TERCERA COMISiÓN HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA Y FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS Dictamen con Punto de I:\.cuerclo por la que se exhorta respetuosamente a la PODER LEGISLATIVO FEDERAl COMISION PERMANENTE

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a emitir un informe sobre IdS pO SI'bl es a f ' . . . e1e 1 ' Porto ectaclones eco l'Oglcds por Ia operaClon a M arlna· Heal, operada por la Promotora Majahua, S.A de ev., ubicada en playa Majahua, Puerto Marqués. Acapulco, Guerrero.

HONORABLE ASAMBLEA: A la Tercera Comisión de la Comisión Permanente correspondiente al segundo receso del Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, le fue turnada la Proposición con Punto de Acuerdo, a cargo del Dip. María Chávez García, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, por la que se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a solucionar la problemática ambiental de la bahía de Puerto Márquez, causada por la marina turística Puerto Majahua. Con fundamento en los artículos 78, fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 175 y 176 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y demás aplicables, los miembros de esta Tercera Comisión someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente Dictamen, el cual se realiza de conformidad con los siguientes: 1.

ANTECEDENTES: A. La proposición que se cita en el proemio, fue registrada en la Sesión del Pleno de la Comisión Permanente, celebrada el 08 de mayo de 2018. B. En esa misma fecha, la propuesta fue turnada a esta Tercera Comisión de

Hacienda Y' Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, para su estudio y dictamen.

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TERCERA COMISiÓN HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA Y FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS Dictamen con Punto de Acuerdo por la que se exhorta respetuosamente a la PODERlEGISLATlVOFEDERAi COMISION PERMANENTE

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a emitir un informe sobre las posibles afectaciones ecológicas por la operación de la Marina Porto Real, operada por la Promotora Majahua, S.A de C.V., ubicada en playa Majahua, Puerto Marqués, Acapulco, Guerrero.

11.

CONTENIDO: la Proposición objeto del presente análisis, plantea exhortar a Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, para que en el ámbito de sus respectivas atribuciones revoque el Título de Concesión otorgado en favor de la Promotora Majahua, S.A. de C.V., para el uso y aprovechamiento de bienes de dominio público por los daños causados en dicha bahía al medio ambiente, a los restauranteros y a los prestadores de servicios turísticos, así como el proceder legalmente. la proponente señala que desde hace más de 60 años la playa cuenta con servicios turísticos de bajo impacto ambiental, consistente en restaurantes palaperos y prestadores de servicios turísticos, que proporcionan llantas salvavidas,

paseos

en

pequeños

veleros,

entre

otros

servicios

de

entretenimiento. Con el paso del tiempo las condiciones ambientales de la bahía se ha transformando, en el caso de la bahía las modificaciones que ha sufrido son de origen antropogénico, es decir, cambios producidos por la actividad humana. En el caso de la Bahía de Puerto Marqués los cambios y afectaciones se dan en' la parte sur a partir de las obras realizadas para la construcción de la Marina Turística Puerto Majahua, proyecto originalmente denominado "Marina Porto Real", consistente en un muelle privado .para yates de lujo y sus obras complementarias. A partir de las obras se han causado severos impactos en la línea de playa. las obras realizadas comprende la construcción de una marina, con un Página 2 de 10

TERCERA COMISiÓN HACIENDA V CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA V FOMENTO, COMUNICACIONES V OBRAS PÚBLICAS Dictarnen con Punto de !\cuerdo por la que se exhorta respetuosamente a la PODER LEGISLATIVO FEDERAl COMISION PERMANENTE

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a emitir un inforr11e sobre ·t Ies af ' . . . ej e Ia Nl' POSI) ectaclones eco l'oglcas por Ia operilclon arma Porto

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r~cal. operada por la ProrrlOtora Majahua. S.A de C.V., ubicada en playa

rvlajahua, Puerto rVlarques. Acapulco. Guerrero.

rompeolas paralelo a la línea de costa, rellenos en plataformas, una plataforma de servicios marítimos perpendicular a la costa y dique transversal a la costa. Los primeros signos de afectación se dieron en noviembre de 2011, mismos que fueron reportados a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), sin embargo, fue hasta agosto de 2012, cuando la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), clausuró los trabajos de dicha marina, debido a que se había modificado la línea de costa, formándose una nueva área de playa adyacente al proyecto con una 2

superficie de 1,800 m , despareciendo 150 m de línea de playa, es decir, se realizaron cambios al proyecto autorizado. En octubre de 2012, un juez de distrito ordenó el retiro de los sellos de clausura fijados en la obra de construcción del muelle. Posteriormente, Grupo Mexicano de Desarrollo realizó ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) la solicitud de modificación a la obra, mismas que fueron concedidas .. Para enero de 2013, el Instituto de Ingeniería de la Universidad Nacional Autónoma de México dio a conocer el informe "Estudio de los efectos de la construcción de la marina Puerto Majahua en la dinámica y transporte de sedimento costero en la Bahía de Puerto Marqués, Guerrero", en donde se

concluyó que desde el inicio de construcción de la Marina Puerto Majahua se presentaron modificaciones en la dinámica litoral en la bahía, el oleaje cambio debido a la interacción con el dique y la plataforma se servicios marítimos.

