INTIOS XIII

r vi ta de teología y pastoral de la caridad

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Escuela de Formación Social de CáritasEspañola. El Escorial, del 1 al 12 de julio de 1996

N.o 79 e Julio - Septiembre e 1996

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CORINTIOS XIII REVISTA DE TEOLOGIA y PASTORAL DE LA CARIDAD N.o 79 Julio-septiembre 1996 DIRECCION y ADMINISTRACION: CARITAS ESPAÑOLA. San Bernardo, 99 bis. 28015 Madrid. Aptdo. 10095. Tels.: Suscripción: 444 10 37 Dirección: 444 10 02 Redacción: 444 10 36 EDITOR: CARITAS ESPAÑOLA COMITE DE DIRECCION: Pedro J aramillo (Director) J. Losada F. Duque F. Fuente A. García-Gasco Vicente J. M. Ibáñez P. Martín A. M. Oriol Tataret J. M. Osés V. Renes R. Rincón M. a L. Castillo Chamarra Salvador Pellicer (Consejero Delegado) Imprime: Gráficas Arias Montano, S. A. MOSTOLES (Madrid)

Depósito legal: M. 7.206-1977 r.S.S.N.: 0210-1858 SUSCRIPCION: España: 3.900 pesetas. Europa: 6.100 pesetas. América: 60 $. Precio de este ejemplar: 1.100 pesetas.

COLABORAN EN ESTE NUMERO SEBASTIAN SARASA. Sociólogo. Departamento de Ciencias Políticas y Sociología. Universidad Pompeu Fabra. Barcelona. JOAQUIN LOSADA, S. J. Teólogo. Profesor em érito de la Uni versidad Pontificia de Comillas. JOSE IGNACIO CALLEJA. Profesor de la Facultad de Teología del Norte. Vitoria. MANU ARRUE. Teólogo. Bilbao.

CORINTIOS XIII

revista de teología y pastoral de la caridad

PARTICIPAR PARA TRANSFORMAR. ACOGER PARA COMPARTIR

Escuela de Formación Social de Caritas Española. El Escorial, del 1 al 12 de julio de 1996

N . ° 7 9 • Julio - Septiembre • 1 9 9 6

SUMARIO

Páginas

PRESENTACIÓN

5

ARTÍCULOS

9

Crisis del Estado de Bienestar, ¿hacia una nueva sociedad? Sebastián Sarasa Crisis del Estado

de Bienestar

desde la óptica de la pobre-

za. Víctor Renes Ayala Crisis del Estado

de Bienestar

39 y medio

rural

Jorge Moas

Arribi

43

Crisis del Estado

de Bienestar

y el Sur. Juan Morello

Caritas, signo evangélico en nuestra sociedad: el compromiso comunitario. Joaquín Losada, S. J. El servicio

13

a los pobres como expresión

de

77

evangelización.

a

Pedro M. Gil El compromiso

55

105 comunitario

José María Fuentes

desde

Caritas

de

Albacete.

113 3

índice

Páginas

Ejes ético-sociales d e la caridad política. José Igna­ cio Calleja .............. . Modelo de acción

social en Caritas de Mallorca.

María Sa­

lieras Ejes para una ética comunitaria.

127

161 María Antonia Gallen ...

Teología y espiritualidad d e s d e e l Cuarto Mundo. Manu Arme

169

177

EXPERIENCIAS

209

Movimiento Cuarto Mundo: u n estilo de trabajo. Bruno Couder

213

Animación sociocultural e n la zona de Las Villas (Sa­ lamanca). Quintín García y Bernardo Cuesta

221

4

PRESENTACIÓN

Con el lema «Participar para transformar. Acoger para compartir», se celebró en el mes de julio último la Escuela de Formación Social de Caritas y, una vez más, la revista CORINTIOS XIII facilita que puedan llegar a vuestras manos las tres ponencias que se celebraron en ese marco de for­ mación y convivencia, así como algunas breves aportacio­ nes que se presentaron sobre los temas tratados, en el áni­ mo de integrar y poner en diálogo el contenido de cada po­ nencia con nuestro ser y hacer en Caritas. Las tres ponencias respondieron a un eje que estuvo presente y atravesó toda la Escuela: cuál es la sociedad en la que estamos, en primer lugar, y remarcar los elementos de identidad de Caritas presentes en su compromiso de acogida a los excluidos, marginados y explotados de nues­ tra sociedad, en segundo lugar, así como los ejes ético/so­ ciales que deben sustentar nuestro hacer. Se trata de agluti­ nar en un continuo análisis el mundo en el que estamos, en toda su complejidad e interrogantes abiertos, y al que debe­ mos dar respuesta con una manera de ser concreta —nues­ tra propia identidad de Caritas— y que nos exige y remite a un modelo de hacer peculiar y enriquecedor, donde el hom­ bre ocupa el primer lugar. 5

Índice

Presentación

Sebastián Sarasa, con su ponencia, «Crisis del Estado de Bienestar, ¿hacia una nueva sociedad?», nos abre las puertas a conocer las dimensiones relativas de la crisis de un modelo de sociedad que, ante la falta de respuestas justas y accesibles para todos, debe dar paso a la construcción de una nueva sociedad basada en unas nuevas relaciones entre Estado y sociedad civil. Los horizontes y pistas para mantener fresco el compromiso comunitario social y eclesial, es abordado en la ponencia de Joaquín Losada, haciendo una retrospectiva y una fundamentación del carminar de Caritas en la andadura de la sociedad española y de su ser Iglesia. En un año donde Caritas celebrará una Asamblea programática que la pondrá en las puertas del año 2 0 0 0 y donde la Iglesia española estaba organizando la celebración, ya realizado al salir estas páginas, del Congreso sobre «Los desafíos de la pobreza a la acción evangelizadora de la Iglesia», vimos necesario incluir el tema de la ponencia presentada por Ignacio Calleja, que nos plantea los ejes que deben fundamentar un modelo de acción social desde criterios éticos y cristianos, basados en los valores de la gratuidad y la solidaridad y en profunda interconexión con la Doctrina Social de la Iglesia. A la riqueza de las ponencias hemos añadido un artículo elaborado a partir de la realización de uno de los cursos de la Escuela, «Teología y espiritualidad desde el Cuarto Mundo», que consideramos interesante como aportación a la teología y pastoral de la caridad de la perspectiva de la presencia del cristiano/a en una realidad cada vez más presente, por desgracia, en nuestra sociedad occidental y neoliberal, que crea, mantiene y sustenta ese Cuarto Mundo. Manu Arme nos invita a compartir con nuevo corazón el destino de tantos excluidos del reparto y que esperan de la mano del samaritano el espacio de su derecho a la participación. Termina el número recogiendo dos experiencias, una urbana y otra rural, que nos abren un horizonte de esperanza, 6

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Presentación

porque demuestran con su día a día que no sólo hablamos de teorías, sino que es posible crear esos espacios y zonas liberadas donde el ser humano y la comunidad de los hom­ bres empiezan a ser tenidos más en cuenta y participan en su propio proceso de crecimiento. En el fondo, con la celebración de al Escuela y la publi­ cación de las ponencias en este número, se quiere poner un granito más de arena a crear esos espacios de participación y acogida donde se pueda transformar en justicia y accesi­ bilidad la injusticia y estructuras excluyentes que impiden la construcción de la sociedad del compartir. Además de la reflexión teológica a que nos invitan los temas abordados, creemos que este número de CORIN­ TIOS XIII nos puede ayudar para profundizar en la forma y manera de realizar la acción caritativa-social.

7

Índice

Índice

artículos Índice

Índice

Crisis del Estado de Bienestar, ¿hacia una nueva sociedad? •

Crisis del Estado de Bienestar desde la óptica de la pobreza

•

Crisis del Estado de Bienestar y medio rural.

•

Crisis del Estado de Bienestar y el Sur.

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Índice

CRISIS DEL ESTADO DE BIENESTAR, ¿HACIA UNA NUEVA SOCIEDAD? SEBASTIAN SARASA Sociólogo. Departamento de Ciencias Políticas y Sociología. Universidad Pompeu Fabra (Barcelona)

I U N A CRISIS RELATIVA El E s t a d o d e B i e n e s t a r está e n crisis, se dice. E s t a a f i r m a c i ó n es cierta e n t a n t o la i d e a d e crisis se c i r c u n s c r i b e a u n a s i t u a c i ó n crítica d e d e b a t e e n la q u e se replantean de nuevo cuestiones que hasta hace poco tiemp o e r a n c o n s i d e r a d a s i n d i s c u t i b l e s . La s u p u e s t a crisis es m e n o s v e r o s í m i l si d e ella c a b e d e d u c i r u n a d e s a p a r i c i ó n del i n t e r v e n c i o n i s m o e s t a t a l e n las c u e s t i o n e s sociales. Aseverar q u e a s i s t i m o s al o c a s o d e las políticas sociales es u n a t e m e r i d a d sólo justificable p o r el c a l o r y a p a s i o n a m i e n t o del d e b a t e a c t u a l . Las r e d u c c i o n e s del g a s t o social p ú b l i c o , h a s t a el m o m e n t o a c t u a l , h a n sido m í n i m a s , si es q u e las h a h a b i d o , t a n t o e n t é r m i n o s a b s o l u t o s c o m o relativos r e s p e c t o al P N B (ver t a b l a 1). Hay, sin d u d a , c o n t r a c c i o n e s de c i e r t a s p a r t i d a s de g a s t o social e n d e t e r m i n a d o s p a í s e s , p e r o e n o t r o s , c o m o es el c a s o d e E s p a ñ a y o t r o s p a í s e s del s u r d e E u r o p a , el 13

Índice

Sebastián Sarasa

c o n j u n t o del g a s t o p ú b l i c o y del g a s t o social e n p a r t i c u l a r h a a u m e n t a d o . M e n o s d e lo q u e s e r í a d e s e a b l e p a r a a t e n d e r d i g n a m e n t e m u c h a s n e c e s i d a d e s sociales, p e r o h a a u m e n t a d o . El m a y o r n ú m e r o d e j u b i l a d o s (1) y d e s e m p l e a d o s s o n sin d u d a u n factor i m p o r t a n t e e n este crecim i e n t o del g a s t o social. TABLA 1 EVOLUCIÓN DEL GASTO SOCIAL E N PORCENTAJE DEL PNB DURANTE EL DECENIO DE LOS OCHENTA

Total OCDE Dinamarca Francia Alemania Grecia Italia Holanda España Suecia Reino Unido EE.UU.

1980 19,6 26,8 22,5 25,7 11,1 21,2 28,3 16,8 25,9 16,4 13,4

1990 21,5 27,8 26,5 23,5 20,9 24,5 28,8 19,3 33,1 22,3 14,6

FUENTE: V. GEORGE ( 1 9 9 6 , 1 0 ) .

La p r o p o r c i ó n d e r e n t a n a c i o n a l d e d i c a d a a c o n s u m o d e b i e n e s t a r es sin e m b a r g o u n i n d i c a d o r m u y r u d i m e n t a r i o q u e p u e d e llevar a e n g a ñ o . El E s t a d o d e Bienestar, m e d i d o e n t é r m i n o s d e g a s t o p ú b l i c o , n o se e s t á d e s m a n t e l a n d o . Sí, e n c a m b i o , se e s t á c u e s t i o n a n d o s e v e r a m e n t e s u f o r m a . E n el c o n j u n t o d e E u r o p a , las c o n d i c i o n e s d e a c c e s o a c i e r t a s p r e s t a c i o n e s y servicios se e s t á n e n d u r e cí) No sólo por el creciente envejecimiento de la estructura demográfica, sino por las políticas de jubilaciones anticipadas que los gobiernos europeos han promovido.

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Crisis del Estado de Bienestar, ¿hacia una nueva sociedad?

c i e n d o , p o r e j e m p l o , p a r a los d e s e m p l e a d o s d e l a r g a d u r a c i ó n , y las fuentes de f i n a n c i a c i ó n se e s t á n m o d i f i c a n do, m i e n t r a s q u e al m i s m o t i e m p o o t r o s g r u p o s sociales, c o m o a l g u n o s colectivos d e p e n s i o n i s t a s , h a n m e j o r a d o s u s i t u a c i ó n e n el ú l t i m o d e c e n i o ( 2 ) . Los r e c o r t e s d e alg u n a s p r e s t a c i o n e s , las m a y o r e s dificultades de acceso, así c o m o la a p a r i c i ó n d e n u e v a s n e c e s i d a d e s sociales o el c r e c i m i e n t o d e las viejas, si las s u m a m o s a la cronificac i ó n del d e s e m p l e o y a la p é r d i d a d e d e r e c h o s l a b o r a l e s , p u e d e n m u y b i e n h a c e r n o s c o n c l u i r q u e la s i t u a c i ó n h o y es m u c h o p e o r q u e la d e h a c e u n d e c e n i o (GEORGE y TAYLOR-GOOBY, 1 9 9 6 ) .

L a d e n o m i n a d a crisis del E s t a d o d e B i e n e s t a r h a c e referencia a p r o b l e m a s e c o n ó m i c o s , fiscales, sociales y culturales que de m a n e r a interrelacionada afectan a todas las s o c i e d a d e s a v a n z a d a s . P e r o n o se t r a t a d e u n a situac i ó n q u e p u e d a resolverse d e u n p l u m a z o c o n u n p r o g r a m a d e e m e r g e n c i a . Al c o n t r a r i o , se t r a t a d e u n a s i t u a c i ó n c r ó n i c a q u e p e r s i s t i r á d u r a n t e b a s t a n t e t i e m p o y c u y a sol u c i ó n d e p e n d e r á m u c h o de ideologías políticas y, s e g ú n p a í s e s , c o m b i n a r á el a u m e n t o del g a s t o e n a l g u n o s p r o gramas con reorientaciones institucionales y recortes en o t r o s . Decisiones q u e e s t a r á n c o n d i c i o n a d a s e n c a d a p a í s p o r su s i t u a c i ó n e c o n ó m i c a y su d e u d a p ú b l i c a . S u e c i a h a t e n i d o q u e r e c o r t a r s u s p r o g r a m a s e n los a ñ o s n o v e n t a a n t e el e n o r m e p e s o d e su d e u d a , m i e n t r a s q u e N o r u e ga, g r a c i a s a s u s i n g r e s o s p r o v e n i e n t e s del p e t r ó l e o y el gas, h a r e d u c i d o s u s diferencias e n niveles d e g a s t o social r e s p e c t o a su v e c i n o s u e c o . A l e m a n i a h a m a n t e n i d o s u s p r e s t a c i o n e s h a s t a q u e el elevado coste de la reunificac i ó n h a o b l i g a d o a i n t r o d u c i r m e d i d a s restrictivas (KUHNLE, 1 9 9 6 ) .

(2) B. GREVE (ed.): Social Policy in Europe. Latest Evolution and Perspectives for the Future, The Danish National Institute of Social Research, Copenhague, 1992. 15

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Sebastián Sarasa

E s t a m o s a n t e u n o d e esos p e r í o d o s críticos p a r a la e v o l u c i ó n d e la política social e n los q u e a la p a r q u e se m a n t i e n e la h e r e n c i a i n s t i t u c i o n a l del p a s a d o , se e n s a y a n n u e v a s m a n e r a s d e e n c a r a r los r e t o s . U n a s i t u a c i ó n simi­ l a r o c u r r i ó a h o r a h a c e u n siglo e n t o d a E u r o p a y d e ella s u r g i e r o n las b a s e s d e la s e g u r i d a d social q u e v e n d r í a a d e s a r r o l l a r s e e n la p o s g u e r r a . D u r a n t e los p e r í o d o s d e crisis c o m o el a c t u a l , se m a n t i e n e n e i n c l u s o i n c r e m e n t a n los p r o g r a m a s h e r e d a d o s , al m i s m o t i e m p o q u e se per­ ciben movimientos de experimentación orientados por n u e v o s p a r a d i g m a s ideológicos. El E s t a d o d e B i e n e s t a r c o n t e m p o r á n e o s u r g i ó c o m o r e s p u e s t a a n u e v a s necesi­ d a d e s sociales q u e los s i s t e m a s d e b e n e f i c e n c i a t r a d i c i o ­ nales eran incapaces de abordar. Hoy asistimos a u n cam­ b i o i m p o r t a n t e d e las n e c e s i d a d e s . La c u e s t i ó n es si los s i s t e m a s d e b i e n e s t a r c o n s t r u i d o s e n el siglo x x s o n c a p a ­ ces d e a t e n d e r l a s sin p r o v o c a r g r a v e s d e s e q u i l i b r i o s eco­ n ó m i c o s y sociales. Bajo las c o n d i c i o n e s a c t u a l e s las n e ­ c e s i d a d e s e s t á n c r e c i e n d o c o n m a y o r r a p i d e z q u e los r e ­ c u r s o s p a r a a t e n d e r l a s . Los í n d i c e s d e c r e c i m i e n t o y p r o d u c t i v i d a d d e las s o c i e d a d e s a v a n z a d a s s o n m e n o r e s h o y q u e c u a n d o el c o n s e n s o e n t o r n o al E s t a d o del Bien­ e s t a r e s t a b a e n su a p o g e o . E n c o n s e c u e n c i a , el déficit y la d e u d a p ú b l i c a s s o n m a y o r e s , a m e n a z a n d o el e q u i l i b r i o fi­ n a n c i e r o d e los E s t a d o s (ver t a b l a 2 ) . La e s t r u c t u r a d e las n e c e s i d a d e s sociales se e s t á m o d i ­ ficando. A u m e n t a n los d e s o c u p a d o s , los e m p l e a d o s p r e ­ c a r i o s y los viejos inactivos, p e r o al m i s m o t i e m p o asisti­ m o s a c a m b i o s e n las e s t r u c t u r a s d e convivencia: familias m o n o p a r e n t a l e s e i n c o r p o r a c i ó n d e la m u j e r al t r a b a j o formal, i g u a l d a d d e d e r e c h o s e n t r e h o m b r e s y m u j e r e s . La t r a n s f o r m a c i ó n d e las f o r m a s d e c o n v i v e n c i a es d e crucial importancia. L a definición d e n e c e s i d a d q u e c o n d i c i o n a el a c c e s o a m u c h o s d e los servicios y p r e s t a c i o n e s p ú b l i c a s se v a l o r a e n g r a n m e d i d a a t e n d i e n d o a la s i t u a c i ó n del i n d i v i d u o 16

Índice

Crisis del Estado de Bienestar, ¿hacia una nueva sociedad?

TABLA 2 INDICADORES ECONÓMICOS

Media de aumento anual del PNB real

EN PORCENTAJES

Aumento anual de la productividad del capital y el trabajo

Porcentaje de la Deuda Pública Neta sobre el PNB

19601970

19801993

19601973

19791992

Dinamarca

4,9

1,8

2,7

1,4

1,8

Francia

5,6

1,9

3,9

1,4

13,8

35,7

Alemania

4,7

2,1

2,6

1,0*

11,5

31,8

1979

1993 33,0

Grecia

7,7

1,5

5,8

0,5

27,7

106,1**

Italia

5,6

2,1

4,4

55,6

112,6

Holanda

5,3

1,7

3,4

1,1 0,9

21,8

59,6

España

7,5

2,5

3,3

1,7

5,9

42,3

Suecia

4,6

0,7

-19,9

19,6

2,8

1,1 1,9

2,0

Reino Unido

2,6

1,6

47,9

41,2

EE.UU.

3,4

2,4

1,6

0,4

19,2

39,3

* Datos de la antigua R F A sólo. ** Deuda bruta. FUENTE: V. GEORGE ( 1 9 9 6 ) . Tablas 1.1, 1.3, 1.4 y 1.10.

d e n t r o d e s u e s t r u c t u r a familiar. E n c o n s e c u e n c i a , la dem a n d a p o t e n c i a l de servicios p e r s o n a l e s e s t á t a n t o o m á s c o n d i c i o n a d a p o r la e v o l u c i ó n d e los h o g a r e s q u e p o r la d e la p o b l a c i ó n e n g e n e r a l . E n t é r m i n o s g e n e r a l e s las p r e visiones d e e n v e j e c i m i e n t o de la p o b l a c i ó n a m e d i o p l a z o s o n i n c u e s t i o n a b l e s , p e r o h a y q u e añadir, a d e m á s , q u e la e s t r u c t u r a d e los h o g a r e s está e v o l u c i o n a n d o h a c i a u n i d a d e s de c o n v i v e n c i a c o n u n n ú m e r o de m i e m b r o s infer i o r al a c t u a l . Dos d a t o s , al m e n o s , n o s h a c e n p r e v e r q u e las n e c e s i d a d e s d e los h o g a r e s a u m e n t a r á n e n el p r ó x i m o futuro. U n o , el n ú m e r o de h o g a r e s u n i p e r s o n a l e s , m o n o p a r e n t a l e s y de p o c o s m i e m b r o s se eleva c o n u n a celeridad s u p e r i o r a la d e los h o g a r e s extensos (ver t a b l a 3). E s t o es u n hecho palmario en ciudades grandes que atraen a gran 17

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Sebastián Sarasa

número de personas en busca de mayores oportunidades d e vida. E n P a r í s , p o r e j e m p l o , se e s t i m a q u e la m i t a d d e los h o g a r e s e s t á f o r m a d o p o r u n solo i n d i v i d u o . S e g ú n esta t e n d e n c i a , e n los p a í s e s e u r o p e o s d o n d e la expectativas a m e d i o p l a z o s o n d e c r e c i m i e n t o n a t u r a l d e l n ú m e r o d e h a b i t a n t e s , el n ú m e r o d e h o g a r e s c r e c e r á a u n r i t m o s u p e r i o r al d e la p o b l a c i ó n (3). TABLA 3 EVOLUCIÓN D E L O S PORCENTAJES D E FAMILIAS MONOPARENTALES E N EL DECENIO DE LOS OCHENTA

Dinamarca Francia Alemania Italia Holanda España Suecia Reino Unido EE.UU.

1980 12 7 9 4 8 3 18 12 22

1990 18 13 12 7 10 5 19 19 25

FUENTE: V. GEORGE y TAYLOR-GOOBY ( 1 9 9 6 , 1 2 ) .

E n E s p a ñ a , el c r e c i m i e n t o e s p e r a d o d e l n ú m e r o d e h o g a r e s e s n o t a b l e . D u r a n t e la p a s a d a d é c a d a este crecim i e n t o se r a l e n t i z ó p o r la baja t a s a d e n u e v o s m a t r i m o n i o s y p o r la r e n u n c i a d e los hijos, y a n o t a n a d o l e s c e n tes, a a b a n d o n a r l o s h o g a r e s p a t e r n o s a n t e la a u s e n c i a d e trabajo. P o r otra parte, las bajísimas tasas de natalidad d e n u e s t r o p a í s y la m a y o r e s p e r a n z a d e vida h a c e n s u p o n e r u n a r e d u c c i ó n i m p o r t a n t e e n la eficacia d e las r e d e s (3)

J. BALDOCK: «The personal social services» en V. GEORGE y S.

MILLER (comps.), Social Policy Towards 2000, Londres, Routledge, 1 9 9 4 .

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Crisis del Estado de Bienestar, ¿hacia una nueva sociedad?

familiares p a r a c u b r i r las n e c e s i d a d e s d e los a n c i a n o s . Un supuesto práctico puede ayudar a comprender mejor esta a s e v e r a c i ó n . U n a v i u d a a n c i a n a i n c a p a c i t a d a q u e tien e c i n c o hijos a d u l t o s t i e n e m u c h a s m á s p r o b a b i l i d a d e s d e a p o y o familiar q u e o t r a c o n u n solo d e s c e n d i e n t e . Si a ésta ú l t i m a le falla ese ú n i c o s o p o r t e , s e r á r e s p o n s a b i l i d a d p ú b l i c a velar p o r s u bienestar. Si a ello a ñ a d i m o s la m a y o r i n c o r p o r a c i ó n d e la m u j e r al m e r c a d o d e t r a b a j o , la p e r s i s t e n c i a del p a r o l a b o r a l y la m a y o r p r e c a r i e d a d del e m p l e o , n o es i n v e r o s í m i l c o n c l u i r q u e las n e c e s i d a d e s d e servicios p e r s o n a l e s , e n su m a y o r í a d e c o n s u m o local, a u m e n t a r á n n o t a b l e m e n t e e n los p r ó x i m o s a ñ o s . Si el a u m e n t o del g a s t o p u e d e a t r i b u i r s e e n b u e n a m e d i d a al a u m e n t o de los j u b i l a d o s y a los c a m b i o s e n la est r u c t u r a familiar, la viabilidad futura del E s t a d o de Biene s t a r n o es t a n t o u n p r o b l e m a d e m o g r á f i c o c o m o de dese m p l e o . La i n c a p a c i d a d d e los G o b i e r n o s p a r a ofrecer e m p l e o e s t a b l e a la m a y o r í a d e la p o b l a c i ó n e n e d a d de t r a b a j a r es la m a y o r dificultad q u e a f r o n t a el E s t a d o d e B i e n e s t a r (ver t a b l a s 4 y 5). S i e n d o así q u e la c r e a c i ó n d e e m p l e o es f u n d a m e n t a l p a r a c u b r i r el previsible a u m e n t o d e las n e c e s i d a d e s sociales.

II ESTADO-NACIÓN Y CONFLICTO D E CLASES COMO FACTORES D E LA POLÍTICA SOCIAL La s u e r t e d e E s t a d o q u e h a v e n i d o a l l a m a r s e d e bienestar (4) es u n a d i m e n s i ó n polifacética de las s o c i e d a d e s ( 4 ) El término es polémico. Desde una perspectiva redistributiva sería apropiado hablar de Estado de Bienestar para referirse exclusivamente al tipo de Estado desarrollado a partir de la Segunda Guerra Mundial en algunos países escandinavos y anglosajones. Sin embargo, 19

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c a p i t a l i s t a s m á s a v a n z a d a s del siglo xx. F a c t o r e s e c o n ó m i c o s , políticos y c u l t u r a l e s h a n c o n t r i b u i d o a s u c o n s t r u c c i ó n d e u n a m a n e r a t a n i n t e r r e l a c i o n a d a q u e se c o n vierte e n t a r e a v a n a c u a l q u i e r i n t e n t o d e d i s c e r n i r c a b a l m e n t e la p r e e m i n e n c i a d e u n factor s o b r e el o t r o ( M O N T A G U T Y SARASA, 1 9 9 5 ) . Ello n o es i m p e d i m e n t o p a r a q u e t r a t e m o s d e p e n s a r a l g u n a s d e las c o n d i c i o n e s q u e h a n p o s i b i l i t a d o la e x i s t e n c i a d e este t i p o d e E s t a d o y, d e s d e a h í , p r e g u n t a r n o s c ó m o las m u t a c i o n e s q u e se est á n p r o d u c i e n d o e n la e s t r u c t u r a d e n u e s t r a s o c i e d a d est á n a f e c t a n d o a la f o r m a d e E s t a d o q u e h e m o s c o n o c i d o . TABLA 4

POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR (16 A 64 ANOS) POR (A) MAYORES DE 64 ANOS Y (B) MENORES DE 16 Y MAYORES DE 64 ANOS 1960

Austria Bélgica Dinamarca Finlandia Noruega España Suecia Suiza Reino Unido EE.UU.

(a) 5,4 5,2 6,0 8,5 5,7 7,6 55 6,2 5,5 6,5

1990

(b)

1,9 1,8 1,8 1,7 1,7 1,8 1,9 1,8 1,9 1,5

(a) 4,5 4,5 4,3 5,0 4,0 5,0 3,6 4,5 4,2 5,3

(b)

2,1 2,0 2,1 2,1 1,8 2,0 1,8 0,4 1,9 1,9

FUENTE: V. GEORGE y R TAYLOR GOOBY ( 1 9 9 6 , 1 8 1 ) .

merced a los medios de comunicación, políticos y académicos incluidos, en España se ha acabado por asumir ese término de una manera más laxa para referirse al Estado protector que interviene en la previsión social de la colectividad. En esta ponencia se asumirá la segunda acepción del vocablo. 20

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Crisis del Estado de Bienestar, ¿hacia una nueva sociedad?

TABLA 5 I N D I C A D O R E S D E E M P L E O E N LA U N I O N (PORCENTAJES DE

Población empleada sobre total

de 15 a 64 años Bélgica Dinamarca Alemania Grecia España Francia Irlanda Italia Luxemburgo Holanda Portugal Reino Unido Unión Europea

EUROPEA

1992)

Parados larga duración (12

Parados

meses o más) 61,6

56,8

6,7

76,1

9,0

31,2

67,8

4,1

45,5

55,4

7,8

47,0

48,8

17,7

51,1

60,5

10,2

37,2

52,4

15,0

60,3

53,6

9,4

67,1

62,0

2,0

30,4

64,2

4,0

43.0

68,4

3,4

38,3

69,4

11,5

28,1

59,5

8,1

—

FUENTE: V. GEORGE ( 1 9 9 6 , 185).

A g r a n d e s r a s g o s p u e d e a f i r m a r s e q u e las políticas sociales p u e s t a s e n m a r c h a a finales del siglo xix y q u e se h a n m a n t e n i d o h a s t a n u e s t r o s d í a s s o n r e s u l t a d o de los t r e m e n d o s c a m b i o s q u e o c u r r i e r o n e n el s i s t e m a de p r o d u c c i ó n y q u e a l t e r a r o n m u y s i g n i f i c a t i v a m e n t e la e s t r u c t u r a d e clases y la estratificación d e las s o c i e d a d e s . La acc i ó n d e estas clases sociales se s o l a p ó c o n m o v i m i e n t o s d e r e f o r m a social, d e f a c t u r a v a r i o p i n t a s e g ú n á r e a s cult u r a l e s del m u n d o o c c i d e n t a l capitalista, e n u n c o n t e x t o político d e c o n c u r r e n c i a e n t r e E s t a d o s n a c i o n a l e s , y e n u n a m b i e n t e c u l t u r a l de l u c h a e n t r e valores laicos de lib e r t a d y p r o g r e s o frente a o t r o s de r e s p e t o a la t r a d i c i ó n y f u n d a m e n t a d o s e n c r e e n c i a s s o b r e n a t u r a l e s . La l u c h a 21

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e n t r e las n a c i o n e s - E s t a d o p o r m a n t e n e r s u i n d e p e n d e n cia e s p o l e ó el i n t e r é s d e los g o b e r n a n t e s p o r a p l i c a r políticas e d u c a t i v a s y s a n i t a r i a s p a r a i n c r e m e n t a r la p r o d u c tividad y la eficiencia d e las r e s p e c t i v a s fuerzas d e t r a b a j o n a c i o n a l e s . A la vez, los g o b i e r n o s , s i e m p r e a t e n t o s , a u n q u e c o n f o r t u n a desigual, al cultivo d e su l e g i t i m i d a d p o lítica, se v i e r o n i m p e l i d o s a p r o m o v e r m e d i d a s d e p r o t e c c i ó n social. U n a s veces m e d i a n t e n e g o c i a c i ó n c o n las org a n i z a c i o n e s d e clase y c o n los m o v i m i e n t o s d e r e f o r m a social. O t r a s , c o m o e n el c a s o d e la E s p a ñ a f r a n q u i s t a , d e m a n e r a a u t o r i t a r i a . El r e s u l t a d o h a s i d o u n a s u e r t e d e p a c t o social, m u c h a s veces n o explícito, e n el q u e la c o n flictividad social se h a t r a s l a d a d o h a c i a el á m b i t o del c o n s u m o a c a m b i o d e u n c o m p r o m i s o d e c o l a b o r a r e n el c r e c i m i e n t o e c o n ó m i c o sin c u e s t i o n a r la l e g i t i m i d a d del sistema. E n este ú l t i m o t e r c i o del siglo x x u n a s u c e s i ó n d e a c o n t e c i m i e n t o s e s t á n a l t e r a n d o el significado m a y o r i t a r i o q u e el E s t a d o t i e n e e n la esfera p ú b l i c a . E s t a m u d a n za t i e n e i m p o r t a n t e s c o n s e c u e n c i a s e n los s i s t e m a s d e b i e n e s t a r q u e se h a n c o n s t r u i d o a a m b o s l a d o s del Atlántico N o r t e . C a d a u n o d e estos s i s t e m a s a f r o n t a el desafío s e g ú n s u s p e c u l i a r e s lógicas i n t e r n a s y s u s i t u a c i ó n e n el o r d e n m u n d i a l , p o r lo q u e es a r r i e s g a d o a f i r m a r c u á l s e r á el f u t u r o d e c a d a u n o d e ellos. Algunos indicios, e m p e r o , a p u n t a n h a c i a u n n u e v o p r o t a g o n i s m o d e los g o b i e r n o s locales y r e g i o n a l e s e n E u r o p a . Los e s t u d i o s c o m p a r a d o s p o n e n d e relieve q u e u n o d e los e l e m e n t o s m á s d e s t a c a d o s e n el d e s a r r o l l o del E s t a d o d e B i e n e s t a r h a s i d o la m o v i l i z a c i ó n política d e la clase t r a b a j a d o r a , a u n q u e ello n o significa q u e la política social fuera u n a r e i v i n d i c a c i ó n o b r e r a . L a política social se frag u ó c o m o u n a r m a d e d e f e n s a frente a la a m e n a z a d e rev o l u c i ó n y las e s t r a t e g i a s frente a e s a a m e n a z a e s t u v i e r o n m u y m a r c a d a s p o r las ideologías d e las clases d o m i n a n tes, la e s t r u c t u r a del E s t a d o y el efecto difusión d e u n 22

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Crisis del Estado de Bienestar, ¿hacia una nueva sociedad?

p a í s a o t r o . E s significativo q u e e n t r e los p r i m e r o s p a í s e s e n legislar m e d i d a s d e s e g u r i d a d social a b u n d a r a n a q u e llos c u y o r é g i m e n político se b a s a b a e n m o n a r q u í a s c o n s t i t u c i o n a l e s a u t o r i t a r i a s . A l e m a n i a , F r a n c i a , S u e c i a , Austria, N o r u e g a , Italia y D i n a m a r c a se a d e l a n t a r o n a p a í s e s con regímenes de democracia parlamentaria c o m o Gran B r e t a ñ a o E s t a d o s U n i d o s , d o n d e las clases m e d i a s c o n ideología f u e r t e m e n t e liberal e r a n m á s p o d e r o s a s . El p a p e l d e las clases t r a b a j a d o r a s e n el i n c r e m e n t o d e los g a s t o s sociales es c o m p l e j o d e analizar. P r i m e r o , p o r q u e los t r a b a j a d o r e s difícilmente c o n s i g u e n u n a rep r e s e n t a c i ó n p a r l a m e n t a r i a q u e p u e d a s u p e r a r el 50 p o r c i e n t o d e los sufragios, y su p o d e r d e p e n d e d e las coalic i o n e s q u e p u e d a n e s t a b l e c e r c o n o t r a s clases sociales, c o m o a g r i c u l t o r e s o clases m e d i a s u r b a n a s . H a y q u e res a l t a r a d e m á s el f r e c u e n t e e r r o r de identificar i n t e r e s e s d e los t r a b a j a d o r e s c o n las e s t r a t e g i a s de los p a r t i d o s socialistas y c o m u n i s t a s , y a q u e la clase t r a b a j a d o r a h a ejercido s u influencia m á s allá d e los p a r t i d o s c o n ideologías d e i z q u i e r d a . E n E u r o p a , al m e n o s , los p a r t i d o s crist i a n o s h a n t r a t a d o d e d i s p u t a r el v o t o d e los a s a l a r i a d o s a los p a r t i d o s d e i z q u i e r d a y, e n c o n s e c u e n c i a , h a n sido p r o m o t o r e s d e m u c h a s m e d i d a s d e b i e n e s t a r social e n p a í s e s c o m o A l e m a n i a , Bélgica, H o l a n d a , Italia y F r a n c i a . P a r t i d o s socialistas y c r i s t i a n o s se h a n a p o y a d o e n fuertes e s t r u c t u r a s s i n d i c a l e s y n e o c o r p o r a t i s t a s , c o n t r i b u y e n d o a d e s a r r r o l l a r u n a i n s t i t u c i ó n f u n d a m e n t a l e n el d e s a r r o l l o del E s t a d o de B i e n e s t a r d e la p o s g u e r r a : la c o n c e r t a c i ó n social. E s u n h e c h o e m p í r i c o q u e allí d o n d e h a n existido s i n d i c a t o s p o d e r o s o s y f u e r t e m e n t e centraliz a d o s el g a s t o social h a t e n d i d o a ser m a y o r q u e e n países d o n d e la o r g a n i z a c i ó n sindical h a sido débil y fragmentada. P o r o t r o l a d o , esta p r á c t i c a n e o c o r p o r a t i s t a h a t e n i d o l u g a r e n el s e n o d e u n a e c o n o m í a i n t e r n a c i o n a l e s t r u c t u r a d a e n t o r n o a E s t a d o s n a c i o n a l e s q u e c o m p i t e n e n t r e sí 23

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e c o n ó m i c a y m i l i t a r m e n t e y q u e exigen cultivar la i d e n t i ficación d e los c i u d a d a n o s c o n s u E s t a d o . M u c h o se h a escrito s o b r e la influencia q u e las c o n f r o n t a c i o n e s b é l i c a s h a n t e n i d o e n el d e s a r r o l l o d e la política social e u r o p e a . La e x t e n s i ó n i n t e r n a c i o n a l del c a p i t a l i s m o forzó a m u c h o s E s t a d o s e u r o p e o s , a l g u n o s , c o m o A l e m a n i a e Italia, d e m u y r e c i e n t e c r e a c i ó n , d u r a n t e finales del siglo x i x y p r i n c i p i o s del x x a p r o m o v e r la p r o d u c t i v i d a d d e s u s ciud a d a n o s así c o m o s u fidelidad a n t e la b e l i g e r a n c i a d e o t r a s n a c i o n e s . E n E s p a ñ a , el d e b a t e e n t r e los r e g e n e r a c i o n i s t a s d e c i m o n ó n i c o s se s i t u a b a e n c ó m o salvar la ind e p e n d e n c i a del E s t a d o e s p a ñ o l a n t e los r e t o s e c o n ó m i cos i n t e r n a c i o n a l e s y la a m e n a z a r e v o l u c i o n a r i a interior. La « r e f o r m a d e s d e a r r i b a » , c o m o vía d e a u m e n t a r la c o m p e t i t i v i d a d del p a í s y a p a c i g u a r el m a l e s t a r d e las clases s u b a l t e r n a s , i n s p i r a b a las p r o p u e s t a s d e r e f o r m a q u e s e m b r a r o n la s i m i e n t e del E s t a d o d e B i e n e s t a r e s p a ñ o l .

III CRISIS DEL NEOCORPORATISMO Las p a u t a s d e t r a b a j o a s a l a r i a d o , hoy, e s t á n c a m b i a n d o . El t r a b a j a d o r t i p o del E s t a d o d e B i e n e s t a r : v a r ó n , e m p l e a d o a t i e m p o c o m p l e t o y d e m a n e r a estable e n g r a n d e s e m p r e s a s , está s i e n d o e r o s i o n a d o p o r n u e v a s figuras e n las q u e el c o n t r a t o t e m p o r a l y p r e c a r i o , el t r a b a j o a t i e m p o p a r c i a l e i n c l u s o el t r a b a j o a d o m i c i l i o g a n a n t e r r e n o y m i n a n las r e d e s sociales e n las q u e h a h u n d i d o s u s raíces el s i n d i c a l i s m o . E s t o s u p o n e , sin d u d a , u n a t r a n s f o r m a ción de la e s t r u c t u r a de p o d e r y de conflicto e n t r e clases en t o r n o a c o n d i c i o n e s d e t r a b a j o y o p o r t u n i d a d e s de bienestar. La s o l i d a r i d a d d e clase q u e t a n t o influyó e n el desarrollo del E s t a d o d e B i e n e s t a r se ve m i n a d a p o r f o r m a c i o n e s sociales f r a g m e n t a r i a s y p o r g r u p o s o c u p a c i o n a l e s 24

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Crisis del Estado de Bienestar, ¿hacia una nueva sociedad?

q u e se a l i n e a n c o n g r u p o s d e clase m e d i a e n los d e b a t e s s o b r e el f u t u r o del bienestar. A ello c a b e a ñ a d i r la m a y o r p l u r a l i d a d d e i n t e r e s e s e i d e n t i d a d e s colectivas q u e c o m p i t e n c o n la s o l i d a r i d a d d e clase: r e i v i n d i c a c i o n e s femin i s t a s , é t n i c o - t e r r i t o r i a l e s , ecologistas. L a p r á c t i c a n e o c o r p o r a t i s t a d e s o l u c i o n a r los p r o b l e m a s d e g o b e r n a b i l i d a d c o n p a c t o s sociales a t r e s b a n d a s ( G o b i e r n o , p a t r o n a l y s i n d i c a t o s ) se está d e t e r i o r a n d o s i n q u e , h a s t a el m o m e n t o , h a y a a p a r e c i d o o t r a f o r m a d e c o n c e r t a c i ó n social alternativa (MISHRA, 1 9 9 3 ) ( 5 ) .

