Ago 2009 Julio 2010
Informe de Labores y Rendición de Cuentas 2009 - 2010
Asambleísta
FERNANDO FLORES VÁSQUEZ Por Latinoamérica, el Caribe y África
Miembro de la Comisión Especializada Permanente de “Participación Ciudadana y Control Social” Agosto 2009 – Julio 2010
De conformidad al Art. 127 de la Constitución de la República del Ecuador y Art. 110 numeral 4 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, me permito remitir a las y los ecuatorianos radicados dentro y fuera del país mi Informe de Labores y Rendición de Cuentas del periodo Agosto 2009 – Julio 2010, en mi calidad de Asambleísta por Latinoamérica, el Caribe y África y miembro de la Comisión de Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social. La gestión como Asambleísta por Latinoamérica, El Caribe y África e interlocutor de la población ecuatoriana y en especial de quienes se encuentran en el exterior se realiza con el firme propósito de lograr una verdadera inclusión de las y los ecuatorianos en el exterior dentro de las Leyes Orgánicas, Proyectos de Ley, Normas y demás documentos que en lo referente a la calidad de vida (Educación, Salud, Alimentación, Participación, entre otros) de los ecuatorianos sin importar si radican dentro o fuera del país. Como defensa de los hermanos y hermanas ecuatorianos residentes en el exterior a los que represento he decido alzar mi voz en conjunto con mi alterna Vianney Vargas y el equipo de trabajo a fin de lograr una verdadera y real inclusión que no quede solo en el papel sino que al contrario sea funcional, practica y que realmente resuelva los problemas que padecemos en los diferentes ámbitos cada uno de los ecuatorianos y ecuatorianas en el exterior Estamos y continuaremos exigiendo modificaciones, objeciones, reformas e incluso una nueva ley de ser necesario para que verdaderamente los ecuatorianos y ecuatorianas en el exterior puedan ser incluidos en las políticas de estado y en el plan de desarrollo de la nación dentro y fuera del país.
Fernando Flores V. Asambleísta por Latinoamérica, el Caribe y África
Y su Equipo de Trabajo.
Fernando Flores V. Asambleísta por Latinoamérica, el Caribe y África.
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|Sobre la participación Legislativa en la Asamblea Nacional| El periodo que actualmente nos encontramos legislando inicio el 31 de Julio del presente año con la toma de posesión de las y los 124 asambleístas luego de las elecciones celebradas en el mes de Abril, incluyendo los seis (6) asambleístas por las y los ecuatorianos en el exterior en las circunscripciones de Latinoamérica, el Caribe y África; Estados Unidos y Canadá; Europa, Asia y Oceanía. Una vez conformada e instaurada la Nueva Asamblea Nacional se realiza la primera sesión del pleno el martes 04 de agosto del 2009 en la cual se realiza la conformación de las trece (13) Comisiones Especializadas de la Asamblea Nacional: Justicia y Estructura del Estado Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral Biodiversidad y Recursos Naturales Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología Derecho a la Salud Participación Ciudadana y Control Social Derechos Colectivos Comunitarios y la Interculturalidad Fiscalización y Control Político En esta sesión del pleno surge la designación del Asambleísta Fernando Flores por Latinoamérica, el Caribe y África como miembro de la 11va Comisión Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social de la Asamblea Nacional. Desde el mes de Agosto hasta la fecha se han realizado un total de Cincuenta y Una (51) sesiones del pleno de la Asamblea Nacional.
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Todas las sesiones del pleno de la Asamblea Nacional se realizaron en su mayoría durante los días Martes y Jueves permitiendo a las comisiones especializadas permanentes y a las comisiones ocasionales realizar sus diferentes sesiones, reuniones o actividades durante el resto de la semana y al mismo tiempo a los asambleístas su gestión en cada una de sus provincias, cantones o circunscripciones. Dentro de la Asamblea Nacional se han presentado diversas observaciones a las catorce (14) leyes que se trataron en relación a los Ecuatorianos y Ecuatorianas en el Exterior, garantizando con ello la inclusión de los ecuatorianos en el exterior dentro de las leyes que rigen al País. Ley de Participación Ciudadana y Control Social. Garantizando sin discriminación alguna el goce de los derechos establecidos en la Constitución; de igual forma se plasmo la transformación del Estado mediante esta Ley. Del mismo modo se buscó garantizar la igualdad de oportunidades en los diferentes espacios creado por el estado a los ecuatorianos y ecuatorianas residentes en el exterior respetando los respectivos convenios internacionales. Ley Orgánica de Educación Superior. Garantizar el sustento en el quehacer público y el ordenamiento jurídico mediante el reconocimiento de los títulos obtenidos en el exterior por los ecuatorianos residentes en el exterior al momento de retornar al país por parte del Consejo Superior de Educación. Ley Orgánica de Comunicación Social. Sobre la inclusión de los ecuatorianos en el Exterior con temas tan fundamentales que el Estado, se preocupe por el ejercicio de los derechos de comunicación e información de carácter migratorio con esto se fortalecería la unidad nacional de nuestros compatriotas en el exterior y los que se encuentran en el país ya que los que han migrado no han dejado de ser ecuatorianos a pesar de su condición migratoria en los países de destino. Ley Orgánica de Culturas. Buscando la protección del patrimonio cultural del país mediante la difusión de nuestra cultura en los países de destino donde se encuentran nuestros compatriotas que han dejado su país, sus raíces y familia para que sigan conservando nuestra cultura alrededor del mundo. Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestres, Tránsito y Seguridad Vial. Garantizar y defender la soberanía nacional
