Source: Prajwal Pradhan/Handicap International

Una Nueva Frontera de Acceso Financiero: Las Personas con Discapacidades Un documento conceptual del Centro para la Inclusión Financiera en ACCION International

Junio 2010

Una Nueva Frontera de Acceso

Visión Lograr que la inclusión de personas con discapacidades a las actividades de las instituciones de microfinanzas (IMF) en todo el mundo sea una realidad viva y sostenible y permanente. En este documento se presentan los antecedentes de una mesa redonda que se celebrará el 18 de junio de 2010 en Washington, DC, convocada por el Centro para la Inclusión Financiera (CFI), en asociación con el Equipo de Discapacidad y Desarrollo del Banco Mundial, en la que representantes de las instituciones de microfinanzas y organizaciones de personas con discapacidades deliberarán sobre cómo se puede contribuir a aumentar el acceso a los servicios financieros para las personas de bajos ingresos con discapacidad en todo el mundo. Después de una breve discusión del reto y la oportunidad, los el documento toma en cuenta varias hipótesis de trabajo acerca de los pasos de la industria de las microfinanzas podría tomar. Estos serán la base para el debate de la mesa redonda.

Razones y Contexto para la Acción Cuando los pioneros de microfinanzas, como ACCION Internacional y el Banco Grameen por primera vez concedieron préstamos a las personas pobres en el sector informal en la década de 1970, los préstamos a los pobres era considerados por la mayoría de los profesiónales del desarrollo internacional como una pérdida de tiempo y un negocio loco. Qué equivocada resulto esa afirmación. No sólo los pobres probaron ser financiables, sino financiables de una manera sostenible y rentable. Las microfinanzas han sido fundamentales en este dramático cambio de ver a los pobres como dependientes de la caridad o de apoyo a la familia, a ciudadanos plenamente capaces de controlar su propio destino y contribuir a la sociedad. Las mujeres, en particular, fueron capacitadas en forma dramática nueva manera de salir de la pobreza. Hoy en día, el caso de prestar servicios

financieros a personas pobres con discapacidad se enfrenta a un escepticismo similar, algunos de ellos basados en verdaderos desafíos de la prestación de servicios y algunas raíces en percepción errónea. Un gran número de personas que están excluidas del acceso a los servicios financieros debido a discapacidades constituyen a la vez una de las fronteras más importantes de la inclusión financiera y una importante oportunidad de negocio para los proveedores. (De hecho, la realidad demográfica del envejecimiento de la población mundial en el siglo 21 es probable que aumente drásticamente la prevalencia de personas con discapacidad en el lugar de trabajo.) El objetivo de la inclusión financiera plena (proyecto Inclusión Financiera 2020)1 seguirá siendo irrealizable si este segmento del mercado sigue siendo marginalizado. No es sorprendente que las mujeres con discapacidad sean quienes estén más desatendidas y por tanto, tienen más 2 que ganar si su acceso es incrementa.

La Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de Personas con Discapacidades (CDPD)3 Esta Convención, adoptada en 2006 y el primer tratado internacional de derechos humanos del siglo 21, marca un “cambio de paradigma” en las actitudes y los enfoques a las personas con discapacidad, similar al cambio de actitud hacia las personas de bajos ingresos que ha engendrado la revolución de las microfinanzas. 1

Refiérase a la descripción complete del programa de IF 2020 a: www.centerforfinancialinclusion.org. 2 Véase el artículo 6 (CDPD)-Mujeres con discapacidad: Los Estados Partes reconocen que las mujeres y las niñas con discapacidad están sujetas a múltiples formas de discriminación, y en ese respecto, adoptarán medidas para garantizar el disfrute pleno y en igualdad de condiciones de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales http://www.un.org/disabilities/default.asp?navid=1 4&pid=150. 3 Para más información sobre la Convención sobre los Derechos de Personas con Discapacidades, ir a: http://www.un.org/spanish/disabilities/default.asp? navid=13&pid=497