La extensión del sistema e c o n ó m i c o capitalista a nivel m u n d i a l n o es n i n g u n a n o v e d a d q u e h a y a m o s d e descubrir. Las aspiraciones d e los capitalistas p o r ensanc h a r s u s m e r c a d o s s o n i n t r í n s e c a s a l a l ó g i c a d e l sistem a . E n los últimos treinta años, sin e m b a r g o , las rápid a s i n n o v a c i o n e s t e c n o l ó g i c a s , s o b r e t o d o e n el m u n d o de las comunicaciones, h a n significado u n salto cualitativo d e g r a n i m p o r t a n c i a t a n t o e n l a m u n d i a l i z a c i ó n d e la e c o n o m í a c o m o e n la f o r m a d e o r g a n i z a r el t r a b a j o . U n p r i m e r i m p a c t o d e e s t o s c a m b i o s es l a d e s i n d u s t r i a l i z a c i ó n c r e c i e n t e e n l o s p a í s e s o c c i d e n t a l e s e n favor d e o t r o s p a í s e s d o n d e l a s t a s a s d e r e n t a b i l i d a d s o n m á s elevadas. Rentabilidad q u e n o siempre está vinculada a costes m á s bajos, c o m o suele a r g u m e n t a r s e p a r a justificar l a r e d u c c i ó n d e s a l a r i o s y d e p r e s t a c i o n e s sociales (6). O t r o , l a g e n e r a c i ó n d e u n tejido e c o n ó m i c o d e

(5) MISHRA, R.: «Social Policy in the Postmodern World», en Jones, C. (Ed.), New Perspectives on the Welfare State in Europe, Londres, Routledge, 1993. (6) Véase al respecto V. NAVARRO: La economía y el Estado de Bienestar, Conferencia presentada en el X Encuentro sobre el Futuro del Estado de Bienestar. Madrid, 15-16 de diciembre de 1994. En ella se exponen varios trabajos críticos con la creencia neoliberal de que los costes de protección social sean una merma para la competitividad de las naciones y de que la movilidad del capital industrial hacia países con costes salariales bajos sea tan importante como se suele decir. 25

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n u e v o c u ñ o q u e se c a r a c t e r i z a s o b r e t o d o p o r la d e s c e n t r a l i z a c i ó n d e s u s a c t i v i d a d e s . L a s m e j o r a s t é c n i c a s int r o d u c i d a s e n los m e d i o s d e t r a t a r la i n f o r m a c i ó n h a n p o s i b i l i t a d o q u e y a n o s e a n e c e s a r i a u n a e s t r u c t u r a org a n i z a t i v a c e n t r a l i z a d a y j e r a r q u i z a d a p a r a d i r i g i r los p r o c e s o s p r o d u c t i v o s . L a o r g a n i z a c i ó n del t r a b a j o e n grandes corporaciones con centenares o miles de empleados directamente supervisados por una autoridad central está dejando paso a formas de externalización y de subcontratación entre pequeñas unidades productiv a s . E s t e n u e v o s i s t e m a , q u e h a v e n i d o a l l a m a r s e «postfordista» p o r c o n t r a p o s i c i ó n al s i s t e m a d e g r a n d e s c o n centraciones de trabajadores en cadena contratados y s u p e r v i s a d o s p o r u n a sola e m p r e s a y q u e f u e r a mitificad o p o r la F o r d , n o es t a n s ó l o el r e s u l t a d o d e la i n n o v a c i ó n t é c n i c a . S u n a t u r a l e z a p e r m i t e a los g r a n d e s c a p i t a l i s t a s m a n t e n e r s u c o n t r o l s o b r e la p r o d u c c i ó n y u n a m a y o r flexibilidad p a r a a f r o n t a r los r á p i d o s c a m b i o s t e c n o l ó g i c o s y la i n e s t a b i l i d a d d e los m e r c a d o s i n t e r n a c i o n a l e s . E l l o sin h a b e r d e p a g a r el p r e c i o d e n e g o c i a r c o n p o d e r o s o s s i n d i c a t o s s u r g i d o s d e la c o n c e n t r a c i ó n i n d u s t r i a l a q u e d i o l u g a r el s i s t e m a f o r d i s t a d e p r o d u c c i ó n . El r e s u l t a d o es la p r o l i f e r a c i ó n d e p e q u e ñ a s u n i d a d e s p r o d u c t i v a s , el d e s p i d o d e u n g r a n n ú m e r o d e t r a b a j a d o r e s c o n e m p l e o e s t a b l e , c o n el c o n s i g u i e n t e a u m e n t o d e d e s e m p l e a d o s y la p r e c a r i z a c i ó n d e las c o n d i c i o n e s d e t r a b a j o p a r a los n u e v o s c o n t r a t a d o s . E n E s p a ñ a , c o n la t r a n s i c i ó n d e m o c r á t i c a , las c e n t r a les s i n d i c a l e s m a y o r i t a r i a s (UGT y CC.OO.) y las o r g a n i zaciones patronales (CEOE) desplegaron u n a estrategia d e p r e s i ó n y n e g o c i a c i ó n e n l í n e a c o n las p r á c t i c a s c o r p o ratistas desarrolladas en otros países europeos durante los a ñ o s 60 y 70. S u a c c i ó n e s t u v o d e s a j u s t a d a t e m p o r a l m e n t e p o r u n a realidad laboral y sindical en profunda m u t a c i ó n , así c o m o p o r las d e b i l i d a d e s o r g a n i z a t i v a s d e s i n d i c a t o s y p a t r o n a l q u e , a ú n hoy, l i m i t a n la c a p a c i d a d 26

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de sus cúpulas p a r a hacer cumplir a sus respectivas bases los a c u e r d o s q u e s u s c r i b e n (7). E n líneas g e n e r a l e s , la p a t r o n a l h a c o n t i n u a d o despleg a n d o u n a e s t r a t e g i a s u b s i d i a r i a d e la a c c i ó n p ú b l i c a y g u b e r n a m e n t a l , a s u m i e n d o e n la m a y o r í a d e los c a s o s sol u c i o n e s a «corto plazo» (ejemplo, ajustes salariales, reg u l a c i o n e s d e e m p l e o , cierres fabriles). A la s e c u l a r falta d e c u l t u r a « e m p r e n d e d o r a » e n el e m p r e s a r i a d o e s p a ñ o l se h a c o r r e s p o n d i d o u n a a r t i c u l a c i ó n de i n t e r e s e s dirigida, p r i n c i p a l m e n t e , a m a x i m i z a r m á r g e n e s c o m e r c i a l e s y a p a t r i m o n i a l i z a r los e x c e d e n t e s . S e a c o m o fuere, su acc i ó n h a e s t a d o m e d i a t i z a d a p o r el c a r á c t e r i n t e r v e n t o r d e los p o d e r e s p ú b l i c o s — e n especial, del G o b i e r n o cent r a l — e n p o s de p r o p i c i a r i n s t a n c i a s d e n e g o c i a c i ó n y d e r e s p a l d a r i n s t i t u c i o n a l m e n t e los a c u e r d o s a l c a n z a d o s ent r e los i n t e r l o c u t o r e s e c o n ó m i c o s y sociales. P o r su p a r t e , los objetivos p r o g r a m á t i c o s de las centrales sindicales se h a n visto c o r t a p i s a d o s p o r s u s p r o p i a s dificultades o r g a n i z a t i v a s (8), su d e p e n d e n c i a f i n a n c i e r a de los s u b s i d i o s g u b e r n a m e n t a l e s y su i n h a b i l i d a d p a r a i n c o r p o r a r a s u s filas a n u e v o s g r u p o s y g e n e r a c i o n e s d e t r a b a j a d o r e s , e s p e c i a l m e n t e e n el s e c t o r servicios. Adem á s , s u s a c t i v i d a d e s e influencia se h a n visto r e d u c i d a s e n las e m p r e s a s de p e q u e ñ o y m e d i o t a m a ñ o , precisam e n t e las q u e o c u p a n e n s u c o n j u n t o a c e r c a del 80 p o r c i e n t o d e la p o b l a c i ó n l a b o r a l e s p a ñ o l a y e n las q u e el «factor h u m a n o » — t a n t o d e e m p r e s a r i o s c o m o d e e m p l e a d o s — se c o n f i g u r a c o m o e l e m e n t o d e t e r m i n a n t e . P o r (7) En el caso de los sindicatos mayoritarios la debilidad de los recursos organizativos se ha hecho más patente a medida que ha disminuido la autoridad política de los partidos mayoritarios de la izquierda sobre los cuadros sindicales y sus afiliados en general. Autoridad muy superior durante el período de la transición democrática y que posibilitó el cumplimiento de los Pactos de La Moncloa. (8) Sobre los condicionantes organizativos en las estrategias de los sindicatos mayoritarios españoles, véase J. JORDANA (1993). 27

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o t r o l a d o , los c a m b i o s d e la e s t r u c t u r a o c u p a c i o n a l s o m e t e n a los s i n d i c a t o s a m a n t e n e r u n difícil e q u i l i b r i o e n t r e la r e p r e s e n t a c i ó n d e l o s i n t e r e s e s g e n e r a l e s d e l a clase t r a b a j a d o r a y los i n t e r e s e s p a r t i c u l a r e s d e los t r a b a j a d o res c o n c o n t r a t o e s t a b l e (9). El fracaso d e l a e s t r a t e g i a p a c t i s t a — m e d i d o e n p é r d i d a d e afiliación sindical—, u n i d o a la r e c u p e r a c i ó n econ ó m i c a i n i c i a d a a m e d i a d o s d e los a ñ o s 80, significó u n c a m b i o e n la o r i e n t a c i ó n e s t r a t é g i c a d e l o s s i n d i c a t o s mayoritarios. La nueva estrategia de confrontación h a tratado de superar las prácticas corporatistas de pactos globales c e n t r a l i z a d o s p o r o t r a s d e a c u e r d o s p a r c i a l e s c o n el G o b i e r n o , s o b r e t o d o e n m a t e r i a s d e política social y d e d e s r e g u l a c i ó n del m e r c a d o l a b o r a l q u e a f e c t a b a n a t o d a l a clase t r a b a j a d o r a , a la vez q u e s e d e s c e n t r a l i z a b a n los p a c t o s d e r e n t a s p a r a p e r m i t i r al g r u e s o d e l o s afiliad o s m e j o r a r s u s niveles salariales. La debilidad organizativa d e sindicatos y p a t r o n a l p o r u n lado, las ú l t i m a s crisis financieras internacionales p o r otro, y los efectos «competitivos» del dumping social p u e s t o en p r á c t i c a p o r los países e n desarrollo c o n e c o n o m í a s m á s agresivas ( c u a t r o «dragones» asiáticos), o i n m e d i a t a m e n t e periféricos a los c e n t r o s productivos e u r o p e o s (ex c o m u n i s tas e u r o p e o s , m a g r e b í e s o l a t i n o a m e r i c a n o s «avanzados»), h a e m p u j a d o a a m b o s agentes sociales h a c i a u n a «conversión» a u n a filosofía d e a c t u a c i ó n m á s posibilista respecto al m a n t e n i m i e n t o del E s t a d o del Bienestar, a ú n e n detrim e n t o d e relajar s u posiciones e n c u a n t o a la flexibilización laboral, el r e p a r t o d e trabajo, el fraude t r i b u t a r i o o la reinversión p r o d u c t i v a d e excedentes. Todo ello p a r e c e a p u n t a r h a c i a u n a s u p e r a c i ó n d e l c a r á c t e r «tardío» d e l a s p r á c t i c a s c o r p o r a t i s t a s d e s p l e g a d a s i n i c i a l m e n t e , p e r o c o n v e n d r í a q u e el m o v i m i e n t o s i n d i c a l (9)

Contradicción que no es exclusiva de los sindicatos españoles,

véase G. ESPING-ANDERSEN (1992). 28

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fuera c a p a z d e a r t i c u l a r s e c o n u n i n c i p i e n t e tejido de iniciativas sociales q u e p e r s i g u e n c a m b i o s e n los « m o d o s d e vida» de c i e r t o s g r u p o s sociales c u y a s n e c e s i d a d e s n o p u e d e n c u b r i r s e e x c l u s i v a m e n t e c o n políticas de r e n t a s . E s t a a r t i c u l a c i ó n p e r m i t i r í a la a p a r i c i ó n d e e n f o q u e s inn o v a d o r e s p a r a la a d e c u a c i ó n de n u e v a s políticas sociales q u e n o o l v i d a r a n los p r i n c i p i o s d e j u s t i c i a social t r a d i c i o n a l m e n t e d e f e n d i d o s p o r los s i n d i c a t o s . C r e e m o s q u e esta p r o p u e s t a c o b r a s e n t i d o p o r q u e los efectos c r e a d o s p o r u n a p a u l a t i n a (10) t r a n s i c i ó n del m o d o «fordista» de p r o d u c c i ó n e n las e c o n o m í a s a v a n z a d a s , m a x i m i z a d o e n la «tradicional» politelia del E s t a d o - n a c i ó n , a u n t i p o «posti n d u s t r i a l » sujeto a los efectos del c a m b i o t é c n i c o y a la g l o b a l i z a c i ó n de las r e l a c i o n e s c o m e r c i a l e s y financieras, e m p u j a n h a c i a n u e v o s c o n t e x t o s d e «dualización» y fragm e n t a c i ó n social e n los c u a l e s los g r u p o s m e n o s o r g a n i z a d o s —y a m e n u d o e x c l u i d o s — p u g n a n p o r c a u c e s d e a c c e s o a la p r o t e c c i ó n social al m a r g e n de la a c c i ó n instit u c i o n a l d e los g r u p o s d e i n t e r é s «tradicionales» (ejemplo, s i n d i c a t o s , g r u p o s religiosos, p a r t i d o s políticos o asociaciones gremiales).

IV CONCURRENCIA ETNO-TERRITORIAL Y UNION EUROPEA La m a y o r liberación del c o m e r c i o m u n d i a l y la facilid a d p a r a v e n d e r los p r o d u c t o s fuera de las fronteras nacio(10) El ritmo con el que tales cambios se producen en España es objeto de controversia entre los especialistas en relaciones laborales. Hasta el momento no hay consenso sobre si las innovaciones tecnológicas en nuestro sistema de producción han sido lo bastante importantes como para que pueda hablarse ya de un modo de producción «postfordista». 29

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nales d o n d e se e l a b o r a n , h a c o n v e r t i d o e n m e n o s r e n t a b l e s las políticas d e f o m e n t o de la d e m a n d a i n t e r n a q u e t a n t o p r o p u g n a r a Keynes y q u e h a n sido la p i e d r a clave del sistem a e c o n ó m i c o de los r e g í m e n e s de b i e n e s t a r de p o s g u e r r a . A u m e n t a r la c a p a c i d a d de c o m p r a de las clases desfavorecidas n a c i o n a l e s h a p e r d i d o interés e c o n ó m i c o p a r a algun o s g o b i e r n o s e u r o p e o s . Las e m p r e s a s m u l t i n a c i o n a l e s , al e n c o n t r a r sus m e r c a d o s e n t r e las clases c o n c a p a c i d a d adquisitiva de t o d o el o r b e m u n d i a l , p i e r d e n interés e n sufrag a r c o n sus i m p u e s t o s las r e n t a s d e los colectivos excluid o s del m e r c a d o n a c i o n a l (viejos, i n c a p a c i t a d o s y p a r a d o s s o b r e t o d o ) . Al m i s m o t i e m p o , gracias a la liberación del c o m e r c i o i n t e r n a c i o n a l , el f o m e n t o d e la d e m a n d a i n t e r n a d e f o r m a n o selectiva a c a b a p o r favorecer m á s a las e m p r e s a s y t r a b a j a d o r e s foráneos, c o n el c o n s i g u i e n t e riesgo de q u e los n a c i o n a l e s p i e r d a n s u s p u e s t o s de trabajo. El caso de la política e c o n ó m i c a s e g u i d a p o r el P a r t i d o Socialista francés c u a n d o g a n ó las elecciones a p r i n c i p i o s d e los a ñ o s o c h e n t a es u n ejemplo. S u política k e y n e s i a n a d e fom e n t o de la d e m a n d a i n d i s c r i m i n a d a originó u n a u m e n t o de las i m p o r t a c i o n e s q u e benefició s o b r e t o d o a sus c o m p e t i d o r e s m á s directos, c o m o A l e m a n i a ( 1 1 ) . O t r o factor d e influencia n a d a d e s d e ñ a b l e h a s i d o el h u n d i m i e n t o d e los s i s t e m a s c o m u n i s t a s . La a m e n a z a q u e r e p r e s e n t a b a n p a r a la p a z social d e los p a í s e s c a p i t a listas y q u e motivó, e n cierta m e d i d a , las políticas de b i e n e s t a r o c c i d e n t a l e s , h a d e s a p a r e c i d o . N o q u i e r e ello d e c i r q u e se h a y a n a g o t a d o las p o s i b i l i d a d e s d e conflicto incluso d e d i s t u r b i o s , m á x i m e c u a n d o las c o n d i c i o n e s d e v i d a d e a m p l i a s c a p a s d e la p o b l a c i ó n e m p e o r a n . P e r o , al m e n o s , sí se h a n a g o t a d o , p o r el m o m e n t o , las a l t e r n a t i v a s existentes al c a p i t a l i s m o , q u e n o las u t ó p i c a s , y la a m e n a (11) Ello no es óbice para que, a juicio de algunos expertos, no puedan llevarse a cabo políticas de demanda selectivas que promuevan la producción interior. Véase V. NAVARRO, op. cit. 30

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za d e q u e d e s d e o t r o s p a í s e s c o n s i s t e m a s sociales distint o s se p u e d a a l e n t a r el d e s c o n t e n t o d e las clases s u b o r d i n a d a s e n los p a í s e s c a p i t a l i s t a s . La a p e r t u r a d e n u e v o s m e r c a d o s e n los p a í s e s de colectivismo b u r o c r á t i c o , la m a y o r liberalización del c o m e r cio m u n d i a l y las facilidades q u e la t e c n o l o g í a c o m u n i c a tiva a p o r t a a la m o v i l i d a d d e capital, p o n e n e n evidencia el l i m i t a d o m a r g e n d e m a n i o b r a q u e t i e n e n los E s t a d o s n a c i o n a l e s p a r a llevar a c a b o políticas q u e a t e n t e n c o n t r a los intereses de las g r a n d e s c o r p o r a c i o n e s i n d u s t r i a l e s y financieras. El E s t a d o m o d e r n o h a a b a n d o n a d o en g r a n medida sus pretensiones planificadoras y tiende a traspas a r a los g o b i e r n o s regionales y locales la r e s p o n s a b i l i d a d de g e n e r a r actividad e c o n ó m i c a y a t r a e r a inversores. La d e s c e n t r a l i z a c i ó n se h a ido i m p o n i e n d o c o m o f ó r m u l a m á s ágil frente a la i m p r e v i s i b i l i d a d del futuro (12). España, u n Estado nacional de composición étnica p l u r a l , asiste e n la ú l t i m a p a r t e del siglo x x a la instituc i o n a l i z a c i ó n e n clave federal d e su o r g a n i z a c i ó n política t e r r i t o r i a l . D e s d e 1978 h a s t a 1991, la p r o g r e s i v a y p r o f u n d a d e s c e n t r a l i z a c i ó n q u e h a c o n l l e v a d o la i m p l a n t a c i ó n del « E s t a d o d e las A u t o n o m í a s » se h a t r a d u c i d o e n u n a m o d i f i c a c i ó n s u s t a n c i a l d e la p a r t i c i p a c i ó n d e los tres niveles g u b e r n a m e n t a l e s e n el g a s t o p ú b l i c o g e n e r a l : d e 90 al 65 p o r c i e n t o , el G o b i e r n o c e n t r a l ; del 0 al 22 p o r ciento, la a d m i n i s t r a c i ó n a u t o n ó m i c a , y del 10 al 17 p o r ciento, la a d m i n i s t r a c i ó n local. Respecto al diseño y p u e s t a en vigor del políticas sociales, el proceso de descentralización en E s p a ñ a h a p r o c u r a d o

(12) La paradoja de una mayor limitación de lo político al ámbito local cuando se está desarrollando una economía a nivel mundial ha sido analizada por E. PRETECEILE: «Paradojas políticas de las reestructuraciones urbanas, globalización de la economía y localización de lo político», en A. ALABART et al (comps.), Clase, poder y ciudadanía, Madrid, Siglo XXI, 1994.

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u n rol institucional protagonista a las 17 «nacionalidades históricas» y regiones. Recuérdese q u e la Constitución d e 1978 establece la asistencia social c o m o u n a c o m p e t e n c i a de las C o m u n i d a d e s A u t ó n o m a s . E n este sentido, la l a b o r i n n o v a d o r a e n la reestructuración y creación d e nuevos servicios sociales h a sido a s u m i d a e n s u p r á c t i c a totalidad p o r las a d m i n i s t r a c i o n e s a u t o n ó m i c a s y locales, las cuales h a n c o n t a d o e n ocasiones c o n el c o n c u r s o del Gobierno central, p o r ejemplo, a través del Plan C o n c e r t a d o p a r a el desarrollo de u n a R e d Básica d e Centros d e Prestaciones Sociales q u e p r o m o v i ó el extinto Ministerio d e Asuntos Sociales. Téngase e n c u e n t a q u e b u e n a p a r t e d e la reacción c i u d a d a n a a la b u r o c r a t i z a c i ó n m e c a n i c i s t a d e la provisión social centraliz a d a característica del r é g i m e n asistencial franquista h a ten i d o t a m b i é n s u expresión e n el creciente p r o t a g o n i s m o d e Comunidades Autónomas y municipios. I l u s t r a c i ó n del c a r á c t e r d i n a m i z a d o r d e l a a d m i n i s t r a c i ó n a u t o n ó m i c a e n el d i s e ñ o y p o s t e r i o r i m p l a n t a c i ó n d e «nuevas» políticas sociales h a n s i d o l o s p r o g r a m a s d e r e n t a s m í n i m a s d e i n s e r c i ó n ( m a l l l a m a d a s «salario s o cial»). E n m a r z o d e 1989, el I n g r e s o M í n i m o Familiar, a n t e s a l a del p o s t e r i o r I n g r e s o M í n i m o d e I n s e r c i ó n (IMI), e n t r ó e n vigor e n l a C o m u n i d a d d e E u s k a d i , c o n s t i t u y é n d o s e e n el p r e c e d e n t e y r e f e r e n t e d e p l a n e s s i m i l a r e s puestos e n práctica c o n posterioridad e n todas las CC.AA., a e x c e p c i ó n d e B a l e a r e s (13). N o c a b e calificar l a n a t u r a l e z a d e tales p l a n e s c o m o m e r a m e n t e « c o m p l e m e n t a r i a » d e la a c c i ó n e s t a t a l c e n t r a l . E n r e a l i d a d se trat a d e a c t u a c i o n e s p ú b l i c a s c r u c i a l e s p a r a el «cierre» d e u n s i s t e m a social — o «red m í n i m a » a s i s t e n c i a l — q u e (13) Para un análisis de los procesos de génesis, diseño e implantación de «Plan Integral de Lucha contra la Pobreza en Euskadi» y, en concreto, del «Ingreso Mínimo de Inserción», así como de su «efecto demostración»

para otras C C . A A . , véase SANZO (1993) y ESTIVTLL

(1993). Una evaluación global de esas implantaciones puede encontrarse en M. AGUILAR et al (1996). 32

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e q u i p a r a , a ú n m o d e s t a m e n t e , la s i t u a c i ó n d e la p r o v i s i ó n social e n E s p a ñ a c o n la del r e s t o d e los p a í s e s «centrales» e u r o p e o s . Si b i e n , al e s t a r b a s a d a e n la d e m o s t r a c i ó n p r e via d e n e c e s i d a d y e n la d i s c r e c i o n a l i d a d d e la A d m i n i s tración, t a m p o c o puede considerarse u n paso relevante h a c i a la u n i v e r s a l i z a c i ó n d e las p r e s t a c i o n e s sociales. E n t o d o s los e s c e n a r i o s d e m o c r á t i c o s f u t u r o s del d e s a r r o l l o del b i e n e s t a r e n E s p a ñ a , el p a p e l a d e s e m p e ñ a r p o r l a s C o m u n i d a d e s A u t ó n o m a s e n la c o n f o r m a c i ó n inst i t u c i o n a l del s i s t e m a d e a s i s t e n c i a social s e r á d e u n a i m p o r t a n c i a decisiva. L o s p r o g r a m a s y servicios p u e s t o s e n vigor p o r a l g u n a s CC.AA. t e n d r á n u n i m p a c t o d i r e c t o e n o t r a s y, u n a vez m á s , el «principio d e l agravio c o m p a r a tivo» (14) d e t e r m i n a r á u n c u r s o político d e c o m p e t i c i ó n e x p a n s i v a q u e t e n d r á s u límite e n la p r o p i a c a p a c i d a d a u t o n ó m i c a d e a s i g n a c i o n e s p r e s u p u e s t a r i a s ex novo. S e a c o m o fuere, el c a r á c t e r c o n t r a c t u a l «abierto» d e los ajustes políticos e n t r e los t r e s niveles d e la A d m i n i s t r a c i ó n p ú b l i c a e s p a ñ o l a es la p r i n c i p a l v a r i a b l e d e l i m i t a d o r a d e las f o r m a s q u e el E s t a d o d e l Bienestar, c o m o p r o c e s o d e i n s t i t u c i o n a l i z a c i ó n c o m p e n s a d o r a d e las d e s i g u a l d a d e s s o c i o e c o n ó m i c a s e n t r e los c i u d a d a n o s , a d o p t a r á e n E s p a ñ a c u a n d o se inicie el t e r c e r m i l e n i o . ¿Qué efectos p u e d e tener la Unión E u r o p e a sobre este p a n o r a m a ? La construcción d e la Unión E u r o p e a está basándose e n u n a s instituciones políticas a nivel e u r o p e o m á s la pervivencia sólida d e los E s t a d o s m i e m b r o . P r o b a b l e m e n te esta estructura se m a n t e n d r á p o r m u c h o t i e m p o . Dada la e n o r m e heterogeneidad territorial, cultural y d e niveles d e desarrollo e c o n ó m i c o e n E u r o p a , es p r o b a b l e q u e la ú n i c a m a n e r a d e m a n t e n e r la Unión sea r e s p e t a n d o la a u t o n o m í a de los E s t a d o s y f o m e n t a n d o las estructuras federales, ten( 1 4 ) Para una conceptualización de las competitivas relaciones políticas autonómicas en España como de «concurrencia múltiple etnoterritorial», véase MORENO ( 1 9 9 2 ) .

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Sebastián Sarasa

dencia a la q u e p u e d e n a b o n a r s e las aspiraciones auton o m i s t a s de m u c h a s regiones y nacionalidades históricas europeas, entre ellas las de los Países Bajos, Italia y E s p a ñ a . Muy p r o b a b l e m e n t e , esta configuración r e d u c i r á la capacid a d redistributiva entre regiones europeas, d a d o que cualquier intento de crear instituciones de bienestar centralizadas en E u r o p a , con intenciones redistributivas, p u e d e desp e r t a r conflictos inter-regionales d e n t r o de algunos de los estados m i e m b r o y conflictos entre E s t a d o s con diferencias notables de calidad de vida. M u y p r o b a b l e m e n t e , se m a n t e n d r á la e s t r u c t u r a actual de E s t a d o s nacionales c o n sus sistemas de seguridad social q u e e s t a r á n c o m p l e m e n t a d o s con algunos p r o g r a m a s de bienestar y fondos provinientes de la Unión E u r o p e a (FLORA, 1993b, en K U H N L E ) . Cierto q u e h a y u n a ligera t e n d e n c i a a la convergencia e n los niveles de gasto en t a n t o los países m e d i t e r r á n e o s , g o b e r n a d o s p o r la izquierda, h a n a u m e n t a d o sus prestaciones sociales m i e n t r a s q u e los países n ó r d i c o s las h a n frenado. La convergencia p a r e c e q u e t a m b i é n se p r o d u c e e n la e s t r u c t u r a institucional de la provisión. Los países de tradición «bismarckiana» dedican a h o r a m á s p a r t e de sus ingresos de los p r e s u p u e s t o s generales del E s t a d o a la cobertur a de grupos antes n o atendidos y que n o tienen derechos b a s a d o s en la cotización previa (GEORGE y TAYLOR-GOOBY, 1996). Sin e m b a r g o , las diferencias institucionales entre países de t r a d i c i ó n «beveridgeana» y «bismarckiana» es posible q u e se alteren m u y p o c o a m e d i o plazo (KUHNLE, 1996).

V ESTADO D E B I E N E S T A R , S O C I E D A D CIVIL Y PAÍSES E N DESARROLLO S e g u r a m e n t e el f u t u r o del E s t a d o d e B i e n e s t a r e s t a r á t a n lejos del m o d e l o e s t a t i s t a y u n i v e r s a l i s t a p e r s e g u i d o 34

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Crisis del Estado de Bienestar, ¿hacia una nueva sociedad?

u n d í a p o r la i z q u i e r d a s o c i a l d e m ó c r a t a c o m o del E s t a d o m i n i m a l i s t a p r e c o n i z a d o h o y p o r a l g u n o s liberales insolid a r i o s . Las t e n d e n d a s a c t u a l e s m á s b i e n p a r e c e n a p u n t a r h a c i a u n c r e c i m i e n t o t a n t o del p a p e l del E s t a d o c o m o del s e c t o r p r i v a d o . E s t a d o y s o c i e d a d civil, m a n o a m a n o , continúan a u m e n t a n d o sus respectivas provisiones de servicios de bienestar, si b i e n se d e t e c t a u n a u g e e n las f o r m a s m e r c a n t i l e s d e s u m i n i s t r a r b i e n e s t a r social. La m e r c a n t i l i z a c i ó n del b i e n e s t a r social se a p r e c i a e n d o s t e n d e n c i a s . U n a , la m a y o r p r e d i s p o s i c i ó n d e u n a p a r t e d e los c o n s u m i d o r e s a c o m p r a r servicios e n el m e r c a d o c u a n d o su c a p a c i d a d d e r e n t a se lo p e r m i t e . E n a l g u n o s c a s o s se t r a t a d e servicios d e b i e n e s t a r c o m p l e m e n t a r i o s a los p ú b l i c o s . E s el c a s o d e los F o n d o s de P e n s i o n e s y de la s a n i d a d p r i v a d a . E n o t r o s , se t r a t a de servicios sustitutivos, c o m o la e n s e ñ a n z a p r i v a d a , s o b r e t o d o la relacion a d a c o n la f o r m a c i ó n p r o f e s i o n a l y ciertos e s t u d i o s sup e r i o r e s r e l a c i o n a d o s c o n la g e s t i ó n e m p r e s a r i a l . O t r a t e n d e n c i a a la m e r c a n t i l i z a c i ó n se o b s e r v a e n la p r o v i s i ó n de servicios p ú b l i c o s a t r a v é s d e la c o n c e r t a c i ó n c o n e m p r e s a s y o r g a n i z a c i o n e s n o l u c r a t i v a s y e n la i n t r o d u c c i ó n d e t i q u e s m o d e r a d o r e s o d e « c h e q u e s escolares». E n t o d o s los c a s o s , p r i m a la c r e e n c i a d e q u e la c o n c u r r e n c i a e n t r e a g e n t e s p r o v e e d o r e s , el p a g o p o r p a r t e del c o n s u m i d o r y la m a y o r l i b e r t a d d e elección m e j o r a n la eficiencia del s i s t e m a d e bienestar. E s decir, m e j o r a la c a l i d a d y c o n t i e n e los costes. Sin c o n t e m p l a r si esta p l u r a l i d a d c o n c u r r e n t e e m p e o r a la c o o r d i n a c i ó n , d u p l i c a servicios y despilfarra r e c u r s o s , a la p a r q u e a u m e n t a las d e s i g u a l d a des sociales. El a u g e d e la p r o v i s i ó n m e r c a n t i l de b i e n e s t a r social e s t á a l g u n a s veces e n m a s c a r a d a bajo e n t i d a d e s d e iniciativa social f o r m a l m e n t e sin á n i m o de l u c r o . El r e c i e n t e a u g e d e e s t a s e n t i d a d e s e s c o n d e las m á s d e las veces a s o c i a c i o n e s d e p r o f e s i o n a l e s sin o t r o fin q u e el d e p r o v e e r s e d e u n a o c u p a c i ó n l u c r a t i v a bajo la f o r m a j u r í d i c a de enti35

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Sebastián Sarasa

d a d d e iniciativa social, i n i c i a n d o así u n a s e n d a q u e , a l a r g o p l a z o , p u e d e p e r j u d i c a r s e r i a m e n t e el p r e s t i g i o social d e las e n t i d a d e s v e r d a d e r a m e n t e a l t r u i s t a s , s e a n ést a s d e c a r á c t e r filantrópico o d e a y u d a m u t u a (SARASA, 1996). E n los E s t a d o s U n i d o s h a c e a ñ o s q u e este p e l i g r o h a s i d o d e n u n c i a d o e n d e b a t e s políticos y a c a d é m i c o s . E n la m e d i d a e n q u e las o r g a n i z a c i o n e s n o l u c r a t i v a s com e r c i a l i z a n s u s servicios s o n objeto d e infiltración y, p o s t e r i o r m e n t e , d e a t a q u e , p o r p a r t e d e las e m p r e s a s c o m e r ciales, las c u a l e s d e n u n c i a n el « d u m p i n g » d e las O N L s q u e se b e n e f i c i a n i n j u s t i f i c a d a m e n t e d e beneficios fiscales y a c c e s o s p r e f e r e n c i a l e s a la p r o v i s i ó n d e servicios. Tales d e n u n c i a s , e n a l g u n o s c a s o s , h a n p r o m o v i d o m e d i d a s legislativas q u e h a n a b o l i d o tales p r e r r o g a t i v a s a las ONLs, p e r j u d i c a n d o c o n ello a a q u e l l a s q u e e r a n realmente altruistas. La c u e s t i ó n a d i l u c i d a r es si e s t a p r e s e n c i a m i x t a d e p r o v e e d o r e s d e b i e n e s t a r d e b e b a s a r s e e n la c o l a b o r a c i ó n y p a r t i c i p a c i ó n d e la s o c i e d a d civil e n la g e s t i ó n p ú b l i c a o, al c o n t r a r i o , se h a d e f u n d a m e n t a r e n la c o n c u r r e n c i a m e r c a n t i l e n t r e t o d o s los a g e n t e s . Los m á s liberales y fieles a la d o c t r i n a d e q u e el m e r c a d o c r e a u n a « m a n o invisible» q u e p r o d u c e la eficiencia g e n e r a l i z a d a c o n f í a n e n q u e la c o m p e t e n c i a e n t r e a g e n t e s p ú b l i c o s y p r i v a d o s es u n a b u e n a s o l u c i ó n . La t e n d e n c i a p a r e c e , e m p e r o , a p u n tar hacia u n a m a y o r heterogeneidad de intereses de bienestar (KUHNLE).

S o r p r e n d e c o m p r o b a r q u e el d i s c u r s o h e g e m ó n i c o d e h a c e r r e t r o c e d e r las f r o n t e r a s del E s t a d o e n beneficio d e u n a s o c i e d a d civil a b s t r a c t a se e x t i e n d a n o sólo p o r las sociedades avanzadas, sino t a m b i é n entre países paupér r i m o s , d o n d e el E s t a d o es p r á c t i c a m e n t e i n e x i s t e n t e , y s u i n t e r v e n c i o n i s m o e n la p r e v i s i ó n social u n a e n t e l e q u i a . Pese a lo q u e m u c h o s i d e ó l o g o s liberales a f i r m a n , la carga fiscal y el g a s t o social n o p a r e c e n t e n e r e n la p r á c t i c a n i n g u n a i n c i d e n c i a n e g a t i v a s o b r e la c r e a c i ó n d e e m p l e o 36

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Crisis del Estado de Bienestar, ¿hacia una nueva sociedad?

y la c o m p e t i t i v i d a d d e las e c o n o m í a s n a c i o n a l e s ( G E O R G E y TAYLOR GOOBY, 1 9 9 6 , 1 7 ) . L o s ú l t i m o s i n f o r m e s d e la

O C D E y d e la U E a s í lo c o n f i r m a n y, es m á s , v i e n e n a a p o y a r los a r g u m e n t o s d e q u e la política social t i e n e efect o s m u y positivos s o b r e la c a p a c i d a d d e d e s a r r o l l o d e u n p a í s . A p e s a r d e ello, la d o c t r i n a liberal se h a a s e n t a d o sól i d a m e n t e e n t o d o s los g o b i e r n o s y p o c o s d e ellos cont e m p l a n el a u m e n t o d e i m p u e s t o s c o m o u n a vía h a c i a el d e s a r r o l l o . El p r o b l e m a es m á s grave a ú n e n p a í s e s p o b r e s , d o n d e la p r e s e n c i a d e servicios p ú b l i c o s es e s c a s a o i n e x i s t e n t e . U n c í r c u l o vicioso q u e se r e f u e r z a y p o r el c u a l la p o b r e z a e n los p a í s e s m e n o s ricos se e x t i e n d e y c o n s o l i d a , a l c a n z a n d o niveles c a d a vez m á s d r a m á t i c o s . E n beneficio d e g r a n d e s c o m p a ñ í a s m u l t i n a c i o n a l e s y del c a p i t a l f i n a n c i e r o , c u y a m a y o r volatilidad a m e n a z a perm a n e n t e m e n t e a los g o b i e r n o s q u e p r e t e n d a n a u m e n t a r los i m p u e s t o s s o b r e el c a p i t a l o el t r a b a j o . A la p a r q u e el F M I a m e n a z a a los p a í s e s s u b d e s a r r o l l a d o s q u e n o r e d u c e n s u déficit p ú b l i c o . A p e s a r d e la crisis, e m p e r o , las s o c i e d a d e s a v a n z a d a s se e n c u e n t r a n f u n d a m e n t a d a s t o d a v í a e n la lógica del c o n s u m i s m o i n s a c i a b l e , q u e a m e n a z a la s u p e r v i v e n c i a del p l a n e t a y h a c e i m p o s i b l e el d e s a r r o l l o d e los p a í s e s m á s p o b r e s . N o se v i s l u m b r a o t r a s o l u c i ó n a los p r o b l e m a s del E s t a d o d e B i e n e s t a r q u e la t r a d i c i o n a l r e c e t a d e «crecer h o y p a r a r e p a r t i r m a ñ a n a » . U n a b s u r d o q u e p o d r í a c o n d u c i r n o s al s u i c i d i o colectivo.

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CRISIS DEL ESTADO DE BIENESTAR DESDE LA ÓPTICA DE LA POBREZA VÍCTOR RENES AYALA Sociólogo. Servicios Generales de Caritas Española

P i e n s o q u e la e x p o s i c i ó n del p o n e n t e es lo suficientem e n t e ilustrativa c o m o p a r a q u e n o sea m u y l a r g a m i int e r v e n c i ó n s o b r e este t e m a . P o r ello, de u n a f o r m a breve, voy a e x p o n e r d o s p u n t o s d e reflexión d e s d e la ó p t i c a d e la p o b r e z a . Uno. L o s e s t u d i o s s o b r e p o b r e z a , cfr. V Informe FOESSA y los e s t u d i o s s o b r e Condiciones de vida de los pobres, p r o m o v i d o s p o r las Caritas) n o s e s t á n d a n d o u n a s c o n s t a n t e s : d i s m i n u c i ó n d u r a n t e la p a s a d a d é c a d a d e la p o b r e z a severa y m a n t e n i m i e n t o e n bajos niveles p o r c e n t u a l e s e n la p r e s e n t e d é c a d a ; a u m e n t o de la p r e c a r i e d a d y la v u l n e r a b i l i d a d social; c a m b i o e n el r o s t r o d e la p o b r e z a h a c i a m á s j ó v e n e s y h a c i a los efectos de la r e e s t r u c t u r a - , c i ó n e c o n ó m i c a y del e m p l e o ; efectos d e c o n t e n c i ó n de la p o b r e z a severa p o r m e d i d a s d e p r o t e c c i ó n asistencial (pensiones, desempleo, rentas mínimas); mantenimiento de la r e l a c i ó n e n t r e p o b r e z a y e s t r u c t u r a social, es decir, i n t e n s a c o r r e l a c i ó n d e la p o b r e z a c o n el bajo nivel de inst r u c c i ó n , la baja cualificación, la o c u p a c i ó n n o cualificada, la a p a r i c i ó n de la r e l a c i ó n p o b r e z a y t r a b a j o . 39

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Víctor Renes Ayala

De ello, y e n r e l a c i ó n c o n el d e b a t e s o b r e la crisis del E s t a d o d e Bienestar, p o d e m o s e n t r e s a c a r d o s c u e s t i o n e s r e l e v a n t e s q u e t i e n e n u n a r e l a c i ó n a m b i v a l e n t e e n t r e sí. P o r u n a p a r t e , la p r o t e c c i ó n h a h e c h o d i s m i n u i r la p o b r e ­ za severa; p e r o , p o r o t r a , es u n a p r o t e c c i ó n a s i s t e n c i a l q u e s u b s i d i a p e r o e n sí m i s m a n o i n t e g r a . P o r lo q u e n i p u e d e dejar d e existir n i es la p r o t e c c i ó n d e s e a d a p o r los efectos a s i s t e n c i a l i s t a s y d e d e p e n d e n c i a q u e g e n e r a . Así, p u e s , e n el d e b a t e s o b r e crisis del E s t a d o d e B i e n ­ e s t a r y s o b r e r e d u c c i ó n d e p r e s t a c i o n e s , h a y algo n o ad­ m i s i b l e d e s d e la ó p t i c a d e la p o b r e z a . Y e s t o n o es la ac­ c i ó n p r o t e c t o r a , s i n o el s i s t e m a d e p r o t e c c i ó n d e s l i g a d o d e la i n t e g r a c i ó n . E s t o n o d e b e llevar a la r e d u c c i ó n de p r e s t a c i o n e s , s i n o al d e s a r r o l l o del E s t a d o d e B i e n e s t a r e n o t r a s á r e a s , c o m o s o n la f o r m a c i ó n a c c e s i b l e a las si­ t u a c i o n e s d e m á s bajo nivel, el a c c e s o al e m p l e o y el acce­ so a la vivienda. E s t o d e f o r m a p r i o r i t a r i a . De s e g u i r e n m a r c h a las t e n d e n c i a s d e r e c o r t e s y r e ­ d u c c i ó n , finalmente, j u n t o c o n la r u p t u r a e n t r e p r o t e c ­ c i ó n e i n s e r c i ó n , se p o n d r á e n p r i m e r a p á g i n a la c u e s t i ó n d e la c o h e s i ó n social. Y se p o n d r á e n la a c t u a l i d a d social p o r la g e n e r a c i ó n d e s i t u a c i o n e s d e violencia y r u p t u r a social. O sea, u n a s o c i e d a d d u a l es u n a s o c i e d a d q u e lleva e n sí u n a c a r g a de a g r e s i v i d a d y conflicto c o n s i d e r a b l e e n la vida c o t i d i a n a d e los c i u d a d a n o s . P o r ello, u n r e t o r n o a m a y o r e s niveles d e p o b r e z a severa y u n m a n t e n i m i e n t o d e la exclusión, d e la i m p o s i b i l i d a d d e a c c e s o a b i e n e s so­ ciales b á s i c o s ( f o r m a c i ó n , e m p l e o y vivienda), s o n g é r m e ­ nes de u n a sociedad escindida. Dos. D e s d e el p u n t o d e vista d e la p o b r e z a , la crisis del E s t a d o de B i e n e s t a r t i e n e u n significado m á s h o n d o q u e la p r o p i a c a r e n c i a (de i n g r e s o s , de p r e s t a c i o n e s . . . ) y q u e a p u n t a al «sentido». El E s t a d o de B i e n e s t a r p r e t e n ­ d í a u n a d i s t r i b u c i ó n m á s i g u a l i t a r i a d e la r e n t a y u n a co­ b e r t u r a u n i v e r s a l d e las n e c e s i d a d e s b á s i c a s d e t o d a la p o b l a c i ó n . A h o r a b i e n , la i n c i d e n c i a d e la crisis del E s t a 40

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Crisis del Estado de Bienestar desde la óptica de la pobreza

do de Bienestar no hay que entenderla solamente desde la c o m p r e n s i ó n de la s i t u a c i ó n c r e a d a al n o p r o t e g e r s e y al dejar d e p r o t e g e r s e u n o s d e r e c h o s q u e a n t e r i o r m e n t e se p r o t e g í a n . E s t e es u n p u n t o i m p o r t a n t e q u e h e m o s ten i d o e n c u e n t a e n los p á r r a f o s a n t e r i o r e s . P e r o n o es suficiente p a r a e n t e n d e r el significado d e la crisis del E s t a d o d e Bienestar. P o r q u e esta crisis es, a d e m á s , y c a d a vez m á s d e m a n e r a i m p o r t a n t e , la expres i ó n d e u n a i n s o l i d a r i d a d e s t r u c t u r a l de n u e s t r a socied a d . E s p e c í f i c a m e n t e el colectivo p o b r e ya n o p e r c i b e q u e e n la s o c i e d a d se e s t á n g e n e r a n d o p o s i b i l i d a d e s e n las q u e él p u e d e p a r t i c i p a r y s o b r e las q u e él d e b e r e a l i z a r su p r o p i o ejercicio y o b l i g a c i ó n d e r e s p o n s a b i l i d a d . Lo q u e él p e r c i b e es q u e las p o s i b i l i d a d e s e n esta s o c i e d a d existen d e s d e lo q u e c a d a u n o p u e d e « a r r e b a t a r » , d e s d e lo q u e c a d a u n o p u e d e a p r o p i a r s e , y eso d e m o d o individ u a l , y e n t a n t o se e s p a b i l a p o r e n c i m a de los d e m á s , q u e son sus competidores naturales. P o r t a n t o , la crisis del E s t a d o d e B i e n e s t a r n o es sólo u n a crisis d e p r e s t a c i o n e s e c o n ó m i c a s y sociales, s i n o t a m b i é n , y esto es a ú n m á s grave, crisis d e m o d e l o s sociales de referencia, d e « p r o p u e s t a social» q u e p l a n t e a b a c o m o v a l o r e s sociales el m a n t e n i m i e n t o y el d e s a r r o l l o d e la i n t e g r a c i ó n y la c o h e s i ó n social, i n c l u s o d e la j u s t i c i a social. P o r ello, esta crisis lo es de s e n t i d o , d e valores y ¿ h a s t a d ó n d e lo es d e civilización?

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CRISIS DEL ESTADO DE BIENESTAR Y MEDIO RURAL JORGE MOAS ARRIBI Plataforma Rural

1.

U N ÚNICO S I S T E M A MUNDIAL: D E S D E E L ESTADO D E B I E N E S T A R A LA R E P R E S I Ó N POLICIAL Y MILITAR

E l s á b a d o 2 9 d e j u n i o ú l t i m o se c l a u s u r ó la c u m b r e d e los s i e t e p a í s e s m á s r i c o s del m u n d o , el l l a m a d o G-7 (Estados Unidos, Canadá, Japón, Alemania, Reino Uni­ do, F r a n c i a e I t a l i a ) , a los q u e se s u m ó c o m o i n v i t a d o R u s i a , a s í c o m o los m á x i m o s r e s p o n s a b l e s del F o n d o M o n e t a r i o I n t e r n a c i o n a l , el B a n c o M u n d i a l y la O r g a n i ­ z a c i ó n M u n d i a l del C o m e r c i o . E n definitiva, e s t a b a el gobierno m u n d i a l en pleno. E n su declaración recono­ c e n q u e la m u n d i a l i z a c i ó n d e la e c o n o m í a « p u e d e a c e n ­ t u a r las d e s i g u a l d a d e s e n los p a í s e s m á s p o b r e s y cier­ t a s r e g i o n e s del m u n d o p u e d e n q u e d a r m a r g i n a d a s » . S i n e m b a r g o , d e h e c h o , y a se h a n a c e n t u a d o h a c e t i e m ­ p o dichas desigualdades entre países, regiones, clases s o c i a l e s , s e c t o r e s p r o d u c t i v o s , el c a m p o y la c i u d a d , e t c . L a r i q u e z a se e s t á c o n c e n t r a n d o c a d a vez m á s e n m e ­ nos manos. 43

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Jorge Moas Arribi

S e g ú n el i n f o r m e s o b r e el D e s a r r o l l o h u m a n o , p u b l i c a d o p o r el P r o g r a m a d e N a c i o n e s U n i d a s p a r a el Desarrollo H u m a n o (PNUD), d u r a n t e los ú l t i m o s diez a ñ o s h a a u m e n t a d o la diferencia desigual, t a n t o e n t r e p a í s e s ricos y p o b r e s c o m o e n t r e colectivos h u m a n o s : el 2 0 % m á s r i c o d e la H u m a n i d a d t i e n e el 8 2 % d e los i n g r e s o s , el 8 1 % del c o m e r c i o m u n d i a l , el 9 4 % d e los p r é s t a m o s c o m e r c i a l e s , el 8 0 , 6 % del a h o r r o i n t e r n o y el 8 0 , 5 % d e la i n v e r s i ó n . E n c a m b i o , el 2 0 % m á s p o b r e sólo c u e n t a c o n el 1,4% d e los i n g r e s o s , el 1% del c o m e r c i o , el 0,2% d e los p r é s t a m o s c o m e r c i a l e s , el 1% del a h o r r o i n t e r n o y el 1,5% d e la inversión. L a diferencia e n t r e el 2 0 % m á s r i c o y el 2 0 % m á s p o b r e es d e 60 veces, y e n t r e p e r s o n a s a u m e n t a a 150 veces m á s . La lógica del c a p i t a l lleva i n h e r e n t e las d e s i g u a l d a d e s . N o p u e d e existir c a p i t a l i s m o sin d e s i g u a l d a d e s e injusticia. La lógica d e la c o n s e c u c i ó n del m á x i m o beneficio e n el m í n i m o t i e m p o p o s i b l e y la t e n d e n c i a n a t u r a l del sistem a a la c o n c e n t r a c i ó n d e c a p i t a l y la e x p a n s i ó n d e n u e vos m e r c a d o s p a r a a u m e n t a r la t a s a d e g a n a n c i a s h a s t a llegar a la m u n d i a l i z a c i ó n d e la e c o n o m í a e n la a c t u a l i d a d , d o m i n a d a p o r las e m p r e s a s m u l t i n a c i o n a l e s , q u e inc l u s o p r e f i g u r a n y d e t e r m i n a n e n g r a n m e d i d a las polític a s s o c i o - e c o n ó m i c a s d e los g o b i e r n o s d e los p a í s e s m á s ricos, n o d i g a m o s d e los p o b r e s , e n su p r o p i o beneficio e i n t e r é s , es el f u n d a m e n t o del c a p i t a l i s m o d e s d e s u s orígen e s , h a c e a p r o x i m a d a m e n t e u n o s q u i n i e n t o s a ñ o s , e n la é p o c a del R e n a c i m i e n t o , la c o n s t i t u c i ó n d e los E s t a d o s n a c i o n a l e s e n E u r o p a y del p r i n c i p i o del c o l o n i a l i s m o . E n los p a í s e s ricos, t a m b i é n l l a m a d o s p o s t i n d u s t r i a les, d o n d e p r e d o m i n a el s e c t o r servicios, los g o b i e r n o s se l e g i t i m a n c o n el l l a m a d o E s t a d o d e Bienestar, q u e i n t e n t a g a r a n t i z a r t o d a u n a serie d e d e r e c h o s sociales: vivienda, salud, e d u c a c i ó n , p r e s t a c i ó n p o r d e s e m p l e o , i n g r e s o s m í n i m o s , p e n s i o n e s , etc., p e r o e n d i s t i n t a s o c a s i o n e s , e n los p a í s e s e u f e m í s t i c a m e n t e l l a m a d o s «en vías d e d e s a r r o 44

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Crisis del Estado de Bienestar y medio rural

lio», p r e d o m i n a la r e p r e s i ó n y la d i c t a d u r a , c o n el objeto d e s o l u c i o n a r los conflictos sociales g e n e r a d o s e n el m a r co de la p o b r e z a , el h a m b r e y la m i s e r i a . P a r a i n t e n t a r p a l i a r esta s i t u a c i ó n , s e g ú n la n o t i c i a de «El País», d e 29 de j u n i o de este a ñ o , el G-7 q u i e r e c o n vertir a la O N U e n el « s u p e r a s i s t e n t e social del m u n d o » . R e a l m e n t e , s u c i n i s m o , c o m o el capital, n o t i e n e front e r a s , p o r q u e s a b e n q u e los p r o b l e m a s d e p a r o , t r a b a j o p r e c a r i o , h i p e r e x p l o t a c i ó n de h o m b r e s , m u j e r e s y n i ñ o s , subempleo, economía sumergida, contratos basura, « d u m p i n g » social, p o b r e z a , g u e r r a s , d e t e r i o r o c o n s t a n t e del m e d i o a m b i e n t e , etc., s o n c o n s e c u e n c i a d e la d i s t r i b u c i ó n d e s i g u a l d e la r i q u e z a , q u e t r a e c o n s i g o el c r e c i m i e n to económico a ultranza. A c t u a l m e n t e se está r e p l a n t e a n d o el a c t u a l E s t a d o d e B i e n e s t a r e n la U n i ó n E u r o p e a , así c o m o e n o t r o s p a í s e s o c c i d e n t a l e s , c u a n d o e n E s p a ñ a t o d a v í a n o se h a b í a inst a l a d o del t o d o . U n o d e los m o t i v o s es la d e s l o c a l i z a c i ó n d e las e c o n o m í a s , el c a p i t a l c o n las e m p r e s a s v a n allá d o n d e c o n s i g u e n u n o s m e n o r e s costes d e p r o d u c c i ó n y m e j o r e s a y u d a s p a r a p r o d u c i r , sin i m p o r t a r l e s los p r o b l e m a s e c o n ó m i c o s y sociales q u e o r i g i n a n , d e s t r u y e n d o p e q u e ñ a s y m e d i a n a s e m p r e s a locales y s u s t i t u y e n d o m a n o d e o b r a p o r capital, y o t r o , el h u n d i m i e n t o del s o c i a l i s m o real, q u e p u s o e n crisis al « c a p i t a l i s m o d e r o s t r o h u m a no» q u e n a c i ó e n los a ñ o s p o s t e r i o r e s a la S e g u n d a G u e r r a M u n d i a l , d o n d e c o n v e r g i e r o n : u n fuerte c r e c i m i e n t o e c o n ó m i c o , u n a o r g a n i z a c i ó n sindical fuerte y el t e m o r al c o m u n i s m o a escala m u n d i a l (la « g u e r r a fría»). El E s t a d o d e B i e n e s t a r se d e b a t e e n u n a c o n t r a d i c c i ó n c o n s t a n t e : p o r u n l a d o , favorecer la c o n c e n t r a c i ó n d e c a p i t a l y, p o r o t r o , r e d u c i r las d e s i g u a l d a d e s e n las q u e se b a s a el sistem a mundial. U n e j e m p l o c l a r o d e lo q u e está o c u r r i e n d o es el i n t e n t o d e i m p o n e r a las clases p o p u l a r e s e u r o p e a s la E u r o p a d e M a a s t r i c h t . El 7 d e f e b r e r o d e 1992 se f i r m ó e n M a a s 45

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Jorge Moas Arribi

t r i c h t ( H o l a n d a ) el T r a t a d o d e la U n i ó n E u r o p e a . El eje f u n d a m e n t a l d e los a c u e r d o s d e M a a s t r i c h t es la U n i ó n E c o n ó m i c a y M o n e t a r i a y se a d o p t a r á c o m o m o n e d a ú n i ca el e u r o ( a n t e s e c u ) . E s t a s m e d i d a s e c o n o m i c i s t a s y m o n e t a r i s t a s , sin t e n e r e n c u e n t a la t a n n e c e s a r i a c o h e s i ó n e c o n ó m i c a y s o cial, v a n a a c e n t u a r los d e s e q u i l i b r i o s e x i s t e n t e s e n t r e los p a í s e s y p u e b l o s e u r o p e o s . N o es q u e se v a y a h a c i a u n a E u r o p a d e d o s v e l o c i d a d e s , es q u e y a existe a h o r a y c o n este t r a t a d o s e g u i r á e x i s t i e n d o , p u e s t o q u e o b l i g a r á a t o d o s los p a í s e s m i e m b r o s a e n d u r e c e r s u s políticas económicas, desde u n contexto conservador y neoliberal. El e n d u r e c i m i e n t o d e las p o l í t i c a s e c o n ó m i c a s se t r a d u c e e n las c o n d i c i o n e s d e c o n v e r g e n c i a , i n e l u d i b l e s p a r a llegar a u n a m o n e d a ú n i c a : — P e r m a n e c e r d o s a ñ o s e n la b a n d a d e fluctuación del 2 , 2 5 % del S M E ( S i s t e m a M o n e t a r i o E u r o p e o ) . — Q u e la inflación, la t a s a d e í n d i c e s d e p r e c i o s al c o n s u m o , n o s u p e r e e n m á s del 1,5% la m e d i a d e los t r e s p a í s e s q u e la t e n g a n m á s baja. — Q u e los t i p o s d e i n t e r é s n o s e a n s u p e r i o r e s e n m á s d e d o s p u n t o s a la m e d i a d e los t r e s p a í s e s e n q u e la inflac i ó n sea m á s baja. — Q u e el déficit p ú b l i c o n o s u p e r e el 3 % del P I B (Producto Interior Bruto). — Q u e el e n d e u d a m i e n t o del s e c t o r p ú b l i c o n o s u p e r e el 6 0 % del P I B . H a y q u e t e n e r e n c u e n t a q u e el B a n c o C e n t r a l E u r o p e o s e r á la m á x i m a a u t o r i d a d y n o t e n d r á n i n g ú n c o n t r o l político, c o n el objetivo f u n d a m e n t a l d e m a n t e n e r la estab i l i d a d d e los p r e c i o s , sin c o n s i d e r a r las d e s i g u a l d a d e s existentes e n el á m b i t o d e la U E . La U n i ó n E u r o p e a significa q u e los p a í s e s m i e m b r o s no tienen demasiada capacidad para actuar sobre sus 46

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Crisis del Estado de Bienestar y medio rural

p r o p i a s e c o n o m í a s e n u n m o m e n t o e s p e c i a l m e n t e grave, c u a n d o n o existen o b s t á c u l o s i n t e r n o s a la c i r c u l a c i ó n d e b i e n e s , servicios, c a p i t a l e s y m a n o de o b r a . Las diferencias e n t r e E s t a d o s e n niveles d e r e n t a , salarios, infraest r u c t u r a s , p r e s t a c i o n e s sociales, etc., s o n m a n i f í e t a s y el p r e s u p u e s t o c o m u n i t a r i o sólo es u n a p a r t e m u y e s c a s a (en t o r n o al 1,5%) del P I B de la U n i ó n E u r o p e a , a p e s a r d e h a b e r s e c r e a d o el F o n d o de C o h e s i ó n p a r a los p a í s e s c o n r e n t a per cápita inferior al 9 0 % d e la m e d i a c o m u n i t a r i a ( e n t r e t o d o s los F o n d o s c o n s t i t u y e n la c u a r t a p a r t e del t o t a l del p r e s u p u e s t o c o m u n i t a r i o ) . La U n i ó n E c o n ó m i c a y M o n e t a r i a a c e n t u a r á los dese q u i l i b r i o s e n t r e E s t a d o s , r e g i o n e s , el c a m p o y la c i u d a d y clases sociales; los c a p i t a l e s se c o n c e n t r a r á n e n las zon a s m á s r i c a s , s o b r e t o d o e n las g r a n d e s c o n c e n t r a c i o n e s u r b a n a s ; h a b r á m a y o r d e s i g u a l d a d e n la d i s t r i b u c i ó n d e la r e n t a ; c o n t i n u a r á el p a r o , la e c o n o m í a s u m e r g i d a y la p r e c a r i z a c i ó n d e la fuerza de t r a b a j o ; se r e c o r t a r á n los p r e s u p u e s t o s e n salud, e n s e ñ a n z a y servicios sociales; existirá u n a m a y o r d e p e n d e n c i a , si c a b e , p o r p a r t e d e los p a í s e s m e d i t e r r á n e o s del c a p i t a l del C e n t r o y N o r t e de E u r o p a y s e g u i r á d e t e r i o r á n d o s e el m e d i o a m b i e n t e ; a d e m á s d e p o n e r c a d a vez m á s dificultades d e e n t r a d a a los i n m i g r a n t e s del Tercer M u n d o , e n b u s c a d e u n a c a l i d a d d e vida q u e se les n i e g a e n s u s l u g a r e s d e origen, c o m o c o n s e c u e n c i a d e la e x p l o t a c i ó n a la q u e s o n y h a n sido som e t i d o s p o r los p a í s e s ricos.