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|Sobre la participación Legislativa en la 11va Comisión Especializada Permanente de Participación y Control Social de la Asamblea Nacional| La Comisión de Participación Ciudadana y Control Social se encuentra conformada por once (11) asambleístas: Asambleísta Luis Morales (Presidente) Asambleísta Galo Lara (Vicepresidente) Asambleísta Leandro Cadena Asambleísta Fernando Flores Asambleísta Lenín Chica Asambleísta Soledad Vela Asambleísta Hólger Chávez Asambleísta Mercedes Diminich Asambleísta Cinthya Viteri Asambleísta César Montúfar Asambleísta Juan Carlos López
Quienes dentro de sus primeras funciones como comisión tienen la de desarrollar el “Proyecto de Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social (PLOPC)” el cual fue llevado a una primera discusión en el pleno de la Asamblea Nacional el 07 de octubre en la Sesión Nº 10. Para este primer debate se presentaron dos informes uno de mayoría y uno de minoría. Dentro de las discusiones, observaciones y modificaciones desarrolladas durante las más de veinticinco (25) sesiones de la comisión de Participación Ciudadana y Control Social al proyecto de borrador presentado por el CAL se presento diversas modificaciones a fin de lograr una mayor apertura en el ámbito democrático y participativo y en relación a las y los ecuatorianos en el Exterior modificaciones que permitan lograr una inclusión dentro de la misma a fin de garantizar la participación ciudadana y control social de las y los ecuatorianos en el exterior. Dichas modificaciones fueron presentadas el 09 de Septiembre de 2009 en la Sesión Nº005 de la comisión y fueron acogidas por la mayoría de la misma. Una vez presentada la moción a los miembros de la comisión se realizo un debate articulo por articulo en función del proyecto de borrador del CAL y la propuesta realizada, dicha propuesta fue apoyada en su mayoría por los miembros de la comisión y se tomo en cuenta para el desarrollo del primer debate del Proyecto de Ley en el seno de la Asamblea Nacional. Finalizado el primer debate en el seno de la Asamblea Nacional se recibieron diversas observaciones que fueron tomadas en cuenta para la profundización de la ley y en mira al 2do debate en la Asamblea Nacional de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social a desarrollarse en el mes de Enero 2010.
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Dentro de la legislación realizada en la Comisión de Participación ciudadana y Control Social cabe acotar que se recibieron diversas Comisiones Generales, observatorios y veedurías en las cuales se trataron temas de importante transcendencia para los expositores, los asambleístas y el País. Dentro de esto se realizo de igual forma la invitación a diversos ciudadanos al seno de las sesiones al fin de exponer, denunciar o dar cuenta de situaciones que se presentaron en el país. Entre ellas destaca: Ing. Fabricio Correa Delgado, para que explique sobre las denuncias y contratos con el estado. Como respuesta del Ing. Correa, se obtiene: No da nombres de personas implicadas, su argumento es no contar con inmunidad, lo que hace es indicar en donde están los problemas para ser investigados. Que de los exámenes a sus empresas no se ha encontrado ninguna anomalía. Que ha remitido una carta a su hermano, el Presidente, alertándolo de actos irregulares a su espalda. Que en contratos las anomalías van desde la consecución, prorrogas e incrementos de valor del contrato inicial. La Comisión invita a la sede de la Comisión al señor mayor Carlos Chávez, para que exponga sobre aspectos relacionados con los damnificados del accidente aéreo de las Fuerzas Armadas, en el sector de la Av. Gonzàlez Suàrez en la ciudad de Quito. La delegación de graduados, egresados y estudiantes de la ex Universidad Cooperativa de Colombia, solicitan ser recibidos por la Comisión para exponer sobre la falta de trámite de las carpetas individuales por parte de CONESUP, para el correspondiente registro de títulos. El señor Presidente Dr. Luis Morales, luego de citar a las partes a la Comisión, en busca de una solución a los reclamos. El Dr. Gustavo Vega D., Presidente del CONESUP, se compromete en el menor tiempo dar trámite a los requerimientos de egresados y estudiantes de la ex Universidad. El CONESUP, acogiendo la Sugerencia de la Comisión de Participación Ciudadana, procedió con la evacuación de las carpetas individuales, indicando que varios títulos profesionales se han registrado; en igual sentido se han concedido certificados del estado de trámite de las carpetas para solucionar asuntos laborales, exigidos en los lugares de trabajo de los interesados. Finalmente, el CONESUP indicó que para información de los interesados, se publicará en la página WEB, los avances de los trámites. Acogiendo el pedido del Consejo de Desarrollo del Pueblo Montubio de la Costa Ecuatoriana y Zonas Subtropicales de la Región Litoral, la Comisión realizó la reunión de trabajo, en la que participaron la señora Dorís Solís, Secretaria de los Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana y la Delegada del economista René Ramírez, Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo; tratándose sobre los Consejos Nacionales de la Igualdad.