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Hasta la fecha la Convención ha sido firmada por 144 estados y ratificada (hecha ley) por 85, están en consecuencia obligados a promover y garantizar los derechos de las personas con discapacidad. La Convención cambia la designación de las personas con discapacidad como "objetos" de la caridad y el tratamiento médico a verlas como "actores" con derechos, que son capaces de reclamar esos derechos y tomar decisiones sobre sus vidas en base a su consentimiento libre e informado. Por lo tanto gozan de plenas facultadas y pueden disfrutar de los beneficios de una ciudadanía completa y se convierten en miembros activos de la sociedad. La Convención no sólo hace hincapié en que los Estados no deben discriminar a las personas con discapacidad, sino que también establece un plan de trabajo para que los Estados creen un entorno propicio para que las personas con discapacidad puedan disfrutar de una igualdad 4 real en la sociedad. De hecho, central a la CDPD está la obligación de que los Estados aseguren ajustes razonables en todos los ámbitos de la vida. Esto debe ser resaltado 5 nuevamente. Por ejemplo, la Convención exige a los Estados a tomar medidas para garantizar la accesibilidad del entorno físico, así como proveer información y tecnología de fácil usanza. Dichas obligaciones específicas son ejemplos de lo que se entiende por "ajustes razonables".

Definiendo la Discapacidad ro El artículo 1 de la Convención de las Naciones Unidas establece que " Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en 4

UNEnable Preguntas Frecuentes en la web: http://www.un.org/spanish/disabilities/default.asp? navid=24&pid=787 5 CRPD, Artículo 9 – Accesibilidad, en línea en: http://www.un.org/disabilities/documents/conventi on/convoptprot-s.pdf

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igualdad de condiciones con las demás." La discapacidad por lo tanto no se define como una condición médica independiente, sino como el producto de la interacción entre el medio ambiente en el amplio sentido de la palabra y el estado de salud de los particulares.6

Personas con Discapacidad en la Población Mundial Se estima que hay 650 millones de personas con discapacidad en el mundo (tal vez 12 por ciento de la población mundial) y el 80 por ciento de estos (520 millones) están concentrados en los países en desarrollo.7 Por otra parte, en los países en desarrollo, 80 a 90 por ciento de las personas con discapacidad en edad de trabajar están desempleados, en comparación con el 5070 por ciento en los países industrializados. “El Banco Mundial considera que las personas con discapacidad por fuera de la economía dejan de producir alrededor de 5.7 por ciento del PIB.”8 6

El preámbulo reconoce que "la la discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.” Discapacidad no se considera un problema médico condición, sino más bien como un resultado de la interacción entre las actitudes negativas o de un entorno poco acogedor con la condición de las personas en particular. Al desmantelar las barreras de actitud y de medio ambiente-en vez de tratar a personas con discapacidad como problemas que fija las personas pueden participar en calidad de activos miembros de la sociedad y disfrutar de toda la gama de sus derechos. 7 InterAction Forum 2010 – Taller–Fuente Estadísticas UNEnable. 8 Buenas prácticas para la inclusión económica de las personas con discapacidad en los países en desarrollo: mecanismos de financiación para el autoempleo, Handicap Internacional, agosto de 2006 (Anne Leymat et al. P. 17. También, "La gama resultante del PIB global anual perdido debido a la discapacidad por persona con discapacidad, presentada en cuadro B2, está entre $ 2.814 y $ 7.919. El rango estimado del PIB perdidos por discapacidad por persona con discapacidad por año es de entre $ 10.378 y $ 13.519 para los países de altos ingresos, entre $ 902 y $ 3.145 para el medio