2.

CAMPO/CIUDAD: R E A L I D A D E S E N CONFLICTO

El c a p i t a l i s m o h a i d o e v o l u c i o n a n d o a través de p r o cesos c o m o la i n d u s t r i a l i z a c i ó n y la u r b a n i z a c i ó n , q u e h a n p r o v a d o la d e s a r t i c u l a c i ó n del t e r r i t o r i o . L a s t e n d e n cias e c o n ó m i c a s d o m i n a n t e s h a n ido c o n c e n t r a n d o el capital, la m a n o d e o b r a , las i n f r a e s t r u c t u r a s y los servicios 47

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Jorge Moas Arribi

e n las c i u d a d e s y h a n d e s p o b l a d o el c a m p o , tal c o m o h a sucedido en España. La sociedad española h a p a s a d o de ser rural y agrar i a a u r b a n a y p o s t i n d u s t r i a l , p a r a ello se r o m p i ó c o n la a u t o s u f i c i e n c i a , el a u t o c o n s u m o y la s u b s i s t e n c i a ; se fue l i q u i d a n d o p o c o a p o c o el t r a b a j o a r t e s a n o y c o n c e n t r a n d o la m a n o d e o b r a d e o r i g e n c a m p e s i n o e n las fáb r i c a s y c i u d a d e s . P a r a la g e n t e q u e se q u e d ó t r a b a j a n d o e n el c a m p o se c r e a r o n n u e v a s n e c e s i d a d e s d e p r o d u c t o s e l a b o r a d o s e n la i n d u s t r i a y d i r i g i d o s t a n t o al c o n s u m o p e r s o n a l - d o m é s t i c o c o m o al t r a b a j o e n las e x p l o t a c i o n e s a g r a r i a s . L a a g r i c u l t u r a t r a d i c i o n a l se c o n v i r t i ó e n u n a a g r i c u l t u r a d e c a r á c t e r p r o d u c t i v i s t a e i n t e n s i v o p o r la u t i l i z a c i ó n d e t é c n i c a s m o d e r n a s . D e tal m a n e r a q u e e s t e ú l t i m o m o d e l o a g r a r i o es el d o m i n a n t e e n la a c t u a lidad. P o r o t r o l a d o , las c r e c i e n t e s e x p e c t a t i v a s d e t r a b a j o e n o t r o s s e c t o r e s p r o d u c t i v o s y la i n d e p e n d e n c i a e c o n ó m i c a d e los j ó v e n e s y las m u j e r e s f u e r o n r o m p i e n d o el p a t r i a r c a l i s m o , al d e t e r i o r a r s e la a u t o r i d a d del c a b e z a d e familia y t i t u l a r d e la e x p l o t a c i ó n a g r a r i a . Se p a s ó d e la familia extensa, d o n d e convivían m i e m b r o s d e t r e s g e n e r a c i o n e s , a la familia nuclear, c o m p u e s t a sólo p o r los p a d r e s y los hijos. L a s fiestas f u e r o n p e r d i e n d o s u c a r á c t e r e m i n e n t e m e n t e religioso y d e r e l a c i ó n d i r e c t a c o n el ciclo a g r a r i o , p a r a d e p e n d e r e n su c e l e b r a c i ó n d e la a f l u e n c i a veraniega de visitantes. Los m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n d e m a s a s , p r i n c i p a l m e n te la televisión, el s i s t e m a e d u c a t i v o , d i s e ñ a d o p a r a las clases m e d i a s u r b a n a s , y el r e g r e s o p e r i ó d i c o d e los e m i g r a n t e s e n v a c a c i o n e s c o n t r i b u y e r o n , c a d a vez m á s , a a r r i n c o n a r y d e s p r e s t i g i a r el m o d o d e vida r u r a l y c a m p e sino, h a s t a tal p u n t o q u e los j ó v e n e s , hijos y n i e t o s d e agricultores y jornaleros llegaron a despreciarlo. España ha conseguido convertirse en u n a sociedad m o d e r n a , p e r o es t o d a v í a u n p a í s i n t e r m e d i o , d o n d e 48

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Crisis del Estado de Bienestar y medio rural

c o n t i n ú a n existiendo graves desigualdades y desequilib r i o s s o c i a l e s y e s p a c i a l e s . Tiene la t a s a d e p a r o m á s elev a d a d e la U n i ó n E u r o p e a (en t o r n o al 2 3 % , s e g ú n la E n c u e s t a d e P o b l a c i ó n Activa), u n a e c o n o m í a s u m e r g i d a i m p o r t a n t e y la g r a n m a y o r í a d e s u s C o m u n i d a d e s A u t ó n o m a s ( A n d a l u c í a , A s t u r i a s , C a n t a b r i a , Castilla y L e ó n , Castilla-La M a n c h a , C e u t a y Melilla, C o m u n i d a d V a l e n c i a n a , E x t r e m a d u r a , Galicia, C a n a r i a s y M u r c i a ) t i e n e n u n P I B p o r h a b i t a n t e p o r d e b a j o del 7 5 % d e la media comunitaria. U n e j e m p l o c l a r o d e la t r a n s f o r m a c i ó n e x p e r i m e n t a d a e n n u e s t r o p a í s es el c a m b i o o c u r r i d o e n la e s t r u c t u r a del e m p l e o : e n 1 9 5 0 c a s i la m i t a d d e la p o b l a c i ó n activa t r a b a j a b a e n la a g r i c u l t u r a ( 4 7 , 6 % ) y e n 1 9 9 3 a p e n a s l l e g a b a al 1 0 % ; e n 1 9 5 0 t r a b a j a b a e n la i n d u s t r i a el 1 9 , 9 % d e la p o b l a c i ó n activa, p e r o e n 1 9 8 0 lo h a c í a el 2 6 , 1 % , y c o n el p r o c e s o d e r e c o n v e r s i ó n i n d u s t r i a l c a y ó h a s t a el 2 3 , 7 % e n 1 9 9 0 ; el s a l t o m á s e s p e c t a c u l a r se r e a lizó e n el s e c t o r servicios: así, e n 1 9 5 0 , e s t a b a e m p l e a d o e n e s t e s e c t o r el 2 5 , 9 % del t o t a l d e a c t i v o s y e n 1 9 9 0 se p a s ó al 5 4 , 8 % ( d a t o s e x t r a í d o s d e A L O N S O ZALDIVAR, C , y CASTELLS, M.: España, fin de siglo, A l i a n z a E d i t o r i a l , M a drid, 1 9 9 2 ) .

3.

CARACTERÍSTICAS D E L M E D I O Y LOS COLECTIVOS R U R A L E S

E n u n r e c o r r i d o a lo l a r g o y a n c h o d e n u e s t r o t e r r i t o rio, u n o d e los f e n ó m e n o s q u e m á s l l a m a la a t e n c i ó n es el d e a m p l i a s á r e a s desertificadas o c o n r i e s g o d e serlo a c o r t o p l a z o . El d e s p o b l a m i e n t o es algo p a t e n t e , así c o m o el e n v e j e c i m i e n t o y la m a s c u l i n i z a c i ó n , d e tal m o d o q u e está e n p e l i g r o la r e p r o d u c c i ó n social d e d i s t i n t a s z o n a s r u r a l e s d e Castilla y León, A r a g ó n y, e n g e n e r a l , del interior peninsular. 49

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Jorge Moas Arribi

A p r i n c i p i o s d e siglo, el 7 0 % d e la p o b l a c i ó n vivía e n el m e d i o r u r a l , d e d i c a d a casi e n s u t o t a l i d a d a las t a r e a s a g r a r i a s , y e n el a ñ o 1 9 9 1 , s e g ú n el C e n s o d e P o b l a c i ó n , el 8 % vivía e n n ú c l e o s d e m e n o s d e 2 . 0 0 0 h a b i t a n t e s y el 2 5 % e n los d e m e n o s d e 1 0 . 0 0 0 . M u c h a s d e las p r o v i n c i a s e s p a ñ o l a s del i n t e r i o r n o llegan a los 2 5 h a b i t a n t e s p o r kilómetro cuadrado y m u c h a s comarcas de m o n t a ñ a tienen m e n o s de cinco habitantes por kilómetro cuadrado. A c t u a l m e n t e p a r e c e s e r q u e e s t a m o s e n la ú l t i m a fase del é x o d o r u r a l , a u n q u e se c o n s t a t a u n c i e r t o flujo de emigración rural, a u n q u e naturalmente no con tanta f u e r z a c o m o e n la é p o c a del d e s a r r o l l i s m o (de 1 9 6 0 a 1 9 7 5 ) . E m i g r a n los j ó v e n e s y a c t i v o s , s o b r e t o d o los d e l a s z o n a s d e m o n t a ñ a d e l interior, e i n m i g r a n los m a yores e inactivos hacia las z o n a s rurales c e r c a n a s a las c i u d a d e s y a la c o s t a . (CAMARERO, L. A.: Del éxodo rural y del éxodo urbano.. Ocaso y renacimiento de los asentamientos rurales en España, S e r i e E s t u d i o s , MAPA, M a drid, 1 9 9 3 . ) A d e m á s h a y q u e d e s t a c a r las c a r a c t e r í s t i c a s s i g u i e n t e s d e las z o n a s r u r a l e s y d e los colectivos q u e e n ellas viven y trabajan: — Las r e g i o n e s m e n o s d e s a r r o l l a d a s , c o n e x t e n s a s z o n a s r u r a l e s , s o n las q u e t i e n e n u n m a y o r p o r c e n t a j e d e p o b l a c i ó n o c u p a d a e n la a g r i c u l t u r a , u n d e s a r r o l l o d e s a r t i c u l a d o del s e c t o r servicios, c o n p r e d o m i n i o d e los d e b a j a calidad, y u n tejido i n d u s t r i a l débil, c o n m u c h a s industrias c o n t a m i n a n t e s y de escasa capacidad transformadora. — P e o r c a l i d a d d e la e n s e ñ a n z a , la s a l u d , los t r a n s p o r t e s , las c o m u n i c a c i o n e s y los servicios sociales c o n r e s p e c t o a las z o n a s u r b a n a s . — M a y o r d e s a r t i c u l a c i ó n social q u e e n las c i u d a d e s . — C o n t a m i n a c i ó n del m e d i o a m b i e n t e (agua, t i e r r a y aire) p o r la u t i l i z a c i ó n d e c o m b u s t i b l e s d e r i v a d o s del p e 50

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Crisis del Estado de Bienestar y medio rural

t r ó l e o , fitosanitarios y a b o n o s q u í m i c o s , así c o m o p o r la a c u m u l a c i ó n d e p u r i n a s e n las e x p l o t a c i o n e s d e g a n a d e r í a intensiva. La fertilidad d e la t i e r r a está d i s m i n u y e n d o y a u m e n t a n d o la e r o s i ó n . — E n v e j e c i m i e n t o d e la p o b l a c i ó n , s o b r e t o d o e n zonas desfavorecidas y de m o n t a ñ a , c o m o consecuencia de la e m i g r a c i ó n del c a m p o a la c i u d a d . — Bloqueo de m u c h o s jóvenes pertenecientes, princip a l m e n t e , a las clases p o p u l a r e s , hijos de p e q u e ñ o s y m e dianos agricultores y de jornaleros, que no encuentran t r a b a j o e n o t r o s s e c t o r e s p r o d u c t i v o s , d e p e n d i e n d o econ ó m i c a m e n t e d e s u s p a d r e s y a b u e l o s o d e la «busca» constante de trabajo. — E n a l g u n a s z o n a s la m u j e r e s t i e n e n u n d o b l e h o r a rio d e t r a b a j o , e n la e x p l o t a c i ó n familiar y e n la casa. Sólo u n a m i n o r í a s o n t i t u l a r e s d e e x p l o t a c i o n e s . Las m á s j ó v e n e s h a n s i d o las p r i m e r a s e n a b a n d o n a r el c a m p o , p o r lo q u e h a y m á s h o m b r e s solteros, c o n las c o n s i g u i e n tes dificultades d e r e p r o d u c c i ó n social. — E n las á r e a s r u r a l e s p r ó x i m a s a las g r a n d e s c i u d a d e s las p o b l a c i ó n se d u p l i c a o triplica d u r a n t e los fines d e s e m a n a y las v a c a c i o n e s , p o r lo q u e s u r g e n p r o b l e m a s d e c o n v i v e n c i a e n t r e la p o b l a c i ó n h a b i t u a l y la f o r á n e a . — Muchos pequeños agricultores tienen que trabajar en otros sectores productivos para lograr unos ingresos d i g n o s ( p l u r i a c t i v i d a d ) . Agricultores q u e viven c e r c a de Madrid hacen jornadas largas y agotadoras para complet a r s u s i n g r e s o s t r a b a j a n d o e n la c o n s t r u c c i ó n . — Los j o r n a l e r o s d e p e n d e n de las s u b v e n c i o n e s del G o b i e r n o p a r a p o d e r vivir m í n i m a m e n t e . — Los p u e s t o s d e t r a b a j o sin cualificar e s t á n d i s m i n u y e n d o e n la a g r i c u l t u r a y a u m e n t a n d o los cualificados, c o m o en los d e m á s s e c t o r e s p r o d u c t i v o s . — D e s d e h a c e a ñ o s se e s t á n i n c o r p o r a n d o al t r a b a j o a s a l a r i a d o a g r a r i o c a d a vez m á s i n m i g r a n t e s e x t r a n j e r o s ( c e n t r o a f r i c a n o s e n el M a r e s m e y m a g r e b í e s e n Levante), 51

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Jorge Moas Arribi

q u e e n la m a y o r í a d e las o c a s i o n e s s o n e x p l o t a d o s p o r s u s p a t r o n o s al n o r e c o n o c e r l e s s u s d e r e c h o s l a b o r a l e s y sociales. — E s t á n a u m e n t a n d o los e m b a r g o s d e t i e r r a s y p r o ­ p i e d a d e s e n t r e los a g r i c u l t o r e s , q u e n o p u e d e n p a g a r s u s d e u d a s , a p e s a r d e las a y u d a s d e la Política A g r a r i a Co­ mún.

4.

EL S E C T O R AGRARIO

H a y q u e t e n e r e n c u e n t a q u e ya n o se identifica lo r u r a l c o n lo a g r a r i o , p u e s t o q u e está d i s m i n u y e n d o el n ú m e r o de agricultores y el m e d i o r u r a l tiene o t r a s funciones, c o m o la de ser l u g a r p a r a el ocio y t i e m p o libre de la gente q u e vive e n las c i u d a d e s , factor e n d ó g e n o de m a n t e n i ­ m i e n t o de su p o b l a c i ó n y p r o t e c c i ó n del m e d i o a m b i e n t e . D e s d e este m a r c o p o d e m o s d e s t a c a r las c a r a c t e r í s t i ­ c a s s i g u i e n t e s del s e c t o r a g r a r i o : — La p o b l a c i ó n activa a g r a r i a h a p a s a d o d e constituir, d e s d e 1985 a 1995, del 16% al 8,4% de la p o b l a c i ó n activa total. La población o c u p a d a , desde 1984 a 1995, d i s m i n u y ó e n 1.000.000 d e p e r s o n a s . E n 1995 h a b í a 1.075.000 p e r s o ­ n a s o c u p a d a s e n el sector (fuente, EPA). M u c h a s d e las p e r s o n a s q u e t r a b a j a b a n e n la a g r i c u l t u r a h a n e n g r o s a d o el n ú m e r o d e p a r a d o s . — La t a s a d e p a r o e n el s e c t o r h a p a s a d o d e c o n s t i ­ t u i r del 1 4 % e n 1993 al 1 9 % e n 1995 (fuente, EPA). — La p e n s i ó n m e d i a m e n s u a l d e las p e r s o n a s q u e co­ t i z a n al R é g i m e n E s p e c i a l A g r a r i o d e la S e g u r i d a d Social (REASS), t a n t o p o r c u e n t a ajena c o m o p o r c u e n t a p r o ­ pia, es m e n o r q u e la d e las q u e c o t i z a n al R é g i m e n G e n e ­ ral; así la p e n s i ó n m e d i a m e n s u a l d e éste fue e n 1995 d e 76.200 p e s e t a s y las del R E A S S p o r c u e n t a p r o p i a y ajena f u e r o n d e 47.000 y 49.400 p e s e t a s , r e s p e c t i v a m e n t e . 52

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Crisis del Estado de Bienestar y medio rural

— La r e n t a m e d i a a g r a r i a a p e n a s s o b r e p a s a la m i t a d d e la r e n t a d e los d e m á s s e c t o r e s p r o d u c t i v o s . — La d i m e n s i ó n e c o n ó m i c a d e las e x p l o t a c i o n e s es m u y baja, ya q u e , s e g ú n el c e n s o d e 1989, m á s de las t r e s c u a r t a s p a r t e s de las e x p l o t a c i o n e s n o llegan a c u a t r o U D E s de m a r g e n b r u t o e s t á n d a r ( u n a U D E , U n i d a d d e D i m e n s i ó n E u r o p e a , equivale a 199.200 p e s e t a s e n 1996), es decir, q u e n o a l c a n z a n las 796.000 p e s e t a s , y s e g ú n la E n c u e s t a d e las E s t r u c t u r a s Agrarias n o llegan a a l c a n z a r las c u a t r o U D E s el 6 6 % . — La d i m e n s i ó n física m e d i a de las e x p l o t a c i o n e s h a a u m e n t a d o , s e g ú n las E n c u e s t a s de las E x p l o t a c i o n e s Agrarias de 1987 y 1993, p a s a n d o d e 14 h e c t á r e a s a 19 e n este i n t e r v a l o d e t i e m p o . E n los a ñ o s o c h e n t a la explotac i ó n m e d i a f r a n c e s a e r a de 31 h e c t á r e a s . — La c u a r t a p a r t e d e las r e n t a s de los a g r i c u l t o r e s p r o v i e n e d e las a y u d a s d i r e c t a s d e la Política Agrícola Com ú n e n el a ñ o 1995 ( S u b d i r e c c i ó n G e n e r a l d e E s t a d í s t i c a del MAPA). — T e n i e n d o e n c u e n t a la d i s m i n u c i ó n c o n s t a n t e de la p o b l a c i ó n o c u p a d a e n la a g r i c u l t u r a la s u b v e n c i ó n m e d i a p o r o c u p a d o a nivel e s t a t a l h a p a s a d o a ser d e 38.123 p e setas e n 1985 a 584.003 p e s e t a s e n 1994 y 700.000 p e s e t a s e n 1995. E s t a d i s t r i b u c i ó n h a s i d o d e s i g u a l e n t r e t i t u l a r e s de e x p l o t a c i o n e s (en A n d a l u c í a h a h a b i d o latifundistas q u e h a n r e c i b i d o h a s t a 300.000.000 de p e s e t a s y e n algun a s z o n a s de m o n t a ñ a n o h a n llegado a las 60.000 pesetas) y e n t r e C o m u n i d a d e s A u t ó n o m a s , así e n 1993 Castilla y León, Castilla-La M a n c h a , C a n a r i a s y N a v a r r a tuvier o n m á s d e 1.000.000 de p e s e t a s p o r o c u p a d o d e a y u d a del F E O G A ( F o n d o E u r o p e o de O r i e n t a c i ó n y G a r a n t í a Agrícolas) y Galicia y Asturias n o l l e g a r o n a las 100.000 p e s e t a s (fuente, S u b d i r e c c i ó n G e n e r a l d e E s t a d í s t i c a del MAPA y M i n i s t e r i o de Trabajo). De este m o d o c o m p r o b a m o s q u e el E s t a d o de B i e n e s t a r ofrece m á s a u n o s q u e a otros y a unas zonas sobre otras. 53

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Jorge Moas Arribi

— S e g ú n la E n c u e s t a d e E s t r u c t u r a s A g r a r i a s d e 1993, m á s d e u n 2 7 % d e los t i t u l a r e s d e e x p l o t a c i o n e s a g r a r i a s (371.219 e n n ú m e r o s a b s o l u t o s ) t e n í a n o t r a activ i d a d p r i n c i p a l ( e n t r e ellos se e n c u e n t r a n m u c h o s a b s e n tistas). — S e g ú n las ú l t i m a s e n c u e s t a s la e d a d m e d i a d e los a g r i c u l t o r e s e s t á e n t o r n o a los c i n c u e n t a y c u a t r o a ñ o s . — El s e c t o r p r o d u c t i v o a g r a r i o c u m p l e u n p a p e l sub o r d i n a d o e n r e l a c i ó n c o n la i n d u s t r i a y las g r a n d e s e m presas agroalimentarias. — Los r e n d i m i e n t o s m e d i o s s o n m e n o r e s y los g a s t o s d e p r o d u c c i ó n m a y o r e s q u e e n los p a í s e s del C e n t r o y Norte de Europa.

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CRISIS DEL ESTADO DE BIENESTAR Y EL SURO JUAN MORELLO Servicios Generales de Caritas Española

E m p e z a r e m o s p o r i n d a g a r s o b r e la r e a l i d a d de los p a í s e s m á s p o b r e s del p l a n e t a —los l l a m a d o s PMA, o «países m e n o s a d e l a n t a d o s » — , p a r a luego i n d i c a r a l g u n a s o r i e n t a c i o n e s y r e s p u e s t a s a los p r o b l e m a s d e t e c t a d o s .

1.

LA R E A L I D A D E N E L S U R

E n los ú l t i m o s a ñ o s , los PMA, salvo a l g u n a s e x c e p c i o nes, h a n sufrido procesos que m u y poco tienen que ver c o n p r o c e s o s d e d e s a r r o l l o . L a e v o l u c i ó n e c o n ó m i c a y so-

(*) La brevedad de la intervención obliga a dejar una serie de afirmaciones sin desarrollar; se ha ampliado el contenido de esta intervención en el curso correspondiente que se presentó en la Escuela de Verano de Caritas. Centramos nuestras reflexiones sobre los llamados PMA, «países menos adelantados» o países más pobres del planeta, que son en la actualiad 47; ahora bien, gran parte de dichas reflexiones valen también para buena parte de los PVD, «países en vías de desarrollo». El contenido de esta reflexión es exclusivamente personal. 55

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Juan Morello

cial, a s í c o m o t a m b i é n s u h i s t o r i a r e c i e n t e n o s a y u d a n a e n t e n d e r a l g u n a s d e s u s p r i n c i p a l e s dificultades a c t u a l e s .

1.1.

Los países m á s pobres del planeta pasan por u n proceso d e desarrollo m u y problemático, incluso, para gran parte d e ellos, c o n tasas de crecimiento negativas

De f o r m a r e s u m i d a , s e p u e d e d e c i r q u e , e n g e n e r a l , e n las tres ú l t i m a s d é c a d a s , g r a n p a r t e d e los p a í s e s m á s p o b r e s del p l a n e t a h a n p a d e c i d o l o q u e p o d r í a m o s l l a m a r u n p r o c e s o d e r e t r o - d e s a r r o l l o o e m p e o - d e s a r r o l l o (1), y e n t r a n e n u n p r o c e s o d e m a r g i n a c i ó n global. Si e s t o es así, e n t o n c e s l a diferencia e n t r e l o s p a í s e s p o b r e s y l o s p a í s e s r i c o s se v a e n s a n c h a n d o y n o a c o r t a n d o . . . Los E s t a d o s q u e g o b i e r n a n los p u e b l o s m á s p o b r e s del m u n d o , e n los q u e g r a n p a r t e d e s u s p o b l a c i o n e s viven e n la m i s e r i a m á s a b s o l u t a ( s u s p e q u e ñ a s élites g o z a n d o d e niveles d e vida m u y elevados), d e s d e el final d e los a ñ o s 70, c o n el i n g r e s o d e los p a í s e s i n d u s t r i a l i z a d o s e n u n a p r o f u n d a fase recesiva, h a n t e n i d o q u e e n f r e n t a r s e a u n p r o c e s o d e d e c r e c i m i e n t o e c o n ó m i c o p r o l o n g a d o : la m a yoría d e estos p a í s e s p r e s e n t a n t a s a s n e g a t i v a s d e crecim i e n t o e n los ú l t i m o s veinticinco a ñ o s . I l u s t r a t i v a m e n t e , p a r a los PMA, la t a s a d e c r e c i m i e n t o a n u a l p r o m e d i o d e l P I B real p o r h a b i t a n t e e n los d e c e n i o s del 70 y del 80 fuer o n - 0 , 4 % y - 0 , 5 % , r e s p e c t i v a m e n t e , o sea, negativa (2). El i n f o r m e 93-94 d e l a UNCTAD s o b r e l o s PMA p o n e d e relieve u n a e v o l u c i ó n q u e refleja u n a p r o f u n d a crisis p a r a los p a í s e s m á s p o b r e s d e l p l a n e t a , calificándola d e (1) Son neologismos artificiales, pero pueden ayudar a ilustrar en algo el proceso muy problemático de los países aludidos. (2)

NACIONES UNIDAS, U N C T A D : Los países menos adelantados.

In-

forme de 1993-1994. 56

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Crisis del Estado de Bienestar y el Sur

«catastrófica». Los p o b r e s r e s u l t a d o s e c o n ó m i c o s o b t e n i d o s ú l t i m a m e n t e p o r la m a y o r í a d e los p a í s e s m e n o s a d e l a n t a d o s h a n t e n i d o c o n s e c u e n c i a s t e r r i b l e s . La c a í d a del p r o d u c t o p o r h a b i t a n t e se h a t r a d u c i d o d e f o r m a d i r e c t a e n u n a d i s m i n u c i ó n del c o n s u m o d e c a l o r í a s , u n a u m e n t o de la m o r t a l i d a d y la m o r b i l i d a d , u n a d i s m i n u c i ó n de las t a s a s de e s c o l a r i z a c i ó n y u n m a y o r e m p o b r e c i m i e n t o d e las m u j e r e s y los n i ñ o s . E n particular, la s i t u a c i ó n e c o n ó m i c a d e los PMA africanos ha seguido empeorando, pues prácticamente todos s u s p r i n c i p a l e s i n d i c a d o r e s e c o n ó m i c o s a r r o j a n resultad o s p o b r e s . E n lo q u e va d e los a ñ o s 90, se c a l c u l a q u e el c r e c i m i e n t o del P I B fue n e g a t i v o e n 1992 p o r t e r c e r a ñ o c o n s e c u t i v o . E n a l g u n o s p a í s e s la c o n t i n u a c i ó n de las actividades h a o r i g i n a d o d i s m i n u c i o n e s c o n s i d e r a b l e s y p r o l o n g a d a s d e la p r o d u c c i ó n . E s t o obliga c o n f r e c u e n c i a a u t i l i z a r la a y u d a e x t e r i o r p a r a a y u d a h u m a n i t a r i a e n vez d e d e d i c a r l a a f o m e n t a r el d e s a r r o l l o . M u c h a s veces r e s u l t a i n c l u s o difícil d i s t r i b u i r esa a y u d a d e e m e r g e n c i a . Los p a í s e s q u e e s t á n e n esta s i t u a c i ó n r e g i s t r a n t a s a s n e g a t i v a s d e c r e c i m i e n t o del p r o d u c t o n a c i o n a l . N o h a y q u e olvidar q u e p a r a m u c h o s p a í s e s africanos, e n los últim o s a ñ o s , las c o n d i c i o n e s c l i m á t i c a s m u y a d v e r s a s h a n c o n t r i b u i d o a este d e t e r i o r o ; estas c o n d i c i o n e s c l i m á t i c a s d e b e n t o m a r s e m u y e n c u e n t a p a r a estas e c o n o m í a s b á s i c a m e n t e p r i m a r i a s , d o n d e la a g r i c u l t u r a es el s e c t o r m á s i m p o r t a n t e y al m i s m o t i e m p o el m á s e r r á t i c o . E n m u c h o s p a í s e s e n d e s a r r o l l o , e n p a r t i c u l a r e n los PMA de África, los niveles d e vida h a n s e g u i d o b a j a n d o . A esto h a y q u e a ñ a d i r el i m p a c t o n e g a t i v o del e s t a n c a m i e n t o d e la c o r r i e n t e d e f i n a n c i a c i ó n e x t e r n a . A d e m á s de lo anterior, e n v a r i o s PMA la p o b r e z a y los s u f r i m i e n t o s h u m a n o s , c a u s a d o s e n p a r t e p o r la i n t r a n q u i l i d a d social y política y los e n f r e n t a m i e n t o s civiles, s i g u e n e m p e o r a n d o y c a u s a n d o u n a i n c e r t i d u m b r e g e n e r a l i z a d a . E n este c o n t e x t o se o b s e r v a la i n c a p a c i d a d m a n i f i e s t a d e m u c h o s 57

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Juan Morello

p a í s e s p a r a m e j o r a r —y e n a l g u n o s c a s o s i n c l u s o m a n t e n e r — la p r o v i s i ó n d e servicios sociales esenciales, e n p a r t i c u l a r los d e s a n i d a d y e d u c a c i ó n . E s t o n o sólo r e p e r c u t e d i r e c t a m e n t e e n la c o n d i c i ó n h u m a n a , s i n o q u e , a d e m á s , p o n e e n peligro el d e s a r r o l l o f u t u r o d e los p a í s e s , q u e se b a s a f o r z o s a m e n t e e n la c a p a c i d a d d e t r a b a j a r y la form a c i ó n d e s u s h a b i t a n t e s . Los bajos i n g r e s o s i n t e r n o s , y, p o r t a n t o , la baja c a p a c i d a d d e a h o r r o i n t e r n o — p o r debajo de la m i t a d del p r o m e d i o d e los P V D — los h a c e m á s d e p e n d i e n t e d e la a y u d a e x t e r n a . S u s s i s t e m a s e c o n ó m i c o s p r i m a r i o - e x p o r t a d o r e s se v i e r o n d i r e c t a m e n t e a f e c t a d o s p o r el p r o f u n d o p r o c e s o recesivo p o r el q u e p a s a r o n los p a í s e s i n d u s t r i a l i z a d o s al final d e la d é c a d a d e los s e t e n t a y e n la p r i m e r a m i t a d d e la d e los o c h e n t a , n o p u d i e n d o r e c u p e r a r s e luego, p o r el i m p a c t o n e g a t i v o d e o t r o s factores, m u y e s p e c i a l m e n t e el b l o q u e o q u e i m p o n e el t a m a ñ o p r o p o r c i o n a l m e n t e exorbitante de su deuda externa. D e s d e u n p r i n c i p i o , el s e c t o r p r i m a r i o - e x p o r t a d o r d e e s t o s p a í s e s , fuente p r i n c i p a l d e divisas, vio f u e r t e m e n t e m e r m a d o s u s i n g r e s o s p o r la d i s m i n u c i ó n d e la d e m a n d a d e m a t e r i a s p r i m a s y p o r la baja d e s u s p r e c i o s e n el m e r c a d o i n t e r n a c i o n a l . E s t o s c a m b i o s , q u e n o f u e r o n solamente coyunturales, sino que, c o m o tendencia profunda, se m a n t u v i e r o n d e f o r m a p e r s i s t e n t e , llevaron al c o l a p s o d e s u s débiles e c o n o m í a s d e b i e n d o e m p r e n d e r r e f o r m a s e c o n ó m i c a s m u y d r á s t i c a s , a t r a v é s d e los l l a m a d o s p r o g r a m a s d e ajuste e s t r u c t u r a l . Lo p r o b l e m á t i c o d e e s t o s c a m b i o s es q u e e n la m a y o r í a d e los c a s o s , t a l e s esfuerzos n o h a n c o n d u c i d o al san e a m i e n t o y a la e s t a b i l i z a c i ó n d e la s i t u a c i ó n , r e s a l t a n d o e n p a r t i c u l a r el a g r a v a m i e n t o d e s u d e u d a e x t e r n a . L o s E s t a d o s d e los P M A h a n t e n i d o q u e t o m a r d e c i s i o n e s q u e h a n llevado a r e c o r t a r u n a serie d e servicios y activid a d e s ( e c o n ó m i c a s , etc.), g e n e r a n d o r e t r o c e s o s e n los niveles d e v i d a y a m u y bajos y p r o d u c i e n d o lo q u e p o 58

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dríamos llamar procesos de retrodesarrollo o empeo-desarrollo. Antes d e i n d a g a r e n las c a u s a s de tal s i t u a c i ó n , conviene r e c o r d a r a l g u n o s d e los r a s g o s p r i n c i p a l e s del p r o ceso h i s t ó r i c o p o r el q u e h a n p a s a d o estos p a í s e s e n las últimas décadas.

1.2..

N o hay que olvidar s u historia reciente

P a r a v a r i o s d e los p a í s e s e n vías d e d e s a r r o l l o q u e fuer o n a f e c t a d o s p o r esta crisis, n o h a y q u e olvidar q u e h a c e apenas unos treinta años que h a n emprendido u n proceso d e d e s c o l o n i z a c i ó n y h a n c o n s e g u i d o su i n d e p e n d e n cia, c o n las e n o r m e s dificultades q u e h a n t e n i d o q u e superar para afianzar sus Estados recién creados. Cuando f a l t a b a n e m p r e s a r i o s y a h o r r o local, h a n sido los gobiern o s los q u e h a n llevado a c a b o el d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o d e s u s p a í s e s . C o m o c o n s e c u e n c i a , se h a n c r e a d o e m p r e sas p ú b l i c a s e n m u c h o s s e c t o r e s de la e c o n o m í a de estas n a c i o n e s j ó v e n e s y se h a definido u n m a r c o a d m i n i s t r a t i vo y legal q u e d i o l u g a r a la c o n s o l i d a c i ó n d e s i s t e m a s b u rocráticos con complicadas normativas administrativas q u e p a r a l i z a r o n e n b u e n a m e d i d a la iniciativa p r i v a d a ; el sector público, en m u c h o s casos, en situación de m o n o p o l i o o c o n n o r m a s p r o t e c t o r a s , t i e n e elevados niveles d e déficit, de ineficiencia, e i n c l u s o d e p r á c t i c a s c o r r u p t a s . E l p e r í o d o d e c r e c i m i e n t o d e la e c o n o m í a m u n d i a l e n los a ñ o s 60 y p r i n c i p i o s d e los 70 d i o l u g a r a q u e las n u e v a s élites « n a c i o n a l e s » e n el p o d e r d e s a r r o l l a s e n u n m o d e l o d e E s t a d o q u e p u d o a s u m i r la p u e s t a e n funcion a m i e n t o d e u n a serie d e servicios d e s t i n a d o s a u n a p a r t e d e s u p o b l a c i ó n ( e d u c a c i ó n , s a l u d , etc.), c o m o t a m b i é n d e e m p r e n d e r el d e s a r r o l l o d e a l g u n a s i n f r a e s t r u c t u r a s . C o n los p r e c i o s d e s u s m a t e r i a s p r i m a s al alza, sus sistemas económicos, basados en u n sector exporta59

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Juan Morello

d o r d e m a t e r i a s p r i m a s c o m o p r i n c i p a l f u e n t e d e divi­ s a s , p r o p o r c i o n a r o n los r e c u r s o s p a r a a p o y a r d i c h o s modelos desarrollistas. Sin e m b a r g o , e n m u c h o s c a s o s se llevaron a d e l a n t e al­ gunos p r o g r a m a s de inversiones que representaban para s u s débiles e c o n o m í a s fuertes sacrificios, i m p l i c a n d o e n p a r t i c u l a r elevados niveles d e e n d e u d a m i e n t o ; la euforia d e s a r r o l l i s t a q u e r e i n a b a e n ese e n t o n c e s se f u n d a b a e n las e x p e c t a t i v a s m u y o p t i m i s t a s d e q u e la fase e x p a n s i v a d e la e c o n o m í a m u n d i a l i b a a s e g u i r m u c h o t i e m p o , lo c u a l n o fue así, p u e s t o q u e e n los 70 la e c o n o m í a m u n d i a l e n t r ó e n u n c l a r o p r o c e s o recesivo y los p a í s e s p o b r e s tu­ v i e r o n q u e e n f r e n t a r s e a u n a crisis e s t r u c t u r a l q u e llevó e n m u c h o s c a s o s a u n a s i t u a c i ó n d e c u a s i b a n c a r r o t a del Estado. A p r i n c i p i o s d e los 80, la a l t e r n a t i v a a esta crisis d e m u c h o s p a í s e s p o b r e s , p l a n t e a d a p o r el F M I y el B a n c o M u n d i a l — l l a m a d a c o m ú n m e n t e política d e ajuste es­ t r u c t u r a l — i m p u s o u n férreo « s a n e a m i e n t o » d e e s t a s eco­ n o m í a s q u e vivían p o r e n c i m a d e s u s p o s i b i l i d a d e s , favo­ r e c i e n d o la l i b e r a l i z a c i ó n d e las políticas c o m e r c i a l e s c o n la a p e r t u r a d e las f r o n t e r a s , t a m b i é n la d e los t i p o s d e c a m b i o d e las m o n e d a s n a c i o n a l e s , la d e la liberaliza­ c i ó n d e los m e r c a d o s , y la p r i v a t i z a c i ó n d e las e m p r e s a s públicas. Ni la a g r i c u l t u r a , m a y o r m e n t e t r a d i c i o n a l y olvidada, ni las p o c a s e m p r e s a s locales, i n c l u s o las e m p r e s a s p ú b l i ­ c a s p o r privatizar, t e n í a n los m e d i o s y el d i n a m i s m o sufi­ c i e n t e p a r a a d a p t a r s e r á p i d a m e n t e a tales c a m b i o s . P a r a m u c h o s p a í s e s p o b r e s , la p r o d u c c i ó n n o h a p o d i d o m a n ­ t e n e r s e e n s u s ú l t i m o s niveles a l c a n z a d o s a n t e s de la cri­ sis, y los niveles d e vida se h a n d e t e r i o r a d o f u e r t e m e n t e . Los E s t a d o s , e n s i t u a c i ó n d e b a n c a r r o t a , h a n t e n i d o q u e d i s m i n u i r s u s g a s t o s t a n t o c o r r i e n t e s c o m o d e inversión, r e d u c i e n d o así los y a l i m i t a d o s servicios ofrecidos a u n a parte solamente de sus poblaciones. 60

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1.3.

Las c a u s a s

Las c a u s a s s o n v a r i a s . H a y c a u s a s i n t e r n a s , q u e v a n d e s d e la m a l a g e s t i ó n g u b e r n a m e n t a l , h a s t a el i m p a c t o d e f e n ó m e n o s n a t u r a l e s a d v e r s o s (sequías, etc.), p a s a n d o p o r la a d o p c i ó n de políticas b a s a d a s s o b r e m o d e l o s d e d e s a r r o l l o ( t a n t o e c o n ó m i c o s c o m o políticos) n o a d a p t a d o s a su r e a l i d a d . P e r o , a d e m á s de t o d a s estas dificultades i n t e r n a s , y s o b r e las c u a l e s v o l v e r e m o s m á s a d e l a n t e , h a y q u e señal a r las c a u s a s e x t e r n a s l i g a d a s a las r e l a c i o n e s de d o m i n a c i ó n a las q u e estos p a í s e s e s t á n s o m e t i d o s p o r p a r t e d e las e c o n o m í a s c e n t r a l e s d e n t r o del s i s t e m a e c o n ó m i c o m u n d i a l . E s t a s r e l a c i o n e s de d o m i n a c i ó n q u e se m a n i fiestan, e n t r e o t r a s c o s a s , e n el d e t e r i o r o de los t é r m i n o s d e i n t e r c a m b i o a r a í z d e las v a r i a c i o n e s n e g a t i v a s d e los p r e c i o s de s u s m a t e r i a s p r i m a s , y el p e s o e n o r m e d e la d e u d a e x t e r n a , t i e n e n u n p e s o decisivo e n su s i t u a c i ó n crítica; e n la a c t u a l i d a d , estos p a í s e s p o b r e s e s t á n s o m e t i d o s a u n p r o c e s o de m a r g i n a c i ó n d e la e c o n o m í a m u n dial. (UNCTAD, Informe del Banco Mundial.) ¿ C ó m o es q u e las c o s a s v a n t a n m a l p a r a estos países? L a s c a u s a s a n t e s s e ñ a l a d a s n o lo explican t o d o . H a y q u e ver las c a r a c t e r í s t i c a s e s t r u c t u r a l e s d e d i c h o s p a í s e s p a r a a v a n z a r u n p o c o m á s h a c i a la identificación de los p r o blemas más profundos. L a s o c i e d a d d e u n PMA n o p u e d e c o n c e b i r s e c o m o u n t o d o m u y a r t i c u l a d o ; se c o m p o n e d e diferentes «partes» q u e n o e n c a j a n b i e n las u n a s c o n las o t r a s . P a r a simplific a r s e ñ a l a r e m o s tres g r a n d e s s e c t o r e s m u y diferentes ent r e sí: el s e c t o r r u r a l t r a d i c i o n a l , el s e c t o r u r b a n o y las g r a n d e s e m p r e s a s e x p o r t a d o r a s . La e c o n o m í a n a c i o n a l c o n s t i t u y e u n a r e a l i d a d d e s a r t i c u l a d a e n t r e estos diferentes s e c t o r e s . P e r o , a d e m á s d e esta d e s a r t i c u l a c i ó n , existe u n s i s t e m a d e d o m i n a c i o n e s ( e c o n ó m i c a s , sociales, políticas, c u l t u r a l e s , t a n t o d e s d e el á m b i t o i n t e r n o c o m o d e s d e 61

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Juan Morello

el á m b i t o e x t e r n o ) q u e c o n d i c i o n a n e n o r m e m e n t e c u a l q u i e r c a m b i o e n favor d e u n a m e j o r a p a r a t o d o el p a í s y p a r a s u p e r a r las c o n t r a d i c c i o n e s q u e b l o q u e a n el p r o c e so de d e s a r r o l l o . A t í t u l o d e e j e m p l o v e a m o s el s e c t o r agrícola.

