CONSEJONACIONAL DE OPERACION ACTA DE LA RELINIÓNNO.56 DEFINTITYA Fecha Lugar

: :

Octubre6 de 1997 Empresad€ Eneryíade Bogotá - Santaféde Bogotá

: ASISTENTf, SPRINCTPALES cHB CHEC

cHrvoRs.A.E.s.P.

CORELCA EEB-EMGESA EEPPM EPSA EMCALI ISA lsA ISAqEN PROELECTRICA IJPME

RobertoFaga¡ AncizarPiedrahita M. RaulEtcheverry AngelHemández R. OlgaBeatrizCallejas RafaelPérezCardona BernardonaranjoO. Holmes Bolaños JaüerGutiénezP. PabloHemánCo¡redorA. AlbertoOlarteAguine Reynaldo Foschini GermanConedorA.

INVITADOS : CREG CREG CREG CREG EEB-EMGESA ESSA ISA ISA

Edua¡doAfanadorI. Ca¡menz a Chahin NOmarSerrano JaimeSaldarriaga FabioQuitianR. Hernando Go¡zálezM. silviaElanacossioMesa HemandoDíazM.

ConseioNac¡onaldé Obeacion.

Acta ReuniónNo. 56

Páo. 2

TEMARIO: l. P¡€cioseI]la BolsadeEnergía 2. Varios

Df,SARROLLODtr LA RtrIJNION y sedióinicioa la reunión. Severificóel cumplirntelto delquórum reglamentario 1. PRECIOSEN LA BOLSADE ENERGIA La CREGpresentólos criteriosde ofertaparageneradores té¡micase hidráulicossegun!a Nro. 055de 1994.Asi mismo,presentó resolución lasestadísticas de los preciosde bolsa hidráulicos ta¡todelosgeñerado¡es la racionalidad comodelostéÍnicosy cuestionó delas ore¡[as. Comcrt¡rios queel temasedesanollará ISAGENS.A.*E.SP.' Dropuso asi . Análisis queinfluenciaron delasvariables la ofeftadurame seDtiembre . Tdentificación poraltosprecios delosagenies afectados enBólsa . Ejercicio paradiiminuirefectodealtosprecios d€posibles sóluciones I.a CREGy el CNOestuüerondeacuerdoaonla propuesta quesuofertasecompofade esaformaporquesehaoeparael total de los EEB:manifiesta recursos. TSAGENen nombrede todoslos agentes present€s solicitóque s€ debíapresentar el escenario de la situación energáica en el mesde septiembre.La presentac¡ón estuvo documentada con análisisde los Dreciosde bolsav Ia confiontación del Dlaneami€nto i¡dicativo. Planteóva¡iosfactoresque haninfluidoén las ofertasdel mesdé septi€m¡¡e destacando: . I-a hidrologiade septiembre p¡esentócaudales convalo¡esdel 3flo dela mediahistódca lo queconformaunasituaaió¡por debajodela críticaesperada. . El átentadoa Guatapé implicóia intervénción d€algunoiembalses. . Los planesindicativos presentaban en algunosde susescenarios y costosBarginales valoresdelasuaaltos.

ISA explicaque las hidrologiasque se estánpresentando estátrpo¡ debajode todos los pronósticos Por esta gran i¡cenidumbre es necesanoestudiar u¡a gfa¡ aantidad de parapodertener unamayorcantidadde elementos escenanos de juioio pa¡aan¿liza¡los flesgosen la atelraió¡de la deÍanday esasi comoseha¡ estudiado esaenanos hastade u¡ 50iZ de la mediahistórica,obte¡iendoque co¡ esteescenanoya el sistelnaestellegaltdosu

Consen Na(lond de Opqeún

Ac"taReuntónNo.