Sin embargo, es difícil llegar a una conclusión sobre estas estadísticas. De acuerdo con el Washington Group on Disability Statistics Grupo de Washington sobre Estadísticas de Discapacidad (Tercera reunión: Bruselas, 19-20 de febrero 2004 Sumario), "Siendo la discapacidad multidimensional, no es posible determinar la única ‘verdadera’ población con discapacidad. Diferentes objetivos están relacionados con diferentes dimensiones de la discapacidad o diferentes componentes conceptuales de los modelos de discapacidad." Como Anne Leymat y sus colegas de Handicap International escriben en “Good Practices for the Economic Inclusion of People with Disabilities” Buenas Prácticas de Inclusión Económica de Personas con Discapacidad (2006)9, El estudio más definitivo de las microfinanzas y la discapacidad hasta la fecha, "La pobreza es una causa de discapacidad, ya los pobres a menudo carecen de recursos para prevenir la desnutrición, y no tienen acceso a servicios adecuados de salud que pueden impedir la discapacidad. La pobreza es consecuencia de la discapacidad ya las personas con discapacidad a menudo carecen de acceso a la educación, los servicios de salud y las actividades generadoras de ingresos, suelen ser privados de sus derechos humanos, sociales y económicos.”10

los países de ingreso y entre 1.537 dólares y $ 19 818 para los países de bajos ingresos. "Discapacidad y Desarrollo del papel de antecedentes preparado para la reunión de la discapacidad y el desarrollo de la agenda de investigación, 16 de noviembre de 2004, la Sede del Banco Mundial, Washington, DC por Robert Metts, p. 9. 9 Hervé Bernard , Anne Leymat, Thierry Kowalczuk, Ton de Klerk, Wanda Muñoz, Marie Cécile du Mesnil and Sylvain Bord, “Good practices for Economic Inclusion of People with Disabilities”, Handicap International, http://www.handicapinternational.org/uploads/media/goodpractices‐GB‐ 2coul.PDF, 2006. 10 Ibid, p. 17.

Acceso a las Finanzas para Personas con Discapacidad Pocos se opondrán a la premisa de que un porcentaje significativo de la población pobre no bancarizada consiste de personas con discapacidad. De hecho, según las mejores estimaciones Leymat, los clientes con discapacidad representan en la actualidad no más de la mitad del uno por ciento del total de clientes en todo el mundo de las IMFs.11 Hay muchas razones para esta asombrosa falla de mercado como la falta de ajustes razonables; la falta de conciencia por parte del personal del potencial de las personas con discapacidad, el estigma o prejuicio producido, la creencia equivocada de que la caridad, no a los servicios financieros son la única o mejor forma de ayudar, y la negación de la "capacidad jurídica", hacen imposible que las personas con discapacidad puedan tomar decisiones por sí mismas y así participar en la sociedad civil. Dado que los niños con discapacidad suelen estar privados de educación formal, pueden carecer de las habilidades empresariales y la confianza para tener éxito posteriormente su vida como adultos. Si esto se debe al fracaso del Estado o negligencia familiar, el resultado es el mismo. Con esta dura realidad en mente, es imprescindible que las IMF trabajen en estrecha coordinación con las organizaciones locales de personas con discapacidades cuando se hace promoción de modo que esta sea hecha de una manera eficaz y respetuosa y para que el apoyo social necesario esté en su lugar. Muchos programas de creación de capacidades y esfuerzos están ocurriendo a nivel global y las IMF activamente identificar y buscar su 12 cooperación. A pesar de las muchas y formidables impedimentos, unos pocos y pequeños pilotos en los últimos años sugieren que las personas con discapacidad pueden ser excelentes 11

Ibid, p. 3.

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De una conversacion con Rhonda Neuhaus, Directora de Making it Work, Primavera 2010.