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Por pedido del Círculo de la Prensa del Ecuador, la Comisión requirió de la Contraloría General del Estado, la documentación por el concurso de méritos y oposición, llevado a cabo en los meses de abril y junio del año 2009, que fue motivo de análisis, y se remitió al Círculo de Prensa del Ecuador. La Comisión gestionó los reclamos de la Cooperativa de producción Agropecuaria “SININCAY” sobre la transferencia de la competencia de los juicios de caminos que conoció el Juzgado de Caminos del Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Y la comuna “SAN MATEO” sobre las resoluciones, juicios y controversias entre comunidades y la autoridad que debe resolverlas, que fueron presentados antes de la Codificación del Código Orgánico de la Función Judicial en el Ministerio de Agricultura y Ganadería, que es quien debe resolver. En base a las denuncias presentadas por irregularidades en los concursos para la adquisición de medidores y cajas de protección de estos, adjudicados a las empresas Altaten S.A., Furchetsa y Pazelectric, se trabaja sobre la documentación de sustento. Por varias ocasiones la Comisión, se reunió con funcionarios de Petroproducción y Delegados del Ministerio de Recursos Naturales no Renovables, en busca de una solución por la separación de trabajadores de la Estatal de Petroproducción, en las provincias de Orellana y Sucumbíos. Por pedido y en coordinación con el Asambleísta Jorge Escala Z., la Comisión recibió al Dr. Héctor Villagrán Lara, quien expuso sobre la Convención de Naciones Unidas por los Derechos del Mar. La Comisión ha tenido innumerables diálogos con los representantes políticos, comunitarios, afroecuatorianos, indígenas, campesinos, montubios, para acoger sus criterios e incluir en la Ley Orgánica de Participación Ciudadana. La Comisión invitó a la sede a la economista María Elsa Viteri, Ministra de Finanzas para que explique sobre varios aspectos del presupuesto del Estado para el período 2010; así como ciertos indicadores de la inflación y deflación aplicados por el Ministerio para los años 2007, 2008, 2009 y 2010. La Comisión en la sesión celebrada los días 16 y 17 de marzo de 2010, conoció y estudió la Objeción Parcial del ejecutivo al Proyecto de Ley Orgánica de Participación Ciudadana, tras lo cual decidió por mayoría recomendar y proponer al Pleno de la Asamblea Nacional que la votación sobre la Objeción parcial del Ejecutivo se realice a través de las dos siguientes mociones: Moción Primera: Ratificación de la redacción original de los artículos: 1, 3, 8, 9, 10, 11, 20, 21, 29, 30, 41, 42, 73, 74, 88, 89, 90, 94, 95, Disposición General Primera y Disposición General Segunda del Proyecto de Ley Orgánica de Participación Ciudadana, objetados por el Ejecutivo, por improcedentes y, en
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el caso de los artículos 41, 88, 89, 90, 94, 95, sus objeciones se encuentran en clara contradicción con las normas contenidas en los artículos 138 de la Constitución de la República y 64 de la Ley Orgánica de la Función legislativa, ya que modifican la materia del proyecto de ley originalmente aprobado por el Pleno de la Asamblea Nacional, lo cual podría generar demandas de inconstitucionalidad contra la ley Orgánica de participación Ciudadana, una vez que ésta entre en vigencia. Moción Segunda: Allanamiento a la Objeción parcial del Ejecutivo a los artículos: 45, 49, 50, 78, 79, 101, y Disposición Transitoria Única. En la Comisión se presentó la denuncia por irregularidades en la adjudicación del proceso para la contratación de transporte de combustible por autotanque modalidad transferencia terrestre en la ruta pascuales - la Toma, Loja, a lo que se ha solicitado la información al señor Presidente de Petroecuador para el análisis pertinente. Luego del análisis de los justificativos, presentados por la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos de Protección Prioritaria, Defensoría del Pueblo del Ecuador, la Comisión se ha dirigido al Ministerio de Defensa Nacional para que se atienda las aspiraciones del señor Leonardo Gordillo Gordillo, de acceder a la pensión vitalicia a la que tiene derecho por haber participado en calidad de combatiente en la guerra del año de 1941, en el grupo de artillería Atahualpa. La Comisión, requirió de la Alcaldía de Quito la documentación de los fundamentos técnicos y legales para implantar el sistema de restricción vehicular PICO Y PLACA; además se requiere conocer cuales son las políticas para el mejoramiento de la movilidad vehicular. Por los hechos sucedidos en el cantón Chimbo de la provincia de Bolívar, referente al operativo policial para controlar que en el país no exista fábricas ilegales de armamento. Y sobre la movilización de la Federación de Estudiantes Universitarios en la ciudad de Guayaquil, se solicitó al señor Ministro de Gobierno la documentación que fundamente la actuación de la Policía Nacional. La Comisión solicitó la comparecencia de los señores: Rodrigo Bohórquez, Comandante de la Fuerza Aérea Ecuatoriana, Thomás Endara, Comandante del Ala de Combate 22 de la Fuerza Aérea Ecuatoriana, Maximiliano Donoso, Gerente General de Seguros Sucre, e Iván Quirola, Gerente Técnico de la Compañía Sucre; para tratarse el tema de la Auditoria Técnica realizada a la Fuerza Aérea Ecuatoriana (Helicópteros Indios DHRUV) por la compañía internacional Gab Robins, y solicitada por la Compañía de Seguros Sucre. La Comisión convocó a la sede al economista Ramiro González Jaramillo, Presidente del Consejo Directivo del IESS para que exponga sobre el robo al Monte de Piedad de la ciudad de Cuenca, y como se indemnizará las pérdidas ocasionadas por el siniestro.
