1. 2. 3. 4. 5. 6.

Marco Legal Normatividad Competencias de gobierno y áreas de jurisdicción Municipios con convenio de asunción de funciones Cédula de Operación Integral (COI) Información contenida en la COI



Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y sus Reglamentos - Artículo109 BIS - Artículo 111 BIS



Ley General de Cambio Climático - Artículo 5 al 11, atribuciones de las entidades federativas y municipios



Ley de Cambio Climático del Estado de México - Artículo 10, atribuciones del IEECC

… 

Código para la Biodiversidad del Estado de México - Artículo 2.2, aplicación de la LGEEPA; - Artículos 2.140 al 2.149 contaminación atmosférica; - Artículos 2.153 al 2.163, prevención y control de la contaminación del agua; - Artículos 2.164 al 2.175, contaminación del suelo



Reglamento de la Ley de Cambio Climático del Estado de México - Artículos 29 al 34, Inventario de emisiones - Artículos 34 al 41, Registro estatal de emisiones

… 

Reglamento del Libro Segundo del Código para la Biodiversidad del Estado de México - Artículos 251 al 275, prevención y control de la contaminación atmosférica y emisiones de contaminantes a la atmósfera



Gaceta de Gobierno del 5 de octubre del 2007 - Se publica el formato de la COI



Gaceta de Gobierno del 22 de abril del 2013 - Acuerdo por el que se da a conocer el Registro Estatal de Trámites y Servicios, establecido en la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México.

2. Normatividad  AIRE  NORMA Oficial Mexicana NOM-085-SEMARNAT-2011, Contaminación atmosférica-Niveles máximos permisibles de emisión de los equipos de combustión de calentamiento indirecto y su medición. (Aplica para equipos de combustión que utilicen combustibles sólidos, líquidos o gaseosos).  NORMA Oficial Mexicana NOM-043-SEMARNAT-1993, Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. (Aplica para equipos o actividades que generen o puedan generar partículas sólidas).  Normas internacionales o equivalentes: Métodos de la Agencia de Protección al Ambiente (EPA, por sus siglas en inglés) para equipos o actividades que generen o puedan generar Compuestos Orgánicos Volátiles (COV´s). Ejemplo Método EPA 18 Determinación de compuestos orgánicos por cromatografía de gases.

…  AGUA

 NORMA Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996, Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.  RUIDO  NORMA Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. -----o---- Y demás normatividad aplicable vigente que determine la autoridad competente, dependiendo de la actividad del establecimiento y los contaminantes que éste emita, genere o transfiera.

3. Competencias de gobierno y área de jurisdicción Se consideran fuentes fijas de jurisdicción federal las establecidas en el artículo 111Bis de la LGEEPA y son las siguientes: - Química - Del petróleo y petroquímica - De pinturas y tintas - Automotriz - De celulosa y papel - Metalúrgica - Del vidrio - De generación de energía eléctrica - Del asbesto - Cementera y calera - De tratamiento de residuos peligrosos.

... 

Fuentes fijas de jurisdicción FEDERAL Generación de residuos peligrosos

Impacto y riesgo ambiental

Licencia Ambiental Única

Uso y descargas a aguas nacionales

… El resto de los giros son de competencia estatal y municipal, los segundos se encuentran establecidos en el artículo 2.148 del Código para la Biodiversidad del Estado de México que dice “Para efectos del ejercicio de las facultades que corresponden a los Ayuntamientos del Estado en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica se consideran fuentes fijas y móviles de jurisdicción municipal”: I.