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clientes. Un ejemplo de éxito notable tomó lugar en Uganda (2006-2007) entre la Asociación de Instituciones de Microfinanzas en Uganda (AMFIU) con la Unión Nacional de las Personas con Discapacidad de Uganda (NUDIPU). Llegaron a varias conclusiones claras de dicho proyecto que vale la pena repetir porque son propensos a tener cerca de aplicación universal para las IMF de entrar en este mercado: "No desarrollar productos especiales de crédito. No dar condiciones especiales. No decepcionarse demasiado pronto. Principalmente hay que: Identificar a los clientes existentes con discapacidad. Aprender de ellos y utilizarlos en los esfuerzos de promoción para llegar a nuevos clientes. Unir esfuerzos con la organización local de la discapacidad. Mejorar la accesibilidad física de 13 los locales.”

Escuchar de Manera Activa. Los líderes de organizaciones de personas con discapacidad son convincentes en su insistencia de que la forma de alcanzar con éxito a las personas con discapacidad se inicia con escuchar de manera activa a la población con discapacidad. Los profesionales de las microfinanzas no deben suponer que ellos saben de antemano cómo deben proceder en cada mercado en particular sin consulta significativa con la comunidad de discapacitados locales y clientes potenciales. Por la misma razón, de acuerdo con Bwire, Mukassa y Mersland ", Las Organizaciones de Personas con Discapacidad... saben poco sobre el modelo de negocio de las IMF y las justificaciones. En términos económicos existe una grave situación de asimetría de información que está bloqueando la interacción necesaria entre el los mundos de discapacidad y micro-finanzas.”14 Pasos pequeños y prácticos. Las medidas progresivas que tomen las IMF hacia la inclusión de personas con discapacidad tienen más probabilidades de ser exitosas que una estrategia de implementación ambiciosa y a corto plazo que tenga como objetivo el desembolso de préstamos a una amplia gama de personas con discapacidad, un enfoque que muy probablemente fallará, teniendo en cuenta los pilotos anteriores. Incorporación. La integración de clientes con discapacidad es preferible en el diseño de productos financieros paralelos diseñados específicamente para personas con discapacidad, ya que el último planteamiento no puede ser sostenible. Si bien algunas organizaciones de discapacitados siguen comprometidos con la ejecución de pro-gramas de microfinanzas por sí mismas, un consenso que se está

En el "Caso de Estudio" la sección de "Buenas Prácticas", (y en otros lugares de ese texto), los autores concluyen que el 70 por ciento de los proveedores de microfinanzas que hicieron préstamos a personas con discapacidad dijo que lo habían hecho en las mismas condiciones que el resto de sus clientes. Varios destacaron el hecho de que las personas con discapacidad se encuentran entre sus mejores clientes.

Hipótesis sobre una Agenda para las Microfinanzas El Centro para la Inclusión Financiera ha venido llevando a cabo investigación documental preliminar y conversaciones durante los últimos meses para sentar las bases para una iniciativa en este ámbito. Dada la relativa escasez de investigación y experiencia, las conclusiones que podemos articular con algún grado de certeza son bastante amplias. Sin embargo, dan alguna orientación.

13

Mersland, R., Bwire, N. F., and Mukasa, G. (2009), “Access to Mainstream Microfinance Services for Persons with Disabilities ‐Lessons Learned from Uganda”, Disability Studies Quarterly. Vol. 29 (1), p. 6‐7.

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14

Ibid p. 4.

desarrollando este trabajo es mejor dejar en manos de los proveedores de servicios financieros especializados.15 Compromiso Institucional. Cualquiera que sean los pasos hacia la inclusión discapacidad adoptadas por la administración de la IMF, se debe tener un compromiso institucional real en toda la organización o habrá probabilidades de fracaso. (Es importante señalar que la CDPD establece claramente "que los programas inter-nacionales de desarrollo sean inclusivos y accesibles a las personas con discapacidad.")

