Miradas desde España y Europa. Hacia nuevas relaciones exteriores con América Latina y el Caribe. América Latina y el Caribe (ALC) está entrando en lo que algunas voces denominan un nuevo ciclo económico y político, tras una década dorada donde crecimiento y estabilidad democrática llevaron a una mejora en varios indicadores de desarrollo humano y especialmente en términos de reducción de la pobreza y de la desigualdad económica. Con el final del boom en el precio de las commodities se está produciendo una ralentización del crecimiento económico; un aumento de la vulnerabilidad de la población pobre, junto con el riesgo que experimentan las ‘nuevas’ clases medias de caer de nuevo bajo la línea de la pobreza. Al tiempo se está produciendo un deterioro de los espacios de convivencia democrática y un incremento de las diferentes expresiones de la violencia, con especial virulencia contra las y los defensores de los derechos humanos. Estos cambios se enmarcan en un contexto regional cambiante en el que un gran número de países de la región han girado hacia gobiernos de corte liberal. Estos nuevos gobiernos priorizan la inserción en los mercados internacionales en detrimento de modelos de desarrollo y de integración regional creados en los años anteriores en los que el estado constituía el actor central. Este viraje político tendrá implicaciones económicas y sociales en región más desigual del mundo. En paralelo, un sistema internacional en plena mutación plantea desafíos múltiples a la región y a sus países respecto a las relaciones y alianzas que se establecen con EEUU, China, la Unión Europea y, dentro de ésta, España. Frente a este contexto de incertidumbre que se abre en la región, en España se inicia un nuevo ciclo político, con una legislatura renovada, un Parlamento más abierto y un nuevo equipo de gobierno al frente de la cartera de Exteriores. Este hecho se produce al final de un largo período en el que hemos asistido a una caída de peso político de la región como prioridad de la política exterior española frente a regiones como Oriente Medio y Africa. La región sigue siendo prioritaria para la Cooperación Española, sin embargo la brutal caída de los fondos generales de ésta ha supuesto un peso menor de esta palanca de relación y solidaridad. La política exterior de la UE tampoco ha priorizado sus relaciones con ALC. Al contrario, ésta sigue siendo una región de bajo perfil y peso en un tiempo de fuerte incertidumbre y tensión al interior de Europa. Dicho esto, en la primera comunicación sobre el nuevo Consenso Europeo de Desarrollo, se mantiene el compromiso de cooperación con la región aunque con preocupaciones y orientaciones renovadas. 1

Especialmente en relación con el rol que debe jugar el principal donante mundial en países de renta media, que tienen capacidad de movilizar recursos domésticos, instituciones aun frágiles, una sociedad civil vibrante y renovada y situaciones preocupantes de cierre de espacios para el ejercicio pleno de derechos políticos y libertades civiles. En la arena global, y por lo tanto también en ALC y en su relación con España y la UE, los ODS abren posibilidades de trabajar los desafíos sistémicos –desigualdad, modelos productivos, cambio climático, empleo- del desarrollo en la región, pero surgen las dudas de hasta qué punto los gobiernos latinoamericanos se van a apropiar de esta agenda global de forma efectiva y creíble, no solo como material de propaganda. América Latina y el Caribe es una de las regiones prioritarias para Oxfam Intermón. En el marco de esta priorización, la Planificación 2017-18 establece como uno de los objetivos estratégicos para el ejercicio avanzar en la conectividad de la agenda de influencia de Oxfam en ALC –enmarcada en la Estrategia Regional de Influencia 201619- con los públicos y los decisores políticos en España y Europa, con un foco específico en la agenda del combate a la desigualdad y el trabajo de apoyo a defensoras y defensores de DDHH (con el gobierno en el marco Plan Director, la Comisión Exteriores, con las redes europeas, con el Parlamento Europeo, DEVCO). Bajo este marco de trabajo, se quiere llevar a cabo un evento en Madrid que tiene como objetivo principal reforzar el peso de la región ALC en la política exterior española y europea, y contribuir a una nueva orientación de las mismas, ajustada a las necesidades y retos actuales de la región. Dentro de este objetivo queremos apuntar a los siguientes objetivos específicos: 1.- Generar debate sobre cuál debería ser una agenda de cooperación relevante para ALC liderada desde España en el ámbito Europeo. 2.- Profundizar en los desafíos de una agenda de combate a la desigualdad para la región 3.- Reivindicar la importancia del rol de la sociedad civil en el fortalecimiento de una ciudadanía crítica en un contexto desafiante para las democracias latinoamericanas.

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Lugar: Circulo de Bellas Artes, Sala Valle-Inclán (Madrid) Fecha: Jueves 6 de julio (9-15h) Participantes       

Representantes institucionales España – UE Representantes CICIG y Naciones Unidas Redes europeas de ONGs (CIFCA, otras) Oficinas europeas de CAF y BID Expertos latinoamericanistas, académicos y centros de pensamiento. Sociedad Civil de ALC y de España. Periodistas de ambas regiones.

Formato. Debate en tres mesas a puerta cerrada con participación de 30-40 personas (entre ponentes y participantes). Intervención de ponentes; intercambio con participantes y preguntas.

Apertura del Acto (9-9.10h) José María Vera, Director General de Oxfam Intermón

Conferencia Inaugural (9.10-9.30h) Comisionado Sr. Iván Velásquez, CICIG - Comisión Internacional contra la Impunidad Guatemala

MESA 1: Rol de ALC en la política exterior española y de la UE (9.30-11h) Temas: relaciones España – ALC; relaciones ALC-UE; relaciones España-ALC-UE; cooperación en este contexto. Moderación: Lara Contreras, Oxfam Intermón. Participantes: o o

Sr. Fernando García Casas, Secretario de Estado de Cooperación e Iberoamérica (TBC) Sr. Jorge de la Caballería, Jefe Unidad G1 América Latina y Caribe DGDEVCO, Comisión Europea

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Sra. Ryna Garay, Directora General de Cooperación para el Desarrollo de la Cancillería de El Salvador. Presidencia CELAC Sr. José Antonio Sanahuja, Universidad Complutense de Madrid

PAUSA CAFÉ (11-11.30h) MESA 2: Desafíos a la democracia (11.30-13h) Temas: captura políticas públicas; cierre espacios sociedad civil; violencia e impunidad; deterioro situación defensoras y defensores; nueva agencia política ciudades; medios comunicación. Moderación: Andrea Costafreda, Oxfam Intermón Participantes: o o o o

Sra. Lilly Ching, Comisión Interamericana de Derechos Humanos Sr. Francisco Durand, profesor Pontificia Universidad Católica Perú Sra. Gloria Castrillón, El Espectador-Colombia Sr. Rafael Georges, Responsable Campañas Oxfam Brasil

PAUSA – REFRIGERIO (13-13.30h) MESA 3: Lucha contra la Desigualdad en la región (13.30-15h) Temas: Agenda desigualdad en ALC en el marco de los ODS; fiscalidad internacional & doméstica; Políticas públicas pro-equidad; empleo y desigualdad; modelo productivo y desigualdad Moderación: Rosa María Cañete, Oxfam. Participantes: o o o o

Sr. Pablo Gentili, Secretario Ejecutivo CLACSO. Sr. Carlos Bedoya, Red Latinoamericana de Deuda y Desarrollo, LATINDADD Sra. Fátima Lorenzo, Campaña Cambiemos Prioridades, República Dominicana Sr. Diego Vázquez, Responsable Investigación Oxfam México.

Clausura del Acto José María Vera, Director General de Oxfam Intermón 4