1.4.

La a g r i c u l t u r a c o m o f o r m a s o c i a l d e v i d a y como sistema de dominación

E n las s o c i e d a d e s a g r a r i a s d e los p a í s e s m e n o s desar r o l l a d o s , la a g r i c u l t u r a es la a c t i v i d a d d e las g r a n d e s m a y o r í a s . Los c a m p e s i n o s viven d e n t r o d e su c u l t u r a t r a d i cional, la c u a l d e s d e h a c e v a r i o s a ñ o s va i n t e g r a n d o asp e c t o s c u l t u r a l e s « m o d e r n o s » ; el t r a b a j o a g r í c o l a e s t á lig a d o a o t r a s d i m e n s i o n e s d e su c u l t u r a ; las t é c n i c a s p r o d u c t i v a s , fruto de la a c u m u l a c i ó n del s a b e r p r á c t i c o d e la e x p e r i e n c i a s e c u l a r colectiva, e s t á n m u y a m e n u d o ligad a s a p r á c t i c a s religiosas y a c o n c e p c i o n e s globales del m u n d o q u e s o n e n g r a n m e d i d a precientífícas. E n lo e c o n ó m i c o , la a c t i v i d a d p r o d u c t i v a d e las m a y o r í a s c a m p e s i n a s se e n m a r c a d e n t r o d e la p e q u e ñ a p r o p r i e d a d y se c a r a c t e r i z a c o m o u n a e c o n o m í a d e s u b s i s t e n c i a , lo q u e c o n s t i t u y e el c o n d i c i o n a n t e b á s i c o d e e s t a a g r i c u l t u r a . Tiene u n a débil a p e r t u r a al m e r c a d o , lo c u a l c r e a u n a s c o n d i c i o n e s objetivas a r a í z d e las c u a l e s e s t o s c a m p e s i n o s a c t ú a n b u s c a n d o satisfacer d e t e r m i n a d a s n e c e s i d a d e s y d e f e n d e r i n t e r e s e s c o n c r e t o s q u e difieren d e los q u e t i e n e n a g r i c u l t o r e s t o t a l m e n t e i n t e g r a d o s al m e r c a d o . S u lógica e c o n ó m i c a es d i s t i n t a . Se t o c a a q u í u n p u n t o i m p o r t a n t e . Los p e q u e ñ o s agric u l t o r e s de los PMA ya s a b e n algo d e las t é c n i c a s m o d e r n a s d e cultivo y d e la e c o n o m í a d e m e r c a d o , p e r o t i e n e n c o n d u c t a s p r o d u c t i v a s y e c o n ó m i c a s algo d i s t i n t a s , n o p o r q u e s e a m c u l t u r a l m e n t e o p u e s t o s a lo m o d e r n o — c o m o se suele leer e n c o m e n t a r i o s , i n c l u s o d e g e n t e ex62

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p e r t a s o b r e estos t e m a s — , s i n o p o r q u e e n s u s c o n d i c i o n e s d e e c o n o m í a de s u b s i s t e n c i a y c o n d i c i o n a d o s p o r rel a c i o n e s sociales de d o m i n a c i ó n (lo v e r e m o s m á s a d e l a n te), s u s m u y l i m i t a d a s p o s i b i l i d a d e s de m e j o r a s n o les e m p u j a n a e m p r e n d e r c a m b i o s significativos. Ahora bien, n o q u e r e m o s c o n esto p r e t e n d e r q u e el c a m p e s i n o t r a d i c i o n a l es u n p r o d u c t o r t o t a l m e n t e consciente de sus intereses y q u e a c t ú e d e n t r o de u n a clara lógica e c o n ó m i c a , n o es cierto, y la d i m e n s i ó n c u l t u r a l tradicional s e ñ a l a d a al p r i n c i p i o constituye u n e l e m e n t o i m p o r t a n t e en la d e t e r m i n a c i ó n de su c o n d u c t a ; y es este aspecto, real, q u e a l g u n o s r e s a l t a n de f o r m a exclusiva y exagerada: la c u l t u r a t r a d i c i o n a l tiene p a u t a s de c o n d u c t a q u e c o n s t i t u y e n frenos a la m e j o r a de la a g r i c u l t u r a tradicional en los PMA. Y u n a m e j o r a en la a g r i c u l t u r a n o es s o l a m e n t e u n a c u e s t i ó n técnica, sino u n a c u e s t i ó n cultural m á s amplia, q u e r e q u i e r e p o n e r en m a r c h a u n c a m b i o cultural, sin olvidar, p o r s u p u e s t o , las c o n d i c i o n e s n a t u r a l e s adversas, m a t e r i a l e s , y de infraestructura. E n efecto, m u c h a s veces h a y q u e a ñ a d i r la falta de infraestructuras: falta de vías de c o m u n i c a c i ó n , de p u e n t e s , de pistas t r a n s i t a b l e s (parte del a ñ o ) , y el a i s l a m i e n t o es m á s o m e n o s i m p o r t a n te. P e r o existe t a m b i é n la d i m e n s i ó n socio-política. Tres tipos de d o m i n a c i ó n p u e d e n d a r s e : la de los g r a n des p r o p i e t a r i o s , la de los c o m e r c i a n t e s y la d e los u s u r e r o s . A m e n u d o se c o m b i n a n : los p r o p i e t a r i o s o c o m e r c i a n t e s s o n t a m b i é n u s u r e r o s . La e x p o l i a c i ó n d e los c a m p e s i n o s p o r p a r t e d e los p r o p i e t a r i o s p r o v o c a el e n d e u d a m i e n t o , y este e n d e u d a m i e n t o c o n d u c e a la v e n t a d e las t i e r r a s o h a c e m á s difícil t o d a v í a las c o n d i c i o n e s d e la m a y o r í a d e los c a m p e s i n o s p o b r e s . Los g r a n d e s p r o p i e t a rios, e n su p r o c e s o d e e x p a n s i ó n , v a n e c h a n d o a los p e q u e ñ o s c a m p e s i n o s h a c i a t i e r r a s m e n o s a p t a s p a r a la agricultura, d a n d o lugar a procesos de minifundización y también a u n proceso de proletarización de u n a parte de los m i s m o s . 63

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Juan Mordió

P a r a las m a y o r í a s c a m p e s i n a s , la t e n d e n c i a b á s i c a de los p r o c e s o s q u e afectan a la d i s t r i b u c i ó n d e la tierra en el c a m p o llevan a u n a minifundización, y p o r o t r a p a r t e , c o m o se h a s e ñ a l a d o a n t e s , a la p r o l e t a r i z a c i ó n , e incluso a la expulsión del c a m p o . E s d e n t r o del m a r c o de la estruct u r a de la d i s t r i b u c i ó n de la t i e r r a y de d o m i n a c i ó n q u e h a y q u e e s t u d i a r el p r o b l e m a de la falta de tierra. P o r ejemplo, e n el caso de África (se p o d r í a h a b l a r t a m b i é n del s i s t e m a del latifundio-minifundio e n América Latina, o de los p r o b l e m a s de la d i s t r i b u c i ó n y del trabajo de la tierra en a m p l i a s z o n a s de Asia) el desigual acceso a la tierra es p a r t i c u l a r m e n t e a c e n t u a d o e n varias p a r t e s de este contin e n t e . E s u n p r o b l e m a i m p o r t a n t e e n países c o m o G h a n a , K e n y a y Malawi; lo es t a m b i é n e n Sudáfrica, d o n d e m e n o s del 1% de la p o b l a c i ó n p o s e e el 8 5 % de las t i e r r a s agrícolas. E n Z i m b a b w e , u n millón de granjas c o m u n i t a r i a s , q u e t i e n e n u n a superficie r e d u c i d a , r e p r e s e n t a n m e n o s de la m i t a d de las tierras cultivables, m i e n t r a s q u e la o t r a m i t a d está c o n t r o l a d a p o r u n o s 4.500 granjeros, casi t o d o s blancos, c o n explotaciones g r a n d e s , y q u e p r o d u c e n p a r a el m e r c a d o . A d e m á s , las e m p r e s a s agrícolas c o m e r c i a l e s tien e n las m e j o r e s tierras irrigadas, m i e n t r a s q u e las granjas c o m u n i t a r i a s se u b i c a n en las z o n a s m á s á r i d a s . La r e p a r tición m u y desigual d e la tierra (y del a g u a ) explica c ó m o , a p e s a r del fuerte a u m e n t o de la p r o d u c c i ó n de a l i m e n t o s d e s d e los a ñ o s 80, cerca de u n millón de familias r u r a l e s e s t á n e x p u e s t a s a p r o b l e m a s de m a l n u t r i c i ó n . E n tales c o n d i c i o n e s , n o es d e e x t r a ñ a r q u e la p r i m e r a f u n c i ó n d e la a g r i c u l t u r a , q u e es a l i m e n t a r a s u s agricult o r e s , n o se c u m p l a .

1.5.

El s e c t o r u r b a n o

Las e c o n o m í a s u r b a n a s e n los países p o b r e s generalm e n t e p r o d u c e n p o c o y se q u e d a n m u c h a s veces e n t r a n s 64

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Crisis del Estado de Bienestar y el Sur

f o r m a r a l g u n a s m a t e r i a s p r i m a s q u e p r o c e d e n del exterior, o de realizar a l g ú n tipo de ensamblaje. Inclusive, suelen i m p o r t a r g r a n p a r t e de sus bienes de c o n s u m o m a n u f a c t u ­ r a d o s . Los ingresos q u e g e n e r a n estas e c o n o m í a s u r b a n a s d e p e n d e n del exterior y se c a n a l i z a n a través del sector co­ m e r c i a l y del sector público-estatal. Aquel se c i r c u n s c r i b e al import-export, y el ú l t i m o extrae sus ingresos de las a d u a n a s , a r a n c e l e s y de la a y u d a externa. E s t o s ingresos r e p r e s e n t a n m á s del 5 0 % del p r e s u p u e s t o de ciertos Esta­ dos ( c u a n d o en países d e s a r r o l l a d o s r e p r e s e n t a n m e n o s del 10%). Si los ingresos p r e s u p u e s t a r i o s de u n país desa­ r r o l l a d o d e p e n d e n b á s i c a m e n t e de su e c o n o m í a i n t e r n a , los de u n p a í s s u b d e s a r r o l l a d o d e p e n d e n del exterior. A d e m á s e s t a s e c o n o m í a s u r b a n a s s o n ajenas al r e s t o del p a í s p o r s u m o d o d e vida. L a s c o n d u c t a s de t i p o occi­ d e n t a l p r e s i o n a n vía las películas, la p u b l i c i d a d , la e d u c a ­ ción, la p r e s e n c i a de extranjeros, etc., p r o d u c i é n d o s e e n algunos casos procesos de deculturación. E n las e c o n o m í a s u r b a n a s d e los p a í s e s m á s p o b r e s r e s a l t a n d o s s e c t o r e s d i f e r e n c i a d o s de a c t i v i d a d e s e c o n ó ­ m i c a s c o n m o d o s d e f u n c i o n a m i e n t o m u y d i s t i n t o s . Se h a b l a del s e c t o r f o r m a l y del s e c t o r i n f o r m a l . E n el s e c t o r f o r m a l e s t á n t o d a s las e m p r e s a s q u e f u n c i o n a n de f o r m a c a p i t a l i s t a y d e n t r o del m a r c o e c o n ó m i c o - l e g a l vigente; el s e c t o r i n f o r m a l a b a r c a t o d a s las a c t i v i d a d e s n o e s t r u c t u ­ r a d a s , q u e s i g u e n u n a lógica e c o n ó m i c a n o e x c l u s i v a m e n ­ te c e n t r a d a e n el cálculo e c o n ó m i c o e m p r e s a r i a l y q u e es­ c a p a n al c o n t r o l del E s t a d o .

1.6.

Las grandes e m p r e s a s exportadoras

Y u x t a p u e s t a s al s e c t o r t r a d i c i o n a l , las e m p r e s a s ex­ p o r t a d o r a s c o n o c e n p e r f e c t a m e n t e la e c o n o m í a m o d e r n a e i n t e r n a c i o n a l ( m u c h a s veces c o m o m u l t i n a c i o n a l ) . S u a c t i v i d a d d e p e n d e d e los m e r c a d o s e n los p a í s e s d e s a r r o 65

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Juan Morello

liados. E s t a r e l a c i ó n e s t á a c e n t u a d a p o r los m é t o d o s d e p r o d u c c i ó n e x i g i e n d o la a p o r t a c i ó n d e m a t e r i a l extranje­ r o y u n a débil p r o p o r c i ó n d e m a n o d e o b r a local. A d e m á s los c e n t r o s d e d e c i s i ó n d e m u c h a s d e e s t a s firmas e s t á n u b i c a d o s e n el e x t r a n j e r o . C o n t o d o ello es l i m i t a d o el i m ­ p a c t o q u e t i e n e n e n el p a í s d o n d e e s t á n i n s t a l a d a s : p a g a n i m p u e s t o s y d i s t r i b u y e n salarios, p e r o sin i n t e g r a r la eco­ n o m í a n a c i o n a l . A l g u n a s d e ellas se l i m i t a n a ser p u r o s enclaves e n la e c o n o m í a local.

1.7.

Intercambios comerciales

El c o m e r c i o de los países p o b r e s se c a r a c t e r i z a p o r el h e c h o de q u e los p r o d u c t o s p r i m a r i o s r e p r e s e n t a n lo esen­ cial de sus e x p o r t a c i o n e s ; p a r a m u c h o s países p o b r e s , sus e x p o r t a c i o n e s s o n c o m p u e s t a s de u n o o dos p r o d u c t o s pri­ m a r i o s ; es su «especialización». E n c a m b i o , las i m p o r t a ­ ciones s o n bienes m a n u f a c t u r a d o s , p r o c e d e n t e s de los paí­ ses desarrollados, a los q u e v e n d e n sus m a t e r i a s p r i m a s p a r a p o d e r c o m p r a r l e s sus p r o d u c t o s . E n esta diferencia reside la l l a m a d a división i n t e r n a c i o n a l del trabajo, im­ p u e s t a p o r la fuerza y t e o r i z a d a luego p o r e c o n o m i s t a s . E n d é c a d a s a n t e r i o r e s , se p e n s ó q u e el m o t o r del cre­ c i m i e n t o e s t a b a e n el c o m e r c i o : así, c o n m á s i n d u s t r i a l i ­ z a c i ó n e n el N o r t e , h a b r í a m á s d e m a n d a d e los p r o d u c t o s d e los p a í s e s p o b r e s , y así se d e s a r r o l l a r í a n m á s , ya q u e t e n d r í a n s i e m p r e m á s i n g r e s o s . P e r o a h o r a la e x p a n s i ó n del c o m e r c i o m u n d i a l e s t á m u y lejos d e p e r m i t i r q u e di­ chos países p u e d a n reducir su atraso. E n p r i m e r lugar, los i n t e r c a m b i o s c o m e r c i a l e s d e los países p o b r e s se r e a l i z a n a h o r a e n c o n d i c i o n e s m u y distin­ tas de las q u e prevalecían d é c a d a s a t r á s . H a s u r g i d o la c o m p e t e n c i a de n u e v o s p r o d u c t o r e s , c o m o t a m b i é n se in­ c r e m e n t a la e l a b o r a c i ó n de p r o d u c t o s s u s t i t u t o r i o s y t a m ­ b i é n se p r o d u c e n modificaciones e n los m o v i m i e n t o s del 66

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Crisis del Estado de Bienestar y el Sur

c o m e r c i o i n t e r n a c i o n a l , d o n d e resalta la p r e p o n d e r a n c i a de los i n t e r c a m b i o s e n t r e países i n d u s t r i a l i z a d o s , de m o d o q u e éstos v a n p r e s c i n d i e n d o de los PMA, y así, estos últim o s d e b e n p e r d e r la e s p e r a n z a de alcanzarles u n día, vía el c o m e r c i o i n t e r n a c i o n a l , tal c o m o lo p r o n o s t i c a b a n doct r i n a s liberales h a s t a la S e g u n d a G u e r r a M u n d i a l . O sea, el c o m e r c i o ya n o p r o p a g a c o r r e c t a m e n t e el c r e c i m i e n t o al nivel m u n d i a l : los países p o b r e s se vuelven m a r g i n a l e s . E n s e g u n d o lugar, en los ú l t i m o s q u i n c e a ñ o s , los p r e cios de las m a t e r i a s p r i m a s q u e e x p o r t a n los países p o b r e s t i e n d e n a bajar; así, p o r ejemplo, d a m o s a c o n t i n u a c i ó n la evolución de los precios de u n o s p r o d u c t o s básicos cuya e x p o r t a c i ó n interesa a los países p o b r e s : c o m o p o d e m o s observar, e n t r e 1980 y 1993, t o d o s , salvo el té, h a n sufrido u n a d i s m i n u c i ó n , a l g u n o s de f o r m a m u y p r o n u n c i a d a . Tal t e n d e n c i a h a i m p a c t a d o m u y n e g a t i v a m e n t e en los ingresos p o r e x p o r t a c i ó n de m u c h o s países p o b r e s . PRECIOS MUNDIALES DE ALGUNOS PRODUCTOS BÁSICOS: 1980-1993 (Números índices: 1980=100) Cacao Café Cobre Copra Algodón Yute Arroz Té FUENTE: Op. ya citado, Informe

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sobre los PMA.

La e c o n o m í a de u n p a í s s u b d e s a r r o l l a d o es a la vez d e s a r t i c u l a d a y d o m i n a d a . Y esto es su n a t u r a l e z a p r o f u n d a y la c a u s a del s u b d e s a r r o l l o . La l u c h a p o r el desa67

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Juan Morello

r r o l l o p a s a r á p o r la r e e s t r u c t u r a c i ó n d e la e c o n o m í a , la l u c h a c o n t r a la d e s a r t i c u l a c i ó n t a n t o e c o n ó m i c a c o m o política, y b u s c a r á t r a n s f o r m a r las d o m i n a c i o n e s e n s i m ples i n t e r d e p e n d e n c i a s . El d e s a r r o l l o e s p o n t á n e o es i m posible.

2.

2.1.

ALGUNAS O R I E N T A C I O N E S Y CIERTOS T I P O S D E R E S P U E S T A S A LOS P R O B L E M A S PLANTEADOS Orientaciones generales

Si p o r desarrollo se alude a u n proceso en cuyo centro debe estar el ser h u m a n o , n o se le p u e d e considerar solam e n t e c o m o el avance en algún aspecto de la realidad de las sociedades, c o m o , p o r ejemplo, lo económico. Se t r a t a del desarrollo de los seres h u m a n o s , de todos los seres h u m a nos. E n este sentido se tiene que h a b l a r de desarrollo h u m a n o . El desarrollo d e p e n d e sólo p a r c i a l m e n t e de las transform a c i o n e s económicas; t a n i m p o r t a n t e s son: la transformación de los h o m b r e s , la renovación de las mentalidades, la vigencia de u n estado de d e r e c h o y democrático, y políticas q u e t e n g a n i m p a c t o s positivos en el largo plazo. El d e s a r r o l l o h u m a n o es u n p r o c e s o c o n d u c e n t e a la a m p l i a c i ó n d e las o p c i o n e s d e q u e d i s p o n e n las p e r s o n a s . El P N U D (de las N a c i o n e s U n i d a s ) insiste e n tres o p c i o n e s b á s i c a s : p o d e r t e n e r u n a vida l a r g a y s a l u d a b l e , p o d e r a c c e d e r a la e d u c a c i ó n y p o d e r a c c e d e r a u n nivel d e vida m í n i m a m e n t e h u m a n o (3), lo c u a l r e q u i e r e u n c r e c i m i e n (3) Ver al respecto las publicaciones anuales del PNUD: Informe de Desarrollo Humano; las orientaciones seguidas por estos informes no son totalmente novedosas, por ejemplo, la corriente de Francois Perroux y del equipo de Lebret desde los años 50 han elaborado contenidos que han permitido los planteamientos del PNUD a partir de 1990.

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t o e c o n ó m i c o efectivo (cuya t a s a s u p e r e la del c r e c i m i e n ­ to demográfico, dentro de u n a sociedad cuyas estructuras p o t e n c i e n u n a r e d i s t r i b u c i ó n d e la r i q u e z a p r o d u c i d a h a ­ cia las m a y o r í a s ) . P e r o el p r o c e s o d e d e s a r r o l l o n e c e s i t a d e o t r o s factores p a r a q u e los a n t e r i o r e s p u e d a n d a r s e d e f o r m a m í n i m a m e n t e ó p t i m a : p o r e j e m p l o , q u e a nivel p o ­ lítico esté vigente el r e s p e t o de las l i b e r t a d e s y u n a d i n á ­ m i c a p a r t i c i p a t i v a ( d e m o c r a c i a , etc.) d e t o d o s los m i e m ­ b r o s d e la s o c i e d a d (4). El d e s a r r o l l o h u m a n o r e q u i e r e t a m b i é n q u e se asegu­ r e su s o s t e n i b i l i d a d , es decir, q u e p e r m i t a a las g e n e r a c i o ­ nes futuras alcanzar u n desarrollo efectivamente m á s hu­ m a n o q u e el a c t u a l , lo c u a l i m p l i c a , e n t r e o t r a s c o s a s , p l a n t e a r s e las exigencias d e u n e c o d e s a r r o l l o q u e p r e s e r ­ ve las p o t e n c i a l i d a d e s d e n u e s t r o e n t o r n o n a t u r a l . R e t o m a n d o lo q u e se h a visto e n la p r i m e r a p a r t e , e n r e l a c i ó n c o n los p a í s e s m á s p o b r e s , el d e s a r r o l l o s e r á u n p r o c e s o a t r a v é s del c u a l d e s a p a r e c e n p r o g r e s i v a m e n t e las p r i n c i p a l e s d e s a r t i c u l a c i o n e s y d o m i n a c i o n e s q u e blo­ q u e a n su a v a n c e h a c i a c o n d i c i o n e s d e vida y s o c i e d a d e s más humanas. El d e s a r r o l l o es u n p r o c e s o c o m p l e j o d e m e j o r a s p a r a los seres h u m a n o s , q u e a b a r c a , e n t r e o t r a s c o s a s , las di­ m e n s i o n e s e c o n ó m i c a , social, política y c u l t u r a l de u n a s o c i e d a d , s u p e r a n d o los d e s e q u i l i b r i o s i m p o r t a n t e s q u e p o n e n e n p e l i g r o la s u p e r v i v e n c i a h u m a n a p r e s e n t e y fu­ tura. El p r o c e s o d e d e s a r r o l l o d e b e i n s c r i b i r s e e n el l a r g o p l a z o . Las t r a n s f o r m a c i o n e s i n m e d i a t a s a q u e d a l u g a r

(4) Por la brevedad de la intervención, damos solamente unas breves anotaciones sobre el contenido del concepto de desarrollo, que será más explicitado en el curso que se dará en la escuela al respecto. Sin embargo, en el presente texto, extendemos la presentación de for­ ma un poco más amplia de la presentación oral dada en la apertura del curso. 69

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d e b e n e s t a r o r i e n t a d a s h a c i a lo q u e u n p u e b l o q u i e r e s e r m a ñ a n a , h a c i a lo q u e n e c e s i t a r á n las g e n e r a c i o n e s futur a s p a r a p r o g r e s a r . El d e s a r r o l l o s u r g e d e u n a a c c i ó n c o n s c i e n t e y c o n c e r t a d a d e t o d o s los q u e c o n f o r m a n u n p u e b l o d e t e r m i n a d o , o sea, e x p r e s a r á la t r a n s f o r m a c i ó n d e los m o d o s d e hacer, d e los m o d o s d e ser y d e pensar. El d e s a r r o l l o es b á s i c a m e n t e fruto d e u n esfuerzo p r o p i o q u e r e q u i e r e u n a a p o r t a c i ó n p r o p i a ; el d e s a r r o l l o n o viene d e fuera ni es r e g a l a d o . A h o r a b i e n , a nivel m u n dial, c o n los niveles y c a p a c i d a d e s d e d e s a r r o l l o m u y d e s iguales q u e existen e n t r e u n o s y o t r o s p a í s e s , la n e c e s i d a d de u n desarrollo propio y endógeno y autosostenido p a r a c a d a s o c i e d a d d e b e i n c l u i r esfuerzos d e t o d o s y c a d a u n o d e los p a í s e s del p l a n e t a , y s e g ú n s u s p o t e n c i a l i d a d e s , p a r a q u e e n p a r t i c u l a r los esfuerzos q u e r e a l i z a n los PMA p u e d a n e f e c t i v a m e n t e r e d u n d a r e n beneficio p r o p i o y q u e n o sirvan, c o m o es e n m u c h o s c a s o s e n la a c t u a l i d a d , p a r a o t r o s (a m e n u d o p a r a los m á s ricos). P a r a el desarrollo n o h a y recetas, ni t a m p o c o principios generales q u e se p u e d a n aplicar i n d i s t i n t a m e n t e , de la m i s m a m a n e r a , a t o d o s los países. E s n e c e s a r i o q u e h a y a u n b u e n c o n o c i m i e n t o de c a d a r e a l i d a d local, y es t a m b i é n i n d i s p e n s a b l e q u e el E s t a d o llegue a e l a b o r a r u n a política de desarrollo, lo cual implica definir u n a s o r i e n t a c i o n e s b á s i c a s q u e se q u i e r e n a l c a n z a r y luego, e n función de la r e a l i d a d (de la que, r e c a l c a m o s , se d e b e t e n e r u n conocim i e n t o m í n i m a m e n t e ó p t i m o ) , t o m a r las m e d i d a s — u n a política d e t e r m i n a d a — a c e r t a d a s p a r a llevarlo a c a b o . La exigencia d e u n i v e r s a l i d a d del d e s a r r o l l o h u m a n o r e q u i e r e p a r a u n a política d e d e s a r r o l l o q u e se i m p l e m e n te u n a l u c h a c o n t r a la p o b r e z a ; ésta, e n el c a s o d e los PMA, e s t a r á o r i e n t a d a a las g r a n d e s m a y o r í a s , t a n t o r u r a les c o m o u r b a n a s . S o b r e t o d o e n el c a s o d e los PMA, el esfuerzo i n t e r n o p r o p i o p a r a el d e s a r r o l l o t i e n e q u e ir a c o m p a ñ a d o , a nivel m u n d i a l , d e n u e v o s a v a n c e s e n el esfuerzo p l a n e t a r i o , 70

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Crisis del Estado de Bienestar y el Sur

y e n especial d e las s o c i e d a d e s m á s ricas, p a r a l i m i t a r los i m p a c t o s n e g a t i v o s s o b r e los PMA d e los m e c a n i s m o s d e d o m i n a c i ó n a los q u e e s t á n s o m e t i d o s (relaciones c o m e r ­ ciales, etc.). H a y q u e r e c o r d a r la i m p o r t a n c i a d e m e j o r a r la aplica­ c i ó n del i n s t r u m e n t o d e la p l a n i f i c a c i ó n d e s u d e s a r r o l l o . E s c i e r t o q u e la p r á c t i c a d e la p l a n i f i c a c i ó n e n los p a í s e s e n vía de d e s a r r o l l o p o n e e n e v i d e n c i a m u c h o s a s p e c t o s negativos; p e r o las dificultades n o d e b e n llevar a r e n u n ­ c i a r a u t i l i z a r este i n s t r u m e n t o . H a y q u e m e j o r a r su ela­ b o r a c i ó n ( p a r t i c u l a r m e n t e , e v i t a n d o la e l a b o r a c i ó n d e g r a n d e s p l a n e s q u e e n m u c h o s c a s o s p o c o t i e n e n q u e ver c o n la r e a l i d a d y t e r m i n a n c o m o d o c u m e n t o s c o s t o s o s i n a p l i c a b l e s ) y s u a p l i c a c i ó n ( e v i t a n d o , p o r e j e m p l o , las d e s v i a c i o n e s l i g a d a s a p r á c t i c a s clientelistas), y t r a t a n d o d e e s t a b l e c e r u n c o n t r o l político y p o p u l a r e n t o d o el p r o ­ ceso d e e l a b o r a c i ó n y a p l i c a c i ó n . E n el caso de m u c h o s PMA, la s i t u a c i ó n a c t u a l m u e s t r a sociedades e n f r e n t a d a s a m u c h a s dificultades e c o n ó m i c a s , políticas y culturales; en a l g u n o s casos, se h a d e s e m b o c a ­ d o en conflictos civiles i n t e r n o s violentos q u e llevan a la p a r a l i z a c i ó n de t o d o desarrollo e incluso h a c i a u n retroce­ so casi i r r e p a r a b l e q u e d e s e m b o c a en el caos general y en la d e s t r u c c i ó n del p r o p i o E s t a d o y la i n s t a u r a c i ó n de u n a tribalización g u e r r e r a de d i c h a s ex sociedades «naciona­ les». E s t a realidad, m u y v a r i a d a y m u y difícil, n o d e b e lle­ var a r e c h a z a r p l a n t e a m i e n t o s e i n s t r u m e n t o s que, si b i e n n o s o n aplicables en ciertos casos —y en relación a ellos p u e d a n a p a r e c e r c o m o u t ó p i c o s — , n o p o r ello se d e b e de­ j a r de b u s c a r los m e d i o s de m e j o r a r la situación.

2.2.

La n e c e s i d a d d e h a c e r o p c i o n e s

E n el d e s a r r o l l o es n e c e s a r i o h a c e r u n a serie d e o p c i o ­ n e s . I l u s t r a t i v a m e n t e , u n E s t a d o t i e n e q u e ver q u é es lo 71

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Juan Morello

q u e va h a c e r p a r a m e j o r a r las i n f r a e s t r u c t u r a s , q u é l u g a r va a o c u p a r la a g r i c u l t u r a , q u é t i p o d e i n d u s t r i a l i z a c i ó n se va a p o t e n c i a r , q u é esfuerzo se va a h a c e r p a r a c o n t e s t a r a las n e c e s i d a d e s sociales d e la p o b l a c i ó n y las exigencias d e u n a v a n c e efectivo h a c i a u n d e s a r r o l l o h u m a n o sostenible, etc. Aquí v a m o s a i l u s t r a r s o l a m e n t e a l g u n o s a s p e c t o s d e la c u e s t i ó n agrícola. E n el p a s a d o r e c i e n t e , n o h a n s i d o p o c o s los c a s o s de políticas d e d e s a r r o l l o q u e h a n c e n t r a d o s u s esfuerzos e n la i n d u s t r i a l i z a c i ó n , o l v i d a n d o o dej a n d o a b a n d o n a d a la c u e s t i ó n a g r í c o l a y s u s a g r i c u l t o r e s , la g r a n m a y o r í a , p o b r e s . Se r e c o n o c e a h o r a q u e e s t o es u n grave e r r o r y q u e la a g r i c u l t u r a j u e g a u n p a p e l decisivo e n la l u c h a c o n el s u b d e s a r r o l l o . Todo d e s a r r o l l o a g r í c o l a exige q u e las e s t r u c t u r a s p r o d u c t i v a s r u r a l e s s e a n a c o r d e s c o n u n d e s a r r o l l o efectivo, lo c u a l e n m u c h o s c a s o s n o se a l c a n z a . C o m o h e m o s visto a n t e s , e n m u c h o s países las p o t e n c i a l i d a d e s p r o d u c t i v a s agrícolas e s t á n b l o q u e a d a s p o r u n a s e s t r u c t u r a s desarticul a d a s y d e d o m i n a c i ó n . Toda o p c i ó n política d e d e s a r r o llar el c a m p o d e b e e n f r e n t a r s e a la p o s i b l e n e c e s i d a d d e u n c a m b i o d e e s t r u c t u r a s —si es n e c e s a r i o — del m u n d o r u r a l . E n c i e r t o s c a s o s tales c a m b i o s exigirán la e l a b o r a ción y puesta en m a r c h a de u n a reforma agraria. Es u n a c u e s t i ó n c o m p l e j a q u e a b a r c a a s p e c t o s e c o n ó m i c o s , sociales, políticos, legales, c u l t u r a l e s e inclusive i n t e r n a c i o nales. No nos extenderemos aquí sobre esta delicada cuestión, señalando solamente su gran importancia. S i e m p r e e n r e l a c i ó n al p r o b l e m a a g r a r i o , a l u d i r e m o s a la c u e s t i ó n t a m b i é n m u y i m p o r t a n t e d e la s e g u r i d a d a l i m e n t a r i a (SA). Los PMA se e n f r e n t a n a la i n c a p a c i d a d d e a s e g u r a r s u a u t o n o m í a a l i m e n t a r i a , es decir, q u e s u a g r i c u l t u r a p u e d a a s e g u r a r la a l i m e n t a c i ó n d e su p o b l a ción. U n a d e las o p c i o n e s b á s i c a s d e los E s t a d o s d e e s t o s p a í s e s t i e n e q u e s e r la d e a l c a n z a r la s e g u r i d a d a l i m e n t a r i a (SA). 72

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Crisis del Estado de Bienestar y el Sur

L a SA n o es el r e s u l t a d o a u t o m á t i c o d e los ajustes m a c r o e c o n ó m i c o s . L a SA es r e s u l t a d o t a n t o d e u n a d e c u a d o a p r o v i s i o n a m i e n t o a l i m e n t a r i o ( p r o d u c c i ó n alim e n t a r i a ) c o m o de la p o s i b i l i d a d d e a c c e s o a él (distribuc i ó n a l i m e n t a r i a ) . P a r a la m a y o r í a d e las p o b l a c i o n e s rur a l e s d e los PVD la ú n i c a g a r a n t í a r e a l i s t a d e l o g r a r la s e g u r i d a d a l i m e n t a r i a r e s i d e e n la a g r i c u l t u r a y e n sus actividades c o n e x a s . P a r a las p o b l a c i o n e s p o b r e s la segurid a d a l i m e n t a r i a r e p o s a e n la o b t e n c i ó n de c o n d i c i o n e s d e existencia s e g u r a s y s o s t e n i b l e s . L a SA d e b e c o n s i d e r a r s e e n s u s diferentes niveles: n a cional, r e g i o n a l , familiar e i n d i v i d u a l . Todas las políticas q u e la c o n c i e r n e n d e b e n r e s p o n d e r a la p r e g u n t a : ¿ Q u i é n está e n c o n d i c i ó n de i n s e g u r i d a d a l i m e n t a r i a y p o r q u é ? y e l a b o r a r u n p l a n q u e d é r e s p u e s t a s p r o g r e s i v a s efectivas a los p r o b l e m a s e n c o n t r a d o s . Las c a t e g o r í a s v u l n e r a b l e s e s t á n c o n s t i t u i d a s p o r las m a y o r í a s de c a m p e s i n o s p o b r e s , t r a b a j a d o r e s del s e c t o r i n f o r m a l e n s i t u a c i ó n d e p o b r e z a . Los c a m p e s i n o s sin tierra, p r o p o r c i o n e s i m p o r t a n tes d e las m u j e r e s , a n c i a n o s , etc. La i n s e g u r i d a d a l i m e n t a r i a afecta a g r a n d e s c a p a s d e las p o b l a c i o n e s d e m u c h o s p a í s e s e n vías d e d e s a r r o l l o y se m a n i f i e s t a t a m bién en zonas donde hay abundancia. Se h a n p r e s e n t a d o c o m o u n a s p i n c e l a d a s s o b r e la grave s i t u a c i ó n d e los p a í s e s m á s p o b r e s del p l a n e t a ; se h a n e s b o z a d o a l g u n a s p i s t a s a nivel d e las r e s p u e s t a s q u e se d e b e n t o m a r p a r a ir s u p e r a n d o el m o m e n t o a c t u a l . H a y m u c h o s a s p e c t o s claves q u e n o se h a n t o c a d o , e n especial t o d o lo r e l a c i o n a d o c o n la c o o p e r a c i ó n c o n d i c h o s p a í s e s . E n t r e o t r a s c o s a s está t o d o lo q u e h a c e el s e c t o r de las O N G s o l i d a r i a s c o n estos p a í s e s . E n este esfuerzo e s t á p a r t i c i p a n d o t a m b i é n C a r i t a s . C a r i t a s es s o l i d a r i a y deja su h u e l l a d e f r a t e r n i d a d e n favor del d e s a r r o l l o e n m u c h o s r i n c o n e s d e la Tierra.

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Caritas, signo evangélico en nuestra sociedad: el compromiso comunitario •

El servicio a los pobres c o m o expresión de evangelización.

•

El compromiso comunitario desde Caritas de Albacete.

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CARITAS, SIGNO EVANGÉLICO EN NUESTRA SOCIEDAD: EL COMPROMISO COMUNITARIO JOAQUÍN LOSADA, S. J. Profesor emérito de la Universidad Pontificia de Comillas.

I INTRODUCCIÓN El s e n t i d o d e la p o n e n c i a q u e se m e h a p e d i d o , «Caritas, signo evangélico en nuestra sociedad: el compromiso comunitario», es el d e u n a p r e g u n t a p o r la i d e n t i d a d , p o r la i d e n t i d a d d e Caritas. N o es u n a p r e g u n t a n u e v a . Carit a s se la viene h a c i e n d o d e s d e h a c e casi t r e i n t a a ñ o s , a p e n a s salidos del Concilio V a t i c a n o II. N o es u n a p r e g u n t a trivial. E s u n a p r e g u n t a p o r el ser, ¿ q u é es Caritas? Preg u n t a p o r el s e r o el n o ser; p r e g u n t a d e vida o d e m u e r t e . P o r eso, y a e n el p u n t o d e p a r t i d a , d e b e q u e d a r c l a r a m e n te a f i r m a d a la i m p o r t a n c i a y t r a s c e n d e n c i a del t e m a d e la p o n e n c i a , la identidad de Caritas. L a c u e s t i ó n d e la i d e n t i d a d se p l a n t e a c o n u r g e n c i a i n q u i e t a n t e c a d a vez q u e el h o m b r e t i e n e q u e p a s a r u n a f r o n t e r a e ir m á s allá, a r r a s t r a n d o u n c a m b i o e n s u situac i ó n s o c i o - c u l t u r a l . L a s n u e v a s c i r c u n s t a n c i a s , los n u e vos « i m p o r t a n t e s » del m o m e n t o , los n u e v o s h o r i z o n t e s , 77

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Joaquín Losada, S. J.

l í m i t e s y f r o n t e r a s exigen u n a o r i e n t a c i ó n y r e s i t u a c i ó n . Los « g u a r d i a n e s » d e l n u e v o o r d e n s o l i c i t a n el «docu­ m e n t o d e i d e n t i d a d » q u e h a b r á q u e n e g o c i a r e n los tér­ m i n o s y c o n d i c i o n e s i m p u e s t o s p o r la n u e v a s i t u a c i ó n , que acredita a cuantos quieran establecerse dentro de ella. E n l a s Meditaciones

del Quijote,

ORTEGA Y GASSET d e ­

finía la i d e n t i d a d del sujeto c o m o «Yo soy yo y mi cir­ cunstancia». E s la « c i r c u n s t a n c i a » , i m p l i c a d a e n la iden­ t i d a d , la q u e a p a r e c e s o m e t i d a al a s a l t o d e los c a m b i o s y procesos socio-culturales, q u e inevitablemente inciden e n el sujeto, y p o r t a n t o , s u s c i t a n el c u e s t i o n a m i e n t o d e la i d e n t i d a d . E n el p r o c e s o h a y u n «yo» q u e n u n c a d e b e p e r d e r s e . A p a r e c e u n a «circunstancia» cambiada, que afecta p r o f u n d a m e n t e al sujeto, c o n s t i t u y e n d o s u nueva identidad. A p a r t i r d e este m o m e n t o , se a b r e u n proceso de iden­ tificación del sujeto c o n la n u e v a i d e n t i d a d , q u e r e s u l t a r á decisivo p a r a s u f u t u r o y s u eficacia c o m o factor social d e n t r o d e la n u e v a s i t u a c i ó n . L a p r e g u n t a p o r la i d e n t i d a d d e C a r i t a s , q u e p r e t e n ­ d e m o s clarificar e n la p o n e n c i a , d e b e r á e n c o n t r a r s u r e s p u e s t a r e c o r r i e n d o el c a m i n o q u e a c a b a m o s d e e s b o ­ z a r e n s u s g r a n d e s e t a p a s . A f i r m a c i ó n , e n p r i m e r lugar, del «yo» e s e n c i a l d e C a r i t a s , p r e s e n t e e n l a C o m u n i d a d c r i s t i a n a d e s d e s u m i s m o n a c i m i e n t o . E n s e g u n d o lugar, los c a m b i o s q u e i n c i d e n e n la «circunstancia» de Caritas y q u e van a cuestionar su identidad. Tercero, aparición d e la nueva identidad d e C a r i t a s , n e g o c i a d a a n t e «los n u e v o s i m p o r t a n t e s » d e l m o m e n t o . P o r ú l t i m o , el proce­ so de identificación de Caritas, m i e m b r o s y estructuras, c o n la n u e v a i d e n t i d a d . E n r e a l i d a d , C a r i t a s se e n c u e n ­ tra c o m p r o m e t i d a e n este proceso de identificación des­ de hace b a s t a n t e tiempo, c o m o lo indican las conclusio­ nes y programas de trabajo nacidos de sus Asambleas Generales. 78

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Caritas, signo evangélico en nuestra sociedad: el compromiso comunitario

II LOS CAMBIOS C U E S T I O N A N T E S D E LA I D E N T I D A D D E CARITAS E s t o s c a m b i o s a l c a n z a n la « c i r c u n s t a n c i a » q u e define a C a r i t a s e n u n a d o b l e v e r t i e n t e . U n a v e r t i e n t e interior, q u e se refiere a la s i t u a c i ó n de C a r i t a s e n el i n t e r i o r de la Iglesia. O t r a exterior, q u e a t i e n d e a la s o c i e d a d e n la q u e C a r i t a s o p e r a y está i m p l a n t a d a . De h e c h o , los c a m b i o s se h a n m a n i f e s t a d o s i m u l t á n e a m e n t e e n a m b a s vertien­ tes, a p a r t i r d e la s e g u n d a m i t a d de n u e s t r o siglo, c o n u n a cierta interrelación. El c a m b i o eclesial se va g e s t a n d o d e s d e el siglo xix y n a c e c o n el Concilio V a t i c a n o II. E s c o n s e c u e n c i a del c o n v e n c i m i e n t o q u e t i e n e u n a g r a n p a r t e d e la Iglesia d e q u e la a p e r t u r a y el d i á l o g o c o n el m u n d o m o d e r n o es u n i m p e r a t i v o q u e p r o v i e n e de Cristo y q u e n o se p u e d e sos­ layar. La fidelidad a ese i m p e r a t i v o i m p o n e u n a p r o f u n d a r e n o v a c i ó n d e la Iglesia, q u e la a c e r q u e al m u n d o d e la modernidad. E l c a m b i o e n el m u n d o se p r o d u c e d e s p u é s d e l i m ­ pacto brutal de dos guerras mundiales, que hacen e n t r a r e n c r i s i s el d o g m a f u n d a m e n t a l d e l p r o g r e s o s o ­ cial i l i m i t a d o , m o v i d o p o r la c i e n c i a y p o r la t é c n i ­ c a . E l h o r r o r d e la v i o l e n c i a , d e los c a m p o s d e e x t e r m i ­ n i o , d e la b o m b a a t ó m i c a , d e l d e s p r e c i o d e los d e r e ­ c h o s del h o m b r e t i e n e n c o m o c o n s e c u e n c i a la c r i s i s d e l o s i d e a l e s y v a l o r e s d e la m o d e r n i d a d . Al m i s m o t i e m ­ p o q u e la c i e n c i a y la t é c n i c a del h o m b r e a l c a n z a n s u s m á s altas cotas, sus consecuencias imparables a m e n a ­ z a n c o n d e s t r u i r al « a p r e n d i z d e b r u j o » . E s e n e s t e m u n d o , i n m e n s a m e n t e rico y d r a m á t i c a m e n t e pobre, esperanzado y amenazado, donde Caritas ha de situar­ se y c o m p r o m e t e r s e . 79

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Los cambios e n nuestra Iglesia d e s p u é s del Concilio E s difícil d e s t a c a r los c a m b i o s m á s significativos p r o v o c a d o s p o r el Concilio e n el i n t e r i o r de la Iglesia. Q u i z á el m á s radical, s e ñ a l a d o p o r P a b l o VI en el d i s c u r s o i n a u g u r a l de la s e g u n d a sesión conciliar, y r e i t e r a d a m e n t e afirm a d o p o r J u a n P a b l o II, es q u e e n el Concilio se e n c i e n d e u n a nueva conciencia de Iglesia. E s t e h e c h o t r a s c e n d e n t a l exige u n a r e s i t u a c i ó n d e t o d o s los m i e m b r o s , e s t r u c t u r a s y funciones de la Iglesia, e n referencia a la n u e v a f o r m a d e a u t o c o m p r e n s i ó n q u e la Iglesia t i e n e d e sí m i s m a . Nat u r a l m e n t e , esto afecta d i r e c t a m e n t e a Caritas: resituarse en la Iglesia conciliar. E s , a n t e t o d o , e n este c o n t e x t o d o n d e h a y q u e c o l o c a r la p r e g u n t a y la r e s p u e s t a p o r la ident i d a d d e Caritas. El Concilio V a t i c a n o II d e b e ser fuente d e luz p a r a d a r u n a r e s p u e s t a válida a n u e s t r a c u e s t i ó n . La p r e o c u p a c i ó n p o r los p o b r e s y p o r lo p e r d i d o estuvo s i e m p r e p r e s e n t e e n la C o m u n i d a d c r i s t i a n a , p e r o fue J u a n XXIII, u n m e s a n t e s d e la a p e r t u r a del Concilio, el q u e a n u n c i ó c o m o u n o d e los objetivos d e la r e n o v a c i ó n c o n c i l i a r la a p a r i c i ó n d e «la Iglesia de los pobres». Al Concilio llegó la voz del «Tercer M u n d o » . El Concilio la reflej ó y la p o t e n c i ó e n las A s a m b l e a s del C e l a m e n M e d e l l í n y e n P u e b l a . E n ellas, se p r o c l a m a y se g e n e r a l i z a p a r a t o d a la Iglesia la «opción preferencia! por los pobres». Decía el D o c u m e n t o d e P u e b l a : «Volvemos a tomar con renovada esperanza en la fuerza vivificante del Espíritu la posición de la II Conferencia General, que hizo una clara y profética opción preferencial y solidaria por los pobres... Afirmamos la necesidad de conversión de toda la Iglesia para una opción preferencial por los pobres, con miras a su liberación integral.» (Puebla 1134.) C o n este c a m b i o e n la m a n e r a d e s i t u a r s e la Iglesia a n t e el m u n d o d e los p o b r e s , p a s a n d o a u n a o p c i ó n prefe80