2. Capacitación del personal para permitir integración. Uno de los primeros pasos hacia la integración es la formación de personal de las microfinanzas para aumentar su conocimiento de las posibilidades de las personas con discapacidad a ser buenos clientes, así como entrenamiento de sensibilidad a aumentar su capacidad de hacer una divulgación eficaz. 3. Contratación de personas con discapacidad. Las IMF deben contratar activamente a las personas con discapacidades. Una política de recursos humanos hará del alcance a clientes potenciales con discapacidad un tanto más fácil y acelerará el camino para hacer parte discapacidad inclusión de la cultura IMF permanente. 4. Diseño universal.16 Bajo la CDPD es un requisito legal para los proveedores de servicios financieros (como todos los otros negocios y de instituciones públicas) para mejorar el acceso físico a las instalaciones de sus actividades bancarias, de acuerdo con un principio básico de la Convención de las Naciones Unidas, en particular en la planificación de nuevas construcciones. Entre las medidas para eliminar las barreras de acceso incluyen el acceso físico como rampas y disponibilidad de información en Braille o a través de intérpretes de lenguaje a señas. Existen acciones y soluciones de bajo costo que afectan a

Con estas premisas en mente, los seis ámbitos de acción y el cambio pueden ser identificados a través del cual las instituciones financieras pueden promover la inclusión. Estos se proponen como hipótesis de trabajo para la discusión en la mesa redonda de junio. 1. Asociación con organizaciones locales para la promoción eficaz. A fin de llegar a las personas con discapacidad de manera eficaz y eficiente, tiene sentido para los proveedores de servicios financieros trabajen directamente con las organizaciones locales de personas con discapacidad, ya que estas organizaciones (cuando existen) conocen a las comunidades de personas con discapacidad y también proporcionan servicios de apoyo. También pueden proporcionar una formación que fortalezca la capacidad empresarial de los clientes potenciales. 15

El acceso de las personas con discapacidad a las instituciones de microfinanzas general sigue siendo esporádica. La inclusión en las instituciones de microfinanzas deben seguir siendo la corriente principal estrategia y una meta para las organizaciones de y para personas con discapacidad, aunque sea a medio y largo plazo. Se ha visto que las personas con discapacidad, especialmente los menos vulnerables, como son dignos de crédito como cualquier otra persona. Buenas Prácticas. p. 91 y también ver p. 3.

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Por “ajustes razonables” se entenderán las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales; Por “diseño universal” se entenderá el diseño de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado. El “diseño universal” no excluirá las ayudas técnicas para grupos particulares de personas con discapacidad, cuando se necesiten. CDPD

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un gran número de clientes potenciales serán los primeros en ser implementadas. 5. Soluciones de Tecnología. Las empresas tecnológicas como IBM ven el mandato CDPD de ajustes razonables como una oportunidad de negocio emocionante que abre la posibilidad de muchas innovaciones en el área de tecnologías de información y comunicación que podría revolucionar el lugar de trabajo para las personas con discapacidad.17 6. Marcos jurídicos que respetan el derecho de las personas con discapacidad a tomar decisiones financieras. En algunos países, por ejemplo, es importante garantizar que las personas con discapacidad se les concedan "capacidad jurídica" para gestionar sus propios asuntos, incluyendo la capacidad de entrar en arreglos financieros formales. El apartado 5 del artículo 12 de la Convención de las Naciones Unidas estipula que "los Estados Partes tomarán todas las medidas que sean pertinentes y efectivas para garantizar el derecho de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, a ser propietarias y heredar bienes, controlar sus propios asuntos económicos y tener acceso en igualdad de condiciones a préstamos bancarios, hipotecas y otras modalidades de crédito financiero, y velarán por que las personas con discapacidad no sean privadas de sus bienes de manera arbitraria.” La prestación de servicios financieros es imposible en países que carecen de este derecho y está en los intereses comerciales obvios de las IMF y otros intermediarios financieros para trabajar con las partes interesadas, como las autoridades bancarias y las

Organizaciones de Personas Discapacitadas para abogar por cambios en el código civil para lograr esta igualdad ante la ley. Cada una de estas áreas de acción requiere de pruebas sobre el terreno para que las prácticas eficaces puedan ser identificadas y difundidas.

