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norma española
UNE-ISO 37120
Mayo 2015 TÍTULO
Desarrollo sostenible en las ciudades Indicadores para los servicios urbanos y la calidad de vida
Sustainable development of communities. Indicators for city services and quality of life. Développement durable des collectivités. Indicateurs pour les services urbains et la qualité de vie.
CORRESPONDENCIA
Esta norma es idéntica a la Norma Internacional ISO 37120:2014.
OBSERVACIONES
ANTECEDENTES
Esta norma ha sido elaborada por el comité técnico AEN/CTN 178 Ciudades inteligentes cuya Secretaría desempeña AENOR.
EXTRACTO DEL DOCUMENTO UNE-ISO 37120 Editada e impresa por AENOR Depósito legal: M 18006:2015 AENOR 2015 Reproducción prohibida
LAS OBSERVACIONES A ESTE DOCUMENTO HAN DE DIRIGIRSE A: 81 Páginas Génova, 6 28004 MADRID-España
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Índice Prólogo...................................................................................................................................................... 7 0
Introducción ............................................................................................................................ 8
1
Objeto y campo de aplicación ................................................................................................ 8
2
Normas para consulta ............................................................................................................ 9
3
Términos y definiciones .......................................................................................................... 9
4
Indicadores urbanos ............................................................................................................. 10
5 5.1 5.2
Economía ............................................................................................................................... 11 Tasa de desempleo de la ciudad (indicador principal) ...................................................... 11 Valor catastral de los inmuebles comerciales e industriales como porcentaje del valor catastral total de todos los inmuebles (indicador principal) ................................... 12 Porcentaje de población de la ciudad que vive en situación de pobreza (indicador principal) ............................................................................................................................... 12 Porcentaje de personas con un empleo a tiempo completo (indicador de apoyo) ........... 13 Tasa de desempleo juvenil (indicador de apoyo) ............................................................... 13 Número de empresas por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) ........................ 14 Número de nuevas patentes por cada 100 000 habitantes y año (indicador de apoyo) .................................................................................................................................... 14
5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7
Educación .............................................................................................................................. 15 Porcentaje de población femenina en edad escolar matriculada en una escuela (indicador principal)............................................................................................................. 15 Porcentaje de alumnos que finalizan la educación primaria: tasa de supervivencia (indicador principal) .................................................................................... 15 Porcentaje de alumnos que finalizan la educación secundaria: tasa de supervivencia (indicador principal) .................................................................................... 16 Ratio alumno/maestro en educación primaria (indicador principal) ............................... 17 Porcentaje de población masculina en edad escolar matriculada en una escuela (indicador de apoyo) ............................................................................................................. 18 Porcentaje de población en edad escolar matriculado en una escuela (indicador de apoyo) ............................................................................................................................... 18 Número de títulos de educación superior por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) ............................................................................................................................... 19 Energía .................................................................................................................................. 19 Uso residencial total de energía eléctrica per cápita (kWh/año) (indicador principal) ............................................................................................................................... 19 Porcentaje de la población de la ciudad con un servicio eléctrico autorizado (indicador principal)............................................................................................................. 20 Consumo de energía en los edificios públicos por año (kWh/m²) (indicador principal) ............................................................................................................................... 20 El porcentaje del total de energía derivado de fuentes renovables como parte del consumo total de energía de la ciudad (indicador principal) ............................................ 21 Uso total de energía eléctrica per cápita (kWh/año) (indicador de apoyo) ...................... 21 Número medio de interrupciones eléctricas por cliente y año (indicador de apoyo) .................................................................................................................................... 22 Duración media de las interrupciones eléctricas (en horas) (indicador de apoyo) ......... 22
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8 8.1 8.2 8.3
Medio ambiente .................................................................................................................... 23 Concentración de partículas finas en suspensión (PM2,5) (indicador principal) ........... 23 Concentración de partículas en suspensión (PM10) (indicador principal) ...................... 23 Emisiones de gases de efecto invernadero medidas en toneladas per cápita (indicador principal)............................................................................................................. 24 Concentración de NO2 (dióxido de nitrógeno) (indicador de apoyo) ............................... 25 Concentración de SO2 (dióxido de azufre) (indicador de apoyo) ..................................... 26 Concentración de O3 (ozono) (indicador de apoyo) .......................................................... 26 Contaminación acústica (indicador de apoyo) ................................................................... 27 Porcentaje de cambio en el número de especies autóctonas (indicador de apoyo) .......... 27
8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 9 9.1
Finanzas ................................................................................................................................. 28 Coeficiente de carga de la deuda (gasto destinado a pagar la deuda como porcentaje de los ingresos propios del ayuntamiento) (indicador principal) .................. 28 Inversión de capital como porcentaje del gasto total (indicador de apoyo) ..................... 29 Ingresos propios como porcentaje de los ingresos totales (indicador de apoyo) ............. 29 Impuestos recaudados como porcentaje de los impuestos facturados (indicador de apoyo) ............................................................................................................................... 30