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Caritas, signo evangélico en nuestra sociedad: el compromiso comunitario

r e n c i a l p o r ellos, C a r i t a s t a m b i é n a d q u i e r e el r e c o n o c i m i e n t o i m p l í c i t o de u n protagonismo preferencia! entre los servicios y t a r e a s q u e la Iglesia h a d e r e a l i z a r e n el c u m p l i m i e n t o de su m i s i ó n . F i n a l m e n t e , h a y q u e señalar, c o m o c a m b i o especialm e n t e i m p o r t a n t e p a r a la « c i r c u n s t a n c i a » d e Caritas, el r e c o n o c i m i e n t o q u e h a c e el Concilio d e la identidad de los laicos y de su función e n la Iglesia y e n el m u n d o . Contin u a d o r e s d e la triple f u n c i ó n d e Cristo, s a c e r d o t a l , profética y real, c o n f o r m e a u n a v o c a c i ó n y c a r i s m a p r o p i o , sujetos p o r t a d o r e s de estrictos d e r e c h o s y d e b e r e s , las p o sibilidades q u e se les ofrecen p o r su i n s e r c i ó n eclesial e n el servicio d e Caritas a l c a n z a n u n d e s a r r o l l o p l e n o de su existencia c r i s t i a n a . C a r i t a s p u e d e ser u n e s p a c i o privileg i a d o d e p r e s e n c i a y r e s p o n s a b i l i d a d de los laicos e n la Iglesia. Los cambios en la nueva situación de nuestra sociedad i n c i d e n t a m b i é n f u e r t e m e n t e e n el p r o b l e m a d e la identid a d d e C a r i t a s . C a m b i o s p r o d u c i d o s e n la s o c i e d a d españ o l a y c a m b i o s e n la s o c i e d a d m u n d i a l . E n 1978, e n u n a l ú c i d a e i m p o r t a n t e c o m u n i c a c i ó n a la 33 A s a m b l e a d e C a r i t a s E s p a ñ o l a , s u p r e s i d e n t e , D. J o s é M a r í a d e P r a d a G o n z á l e z , r e s u m í a la n u e v a situac i ó n d e la s o c i e d a d e s p a ñ o l a , e n la q u e d e b í a a c t u a r Caritas, c o n esta a f i r m a c i ó n : «estamos asistiendo a una profunda transformación de nuestra sociedad, tal vez la más profunda que se haya producido en la historia de España...» (p. 2). Las claves p a r a la definición del f e n ó m e n o las r e s u m e el p r e s i d e n t e d e C a r i t a s e n la c o n v e r g e n c i a d e c i n c o p r o c e s o s : p r o c e s o democratizado^ q u e c o n s a g r a los d e r e c h o s d e la p e r s o n a ; p r o c e s o industrializador, con sus c o n s e c u e n c i a s d e m o g r á f i c a s y d e estratificación social; p r o c e s o d e secularización, c o n s u secuela d e a u t o n o m í a d e lo t e m p o r a l ; p r o c e s o d e aconfesionalización, o neutral i d a d del E s t a d o r e s p e c t o a c u a l q u i e r c o n f e s i ó n religiosa, p a r t i c u l a r m e n t e la Iglesia Católica; p r o c e s o d e limitación 81

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del desarrollo, q u e e n t o n c e s , a p a r t i r d e la crisis del p e t r ó leo, e m p i e z a a m a n i f e s t a r s e e n E s p a ñ a y e n el m u n d o . A e s t o s í n d i c e s del c a m b i o d e la s o c i e d a d e s p a ñ o l a h o y t e n d r í a m o s q u e a ñ a d i r : el d e s a r r o l l o del E s t a d o d e las A u t o n o m í a s ; los 14 a ñ o s d e g o b i e r n o socialista y s u p r o y e c t o d e s o c i e d a d d e b i e n e s t a r ; la e n t r a d a e n la U n i ó n E u r o p e a ; la p r e s i ó n c r e c i e n t e d e la e m i g r a c i ó n d e los p u e b l o s del Sur; la a c e n t u a c i ó n d e los a s p e c t o s n e g a t i v o s d e u n a crisis q u e a m e n a z a t o d o s los a s p e c t o s d e la v i d a social y c u e s t i o n a la p o s i b i l i d a d d e e s a s o c i e d a d d e b i e n estar. S o n o t r o s c i n c o r a s g o s d e u n a s o c i e d a d n u e v a a la q u e se p o d r í a calificar d e «agridulce», c o m o definía Cristilo a E s p a ñ a e n el El Criticón. E n 1 9 9 1 , el Club d e R o m a h a c í a p ú b l i c o u n i n f o r m e s o b r e la s i t u a c i ó n m u n d i a l c o n el sugestivo n o m b r e d e «la p r i m e r a r e v o l u c i ó n m u n d i a l » . E n s u p r i m e r a p a r t e el i n f o r m e p l a n t e a e n t é r m i n o s c r u d o s y objetivos la situac i ó n a c t u a l . «Estamos convencidos de que nos encontramos en las primeras fases de la formación de un nuevo tipo de sociedad mundial, que será tan diferente de la actual como lo era la del mundo anunciado por la revolución industrial de la sociedad del largo período agrario que la precedió» (p. 18). T e n s i o n e s N o r t e - S u r ; e x p l o s i ó n d e m o g r á f i c a e n el Sur; p r e s i o n e s m i g r a t o r i a s c a d a vez m á s i n t e n s a s ; r e s u r g i r d e las n a c i o n a l i s m o s é t n i c o s , religiosos, c u l t u r a l e s , c o n u n a v i r u l e n c i a q u e p a r e c e p e r t e n e c e r a é p o c a s h i s t ó r i c a s ya s o b r e p a s a d a s ; m a c r o u r b a n i s m o d e s v i a d o h a c i a los e s p a cios m e n o s c a p a c e s d e s o s t e n e r l o ; c o n c i e n c i a a n g u s t i o s a d e la l i m i t a c i ó n d e los r e c u r s o s n a t u r a l e s y e n e r g é t i c o s d e la Tierra; c a m b i o s y a l t e r a c i o n e s c l i m a t o l ó g i c a s ; explotac i ó n d e la N a t u r a l e z a h a s t a s e n t i r la a m e n a z a de su supervivencia, s o n a l g u n a s d e las s e m i l l a s d e las q u e , e n t r e el t e m o r y la e s p e r a n z a , está n a c i e n d o la n u e v a s o c i e d a d . P e r o , e n t o d o c a s o , h a y q u e d e n u n c i a r la a c u m u l a ción, c a d a vez m á s a m p l i a y p r o f u n d a , d e d e s e c h o s q u e 82

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n o p a r e c e n p r e o c u p a r d e m a s i a d o a los r e s p o n s a b l e s d e la m a r c h a d e la H u m a n i d a d . Millones d e p e r s o n a s e l i m i n a d a s a n t e s d e su n a c i m i e n t o , p o r q u e v i e n e n a e s t o r b a r ; m a r g i n a d o s de la vida, fuera del c a m i n o o r d e n a d o ; c a r g a d e a n c i a n o s q u e c o n s u m e n y ya n o p r o d u c e n ; «países residuales», a los q u e se deja h u n d i r , p o r q u e invertir e n ellos r e s u l t a d e r e n t a b i l i d a d d u d o s a . S o n los e s c o m b r o s q u e se a m o n t o n a n e n t o r n o al «edificio», s o c i e d a d e n c o n s t r u c c i ó n . E s t e i n m e n s o «vertedero» es el g r a n r e t o q u e , c o m o su n u e v a « c i r c u n s t a n c i a » , d a u n a s e r i e d a d d r a m á t i c a a la p r e g u n t a q u e n o s e s t a m o s h a c i e n d o s o b r e identidad de Caritas. El i n f o r m e del Club d e R o m a a f i r m a e n su i n t r o d u c c i ó n q u e «la revolución mundial carece de base ideológica». E n su c o n c l u s i ó n t e r m i n a h a c i e n d o u n l l a m a m i e n t o a la s o l i d a r i d a d , c o m o ú n i c a salida p o s i b l e a la crisis p r o v o c a d a e n e s t a p r i m e r a r e v o l u c i ó n m u n d i a l . A m b a s afirm a c i o n e s , p r o c e d e n t e s d e u n análisis objetivo d e la realid a d , d e b e r í a n t e n e r p a r a C a r i t a s el valor d e «signo d e los t i e m p o s » . U n s i g n o p o r el q u e el S e ñ o r n o s h a b l a h o y c o n especial u r g e n c i a .

III LOS F U N D A M E N T O S TEOLÓGICOS D E L «YO» D E CARITAS E n t o d a s i t u a c i ó n d e crisis de i d e n t i d a d , p r o v o c a d a p o r las v a r i a c i o n e s p r o d u c i d a s e n la « c i r c u n s t a n c i a » del «yo», es d e m á x i m a i m p o r t a n c i a el firme m a n t e n i m i e n t o del p r o p i o «yo», a q u e l l o q u e d e b e p e r m a n e c e r c o m o el yo p r o f u n d o , q u e g a r a n t i z a la c o n t i n u i d a d del ser e n el p r o ceso de r e c o n s t r u c c i ó n d e la n u e v a « c i r c u n s t a n c i a » y d e la c o n s i g u i e n t e n u e v a i d e n t i d a d . E n n u e s t r o caso, b u s c a m o s el contenido y la afirmación de lo que l l a m a m o s , en u n sentido analógico, el «yo» de Cá83

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r i t a s , es decir, los f u n d a m e n t o s teológicos, del «ser d e Caritas». E s o q u e d e b e r á p e r m a n e c e r s i e m p r e e n el p r o ­ ceso d e n e g o c i a c i ó n d e la n u e v a i d e n t i d a d a n t e «los i m ­ p o r t a n t e s » d e la n u e v a s i t u a c i ó n y e n d o n d e e n c o n t r a r á n su a p o y o las r e f e r e n c i a s c o n c r e t a s a la r e a l i d a d , p a r a c o n s t i t u i r la « n u e v a c i r c u n s t a n c i a » . Se t r a t a , p u e s , d e b u s c a r las r a í c e s m á s p r o f u n d a s del «ser de Cantas». P o r eso, e n el e s q u e m a d e la p o n e n c i a , los distintos a p a r t a d o s d e este c a p í t u l o a p a r e c e n referi­ d o s al «ser», a d i s t i n t a s m a n i f e s t a c i o n e s del «ser cristia­ no»: «ser-comunión», «ser p a r a - e l otro», «ser-servidor», «ser-signo», «ser-sacramento», «ser-aproximado», «ser p a r a el R e i n o d e Dios». Se a b r e el c a m i n o d e b ú s q u e d a c o n el «ser-comunión», el nivel m á s p r o f u n d o del «ser cristiano». Se cierra c o n el «ser para-el R e i n o d e Dios», el fin q u e d a s e n t i d o a t o d a la h i s t o r i a de la salvación y a t o d a r e a l i d a d . E n el m e d i o , las d i s t i n t a s referencias al «ser» s o n c o m o c o n s e c u e n c i a s del «ser c o m u n i ó n » y e n c u e n t r a n s u senti­ d o e n r e l a c i ó n a s u «ser-en el R e i n o » . Del «ser-comunión» d e c í a el c a r d e n a l D a n n e e l s , r e l a t o r del S í n o d o e x t r a o r d i n a r i o de 1985, «...esta idea, o para de­ cir mejor, esta realidad de la comunión, no se ha entendido suficientemente hasta ahora y todavía menos ha sido reali­ zada» [ S e g u n d a relación, II, C), La Iglesia es C o m u n i ó n ] . P e r o n o se t r a t a d e u n a idea n u e v a . C o m o ya advertía al fi­ n a l de la c o n s t i t u c i ó n « L u m e n g e n t i u m » la «Nota explica­ tiva previa» y lo r e c o r d a r á esta m i s m a r e l a c i ó n del c a r d e ­ n a l D a n n e e l s , «la k o i n o n í a / c o m u n i ó n , f u n d a d a e n la Sa­ g r a d a E s c r i t u r a , es v e n e r a d a c o n g r a n h o n o r e n la Iglesia a n t i g u a y e n las Iglesias o r i e n t a l e s h a s t a n u e s t r o días» (ibíd.). El V a t i c a n o II la h a r e c u p e r a d o de la g r a n t r a d i ­ c i ó n de la a n t i g ü e d a d y d e las Iglesias o r i e n t a l e s , e n r i q u e ­ c i e n d o y c o m p l e t a n d o el p u n t o d e vista r a c i o n a l y j u r í d i c o q u e d o m i n a b a e n la Iglesia l a t i n a o c c i d e n t a l . E n la r e l a c i ó n final del S í n o d o e x t r a o r d i n a r i o de 1985, n o se d u d a e n v a l o r a r «la eclesiología d e c o m u n i ó n c o m o 84

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la i d e a c e n t r a l y f u n d a m e n t a l e n los d o c u m e n t o s del Concilio». Sin e m b a r g o , los P a d r e s c o n c i l i a r e s n o n o s p r o p o r c i o n a r o n e n s u s d o c u m e n t o s n i n g u n a reflexión s i s t e m á t i ca s o b r e esa «idea central» de su d o c t r i n a eclesiológica. F u e el S í n o d o d e 1985 el q u e n o s dio, e n u n a síntesis a p r e t a d a y lúcida, las i d e a s f u n d a m e n t a l e s de la teología d e la c o m u n i ó n : «¿Qué significa la palabra compleja "comunión"? Fundamentalmente, se trata de la comunión con Dios, por Jesucristo, en el Espíritu Santo. Esta comunión se tiene en la Palabra de Dios y en los sacramentos. El bautismo es la puerta y el fundamento de la comunión de la Iglesia; la Eucaristía es la fuente y el culmen de toda la vida cristiana (cf. LG 11). La comunión del Cuerpo Eucarístico de Cristo significa y hace, es decir, edifica, la íntima comunión de todos los fieles en el Cuerpo de Cristo, que es la Iglesia (cf. 1 Cor 10, 16s).» (Reí. fin. II, C, 1). La c o m u n i ó n es, p u e s , a n t e t o d o , la p a r t i c i p a c i ó n e n el m i s t e r i o d e la vida divina, Dios U n o y Trino. U n a vida p l e n a , n u e v a y m i s t e r i o s a , q u e se revela al h o m b r e p o r la P a l a b r a divina y se ofrece y c o m u n i c a p o r los s a c r a m e n tos, e s p e c i a l m e n t e p o r el b a u t i s m o y la E u c a r i s t í a . Se t r a t a del ser U n o y Abierto a la p l u r a l i d a d infinita d e las t r e s P e r s o n a s divinas. U n S e r a b i e r t o q u e se m a n i f i e s t a e n la r e a l i d a d p r i m a r i a y fontal de la C o m u n i d a d t r i n i t a r i a . S u p a r t i c i p a c i ó n p o r Cristo, e n el E s p í r i t u S a n t o , e n el ser del c r i s t i a n o , h a c e q u e el «ser comunión» tenga tamb i é n e n él u n c a r á c t e r p r i m a r i o , c o n s t i t u t i v o d e s u ser, n o a ñ a d i d o al ser. S a n C i p r i a n o , el g r a n P a d r e d e la Iglesia d e C a r t a g o , e x p r e s a b a e s t a r e a l i d a d e s t a b l e c i e n d o este p r i n c i p i o l a p i d a r i o , «unus cristianus, nullus cristianus», «un cristiano solo, no es cristiano». El ser c r i s t i a n o incluye s i e m p r e a los o t r o s . P e r o esa r e l a c i ó n inclusiva a «los o t r o s » , lo m i s m o q u e e n el ser divino, q u e se p a r t i c i p a e n 85

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la c o m u n i ó n , n o es u n a r e l a c i ó n m e r a m e n t e c o n c e p t u a l y j u r í d i c a , s i n o u n a r e l a c i ó n p e r s o n a l , viva, d e a m o r total. «Amor q u e viene d e a r r i b a » , c o m o g u s t a b a d e c i r S a n Ign a c i o p a r a s e ñ a l a r s u p r o f u n d i d a d y r a d i c a l i d a d ( E E 184; 338). E s la c a r i d a d , «el á g a p e » , el t é r m i n o e s c o g i d o p o r la p r i m e r a C o m u n i d a d y p o r el N u e v o T e s t a m e n t o p a r a significar la n o v e d a d r a d i c a l del a m o r q u e «viene de Dios» y «es Dios» (cf. 1 J n 4, 7.8.16). P o r eso, a f i r m a r el «ser-comunión» del c r i s t i a n o equivale a a f i r m a r su «ser-amor». C o n ello, se p o n e al d e s c u b i e r t o la r a í z ú l t i m a , fontal, del «ser de Caritas»; es el m i s m o «Ser-divino», «Ser-comun i ó n » , «Ser-amor»; u n « s e r - e s e n c i a l m e n t e a b i e r t o » , com u n i c a d o p o r J e s u c r i s t o e n el E s p í r i t u S a n t o a t o d a la C r e a c i ó n . E s t e «ser d e Caritas», s u i d e n t i d a d esencial, exige h a c e r p r e s e n t e este m i s t e r i o del a m o r d e Dios e n t o d a s las « c i r c u n s t a n c i a s » , t a m b i é n e n la n u e v a « c i r c u n s tancia» de nuestro tiempo. La a f i r m a c i ó n r a d i c a l del « s e r - c o m u n i ó n » , q u e define y c o n s t i t u y e o n t o l ó g i c a m e n t e el s e r d e la Iglesia, p e r m i t e p e n s a r e n a l g u n o s «principios ontológicos», q u e se derivan, c o m o d e su fuente, d e ese «ser-comunión» d e la «nueva C r e a c i ó n » . Ya el texto del S í n o d o d e 1985, a n t e r i o r m e n t e c i t a d o , calificaba d e «compleja» la p a l a b r a « c o m u n i ó n » . C o m o e x p r e s i ó n d e e s a c o m p l e j i d a d del térm i n o «comunión», p r o p o n e m o s esas distintas formas de «ser», a las q u e n o s r e f e r i m o s e n el e s q u e m a d e la p o n e n cia: «ser p a r a - l o s o t r o s » , «ser-servidor»; «ser-signo», «sers a c r a m e n t o » ; « s e r - a p r o x i m a d o » , «ser p a r a - e l R e i n o d e Dios». L a s h e m o s elegido p o r la i m p o r t a n c i a d e s u relac i ó n c o n C a r i t a s , a u n q u e los l í m i t e s d e la p o n e n c i a n o n o s p e r m i t e n a n a l i z a r l a s c o m o sería d e b i d o . — «Ser para-los otros», «ser-servidor», se refiere al «serdiacónico», u n a derivación i n m e d i a t a del «ser abierto» de la c o m u n i ó n ; se refiere al «Siervo» q u e es Jesucristo, el h o m b r e q u e «vive t o t a l m e n t e p a r a los d e m á s » (BONHOEFFER), «que n o h a v e n i d o p a r a ser servido, sino p a r a ser86

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vir» (Me 10,45). Un servicio q u e se c o n t i n ú a e n el ministe­ rio de la Iglesia y se extiende a t o d o s los h o m b r e s . Aquí n o s llega el r e c u e r d o de las p a l a b r a s proféticas del P. Alfred Delp, escritas c o n las m a n o s e s p o s a d a s , d e s d e el c a m ­ p o de c o n c e n t r a c i ó n d o n d e iba a ser a h o r c a d o p o r los na­ zis. D a n su a c t u a l i d a d en este p r i n c i p i o de «servir»: «En el futuro, el destino de las Iglesias no dependerá de la inteligencia, la sensatez o la capacidad política de sus prelados y dirigentes. Dependerá, más bien, del retor­ no de las Iglesias a la diaconía, al servicio de la Humani­ dad; un servicio que debe responder a las necesidades de los hombres, no a nuestros gustos... Nadie creerá en el mensaje de la salvación ni en el Salvador, mientras no nos comprometamos, hasta dar la vida, en el servicio de los hombres en necesidad física, psíquica, social, econó­ mica, ética o de cualquier tipo.» C a r i t a s es «ser p a r a - l o s otros»; es c o n t i n u i d a d del ser­ vicio del Siervo J e s ú s e n la p r o p i a vida de servicio. El «re­ t o r n o d e la Iglesia a la d i a c o n í a » s e r á r e e n c o n t r a r a Cari­ t a s e n la vida d e t o d a s las C o m u n i d a d e s c r i s t i a n a s . — «Ser-signo», «ser-sacramento», r e s p o n d e a la solida­ r i d a d t r a s c e n d e n t e , q u e existe e n t r e t o d o lo c r e a d o y q u e h a c e p o s i b l e la c o m u n i c a c i ó n , el s i m b o l i s m o y la s a c r a m e n t a l i d a d . El p r i n c i p i o se refiere a la i n t e r r e l a c i ó n q u e lo e s t r u c t u r a y c o n t i e n e t o d o ; a las i n s t a n c i a s d e m e d i a ­ c i ó n e i n s t r u m e n t a l i d a d , a través de las c u a l e s , la P a l a b r a , J e s u c r i s t o , el E s p í r i t u q u e d a vida y la Iglesia, significan y h a c e n el p r o y e c t o s a l v a d o r de Dios, la c o m u n i ó n c o n el S e r divino y la c o m u n i ó n e n t r e los h o m b r e s (cf. LG 1). «Significar y hacer», «ser-signo» y «ser-sacramento», c o m ­ p r o m e t e n t o d o el «ser d e Caritas», c o m o testigo y c o m o a g e n t e de salvación. — «Ser-aproximado», «ser para-el Reino», son dos for­ m a s de «ser» q u e r e s p o n d e n al m e n s a j e de Jesús, «el R e i n o de Dios se h a a p r o x i m a d o » (Me 1, 15) y a la p r e g u n t a q u e 87

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Joaquín Losada, S. J.

el r a b i n o h a c e a J e s ú s s o b r e la i d e n t i d a d del p r ó j i m o q u e h a y q u e a m a r y la r e s p u e s t a de la p a r á b o l a del b u e n s a m a r i t a n o . La « p r o x i m i d a d del R e i n o d e Dios» es u n acontecim i e n t o q u e p r o v o c a la «conversión», u n c a m b i o q u e afecta a t o d a la r e a l i d a d c r e a d a . El m o v i m i e n t o de e n t r a d a del Hijo de Dios e n n u e s t r o m u n d o lo h a «conmovido» todo, c r e a n d o u n a n u e v a situación, e s e n c i a l m e n t e diferente. «El Hijo de Dios, c o n su e n c a r n a c i ó n , se u n i ó , e n cierto m o d o , c o n t o d o h o m b r e » (GS 22). P o r eso, el p r ó j i m o q u e h a y q u e a m a r n o viene s e ñ a l a d o p o r n i n g ú n r a s g o específico, q u e lo h a c e p r ó x i m o a n o s o t r o s . La «proximidad» n o es algo d a d o , q u e está a h í c o m o c o n s e c u e n c i a de u n a singular relación i n t e r p e r s o n a l , social o cultural. «El prójimo» es t o d o h o m b r e , c u a l q u i e r h o m b r e , q u e e n c u e n t r o a m i p a s o p o r el c a m i n o y m e necesita. La «proximidad» la h a c e el amor, la c a r i d a d del Hijo de Dios, q u e p o r su e n c a r n a ción se u n e a t o d o h o m b r e ; la h a c e el a m o r del q u e s a b e mirar, c o m o el s a m a r i t a n o de la p a r á b o l a , y lo s u b o r d i n a t o d o al e n c u e n t r o c o n el h o m b r e q u e , al b o r d e del c a m i n o , lo necesita. L a s i t u a c i ó n d e «proximidad», «ser-próximo», consec u e n c i a d e la «conmoción» p r o d u c i d a p o r la e n t r a d a d e Dios e n el m u n d o , d a o r i g e n a u n p r o c e s o d e «aproximación creciente», q u e d e s e m b o c a r á e n la «unidad» del Rein o de Dios, c u a n d o Dios sea t o d o e n t o d o s (cf. 1 C o r 15, 28). «Ser-próximo», «estar p r ó x i m o » , es la a c t i t u d fundam e n t a l c o r r e l a t i v a al a n u n c i o del «Reino d e Dios q u e se a p r o x i m a » . La h i s t o r i a d e la salvación, la llegada del Rein o , es la h i s t o r i a d e u n p r o c e s o d e a p r o x i m a c i ó n d e t o d o s los h o m b r e s , e s p e c i a l m e n t e d e los q u e y a c e n al b o r d e del c a m i n o . C a r i t a s h a d e s e r s i e m p r e u n a g e n t e eficaz d e la aproximación creciente, u n «ser-aproximado» que crea c e r c a n í a y a c e r c a al R e i n o d e Dios. E s t a serie de p r i n c i p i o s ontológicos, derivados del «serc o m u n i ó n » , «ser-diaconía», «ser-sacramento», «ser-aproxim a d o » , c o i n c i d e n e n la definición, d e s d e el p u n t o d e vista 88

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teológico, el «yo» m á s p r o f u n d o de Caritas, ese «ser» q u e c o n s t i t u y e la p r o p i a i d e n t i d a d y q u e d e b e r á p e r m a n e c e r i n a l t e r a b l e e n t o d a p o s i b l e n e g o c i a c i ó n de s u i d e n t i d a d .

IV EL N U E V O MARCO ECLESIAL D E CARITAS U n a vez a n a l i z a d o s los f u n d a m e n t o s teológicos y los c o m p o n e n t e s del «yo» d e C a r i t a s , h a y q u e s i t u a r l o d e n t r o del n u e v o m a r c o eclesial exigido p o r la n u e v a c o n c i e n c i a d e Iglesia n a c i d a e n el Concilio V a t i c a n o II. E s a n u e v a conciencia impone u n a restitución de todo, ministerios y servicios. C a r i t a s n o p u e d e ser u n a e x c e p c i ó n .

1.

La I g l e s i a n u e v o P u e b l o d e D i o s y su corresponsabilidad

P o c o d e s p u é s de t e r m i n a d o el Concilio, e s c r i b í a u n o d e s u s p r o t a g o n i s t a s , el c a r d e n a l S u e n e n s : «Si se me preguntase cuál es el "germen de vida" más rico en consecuencias pastorales que se debe al Concilio, respondería sin dudarlo: el haber vuelto a descubrir al Pueblo de Dios como un todo, como una totalidad y, en consecuencia, la corresponsabilidad que de aquí se deri­ va para cada uno de los miembros. Al presentar a la Iglesia como el Pueblo de Dios, el Concilio se sitúa de lleno por encima de la distinción or­ gánica y funcional de la jerarquía y el laicado, a un nivel común a todos: el bautismo... El bautismo es la raíz de toda vida cristiana y de toda vida religiosa, estructurada o no; a partir de él se desarro­ llan las vocaciones, las funciones, los carismas diversos.» (Card. SUENENS: La corresponsabilidad hoy, Bilbao, 1969, pág. 27.)

en la Iglesia

de

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E n m a r c a d a d e n t r o d e e s t a c o m p r e n s i ó n d e la Iglesia, el P u e b l o d e Dios, c o m o u n t o d o , c o n s i d e r a d o p o r e n c i m a d e t o d a d i s t i n c i ó n o r g á n i c a y funcional, C a r i t a s a d q u i e r e u n a p r i m e r a y p r o f u n d a d i m e n s i ó n eclesial, c o m ú n a t o ­ d o s los c r i s t i a n o s y r e s p o n s a b i l i d a d d e t o d o s , j e r a r q u í a y l a i c a d o . N o es u n servicio a p e n d i c u l a r , m á s o m e n o s i m ­ p o r t a n t e y a c t u a l . E n t r o n c a d a e n el P u e b l o d e Dios, a s u ­ m e u n a e n t i d a d e s e n c i a l q u e afecta y c o m p r o m e t e a t o ­ d o s los m i e m b r o s d e ese P u e b l o . P o r eso, t o d o s s o m o s r e s p o n s a b l e s d e ella a n t e u n Dios q u e n o s p r e g u n t a p o r el h e r m a n o (cf. Gen 4, 9). E s t e e n c u a d r a m i e n t o d e C a r i t a s e n la Iglesia P u e b l o d e Dios la p o n e e n r e l a c i ó n d i r e c t a c o n el B a u t i s m o . Ahí se h u n d e n s u s r a í c e s m á s p r o f u n d a s , e n el s a c r a m e n t o d o n d e c o m i e n z a t o d o : la p a r t i c i p a c i ó n d e la vida d e u n Dios, U n o y Trino, q u e es C a r i d a d ; la c o m u n i ó n d e vida c o n t o d o s los c r i s t i a n o s e n u n a C o m u n i d a d q u e t i e n e u n solo c o r a z ó n y u n a sola a l m a (cfr. Act. 4, 32); la «proximi­ d a d del R e i n o » y la s o l i d a r i d a d c o n t o d o lo p e r d i d o , c o n t o d o s los p o b r e s e n los q u e e s t á p a d e c i e n d o Cristo. S e g ú n esto, la c a t e q u e s i s b a u t i s m a l , la vivencia p r o c e s u a l del sa­ c r a m e n t o del B a u t i s m o e n la liturgia p u e d e n y d e b i e r a n e n c o n t r a r s u e x p r e s i ó n c o n c r e t a y f u n d a m e n t a l e n el ser­ vicio d e C a r i t a s .

2.

La I g l e s i a u n i v e r s a l y l a I g l e s i a p a r t i c u l a r

U n a d e las n o v e d a d e s d e la eclesiología del Concilio V a t i c a n o II fue el r e d e s c u b r i m i e n t o d e la i d e n t i d a d d e la Iglesia particular. El Concilio n o d e s a r r o l l ó s i s t e m á t i c a ­ m e n t e e s a eclesiología, p e r o e n la c o n s t i t u c i ó n « L u m e n gentium», adelanta algunos de sus rasgos característicos: Iglesia d i o c e s a n a , f o r m a d a a i m a g e n d e la Iglesia univer­ sal, q u e existe e n ellas y p o r ellas (LG 23). E s e n el d e c r e ­ t o «Christus D o m i n u s » , s o b r e el m i n i s t e r i o p a s t o r a l d e 90

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los O b i s p o s , d o n d e e x p l í c i t a m e n t e se p r o p o n e a la Iglesia d i o c e s a n a c o m o el p r o t o t i p o d e la Iglesia p a r t i c u l a r : «La diócesis es una porción del Pueblo de Dios confiada a u n Obispo para que la apaciente con la colaboración de su presbiterio, de forma que, unida a su pastor y reunida por él en el Espíritu Santo por el Evangelio y la Eucaristía, constituye una Iglesia particular, en la cual está presente y actúa la Iglesia de Cristo, que es Una, Santa, Católica y Apostólica» (CD 11). El texto d e s c u b r e la i d e n t i d a d de la Iglesia d i o c e s a n a , su v e r d a d e r o r o s t r o . N o se t r a t a d e u n á m b i t o a d m i n i s t r a tivo, b u r o c r á t i c o , d e s p e r s o n a l i z a d o , al q u e h a y q u e acced e r e n c i e r t a s o c a s i o n e s p a r a c o n s e g u i r a l g u n o s servicios, s n q u e s e p a m o s b i e n p o r q u é . La diócesis es la Iglesia d e Cristo. Toda la Iglesia d e Cristo, n o u n a p a r t e ; la v e r d a d e r a Iglesia de Cristo, p e r s o n a l i z a d a , evangélica, q u e vive y a c t ú a a q u í , e n este l u g a r c o n c r e t o , c o n s t i t u i d a p o r e s t a s mujeres y hombres concretos. P a b l o VI, e n s u g r a n c a r t a «Evangelii n u n t i a n d i » , perfila a ú n m á s el r o s t r o d e la Iglesia particular, q u e se c o n s t i t u y e y existe e n c a d a Iglesia d i o c e s a n a : «Sin embargo, esta Iglesia universal se encarna de hecho en las Iglesias particulares, constituidas de tal o cual porción de humanidad concreta, que hablan tal lengua, son tributarias de una herencia cultural, de una visión del mundo, de un pasado histórico, de un sustrato humano determinado. Guardémonos bien de concebir la Iglesia universal como la suma o, si se puede decir, la federación, más o menos anómala, de Iglesias particulares esencialmente diversas. En el pensamiento del Señor es la Iglesia, universal por vocación y por misión, la que, echando sus raíces en la variedad de terrenos culturales, sociales, humanos, toma en cada parte del mundo aspectos, expresiones externas diversas» (EN 62). 91

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Joaquín Losada, S. J.

E s t a t e o l o g í a d e la Iglesia particular, v e r d a d e r a Iglesia d e Cristo, i d e n t i f i c a d a c o n la Iglesia d i o c e s a n a , n o s p r o p o r c i o n a , a n t e t o d o , u n firme f u n d a m e n t o p a r a la valorac i ó n teológica d e la C a r i t a s d i o c e s a n a . N o se t r a t a d e u n a s u p e r e s t r u c t u r a a d v e n e d i z a , q u e i n t e n t a h a c e r s e u n sitio e n t r e la y a n o p o c o c o m p l i c a d a o r g a n i z a c i ó n d e la C o m u n i d a d c r i s t i a n a local. L a Iglesia d i o c e s a n a es la m i s m a Iglesia d e Cristo, t o d a ella, n o u n a p a r t e , q u e t i e n e c o m o u n a d e s u s c a r a c t e r í s t i c a s e s e n c i a l e s la c o m u n i ó n d e v i d a y d e b i e n e s , l o c a l i z a d a a q u í , e n este e s p a c i o d i o c e s a n o , c o m o e n u n p r i m e r m o m e n t o se localizó e n J e r u s a l é n . P o r c o n s i g u i e n t e , Caritas d i o c e s a n a es t o d a la Caritas d e la Iglesia d e Cristo, vivida a q u í y a h o r a e n e s t a Iglesia particular. P o r o t r a p a r t e , al s e ñ a l a r P a b l o VI las diversificaciones q u e se d a n e n las Iglesias p a r t i c u l a r e s , c o n s t i t u i d a s p o r d i s t i n t a s p o r c i o n e s d e h u m a n i d a d c o n c r e t a , se p l a n t e a a las Caritas d i o c e s a n a s el r e t o d e s u s i n g u l a r i z a c i ó n y diversificación, q u e r e s p o n d a a la r e a l i d a d p r o p i a y diversa d e su Iglesia particular. L a u n i d a d d e la Iglesia universal se h a c e tal, e n la p l u r a l i d a d diversa d e las Iglesias p a r t i c u lares. L a u n i d a d u n i v e r s a l del a m o r d e Dios, q u e n o s reveló J e s ú s , se a n u n c i a y se c o m u n i c a a t o d o s los h o m b r e s e n la p l u r a l i d a d diversa d e las Caritas d i o c e s a n a s . Caritas n o es u n a «utopía», e n el s e n t i d o e t i m o l ó g i c o d e la p a l a b r a . La Caritas d i o c e s a n a d e b e t e n e r u n n o m b r e , u n r o s t r o y u n a i d e n t i d a d q u e la h a g a n «próxima» a las m u j e r e s y h o m b r e s q u e conviven c o n ella.

3.

La C o m u n i d a d parroquial y la p e q u e ñ a Comunidad

El c a r á c t e r eclesial, p r o t o t í p i c o d e la Iglesia p a r t i c u l a r d i o c e s a n a , se p r o l o n g a , e n s e n t i d o d e s c e n d e n t e , h a s t a la C o m u n i d a d familiar, r e c o n o c i d a p o r el Concilio c o m o 92

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«Iglesia d o m é s t i c a » (cf. LG 11, 2). E n esta c o m p r e n s i ó n m á s a m p l i a es e n la q u e a h o r a n o s r e f e r i m o s a la p a r r o q u i a y a las p e q u e ñ a s C o m u n i d a d e s , c o m o h o r i z o n t e d e c o m p r e n s i ó n de Caritas. La c o n s t i t u c i ó n « L u m e n g e n t i u m » a b r e ese c a m i n o d e c o m p r e s i ó n c u a n d o n o s r e c u e r d a q u e «en e s t a s c o m u n i d a d e s , a u n q u e m u c h a s veces s e a n p e q u e ñ a s y p o b r e s , o vivan d i s p e r s a s , está p r e s e n t e Cristo, q u i e n c o n su p o d e r c o n s t i t u y e a la Iglesia, q u e es u n a , s a n t a , católica y a p o s tólica (LG 26). La p r e s e n c i a de Cristo e n ellas es la q u e las c o n s t i t u y e e n Iglesias. Y e n t r e ellas, de u n m o d o singular, h a y q u e d e s t a c a r la i m p o r t a n c i a y r i q u e z a de la Com u n i d a d p a r r o q u i a l . De ella e s c r i b e J u a n P a b l o II e n su c a r t a p o s t s i n o d a l «Christifideles laici»: «La comunión eclesial, aun conservando dimensión universal, encuentra su expresión e inmediata en la parroquia. Ella es la última de la Iglesia; es, en cierto sentido, la misma vive entre las casas de sus hijos y de sus

siempre su más visible localización Iglesia que

hijas.

Es necesario que todos volvamos a descubrir, por la fe, el verdadero rostro de la parroquia, o sea, "el misterio" m i s m o de la Iglesia presente y operante en ella (...) Ella es la familia de Dios, como u n a fraternidad a n i m a d a por el Espíritu de unidad, es u n a casa de familia, fraterna y acogedora, es la c o m u n i d a d de los fieles. En definitiva, la p a r r o q u i a está fundada sobre u n a realidad teológica, porque ella es u n a comunidad eucarística

(...).

Si la parroquia es la Iglesia que se encuentra entre las casas de los h o m b r e s , ella vive y obra entonces profundamente injertada en la sociedad h u m a n a e íntimamente solidaria con sus aspiraciones y d r a m a s (...) Su originaria vocación y misión: ser en el m u n d o el lugar de la c o m u n i ó n de los creyentes y, a la vez, signo e inst r u m e n t o de la c o m ú n vocación a la comunión; en u n a palabra, ser la casa abierta a todos y al servicio de todos, o, como prefería llamarla el Papa J u a n XXIII, ser 93

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Joaquín Losada, S. J.

la fuente de la aldea, a la que todos acuden p a r a calmar la sed» (CL 26-27). E s u n texto l a r g o , p e r o e x t r a o r d i n a r i a m e n t e r i c o y significativo p a r a la c o m p r e n s i ó n y v a l o r a c i ó n d e la p a r r o q u i a y c o n s i g u i e n t e m e n t e d e la C a r i t a s p a r r o q u i a l . Descub r e el v e r d a d e r o r o s t r o d e la p a r r o q u i a , h o y p e r d i d o y olv i d a d o : «la ú l t i m a l o c a l i z a c i ó n d e la Iglesia»; «el m i s t e r i o m i s m o d e la Iglesia, p r e s e n t e y o p e r a n t e e n ella»; «la fam i l i a d e Dios»; «casa d e familia»; « c o m u n i d a d e u c a r í s t i ca»; «lugar d e la c o m u n i ó n d e los creyentes»; «signo e i n s t r u m e n t o d e la c o m ú n v o c a c i ó n a la c o m u n i ó n » ; «casa a b i e r t a a t o d o s y al servicio d e t o d o s » ; «la fuente d e la ald e a a la q u e a c u d e n t o d o s » . E n e s t a C o m u n i d a d p a r r o quial, definida p o r estos r a s g o s i m p r e s i o n a n t e s d e u n a Iglesia h u m a n a y c e r c a n a a t o d o s , se le a b r e n t o d a s las p o s i b i l i d a d e s d e vivencia y d e a c c i ó n a la C a r i t a s p a r r o quial. Se p u e d e d e c i r q u e t o d o el s e r d e la p a r r o q u i a se t r a d u c e e n p o s i b i l i d a d e s de a c c i ó n d e C a r i t a s . M u c h a s v e c e s se h a d e f i n i d o a la p a r r o q u i a c o m o « C o m u n i d a d d e C o m u n i d a d e s » . S i n e n t r a r e n la d i s c u s i ó n d e la j u s t e z a y p r o b l e m á t i c a d e la d e f i n i c i ó n , sí h a y q u e d e c i r q u e t o d o c u a n t o se h a d i c h o d e las p o s i b i l i d a d e s q u e ofrece la p a r r o q u i a a C a r i t a s , h a y q u e d e c i r l o r e s p e c t o a las p e q u e ñ a s C o m u n i d a d e s . «Los c r i s t i a n o s u n i d o s e n C o m u n i d a d eclesial d e b a s e — e n s e ñ a P u e bla—, f o m e n t a n d o su a d h e s i ó n a Cristo, p r o c u r a n u n a v i d a m á s e v a n g é l i c a e n el s e n o del p u e b l o , c o l a b o r a n p a r a i n t e r p e l a r las r a í c e s e g o í s t a s y c o n s u m i s t a s d e la s o c i e d a d y e x p l i c i t a n la v o c a c i ó n d e c o m u n i ó n c o n D i o s y con sus h e r m a n o s , ofreciendo u n valioso p u n t o de part i d a e n la c o n s t r u c c i ó n d e u n a n u e v a s o c i e d a d , la «civiliz a c i ó n del a m o r » ( P u e b l a , 642). S e g ú n e s t a d e s c r i p c i ó n d e las C E B , l a s p e q u e ñ a s C o m u n i d a d e s s o n p u r a vivencia d e C a r i t a s y o f r e c e n u n s ó l i d o p u n t o d e a p o y o p a r a la a c c i ó n d e C a r i t a s . 94

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4.

La I g l e s i a , e l M u n d o y l o s « s i g n o s de los tiempos»

E n el r e c o r r i d o del n u e v o m a r c o eclesial d e C a r i t a s n o p u e d e q u e d a r vacía la r e f e r e n c i a a la eclesiología d e la c o n s t i t u c i ó n « G a u d i u m et spes», « c o n s t i t u c i ó n p a s t o r a l s o b r e la Iglesia e n el m u n d o e n este t i e m p o » . E n u n a n o t a inicial se advierte: «Se l l a m a C o n s t i t u c i ó n " p a s t o r a l " p o r que, apoyada en principios doctrinales, pretende exponer la a c t i t u d d e la Iglesia frente al m u n d o y el h o m b r e c o n t e m p o r á n e o » (GS, n o t a 1 ) . La a c t i t u d d e la Iglesia frente al m u n d o m o d e r n o h a b í a sido, d e s d e h a c í a m á s d e d o s c i e n t o s a ñ o s , u n a a c t i t u d d e d i s t a n c i a m i e n t o y d e c o n d e n a . La c o n s t i t u c i ó n conciliar c a m b i a r a d i c a l m e n t e esta p o s t u r a , a p o y á n d o s e e n u n o s p r i n c i p i o s d o c t r i n a l e s f u n d a m e n t a l e s . S o n estos p r i n c i p i o s , d e t e r m i n a n t e s d e este c a m b i o , los q u e h a y que recordar. Ante t o d o , la a f i r m a c i ó n f u n d a m e n t a l de n u e s t r a fe: «Creo e n Dios, c r e a d o r del cielo y d e la tierra.» Dios es el c r e a d o r del M u n d o . Toda la o b r a c r e a d a p o r Dios es esenc i a l m e n t e b u e n a . El m a l e n el M u n d o es s i e m p r e a c c i d e n tal. El h o m b r e , c r e a d o p o r Dios a su i m a g e n y s e m e j a n z a , d e b e c o l a b o r a r c o n él e n esa o b r a c r e a d o r a c o n su a c c i ó n y s u t r a b a j o . El h o m b r e es r e s p o n s a b l e a n t e Dios d e s u a c c i ó n e n el M u n d o . El s e g u n d o p r i n c i p i o d o c t r i n a l es la a f i r m a c i ó n d e la e n c a r n a c i ó n : Dios se h a h e c h o v e r d a d e r a m e n t e h o m b r e . Dios h a e n t r a d o e n el M u n d o , se h a u n i d o a este M u n d o p e r s o n a l m e n t e p o r la e n c a r n a c i ó n d e su Hijo. Todo h a q u e d a d o e s e n c i a l m e n t e m a r c a d o p o r este a c o n t e c i m i e n to; t o d o h a c a m b i a d o e s e n c i a l m e n t e . «El Hijo d e Dios, d i r á el Concilio, al u n i r s e a la n a t u r a l e z a h u m a n a , se u n i ó , e n c i e r t o m o d o , c o n t o d o h o m b r e » (GS, 22). E n c o n t r a r al h o m b r e d e s d e a h o r a es e n c o n t r a r a Dios. Lo q u e se le h a c e al h o m b r e se le h a c e a Dios. 95

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Joaquín Losada, S. J.

Tercer p r i n c i p i o , c o n s e c u e n c i a d e los a n t e r i o r e s , es q u e la h i s t o r i a del M u n d o , la h i s t o r i a d e la H u m a n i d a d , t i e n e el s e n t i d o d e la h i s t o r i a d e la Salvación. Dios o b r a e n la h i s t o r i a y la c o n d u c e h a c i a s u t é r m i n o y su p l e n i t u d . C o m p r o m e t e r s e e n la h i s t o r i a es d e b e r f u n d a m e n t a l d e t o d o h o m b r e y de t o d o c r i s t i a n o . P o r eso, e n el d e c u r s o d e la h i s t o r i a se m a n i f i e s t a n señales, «signos», del s e n t i d o salvífico d e la h i s t o r i a , a los q u e h a y q u e atender, i n t e r p r e t a r y s a b e r discernir, p a r a c o m p r e n d e r el s e n t i d o e n el q u e Dios o r i e n t a la H i s t o r i a h a c i a la Salvación. S o n «los s i g n o s d e los t i e m p o s » . De ellos d e c í a el Concilio al i n t r o d u c i r y p l a n t a r el t e m a d e la c o n s t i t u c i ó n « G a u d i u m et spes»: «Para cumplir esta tarea corresponde a la Iglesia el deber permanente de escrutar a fondo los signos de los tiempos e interpretarlos a la luz del Evangelio, de forma que, de manera acomodada a cada generación, pueda responder a los perennes interrogantes de los hombres sobre el sentido de la vida presente y futura y sobre la relación mutua entre ambas. Es necesario, por tanto, conocer y comprender el mundo en el que vivimos, sus expectativas, sus aspiraciones y su modo de ser, muchas veces dramático» (GS 4). E s t a n u e v a c o m p r e n s i ó n del M u n d o m o d e r n o y d e la relación q u e la Iglesia siente q u e d e b e m a n t e n e r c o n él, p r o p o r c i o n a a Caritas u n n u e v o h o r i z o n t e de c o m p r e n s i ó n q u e d a a su servicio m a y o r p r o f u n d i d a d , a m p l i t u d y a c t u a lidad; se le i m p o n e u n n u e v o estilo de ser y de trabajo. S u a c c i ó n d e b e i n t e g r a r s e en el c o n j u n t o de t o d a la actividad h u m a n a , q u e se esfuerza p o r c o n s t r u i r u n m u n d o m e j o r y m á s j u s t o . El diálogo a b i e r t o a t o d o s y la c o l a b o r a c i ó n c o n «todos c u a n t o s a m a n y p r a c t i c a n la justicia» (cfr. G S 93), se h a c e n a p a r t i r de a h o r a i m p e r a t i v o s ineludibles. L a e n c a r n a c i ó n d e C r i s t o r e a f i r m a el v a l o r a b s o l u t o d e t o d o c u a n t o se h a c e , o n o se h a c e , p o r el m u n d o y 96

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Caritas, signo evangélico en nuestra sociedad: el compromiso comunitario

p o r el h o m b r e . L a c e r c a n í a q u e la c i e n c i a , la t é c n i c a y las c o m u n i c a c i o n e s h a n e s t a b l e c i d o e n el m u n d o m o d e r ­ n o d a u n a n u e v a v e r d a d a la « p r o x i m i d a d » q u e h a c r e a ­ d o la e n c a r n a c i ó n del Hijo d e Dios. A h o r a se p e r c i b e m á s c l a r a m e n t e h a s t a q u é p u n t o t o d o se h a h e c h o « p r ó ­ x i m o » , el p r ó j i m o q u e h a y q u e a m a r h a s t a d a r p o r él la v i d a . T o d o s los p o b r e s del m u n d o se e n c u e n t r a n al b o r ­ de de nuestro camino. L a a t e n c i ó n p e r m a n e n t e a los « s i g n o s d e los t i e m ­ p o s » , q u e d e b e m a n t e n e r la I g l e s i a , a fin d e d e s c u b r i r el s e n t i d o q u e D i o s q u i e r e d a r a la h i s t o r i a d e la S a l v a ­ c i ó n , d e b e r í a e n c o n t r a r e n C a r i t a s el v i g í a e s p e c i a l ­ m e n t e s e n s i b l e y c a p a z p a r a el g r i t o d e a l e r t a a n t e los nuevos signos.