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Se invita a la señora Ministra de Transporte y Obras Públicas, María de los Ángeles Duarte para que explique sobre la situación del daño de las vías: Calacalí la Independencia; Los Bancos – Aloag - Santo Domingo; Cumandá Balbanera – Pallatanga. Se solicitó la comparecencia del doctor José Washington Bonilla A., Registrador del la Propiedad del Cantón Quito para tratar sobre lo incurrido en el Tribunal de Conciliación y Arbitraje de Mayoría que dictó la Resolución del 12 de febrero de 2010 sobre los empleados de la Registraduría de la Propiedad del Cantón. La Comisión, convoco a los Ministros de: Coordinación de la Política Económica, Presidente de PETROECUADOR, Coordinación de los Sectores Estratégicos y Recursos Naturales no Renovables para tratar sobre las graves irregularidades detectadas en las contrataciones de los Reaseguros de las Pólizas del Ministerio de Defensa Nacional, protagonizadas por el Corredor de Reaseguros AON JLT, y Seguros Sucre; al tratarse que PETROECUADOR ha convocado para la contratación de la póliza de Todo Riesgo Petrolero, en la que participan las mencionadas compañías. Se recibe a los representantes de “CEPIA” Corporación de Empresas del Parque Industrial de Ambato. Acuden a la Comisión para que se interceda en la controversia del pago de tarifa de agua de riego, demandada por el INAR, Cotopaxi. Ante los hechos ocurridos en contra de estudiantes de la Universidad Técnica de Cotopaxi, la Comisión, requirió del señor Ministro de Gobierno y Policía la documentación de respaldo del operativo y las razones por la cual se violentó el artículo 66, numeral 14 de la Constitución de la República, que garantiza el derecho a transitar libremente en territorio nacional. El señor Gustavo Jalkh R. Ministro de Gobierno y Policía, justifica lo actuado, indicando que el sentido es cumplir la aplicación de regulaciones de tránsito de vehículos y que tiene como objetivo garantizar la seguridad de los pasajeros. La Policía nacional es competente para controlar el cumplimiento de dichas normas de tránsito y de seguridad, normas que no impiden la circulación de personas sino de vehículos que no cumplen con los requisitos establecidos en la Ley. La Comisión de Participación Ciudadana, rindió homenaje a los Ecuatorianos residentes en el exterior, por celebrar el día de la doble nacionalidad, evento que se desarrolló en el salón del ex Senado. Pendientes de la conformación del Consejo de Participación Ciudadana, esta Presidencia, se reunió con el Presidente del Consejo Nacional Electoral, doctor Omar Simon para verificar la transparencia del proceso público de selección.
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Compareció a la Sede de la Comisión Legislativa de Participación Ciudadana y Control Social el ingeniero Carlos Vallejo López, ex Presidente del Directorio del Banco Central del Ecuador, para exponer sobre las interrogantes planteadas por el Asambleísta César Montúfar, referente al crédito del Gobierno de Irán a favor de la República del Ecuador. Se recibe en Comisión General: Ecuador Dialoga, quienes presentan sus propuestas de mecanismos para llevar a la practica en la participación ciudadana: Cuidar el tema de la paridad entre estado y la sociedad; se garantice la participación ciudadana, mediante un proceso de abajo hacia arriba; apoyo del estado pero sin subordinación; programas de formación y apertura para propuestas; el estado debe facilitar recursos para asambleas y movilización. La Comisión recibe al General Paco Moncayo, quien manifiesta que su interés es el aporte de ideas a la Comisión, basadas en su experiencia en el sector público, indica que ha enviado un insumo que puede ser útil para la Comisión. El señor Edgar Fraga Revelo, Presidente de la Comisión de Defensa de los Derechos de los Servidores Legislativos Cesados y una Comisión, fueron recibidos en la Sede de la Comisión de Participación Ciudadana, quienes expusieron sobre el proceso de cesación de 106 servidores legislativos permanentes. Por pedido del Ing. Fabricio Correa, la Comisión le recibe en su sede. Se recibe en Comisión General al señor Comandante de Policía, por los hechos de enfrentamiento en el Oriente Ecuatoriano. Se recibe en la Sede de la Comisión a la Pre- Asociación de Bomberos del Ecuador, quienes indican que en los Cuerpos de Bomberos de las 24 provincias, no existe la facilidad para realizar las ampliaciones presupuestarias, sin que estas estén aprobadas, lo que impide que no hayan ejecutado los presupuestos ni en el 50%. No existió una adecuada capacitación del sistema informático, provocando una serie de errores en su manejo que perjudica a la Institución. Se recibe en Comisión a los directivos de la Compañía FARBIOVET SA., quienes denuncian que los trámites de registros sanitarios y reevaluaciones de éstos, han sido detenidos, y que los trámites ingresados en Agrocalidad, en su totalidad resultaron objetados. El señor Gustavo Jalkh R. Ministro de Gobierno y Policía, asiste a la convocatoria que le hiciera el Presidente de la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social para tratar el tema relacionado con los hechos ocurridos en contra de estudiantes de la Universidad Técnica de Cotopaxi, Los Representantes del Pueblo Montubio, son recibidos por el Dr. Luis Morales, quienes manifiestan que los consejos de la Igualdad para los Pueblos y Nacionalidades, no deben estar en la Ley Orgánica de Participación Ciudadana. Insisten que debe crearse una nueva constitucionalidad jurídica a través de la Ley Orgánica de la Plurinacionalidad.
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Se recibe en comisión a la Corporación de Participación Ciudadana, representada por la Dra. Ruth Hidalgo, quien presenta varias acotaciones para el Proyecto de Ley Orgánica de Participación Ciudadana. Se recibe en comisión a la Red de Mujeres Políticas del Ecuador. Los ex empleados de los comisariatos del Ejército, acuden a la Comisión de Participación Ciudadana y Control social, en busca de llegar a un acuerdo por el conflicto laboral de despido de personal. Se recibe en comisión a los señores Fernando López M. y Arq. Armando Maldonado H., investigadores sobre la construcción del nuevo aeropuerto de Quito, quienes manifiestan existir una serie de errores en los aspectos técnicos, económicos y legales. Se recibe en Comisión General al doctor Ricardo Cañizares, Subsecretario General de Salud, quien acude como delegado de la señora Ministra de Salud, doctora Caroline Chang Campos. Por varias ocasiones la Comisión recibió a la Directiva de la Cooperativa de Transporte Interprovincial Amazonas de la ciudad de Ambato, con el fin de levantar la intervención de la Dirección Nacional de Cooperativas.
|Sobre la Fiscalización en la Asamblea Nacional| En ejercicio de las facultades que me otorga el artículo 120, numeral 9 de la Constitución de la República, que señala como deber y atribución de la Asamblea Nacional, el fiscalizar los actos de las funciones Ejecutiva, Electoral y de Transparencia y Control Social, y los otros órganos del poder público, y requerir a las servidoras y servidores públicos las informaciones que considere necesarias; y, en concordancia con lo señalado en el artículo 9, numeral 9 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa y del artículo 75 del mismo cuerpo legal que dice: “Las y los asambleístas tienen la facultad de requerir información a las y los funcionarios detallados en los artículos 120 numeral 9, 225 y 131 de la Constitución de la República..... ”, solicité información a varias entidades: Secretaría Nacional del Migrante con los siguientes oficios. Oficio No. 003.FPFV-AN-09 del 20 de agosto de 2009, Oficio No. 025-FPFV-AN-09 del 12 de noviembre de 2009, Oficio No. 004-FPFV-AN-2010 del 25 de enero del 2010, solicitando información sobre los proyectos que tiene dicha institución. Siendo la contestación de esta muy ambigua por eso se ha solicitado varias veces y en este momento se encuentra en análisis.