límitede su¡ninistrodcntrode los crite¡iosde confiabilidad acord¿dos.Esteesa€nado es máscríticoqueel.del95%PSSteniendoen cuefiaqu€septiembre y lo queva de ootubrc tieneestatendencia. quese hanhecñoanálisis Aclaratambién de sensibilidad al costode racronamtento.con el fin deanalizar la operación delsistema perc€pciones antediferentes de nesgo.teruendo_en cuenlaqueel modelosolamente c¿ptaestoa travésde los cscenanos pero esclaroqueel costod€ racionamiento y.et costodetactonamrento. rucrotogrcos de reterencra y el que es valtdopam costosmarginaleses aquelcuvo primer escalónes aproximadamante $350.As¡mismopunlualiza quelosagenteisonlibresy responsables de ole¡tary que la-Iorcepqonde nesgode cadauno de ellospuedes€r muy distinta. Adicionalmente. ISA aclaraque es lógjcoque los costosmaréinales del pla"neamiento molcaflyo.€n seplrcmbre hubteran sidoaltospor lasbajashidrologías y el efedo de la Inorsponrbllload de Uuatspe. son muy - Además.recuerdaque los costosmarginales orrerefies a rospJeclos ya quesegunla resolución de botsa" 025,por qiemplo, cuandose Interueneun embalselos costosdel aguase edrapolanentreel valor de la térmicamás y et pnmersegmento costosadel costode racionamiento, lo cual es muy diferentea las r_eglas de intervención en la Bolsa Por tantg,los sgsntestien€nquctaneien e.uenla e$as diferencias cuandotomancomoreferencia el planeamiento indicativoespecialmente cuando puedenserintervenidos.Eh slntesislo quesehaceion el olaneamiento muchosembalses indicativoesEplic¿rla reglamentación definidaenel códigoile ope¡ación. ISAGEN:manifie$aque la percepcióndel riesgode los agrntesfue mayorque la del escenano mecrodel planeamenloindicativoy que si se hubiereseguidoéste,se habris Crsmrnuldo la g€nelactOn y a ñnalesdeseptiembre. termic¿a comienzos EPM:opinaquela i ervención quesignifican losmlnimos operstivos hacequeel sistcmg quededlstonon¿do-por un agenteextemo,el Gobiemo,cuyapercepciónde riesgoes extremay er csa lorma acEparael aguaconürtiéndolaen reserva;en esta forma el mec¿¡usmo de los mimmos_ y la formacomoel gobiemolo estaempleando operativos lo c¡nrlenenen un "¿capatador" del recursohidroeléct¡ico lo cualobüamentetieneefectos económicos.De otra panecomoestadiseñado el sistemade ofertas,dondeel precioesla únicavariablequepermiteseñalar la intenciónde un agentede compraro vendeienergiaen la bo¡sa"setieneenun mismodiadiferentes preciosde-acue¡do conius recursos. CIIB: opinaque es_impgrtant€.Enaliza¡ cn d€tallepor partede cadauno de los agerites las razon€spor las cualesel planindicativoha mostradopreciostan altosva Qucestasiendo usadacomo referenciapara realizarlas ofertas.Con¡ideraque los ninimos operativos distorsionan el mercadoy hacenquesepresente unacompeten¿ia entr€3 o 4 embilsesque y _pueden no qutercn.serintervenidos_ colocarlos preciosquedeseen,Manifiestaque oiro problema claroesqueenla bolsadeenergia semezcla elefectodeloscontratos. EPSA;planteaque.la ofertase estáhaciendoactualmente por percepciónal riesgode intervención. quehaysuficiente Considera energiaparaatenderel niercadoy por tant; debe tomaBeatguna acqonparasolucionar esteproblema. queel miedode los agentesestárelacionado CREG:manifiesta con la atarciónquedeben quela granimperfección daraloscontratos. Considera queexiseesqueloscontrátos estén mezctados contaenergiaqueseoténaenla bolsa Adic¡onalmefte quetánválido cuestiona y legitimoesel critefiodetenerencuentala intervención Daraofertar.

Conse¡oNac,ronel de Opércdón.

q"9lg deshonesto ofertarpor rniedoal_riesgo, sinoqueesla formaen que PPBt-9!i!1 "sparapoderatender los agenres secu,d{tn susconlratos delargoplazo. ISAGE\ .¡nvila_a la CREGparaqueacompañe paraconocer másdecercaa losagentes su problemafica dela eshucturación dela ofe¡tadesusrecursos. PROEL.ECTNCA: informaque-actualmente por problemas tienelimitada sugeneración en el sururusrro oegas.srendo muchomáseticiente queotmsplanlas. CORE-LCA:_ informaque las ofertasde los generadores térmicosen dondeexistela posrb¡l¡dad de obtene¡ un volumen de gasadicional en el coftoplazoimplicaofertara un varoroeopomtrücad. supenor a loscostosvanables. EstEsituación sepresenta enla unidad Termoflores IL CHIVOR;manifiestaquelas térmicasdebentcnergamntizados los contratosde gaspara reclDllcargoporcapactdad. queenloscostosde lastémicasesnecesario EssA:.recuerda inclui¡los costosde ananque y parad¿. quelo queseestápres€ntando UPME_: manifiesta esel resultadode varias imperfecciones quedeben r€}'rsarse. comoson€l tiempodeofena"lasdisponibilidades y debe¿liminarse la retacron entrecargoporcapecidad y la disponibilidad operativa. quelosprecios CREG:considera queseesánofenando sonmuyaltosy haceun llamado a moderar. el manejo. del.mercado.Informaque esráestudiando la solicituddel Consejo Nactonfl0euperaclondeponerun techoy p¡€guntaquéagentes no estánde acuerdoconel recno, CHIVOR:no estádeacuerdoconel techoya quela soluciónesdeordenregulatorio. queel techoesunadefensaqueva a incidirentodo el me¡cadoy aunque EPSA-considera_ no esla.mejorsoluciór!debeestablecerse hastacuandopuedaanalizarse mrisprofuridameite el manejodelosmínimosoperativos, CHEC;no-estáde acuerdocon queel problemaactualseanlos contr¿tosbilaterales. Con rotacrona tlar un techoconsideraque estees un mecanismo pero dadaslas inadecuado queseestanpresentando condrcrones sehacenecesario. ISAGDN:opinaqueesmáscoherente analiza¡el oostoderacionamiento. ya tienenlistoslosnuevoscostosde¡acionamiento LTPNÍE: informa.que y secompromete e eftregaflosp¡oxlmamente. CREG:planteaqueexisteun techonaturaldadopot loscostosderacionamiento y esmejor reüsarloque entra¡a ñjar otro diferente.Conaider¿ que el problemade fondi sonios generadores contratistas y en esre sentidola CnfC deUehac€runa reüsión. Adicionalmente, opina quedebenestudia¡semecanismos que le permitanal generador mooular suorcnaa lo taleodetdia