Agenda del Centro para la Inclusión Financiera ‐Inclusión Financiera 2020 El CFI ha trabajado en el proyecto Inclusión Financiera 2020 durante todo el año 2009, siendo este un esfuerzo para la realización de una visión de progreso global de la inclusión financiera total para el año 2020. Muchos elementos que contribuyan a la inclusión financiera plena tienen un gran impulso, como el aumento de la banca móvil, la campaña de protección del consumidor (The Smart Campaign)18 y el rápido crecimiento de los microseguros. Al poner la inclusión de personas con discapacidad en la mesa ahora, el CFI está tratando de crear un impulso al traer las principales partes interesadas para desarrollar y aplicar un programa de acción. Para hacer un cambio a gran escala en toda la industria de las microfinanzas se requieren una serie de medidas, incluida la sensibilización, la investigación y la experimentación activa, promoción y alianzas. Estas acciones deben estar encaminadas a la construcción del compromiso con el cambio de proveedores de servicios, el know-how para hacer cambios efectivos y las estructuras de apoyo que ayudará a los proveedores de hacerlo. Como una advertencia, es importante destacar que la inclusión no se logrará únicamente a través de instituciones de microfinanzas. El proyecto Inclusión Financiera 2020 se ha comprometido a explorar las asociaciones creativas y alternativas de prestación de servicios financieros tales como ROSCAS (Asociaciones de 18

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“The Accessibility Imperative: Implications of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities for Information and Communication Technologies (World Times, Inc.) 2007.

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The Smart Campaign es un esfuerzo de la industria para implementar los principios de protección al cliente en las operaciones de dia a dia en las instituciones de microfinanzas. www.smartcampaign.org.

Rotación de Ahorro y Crédito), grupos de autoayuda y micro-franquicias. •

Mesa Redonda de Junio La reunión de 18 de junio en Washington será una oportunidad importante para que las Organizaciones de Personas con Discapacidad y proveedores de microfinanzas puedan reunirse y compartir ideas que pueden conducir a un gran avance. Al final de la reunión esperamos que se unan en torno a objetivos a corto plazo y largo plazo que pueden promover la inclusión de discapacidad en las microfinanzas en los próximos años. Entre las posibles medidas van desde la simple y de bajo costo para el mucho más elaborado. Las siguientes son posibles acciones que han surgido en los principales debates: •

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Crear un grupo de trabajo para desarrollar modelos de cómo las organizaciones de discapacitados y los proveedores de Microfinanzas pueden trabajar juntos de manera eficaz. Fomentar la investigación de mercado para entender más sobre el tamaño, el alcance y la naturaleza de la población con discapacidad, y la mejor forma de aprovechar su potencial financiero. Desarrollar acciones de investigación para los pilotos de campo metodologías de prueba y de los productos (como el ahorro o seguros) que dará lugar a la inclusión discapacidad. Documentar buenas prácticas en la inclusión de discapacidad en las IMF que luego pueden ser utilizados para la formación. Desarrollar indicadores de desempeño social y la discapacidad de inclusión. Preparar kits de herramientas de diseño interno de evaluación para las IMF para medir el cumplimiento de los principios de inclusión discapacidad en la contratación de personal, la divulgación, el diseño universal, y una conciliación razonable. Esto podría ser un precursor de un proceso de certificación formal las organizaciones de personas con discapacidades

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jugarían un papel fundamental en el diseño de tal certificación. Lanzamiento de los premios para los más inclusiva discapacidad IMF Promover la inclusión de los principios discapacidad en las diferentes redes de IMF, en las conferencias de las microfinanzas, y otros a esos establecimientos. Generar el compromiso y la educación en las Organizaciones Internacionales de Discapacidad para que sus redes y capítulos para coordinar de manera efectiva con las IMF en sus localidades.