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Dirección Nacional de Migración del Ecuador. Oficio No. 021-FPFV-AN-2010 del 19 de marzo de 2010 solicitando información sobre la negativa de ingreso al país de los ciudadanos Eritreos y de Etiopía en los días 20 y 21 de febrero del presente año. Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración. Oficio No. 030-FPFV-AN-2010 del 16 de abril de 2010 solicitando información sobre los informes de labores de los dos últimos años de los Embajadores, Cónsules y del personal administrativo adscrito a las Misiones diplomáticas de los siguientes países: Argentina, Chile, Perú, Colombia, México y Venezuela. Y el organigrama funcional de dicho Ministerio. Defensoría del Pueblo. Oficio No. 035-FPFV-AN-2010 del 30 de abril de 2010 solicitando que conteste un cuestionario de preguntas sobre las acciones que ha realizado la Defensoría del Pueblo en los siguientes temas: Tutela y protección de los derechos de los ecuatorianos en el exterior. Fiscalía General del Estado. Oficio No. 015-FPFV-AN-2010 del 08 de febrero de 2010. Se solicito copia de los expedientes del proceso de indagación Nos. 11 y 12 de año 2009 por denuncia presentada por el Gerente Distrital de la Corporación Aduanera Ecuatoriana de Guayaquil en contra de la empresa SALVAGUARZA S.A. Por un presunto delito aduanero y de propiedad intelectual. Corporación Aduanera Ecuatoriana. Oficio No. 020-FPFV-AN-2010 del 18 de marzo de 2010. Se solicito la documentación de las exportaciones realizadas a Venezuela durante el último semestre del año 2009 y las que se han hecho en lo que va del presente año. Vicepresidencia de la República. Oficio No. 074-FPFV-AN-2010 del 29 de julio de 2010. Se solicito información de las Misiones: Manuela Espejo y Joaquín Gallegos Lara.
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|Sobre la participación Legislativa fuera de la Asamblea Nacional en el Exterior| Como asambleísta por Latinoamérica, el Caribe y África es importante la participación y presencia en la circunscripción correspondiente por lo cual la interacción con las diferentes organizaciones y agrupaciones de ecuatorianos en el exterior es de suma importancia, al igual que con las y los ecuatorianos en los diferentes ámbitos que se desarrollan entre ellas la cultura, el deporte, las artes, la religión, la política entre otras. Por lo cual se presenta a continuación la gestión realizada por el asambleísta fuera de la Asamblea Nacional y en el exterior. Comunicación Efectiva con los mandantes, gestión transparente. A fin de mejorar la comunicación, información y transparencia en la gestión ejercida por el Asambleísta Fernando Flores representante de los ecuatorianos en el exterior, se ha integrado en las diferentes “redes sociales” del internet que en este siglo XXI han permitido romper con las distancias entre nosotros como ecuatorianos tanto dentro y fuera del país. Por lo cual se cuenta a disposición de todos los ecuatorianos tanto dentro como fuera del país cuentas y/o contactos en las diferentes redes de Facebook, Gmail, Skype y Twitter, vias mediante la cuales se podrá mantener una comunicación más directa, efectiva e importante con los ecuatorianos en el Exterior. Facebook – Fernando Flores V. cuenta personal del asambleísta mediante la cual se ha podido acceder y mantener contacto con más de 700 personas, quienes han contribuido con sus propuestas, inquietudes y denuncias la gestión realizada dentro de la Asamblea Nacional. Twitter – FFLORESV cuenta personal del asambleísta mediante la cual se ha podido mantener informada a más de 1350 personas de los últimos sucesos en el país, el exterior y sobre todo del desarrollo de las sesiones dentro del pleno de la Asamblea Nacional, la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social u otras áreas de interés. Al igual que un contacto directo y constante con diversas asociaciones, agrupaciones o movimientos en Latinoamérica, el Caribe, África, España, Italia y el resto de Europa. Gmail –
[email protected] esta cuenta en el portal Gmail ha permitido mantener vía EMAIL y CHAT un contacto más directo con las y los ecuatorianos en el exterior, Movimientos, Organizaciones y Agrupaciones en Venezuela, Colombia, Bolivia, Chile, Brasil, Argentina, Perú, Paraguay, México, Estados Unidos, Holanda, Italia, España, Alemania, Noruega, Bélgica, República Dominicana, Portugal, Rusia y China. Permitiendo recibir emails, fotografías, documentos en los cuales consta la actual situación que viven los ecuatorianos en los diversos países ya antes mencionados.