9.2 9.3 9.4 10 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 11 11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 11.6 12 12.1 12.2 12.3 12.4 12.5
Respuesta ante incendios y emergencias ............................................................................. 30 Número de bomberos por cada 100 000 habitantes (indicador principal)....................... 30 Número de muertes relacionadas con un incendio por cada 100 000 habitantes (indicador principal)............................................................................................................. 31 Número de muertes relacionadas con desastres naturales por cada 100 000 habitantes (indicador principal) .......................................................................................... 31 Número de bomberos voluntarios y a tiempo parcial por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) ............................................................................................................. 32 Tiempo de respuesta de los servicios de emergencia ante una emergencia desde la llamada inicial (indicador de apoyo) ................................................................................... 32 Tiempo de respuesta del departamento de bomberos desde la llamada inicial (indicador de apoyo) ............................................................................................................. 33 Gobierno ................................................................................................................................ 33 Participación de votantes en las últimas elecciones municipales (como porcentaje de las personas con derecho a voto) (indicador principal) ................................................ 33 Mujeres como porcentaje del total de cargos electos en la Administración municipal (indicador principal)........................................................................................... 34 Porcentaje de mujeres que trabajan en la Administración municipal (indicador de apoyo) ............................................................................................................................... 34 Número de condenas por corrupción o soborno a empleados municipales por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) ................................................................... 35 Representación ciudadana: número de cargos locales electos por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) .......................................................................................... 35 Número de votantes inscritos como porcentaje de la población en edad de votar (indicador de apoyo) ............................................................................................................. 36 Salud ...................................................................................................................................... 36 Esperanza media de vida (indicador principal) ................................................................. 36 Número de camas para hospitalización por cada 100 000 habitantes (indicador principal) ............................................................................................................................... 37 Número de médicos por cada 100 000 habitantes (indicador principal) .......................... 37 Mortalidad de menores de 5 años por cada 1 000 nacimientos vivos (indicador principal) ............................................................................................................................... 38 Número de enfermeras y personal de obstetricia por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) ............................................................................................................. 38
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12.6 12.7 13 13.1 13.2 14 14.1 14.2 14.3 14.4 14.5 15 15.1 15.2 15.3 16 16.1 16.2 16.3 16.4 16.5 16.6 16.7 16.8 16.9 16.10 17 17.1 17.2 17.3 18 18.1 18.2 18.3 18.4
Número de profesionales de la salud mental por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) ............................................................................................................. 39 Tasa de suicidios por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) ............................... 39 Esparcimiento ....................................................................................................................... 40 Metros cuadrados de espacio recreativo público cubierto per cápita (indicador de apoyo) .................................................................................................................................... 40 Metros cuadrados de espacio recreativo público al aire libre per cápita (indicador de apoyo) ............................................................................................................. 41 Seguridad .............................................................................................................................. 42 Número de agentes de policía por cada 100 000 habitantes (indicador principal).......... 42 Número de homicidios por cada 100 000 habitantes (indicador principal) ..................... 42 Delitos contra la propiedad por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) ............. 43 Tiempo de respuesta del departamento de policía a partir de una llamada inicial (indicador de apoyo) ............................................................................................................. 43 Tasa de criminalidad con violencia por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) .................................................................................................................................... 44 Acogida .................................................................................................................................. 44 Porcentaje de población de la ciudad que vive en barrios pobres (indicador principal) ............................................................................................................................... 44 Número de personas sin hogar por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) ........ 45 Porcentaje de hogares sin títulos de propiedad registrados (indicador de apoyo) .......... 46 Residuos sólidos .................................................................................................................... 46 Porcentaje de población de la ciudad con servicio regular de recogida de residuos sólidos (residencial) (indicador principal) .......................................................................... 46 Total de residuos sólidos municipales recogidos per cápita (indicador principal) ......... 47 Porcentaje de residuos sólidos de la ciudad que se reciclan (indicador principal) ......... 48 Porcentaje de residuos sólidos de la ciudad que se eliminan en un vertedero controlado (indicador de apoyo).......................................................................................... 49 Porcentaje de residuos sólidos de la ciudad que se incineran (indicador de apoyo) ....... 49 Porcentaje de residuos sólidos de la ciudad que se queman al aire libre (indicador de apoyo) ............................................................................................................................... 50 Porcentaje de residuos sólidos de la ciudad que se eliminan en un vertedero a cielo abierto (indicador de apoyo) ....................................................................................... 51 Porcentaje de residuos sólidos de la ciudad que se eliminan por otros medios (indicador de apoyo) ............................................................................................................. 