Exp. Jaime Betalleluz Fernandini 22 de Abril de 2015

Mecanismos de promoción a la inversión privada… Se puede promover inversión privada en infraestructura o servicios públicos, en los Gobiernos Regionales y Municipales, mediante los siguientes mecanismos:

D. L. 1012

ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)

Ley N° 29230

LEY DE OBRAS POR IMPUESTOS

Generalidades… ASOCIACIONES PUBLICOPRIVADA • Modalidades de inversión privada, donde se incorpora experiencia, conocimiento y tecnología, distribuyendo riesgos, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar infraestructura publica o proveer servicios públicos.

OBRA POR IMPUESTOS

• Esquema que permite la ejecución de proyectos de inversión pública a través de la suscripción de convenios entre los Gobiernos Regionales, Locales y empresas privadas recuperando su inversión a través de los CIPRL, contra el pago del impuesto a la renta. CIPRL (certificados de inversión publica regional y local)

Las APPs en el Perú…

…y el desarrollo de infraestructura y servicios públicos

COFINANCIADAS

LAS APPS

M O D A L I D A D E S

Requieren el cofinanciamiento o contratación de garantías financieras o no financieras que tengan una probabilidad significativa de demandar el uso de recursos públicos.

Se financian a través de las tarifas que pagan los usuarios o de precios, peajes o modalidad similar de recuperación de inversión, no requiriendo el uso de recursos públicos para el cofinanciamiento. AUTOSOSTENIBLES

Alcances de las APPs en el Perú…  Activos  Proyectos  Servicios

ESTADO

PROINVERSION

APP Autosostenible/ Cofinanciada

 Habilidades  Eficiencia  Financiamiento

Disminuye la PRIVADO espera de la población por la provisión de servicios públicos de calidad.

   

 Otorga asistencia técnica

Colaboración eficiente Distribución del riesgo Sostenibilidad de proyecto Servicios de calidad

Proceso de Proyecto de Iniciativa Privada Autosostenible… FLUJOGRAMA DEL PROCESO A. ETAPA DE PRESENTACIÓN HASTA LA DECLARATORIA DE INTERÉS:

Proceso de Proyecto de Iniciativa Privada Autosostenible… FLUJOGRAMA DEL PROCESO B. ETAPA DE PRESENTACIÓN DE INTERÉS Y ETAPA DE PROCESO DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA O ADJUDICACIÓN DIRECTA:

Proceso de Proyecto de Iniciativa Privada Cofinanciada… FLUJOGRAMA DEL PROCESO

Beneficios de las Obras por Impuestos… Acelera la ejecución de obras de infraestructura pública, aprovechando la capacidad de gestión del sector privado.

Empresa privada

Permite adelantar recursos financieros, que después le son descontados al año o años siguientes de culminada la obra.

Permite asociar su imagen con obras de alto impacto social en su área de influencia

Disminuye la espera de la población por la provisión de servicios públicos de calidad.

Gobierno regionales y locales

Es un mecanismo que tienen las empresas privadas para desarrollar sus programas de responsabilidad social corporativa.

Garantiza la continuidad y calidad del servicio a la población.

Sociedad

Pasos básicos del proceso las Obras Por Impuestos para los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades Públicas Se deben priorizar los proyectos y contar con viabilidad en el SNIP y haber sido incluidos en el Programa Multianual de Inversión Pública, cuando éste le sea aplicable. 1.TOMAR ACUERDOS EN SESION DE CONCEJO

2. BUSQUEDA DE EMPRESA INTERESADA

3. CONSTITUIR EL CEPRI

4. ELABORAR LAS BASES

5. SOLICITUD PARA EMISION DEL INFORME PREVIO A LA CGR

6. PROCESO DE SELECCION PARA LA EMPRESA FINANCIADORA

7.SUSCRIPCION DEL CONVENIO CON EMPRESA

8. PROCESO DE SELECCIÓN PARA EMPRESA SUPERVISORA

9. CONFORMIDAD DE RECEPCION DE LA OBRA

SOLICITUD DE EMISION DE LOS CIPRL

Pasos básicos del proceso para las empresas privadas 1. SELECCIÓN DEL PROYECTO DE SU INTERES

2. PRESENTACION AL PROCESO DE SELECCION

3. SUSCRIPCION DEL CONVENIO GR/GL

4. EJECUCION DE LA OBRA

5. ENTREGA DE LA OBRA

6. RECEPCION DE LOS CIPRL

7.APLICACIÓN DE LOS CIPRL

Se identifica el proyecto en función a sus lineamientos y solicita al GR/GL/UP la convocatoria al proceso de selección para seleccionar a la empresa que financiará y ejecutará el proyecto. Al adjudicarse la Buena Pro del proceso, la empresa adjudicataria elabora el expediente técnico y ejecuta la obra a través de su empresa constructora, y en coordinación permanente con la empresa supervisora. Culminada la obra, se realiza la recepción por parte del GR o GL o UP y este solicita al MEF la emisión del CIPRL a favor de la empresa.

Pasos básicos del proceso para las empresas privadas Dinámica del proceso para la empresa:

¿Qué es el CIPRL? El Certificado de Inversión Pública Regional y Local (CIPRL) es la constancia que reconoce el monto invertido por la empresa privada en el proyecto bajo Obras por Impuestos.

     

Son emitidos por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Se emiten con la conformidad de la obra o de sus etapas (emisión parcial). Son canjeados a cuenta del Impuesto a la Renta hasta por 50% del impuesto. Tienen una vigencia de 10 años desde su fecha de emisión. Tendrán 2% de reevaluación anual por el saldo insoluto. Son negociables, salvo cuando la empresa privada sea la ejecutora del proyecto.

Situación actual del Sistema de Inversiones por sectores en el país… Identificación de las brechas de inversiones por los sectores:

Búsqueda de nuevas oportunidades de inversión a nivel nacional, regional y local

Generación de las inversiones privadas en las brechas por sectores…

Situación actual del Sistema de Inversiones en el país… Grado de inversión en el país:

Fuente: Standard & Poor’s/Fitch Rating/Moody’s

Fuente: BCRP *Estimado

Oportunidades de inversión por los sectores de la Economía… Proyectos de Iniciativa Privada Autosostenible

Sector Inmuebles Saneamiento Agricultura Puertos Penitenciario Transportes Energía e Hidrocarburos Salud Otros Total

N° 18 7 11 4 3 8 5

% 30% 12% 18% 7% 5% 13% 8%

1 3 60

2% 5% 100%

PROINVERSIÓN durante los últimos siete años se han admitido a trámite los proyectos que se presentan correspondiendo el 62% a los sectores de Inmuebles, Transporte y Agricultura.

Oportunidades de inversión por los sectores de la Economía… Proyectos de Iniciativa Privada Cofinanciada

Sector Educación

N° 7

% 28%

Saneamiento

3

12%

Salud

8

32%

Transportes

7

28%

Total

25

100%

Se muestran y promocionan los proyectos cofinanciados presentados por la empresa privada y que están siendo evaluados por PROINVERSIÓN.

PERSPECTIVAS DEL DESARROLLO ECONÓMICO EN EL MARCO DE LAS INVERSIONES

Avances de las APPS… Procesos culminados

Fuente: Pro inversión

Avances de las Obras por impuestos Progreso al 2014…

Fuente: Pro inversión

Avances de las Obras por impuestos 24 Obras culminadas (S/. 95.1 MM )(2009-2014)

Fuente: Pro inversión

Avances de las Obras por impuestos Principales empresas activas

Fuente: Pro inversión

PREGUNTAS