Esta lista sugiere una agenda agresiva y ciertamente una que tomará años en completarse. El CFI utilizará esta mesa redonda para dar prioridad a los próximos pasos iniciales y recomendar líneas de tiempo pragmática para llevarlos a cabo. Los grupos de trabajo, basándose en el talento en la mesa, serán creados para dar avance a las oportunidades identificadas en la reunión. Una vez que lleguemos a un acuerdo sobre un programa de acción, el CFI y sus socios difundirán las conclusiones a nuestros colegas y de las redes respectivas. Esto podría comenzar con una sesión en la próxima Conferencia de Estados Partes para la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad 1 a 3 septiembre 2010 en Nueva York. Esto tiene el potencial para ser el inicio formal de las actividades de promoción que podrían convertirse en una campaña de promoción masiva.

Conclusión Como proveedores de microfinanzas y organizaciones de personas con discapacidad, debemos lograr un equilibrio entre nuestras misiones a largo plazo y lo que es factible en el corto plazo, creando así una agenda conjunta de trabajo con metas y objetivos específicos. Si trabajamos estrechamente juntos podemos lograr un progreso significativo hacia la promoción de los derechos humanos y económicos de las personas con discapacidad. El imperativo moral no puede ser más claramente que por James Wolfensohn: "Si el desarrollo se trata de unir las personas

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excluidas en sociedad, las personas con discapacidad pertenecen en las escuelas, las legislaturas, en el trabajo, en los autobuses, en el teatro y en todas partes que los que no discapacitados toman por sentado. A menos que las personas con discapacidad estén en la corriente principal de desarrollo, será imposible reducir a la mitad la pobreza antes de 2015 o para dar a cada niña y niño la oportunidad de lograr la educación primaria en el mismo plazo, los objetivos acordados por más de 180 líderes mundiales en la Cumbre del Milenio de las 19 Naciones Unidas en septiembre de 2000.” Con el paso de la CDPD, este imperativo moral se ha convertido en una obligación jurídica vinculante.

19

Wolfensohn, J. D., ’Poor, Disabled and Shut Out’, Washington Post, 3 December 2002, p. A25

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Agradecimientos El Centro para la Inclusión Financiera quisiera dar las gracias a todas las personas de la comunidad de personas con discapacidad y de microfinanzas que proporcionan ideas, asesoramiento y apoyo editorial en la elaboración de este documento. En particular, el Centro quiere expresar su agradecimiento a Aleksandra Posarac y Nicoli Marco del Equipo de Discapacidad y Desarrollo del Banco Mundial, Leymat Anne y Neuhaus Rhonda de Handicap International, Estey Steven de Disabled People's International, Señor Janet de Blue Law Internacional Michael Stein del Proyecto de Discapacidad de Harvard Law School (HPOD), Roy Mersland de la Universidad de Agder, y Brian Clancy, Presidente del Consejo Consultivo del CFI. Estamos muy agradecidos con el Consejo Consultivo del CFI, y la Junta de ACCION por su apoyo y aliento. Finalmente, nos gustaría expresar nuestro agradecimiento a Elisabeth Rhyne, Director del Centro para la Inclusión Financiera en ACCION Internacional, por su entusiasmo y apoyo constante a esta iniciativa. El texto depende en gran medida y se guía por "Buenas Prácticas de Inclusión Económica de las Personas con Discapacidad", por Handicap International, "tener acceso a servicios de microfinanzas para las Personas con Discapacidad-Lecciones Aprendidas de Uganda", de Roy Mersland, Flavia y Nakabuye Bwire George Mukasa, y por supuesto las Naciones Unidas "Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad". La foto en la portada fue provista por Prajwal Pradhan de Handicap International.