Los hornos o mecanismos de incineración de residuos derivados de los servicios de limpia, siempre y cuando no sean de naturaleza tal que su regulación corresponda a la Federación, así como los depósitos para el confinamiento de dichos residuos; II. Los hornos o mecanismos de incineración de residuos producidos en mercados públicos, tiendas de autoservicio, centrales de abasto o en establecimientos análogos; III. Los hornos crematorios en los panteones y servicios funerarios y las instalaciones de los mismos; IV. Los hornos o mecanismos de incineración de residuos producidos en rastros, así como sus instalaciones; V. Las emisiones que se realicen por los trabajos de pavimentación de calles y en la ejecución de obras públicas y privadas de competencia municipal; CÓDIGO PARA LA BIODIVERSIDAD DEL ESTADO DE MÉXICO 74 VI. Los baños y balnearios, instalaciones o clubes deportivos públicos o privados; VII. Los hoteles y establecimientos que presten servicios similares o conexos; VIII. Los restaurantes, panaderías, tortillerías, molinos de nixtamal y en general toda clase de establecimientos fijos o móviles que expendan, procesen, produzcan o comercialicen de cualquier manera al mayoreo o menudeo alimentos o bebidas al público directa o indirectamente; IX. Los hornos de producción de ladrillos, tabiques o similares y aquellos en los que se produzca cerámica de cualquier tipo; X. Los criaderos de aves o de ganado; XI. Los talleres mecánicos automotrices, de hojalatería y pintura, vulcanizadoras y otros similares; XII. Los fuegos artificiales en fiestas y celebraciones públicas autorizadas por el Municipio correspondiente; XIII. Los espectáculos públicos culturales, artísticos o deportivos de cualquier clase; XIV. Las instalaciones y establecimientos de cualquier clase en ferias populares; XV. Las instalaciones y establecimientos públicos, privados o humanitarios que tengan por objeto la crianza de animales domésticos como perros o gatos para su venta, distribución o donaciones, así como los centros de control animal y las perreras municipales; y XVI. Las demás fuentes fijas que funcionen como establecimientos comerciales o de servicios al público en los que se emitan olores, gases, partículas sólidas o líquidas a la atmósfera.

… 

Fuentes fijas de jurisdicción ESTATAL - MUNICIPAL

Impacto y riesgo ambiental

Emisiones a la atmósfera

Licencia de funcionamiento en emisiones a la atmósfera

Generador de residuos no peligrosos (de manejo especial y sólidos urbanos)

Registro como generados de residuos de manejo especial

Descargas de agua residual a la red de alcantarillado municipal

Registro de descarga de agua residual

 Le compete al estado y municipios (cuando estos cuenten con el «Convenio de asunción de funciones»).

Solo le compete al municipio.

4. Municipios con convenio de asunción de funciones

Cédula de Operación Integral para Fuentes Fijas de Jurisdicción Estatal forma 212070000-TE-03C.

5. Cédula de operación integral (COI) ¿Qué es? Es un trámite estatal definido como: instrumento de regulación ambiental, de seguimiento, actualización y recopilación de información por establecimiento industrial, comercial y de servicios para reportar las emisiones y transferencias de contaminantes al aire, agua y suelo, ocurridas en el año calendario anterior.

Cuándo y dónde se presenta? Se presenta únicamente en el mes de febrero de acuerdo al Artículo 266 del Reglamento del Libro Segundo del Código para la Biodiversidad del Estado de México. Para requisitar el trámite a nivel MUNICIPAL deberá ingresar la información en el FORMATO IMPRESO:

FORMA 212110000-TE-02B

… Para requisitar el trámite a nivel ESTATAL deberá reportarla en la plataforma de COI Web.

Características de la COI - WEB  Trámite 100% digital a través de Internet (Registro, captura, presentación)  Validación de la fuente mediante datos fiscales (preregistro)  Información centralizada en una sola base de datos  Importación de datos a la aplicación desde Archivo Excel (CSV)

Cuál es el proceso para la COI Web Fijas

• Solicita registro de usuario (captura de datos fiscales por parte del usuario) • Valida datos fiscales del establecimiento • Genera clave de usuario y contraseña (se envía al correo electrónico proporcionado por el usuario)

Usuario

• Recibe clave de acceso • Captura y guarda los datos solicitados en las secciones de la COI – Web • Concluye trámite y genera folio

SEI

• Recibe información capturada por los usuarios • Envía datos capturados al área de Fuentes Fijas y al Departamento de Adaptación al Cambio Climático para su Validación • Reactiva las claves requeridas por las autoridades (en caso de que los datos capturados no sean correctos o resulten faltantes)

Fuentes

Requisitos para el acceso a la COI - Web 1. Ingresar al link http://smaff.dsinet.com.mx/PortalTramites

http://188.85.202:8090/PortalTramites • •

Si no cuenta con usuario y contraseña registrarse primero. Si ya cuenta con usuario y contraseña ingresarla para poder llenar el formato COI Dar clic en registrar

2. Requisita los datos de la empresa y del apoderado legal así como adjuntar los archivos que se solicitan.

Dar clic en solicitar clave

3. Si te sale la ventana de envió de clave, ir a tu correo electrónico sin cerrar esta ventana de lo contrario corroborar los datos.

Dar clic en aceptar

4. En tu correo electrónico va a llegar un mensaje con tu clave, copiar esta clave y pegarla en la parte que dice clave E-mail.