CI:[B: manifiestg^ que exislenmuchosagentesque únicamente tomanlos resultados por tsA para-hacersusotbíasy por estoes peligroso enlfegaoos que se presqnlen los costosmargrnales parad¡ferentes escenanus. ISA: prcpone -que.si los ag€ntesno están usando adecuadamentela inJormacióndel praneamremo lnolcatlvo€s mejorno publicarcostosmarginales paraesoenarios diferentes al oe rcrcrencla El CNO considera quela responsabjlidad de lasofertasesde cadauno de los agenres y oo¡ rantoeJusode Iasseliates del planeamiento ¡ndicarivo eslibrey responsabilidad le cadáuno ce el¡os. Por tantorecornendaa ISA que sigahaciendoanálisisparadiferentes escenarios como lo ha venido efectuandoy adicioiralmentees una función que está en él Códilo ¿; Operación,

realizarunareuniónel üemeslO deoctubree inütara ECOPETROL, El_qryOacue¡dq y PROMIGAS ECOCAS conelfin demostrarles la siruacion energéticiy cómprometerlos en.la slruacron.acrual As¡rrusmo. seacordó realiz¿r esemismo diaunareunión cbnel Señor MlnlstrodeMtnasy Encrglaconelmismoobietivo.

2. VARTOS .

alCNO.su sol¡citud quelosredespachos enetsentido por efeouados S9lE, SA_:ntrysó pranras por terrncas problemas gasoductos, en los puedan aplica¡se en un periodo de la^s JUmlnutos maxlmo. asicomoautonzar lasdesviaciones asociadas conestoscambios. El CNO acordóautoriza¡desüacioncs por problcmasen los gasoductos cuandoéstos reportados sean conmcdiahorade anticipación,Estereportedeberáserenüadopor el transportador de gasal CentroNacionalde Despacho ooncopiaal CentroRegio;alde Despacho, quienlo harávia Faxo mediante comunioación telefonicagabada,indioando cuálesplantassedebendesüardeldespacho y enquéc¿ntidad.En cuantoal redespacho, esteseguiú .ealizándose oon las reglasactuales,ss deoi¡ el generadordebe¡áavisa¡ minimoconunahoray mediadeanticipación el cambiodedisponibilidad. Asímismo,el ConsejoNacionaldeOperación recomendó la oonveniencia ana.liza¡ de oue laspenalizaciones m lascualesincunanlos generadores por problemadel transponede gas,seattasumidas por el transportador degas,

Resumen deAcucrdosy Compromisos . El C\o considera quela responsabilidad de lasoletasesde cadaunode losagentes v por lantoel usode_las señales delplaneamiento indicarivo es|ibrey responsabilidad dó caoaunooee os. portantorecoruenda a ISA quesigahaciendo paradiferenres análisis escena¡ios comolo ha venidoefectuando y adicibnakñeteesunafunción'queestáen el CódigodeOperación.

. El CNO acuerdarealizaxuna reudón el üernes l0 de octubree invitar a ECOPETROL,

ECOGASy_ PROMGAS con el fin d€ most¡arlesla situaciónilúi;;

comprometerlos en la situaciónactual.Asi mjsmo,seacordórealiz¿reie.É;o'Í;;"á r€unióncon el SeñorMnistro de M¡as y Energra con el mismoobjetivo. . El CNO aco¡dó autorizardesüacionespo¡ problemasen los gasoductos cuandoéstos seanreportadoscon mediahora de anticipación. Est€ reporte deberáser enviadopor el transportadorde gas al Centro Nacionalde Despachocon copia al Cerit¡o Regionalde Despacho,quien lo harávía Fax o mediantecomunicacióntelefónicagrabada,indicando cuálesplantassedebendesviardel despachoy en qué cartidad. En cuantoal redespacho, este seguirárealizándosecon las reglas actua.les,es decir, el generadordeberáaüsar mínimoco¡ una horay mediade anticipaciónel cambiode disponibilidad.

Siendolas l:30 p.m.seterminóle ¡eunión.

OLGABEATRZ Presidenta