5.

La m i s i ó n al M u n d o y l o s « a r e ó p a g o s modernos»

La m i s i ó n al M u n d o es la r a z ó n d e ser d e la Iglesia. Ella fue f u n d a d a p o r Cristo p a r a c o n t i n u a r s u c a u s a e n t r e los h o m b r e s de t o d o s los t i e m p o s . La m i s i ó n al M u n d o es la r a z ó n d e ser d e la e n c a r n a c i ó n del Hijo de Dios. La m i ­ s i ó n al M u n d o n a c e del c o r a z ó n d e Dios q u e es A m o r y q u e «de tal m o d o a m ó Dios al m u n d o q u e e n t r e g ó a su Hijo u n i g é n i t o » (Jn 3, 16). L a m i s i ó n es la r a z ó n d e ser d e t o d a la o b r a c r e a d o r a y s a l v a d o r a de Dios. N o es u n q u e ­ h a c e r m á s d e los q u e r e a l i z a el h o m b r e , a u n q u e lo califi­ q u e m o s d e m u y i m p o r t a n t e y u r g e n t e . La m i s i ó n divina t i e n e u n v a l o r o n t o l ó g i c o , q u e d a s e n t i d o d e ser e i l u m i n a t o d a la H i s t o r i a d e la salvación. Todos los a g e n t e s de esa H i s t o r i a t i e n e n su r a z ó n d e ser referidos e i n t e g r a d o s e n la m i s i ó n al M u n d o , q u e e x p r e s a el a m o r d e Dios. P o r eso, c u a n d o v a m o s b u s c a n d o la i d e n t i d a d d e Caritas, n o p o d e m o s m e n o s d e referirla a la m i s i ó n de la Iglesia al Mundo. 97

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Joaquín Losada, S. J.

Cristo r e s u c i t a d o envió a los a p ó s t o l e s a t o d o s los p u e b l o s de la t i e r r a (cfr. M t 28,19). El c u m p l i m i e n t o d e e s a m i s i ó n , r e c i b i d a del S e ñ o r al q u e se le h a d a d o t o d o p o d e r e n el cielo y e n la tierra, los h i z o «apóstoles», es decir, e n v i a d o s p a r a q u e p r o c l a m e n la B u e n a N u e v a d e la p r o x i m i d a d del R e i n o d e Dios y f u n d a m e n t e n el edificio d e la Iglesia d e Cristo (cfr. Ef 2,20). Pablo, «apóstol de Cristo Jesús p o r voluntad de D i o s » , c o m o se p r e s e n t a e n m u c h a s d e s u s c a r t a s , a n u n c i a el E v a n g e l i o y f u n d a n u m e r o s a s iglesias a lo l a r g o d e s u s viajes p o r l o s c a m i n o s c o m e r c i a l e s del I m p e r i o . A s u p a s o p o r A t e n a s , n o d u d a e n p r e s e n t a r s e e n el Areóp a g o , p a r a a n u n c i a r t a m b i é n allí el m e n s a j e r e c i b i d o del S e ñ o r . «El A r e ó p a g o , — c o m e n t a J u a n P a b l o II e n la Encíclic a " R e d e m p t o r i s m i s s i o " — r e p r e s e n t a b a e n t o n c e s el cent r o d e la c u l t u r a del d o c t o p u e b l o a t e n i e n s e , y h o y p u e d e s e r t o m a d o c o m o s í m b o l o d e los n u e v o s a m b i e n t e s d o n d e d e b e p r o c l a m a r s e el Evangelio» ( R M 37). Y c o n el n o m b r e d e « a r e ó p a g o s m o d e r n o s » , e n los q u e la Iglesia d e n u e s t r o t i e m p o d e b e r í a p r o c l a m a r el E v a n g e l i o , c o m o lo h i z o P a b l o e n el a r e ó p a g o a t e n i e n s e , n o s s e ñ a l a siete á m b i t o s c u l t u r a l e s e s p e c i a l m e n t e significativos d e n u e s t r o m u n d o : «el m u n d o d e la c o m u n i c a c i ó n » ; «el c o m p r o m i s o p o r la p a z » ; «el d e s a r r o l l o y l i b e r a c i ó n d e los p u e b l o s » ; «los d e r e c h o s del h o m b r e y d e los p u e b l o s » ; «los d e r e c h o s d e las m i n o r í a s » ; «la p r o m o c i ó n d e la m u j e r y del n i ñ o » ; «la s a l v a g u a r d i a d e la c r e a c i ó n » . Se t r a t a d e u n c o n j u n t o d e á m b i t o s e n los q u e C a r i t a s h a e s t a d o p r e s e n t e n o p o c a s veces e n los ú l t i m o s t i e m p o s , con u n a presencia y acción frecuentemente polémica. Ahora, este r e c u e r d o d e los « a r e ó p a g o s m o d e r n o s » , q u e n o s h a c e el P a p a , c o n f i r m a n e s o s c o m p r o m i s o s discutid o s d e la a c c i ó n d e C a r i t a s y le a b r e n u e v o s p o s i b l e s c a m p o s d e servicio i n s o s p e c h a d o s , c o m o p u e d e ser e s a a t e n c i ó n a la s a l v a g u a r d i a d e la c r e a c i ó n . 98

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Caritas, signo evangélico en nuestra sociedad: el compromiso comunitario

V EL SERVICIO D E CARITAS E N N U E S T R O M U N D O A u n q u e sólo sea e n u n a r á p i d a r e f e r e n c i a , es n e c e s a r i o r e c o r d a r la i m p o r t a n c i a q u e t i e n e n p a r a C a r i t a s algun a s d e las c a r a c t e r í s t i c a s m á s significativas d e n u e s t r o m u n d o . El e m p e ñ o e n la t a r e a d e e n c o n t r a r s u i d e n t i d a d le p l a n t e a el p r o b l e m a d e s u r e l a c i ó n c o n «los i m p o r t a n tes» del n u e v o m o m e n t o h i s t ó r i c o , a n t e los q u e d e b e n e g o c i a r s u i d e n t i d a d . E s a n e g o c i a c i ó n d e i d e n t i d a d es u n a t a r e a i n e v i t a b l e p a r a t o d a i n s t i t u c i ó n q u e q u i e r a sobrevivir a los c a m b i o s h i s t ó r i c o s . E n s u s d o s m i l a ñ o s d e h i s t o r i a la Iglesia h u b o d e r e a l i z a r la n e g o c i a c i ó n d e s u identidad en m u c h a s ocasiones ante aquellos que juzgab a n q u e e r a n «los i m p o r t a n t e s » d e la n u e v a s i t u a c i ó n . A n t e el c a m b i o del n u e v o m u n d o q u e n a c e , d e b e r á h a c e r lo u n a vez m á s . ¿ Q u i é n e s s o n e s o s « i m p o r t a n t e s » h o y ? E s el t e m a q u e b r e v e m e n t e q u e r e m o s e x p o n e r e n este capítulo.

1.

E l r o s t r o s u f r i e n t e d e Cristo p o b r e

Los m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n E s t á a h í m a r g i n a d o , al b o r d e de puede pasar de largo. Puebla nos final u n a s p á g i n a s d e s g a r r a d o r a s o t r o p u n t o d e vista, t a m b i é n e n Gustavo Gutiérrez:

n o s lo h a n a c e r c a d o . n u e s t r o c a m i n o . N o se dejó e n su d o c u m e n t o (Puebla, 31-49). D e s d e Latinoamérica, escribe

«En un continente como América Latina, el desafío no viene, en primer lugar, del no creyente, sino del "no persona", es decir, de aquel que no es reconocido como persona por el orden social existente: el pobre, el explotado, el que es sistemática y legalmente despojado de su calidad humana, el que apenas sabe qué es un ser humano... La pregunta no será entonces cómo hablar de Dios 99

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Joaquín Losada, S. J.

en un momento adulto, sino ¿cómo anunciarlo en u n mundo no humano? ¿Qué implica decir a los pobres que son hijos de Dios? Estas preguntas fueron ya las que, de alguna manera, interpelaron en el siglo xvi a un Bartolomé de las Casas y a otros muchos, a partir del encuentro con el indígena americano. En otras palabras, la pregunta que se plantea hoy en América Latina es ésta: ¿cómo hablar de Dios a partir del sufrimiento del inocente? Es, de alguna manera, el tema del libro de Job. Y podemos afirmar que un lenguaje sobre Dios surge entre nosotros en estos tiempos a partir de los sufrimientos injustos...» ( G . GUTIÉRREZ: La verdad os hará libres, Salamanca, 1990, págs. 20 y s s j

La r e a l i d a d d e p r i m i d a de la «no p e r s o n a » se e x t i e n d e p o r t o d o el m u n d o ; n o sólo a p a r e c e e n A m é r i c a L a t i n a . Del e n c u e n t r o c o n ella d e b e n a c e r u n n u e v o lenguaje sob r e Dios. E s e d e b e s e r el g r a n servicio d e C a r i t a s a los h o m b r e s y a la Iglesia.

2.

«El c u a r t o h o m b r e » (G. M o r r a )

C o n e s t e t í t u l o p r e s e n t a b a el s o c i ó l o g o i t a l i a n o al h o m b r e d e la p o s m o d e r n i d a d . El p r i m e r h o m b r e fue el h o m b r e c l á s i c o . El s e g u n d o h o m b r e fue el h o m b r e d e la C r i s t i a n d a d . El t e r c e r o h a s i d o el h o m b r e b u r g u é s , d o m i n a d o r d e la c i e n c i a y d e la t é c n i c a , d e m i u r g o d e la m o d e r n i d a d . H o y h a n a c i d o u n c u a r t o h o m b r e , el h o m b r e d e la p o s t m o d e r n i d a d . E l p a s o del t e r c e r h o m b r e al c u a r t o e s t á m a r c a d o p o r el p a s o d e la s a t i s f a c c i ó n d e n e c e s i d a d e s a la s a t i s f a c c i ó n d e los d e s e o s q u e d e s p i e r t a u n a t é c n i c a c a d a vez m á s s o f i s t i c a d a . E s el h o m b r e d e los m e d i o s a u d i o v i s u a l e s , la g r a n f u e r z a f o r m a d o r a q u e i m p o n e s u s g u s t o s e n t o d o el m u n d o . E l c o n s u m o es s u r a z ó n de ser y su salvación. Se trata de u n h o m b r e de 100

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Caritas, signo evangélico en nuestra sociedad: el compromiso comunitario

r o s t r o s a t i s f e c h o y s o n r i e n t e y, al m i s m o t i e m p o , i n s a t i s ­ f e c h o y a n g u s t i a d o , a n t e lo e f í m e r o d e las o f e r t a s q u e debe consumir. G i a n f r a n c o M o r r a t e r m i n a su d e n s o e n s a y o p r e g u n ­ t á n d o s e si h a b r á u n q u i n t o h o m b r e . S u p o n e q u e sí, a u n ­ q u e n o se atreve a d a r s u s c a r a c t e r í s t i c a s . D e s d e la fe y la e s p e r a n z a c r i s t i a n a h a y q u e a f i r m a r q u e h a b r á u n «quin­ t o h o m b r e » , el h o m b r e n u e v o d e la n u e v a H u m a n i d a d . S u p r o t o t i p o es J e s u c r i s t o , «el n u e v o Adán», el Crucifi­ c a d o y R e s u c i t a d o . P i e n s o q u e ese « q u i n t o h o m b r e » se e s t á g e s t a n d o ya e n el m u n d o p o b r e y m a r g i n a d o , d o n d e Cristo sufre y es de n u e v o crucificado. El p u e s t o d e la Iglesia está a h í c o m o «Iglesia de los p o b r e s » . La identi­ d a d d e C a r i t a s se m u e s t r a t a m b i é n a h í e n u n t r a b a j o d e « c o m a d r o n a » , q u e a y u d a a d a r a luz al « q u i n t o h o m b r e » (cfr. G i a n f r a n c o M O R R A : II Quarto Uomo, Studi di Sociolo­ gía, 2 3 , 1 9 8 5 , 3 2 9 - 3 3 7 ) .

3.

La g l o b a l i d a d d e u n m u n d o s i n f r o n t e r a s

G l o b a l i d a d es u n s u s t a n t i v o q u e se r e p i t e h o y c o n t i ­ n u a m e n t e e n los m á s diferentes c a m p o s e n los q u e se a n a l i z a la s i t u a c i ó n a c t u a l d e n u e s t r o m u n d o . Los p r o b l e ­ m a s s o n globales; los p l a n t e a m i e n t o s h a n d e ser globales; la s o l u c i o n e s sólo s o n v e r d a d e r a s sin r e s p o n d e n a la glo­ b a l i d a d . E s q u e h o y t o d o el s i s t e m a es global. Todo ello es el reflejo d e la r e a l i d a d de u n m u n d o c a d a vez m á s f u e r t e m e n t e i n t e r r e l a c i o n a d o y u n i f i c a d o p o r la a c c i ó n d e la c i e n c i a y d e la técnica. E s u n h e c h o «global», q u e n o s h a c e c a d a vez m á s p r ó x i m o s y, c o n s i g u i e n t e m e n ­ te, m á s r e s p o n s a b l e s d e t o d o c u a n t o s u c e d e e n n u e s t r o m u n d o «global». Los m ú l t i p l e s c a m i n o s se h a n r e d u c i d o a u n o solo. Todo s u c e d e e n este c a m i n o , q u e es el c a m i n o d e t o d o s . Y al m a r g e n del c a m i n o es d o n d e se e n c u e n t r a n los m a r g i n a d o s q u e n o s n e c e s i t a n . 101

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Joaquín Losada, S. J.

La g l o b a l i d a d d e este m u n d o u n i f i c a d o y sin f r o n t e r a s e n s a n c h a el h o r i z o n t e d e a c c i ó n d e C a r i t a s y d a t o d a s u i m p o r t a n c i a y s e n t i d o a la C a r i t a s I n t e r n a c i o n a l .

4.

La l u c h a p o r l a l i b e r a c i ó n y p o r l o s d e r e c h o s humanos

H o y n o d u d a m o s e n r e c o n o c e r c o m o «signos d e los t i e m p o s » la a f i r m a c i ó n i n d i s c u t i b l e d e la l i b e r t a d del h o m b r e y d e s u s d e r e c h o s . Las r a í c e s del signo llegan h a s ­ t a el p e n s a m i e n t o d e la I l u s t r a c i ó n y la r e v o l u c i ó n france­ sa d e 1789. H o y la i n s t r u c c i ó n «Libertatis conscientia» d e la C o n g r e g a c i ó n p a r a la D o c t r i n a d e la Fe lo p r o c l a m a c o m o p r i n c i p i o f u n d a m e n t a l d e la D o c t r i n a Social d e la Iglesia: «El m a n d a m i e n t o s u p r e m o del a m o r c o n d u c e al p l e n o r e c o n o c i m i e n t o de la d i g n i d a d d e t o d o el h o m b r e , c r e a d o a i m a g e n y s e m e j a n z a d e Dios. De esta d i g n i d a d d e r i v a n u n o s d e r e c h o s y u n o s d e b e r e s n a t u r a l e s . A la luz d e la i m a g e n d e Dios, la libertad, p r e r r o g a t i v a esencial d e la p e r s o n a h u m a n a , se m a n i f i e s t a e n t o d a su p r o f u n d i ­ dad» (Lib. Cons. 73). Los f u n d a m e n t o s los p r o p o r c i o n a la revelación, p e r o las a f i r m a c i o n e s s o n las m i s m a s , libertad, d e r e c h o s de la p e r s o n a , d i g n i d a d del h o m b r e . La instrucción a s u m e el c a r á c t e r conflictivo q u e implica el c o m p r o m i s o p o r la libertad y los d e r e c h o s del h o m b r e en u n texto lleno de fuerza y de sentido p a r a Caritas: «Un reto sin precedentes se lanza hoy a los cristianos que trabajan en la realización de esta civilización del amor, que condensa toda la herencia ética-cultural del Evangelio. Esta tarea requiere una nueva reflexión sobre lo que constituye la relación del mandamiento supremo del amor y el orden social considerado en toda su comple­ jidad. El fin directo de esta reflexión en profundidad es la elaboración y puesta en m a r c h a de programas de acción 102

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Caritas, signo evangélico en nuestra sociedad: el compromiso comunitario

audaces, con vistas a la liberación socio-económica de millones de hombres y mujeres, cuya situación de opre­ sión económica, social y política resulta intolerable. Esta acción debe comenzar por u n gran esfuerzo de educación: educación para la civilización del trabajo, educación para la solidaridad, acceso de todos a la cul­ tura.» (Lib. Cons. 81.) R e t o sin p r e c e d e n t e s , e l a b o r a c i ó n y p u e s t a e n m a r c h a d e p r o g r a m a s d e a c c i ó n l i b e r a d o r a a u d a c e s , u n g r a n es­ fuerzo e d u c a t i v o , va d i r i g i d o d e m o d o especial a los q u e t r a b a j a n e n la r e a l i z a c i ó n de la civilización del amor, a partir de u n a situación de opresión insostenible. Caritas e s t á c o m p r o m e t i d a c o n t o d o ello.

5.

Solidaridad y subsidiariedad

La m i s m a i n s t r u c c i ó n de la Congregación p a r a la Doc­ t r i n a de la Fe los p r e s e n t a c o m o p r i n c i p i o s f u n d a m e n t a l e s de la D o c t r i n a Social de la Iglesia. El principio de solidari­ dad afirma q u e «el h o m b r e d e b e c o n t r i b u i r c o n sus s e m e ­ j a n t e s al b i e n c o m ú n de la sociedad a t o d o s los niveles». El principio de subsidiariedad sostiene q u e «ni el E s t a d o ni sociedad a l g u n a d e b e r á j a m á s sustituir la iniciativa y la r e s p o n s a b i l i d a d de las p e r s o n a s y de los g r u p o s sociales in­ t e r m e d i o s , en los q u e éstos p u e d e n actuar, ni d e s t r u i r el es­ p a c i o n e c e s a r i o p a r a su libertad» (Lib. Cons. 73). Los d o s principios, d i r e c t a m e n t e derivados del «ser-co­ m u n i ó n » , se c o n t r a p o n e n a t o d a s las f o r m a s de individua­ l i s m o socio-político y de colectivismo totalitario, q u e si­ g u e n a m e n a z a n d o a la sociedad de n u e s t r o t i e m p o . C o m o p r i n c i p i o s de acción, a n t e todo, d e b e r í a n a p a r e c e r c o m o d e t e r m i n a n t e s decisivos de la vida de la Iglesia y del servi­ cio de Caritas, a fin de d a r credibilidad a su mensaje. De103

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Joaquín Losada, S. J.

fíenden al h o m b r e y a los g r u p o s m e n o r e s frente a la p r e p o t e n c i a creciente de los p o d e r o s o s . N o s alistan p a r a siemp r e en el p a r t i d o d e los p e q u e ñ o s y d e los débiles.

VI CONCLUSIÓN: E L C O M P R O M I S O COMUNITARIO D E CARITAS A lo l a r g o d e e s t a p o n e n c i a h e m o s p r e t e n d i d o clarific a r la c u e s t i ó n p r o p u e s t a s o b r e la i d e n t i d a d d e C a r i t a s . P a r a ello, n o s h e m o s valido e n el p l a n t e a m i e n t o del p r o b l e m a d e d o s c a t e g o r í a s clave, u n a d e n a t u r a l e z a filosófica y la o t r a sociológica. La p r i m e r a p e r t e n e c e a la filosofía de O r t e g a y Gasset, a s u m a n e r a d e c o m p r e n d e r la p e r s o n a individual, c o m o «yo soy y o y m i c i r c u n s t a n c i a » . Aplicada a n u e s t r o p r o b l e m a , s o n a r í a algo así c o m o «Caritas es Caritas y su circunstancia». E s decir, la c i r c u n s t a n c i a d e C a r i t a s d e b e e n t r a r e n la definición d e s u i d e n tidad. La c a t e g o r í a sociológica, e n r e l a c i ó n c o n la Sociología del C o n o c i m i e n t o , se refiere al p r o c e s o d e «negociación de identidad», q u e d e b e a s u m i r t o d a i n s t i t u c i ó n social, c o n v o l u n t a d d e pervivencia, c u a n d o t i e n e q u e a r r o s t r a r u n a s i t u a c i ó n d e c a m b i o h i s t ó r i c o . Ante la n u e v a situac i ó n d e c a m b i o , se m a n i f i e s t a u n a «crisis d e i d e n t i d a d » e n f o r m a de p r e g u n t a p o r la p r o p i a i d e n t i d a d , q u e i n t e n t a resolverse m e d i a n t e u n p r o c e s o d e « n e g o c i a c i ó n d e ident i d a d » c o n «los i m p o r t a n t e s » d e la n u e v a s i t u a c i ó n h i s t ó rica.

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EL SERVICIO A LOS POBRES COMO EXPRESIÓN DE EVANGELIZACION a

PEDRO M. GIL Profesor del Instituto San Pío X

D e n t r o del t e m a o la o r i e n t a c i ó n d e la s e g u n d a p o n e n cia — C a r i t a s , signo evangélico en nuestra sociedad—, quisiera c e n t r a r m e e n u n a s i t u a c i ó n q u e se d a e n n u e s t r o s g r u p o s a m e d i d a q u e a h o n d a n e n su c o m p r o m i s o c o n los p o b r e s y s u c o m u n i d a d . Se refiere a u n o d e los a s p e c t o s d e ese «signo». E s el h e c h o d e q u e p o c o a p o c o e n n u e s t r o s g r u p o s va configurándose una nueva síntesis de fe y cultura y ellos la van ofreciendo a su sociedad, c o m o «signo evangélico» e n u n m o m e n t o h i s t ó r i c o t a n d e t e r m i n a d o c o m o el n u e s t r o . Tal vez p a r e z c a e x t r a ñ o i n c l u i r el t e m a religión-cultur a e n el á m b i t o del «signo» s u p u e s t o p o r las C a r i t a s e n e s t a s o c i e d a d . Sin e m b a r g o , c u a n d o se m i r a b i e n el alcance d e estas p a l a b r a s , la c o s a deja d e ser s o r p r e n d e n t e y u n o se p r e g u n t a , e n c a m b i o , p o r q u é h a b l a m o s t a n p o c o d e ello. E n efecto, c u a n d o h a b l a m o s d e C a r i t a s c o m o signo n o n o s r e f e r i m o s s i m p l e m e n t e a la f u n c i ó n d e e s t i m u l a c i ó n de t o d o s los servicios d e a n i m a c i ó n social e n g e n e r a l , a u n q u e sea así. T a m p o c o , e n el o t r o e x t r e m o , n o s p o d e 105

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Pedro M.

Gil

m o s l i m i t a r a la e v o c a c i ó n del M á s Allá o al r e c u e r d o del Resucitado, realidad también diaria. C o n la e x p r e s i ó n «signo» a p u n t a m o s t a m b i é n a u n a p a r t i c i p a c i ó n específica e n la c o n f i g u r a c i ó n d e la c u l t u r a . Tal c o m o lo v e m o s a d i a r i o e n n u e s t r o s g r u p o s , n u e s ­ t r a s C a r i t a s c o n t r i b u y e n a q u e s u s o c i e d a d se identifique y e x p r e s e d e n t r o d e la d i n á m i c a d e la h i s t o r i a . E s a identi­ ficación y esa i n c l u s i ó n e n la h i s t o r i a s o n las f u n c i o n e s f u n d a m e n t a l e s de lo q u e e n t e n d e m o s p o r c u l t u r a o visión d e la vida. E n su c o n f i g u r a c i ó n i n c i d e d i r e c t a m e n t e t o d o el h a c e r d e C a r i t a s . Y, a p e s a r del a s p e c t o t e ó r i c o d e e s t a f o r m u l a c i ó n , s u c o n t e n i d o p r o v i e n e d e la e x p e r i e n c i a d e c u a l q u i e r a d e n u e s t r o s g r u p o s , si es q u e f u n c i o n a c o n c o h e r e n c i a y d u ­ rante cierto tiempo. (Otra cosa es q u e esto se diga, se formule, se p r o p o n g a : n u e s t r o s g r u p o s n o r m a l m e n t e se m u e v e n a m e d i o c a m i n o e n t r e gestos de c a r i d a d m á s p r ó x i m o s a la l i m o s n a q u e a la a n i m a c i ó n social y — c o n t r a d i c t o r i a m e n t e — u n d i s c u r s o teórico m á s m a r c a d o p o r las t é c n i c a s de i n t e r v e n c i ó n so­ cial q u e p o r la identificación real de c u a n t o viven.) 1. C u a n d o se ve el i t i n e r a r i o de n u e s t r o s g r u p o s , s i e m p r e q u e lo h a g a n c o n c i e r t a c o n s i s t e n c i a , inteligen­ cia, d u r a c i ó n . . . , se a p r e c i a e n s e g u i d a q u e a p a r e c e e n ellos u n a n u e v a m a n e r a d e r e l a c i o n a r su fe c o n s u m o m e n t o h i s t ó r i c o o social o c o m u n i t a r i o . N o o c u r r e e n t o d o s los c a s o s c o n igual c l a r i d a d , n i t o ­ d o s llegan a p e r c i b i r l o , p e r o e n t o d o s es i n d i s c u t i b l e : gra­ cias a su c o m p r o m i s o c o n los p o b r e s , e n c o m u n i d a d , v a n s u p e r a n d o la e s q u i z o f r e n i a d e n u e s t r o s t i e m p o s e n t r e ser c r i s t i a n o y s e r c i u d a d a n o . E s , s e n c i l l a m e n t e , el c o m i e n z o d e la s u p e r a c i ó n d e la r u p t u r a e n t r e c r e e r e n Dios y vivir e n la M o d e r n i d a d . P o r q u e tal r u p t u r a h a existido y existe. D e s d e h a c e p o r lo m e n o s t r e s siglos, n u e s t r a Iglesia vive b a s t a n t e de e s p a l d a s a casi t o d o s los s i g n o s d e lo q u e 106

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El servicio a los pobres como expresión de evangelización

se l l a m a la c u l t u r a d e la m o d e r n i d a d : su visión d e la vida, d e los s a b e r e s , d e la ciencia, de la política, d e la a d m i n i s t r a c i ó n social, d e la estética. Así, c o m o s u e n a , p o r d u r o que parezca. A t r a t a r d e s u p e r a r esa r u p t u r a d e d i c ó s u s esfuerzos el V a t i c a n o II. La h i s t o r i a d e n u e s t r a s C a r i t a s m u e s t r a , p o r eso, q u e a lo l a r g o d e e s t o s c i n c u e n t a a ñ o s n o sólo h a n c a m b i a d o su m o d o d e a c t u a r o s u s c e n t r o s de i n t e r é s y su o r g a n i z a ción, s i n o q u e s o b r e t o d o la c o s a h a o c u r r i d o e n m e d i o d e u n proceso gravísimo: nuestra sociedad y nuestras comun i d a d e s h a n ido p e r c i b i e n d o q u e la d i n á m i c a d e la h i s t o r i a i b a p o r u n l a d o m i e n t r a s q u e s u s f o r m u l a c i o n e s cristianas iban por otro. A lo largo de estos c i n c u e n t a a ñ o s n u e s t r a s Caritas h a n d e b i d o modificar sus p l a n t e a m i e n t o s operativos a la vez q u e se h a n ido e n c o n t r a n d o c a r e n t e s de f o r m u l a c i o n e s de su i d e n t i d a d a la a l t u r a de los t i e m p o s : es el reflejo de la s e p a r a c i ó n e n t r e c u l t u r a y fe en las sociedades m o d e r n a s . P u e s b i e n . E n ese c o n t e x t o n u e s t r o s g r u p o s e s t á n d e h e c h o d i c i e n d o a su c o m u n i d a d q u e la r e l a c i ó n fe-cultura es p o s i b l e d e n u e v o . S u s a c r a m e n t o , s u m e d i a c i ó n , su lugar, su..., s o n los pobres. E s e es el t e m a q u e q u i e r o r e c o r d a r e n diez m i n u -

tos: cómo la relación con los pobres está siendo la mediación en el reencuentro entre fe y cultura, a las puertas del siglo XXL 2. P a r a n u e s t r o s g r u p o s , p a r a n u e s t r a s Iglesias, p a r a n u e s t r o s p u e b l o s y t o d a n u e s t r a s o c i e d a d , el gesto global de C a r i t a s es h o y tal vez la m e j o r a y u d a e n el p r o c e s o d e eso q u e l l a m a n la « i n c u l t u r a c i ó n » de la fe. E s e es el fruto o la m a n i f e s t a c i ó n b á s i c a del c o m p r o m i s o c o m u n i t a r i o , al q u e h a c e r e f e r e n c i a la p o n e n c i a . «Inculturación»: c u a n d o hablamos de inculturación d e la fe p r o y e c t a m o s s o b r e el m u n d o d e la c u l t u r a el p r i n 107

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Pedro M.

Gil

cipio d e la E n c a r n a c i ó n . H a b l a m o s d e la « e n c a r n a c i ó n » , es decir, d e la H u m a n i d a d d e Dios. Así, d e la m i s m a m a n e r a q u e sin su E n c a r n a c i ó n «no hay» J e s ú s , i g u a l m e n t e sin t o m a r c u e r p o d e c u l t u r a n o existe la fe. P o r eso d e c i m o s que, sin e n c a r n a r s e en u n a c u l t u r a (en la q u e n a c e y a la q u e sirve) la fe n o p u e d e s u r g i r ni sobrevivir. La fe existe d e n t r o de u n a cultura, m e d i a d a p o r ella (es decir, l i m i t a d a o e n c a r n a d a en ella) y a la vez f e c u n d á n dola (es decir, c o n t r i b u y e n d o d e c i s i v a m e n t e a su p r e t e n sión de a p o r t a r u n s e n t i d o a la vida de la sociedad). Y a h í — a n t e la s e p a r a c i ó n q u e n o s c u e n t a n los t i e m p o s d e la M o d e r n i d a d — es d o n d e e n t r a t o d o el t e m a d e Caritas. E n este m o m e n t o d e c a m b i o d e siglo, c u a n d o las dim e n s i o n e s d e la v i d a q u e n a c i e r o n c o n los t i e m p o s m o d e r n o s h a n llegado a lo u n i v e r s a l , c u a n d o t o d o lo n u e s t r o es c o m ú n a e s c a l a m u n d i a l , c u a n d o n o s s e n t i m o s e m b a r g a d o s p o r el s u s t o a n t e el p o d e r d e e s t a s i t u a c i ó n y lo p e q u e ñ o d e t o d o lo n u e s t r o , e n m e d i o d e la p e r p l e j i d a d o la d e s e s p e r a n z a a n t e t a n t a injusticia y su p o d e r casi a b s o l u to, a p a r e c e n n u e s t r o s g r u p o s . ¿Y q u é t i e n e n q u e ver c o n este c a m b i o d e las d i m e n s i o n e s del m u n d o ? ; ¿ n o s o n d o s t e m a s d i s t i n t o s ? N u e s t r o s g r u p o s p a r r o q u i a l e s , e n su p e q u e n e z , ofrec e n a su s o c i e d a d u n t e s t i m o n i o d e e s p e r a n z a o d e sentid o globales p a r a la vida h u m a n a . Y esto es algo i m p o r t a n t í s i m o e n este m o m e n t o h i s t ó r i c o . Con su existencia, Caritas está d i c i e n d o a su sociedad q u e la vida de este m u n d o tiene s e n t i d o (incluso d e n t r o de sus l i m i t a c i o n e s y p e c a d o s ) , p u e s t o q u e es posible la relación e n t r e la visión de la vida (es decir, la c u l t u r a ) y Dios. Y la c o s a n o d e b í a s o r p r e n d e r n o s . Ni t a m p o c o p a r e cemos, de b u e n a s a primeras, u n discurso interesado, de autojustificación, p o c o crítico. N o lo es. 3 . O c u r r e , s e n c i l l a m e n t e , q u e los pobres son siempre la vanguardia de la historia. Así, c o m o s u e n a . 108

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El servicio a los pobres como expresión de evangelización

Ellos s o n s i e m p r e el b a n c o d e p r u e b a s d e t o d o , el lug a r o á m b i t o d o n d e se verifican t o d a s las p r o p u e s t a s , t o d a s las p a l a b r a s , t o d o s los m o d e l o s d e s e n t i d o , q u e los p u e b l o s v a n i n t e g r a n d o e n lo q u e l l a m a n su c u l t u r a o s u visión de la vida. Ellos v a n d i c i e n d o si tales o c u a l e s p r o p u e s t a s s o n v e r d a d o n o , si llevan o n o a a l g ú n sitio, si edifican futur o , si... El b a n c o de p r u e b a s , es decir, la e x p e r i m e n t a c i ó n c o n s t a n t e d e la n o v e d a d h i s t ó r i c a , allí d o n d e es p o s i b l e . (La n o v e d a d n u n c a se e x p e r i m e n t a e n el c e n t r o , e n lo est a b l e c i d o , e n lo r e n t a b l e : se e x p e r i m e n t a allí d o n d e n o hay nada, donde puede recibirse todo cambio porque con él n o h a y n a d a q u e perder, es decir, e n los m á r g e n e s , e n las f r o n t e r a s d e la r e a l i d a d : los p o b r e s . ) E n c r i s t i a n o a eso lo l l a m a m o s signo s a c r a m e n t a l . N a d a m e n o s . (Y es cita d e n u e s t r o s obispos.) C u a n d o se realiza, los p u e b l o s a c c e d e n a la e s p e r a n z a . E s n u e s t r o servicio, la a p o r t a c i ó n social d e n u e s t r o c o m p r o m i s o p o r los desfavorecidos. 4 . B a s t a r á c o n tres referencias, a modo de ejemplo, q u e c a d a u n o p u e d e verificar e n su p r o p i a r e a l i d a d , e n los g r u p o s q u e c o n o c e , e n su Caritas local. Los p o b r e s e s t á n l l e v a n d o a n u e s t r o s g r u p o s t r e s c a m bios: 1. 2. 3.

Del c o n c e p t o d e p r o g r e s o p o r el de c o m u n i d a d . El d e E s t a d o « A d m i n i s t r a d o r » p o r el de justicia. El d e Iglesia-institución p o r el d e Iglesia-testigo.

C u a l q u i e r a d e n o s o t r o s lo s a b e . Y p u e d e f o r m u l a r l o d e m a n e r a m á s a d e c u a d a r e s p e c t o d e su p r o p i a r e a l i d a d , llenándolo de matices y n o m b r e s de persona. A n u e s t r o s g r u p o s los p o b r e s les están enseñando a concebir de otro modo lo humano (1), lo social (2) y lo cristiano (3), r e s p e c t i v a m e n t e . Así es, p o r s o l e m n e o a m bicioso que parezca. 109

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Pedro M.

Gil

N u e s t r o s g r u p o s , así, e s t á n m o s t r a n d o q u e la n u e v a síntesis fe-cultura se e s t á ya a r t i c u l a n d o , e n efecto, d e s p u é s d e casi t r e s siglos d e m o d e r n i d a d , e n t o r n o a las dimensiones de comunidad-justicia-testimonio. Y t r a n s m i t i r l o a su s o c i e d a d es la f u n c i ó n social d e C a r i t a s . E s decir, s u «Ministerio». E s así, c o m o lo s a b e n n u e s t r o s g r u p o s . 5. Ellos s a b e n q u e e n c u a n t o t r a t a n c o n los t e m p o r e r o s , las m u j e r e s m a l t r a t a d a s , la e s c u e l a r u r a l , t o d o s los p a r a d o s , los a b u e l o s desasistidos..., les va n a c i e n d o u n a c o m p r e n s i ó n n u e v a d e la s o c i e d a d y de lo h u m a n o . Van s a b i e n d o p o c o a p o c o q u e t o d o a q u e l l o del P r o g r e s o tal vez n o lo sea t a n t o y q u e t o d o a q u e l l o d e los E s t a d o s del P r i m e r M u n d o tal vez n o lo sea t a n t o , y q u e t o d o a q u e l l o d e u n a Iglesia-sociedad p e r f e c t a tal vez t a m poco. E n su l u g a r a p r e n d e n o t r a cosa. Los r e s p o n s a b l e s d e los g r u p o s y d e los p r o g r a m a s d i o c e s a n o s , t o d a la e s t r u c t u r a d e la C a r i t a s c o m a r c a l , lo p e r c i b e e n s e g u i d a y lo va c o n v i r t i e n d o e n Programa de Formación... ¿ E n q u é c o n s i s t e n , si n o , t o d a s n u e s t r a s a c c i o n e s «de f o r m a c i ó n » ? ; ¿ s o n o t r a c o s a q u e t o m a r c o n c i e n c i a d e lo q u e va o c u r r i e n d o e n n u e s t r o s g r u p o s al s e r a l c a n z a d o s p o r el evangelio d e los p o b r e s ? Ellos, a su vez, se lo v a n t r a n s m i t i e n d o a su sociedad. Y t a m p o c o esto es s o ñ a r ni autojustificarse: a h í e s t á n d e s d e los m i n ú s c u l o s c o m u n i c a d o s e n la c e l e b r a c i ó n del d o m i n go h a s t a las c a m p a ñ a s de p r e n s a o los gestos especiales e n N a v i d a d o e n el C o r p u s . (Otra cosa es q u e n o s d e m o s c u e n t a de su r e a l i d a d y q u e a la vez n o s lo digamos.) ¿Es q u e p u e d e e s c o n d e r s e el h e c h o d e e s t a r s i e n d o e v a n g e l i z a d o s p o r los p o b r e s ? ; ¿se i m a g i n a a l g u n o e n e s t a sala q u e n u e s t r a s o c i e d a d n o lo ve? Sí. N u e s t r o s g r u p o s , e n s u p e q u e n e z , s o n m u c h a s veces t e s t i m o n i o d e u n a e s p e r a n z a n u e v a p a r a el m u n d o e n 110

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El servicio a los pobres como expresión de evangelización

este c a m b i o d e siglo. O t r o s la e x p r e s a n d e o t r o m o d o (ecologistas, o e n e g é s , v o l u n t a r i a d o s , etc.). E n C a r i t a s t o d o esto va s u p o n i e n d o r e n o v a r o r e c u p e r a r la r e l a c i ó n e n t r e la fe y las n u e v a s d i m e n s i o n e s del m u n d o . ¿ C o n o c e a l g u i e n e n esta sala m u c h a s s i t u a c i o n e s d e e v a n g e l i z a c i ó n o c a t e q u e s i s m á s eficaces q u e el servicio a los p o b r e s ? ; ¿y de servicio a la e s p e r a n z a d e la H u m a nidad?

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EL COMPROMISO COMUNITARIO DESDE CARITAS DE ALBACETE JOSÉ MARÍA FUENTES Delegado Episcopal de Caritas Diocesana de Albacete

LAS C O M U N I D A D E S A N I M A N A CARITAS H a c e c a t o r c e a ñ o s (1982) C a r i t a s e n Albacete se enc o n t r a b a e n u n a s i t u a c i ó n q u e p o d r í a m o s definir c o m o «bajo m í n i m o s » ; e r a n m u c h a s las voces q u e , d e s d e m o v i m i e n t o s , s a c e r d o t e s , etc., p e d í a n al o b i s p o u n a r e n o v a c i ó n e n la D e l e g a c i ó n d e C a r i t a s q u e a n i m a r a e i m p u l s a ra, e n u n a l í n e a m á s a c t u a l , la a c c i ó n d e C a r i t a s e n la Diócesis. C u a n d o e s t o se p r o d u c e y es n o m b r a d o c o m o d e l e g a d o e p i s c o p a l R a m ó n R o l d a n , é s t e , a s u vez, p i d e a alg ú n m i e m b r o d e la p e q u e ñ a c o m u n i d a d d e b a s e a la que pertenece que opte en su c o m p r o m i s o voluntario p o r t r a b a j a r e n la a n i m a c i ó n y d e s a r r o l l o d e C a r i t a s e n la D i ó c e s i s . P o c o a p o c o m á s c o m p o n e n t e s d e la m i s m a c o m u n i d a d y de o t r a s c o m u n i d a d e s se v a n i n c o r p o r a n d o e n tar e a s d e r e s p o n s a b i l i d a d y diversas c o l a b o r a c i o n e s , e n u n servicio q u e se h a m a n t e n i d o d u r a n t e estos a ñ o s , e n u n a l a b o r de e q u i p o y c o n u n a i d e a c l a r a de d e s a r r o l l a r u n a 113

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José María Fuentes

Caritas con u n c o m p r o m i s o c o m u n i t a r i o que vaya impli­ c a n d o a las c o m u n i d a d e s p a r r o q u i a l e s . F r u t o d e esta t a r e a es el h e c h o d e q u e e n la a c t u a l i d a d c o n t a m o s c o n 55 g r u p o s d e C a r i t a s p a r r o q u i a l e s (18 e n la c a p i t a l — t o d a s las p a r r o q u i a s — y el r e s t o e n la p r o v i n ­ cia), se h a c r e a d o la I n t e r p a r r o q u i a l d e Albacete c i u d a d y se h a n r e v i t a l i z a d o las i n t e r p a r r o q u i a l e s d e A l m a n s a , H e llín y Villarrobledo.

CARITAS DIOCESANA. O P C I Ó N P O R E L C O M P R O M I S O COMUNITARIO N o t a s p a r a u n a reflexión s o b r e : La i n s e r c i ó n d e Caritas e n l a v i d a y e n l a p a s t o r a l diocesana Algunas

constataciones:

• A nivel t e ó r i c o p a r e c e q u e t o d o s t e n e m o s c l a r o q u e C a r i t a s es el ó r g a n o d e la c o m u n i d a d c r i s t i a n a p a r a testi­ m o n i a r la c a r i d a d y j u n t o c o n la c a t e q u e s i s y la liturgia f o r m a n los tres p i l a r e s s o b r e los q u e se f u n d a m e n t a la ac­ c i ó n p a s t o r a l y e v a n g e l i z a d o r a d e la Iglesia. • La r e a l i d a d d e la vida p a r r o q u i a l e i n c l u s o diocesa­ n a , p o r lo g e n e r a l , es q u e C a r i t a s e n m u c h o s c a s o s se h a c o n v e r t i d o e n u n a m á s d e las v a r i a s i n s t i t u c i o n e s y orga­ n i s m o s eclesiales q u e p r e s t a n u n servicio a la p o b r e z a y m a r g i n a c i ó n , a c t u a n d o c o n m u t u o d e s c o n o c i m i e n t o d e lo que cada u n o hace y con bastante independencia en su q u e h a c e r , a u n q u e a veces esté r e p r e s e n t a d a e n los C o n s e ­ j o s d e P a s t o r a l . E s t o se c o n s t a t a c o n la e x p e r i e n c i a d e q u e la m a y o r p a r t e d e las p e r s o n a s q u e t r a b a j a n e n Cari­ t a s d e s c o n o c e n la l a b o r q u e r e a l i z a n los o t r o s g r u p o s d e la p a s t o r a l y a su vez é s t o s d e s c o n o c e n lo q u e h a c e n los 114

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El compromiso comunitario desde Caritas de Albacete

g r u p o s d e Caritas, e i n c l u s o , lo q u e n o s p a r e c e m á s grave, d e s c o n o c e r c u á l es la v e r d a d e r a d i m e n s i ó n d e lo q u e es o d e b e ser C a r i t a s hoy, c o m o a n i m a d o r a y p o t e n c i a d o r a d e u n análisis de la r e a l i d a d social y las r e s p u e s t a s , q u e d e b e a p o r t a r la c o m u n i d a d c r e y e n t e , a las n e c e s i d a d e s q u e se d e s c u b r e n d e s d e este análisis. • A u n q u e t e ó r i c a m e n t e las p r o g r a m a c i o n e s d e la p a s ­ t o r a l a nivel p a r r o q u i a l o d i o c e s a n o se h a g a n t e n i e n d o e n c u e n t a u n a p a s t o r a l d e c o n j u n t o , la r e a l i d a d es q u e m u ­ c h a s veces faltan c a u c e s c o n c r e t o s d e c o m u n i c a c i ó n , inter-relación, p a r t i c i p a c i ó n y a c c i o n e s c o n j u n t a s , lo q u e suele llevar a q u e la vida c o m u n i t a r i a sea m u y a t o m i z a d a y p a r c e l a d a , d e s t r u y e n d o así la m i s m a e s e n c i a d e lo q u e d e b e ser la c o m u n i d a d . Objetivos

que podemos

proponernos:

1. R e a v i v a r la n e c e s i d a d y c o m p l e m e n t a r i e d a d d e las t r e s d i m e n s i o n e s f u n d a m e n t a l e s d e la p a s t o r a l e n los p r o p i o s e q u i p o s de C a r i t a s y e n los o t r o s g r u p o s , colecti­ vos y a c c i o n e s eclesiales. 2. P r o p i c i a r el d e s c u b r i m i e n t o y n e c e s i d a d de coin­ c i d e n c i a e n objetivos c o m u n e s e n p r o g r a m a c i o n e s , p l a n i ­ ficaciones, etc., q u e h a g a n las d i s t i n t a s D e l e g a c i o n e s y equipos de pastoral. 3. Implicar, e n c u a n t a s o c a s i o n e s se p r e s e n t e n , a la C o m u n i d a d C r i s t i a n a p a r a q u e a s u m a c o m o p r o p i o s los p r o y e c t o s y a c c i o n e s q u e C a r i t a s lleva a c a b o e n r e s p u e s ­ t a a las n e c e s i d a d e s q u e d e s c u b r e e n el análisis d e la rea­ l i d a d social, p a r a q u e sea v e r d a d la vivencia c o m u n i t a r i a d e la C a r i d a d . 4. E s t a b l e c e r c a u c e s d e c o n o c i m i e n t o , a c e r c a m i e n ­ to, c o o r d i n a c i ó n e i n c l u s o de e l a b o r a c i ó n d e p r o y e c t o s c o m u n e s c o n las diversas i n s t i t u c i o n e s eclesiales q u e t r a ­ b a j a n de f o r m a específica e n el m u n d o de la m a r g i n a c i ó n y pobreza. 115

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José María Fuentes

Algunas

pistas de

acción:

• Revisar en nuestros propios materiales e interven­ c i o n e s c o n v o l u n t a r i a d o , e q u i p o s d e C a r i t a s , etc., si se explicitan esas diversas dimensiones fundamentales de la p a s t o r a l y s u g e r i r a o t r a s d e l e g a c i o n e s o « e q u i p o s afí­ nes» q u e h a g a n lo m i s m o c o n s u s m a t e r i a l e s e i n t e r v e n ­ ciones. • C r e a r u n c l i m a p r o p i c i o e n el s e n o d e los consejos de p a s t o r a l , r e u n i o n e s d e d e l e g a d o s , a r c i p r e s t a l e s o d e z o n a , etc., p a r a la n e c e s i d a d d e inter-relación e n t r e dele­ g a c i o n e s , servicios u o r g a n i z a c i o n e s p a s t o r a l m e n t e afines o complementarias. • P r o m o v e r e n c u e n t r o s o j o r n a d a s a diversos niveles ( r e s p o n s a b l e s d i o c e s a n o s , v o l u n t a r i a d o , etc.) d e las dis­ t i n t a s d e l e g a c i o n e s , p o r e j e m p l o , c a t e q u e s i s , liturgia y Caritas, e n los q u e se vea la m u t u a inter-relación e n acti­ vidades y proyectos concretos. • Urgir — e n la f o r m a c i ó n — a r e s p o n s a b l e s , e q u i p o s y v o l u n t a r i a d o d e C a r i t a s la vivencia d e su «representativid a d » d e t o d a su c o m u n i d a d c r i s t i a n a . • R e c o r d a r p e r m a n e n t e m e n t e y e n o c a s i o n e s específi­ c a s (Día del A m o r F r a t e r n o , Día d e C a r i d a d , etc.) la c o n ­ v e n i e n c i a d e q u e los e q u i p o s d e C a r i t a s P a r r o q u i a l e s «den la cara» o p a r t i c i p e n activa y p ú b l i c a m e n t e — c o m o tal e q u i p o — e n las c e l e b r a c i o n e s d e la c o m u n i d a d . • Elaborar materiales concretos para que, de alguna m a n e r a , se h a g a p a r t í c i p e a t o d a la c o m u n i d a d c r i s t i a n a e n d e t e r m i n a d a s a c c i o n e s , p r o y e c t o s y p r o g r a m a s (ejem­ plo: oferta d e «pedir o p i n i o n e s » p a r a análisis d e u n p r o ­ b l e m a , d e m a n d a d e g e n t e p a r a tal o c u a l servicio, infor­ m a r de tal o c u a l a c t i v i d a d e n las c e l e b r a c i o n e s d e los d o ­ mingos...). • Organizar, d o n d e sea p o s i b l e , las C o m i s i o n e s Mix­ t a s de Caritas..., e n m a r c a n d o tal o r g a n i z a c i ó n e n el c o n ­ texto g e n e r a l d e la p a s t o r a l d i o c e s a n a . 116

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El compromiso comunitario desde Caritas de Albacete

• H a c e r u n esfuerzo y visitar a las d i s t i n t a s i n s t i t u c i o ­ n e s y g r u p o s q u e t r a b a j a n e n la m a r g i n a c i ó n y p o b r e z a ; a u n q u e n a d a m á s sea p a r a h a c e r s e p r e s e n t e , ir a «su c a s a » , v a l o r a r lo suyo... y así c r e a r u n c l i m a c o r d i a l y d e m u t u a valoración. • P r o m o v e r j o r n a d a s d e e n c u e n t r o o convivencia en­ t r e i n s t i t u c i o n e s eclesiales d e d i c a d a s a la m a r g i n a c i ó n , b i e n sea a l r e d e d o r d e u n t e m a o a l r e d e d o r d e u n a ex­ p e r i e n c i a , etc., d a n d o c a b i d a e n ellos a lo festivo y celebrativo.