Copiar la clave Dar clic en registrar

5. Si los datos están correctos dar clic en aceptar.

Dar clic en aceptar

6. Les saldrá una ventana con la leyenda de registro satisfactorio, esperar de 24 a 72 horas para recibir el usuario y contraseña

Dar clic en aceptar

7. Transcurrido el tiempo de respuesta les llegar un correo electrónico con el usuario y contraseña o rechazo.

Dar clic en el link

8. El link los dirige a la pagina principal donde una vez que ya obtuvieron su usuario y contraseña ingresarla para que los dirija a otra ventana.

Copiar usuario y contraseña

Dar Clic en ingresar

9. Una vez que ingreso al portal de gestión de tramites empresariales dar clic en fuentes fijas.

Dar Clic en Fuentes fijas

10. Estando dentro de la ventana de fuentes fijas agregar su fuente.

Dar Clic en Agregar Fuente

11. Registrar los datos y ubicar la fuente fija.

Dar Clic en Siguiente

12. En esta parte se registra el equipo emisor.

Dar clic en Memoria fotográfica

13. En esta parte se agrega la imagen del equipo.

Seleccionar la imagen

Dar clic en agregar imagen

Dar clic en aceptar

14. Una vez adjuntada la imagen te saldrá esta ventana dar clic en aceptar.

Dar clic en aceptar

15. Si tienen mas equipos repetir el mismo procedimiento si no dar clic en guardar fuente.

Dar clic en guardar fuente

16. Te saldrá otra ventana dar clic en aceptar.

Dar clic en aceptar

17. Como verán ya registrada la fuente y el equipo habilita otra ventana de tramites dar clic.

Dar clic en Tramites

18. Al dar clic en tramites te abrirá esta ventana dar clic en el apartado de COI. Dar clic en COI

19. Te desplegar una ventana en donde estarán todas las fuentes que registraron dar clic en la fuente que desean hacer el llenado de la COI dar clic. Dar clic en la fuente fija

Información contenida en la COI o Datos generales

o Información general o Inventario de emisiones contaminantes a la atmósfera o Generación de residuos de manejo especial o Abastecimiento de agua y descarga de agua residual o Emisión y transferencia anual de sustancias listadas

Íconos y botones de la COI Web Ícono

Descripción Despliega un catálogo (municipios, unidades, etc.) Agregar registro Eliminar registro

Botones

Descripción Regresar al inicio de módulos de la COI Guardar módulo Salir del sistema COI Web Impresión de folio y/o apartados del documento Guarda los archivos que han sido adjuntados al sistema

Iniciar captura: Datos Generales

Dar clic aquí

No se tiene tiempo de expiración de sesión de la COi Web, sin embargo

se recomienda guardar constantemente los datos que haya capturado para evitar su pérdida.

…

Una vez concluida la captura dar clic en guardar

Dar clic aquí Para regresar al inicio de módulos

Información General

Dar clic aquí

…

…

…

Una vez concluida la captura dar clic en guardar

Dar clic aquí Para regresar al inicio de módulos

…

Folio generado por el sistema  Es un documento que solo servirá para demostrar que se realizó y concluyó con el trámite

 No se tiene que llevar a ventanilla única a sellar

o Datos generales

... o ¿Dónde obtener información? Para obtener los catálogos de actividades productivas ingresar a: http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvin egi/productos/clasificadores/CMAP/702825172251.pdf http://www3.inegi.org.mx/sistemas/SCIAN/scian.aspx

... o Croquis de localización

aquí

ALTITUD SOBRE EL NIVEL DEL MAR

COORDENADAS Latitud Norte: grados

minutos

segundos

Longitud Oeste: grados

minutos

segundos

metros

CLAVE CATASTRAL

... o Y para obtener las coordenadas geográficas:  Ingresar directamente a google maps ó

Una forma de obtener las coordenadas geográficas es mediante cartografía escala 1:50,000, estas pueden ser consultadas en los centros INEGI.

o Información general

... En los diagramas de flujo, bloques, de servicios o actividades emplear la siguiente simbología: ENTRADAS

SALIDAS

Insumo directo

Emisiones al aire

Insumo indirecto

Descargas de agua residual

Agua

Generación de residuos sólidos

Energía (excepto energía eléctrica)

Generación de residuos peligrosos Generación de ruido

... o Puntos de utilización, emisión, generación y descarga Referencia, de acuerdo al diagrama de flujo describiendo su funcionamiento en planta: • Punto de utilización, el lugar en el que hay consumo de una materia prima. • Punto de emisión, lugar en el que hay liberación de contaminantes al aire. • Punto de generación, lugar en el que hay materiales y/o residuos. • Punto de descarga, lugar en el que se realiza la liberación de agua residual.