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Skype – ffloresv1961 este sistema de llamada gratuita y por medio de la internet a permitido una comunicación en vivo con organizaciones y movimientos en Venezuela, Chile y Perú las cuales ha logrado establecer un enlace mucho mas fuerte con las mismas ya que el mismo asambleísta atiene personalmente a los llamados. Blog Asamblea Nacional (www.asambleanacional.com/blogs/fernando_flores) y Blog Personal (www.ffloresv.tk) mediante este portal web los ecuatorianos dentro y fuera del país pueden acceder al mismo donde las noticias, documentos, oficios y artículos de interés están abiertas a todo el público, al igual que se presta el mismo a publicar todo lo relacionado a la migración, los migrantes y los ecuatorianos en el exterior. Reunión con las diversas Organizaciones y Movimientos de ecuatorianos en Venezuela. Durante el viaje realizado del 16 al 18 de Septiembre el Asambleísta pudo recibir por parte de los diferentes representantes del Movimiento Hermandad Ecuatoriana, Movimiento Social Quinta Región y la Organización URINEV presentes en Venezuela sus inquietudes, impresiones, solicitudes, denuncias, apoyo y aportes al trabajo realizado hasta el día de hoy por el mismo. A todos se les entrego una carpeta que presentaba su actuación a lo largo de estos dos (2) meses (Agosto-Septiembre) en la Asamblea Nacional y la propuesta presentada a la Comisión Especializada Permanente de Participación Ciudadana y Control Social en la cual participa como miembro, dicha propuesta fue respaldada y discutida por la mayoría de los asambleístas debido al alto contenido en el área de “Inclusión y reivindicación de los derechos de los ecuatorianos en el Exterior”. Una vez realizada la reunión con las organizaciones y movimientos de ecuatorianos en Venezuela, el asambleísta regreso al Ecuador y sostuvo en el mes de Octubre una reunión con la Ministra Lorena Escudero en la sede de Secretaria Nacional del Migrante [SENAMI]. Reunión en la cual se planteo a la misma los principales problemas, situaciones y complicaciones que sufren los ecuatorianos y ecuatorianas en el Exterior y permitió a la ministra estar al tanto de la situación que viven muchos ecuatorianos en el exterior y específicamente en Venezuela, al igual que los problemas de legalidad, seguridad, persecución, secuestro, trabajo forzoso y desempleo que viven día a día nuestros hermanos ecuatorianos. Surgieron diversas ideas y propuestas presentadas por el Asambleísta de como solventar y ayudar a los ecuatorianos en el exterior a través de diversos programas que permitan velar por el cumplimiento y respeto de los derechos de los ecuatorianos en el exterior.
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Apoyando la cultura y el Arte Ecuatoriano en el Exterior. El Asambleísta Fernando Flores estuvo presente en la ciudad de Caracas (Venezuela) para el mes de Octubre durante la inauguración de la “Primera Muestra Pictórica de Arte Ecuatoriano” realizada en el Hotel Alba. Donde los artistas Mario Cicerón Pazmiño y Roberto Puente presentaron a los asistentes un conjunto de tejidos que rodean al ser humano con una clarividencia en las que se refleja el trabajo realizado y sus diversas obras relacionadas al ecuatoriano, el Ecuador y el arte ecuatoriano. Dicha exposición conto igualmente con la presencia de los diferentes representantes por los movimientos y organizaciones de ecuatorianos en Venezuela donde se aprovecho la oportunidad para mencionar los avances en tema migratorio que lleva a cabo el asambleísta. Apoyando la cultura y la danza ecuatoriana en el Exterior. El Asambleísta Fernando Flores por Latinoamérica, el Caribe y África estuvo presente en el XXX Festival de Danzas Folklóricas Internacionales de Venezuela apoyando la cultura ecuatoriana en el exterior donde participo el grupo ecuatoriano “SHAMUY BAILASHUN” coordinado por Fernando Uchupanta y Carmen de Uchupanta. Dicho festival conto con la presencia de quince (15) agrupaciones de clubes y centros sociales internacionales que residen en Venezuela, mostrando sus excelentes coreografías, escenografías y trajes típicos de cada país y región. Como invitado especial y en representación de Venezuela se presentó el grupo de Danza Nacionalista “Frailejón” dando un hermoso espectáculo. La belleza ecuatoriana estuvo representada por la ecuatoriana Jacqueline (Ing. de Sistemas de Venezuela) quien lucio un hermoso Traje Típico Ecuatoriano durante la elección de la “Madrina del Festival 2009″. Cabe destacar que el grupo ecuatoriano “SHAMUY BAILASHUN” recibió numerosos reconocimientos por su presentación y constante asistencia al Festival de Danza Folklórica Internacional. “Es importante apoyar y reconocer la cultura ecuatoriana representada por las y los ecuatorianos en el exterior en los diferentes países donde residen, una vez más esto demuestra el valor y la fortaleza que como ecuatorianos tenemos para dejar siempre en alto el nombre del ECUADOR, sin importar donde nos encontremos” – comento el Asambleísta a los miembros del grupo.
Fernando Flores V. Asambleísta por Latinoamérica, el Caribe y África.
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1er torneo de integración: Copa Virgen del Quinche. Con motivo de la celebración del día del Quinche (21 Nov) se organizó el 1er Torneo de Integración: Copa Virgen del Quinche donde participaron numerosos ecuatorianos en el torneo de futbol que se llevo a cabo. El asambleísta estuvo como invitado y fue quien otorgo el reconocimiento al equipo ganador y al mejor goleador. Este evento fue organizado por los más de Priostes 2009 quienes son ecuatorianos devotos que viven en Venezuela y con el apoyo de los diversos movimientos y organizaciones de ecuatorianos en Venezuela. Misa y Tributo a la Virgen del Quinche. Para el año 2008 y antes de iniciar la candidatura e incluso llegar a la Asamblea Nacional el ciudadano Fernando Flores decidió formar parte de los Priostes 2009 con el fin de organizar la celebración y el tributo a la Virgen del Quinche que se celebra durante los días 21, 22 y 23 de Noviembre del presente año para esto el mismo fue acogido y nombrado presidente de los priostes 2009. En el momento del evento tuvo la oportunidad de dirigirse a las numerosas familias, ecuatorianos e incluso venezolanos que asistieron al evento para hacer un llamado a la unidad de las familias, los ecuatorianos como comunidad y sobre todo al rescate de la fe todo esto con motivo a la cercanía al mes de Diciembre y las navidades.