La i n s e r c i ó n d e Caritas e n l a s o c i e d a d Algunas

constataciones:

• La d i n á m i c a social p l a n t e a d e f o r m a p e r m a n e n t e si­ t u a c i o n e s p r o b l e m á t i c a s y g e n e r a d o r a s d e injusticia, e n las q u e , p o r regla g e n e r a l , s i e m p r e sufren y s a l e n perjudi­ c a d o s los s e c t o r e s m á s débiles y m e n o s favorecidos de la p o b l a c i ó n . E s u n h e c h o q u e C a r i t a s e x p e r i m e n t a , de m u y diversas m a n e r a s y d e s d e m u y d i s t i n t o s a m b i e n t e s , de­ m a n d a s d e a c t u a c i ó n a n t e esas s i t u a c i o n e s . • A veces es la m i s m a A d m i n i s t r a c i ó n la q u e p i d e co­ laboración a Caritas en p r o g r a m a s y actuaciones concre­ tas, p a r a las c u a l e s tal vez d i s p o n e d e m e d i o s e c o n ó m i c o s y m a t e r i a l e s , p e r o n o de los m e d i o s p e r s o n a l e s q u e ten­ g a n u n estilo y t a l a n t e n e c e s a r i o . • De C a r i t a s se e s p e r a q u e llegue y a t i e n d a a s e c t o r e s d e m a r g i n a c i ó n y p o b r e z a a n t e los c u a l e s n o llegan los p r o g r a m a s d e a t e n c i ó n e i n s e r c i ó n de las i n s t i t u c i o n e s ci­ viles d e a c c i ó n social. • La s o c i e d a d a c t u a l es m á s c o n s c i e n t e d e las n u e v a s s i t u a c i o n e s d e m a r g i n a c i ó n y p o b r e z a q u e se g e n e r a n ( n o sólo d e c a r e n c i a s m a t e r i a l e s , s i n o d e s o l e d a d , a b a n d o n o , m a l o s t r a t o s , d e s i g u a l d a d e s e n las o p o r t u n i d a d e s de p r o 117

Índice

José María Fuentes

m o c i ó n p e r s o n a l , falta d e afecto...), p e r o a n t e ellas se m u e s t r a c o n p o c a s e n s i b i l i d a d y m e n o s s o l i d a r i d a d . De f o r m a b a s t a n t e g e n e r a l i z a d a se p i e n s a q u e p a r a eso y a está C a r i t a s y o t r a s i n s t i t u c i o n e s . • T a m b i é n d e s d e d i s t i n t o s a m b i e n t e s sociales se expe­ r i m e n t a la n e c e s i d a d d e m a n t e n e r la u t o p í a d e la d e f e n s a d e los d e r e c h o s h u m a n o s , y se confía y e s p e r a q u e insti­ tuciones c o m o Caritas sean capaces de m a n t e n e r esta u t o p í a a la vez q u e a n i m a n y d a n p a s o s positivos h a c i a la c o n s e c u c i ó n d e esos d e r e c h o s .

Objetivos

que podemos

proponernos:

1. E j e r c e r el p r o f e t i s m o social a l a b a n d o o d e n u n ­ c i a n d o , s e g ú n los c a s o s , las a c c i o n e s q u e h a c e n las insti­ t u c i o n e s d e t o d o t i p o (políticas, e m p r e s a r i a l e s , sindicales, c u l t u r a l e s , c i u d a d a n a s , etc.) q u e b e n e f i c i a n o p e r j u d i c a n , d i r e c t a o i n d i r e c t a m e n t e a los p o b r e s . 2. I m p l i c a r s e , j u n t o a o t r a s i n s t i t u c i o n e s o m o v i ­ m i e n t o s sociales, e n a c c i o n e s c o n c r e t a s c u y a finalidad sea t r a b a j a r p o r la j u s t i c i a y e n d e f e n s a d e los d e r e c h o s d e los s e c t o r e s m á s p o b r e s y m a r g i n a d o s . 3. Concienciar, m o t i v a r y a n i m a r a la p a r t i c i p a c i ó n social, t a n t o a nivel individual, c o m o p o r s e c t o r e s o g r u ­ p o s sociales, d e s d e los valores d e la s o l i d a r i d a d , la igual­ d a d y la f r a t e r n i d a d . 4. E s t a r a t e n t o s , c o n especial sensibilidad, a las n u e ­ vas s i t u a c i o n e s d e m a r g i n a c i ó n y p o b r e z a q u e se g e n e r a n e n la s o c i e d a d , q u e n o s u e l e n t e n e r s e e n c u e n t a h a s t a q u e n o c o n s t i t u y e n graves p r o b l e m a s sociales, d e s p e r t a n d o c o n c i e n c i a social d e los m a l e s q u e se p r o d u c e n y las cla­ ses sociales q u e los p a d e c e n , t r a t a n d o d e d a r o p r o v o c a r r e s p u e s t a s c r e a t i v a s y efectivas p a r a atajarlos. 5. A p o y a r n u e s t r a i n f o r m a c i ó n y d e n u n c i a c o n la a y u d a d e e s t u d i o s científicos p e r m a n e n t e s d e la r e a l i d a d 118

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El compromiso comunitario desde Caritas de Albacete

global de p o b r e z a y m a r g i n a c i ó n e n el e n t o r n o social m á s próximo.

Algunas

pistas de

acción:

• P r o p i c i a r u n d i á l o g o p e r m a n e n t e c o n t o d a s las a d m i n i s t r a c i o n e s p ú b l i c a s e i n s t i t u c i o n e s cívicas, o r g a n i ­ z a c i o n e s n o g u b e r n a m e n t a l e s , a s o c i a c i o n e s , etc., q u e rea­ licen a c t i v i d a d e s de a c c i ó n social, p a r a c o o r d i n a r esfuer­ zos y h a c e r l o s m á s eficaces. E s t o a t o d o s los niveles d e i m p l a n t a c i ó n de las C a r i t a s : local, d i o c e s a n o , etc. • C o l a b o r a c i ó n y c o o r d i n a c i ó n c o n los servicios so­ ciales de las a d m i n i s t r a c i o n e s p ú b l i c a s y e n t i d a d e s priva­ d a s p a r a d a r r e s p u e s t a s m á s efectivas a las n e c e s i d a d e s y m a r g i n a c i o n e s sociales q u e se d a n e n el p r o p i o e n t o r n o . • Participar en acciones y plataformas concretas que sean alternativa de u n modelo de sociedad m á s justa, solidaria, fraterna e igualitaria (ecologismo, pacifismo, s o l i d a r i d a d c o n el T e r c e r M u n d o , o b j e c i ó n d e c o n c i e n ­ cia, etc.). • A p r o v e c h a r los m e d i o s d e difusión y c o m u n i c a c i ó n social q u e e s t é n a n u e s t r o a l c a n c e p a r a ejercer el profetism o social, e n a c o n t e c i m i e n t o s , s i t u a c i o n e s y c i r c u n s t a n ­ cias q u e d e m a n d e n h a c e r s e eco y d a r voz a los q u e p a d e ­ c e n las c o n s e c u e n c i a s d e c u a l q u i e r f o r m a d e injusticia so­ cial, a p o y á n d o n o s y f u n d a m e n t á n d o n o s e n e s t u d i o s y d a t o s verificables.

Algunos cauces que utilizamos Cursillos

de iniciación

y de

actualización:

D e s d e el p r i m e r m o m e n t o se e m p i e z a u n a t a r e a d e viajes y visitas, o f r e c i e n d o a las p a r r o q u i a s u n o s m i n i c u r 119

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José María Fuentes

sillos p a r a f o r m a r n u e v o s e q u i p o s d e C a r i t a s e n las p a r r o q u i a s q u e n o los t e n í a n y p a r a revitalizar los p o c o s exist e n t e s . E n e s t o s cursillos, a d e m á s d e a n a l i z a r y e x p l i c a r lo q u e es C a r i t a s hoy, d ó n d e a c t ú a C a r i t a s (sus c a m p o s d e a c c i ó n ) , c ó m o a c t ú a C a r i t a s ( t a l a n t e de a c o g i d a , p r o m o ción, estilo, etc.) y o r g a n i z a c i ó n del e q u i p o d e Caritas, se h a c e u n p l a n e a m i e n t o serio d e la i m p l i c a c i ó n de TODA LA COMUNIDAD PARROQUIAL e n y c o n el e q u i p o d e C a r i t a s e n su m i s i ó n y c ó m o éste, e n t o d o m o m e n t o y e n t o d a s s u s a c t u a c i o n e s , d e b e s e n t i r q u e lo h a c e e n n o m b r e d e la c o m u n i d a d a la q u e p e r t e n e c e y e n v i a d o s p o r ella, i n s i s t i é n d o l e s e n s u d o b l e m i s i ó n hacia fuera y hacia dentro de la p r o p i a c o m u n i d a d , i n f o r m á n d o l a , sensibilizánd o l a y r e c a b a n d o d e p r o p i o s e n o el m á x i m o d e r e c u r s o s m a t e r i a l e s y h u m a n o s p a r a h a c e r r e a l i d a d la opción preferencia! por los pobres q u e la Iglesia d i o c e s a n a t i e n e m a r c a d o s d e n t r o d e s u s objetivos. Los m a t e r i a l e s d e a p o y o d e e s t o s cursillos se h a n i d o r e v i s a n d o y a c t u a l i z a n d o d e f o r m a q u e n o s a y u d e n mejor. Generalmente había u n a charla más abierta a miembros d e la p a r r o q u i a c o n v o c a d o s p a r a c o n o c e r el p r o y e c t o d e p u e s t a e n m a r c h a d e u n e q u i p o d e C a r i t a s e n la p a r r o q u i a y el cursillo c o m o tal a los q u e ya e s t a b a n m á s decid i d o s a p e r t e n e c e r al e q u i p o .

Asambleas

y

encuentros:

P r o n t o , c u a n d o y a h a y u n a e s t r u c t u r a b á s i c a suficiente, se c o n v o c a n , c a d a d o s a ñ o s , A s a m b l e a s D i o c e s a n a s q u e d a n r e s p a l d o i n s t i t u c i o n a l al Consejo D i o c e s a n o y s u C o m i s i ó n P e r m a n e n t e , c o n los n o m b r a m i e n t o s d e directivos de a c u e r d o c o n el R e g l a m e n t o p e r o , lo m á s i m p o r t a n te, es q u e comunitariamente se v a n d e f i n i e n d o y d e c i d i e n d o las l í n e a s y ejes d e a c t u a c i ó n d e C a r i t a s e n la Diócesis, eligiendo t a m b i é n u n s e c t o r d e p o b r e z a o m a r g i n a c i ó n e n 120

Índice

El compromiso comunitario desde Caritas de Albacete

el q u e todos trabajemos preferentemente, m e d i a n t e u n programa bienal,de c u y o p r o y e c t o y e l a b o r a c i ó n se e n c a r g a la d i o c e s a n a y c o n el c o m p r o m i s o de q u e t o d o s los equipos parroquiales, en mayor o m e n o r medida, según sus n e c e s i d a d e s y p o s i b i l i d a d e s , lo l l e v a r á n c a b o e n su demarcación. El a ñ o q u e n o t o c a c e l e b r a r A s a m b l e a se c e l e b r a u n e n c u e n t r o d i o c e s a n o , q u e t i e n e c o m o objetivo la convivencia, c o m u n i c a c i ó n d e e x p e r i e n c i a s , revisión de los p r o g r a m a s , etc.

Programas

bienales-características:

Cuatro h a n sido los p r o g r a m a s elaborados en estos años: — Tercera E d a d — P a r t i c i p a c i ó n de la m u j e r e n la vida social y c o m u nitaria. — Alcoholismo y drogadicción. — I n f a n c i a e n s i t u a c i ó n de riesgo. Todos ellos h a n o b e d e c i d o e n su p u e s t a e n m a r c h a a los s i g u i e n t e s p l a n t e a m i e n t o s : • Q u e s i r v a n p a r a revitalizar, fortalecer y a n i m a r al propio grupo de Caritas. • Q u e su d e s a r r o l l o i m p l i q u e la p a r t i c i p a c i ó n d e la comunidad parroquial aportando medios materiales y h u m a n o s , d e m o d o q u e a l g u n o s m i e m b r o s d e la m i s m a , d i s t i n t o s al e q u i p o d e Caritas, p a r t i c i p e n y c o l a b o r e n e n su r e a l i z a c i ó n . • I n v i t a r a colaborar, participar, c o o r d i n a r s e c o n o t r o s g r u p o s eclesiales y sociales c o n i m p l i c a c i ó n e n el mismo tema. • C o n el m é t o d o del ver, j u z g a r y actuar, llevar a c a b o las p r o p u e s t a s y s u g e r e n c i a s q u e ofrece la d i o c e s a n a , 121

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José María Fuentes

a d a p t á n d o l o a las p r o p i a s n e c e s i d a d e s d e s c u b i e r t a s , c o n la i n t e n c i ó n d e q u e se consolide un servicio estable d e s d e la c o m u n i d a d p a r r o q u i a l al s e c t o r d e p o b r e z a o m a r g i n a c i ó n objeto del p r o g r a m a . ( E s c u e l a s d e p a d r e s , g r u p o s d e a p o y o a a l c o h ó l i c o s y d r o g a d i c t o s y s u s familiares, taller e s o c u p a c i o n a l e s , a c t i v i d a d e s d e t i e m p o libre...)

Las campañas institucionales como medio de concienciación y sensibilización de la comunidad: P r e o c u p a c i ó n i m p o r t a n t e v i e n e s i e n d o a n i m a r a los e q u i p o d e C a r i t a s p a r r o q u i a l e s p a r a q u e p a r t i c i p e n activ a m e n t e e n s u s p a r r o q u i a s e n las c e l e b r a c i o n e s del J u e ves S a n t o y Día del C o r p u s , p a r a q u e s e a n ellos m i s m o s los q u e «den la c a r a » a n t e la c o m u n i d a d i n f o r m a n d o , s e n s i b i l i z a n d o y d a n d o c u e n t a s del t r a b a j o r e a l i z a d o y d e los r e c u r s o s i n v e r t i d o s . P a r a esto, d e s d e C a r i t a s Diocesan a o f r e c e m o s m a t e r i a l e s c o m p l e m e n t a r i o s a los q u e se r e c i b e n d e los servicios g e n e r a l e s , q u e a y u d e n y faciliten esta p a r t i c i p a c i ó n . H o y es u n h e c h o h a b i t u a l el q u e esto se h a g a así e n la m a y o r í a d e los g r u p o s d e C a r i t a s .

Jornadas conjuntas Catequesis-Liturgia:

de las Delegaciones

de

Cáritas-

P a r a p r e d i c a r c o n el e j e m p l o las d e l e g a c i o n e s d i o c e s a n a s d e C a r i t a s , C a t e q u e s i s y L i t u r g i a l l e v a m o s siete a ñ o s o r g a n i z a n d o u n a s Jornadas conjuntas, d u r a n t e u n fin d e s e m a n a del m e s d e j u n i o , c o n u n a b u e n a p a r t i c i p a c i ó n d e a g e n t e s d e p a s t o r a l . E n e s t a s j o r n a d a s , c o n u n t e m a com ú n e n el q u e profundizar, c o m u n i c a c i o n e s y e x p e r i e n cias p a r a d a r a c o n o c e r la vida y h e c h o s significativos d e estas d i m e n s i o n e s e n n u e s t r a s c o m u n i d a d e s , se suele llegar a unas conclusiones con sugerencias importantes 122

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El compromiso comunitario desde Caritas de Albacete

p a r a c a d a u n a d e las d e l e g a c i o n e s e n p a r t i c u l a r y e n c o n ­ junto. F r u t o de esta r e l a c i ó n h a sido u n e n c u e n t r o d i o c e s a n o d e a g e n t e s d e p a s t o r a l al p r i n c i p i o del c u r s o c e l e b r a n d o el «RITO D E ENVIÓ» c o m o a n i m a c i ó n y e s t í m u l o a la ta­ r e a q u e se e m p i e z a o se r e t o m a e n el c u r s o q u e c o m i e n z a , y la p u e s t a e n m a r c h a d e u n a E s c u e l a de Agentes de P a s ­ t o r a l q u e ofrece a los m i s m o s p o r e s p a c i o d e diez o d o c e s e s i o n e s d u r a n t e el c u r s o u n a f o r m a c i ó n a c t u a l i z a d a del m e n s a j e c r i s t i a n o , l l e v a n d o al c o m p r o m i s o c o m u n i t a r i o y al servicio específico q u e c a d a u n o p r e s t a e n s u c o m u ­ nidad.

Encuentro con Instituciones Eclesiales presentes en el mundo de la marginación y pobreza: E n el d e s e o d e llegar a u n s e n t i d o m á s a m p l i o de Co­ m u n i d a d Diocesana hemos querido conectar con todas las i n s t i t u c i o n e s eclesiales q u e e s t á n p r e s e n t e s , d e n t r o de la diócesis, e n c u a l q u i e r a d e los c a m p o s de m a r g i n a c i ó n y p o b r e z a . P r i m e r o fue u n a r o n d a d e visitas a t o d a s y c a d a u n a d e ellas p a r a i n t e r e s a r n o s p o r s u t a r e a s y a s u vez in­ t e r e s a r l a s e n u n a r e l a c i ó n q u e t u v i e r a c o m o objetivos el c o n o c i m i e n t o , la c o o r d i n a c i ó n y la m u t u a a y u d a . La b u e ­ n a a c o g i d a d e estas iniciativas cuajó e n la e l a b o r a c i ó n d e u n a GUIA D E I N S T I T U C I O N E S E C L E S I A L E S P R E S E N ­ T E E N E L M U N D O D E LA P O B R E Z A Y M A R G I N A C I Ó N D E LA D I Ó C E S I S D E ALBACETE, y la c e l e b r a c i ó n de u n encuentro anual c o n e s t a s i n s t i t u c i o n e s , e n el q u e d e s p u é s d e reflexionar s o b r e a l g ú n a s p e c t o d e i n t e r é s c o m ú n , se h a c e n c o m u n i c a c i o n e s y se e x p o n e n e x p e r i e n c i a s .

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Índice

Ejes ético-sociales de la caridad política •

Modelo de acción social en Caritas de Mallorca.

•

Ejes para una ética comunitaria.

•

Espiritualidad y teología desde el Cuarto Mundo.

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EJES E T I C O - S O C I A L E S DE LA C A R I D A D POLÍTICA JOSÉ IGNACIO CALLEJA Profesor de la Facultad de Teología del Norte. Vitoria

INTRODUCCIÓN • En el punto de partida de la p r e s e n t e reflexión m e g u s t a r í a s u b r a y a r la e s t r u c t u r a g e n e r a l del C u r s o y el p u e s t o e n el m i s m o d e e s t a «lección». E s t a m o s a n t e el esq u e m a m á s clásico d e «la revisión de vida», ver-juzgar y actuar, c o r r e s p o n d i é n d o n o s a h o r a la t e r c e r a d i m e n s i ó n o m o m e n t o , «ejes éticos d e la i n t e r v e n c i ó n social d e la caridad cristiana». Si p o n g o el a c e n t o e n esta i m b r i c a c i ó n d e las u n i d a d e s t e m á t i c a s d e la E s c u e l a es p a r a m o s t r a r algo decisivo y obvio. La i n t e l e c c i ó n u n i t a r i a , c o h e r e n t e y, c r í t i c a m e n te, a r m o n i o s a d e los t r e s m o m e n t o s del C u r s o es el com i e n z o d e u n a i m p r e s c i n d i b l e a p t i t u d p a r a la i n t e r v e n c i ó n social del v o l u n t a r i a d o c r i s t i a n o . • En segundo lugar, r e c o n o c e r é i s c o n m i g o algo q u e m e h a p e r s e g u i d o d u r a n t e la p r e p a r a c i ó n d e e s t a s n o t a s . ¿Se p u e d e i n t r o d u c i r a l g u n a clave n o v e d o s a e n u n a t e m á tica m i l y u n a vez e x p u e s t a e n las p u b l i c a c i o n e s d e Cá127

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José Ignacio Calleja

Si c o m p r o b a m o s las bibliografías al p i e d e a r t í c u l o s y n ú m e r o s m o n o g r á f i c o s d e revistas c o m o «Caritas», «Cor i n t i o s XIII» o « D o c u m e n t a c i ó n Social», ¿ q u é a ñ a d i r sob r e la a c c i ó n caritativo-social d e la Iglesia, c u y o m o m e n t o de v e r d a d , a d e m á s , es la s o l i d a r i d a d efectiva c o n los e m p o b r e c i d o s ? (1). Y e n el t e r r e n o «doctrinal», si n o s s u m e r g i m o s e n la ú l t i m a DSI y, m á s c e r c a d e n o s o t r o s , e n los d o c u m e n t o s s o b r e La caridad en la vida de la Iglesia y La Iglesia y los pobres, ¿ q u é a p o r t a r e m o s si n o p r o c e d e d e la e x p e r i e n c i a r a d i c a l d e la vida y s u m a g i s t e r i o p e c u l i a r ? C l a r o q u e p e r m a n e c e n m i l c a m i n o s a e x p l o r a r e n la t e o l o g í a d e la c a r i d a d , p e r o t o d o s ellos t i e n e n s u s «pot e n c i a l i d a d e s d e v e r d a d » e n u n a d i a c o n í a social q u e s e a m o m e n t o p r i m e r o del s e g u i m i e n t o del S e ñ o r e n los p e queños. Si n o l l e g a m o s a r e v i s a r n o s e n esta p r á c t i c a h i s t ó r i c a d e l i b e r a c i ó n (fe vivida), n o h a y g a r a n t í a suficiente d e q u e n u e s t r a teología d e la c a r i d a d s u p e r e el u m b r a l d e u n a ideología religiosa. (Y d e e s t o algo s a b e m o s p o r exper i e n c i a e n la Iglesia y e n la Teología.) • P o r fin, en cuanto al título, es c l a r o q u e m i p r o p u e s t a a v a n z a e n el c a m p o específico d e la ética social cristiana. D i s t i n t a s reflexiones i n d a g a r á n e n o t r o s v e c t o r e s t e o lógicos d e la c a r i d a d y e n los ejes-ético-personales d e la ú n i c a d i a c o n í a social d e los c r i s t i a n o s (2).

( 1 ) Cfr. Catálogo General de Publicaciones de Cantas (anual). ( 2 ) Cfr. VARIOS: «Etica della carita per una nuova societa», en Rivista di Teología Moróle, 2 8 ( 1 9 9 6 , 1 0 9 ) . El origen y naturaleza de esta reflexión me permitirá renunciar al calificativo de «cristiana», cada vez que me refiera a la «ética». De otro lado, advierto que utilizaré indistintamente «intervención social del cristiano, acción social de Caritas, acción socio-caritativa o diaconía social». En rigor, podríamos describir otras formas de intervención socio-caritativa de los cristianos, autónomas respecto a la de Caritas, pero siempre homogéneas en fines y medios. 128

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Ejes ético-sociales de la caridad política

I A N T E C E D E N T E S D E LA I N T E R V E N C I Ó N SOCIAL D E L CRISTIANO C u a n d o r e f l e x i o n a m o s s o b r e los n u e v o s e s c e n a r i o s de la d i a c o n í a social c r i s t i a n a , i n t e n t a n d o e s t a r a la a l t u r a de n u e s t r o t i e m p o y de n u e s t r a i d e n t i d a d m á s g e n u i n a , p o n e m o s e n j u e g o las s i g u i e n t e s dimensiones: a) P r i m e r a d i m e n s i ó n . ¿Qué sociedad tenemos y qué sociedad se advierte en el futuro? E s la l l a m a d a lectura «sociológica» d e los desafíos o t o m a d e c o n c i e n c i a de alg u n o s p r o b l e m a s , viejos y n u e v o s , e n n u e s t r a s o c i e d a d , llevada a c a b o d e s d e la «razón científica». Respetaremos e n ella t o d o lo d e b i d o al c o n o c i m i e n t o crítico d e la realid a d , p e r o n o o l v i d a r e m o s q u e la a p o r t a c i ó n sociológica se e n c u e n t r a c o n la a c t i t u d m o r a l p a r a fundar, p r o f u n d i zar y a c o m p a ñ a r u n a s opciones de fondo y u n o s comprom i s o s c o n c r e t o s q u e r e a l i c e n u n o s objetivos. Ni el c o n o c i m i e n t o social, a secas, ni la p a s i ó n m o r a l , p o r su c u e n t a , d e c i d e n d e m a s i a d o s o b r e n u e s t r o s c a m i n o s solidarios, c o m o es n u e s t r o p r o p ó s i t o . P o r c o n t r a , s u r e l a c i ó n es c o m p l e m e n t a r i a , i n t e r d e p e n d i e n t e y dialéctica. Se n e c e s i t a n m u t u a m e n t e c o m o el c a u c e y el a g u a . El a g u a , la pasión misericordiosa, t o d o lo a n e g a e i n v a d e si n o c o n o c e s u s orillas. Y al d e s b o r d a r s e , t o d o lo i n u n d a y se d e s p e r d i c i a . El c a u c e , el conocimiento social, es u n a h o n d o n a d a seca y a n g o s t a c u a n d o falta el a g u a . S a b e m o s q u e p o r a h í fluye la c o r r i e n t e d e la vida, p e r o n o s a b e m o s c u á n d o n i c ó m o . N o n o s refresca ni n o s b a ñ a . N o n o s afecta. b) S e g u n d a d i m e n s i ó n . ¿Qué hombre y mujer tenemos y somos y a qué tipo de persona y sociedad aspiramos? E s la «lectura m o r a l » de los desafíos sociales, q u e a c o n t e c e a p a r t i r de u n a i d e a del ser h u m a n o , p r i m e r a c o n c r e c i ó n d e la ETICA, y d e u n a s e n t r a ñ a s c o n m o v i d a s 129

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p o r la s u e r t e d e l a s v í c t i m a s , p r i m e r a t o m a d e p o s t u r a e n la i n t e r v e n c i ó n social. E s el h o r i z o n t e d e p r e o c u p a c i ó n e n q u e m e m o v e r é a lo l a r g o d e este t r a b a j o . c) Tercera d i m e n s i ó n . ¿Qué Iglesia somos y buscamos? S e t r a t a d e la l e c t u r a c r i s t i a n a y eclesial d e los d e s a fíos sociales (3). D e s d e l a memoria cristológica, deseamos c o n d u c i r n o s e n l a Iglesia a l a c a r i d a d m á s c r i s t i a n a e n nuestro tiempo: • L a memoria d e J e s u c r i s t o , l a m e m o r i a d e s u p r e s e n cia p e r s o n a l , d e s u p a l a b r a y d e s u s gestos, e s el s u s t r a t o i n s o n d a b l e e n el q u e la c a r i d a d d e h o y sigue b u s c a n d o i n s p i r a c i ó n y m í s t i c a p a r a resolver los n u e v o s desafíos. • L a comunidad d e los q u e se r e ú n e n e n s u n o m b r e será r e c o n o c i d a p o r el m o d o c o m o es, todavía y s i e m p r e , memoria en acción de su Señor, memoria del R e i n o d e Dios c o m o B u e n a Noticia p a r a los p o b r e s , memoria d e la u t o p í a de la liberación q u e ella a t e s o r a e n vasijas d e b a r r o . • A s u luz, la misión c r i s t i a n a , i n c u l t u r a d a e n el m u n d o a p a r t i r d e los p o b r e s , se t r a n s m u t a e n u n p o l i e d r o d e significados h u m a n i z a d o r e s casi i n c o n t a b l e s , a c o g i e n d o e x p l í c i t a m e n t e l a s d i m e n s i o n e s sociales y políticas d e l m u n d o de su tiempo: «... desde la pura predicación del Evangelio y la tarea de fundación de nuevas iglesias (accedemos) al compromiso en el servicio del hombre, mediante el crecimiento de su dignidad y la evolución de la sociedad hacia formas de vida más libres y justas. De este modo ponía el Concilio las bases para u n replanteamiento de la autoconciencia eclesial, con relación a la misión de la Iglesia en la historia de los hombres...» (4). (3)

Cfr. «Sugerencias bibliográficas sobre la pobreza y la acción

evangelizadora de la Iglesia», en CONGRESO NACIONAL: Los desafíos de la

pobreza a la acción evangelizadora de la Iglesia (materiales de trabajo). (4) Cfr. DIANICH, S.: Iglesia extrovertida, Salamanca, Sigúeme, 1991, 15.

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d) L a inculturación d e la fe p o r la c a r i d a d , a p a r t i r d e los p o b r e s , s i t ú a e n p r i m e r p l a n o la r e l a c i ó n d e la Iglesia c o n el m u n d o . E l m o d e l o d e r e l a c i ó n «Iglesia-Mundo» es, a m i j u i c i o , el c o m i e n z o d e t o d a s l a s r e s p u e s t a s s o b r e las f o r m a s d e i n t e r v e n c i ó n social d e los c r i s t i a n o s : «El mundo se convierte así en u n a auténtica grandeza teológica; no se puede escribir hoy u n a eclesiología sin u n capítulo sobre las relaciones entre la Iglesia y el mundo. Y se podría decir mucho más: que no se puede escribir u n a eclesiología si n o es diseñando u n a imagen de Iglesia que se defina esencialmente tanto por su relación con Dios como por su relación con el mundo» (5). e) Si r e f l e x i o n a m o s s o b r e l a Iglesia y p o n e m o s s u c e n t r o d e g r a v e d a d e n el s e r h u m a n o , escogido por Dios en Cristo ( E n c a r n a c i ó n ) y reconocido como destinatario de la Buena Nueva del Reino de Dios («A los p o b r e s se les a n u n c i a la B u e n a Noticia»), e s t a m o s a n t e u n giro eclesiológico c o p e r n i c a n o (6). ¿ N o es o b l i g a t o r i a u n a h e r m e n é u tica d e l Concilio V a t i c a n o II e n clave d e «eclesiología a n tropocéntrica»?

II E J E S TEOLÓGICOS D E LA ACCIÓN SOCIO-CARITATIVA, E N G E N E R A L Los antecedentes d e la i n t e r v e n c i ó n social d e l c r i s t i a n o n o s v a n a c e r c a n d o al m e o l l o d e n u e s t r o t e m a . Antes, si p r e g u n t a m o s p o r los ejes teológicos d e la m i s m a , q u e -

(5)

DIANICH, S.: o. c , 121.

(6)

Cfr., SCHILLEBEECKX, E . : Los hombres, relato de Dios, Salaman-

ca, Sigúeme, 1994, 283-337. Bibliografía en 377-378. MARTIN VELAS-

co, J.: El malestar religioso en nuestra cultura, Madrid, Paulinas, 1993.

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r i e n d o i n s e r t a r l a e n la r e a l i z a c i ó n s a c r a m e n t a l d e la sal­ v a c i ó n d e Dios e n Cristo, h a r e m o s e s t a a f i r m a c i ó n d e p r i n c i p i o : c o n c e b i m o s la d i a c o n í a social c o m o m e d i a c i ó n d e u n a e v a n g e l i z a c i ó n l i b e r a d o r a , p o r q u e la gloria d e Dios es q u e el h o m b r e viva (7). E n t a l s e n t i d o , d o s s o n los ejes q u e m o d u l a n la d i a c o ­ n í a social e n s u especificidad cristiana. L a a t e n c i ó n espe­ cial q u e v i e n e n r e c i b i e n d o e n la l i t e r a t u r a teológica, u n i ­ d a a las c a r a c t e r í s t i c a s d e e s t a p o n e n c i a d e n t r o d e l C u r s o , nos permitirá reducirlos a su simple enunciado: 1. Condición teologal o mística de la caridad (solida­ r i d a d ) (8). E n el c o m i e n z o d e la d i a c o n í a social d e l cris­ tianismo hay u n a mística o espiritualidad cuya sustancia c o n s i s t e e n la e x p e r i e n c i a salvífica d e l Dios d e J e s u c r i s t o e n l a s p o b r e z a s d e l o s p o b r e s . Ayer, h o y y s i e m p r e , éste e s el p o z o d e d o n d e b r o t a el a g u a d e la vida, a q u é l l a q u e sa­ cia la s e d p a r a s i e m p r e (9). L a m i l i t a n c i a y el v o l u n t a r i a ­ d o c r i s t i a n o , la teología y la a c c i ó n p a s t o r a l t i e n e n a q u í s u m á s p r o f u n d a e x p e r i e n c i a d e s e n t i d o (10). B u s c a n d o el significado ú l t i m o d e la existencia, la r a ­ z ó n ú l t i m a d e l a s o p c i o n e s y d e la u r g e n c i a ética a n t e la vida, el c r i s t i a n i s m o se i m p r e g n a d e m í s t i c a . P o r la c o n ­ fianza e n la m i s e r i c o r d i a del Dios d e J e s u c r i s t o y e n el d o n g r a t u i t o d e s u E s p í r i t u , l o s c r i s t i a n o s s e s i e n t e n vocac i o n a d o s al e n t u s i a s m o y la r a d i c a l i d a d i l i m i t a d o s ; a m p a ­ r a d o s e n la «fuerza» d e l E s p í r i t u , se desviven p o r la vida (7)

Cfr. GS 3, 9, 27 y LG 8, 9.2.

(8)

Cfr. SCHILLEBEECKX, E.: «La dimensión místico-teologal de la

actuación ética de los cristianos», en Jesús en nuestra cultura, Sala­ manca, Sigúeme, 1987, 73-105. Id., Hablar de Dios desde el sufrimiento del inocente, Sigúeme, 1994, 115-158. (9) Cfr. GUTIÉRREZ, G.: Beber en su propio pozo, Salamanca, Si­ gúeme, 1984. Id., Hablar de Dios desde el sufrimiento del inocente, Sala­ manca, Sigúeme, 1986. (10) Cfr. La Iglesia y los pobres, núms. 120-154.

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d e t o d o s ; c u r a d o s e n l a s p r o p i a s p o b r e z a s , se s a b e n per­ d o n a d o s e n s u s límites ( 1 1 ) . E n el c a s o del v o l u n t a r i a d o n o c r e y e n t e , l a s experien­ cias f u n d a n t e s c o b r a n u n t e n o r p a r e c i d o . Al p r e t e n d e r enraizarse e n las venas populares, accede a universos sim­ bólicos, m o t i v a c i o n e s éticas y h o r i z o n t e s sociales q u e fo­ m e n t a n s u p e r s e v e r a n c i a y e n t r e g a . S u s e n t i d o del s e r h u m a n o («experto e n h u m a n i d a d » ) y s u v o c a c i ó n d e u n i v e r s a l i z a r la vida h u m a n a d i g n a ( « p a r a t o d o s » ) s o n s u t e ­ s o r o y s u fuente d e a g u a viva. 2 . La condición eclesiológica y cristológica d e la cari­ dad (solidaridad) ( 1 2 ) . Nuestra condición de cristianos e n Iglesia y la n a t u r a l e z a s a c r a m e n t a l d e esta m e d i a c i ó n salvífica n o s h a c e volver, u n a y o t r a vez, s o b r e la c o m u n i d a d c r i s t i a n a y s u l e g i t i m i d a d evangélica. N e c e s i t a m o s u n a eclesiología q u e integre, p l e n a m e n ­ te, u n m o d e l o d e i n t e r v e n c i ó n social, r e s p e t u o s o d e la lai­ c i d a d y del p r o t a g o n i s m o c o m u n i t a r i o e n la a c c i ó n sociocaritativa. P e r o , m á s todavía, n e c e s i t a m o s u n a Iglesia pensada, vivida y estructurada e n clave d e servicio inte­ gral al s e r h u m a n o , c o n p r e f e r e n c i a i n e q u í v o c a p o r los p o b r e s . Ella es la ú n i c a m e d i a c i ó n c o m u n i t a r i a c a p a z d e u n a e v a n g e l i z a c i ó n l i b e r a d o r a . Todo lo d e m á s es m o m e n ­ t o s e g u n d o e n la o r t o d o x i a d e la salvación d e Dios e n Cristo: «... la Iglesia sólo tiene futuro en la medida en que está salvíficamente presente en el futuro del hombre y en su mundo, sobre todo en el de los hombres que se hallan individual y/o socialmente oprimidos. La Iglesia sólo tie-

(11)

Cfr. PELLICER, S.: «Espiritualidad del documento "La Iglesia

y los pobres"», en Corintios XIII, 7 2 ( 1 9 9 4 ) , 3 1 1 - 3 2 7 . (12) Cfr. GONZÁLEZ FAUS, J. I.: «Dogmática cristológica y lucha

por la justicia», en Revista Catalana de Teología XXJ2 ( 1 9 9 5 ) , 3 4 5 - 3 6 5 .

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ne futuro en la medida en que se desprenda de todo supranaturalismo y todo dualismo... como Iglesia que, vuelta hacia fuera, se dirige al otro: a los hombres en el mundo» (13).

III E J E S ETICO-SOCIALES D E LA DIACONÍA SOCIAL CRISTIANA Si los v e c t o r e s ético-teológicos c i t a d o s sólo r e p i t e n lug a r e s c o m u n e s e n a n t e r i o r e s p o n e n c i a s del C u r s o , n o s a d e n t r a m o s a h o r a e n o t r a s p e r s p e c t i v a s d e la misma y única realidad c r i s t i a n a , i n t e n t a n d o c o m p l e t a r los ejes é t i c o - S O C I A L E S d e la d i a c o n í a social d e los c r i s t i a n o s . M e refiero a la condición política y cultural, ética y práctica de la misma acción sociocaritativa. 1. EL EJE DE LA JUSTICIA ESTRUCTURAL condición política y cultural de la diaconía social cristianos (solidaridad).

o la de los

P o r f o r t u n a , el lenguaje s o b r e la c a r i d a d política i m p r e g n a la c o n c i e n c i a del v o l u n t a r i a d o c r i s t i a n o m á s d e s p i e r t o . L a familia d e las t e o l o g í a s política, p o r el l a d o del p e n s a m i e n t o , el v i e n t o fresco d e la Gaudium et Spes y d e la ú l t i m a DSI, p o r el l a d o d e la « e n s e ñ a n z a » , y la p r á c t i c a d e m o c r á t i c a d e los m o v i m i e n t o s c r i s t i a n o s , e n la p e r s p e c tiva d e la a c c i ó n , h a n d a d o b u e n a c u e n t a d e u n a h e r m e n é u t i c a política d e la fe y d e la c a r i d a d (14).

(13)

Cfr. SCHILLEBEECKX, E.: Los hombres,

relato de Dios, o. c ,

348. (14) Cfr, en cuanto a Caritas, JARAMILLO, R : «Caritas en la Pastoral Social», en Corintios XIII, 45 (1988), 75-97. 134

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P o r n u e s t r a p a r t e , el m o d o c o m o r e c l a m a m o s su c o n d i c i ó n d e eje ético d e la d i a c o n í a social c r i s t i a n a c o b r a la siguiente expresión: Se t r a t a d e a c c e d e r a la n a t u r a l e z a ú l t i m a d e los m e c a n i s m o s d o n d e se o r i g i n a n la m a y o r í a de las p o b r e z a s y marginaciones. Frente a todo simplismo, reconoceremos el c a r á c t e r pluridimensional y multicausal del d e s a r r o l l o e n el q u e p e r s o n a s , g r u p o s , p u e b l o s y t e r r i t o r i o s , q u e d a n excluidos d e los p r o c e s o s d e c o h e s i ó n s o c i o - e c o n ó m i c a . P e r o a n t e s d e n a d a , al i n d a g a r e n la e s t r u c t u r a definitiva d e su v u l n e r a b i l i d a d , m a r g i n a c i ó n y exclusión, n o s t o p a m o s c o n q u e el m o d e l o social c a p i t a l i s t a y el p o t e n c i a l m a r g i n a d o r d e s u s e n t r a ñ a s e s t r u c t u r a l e s s o n el h a z y el envés del m i s m o p r o b l e m a (15). E s t a es «la c u e s t i ó n social» c u y o t r a t a m i e n t o n o s r e c l a m a e n la d i a c o n í a social d e los c r i s t i a n o s (16). N o t o d o el m u n d o c o m p a r t e este p l a n t e a m i e n t o . N o o c u l t a r é la s i g u i e n t e o b s e r v a c i ó n : M i e n t r a s los r e t o s q u e c o n v e r g e n e n el p r o b l e m a d e las p o b r e z a s y e x c l u s i o n e s c o n c i t a n n o t a b l e a c u e r d o e n la d o c t r i n a , la e x p l i c a c i ó n d e los m i s m o s sigue, sin e m b a r g o , d o s c a m i n o s p a r a l e l o s , q u e d e s c r i b i m o s así: A) Uno es el itinerario político de aquéllos q u e concib e n el conflicto social, e n el N o r t e y e n el Sur, c o m o c o n (15) Cfr. La Iglesia y los pobres, págs. 12 y 56. RENES, V.: «Ante el reto de la coherencia», en Corintios XIII, 45 (1988), 31-60. Me gustaría añadir que la terminología que se refiere al modo de producción capitalista como «economía de mercado» o «economía de libre mercado» no cambia las cosas. La realidad es una «economía de mercado», «bajo realización capitalista», con la acumulación de poder y de intereses que le reconocemos todos, menos su legión de trovadores. (16) Cfr. METTE, N.: «Caritas y el estado social. Conflicto en torno a la identidad de la diaconía social», en Concilium, 255 (1994), 845857.

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flicto e n t r e m o d e r n i z a c i ó n y a t r a s o . E s t a i n t e l e c c i ó n p e ­ c u l i a r confiere a las p o b r e z a s la c a t e g o r í a d e efecto n o q u e r i d o del d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o c a p i t a l i s t a . E n c u a n t o a su r e s o l u c i ó n m á s justa, c o m p e t e a los go­ b i e r n o s d e m o c r á t i c o s favorecer el crecimiento económico general y afrontar, a través de u n a política social progresi­ va, t o d a s o a l g u n a s de las m a n i f e s t a c i o n e s m á s severas de p o b r e z a y exclusión. Los c o n c e p t o s q u e definen u n b u e n futuro s o n «progresar, crecer o m o d e r n i z a r s e » . La m a y o r í a d e la p o b l a c i ó n , i n c l u i d a s las v í c t i m a s , a m p a r a esta interpretación y acepta(mos) con bastante n a t u r a l i d a d el p r e s e n t e e s t a d o d e c o s a s y su e x p l i c a c i ó n «racional». B) Otro es el itinerario político de aquéllos q u e c o n ­ c i b e n el c o n f l i c t o s o c i a l , e n el N o r t e y e n el Sur, c o m o c o n f l i c t o e s t r u c t u r a l e n el s i s t e m a d e p r o d u c c i ó n y d i s ­ t r i b u c i ó n d e b i e n e s y, p o r t a n t o , c o n f l i c t o d e «clases» o «sectores sociales» en c a d a país y conflicto de «pue­ blos» e n la d i s t r i b u c i ó n i n t e r n a c i o n a l d e los m e r c a d o s . S u efecto m á s n e g a t i v o , la d u a l i z a c i ó n s o c i a l , y s u n a t u ­ r a l e z a í n t i m a , u n a civilización permanente de la escasez ( J . L. SAMPEDRO), c u y o t i p o d e d e s a r r o l l o y m o d o d e v i d a p r i m a el d e s e o s o b r e la n e c e s i d a d , el t e n e r s o b r e el s e r (17). E s t a c o m p r e n s i ó n política n o confiere a las p o b r e z a s la c a t e g o r í a d e r e s i d u o s e c u n d a r i o del s i s t e m a s i n o , casi s i e m p r e , la d e efecto c o h e r e n t e c o n la lógica y las relacio­ n e s e s t r u c t u r a l e s del m o d o d e p r o d u c c i ó n capitalista, ayer, h o y y s i e m p r e . S u m á s j u s t a r e s o l u c i ó n n o sólo o b e d e c e r á a la p r á c t i ­ c a d e políticas sociales p r o g r e s i v a s , s i n o a u n a política d e r e o r d e n a c i ó n e s t r u c t u r a l del m o d e l o d e p r o d u c c i ó n e n t o d a s u c o m p l e j a r e d d e r e l a c i o n e s . Y, e n p r i m e r lugar, el ( 1 7 ) Cfr. VARIOS: Economía del despilfarro, Madrid, Alianza, 1 9 8 9 . KRUGMAN, R : Vendiendo prosperidad, Barcelona, Ariel, 1 9 9 4 .