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Real, operada por la Promotora Majahua, S.A de C.V., ubicada en plélyél Majahua, Puerto Marqués, Acapulco, Guerrero.

las consecuencias de este problema además de ser ambientales también representan

económicos, ya que al menos 300 familias dependen

directamente de los servicios turísticos. En virtud de lo anterior, el proponente plantea el siguiente:

.

PUNTO DE ACUERDO "Primero. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a que con base a sus atribuciones, proceda de ser el caso, a revocar el Título de Concesión otorgado en favor de Promotora Majahua, S.A. de C. V., para el uso y aprovechamiento de bienes de dominio público de la Federación consistentes en zona marítima para construir, operar y explotar una marina de uso particular, denominada Porto Real, ubicada en Playa Majahua, Puerto Marqués, Municipio de Acapu/co, Gro., por los daños causados en dicha bahía al medio ambiente, a los restauranteros y a los prestadores de servicios turísticos. Segundo. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a que en el ámbito de sus atribuciones proceda jurídicamente de ser el caso, en contra de Promotora Majahua, S.A. de C. V., por el daño ambiental causado por la Marina Puerto Majahua, a la Bahía de Puerto Marqués, Gro., consistente en la desaparición de cuando menos 150 m de playa, en la parte conocida como Playa Majahua, y obligue a la reparación del daño, restituyendo el flujo de las

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Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a emitir un informe sobre las pOSibles afectaciones ecológicas por la operación de la Marina Porto Heal, operada por la Promotora Majahlla, S.A de C.V., ubicada en playa Majahua, Puerto Marqués, AcaplIlco, Guerrero.

corrientes marinas y dicha playa a las condiciones previas a la construcción de la Marina Turística Puerto Majahua. Tercero. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Auditorio Superior de la Federación, a que audite el procedimiento de autorización de la Manifestación de Impacto Ambiental, y el de la concesión de zona federal marítimo terrestre del proyecto marina Puerto Majahua, originalmente Porto Real, en la Bahía de Puerto Marqués, Gro. Informe a esta soberanía de los resultados, y de ser el caso, proceda en el ámbito de sus atribuciones conforme a derecho contra los infractores. Esta Comisión, previo estudio y análisis de la citada proposición con punto de acuerdo, basa su dictamen en las siguientes: 111.

CONSIDERACIONES PRIMERA. La Comisión Permanente tiene facultad para conocer del presente asunto, de conformidad con lo que establece el artículo 78, fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. SEGUNDA. La Tercera Comisión de Trabajo, es competente para conocer y dictaminar esta propuesta, de conformidad con lo que establecen los artículos 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 175 Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, y demás correlativos. TERCERA. Esta Comisión Dictaminadora, coincide con la proponente en la importancia y cuidado del medio ambiente, en la no afectación del entorno

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Procuraduría Federal ele Protección al Ambiente a emitir un informe sobre IrlS po~,ibles afectaciones ecológicas por la operación de la Marina Porto Real, operada por la Promotora Majahua. S.A dp C.V., ubicada en playa

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por la actividad humana, por lo que deben respetarse las condiciones bajo las cuales se otorgan el uso y aprovechamiento del mar territorial. CUARTA. En caso de existir responsabilidad por parte de la Promotora Majahua S.A. de C.V., se obligue a reparar el daño ecológico causado, así como las demás responsabilidades correspondientes.

Por lo anteriormente expuesto, la Tercera Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, somete a consideración del Pleno, el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO ÚNICO. -

La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta

respetuosamente a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a emitir un informe sobre las posibles afectaciones ecológicas por la operación de la Marina Porto Real, operada por la Promotora Majahua, S.A de C.V., ubicada en playa Majahua, Puerto Marqués, Acapulco, Guerrero.

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Dictamen con Punto de Acuerdo por la que se exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a emitir un informe sobre las posibles afectaciones ecológicas por la operación de la Marina Porto Real, operada por la Promotora Majahua, S.A de C.V., ubicada en playa Majahua, Puerto Marqués, Acapulco, Guerrero.

SEN. HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA Presidente

/J

DIP, RICARDO DAVID GARCíA PORTILLA Secretario

DIP. LUIS AGUSTíN RODRíGUEZ TORRES Secretario

SEN. LUIS HUMBERTO FERNÁNDEZ FUENTES Secretario

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LEGISLADOR (A)

A FAVOR

EN CONTRA

ABSTENCiÓN

SEN. MANUEL CAVAZOS LERMA Integrante

CASILLAS ROMERO Integrante

"".",

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,~ SEN. JOSÉ ASCENSIÓ ORIHUE Integrante

OIP. NANCY SÁNCHEZ ARREOONOO Integrante

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DIP. PEDRO ALBERTO SALAZAR MUCIÑO Integrante

BÁRBARA BOTELLO SANTIBÁÑEZ Integrante

IVETTE MUÑOZ CERVANTES Integrante

SEN. HÉCTOR DAVID FLORES ÁVALOS Integrante

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Dictamen con Punto de Acuerdo por la que se exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a emitir un informe sobre las posibles afectaciones ecológicas por la operación de la Marina Porto Real, operada por la Promotora Majahua, S.A de C.V., ubicada en playa Majahua, Puerto Marqués, Acapu lco, Guerrero.

SEN. ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ

SEN. CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS

SEN. DAVID MONREAL ÁVILA

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