Sobre el Autor Josh Goldstein, Director Principal y Gerente de Discapacidad Inclusión del proyecto, el Centro para la Inclusión Financiera de ACCION International Josh Goldstein es Director Principal, Centro para la Inclusión Financiera de ACCION International. Lidera la iniciativa de inclusión de discapacidad en el Centro. Antes de unirse a ACCION, dirigía una pequeña organización sin fines de lucro, Timoun Haití, para ayudar a los restaveks (los niños campesinos pobres) de Haití y, prestar ayuda especial. El Sr. Goldstein es un dramaturgo consumado. Sus obras se han producido en Londres y EE.UU., y varios han sido recogidos en un libro Cuatro obras. Su poesía y prosa han sido publicadas en la Nueva República. Es Licenciado de la Universidad de Yale. Se puede contactar a Josh al siguiente correo: [email protected].

Sobre el Programa Inclusión Financiera para las Personas con Discapacidades es un programa del Centro para la Inclusión Financiera en ACCION International. Fundado en el 2010, este programa promueve el acceso igual y justo a servicios y productos financieros de calidad para las personas con discapacidades. Para apoyar el desarrollo de la inclusión para personas con discapacidades, el Centro llevará a cabo una serie de proyectos, incluyendo una verificación de estas prácticas en la industria para entender mejor dónde y cómo las personas con discapacidades tienen acceso a servicios financieros no-subvencionados, y un análisis a profundidad en Ecuador. El Centro continuará su labor de promoción a través de sus medios de comunicación y a través de su interacción con los principales responsables. Todo esto apoyará la exploración del modelo de negocio sostenible para la inclusión de personas con discapacidades a la prestación de servicios financieros. Para obtener más información, contacte a Josh Goldstein (Director Principal para Ciudadanía Económica & Inclusión para las Personas con Discapacidades) a [email protected] o Rosita Najmi (Gerente de Programa) a [email protected].

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Bibliografía “The Accessibility Imperative: Implications of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities for Information and Communication Technologies (World Times, Inc.) 2007. Americans With Disabilities Act of 1990, Título 42, Capítulo 126, Sec. 12101. http://www.ada.gov/pubs/adastatute08.htm#12101 Hervé Bernard , Anne Leymat, Thierry Kowalczuk, Ton de Klerk, Wanda Muñoz, Marie Cécile du Mesnil y Sylvain Bord, “Buenas Prácticas de Inclusión Económica de Personas con Discapacidad”, Handicap International, http://www.handicap‐international.org/uploads/media/goodpractices‐GB‐2coul.PDF, 2006. Making it Work, “A Guideline for developing Making it Work projects”, Making it Work International http://www.makingitwork‐crpd.org/fileadmin/user/content/MIW _Guideline/MIW_Guideline_ version_1_1_‐_updated_8_09.pdf, 2009. Mobility International USA, “Checklist for Inclusion,” http://www.miusa.org/idd/keyresources /Checklist_for_Inclusion.pdf, 2004. Robert Metts, “ Disability and Development” (Background paper prepared for the Disability and Development research agenda meeting, November 16, 2004, World Bank Headquarters, Washington D.C.) http://siteresources.worldbank.org/DISABILITY/Resources/2806581172606907476/mettsBGpaper.pdf. Roy Mersland, Flavia Nakabuye Bwire and George Mukasa, “Access to Mainstream Microfinance Services for Persons with Disabilities ‐Lessons Learned from Uganda”, Disability Studies Quarterly, 2009, Vol. 29 (1). E‐mail: [email protected] Secretariat for the Convention on the Rights of Persons with Disabilities, “Frequently Asked Questions regarding the Convention on the Rights of Persons with Disabilities”, United Nations, http://www.un.org/disabilities/default.asp?navid=24&pid=151 United Nations Statistics Division, “Washington Group on Disability Statistics” (http://unstats.un.org/unsd/methods/citygroup/washington.htm Vardhani Ratnala, “They Are Bankable: Reaching out to People with Disabilities,” Microfinance Focus, http://www.microfinancefocus.com/blog/2009/09/11/they‐are‐bankable‐reaching‐out‐to‐people‐withdisabilities/ September 11, 2009.

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