Caso “Air Comet” y los ecuatorianos en Europa. El asambleísta Fernando Flores V. representante de los ecuatorianos residentes en el exterior se comunico con diferentes organizaciones de ecuatorianos en España y con ecuatorianos y ecuatorianos en Europa para solidarizarse con los compatriotas residentes en España, por la afectación ocasionada por parte de la Compañía Air Comet, Compañía Española que además tiene sus oficinas en el Ecuador. Y manifestó “Que la Superintendencia de Compañías, el Consejo Nacional de Aviación Civil y la Defensoría del Pueblo tomen todas las medidas cautelares necesarias y aplicar las sanciones pertinentes a la Compañía Air Comet, para que no se vuelva a suscitar casos como este por parte de otra aerolínea internacional para perjudicar a nuestros compatriotas”. Con lo manifestado es importante recalcar que se tome la debida atención necesaria sobre el tema migratorio en todos los ámbitos y niveles, por lo que se hace un llamado a todos los involucrados en el tema migratorio para tener mayor eficacia y eficiencia con resultados visibles en el tema ante señalado. Además se les indico a los diferentes representantes y a los ecuatorianos con quien se mantuvo contacto que las puertas de la Asamblea Nacional, su despacho y el email.
[email protected], están a disposición de todos los compatriotas del exterior que se encuentren perjudicados por esta Compañía, para
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recibir cualquier inquietud, denuncia, solicitud, aportes y necesidades que a bien tuvieren, ya que como migrante conoce las dificultades y necesidades que se pasa y vive en el exterior. Primer encuentro Internacional por una “Navidad sin Presos Políticos”. Noviembre - La ciudad de Caracas (Venezuela) sirvió como sede del Primer Encuentro Internacional por una “Navidad Sin Presos Políticos” en el cual diversos invitados internacionales de Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, España, Guatemala y Perú; Políticos Nacionales; Organizaciones no gubernamentales (ONG); Sociedad Civil y Familiares de los Presos Políticos pudieron conocer y dar a conocer a través de experiencias, informes, encuestas y videos la realidad que actualmente se vive en la Republica Bolivariana de Venezuela donde más de dos mil doscientos (2.200) ciudadanos venezolanos se encuentran procesados por razones de índole estrictamente política, muchos de ellos encarcelados desde hace más de dos años sin sometimiento a juicio, así como de otros detenidos y confinados en cárceles de alta seguridad contraviniendo no sólo los más elementales derechos civiles y jurídicos que les corresponde según las leyes venezolanas sino torciendo de manera inescrupulosa y manifiesta las razones de la persecución y la cárcel, como sucede con el Prefecto de Caracas Richard Blanco. Para este evento de importante magnitud el asambleísta Fernando Flores fue invitado como representante por la República del Ecuador por el actual Alcalde Mayor Antonio Ledezma donde tuvo de igual manera una intervención donde a los venezolanos en conjunto con el parlamentario peruano Jorge Del Castillo, se comprometieron a elevar la voz de los venezolanos en sus países y a encabezar una campaña por la libertad de los presos y perseguidos políticos aseguraron que no le temen que el gobierno de Chávez afirme que su intervención en este evento tenga que ver con la política interna de Venezuela, ya que, “Los derechos humanos no son un tema de política interna sino de interés universal”. La Embajada del Ecuador en Caracas El 22 de febrero del 2010 mantuve una reunión con el Embajador del Ecuador en la República Bolivariana de Venezuela Dr. Ramón Torres G; donde expuso a los presentes su agenda estratégica de trabajo, siendo el principal objetivo la integración Ecuador – Venezuela. Habiendo terminado la exposición le propuse incluir en su agenda de trabajo temas como: Regularización de los Ciudadanos Ecuatorianos que por muchos años residen en Venezuela en calidad de indocumentados; Buscar acuerdos con los organismos encargados de la política cambiaria “CADIVI”, para facilitar el envió de remesas a familiares en el Ecuador, además que se incorpore en el trabajo a las distintas organizaciones de ecuatorianos que hacen vida en Venezuela para trabajar conjuntamente con la sede diplomática en el rescate de los valores sociales, culturales y deportivos, esencia del orgullo ecuatoriano.
