema Nacional de Inversión Pública.

Sistema de Contrataciones del Estado.

Sistema Nacional de Control.

Otros Sistemas.

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MUCHAS GRACIAS. Recuerda: Necesitamos más gestión y menos administración. Es decir, concentrarnos en lograr resultados y no sólo cumplir con nuestras funciones. Lograr un Estado al Servicio de la Ciudadanía es el objetivo.

Julio César Puntriano Suárez / [email protected]/ 999 00 2946.