51 Generación de residuos peligrosos per cápita (toneladas) (indicador de apoyo) ............ 52 Porcentaje de residuos peligrosos de la ciudad que se recicla (indicador de apoyo) ...... 53 Telecomunicaciones e innovación ........................................................................................ 53 Número de conexiones a Internet por cada 100 000 habitantes (indicador principal) ............................................................................................................................... 53 Número de conexiones de telefonía móvil por cada 100 000 habitantes (indicador principal) ............................................................................................................................... 54 Número de conexiones de telefonía fija por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) .................................................................................................................................... 54 Transporte ............................................................................................................................. 55 Kilómetros del sistema de transporte público de alta capacidad por cada 100 000 habitantes (indicador principal) .......................................................................................... 55 Kilómetros de sistemas ligeros de transporte público de pasajeros por cada 100 000 habitantes (indicador principal) ................................................................................... 55 Número anual de viajes en transporte público per cápita (indicador principal) ............ 56 Número de automóviles particulares per cápita (indicador principal) ............................ 57
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18.5 18.6 18.7 18.8 18.9 19 19.1 19.2 19.3 19.4 20 20.1 20.2 20.3 20.4 20.5 21 21.1
Porcentaje de personas que van a trabajar a diario en un medio de transporte diferente al vehículo particular (indicador de apoyo) ....................................................... 57 Número de vehículos motorizados de dos ruedas per cápita (indicador de apoyo) ........ 58 Kilómetros de carril bici por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) .................. 58 Muertes por accidentes durante el transporte por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) ............................................................................................................. 59 Conectividad aérea comercial (número de destinos comerciales por aire sin escala) (indicador de apoyo) ................................................................................................ 59 Planificación urbana............................................................................................................. 60 Zonas verdes (hectáreas) por cada 100 000 habitantes (indicador principal) ................. 60 Número anual de árboles plantados por cada 100 000 habitantes (indicador de apoyo) .................................................................................................................................... 60 Tamaño del área de asentamientos irregulares como porcentaje del área de la ciudad (indicador de apoyo) ................................................................................................ 61 Coeficiente empleos/viviendas (indicador de apoyo) ......................................................... 62 Aguas residuales ................................................................................................................... 62 Porcentaje de la población de la ciudad con servicio de recogida de aguas residuales (indicador principal)........................................................................................... 62 Porcentaje de aguas residuales de la ciudad que no ha recibido tratamiento (indicador principal)............................................................................................................. 63 Porcentaje de aguas residuales de la ciudad que recibe tratamiento primario (indicador principal)............................................................................................................. 63 Porcentaje de aguas residuales de la ciudad que recibe tratamiento secundario (indicador principal)............................................................................................................. 64 Porcentaje de aguas residuales de la ciudad que recibe tratamiento terciario (indicador principal)............................................................................................................. 64
21.7
Agua y saneamiento .............................................................................................................. 65 Porcentaje de población de la ciudad con servicio de suministro de agua potable (indicador principal)............................................................................................................. 65 Porcentaje de población de la ciudad con acceso sostenible a una fuente de agua potable mejorada (indicador principal) .............................................................................. 66 Porcentaje de población con acceso a unas instalaciones sanitarias mejoradas (indicador principal)............................................................................................................. 66 Consumo doméstico total de agua per cápita (litros/día) (indicador principal) .............. 67 Consumo total de agua per cápita (litros/día) (indicador de apoyo) ................................ 68 Media anual de horas de interrupción del servicio de agua por hogar (indicador de apoyo) ............................................................................................................................... 69 Porcentaje de pérdida de agua (agua no contabilizada) (indicador de apoyo) ................ 69
22
Elaboración de informes y mantenimiento de registros .................................................... 70
21.2 21.3 21.4 21.5 21.6
Anexo A (Informativo)
Indicadores de la ciudad .......................................................................... 71
Anexo B (Informativo)
Indicadores de perfil................................................................................. 75
Bibliografía............................................................................................................................................. 77
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1
Objeto y campo de aplicación
Esta norma internacional define y establece metodologías para un conjunto de indicadores que guíen y midan el desempeño de los servicios urbanos y la calidad de vida. Sigue los principios expuestos y se puede utilizar en conjunto con la Norma ISO 37101, Desarrollo sostenible en las ciudades. Sistemas de gestión. Principios generales y requisitos, una vez publicada, y con otros marcos estratégicos. Esta norma internacional se aplica a cualquier ciudad, municipio o Administración local que emprenda una medición de su desempeño de un modo comparable y verificable, con independencia de su tamaño y ubicación.
2
Normas para consulta
Los documentos indicados a continuación, en su totalidad o en parte, son normas para consulta indispensables para la aplicación de este documento. Para las referencias con fecha, sólo se aplica la edición citada. Para las referencias sin fecha se aplica la última edición (incluyendo cualquier modificación de ésta). ISO 37101, Desarrollo sostenible y resiliencia en las ciudades. Sistemas de gestión. Principios generales y requisitos. ISO 1996-2, Acústica. Descripción, medición y evaluación del ruido ambiental. Parte 2: Determinación de los niveles de ruido ambiental.
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