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Alcaldía Metropolitana de Caracas. El 13 de marzo del presente año mantuve una reunión con el Dr. Pedro Betancourt, Director de Asuntos Internacional de la Alcaldía Metropolitana de Caracas, donde se discutió la inclusión de la comunidad ecuatoriana(que llega cerca de los 150.000 compatriotas) en los programas que lleva adelante la administración del Alcalde Metropolitano Dr. Antonio Ledezma Donde el Dr. Betancourt se comprometió ha realizar todos los esfuerzos para que esta integración sea una realidad, además me entregaron la memoria y cuenta del primer año de gestión del Alcalde Ledezma. Asociación Civil Hermandad Ecuatoriana de Venezuela. El 24 de Mayo se realizo en conjunto con la Asociación Civil Hermandad Ecuatoriana de Venezuela, el primer Festival Ecuatoriano de Música, Danza y Folklore: “Batalla del Pichincha”, en honor al Gran Mariscal de Ayacucho Antonio José de Sucre. Contando con el apoyo de la Alcaldía Metropolitana de Caracas y Alcaldía de Sucre, donde países como Venezuela, Colombia, Perú, Bolivia, Chile, Uruguay y Ecuador donde realizaron una fiesta de colores, danzas y sonidos. Secretaria Nacional del Migrante. Licenciada Lorena Escudero me reuní para tratar algunos temas relacionados con los ecuatorianos residentes en el exterior y conocer más de cerca las labores que realiza la SENAMI en beneficios de estos compatriotas.. Cónsul General del Ecuador en Caracas. El Embajador de carrera Juan Pablo Valdivieso nos reunimos en la ciudad de Quito para establecer las diferentes necesidades en el ámbito migratorio, toda vez que existe mucha inquietudes y desatenciones en ese país. Además que se comprometió en realizar un trabajo en conjunto conmigo par la atención oportuna y necesaria en las oficinas Consulares en Caracas. También estuvo presente el Subsecretario de Asuntos Migratorios y Consulares, Embajador Leonardo Carrión, quien propicio el impulso de un Convenio Bilateral en el tema Migratorio entre Ecuador y Venezuela. Foro sobre los Derechos Humanos en Venezuela. Por la invitación que me realizara la Federación de Centros de Estudiantes de la Universidad Simón Bolívar (FCE – USB) y el caso Franklin Brito organizado por la División de Ciencias Sociales y el Departamento de Ciencia y Tecnología del Comportamiento de esta Universidad, donde se pudo conocer sobre el actual estado de los Derechos Humanos en Venezuela a partir del caso del venezolano Franklin Brito. Además que actualmente 2.200 venezolanos se encuentran en investigación y procedimiento al haber sido detenidos durante las protestas realizadas desde el año 2005 – 2010, lo que para muchos de los exponentes no se trata más que de la “criminalización de la protesta”.
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Encuentro de “Parlamentarios del Mundo por la Democracia” (Caracas, Venezuela) En los días 14 y 15 de junio del presente año por la cercanía de los comicios para elegir a quienes serán en los próximos años representantes ante la Asamblea Nacional de Venezuela y el Parlatino se realizo este evento. Donde se contó con la presencia de destacados legislativos de 12 países de América Latina y España. Invitado a participar en el Seminario Internacional del Parlamento Latinoamericano (PARLATINO): “Logros y Nuevos Desafíos de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA-TCP)” efectuado en la ciudad de la Habana – Cuba.
|Observaciones y Propuestas en relación A los Ecuatorianos en el Exterior|
Además de las diferentes observaciones presentadas a las Leyes que actualmente se debaten en el Seno de la Asamblea Nacional y las reuniones sostenidas con las diferentes organizaciones, ministerios y otros entes de carácter migratorio se presentaron las siguientes mociones: Oficio No. 062-FPFV-AN-2010 al Consejo Nacional Electoral relacionada con el voto en el exterior La primera observación es referente a la normativa legal en la cual se fundamenta a la resolución emanada del CNE, ¿Por qué motivo no se expidió una normativa global que abarque todo el tema electoral? Es importante que se tome en consideración el inciso primero del Art. 82 del Código de la Democracia, para la actualización del Registro Electoral en el exterior; y no solamente se haya mencionado la primera parte del Art. 82 es decir, que lo fundamental pasó desapercibido al no tomar en consideración a la entidad directamente involucrada en el tema como es el Registro Civil para que sean ellos a través de los mejores mecanismos y en convenio con las partes involucradas, puedan brindar a los ecuatorianos que no tienen sus cédulas de ciudadanía, como es el caso de muchos ecuatorianos que se encuentran en el exterior y su vez el Ministerio de Relaciones Exteriores brinde de la misma forma las facilidades necesarias para el otorgamiento del motivos y circunstancias que le han llevado a no poder gozar de estos documentos necesarios que requiere todo ecuatoriano.
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Propuestas migratorias entregadas a Hillary Clinton En el marco de la visita a nuestro país por parte de la Secretaria de estado de los Estados Unidos de Norteamérica, Hillary Clinton, el asambleísta por los ecuatorianos residentes en el exterior, Fernando Flores Vásquez, le presento diversas propuestas para fortalecer la permanencia de los ecuatorianos en territorio norteamericano, en vista que se presentan un sin número de acontecimientos que denigran la estadía y vivencia de nuestros compatriotas en ese país. Este acontecimiento para nuestros compatriotas es de vital importancia, y por esta razón debo dejar evidenciado que mi deber esta direccionado a solucionar los problemas de los migrantes sin importar su situación de conflicto, y para ello es necesario llegar a las instancias que sean necesarias, en tal sentido el trabajo representado en todo este tiempo dentro de la Asamblea Nacional, es y será dar las alternativas necesarias para un acercamientos con las autoridades nacionales e internacionales, por tal motivo no debía dejar pasar esta ocasión de hacerle llegar propuestas concretas a la Secretaria de Estado Hillary Clinton, indicando además que estas se sustentan en los siguientes aspectos: •
Otorgar a los ecuatorianos que desean viajar a los Estados Unidos, con una oportunidad de brindar su mano de obra con una VISA TEMPORAL DE TRABAJO.
•
Regularización de los Ecuatorianos con RESIDENCIA, en los siguientes casos: Ecuatorianos que viven más de 10 años en los Estados Unidos y que se comprueben el pago de impuestos indirectos al Gobierno.
Ecuatorianos que tengan sus hijos como ciudadanos americanos, es decir nacidos en territorio Norteamericano. •
Regularización TEMPORAL de los Ecuatorianos por más de 20 años.
Con el deber sagrado de cumplir con la rendición de cuentas a mis mandantes en el Ecuador y en el Exterior, de forma permanente les informo a través de reuniones y también por los medios tecnológicos en la página web www.ffloresv.tk (Blog Personal) y www.asambleanacional.gov.ec/blogs/fernando_flores Blog de la Asamblea Nacional.
Fernando Flores V. Asambleísta por Latinoamérica, el Caribe y África
Y su Equipo de Trabajo.
Fernando Flores V. Asambleísta por Latinoamérica, el Caribe y África.