... No olvidando numerar los bloques de cada proceso o actividad, ya que estos seNoconsideran en los apartados de la COI olvidando numerar los bloques de cada proceso o actividad, ya que estos se consideran en los apartados de la COI

Ciclón colector de polvos (A)

3

2

1

Secado

Mezclado

Formulación

4

Tratamiento físico 5 químico de agua residual 8

Filtro de Cartuchos

6

Almacenamiento de materias primas

Mezclado de sólidos

7

Almacenamiento de producto terminado

... o Materias primas Sustancias que entran al establecimiento para sus diferentes usos.

 Los bloques en los que se indica insumo en el diagrama de proceso deben estar relacionados  Verificar insumos que sean o contengan sustancias (RETC), auxiliarse de las hojas de seguridad

... o Productos

 Capacidad de producción ≤ a la capacidad Instalada  Verificar productos que sean o contengan sustancias RETC

 Comparar suma de materias primas en masa o volumen contra suma de productos en masa o volumen

... o Combustibles

...

 Verificar equipos declarados en el diagrama de proceso  Tiempos de operación congruentes (valor = 0, solo justificado)  La variación entre la suma de las cantidades de los combustibles por equipo vs lo reportado en la tabla de consumo anual de los combustibles utilizados no debe excederse

... o Maquinaria y equipo sin combustión

o Inventario de emisiones a la atmósfera

...

... o ¿De dónde obtener la información para reportar las emisiones?  De las memorias de cálculo proporcionadas por los laboratorios de prueba, la información que se proporciona en: Kg contaminante/ hora Multiplicar por las horas al año y se obtendrá: Kg de contaminante / año emisiones

= es lo que se reporta en el apartado de

...  De métodos alternativos como: factores de emisión, balance de materiales y cálculos de ingeniería Ejemplo utilizando factores de emisión. La información necesaria para equipos de combustión es: Volumen del combustible utilizado en m3 anuales Factor de emisión correspondiente al contaminante a reportar: en kg contaminante / m3 de combustible quemado al año Se obtendrá: Emisión en kg de contaminante / año

...  De métodos alternativos como: factores de emisión, balance de materiales y cálculos de ingeniería Ejemplo utilizando factores de emisión. La información necesaria para equipos de combustión es: Volumen del combustible utilizado en m3 anuales Factor de emisión correspondiente al contaminante a reportar: en kg contaminante / m3 de combustible quemado al año Se obtendrá: Emisión en kg de contaminante / año

... o De dónde obtener los factores de emisión?: Ingresar a http://www.epa.gov/ttn/

...

o Registro como generador de residuos de manejo especial

... o De dónde obtener información?: Puede ser de dos formas: 1ª. De las autorizaciones como es el caso del registro como generador de residuos de manejo especial.- Indicar el promedio mensual de la cantidad generada al año (promedio anual) reportada en el trámite. 2ª. De la bitácora de residuos de manejo especial que se tiene en el establecimiento. Indicar igual que el anterior. Residuo

E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

PROMEDIO ANUAL

Cartón

REPORTAR

Papel

REPORTAR

...

o Abastecimiento de agua y descarga de agua residual

...

... o De dónde obtener información?:

De las memorias de cálculo proporcionadas por los laboratorios de prueba: La información se proporciona en: mg / litro

Si se tiene el gasto volumétrico descargado en litros por hora: Multiplicar por el gasto y obtengo mg de contaminante / hora

Multiplicar por las horas de operación al año, dividido entre un millón y se obtiene: Kg de contaminante / año.

o Emisión y transferencia de sustancias listadas (RETC)

...

... o De dónde obtener información?:  De las memorias de cálculo proporcionadas por los laboratorios de prueba  De las hojas de seguridad y emplear factores de emisión para calcular emisiones  NOM-165-semarnat-2013, Que establece la lista de sustancias sujetas a reporte para el registro de emisiones y transferencia de contaminantes

o Puntos a considerar para resolver errores frecuentes 1) Reportar en el formato que determine la Secretaría del Medio Ambiente (formato o WEB) 2) Reportar en las unidades permitidas, marcadas en el instructivo como son: mg, g, kg y realizar conversión de unidades en caso de ser necesario 3) Las cantidades que se reportan son de emisión y deben ser anuales (excepto para residuos de manejo especial) 4) Considerar las evaluaciones y/o reportes de emisiones y agua, generadas correspondiente al año inmediato anterior

5) Usar NA y ND de manera discrecional 6) Evitar poner «se encuentra en anexos» si no existe la información