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c o n t r o l social del Estado y del mercado, e s t r u c t u r a s d e m a n i p u l a c i ó n social casi i r r e c u p e r a b l e s e n s u r e a l i z a c i ó n c a p i t a l i s t a (18). E n esta s e g u n d a h i p ó t e s i s , l a i n t e g r a c i ó n social d e los p o b r e s e n l a a c t u a l i d a d h a y q u e e n t e n d e r l a c o m o u n a sec u e l a d e los i n s t r u m e n t o s i n s t i t u c i o n a l e s e ideológicos d i s p u e s t o s p o r el s i s t e m a al m i s m o fin. C) El doble itinerario d e análisis y e x p l i c a c i ó n d e l a p o b r e z a , o b v i a m e n t e , g e n e r a c a m i n o s d i s p a r e s p a r a la int e r v e n c i ó n social y, e n particular, p a r a la a c c i ó n caritativo-social d e la Iglesia. E n p r i n c i p i o , y s i n olvidar q u e la r e a l i d a d d a l u g a r a m á s d e u n a s e r v i d u m b r e , p u e d e seg u i r s e la vía d e la i n t e g r a c i ó n d e «los p o b r e s » y d e «los v o l u n t a r i o s » e n el s i s t e m a o la v í a d e la r e p o l i t i z a c i ó n d e las p o b r e z a s , d e los p o b r e s y d e los v o l u n t a r i o s , i n t e n t a n d o « r o m p e r c o n la d i n á m i c a t u t e l a r d e l a s i n s t i t u c i o n e s e s p e c i a l i z a d a s e n la g e s t i ó n d e lo social» (19). H e a q u í u n a primera opción. En el primer caso, el m o d o d e o r g a n i z a c i ó n social q u e d i s c r i m i n a d e f o r m a s i s t e m á t i c a a t a n t o s , a través d e las instituciones e ideologías q u e c o n f o r m a n n u e s t r a s identid a d e s y n e c e s i d a d e s , c o n s i g u e q u e los v o l u n t a r i o s y los p o b r e s a r r i n c o n e n las c o n s i d e r a c i o n e s e s t r u c t u r a l e s y p r i m e n las r e s p o n s a b i l i d a d e s a t r i b u i d a s a los individuos y a los contextos p o c o favorables (familia, a m i g o s , b a r r i o s , etc.). La i n t e r v e n c i ó n social, r e g l a d a o voluntaria, p ú b l i c a o p r i -

(18) Cfr. DUCHROW, U., y GÜCK, M.: «Alternativas a la economía capitalista mundial», en Selecciones de Teología, 3 5 ( 1 9 9 6 ) , 9 8 - 1 1 0 . WA-

LLERSTEIN, I.: El capitalismo histórico, Madrid, Siglo XXI, 1 9 8 8 : After Liheralism, Nueva York, The New Press. 1 9 9 5 ; El futuro de la civilización capitalista, Barcelona, Icaria, 1 9 9 6 . (Original en Liaison Internationales, 8 0 , 1 9 9 4 , 2 - 1 1 . ) Una comprensión bien distinta en TERMES, R .

(coor.): Libro blanco sobre el papel del Estado en la economía española, Madrid, 1 9 9 6 . ( 1 9 ) Cfr. COLECTIVO IOE: «¿Gestionar o repolitizar la pobreza?», en Éxodo, 2 6 ( 1 9 9 4 ) , 2 5 .

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vada, p l a s m a r á e n u n a d i n á m i c a tutelar, d o n d e los e q u i p o s de especialistas (profesionales o voluntarios) g e s t i o n a n alg u n o s d e r e c h o s d e los p o b r e s p o r c u e n t a d e la S o c i e d a d o del E s t a d o . S u efecto n o q u e r i d o p u e d e s e r u n a «acción técnica» q u e , alejada d e la a c c i ó n crítica d e las e s t r u c t u r a s , se profesionaliza, crea d e p e n d e n c i a s y c o n t r i b u y e a la form a c i ó n d e tipos d e p o b r e s , cuya i d e n t i d a d los i n t e g r a e n el o r d e n social q u e los m a r g i n a (20). En el segundo caso, la i n t e r v e n c i ó n social del v o l u n t a r i a d o (cristiano), c o m o e s t r u c t u r a i n t e r m e d i a d e l a socied a d civil, c u i d a n o d e s a c t i v a r s e c o m o fuerza política d e d e n u n c i a y t r a n s f o r m a c i ó n social. E n a c t i t u d d e s o s p e cha, procura u n c o m p r o m i s o q u e permita articular u n p r o y e c t o d e s o l i d a r i d a d crítica, frente al p r e s e n t e e s t a d o d e c o s a s , r e a c t i v a n d o c o n f l i c t i v a m e n t e lo q u e y a n o p r o duce, ni consume, ni tiene capacidad de presión. Se trata e n este t i e m p o d e r e s i s t i r c r e a t i v a m e n t e frente a l a s fuerzas sociales h e g e m ó n i c a s , l a s q u e se i m p o n e n e n u n Merc a d o s i n freno y e n u n E s t a d o q u e l o a m p a r a . E s t a o r i e n t a c i ó n r e i v i n d i c a el v a l o r d e la u t o p í a política, d e l a s u t o p í a s p a r c i a l e s y a c u m u l a t i v a s , la u t o p í a q u e n o incita a l o i m p o s i b l e , s i n o la q u e e x t r a e el m á x i m o p r o v e c h o a l a a c c i ó n local y c o n c r e t a , a l a c a p a c i d a d d e las g e n t e s y a la c r e a t i v i d a d p o p u l a r : «El empeño básico (del voluntariado) consiste en hacer retroceder las fronteras de la marginalidad, afianzar los sistemas públicos de protección social y enfrentarse a los climas de insensibilidad social» (21). (20) Cfr. COLECTIVO IOE: O. C., 27-28. Id. «Ideologías de la intervención social», en Documentación Social, 81 (1990). VARIOS: «Marginación, exclusión y pobreza. IV Mundo en nuestra sociedad», en Heñía 2000Eliza, 145 (1996). (21)

GARCÍA ROCA, J . : Solidaridad

y voluntariado,

Santander, Sal

a

Terrae, 1995, 155 y 264. MARDONES, J. M. (ed.).: Para comprender los movimientos sociales, Estella, Verbo Divino, 1996.

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N o p a r e c e m u c h o , c o m p a r a d o c o n los p e l i g r o s a n t e s a d v e r t i d o s y c o n la h o n d u r a e s t r u c t u r a l d e la injusticia, p e r o si n o se adivina, t o d a v í a , o t r o s i s t e m a social a l t e r n a tivo, h a b r á q u e i n t r o d u c i r u n a a l t e r n a t i v a a su r a c i o n a l i d a d m e r c a n t i l . C r e a r e s p a c i o s d e vida e n los q u e u n a rac i o n a l i d a d a l t e r n a t i v a sea creíble y visible. S u s p a u t a s , la vida p a r a t o d o s . S u lugar, m i l e s d e iniciativas d o n d e e m e r g e o t r a r a c i o n a l i d a d a l t e r n a t i v a . S u s í m b o l o , las h o r m i g a s y a r a ñ a s frente a los elefantes. S u logros, r e d e s locales e i n t e r n a c i o n a l e s d e s o l i d a r i d a d frente a la revoluc i ó n ú n i c a y la t o m a del p o d e r político p o r el p a r t i d o (Pablo

RICHARD).

D) Es claro que la condición política d e la a c c i ó n socio-caritativa y, e n g e n e r a l , de la s o l i d a r i d a d se alza h a s t a la expresión cultural, p o n i e n d o e n j u e g o ese c o n j u n t o t r a b a d o d e m a n e r a s de pensar, de s e n t i r y de o b r a r q u e sirv e n d e u n m o d o objetivo y s i m b ó l i c o a la vez, p a r a constit u i r n o s a las p e r s o n a s e n u n a colectividad p a r t i c u l a r y d i s t i n t a (22). H a b l á b a m o s h a c e u n m o m e n t o de s u s t i t u i r la r a c i o n a l i d a d m e r c a n t i l y d e s a r r o l l i s t a del s i s t e m a p o r o t r a racionalidad emergente en miles de experiencias populares, s i m b ó l i c a s m u c h a s veces, p e r o s i e m p r e c o n v o c a c i ó n d e r e t a r los c ó d i g o s c u l t u r a l e s d o m i n a n t e s y t r a d u c i r s e e n z o n a s l i b e r a d a s del s i s t e m a político i m p e r a n t e ( I m a n o l ZUBERO).

Toda la d o c t r i n a e n el t e m a p a r t i c i p a d e la c o n v i c c i ó n de q u e salir del u n i v e r s o s i m b ó l i c o del u t i l i t a r i s m o sólo es p o s i b l e si d i s p o n e m o s d e u n e q u i p a j e c u l t u r a l a l t e r n a tivo y, c o m o v e r e m o s e n s e g u i d a , d e sólidas c o n v i c c i o n e s éticas q u e n o s p e r m i t a n l i b r a r n o s d e las c o m p l i c i d a d e s q u e n o s ligan a los i n t e r e s e s del s i s t e m a .

(22)

Cfr. ROCHER, G.: Introducción

a la sociología general, Barcelo-

a

na, Herder, 1980 (7. ), 111-112.

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La c u e s t i ó n f u n d a m e n t a l q u e t i e n e p l a n t e a d a el v o l u n t a r i a d o e n la a c t u a l i d a d — e s c r i b e J . GARCÍA R O C A — es « c ó m o p r o p i c i a r u n a c u l t u r a d e la s o l i d a r i d a d , s i n e n c u b r i r el conflicto» ( 2 3 ) . S u r e f e r e n t e m á s d e s t a c a d o , «la f a m i l i a r i d a d c o n la u t o p í a posible» frente a la i d e o l o g í a del s i s t e m a , é s a q u e i m p i d e a tantos s e r p r o t a g o n i s t a s d e s u d e s a r r o l l o h u m a n o y, a muchos otros, m a n t e n e r l a c o n v i c c i ó n s o b r e «lo i n é d i t o viable» e n l a h i s t o r i a . Participar e n la regeneración cultural del voluntariad o s o c i a l y, p o r m e d i o d e é s t e , e n u n a f o r m a a l t e r n a t i v a de pensar, sentir y actuar, u n a contracultura del desarrollo solidario frente a los m o d e l o s d o m i n a n t e s , se advierte q u e es tarea prioritaria. Constituir imaginarios colectivos alternativos, nuevas ideas q u e legitiman la p r o t e s t a y s e c o m p a r t e n p o r los m á s p o s i b l e s ( 2 4 ) , c u e s tionando de raíz los códigos culturales dominantes, es el c o m i e n z o d e u n a t a r e a c u l t u r a l y m o r a l q u e n o a s p i r a a suplir, s i n o a i n v o l u c r a r a l a s p e r s o n a s , a s u m i e n d o responsabilidades y aprendiendo de sus posibilidades, q u e n o l u c h a sólo p o r c o m p e n s a r d e s i g u a l d a d e s e i n j u s ticias, sino p o r la p r o m o c i ó n d e o p o r t u n i d a d e s d e vida para todos.

(23) Id.: Solidaridad y voluntariado, Santander, Sal Terrae, 1994, 123. Véase su excelente bibliografía en páginas 267-280. Id.: «Itinerarios culturales de la solidaridad», en Corintios XIII, 76 (1995), 121-154. CODURAS, R : Voluntarios: discípulos y ciudadanos, Barcelona, Cristianismo y Justicia, 1995. D E FELIPE, A . , y RODRÍ-

GUEZ DE RIVAS, L.: Guía de la solidaridad, Madrid, Temas de Hoy, 1995. ZUBERO, L: Las nuevas condiciones de la solidaridad, Bilbao, DDB-ITP, 1994. (24) Cfr. ZUBERO, I.: «La tarea cultural de los movimientos sociales», en Noticias Obreras, 1164 (1996), 19-26. También MARDONES, J. M. (ed.): Movimientos sociales, Estella, Verbo Divino, 1996. VARIOS: «La cultura del voluntariado social: ¿un desafío crítico?», en Razón y fe, 233 (1996), 313-320. a

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2. EL EJE DE LA DIGNIDAD IGUAL DE LOS SERES HUMANOS: la condición ética de la diaconía social (solidaridad universalizable). La c u e s t i ó n d e l a s convicciones éticas (universalizables) q u e n o s p e r m i t e n p e r s e v e r a r e n u n a s c o m p l i c i d a d e s políticas y e s q u i v a r o t r a s d e t e n o r a n t a g ó n i c o , es m u y i m portante. E n el f r o n t i s p i c i o d e l t e m a h e m o s d e a d v e r t i r el siguiente dilema: La acción sociocaritativa puede comprenderse c o m o altruismo calculado o c o m o defensa de la j u s t i c i a r a d i c a l y d e b i d a , c o m o é t i c a e n clave d e solid a r i d a d s e l e c t i v a o c o m o é t i c a e n clave d e o b l i g a c i ó n u n i v e r s a l , c o m o el o b j e t o d e l a l i b r e d e t e r m i n a c i ó n d e l s u j e t o q u e a y u d a o c o m o d e b e r m o r a l p a r a c o n l a s víct i m a s y la universalidad d e sus derechos f u n d a m e n t a les (25). O b v i a m e n t e , m i p r e t e n s i ó n es q u e r e p e n s e m o s las virt u a l i d a d e s t e ó r i c a s y p r á c t i c a s d e u n a a c c i ó n sociocaritativa q u e es c o r r e s p o n s a b l e a n t e los sujetos frágiles, c o m o «sujetos d e d e r e c h o s iguales» y, p o r t a n t o , d e u n a ética q u e se e s t r u c t u r a s o b r e valores y criterios u n i v e r s a l i z a bles, a p a r t i r d e la vida m e n o s p r o t e g i d a . La d i a c o n í a social, a s í c o n c e b i d a , i n c o r p o r a r á los ingredientes d e u n a ética del r e s p e t o d e b i d o a la d i g n i d a d igual d e t o d o s los seres h u m a n o s y, e n p r i m e r lugar, a la d i g n i d a d m á s a m e n a z a d a , la d i g n i d a d y la j u s t i c i a p a r a c o n l a s v í c t i m a s . ¿De q u é i n g r e d i e n t e s h a b l a m o s ? : — L a c o m p a s i ó n o m i s e r i c o r d i a , e n el m o d o d e ver y de acoger el m u n d o d e los débiles. — E l r e c o n o c i m i e n t o d e los débiles c o m o sujetos d e d e r e c h o s iguales y capaces de rehabilitación integral.

(25)

Cfr. GARCÍA ROCA, J . : «Itinerarios culturales de la solidari-

dad», en Corintios XIII, 76 (1995), 121-154.

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— El u n i v e r s a l i s m o d e la justicia política e n u n mundo único, c o n t o d a s las c o n s e c u e n c i a s p r á c t i c a s s o b r e n u e s t r o m o d o d e vida y su disfrute. • Ante n o s o t r o s se a b r e un panorama ético-teórico de m a g n i t u d e s y significados i n c o n t a b l e s p a r a el c o n o c i miento moral. E n este o r d e n d e c o s a s , c o m p r e n d e r e m o s q u e el análisis social n o es u n ejercicio d e i m p a r c i a l i d a d , ajeno a t o d a c o n s i d e r a c i ó n m o r a l . P o r el c o n t r a r i o , sin n e g a r la a u t o n o m í a l e g í t i m a d e los s a b e r e s sociales, las o p c i o n e s éticas c o n f i e r e n a «los p o b r e s » u n significado e p i s t e m o l ó gico y p r á c t i c o p r o p i o s (26). E n c u a n t o al significado g e n o s e o l ó g i c o , s u b r a y o la o b s e r v a c i ó n d e q u e la a c c i ó n s o l i d a r i a es, e n p r i m e r lugar, u n espíritu y opción que impregna nuestro conocimiento de la r e a l i d a d c o m o c o n o c i m i e n t o social situado. M u y esp e c i a l m e n t e , significa q u e n o r e p r i m i m o s s a l i d a s socioe c o n ó m i c a s d e s d e el p r i n c i p i o del t r a b a j o social, p o r r e s p e t o al o r d e n e s t a b l e c i d o . Y, e n s e n t i d o positivo, significa q u e r e c o g e m o s y d a m o s p r i o r i d a d al p u n t o d e vista d e los e m p o b r e c i d o s , m a r g i n a d o s , a m e n a z a d o s y excluidos e n la p r e t e n s i ó n d e c o n o c e r umversalmente lo q u e hay. De a h í q u e s u b r a y e m o s c ó m o la a c c i ó n s o l i d a r i a es, e n p r i m e r lugar, u n p u n t o d e vista a d e c u a d o p a r a leer los p r o b l e m a s sociales y las s o l u c i o n e s e s c o g i d a s , u n a o p c i ó n m o r a l i z a d o r a de a q u e l l o q u e V E M O S y E L E G I M O S : «...la perspectiva de los excluidos es el punto de vista más adecuado para ver lo más posible y, todavía mejor, para ver lo imprescindible» (27). (26) Cfr. CALLEJA, J. I.: Un cristianismo con memoria social, Madrid, Paulinas, 1994, 241-252. (27) Cfr. mi trabajo «La solidaridad en la Enseñanza Social de la Iglesia», en Lumen, 43 (1994), 30-31.

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E s t a a p r e c i a c i ó n g n o s e o l ó g i c a del t e m a , q u e m e es t a n q u e r i d a , d e s t a c a c o n luz p r o p i a e n la ú l t i m a reflexión sob r e el v o l u n t a r i a d o social. J . GARCÍA R O C A e s c r i b e q u e el voluntariado, antes que u n a organización o metodología, es e s e n c i a l m e n t e u n a p e r s p e c t i v a , u n m o d o d e m i r a r la r e a l i d a d o de q u e d a r a f e c t a d o p o r ella (28). La a c c i ó n social del v o l u n t a r i a d o (cristiano) a d o p t a u n a c o n t e m p l a c i ó n del m u n d o , y u n a a c c i ó n , t o m a n d o el p u n t o de vista d e los sin n o m b r e , a q u é l l o s q u e n o p u e d e n p r e s i o n a r n i c u e n t a n p a r a los d e m á s . P o d e m o s d e c i r q u e la a c c i ó n socio-caritativa se e m p e ñ a e n q u e e m e r j a la vers i ó n de los d e abajo, la sub-versión c u l t u r a l e n los p r i s m a s d e i n t e r p r e t a c i ó n del m u n d o y la sub-versión práctica de los e s p a c i o s políticos d o n d e se m a t e r i a l i z a la acción. • Se a b r e t a m b i é n a n t e n o s o t r o s u n panorama éticopráctico d e m a g n i t u d e s y significados i n c o n t a b l e s . El p r i m e r o d e t o d o s ellos, a p l i c a d o a la d i a c o n í a social d e los c r i s t i a n o s , c o n s i s t e e n si estamos c o m o p e r s o nas, c o m u n i d a d e s e i n s t i t u c i o n e s , para, entre o con los p o b r e s y p o b r e z a s , d e c i d i é n d o s e a h í el t a l a n t e y el alcance de t o d o (29), y es q u e la d i a c o n í a social c o n f o r m a su eticidad en torno a dos postulados: • U n a voluntad política de cambio o a l t e r n a t i v a al sist e m a y n o sólo de r e a j u s t e e n s u s excesos. La v o l u n t a d política e m a n c i p a t o r i a , n o n o s c a n s e m o s d e r e p e t i r l o , es el c o m p a ñ e r o ideológico i m p r e s c i n d i b l e del v o l u n t a r i a d o social e n «sus a c c i o n e s políticas, i n i c i a l m e n t e , m o d e s tas», «retos s i m b ó l i c o s a los c ó d i g o s c u l t u r a l e s d o m i n a n tes» ( I . ZUBERO), p e r o p l a s m a c i ó n i n c i p i e n t e d e la p r o t e s -

(28) Id.: Solidaridad y voluntariado, o. c , 85. En esta perspectiva trabaja hoy buena parte de la reflexión moral social cristiana, por ejemplo, BENNASSAR, B.: Pensar y vivir moralmente, Santander, Sal Terrae, 1988; Moral evangélica, moral social, Salamanca, Sigúeme, 1990. (29) Cfr. RENES, V.: Ante el reto de la coherencia, o. c. 56-57.

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t a y la p r o p u e s t a p o s i b l e s . F r e n t e al r e a l i s m o d e los p r a g m á t i c o s s i n ética, la ética e m p e ñ a d a e n q u e lo n e c e s a r i o sea posible. • U n a s o l i d a r i d a d efectiva c o n l a s v í c t i m a s , compartiendo su camino, p a r a cualificar el d i a g n ó s t i c o , r e c o n o c e r a los p r o t a g o n i s t a s y r e h a b i l i t a r n o s e n n u e s t r o instint o d e c o n s e r v a c i ó n . Si, p o r u n l a d o , sólo la s i m e t r í a d e d e r e c h o s h u m a n o s p u e d e h a b i l i t a r n o s p a r a el v o l u n t a r i a d o social, a s u vez, sólo la i n s e r c i ó n e n los c o n t e x t o s s o ciales d e p o b r e z a y m a r g i n a c i ó n s o n e s p a c i o s a d e c u a d o s p a r a « h a c e r s e c a r g o , c a r g a y e n c a r g a r s e » d e la l i b e r a c i ó n universal. 3. EL EJE DEL DESTINO UNIVERSAL DE LOS BIENES CREADOS o la condición material y práctica de la diaconía social (solidaridad). E s v e r d a d q u e p o d e m o s s a b e r l o t o d o s o b r e la d i a c o n í a social d e la Iglesia y, e n g e n e r a l , s o b r e el c o m p r o m i s o s o ciopolítico, s i n q u e l a s p o b r e z a s t o d a v í a n o s r o c e n c e r c a . P o r esta r a z ó n n o s a b r i r e m o s a p e r s p e c t i v a s q u e i n q u i e r e n s o b r e el significado materíal, el m o d o m a t e r i a l d e v i d a q u e d e f e n d e m o s , y s o b r e s u significado práctico o político, la v o l u n t a d e x p r e s a d e llevarlo a la p r á c t i c a , h o y y a q u í . C o n s i d e r a n d o la d i m e n s i ó n m a t e r i a l d e la d i a c o n í a social e n s u nivel m á s a m p l i o , n o s v e m o s referidos a u n a interdependencia m u n d i a l (Norte-Sur) de naturaleza desigual, c r e c i e n t e y e s t r u c t u r a l (30). P o d e m o s a s u s t a r n o s a n t e el a p u n t e d e u n h o r i z o n t e t a n v a s t o , p e r o n a d i e p u e d e olvidar q u e u n v o l u n t a r i a d o social localista, q u e se r e sista a c o n o c e r la i n t e r d e p e n d e n c i a e n los m o d o s d e vida m u n d i a l e s , se c o n v i e r t e e n c ó m p l i c e del s i s t e m a . P o r e s o , e s c r i b e R a f a e l DÍAZ SALAZAR, si el S u r n o p e n e t r a e n n u e s -

(30) Cfr. mi trabajo de síntesis en el tema, Un cristianismo memoria social, Madrid, Paulinas, 1994, 13-108.

con

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t r o i n t e r i o r y e n el de n u e s t r a s i n s t i t u c i o n e s y a c c i o n e s locales, n o p u e d e h a b e r s u b v e r s i ó n de p r i s m a s e n la solidar i d a d (31). C u a n d o el S u r p e n e t r a e n n o s o t r o s , el S u r d e t o d o s los N o r t e s , p e r c i b i m o s q u e la d i a c o n í a social, materialmente hablando, p r e s e n t a r e a l i z a c i o n e s exigentes y c o s t o s a s p a r a n o s o t r o s y n u e s t r o s p u e b l o s , referidas: — Al m o d e l o d e d e s a r r o l l o y su s o s t e n i b i l i d a d p l a n e t a r i a , «para todos». — Al m o d o d e vida m a t e r i a l , es decir, n u e s t r a s necesid a d e s y c o n s u m o s , r e v i s a d o s a la luz del c r i t e r i o d e su u n i v e r s a l i z a c i ó n : Todos. — Al p a í s , a los s e c t o r e s sociales y a las familias c o n c r e t a s , c u y o s sacrificos e n la r e d i s t r i b u c i ó n del m e r c a d o h a b r á q u e exigir y, e n s u c a s o , c o m p e n s a r e n t r e todos. La d i a c o n í a social, p o r e n c i m a d e los g r a n d e s análisis m a c r o e c o n ó m i c o s , n o es m o r a l m e n t e o p c i o n a l , ni polític a m e n t e i n o c e n t e , n i e c o n ó m i c a m e n t e g r a t i s (32). A h o r a b i e n , esta d i m e n s i ó n m a t e r i a l del t e m a se a c o m p a ñ a d e t o d o lo q u e l l a m o «dimensión práctica o política», e n el s e n t i d o siguiente: La d i a c o n í a social de la Iglesia, y la s o l i d a r i d a d e n g e n e r a l , t i e n e su c o n d i c i ó n d e p o s i b i l i d a d e n la v o l u n t a d política d e los c r i s t i a n o s (de los c i u d a d a n o s ) p a r a c o n o c e r o ignorar, a p o y a r o r e h u i r la p o s i b i l i d a d d e o t r a s o c i e d a d , o r g a n i z a d a d e s d e i n t e r e ses a l t e r n a t i v o s , m á s j u s t o s , pacíficos y ecológicos. (31) Id.: La cultura de la solidaridad internacional en España, Barcelona, Cristianismo y Justicia, 1995. En el tema, MARTÍNEZ, A. (coor.).: Visión global de la cooperación al desarrollo, Madrid, CIP/ICARIA. 1996. (32) He desarrollado la cuestión, en su significado y medidas técnicas, en «Desarrollo y solidaridad: Aportaciones de la Enseñanza Social de la Iglesia», en Corintios XIII, 75 (1995), 19-80. Muy interesante SALAZAR, R.: Redes de solidaridad internacional Para derribar el muro Norte-Sur, Madrid, HOAC, 1996.

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La r a z ó n es m u y clara. Las p r o p u e s t a s técnicas tienen su condición de posibilidad en u n a cultura política distinta, la p r o p i a de u n a sociedad civil g a n a d a p a r a la presión p o r u n m o d o de vida alternativo. E n las iniciativas p o p u l a r e s emer­ gentes, «redes de solidaridad alternativa», la sociedad civil p u e d e r e c r e a r la correlación de fuerzas políticas que, en el presente estado de cosas, n o d a m á s de sí. P o r el contrario, si confluyen los a r g u m e n t o s del «cálculo egoísta, p e r o inteli­ gente», es decir, este m u n d o sólo p u e d e salvarse p o r cami­ n o s que nos recojan a todos, y los a r g u m e n t o s p r o p i a m e n t e morales, es decir, n o s realizamos c o m o p e r s o n a s en el reco­ n o c i m i e n t o de los otros c o m o sujetos, es posible que las mi­ norías éticas p u e d a n convencer y g a n a r p a r a la c a u s a uni­ versal a las m a y o r í a s políticas de todos los Nortes y a los grupos m i n o r i z a d o s de todos los Sures. E n c u a n t o a los p r i m e r o s , las m a y o r í a s d e t o d o s los N o r t e s , exigirán p r o y e c t o s d e s o l i d a r i d a d e n los q u e se p r u e b e q u e es justo, nos conviene, es posible y n o es sodalización de la miseria. L a s p r o p u e s t a s políticas de solidari­ d a d e n el N o r t e m e p a r e c e q u e d e b e n considerar, si q u i e ­ r e n t e n e r éxito, la o b l i g a c i ó n d e j u s t i c i a p a r a c o n t o d o s , la eficacia p r o b a d a d e a l g u n a s m e d i d a s y a t o m a d a s , la su­ ficiencia r e a l d e b i e n e s d i s p o n i b l e s y la ganancia material y moral q u e o b t e n e m o s n o s o t r o s y n u e s t r o s descendientes en u n desarrollo compartido. E n c u a n t o a los s e g u n d o s , las m a y o r í a s e m p o b r e c i d a s d e los S u r e s , es lógico y j u s t o q u e exijan p r o y e c t o s d e so­ l i d a r i d a d q u e r e s p e t e n s u d i g n i d a d de p e r s o n a s e n d o s sentidos: • P a r a ellos vivir con dignidad es q u e h a y a a l g u n a al­ t e r n a t i v a social, p o r q u e el p r e s e n t e les c i e r r a t o d a s la sali­ d a s d i g n a s , j u s t a s y suficientes. • P a r a ellos vivir con dignidad es c o n s e g u i r voz y v o t o e n u n a a l t e r n a t i v a q u e recoja s u s a s p i r a c i o n e s d e j u s t i c i a y sus derechos inalienables. 146

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E n este sentido, la p u e s t a en m a r c h a de los c o n t e n i d o s e c o n ó m i c o s de u n p a c t o m u n d i a l p a r a el desarrollo de todos, austero y justo, inteligente y eficaz, tiene i n s t r u m e n t o s c a d a día m á s r e c o n o c i d o s , q u e c o m p l e m e n t a n las m e d i d a s de n a t u r a l e z a financiera. E n t r e t o d o s ellos, d e s t a c a la de exigir y permitir q u e los p u e b l o s ejerzan su libertad, p a r a q u e sea posible la i m p r e s c i n d i b l e r e s p o n s a b i l i d a d local en la gestión de sus p o t e n c i a l i d a d e s l i m i t a d a s , p e r o reales. U n enfoque diferente del desarrollo exige, d e s d e el principio, la p a r t i c i p a c i ó n activa de los d e s t i n a t a r i o s de las decisiones, «de abajo h a c i a a r r i b a » , p a r a c o n s t r u i r los proyectos a p a r t i r de las n e c e s i d a d e s de las c o m u n i d a d e s locales. E n o t r a s condiciones, las a y u d a s u r g e n t e s y la asistencia s o n n e c e s a r i a s , p e r o casi inútiles, m i e n t r a s n o se exija y se consienta u n a gestión m á s equitativa de los r e c u r s o s locales y u n ejercicio m á s real de la d e m o c r a c i a (33). U n a vez m á s , r e s u l t a decisivo el protagonismo de la sociedad civil, e n el N o r t e y e n el Sur, p a r a i n t r o d u c i r n o s e n un cambio cultural, d o n d e p r e d o m i n e la c o r r e s p o n s a b i l i d a d y la lógica del ser s o b r e el tener. E s t e r e q u i s i t o del c a m b i o d e v a l o r e s y del m o d o de v i d a e n n u e s t r a s s o c i e d a d e s , si a l g u i e n q u i e r e l l a m a r l o así, d e una nueva civilización, q u e c o m b i n e la u t o p í a social c o n el c o n o c i m i e n t o t é c n i c o , el r e a l i s m o político y la v o l u n t a d ética (34), es el c o m i e n z o d e casi t o d o . P o r eso c o n s i d e r o q u e es el t i e m p o e n el q u e t i e n e i m p o r t a n c i a definitiva u n a sociedad civil, p o c o a p o c o , p a r a c a u s a s e c o n ó m i c a s m á s s o l i d a r i a s , inteligentes y eficaces. A través d e los p e q u e ñ o s grupos q u e i n i c i a n ya actitudes, a c c i o n e s y d i s c u r s o s c o n significado a l t e r n a t i v o p a r a n u e s t r a civilización desarrollista, g e r m i n a u n m o v i m i e n (33) Cfr. La caridad en la vida de la Iglesia, núms. 6-8, Programa de Ajuste Estructural Alternativo. (34) D E SEBASTIAN, L.: Mundo rico, mundo pobre, Santander, Sal Terrae, 1992, 58.

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t o civil q u e a d e l a n t a «espacios l i b e r a d o s » d o n d e se ad­ vierte la p o s i b i l i d a d d e lo n u e v o p a r a t o d o s y n o sólo «is­ las d e h u m a n i d a d » q u e p r o p o r c i o n e n u n a a t m ó s f e r a cui­ d a d a p a r a los a s o c i a d o s . Si el v o l u n t a r i a d o d e t o d o s los m o v i m i e n t o s sociales, c r i s t i a n o s o n o , se c o r r e s p o n s a b i l i z a a n t e los sujetos m á s frágiles p a r a c o n s t r u i r u n m u n d o m á s j u s t o p a r a t o d o s , e n la p r e s e n t e c o r r e l a c i ó n d e fuerzas políticas y e c o n ó m i ­ cas, «la t a r e a f u n d a m e n t a l de las o r g a n i z a c i o n e s v o l u n t a ­ r i a s es la d e d a r l u g a r al n a c i m i e n t o d e nuevos marcos dominantes de protesta: u n c o n j u n t o de n u e v a s i d e a s q u e l e g i t i m a n la p r o t e s t a y llegan a s e r c o m p a r t i d a s p o r u n a g r a n v a r i e d a d d e m o v i m i e n t o s sociales» (35). El fruto ini­ cial de esta t a r e a p r e - p o l í t i c a s o n las a c c i o n e s q u e c o n s t i ­ t u y e n r e t o s s i m b ó l i c o s a los c ó d i g o s c u l t u r a l e s d o m i n a n ­ tes. P e r o s u ú l t i m o d e s t i n o es la eficacia política, a q u e l l a q u e h a c e aflorar e n el s i s t e m a «lo i n é d i t o viable», lo q u e a ú n n o es, p e r o p u e d e llegar a s e r a p a r t i r d e lo q u e es.

IV ALGUNAS T E N T A C I O N E S E N LA DIACONÍA SOCIAL (SOLIDARIDAD) Todo el p l a n t e a m i e n t o s o b r e la a c c i ó n v o l u n t a r i a n o está e x e n t o d e p e l i g r o s y t e n t a c i o n e s . D e c í a m o s q u e la a c c i ó n v o l u n t a r i a , d e s d e h o y m i s m o , d e s e a y a s p i r a a influir d e m o d o d e t e r m i n a n t e s o b r e la política del E s t a d o y del M e r c a d o . T a m b i é n s a b e m o s q u e , d e m o m e n t o , p r e d o m i n a n s u s efectos «simbólicos» e n el i m a g i n a r i o c u l t u r a l d e u n a s o c i e d a d , m á s q u e los r e s u l t a ­ d o s p r o p i a m e n t e «políticos». (35) ZUBERO, I.: El papel del voluntariado (Pro manuscripto.)

en la sociedad

actual.

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P e r o esta p r e s i ó n política d e s d e la d e b i l i d a d n o está lib r e d e t o d a t e n t a c i ó n . A d e m á s d e los v o l u n t a r i a d o s q u e eligen c o n s t i t u i r islotes d e h u m a n i d a d , u n a exclusiva p a r a s u s afiliados, t a m b i é n e n a q u é l l o s q u e se m u e v e n e n la clave d e a l t e r n a t i v a u n i v e r s a l p u e d e n i n t r o d u c i r s e pert u r b a c i o n e s s i m b ó l i c a s y políticas q u e l o s d e s c a r g u e n d e significados u t ó p i c o s . a) E l m o d o m á s g r u e s o y t o s c o es la a s u n c i ó n p o r el g r u p o d e la a t m ó s f e r a c u l t u r a l q u e se a d a p t a a lo q u e hay, a c o g i e n d o c o n r e s i g n a c i ó n la a f i r m a c i ó n s o b r e el capital i s m o c o m o ú n i c o s i s t e m a p o s i b l e . A m i j u i c i o , es el c o m i e n z o d e u n a a c c i ó n política i n m u n e a la m o r a l i z a c i ó n de la r e a l i d a d . ¿Si n o h a y a l t e r n a t i v a viable, p o r q u é c u e s t i o n a r i n g e n u a m e n t e lo existente? S u p i e d r a d e t o q u e , e s t a o t r a c u e s t i ó n : ¿ P o r q u é s e g u i r r e c l a m a n d o la vida d i g n a p a r a t o d o s c o m o el eje d e la n u e v a r a c i o n a l i d a d p o lítica? b) Casi s i n s o l u c i ó n d e c o n t i n u i d a d , l a t e n t a c i ó n d e a c e p t a r , e x p l í c i t a o i m p l í c i t a m e n t e , el m o d e l o social c a p i t a l i s t a c o m o el ú n i c o , hoy, p o s i b l e , n o s i n t r o d u c e e n la lógica del crecimiento como solución de las pobrezas, conseguida a través del i n c r e m e n t o e n los gastos sociales. P e r o l a c u e s t i ó n d e l «cuánto» c o n l l e v a el o c u l t a m i e n t o d e l a c u e s t i ó n d e l «cómo», es decir, l a d e si estam o s asegurando u n a plena igualdad de derechos y deberes d e los grupos excluidos, c o n todas sus consecuencias políticas. La c u e s t i ó n del «cómo», d e v i e n e e n la p r e o c u p a c i ó n p o r la p a r t i c i p a c i ó n d e los g r u p o s a f e c t a d o s e n las l u c h a s c o n t r a las p o b r e z a s , d e j a n d o q u e e m e r j a n f o r m a s d e int e r v e n c i ó n social, a b i e r t a s a s u a u t o n o m í a , p o r el p l e n o r e c o n o c i m i e n t o d e s u s d e r e c h o s d e m o c r á t i c o s (36). (36)

COLECTIVO I O E : ¿Gestionar o repolitizar la pobreza?, o. c , 2 8 .

GARCÍA ROCA, J.: Solidaridad y voluntariado,

o. c , 8 4 - 8 6 .

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S u c o n t r a r i o f o m e n t a la d i n á m i c a t u t e l a r d e la a c c i ó n social bajo el p r i m a d o d e l a i d e o l o g í a del p r o g r e s o , el crecimiento y la modernización. N o es q u e n e g u e m o s , e n c a s o s e x t r e m o s , el voluntariado asistencial, p e r o n o h a y d u d a d e q u e la lógica d e la diac o n í a social n o s r e m i t e a preferir el voluntariado rehabilitador d e los o t r o s r e c o n o c i d o s c o m o sujetos y el voluntariado de la promoción d e las políticas y e s t r u c t u r a s j u s t a s . c) De t r a z o m á s fino es la t e n t a c i ó n q u e lleva al vol u n t a r i a d o social a c o n c e b i r s e o s e r c o n c e b i d o c o m o complemento temporal de la acción social pública, profesional y remunerada. E n s u m o m e n t o cree esta c o n c e p c i ó n q u e el c r e c i m i e n t o e c o n ó m i c o h a r á inútil u n v o l u n t a r i a d o q u e es s u b p r o d u c t o d e la crisis o, si la política i m p o n e el r e c o r t e del E s t a d o d e Bienestar, e s t a b i l i z a r á s u c o n d i c i ó n d e «med i a c i ó n supletoria» d e la i n t e r v e n c i ó n p ú b l i c a (37). La c o l o n i z a c i ó n d e l v o l u n t a r i a d o p o r el E s t a d o y el M e r c a d o y s u i n s t r u m e n t a l i z a c i ó n p o r los m i s m o s , s e g ú n las c o y u n t u r a s políticas, e s q u i z á el m a y o r d e l o s p e l i g r o s p a r a b u e n a p a r t e d e l v o l u n t a r i a d o social (38). A t r a v é s d e contraprestaciones, m á s o m e n o s generosas, quedaría es(37)

Cfr. GARCÍA ROCA, J.: Solidaridad

v voluntariado,

o. c , 1 4 , 7 0 -

7 1 , 8 5 - 9 8 6 , 9 8 . Remito a este excelente libro para profundizar en la cuestión de cómo concebir y articular los modos de participación de distintos sujetos en la política social: las administraciones públicas y el voluntariado, la relación laboral y la gratuidad, la intervención profesional y la dedicación humana deben confluir en un ecumenismo que nos implique a todos los actores sociales por razones económicas, sociales, políticas y culturales. De la combinación de estos ingredientes, los modelos de voluntariado evolucionan, complementariamente, en diversas manifestaciones prácticas (tres) (págs. 8 5 - 8 6 ) . ( 3 8 ) ¿No deberíamos hablar de los voluntariados sociales, según afinidades más o menos intensas, en la contestación solidaria desde los márgenes? Cfr. SAJARDO, A.: «La colaboración entre el sector público y el sector privado en materia de política social: el caso de la Comunidad Valenciana», en Revista de Fomento Social, 5 1 ( 1 9 9 6 ) , 1 1 9 - 1 4 0 . (Bibliografía, 1 3 8 - 1 4 0 . )

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t e r i l i z a d o e n la lógica d e la d o n a c i ó n g r a t u i t a y d e la cult u r a política a l t e r n a t i v a , p a r a a s u m i r la lógica del M e r c a do, d e la B u r o c r a c i a y del Apoliticismo. P o r el c o n t r a r i o , c u a n d o la a c c i ó n v o l u n t a r i a se dec a n t a c o m o p r á c t i c a , política y c u l t u r a l , d e c o n t e s t a c i ó n s o l i d a r i a d e s d e los m á r g e n e s , t e r m i n a c o m p l i c a n d o la vida y c u e s t i o n a n d o los refugios m a t e r i a l e s y s i m b ó l i c o s del v o l u n t a r i a d o social. d) Referido e s p e c í f i c a m e n t e a la d i a c o n í a social d e los c r i s t i a n o s y a su v o l u n t a r i a d o es el r e t o q u e f o r m u l a c o n c r u d e z a Víctor R E N E S (39), h a c i é n d o s e eco del s e n t i r c o m ú n de nuestros grupos: D a d a la u r g e n c i a d e los c a s o s p l a n t e a d o s y la p a r q u e d a d de los m e d i o s d i s p o n i b l e s , ¿es p o s i b l e h a c e r o t r a s cosas q u e las q u e , a h o r a m i s m o , h a c e m o s ? L a p r e g u n t a a p u n t a a d i m e n s i o n e s t r a s c e n d e n t a l e s de la d i a c o n í a social, e n c u a n t o q u e su d e s c o n o c i m i e n t o decide i m p l í c i t a m e n t e q u é m o d e l o de a c c i ó n caritativo-social y q u é c o m p r e n s i ó n del m u n d o n o s define. P a r a q u e la d i a c o n í a social d e los c r i s t i a n o s e n t r e e n el e c u m e n i s m o del v o l u n t a r i a d o social a l t e r n a t i v o , e n c u a n t o p r á c t i c a s i m b ó l i c a y política n a c i d a d e los m á r g e n e s sociales, n o c a b e o t r a o p c i ó n q u e r e p o l i t i z a r explíc i t a m e n t e el v o l u n t a r i a d o de n u e s t r a s o r g a n i z a c i o n e s s o l i d a r i a s . M á s p r o f u n d a m e n t e m o s t r a r la h e r m e n é u t i ca política d e la fe y el significado e s t r u c t u r a l d e la carid a d (40). (39) Id.: O. c., 36 ss. La reflexión está orientada, exclusivamente, a Caritas, pero no es difícil aplicarla a la diaconía social de los cristianos en general. Por mi parte, no estoy en condiciones de concretar más allá de lo que este autor nos ofrece en cuanto a la coherencia medios-fines, palabras-hechos, modelo de acción, modelo de relación con otras intervenciones sociales, tipo de organización, etc. (40) Cfr. PARENT, R.: Teología de la praxis de solidaridad, o. c , 327, quien escribe:

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E s t a p r o p u e s t a n o significa c e r r a r los o t r o s frentes d e la c a r i d a d , s o b r e t o d o los m á s u r g e n t e s d e n a t u r a l e z a asistencial ( 4 1 ) , s i n o d o t a r l o s d e s u c o n t e x t o político ex­ p r e s o , e n c u a n t o c o n o c i m i e n t o d e los h e c h o s y e n c u a n t o a c t i v i d a d r e a l i z a d a . E s , sin d u d a , u n o d e los t r a b a j o s i m ­ p r e s c i n d i b l e s e n el s e n o del V o l u n t a r i a d o c r i s t i a n o y d e s u s M o v i m i e n t o s , p o c o d a d o s a c a l a r e n el c o n t e x t o polí­ tico de s u s a c t u a c i o n e s , si n o p e r m a n e c e n a n c l a d o s , p u r a y l l a n a m e n t e , e n u n a p r e t e n s i ó n , estéril e i m p o s i b l e , d e a p o l i t i c i s m o . El p r o b l e m a q u e d a explícito — e s c r i b e J o a ­ q u í n GARCÍA R O C A ( 4 2 ) — al e v a l u a r las a y u d a s sociales y ver q u é p o c o h a n h e c h o e n i n c e n t i v a r la r e s p o n s a b i l i d a d p r o p i a d e los r e c e p t o r e s y q u é p o c o h a n h e c h o p o r diri­ girse a las c a u s a s q u e p r o v o c a n m a r g i n a c i ó n , p o b r e z a y desigualdad. C u a n d o el p r o b l e m a de la c o n v i v e n c i a p ú b l i c a es el m o d e l o d e s o c i e d a d y s u s v í c t i m a s , las p e r s o n a s c o n c r e ­ t a s excluidas, ú l t i m a s e c u e l a d e u n a s c o n d i c i o n e s objeti­ vas p o c o h u m a n i z a d o r a s , n o p o d e m o s r e f u g i a r n o s e n la a c c i ó n i n t e r p e r s o n a l p a r a s a l v a r n o s d e la política. D e s d e la ó p t i c a c r e y e n t e , c u a n d o l e e m o s reflexiones sobre nuestro quehacer de cristianos, m u c h a gente está respondiendo, según su mejor conciencia, con propuestas d e g r a n i n t e r é s , p e r o u n a i d e a b i e n sencilla r e s u e n a oca­ sionalmente y m e convence. «Todas las teologías de la solidaridad se reagrupan en torno a la misma preocupación: liberar a la caridad del ámbito de lo privado en que se mantenía prisionera, para que reencuentre sus dimensiones so­ ciales, hasta llegar incluso a las dimensiones internacionales que ape­ lan a la responsabilidad cristiana en orden a la transformación del mundo», pág. 327. (41) Cfr. MARDONES, J. M . : «Los olvidos de la modernidad», en Iglesia Viva, 156 (1991), 558 ss. Id., Fe y política. El compromiso político de los cristianos en tiempos de desencanto, Santander, Sal Terrae, 1993, 155 ss. (42) Id.: Estado y sociedad. Del antagonismo a la complementariedad, en Sal Terrae, 81 (1993), 407-422. A

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La c u e s t i ó n n o es q u é o t r a c o s a p o d e m o s o d e b e m o s hacer, a d e m á s d e las q u e y a h a c e m o s , s i n o de qué nueva manera o forma podemos dar respuesta a los problemas que tenemos. H a b l a m o s d e u n a nueva forma q u e n o s perm i t a h a c e r otras cosas, de distinto signo, o algunas de las actuales, con otro talante. E n o t r o lenguaje m á s p e d a n t e , p o d r í a m o s d e c i r q u e la c u e s t i ó n d e la c a r i d a d / s o l i d a r i d a d c o m i e n z a a r e s p o n d e r se e n la actitud hermenéutica d e los sujetos, e n el sustrato ético d e s u m o d o d e vida y e n el horizonte político d e s u actividad, p o r q u e e n e s e p u n t o o r i g i n a r i o se inicia el u m b r a l d e i n g e n u i d a d política y d e injusticia social c o n los q u e e s t a m o s d i s p u e s t o s a convivir y, e n s u c a s o , a h a c e r caridad. P o r q u e la c u e s t i ó n n o es h a c e r m á s cosas, s i n o h a c e r a l g u n a s c o n otro talante más evangélico y con nueva densidad política (43), bajo el p r i m a d o d e referencias éticas (cristianas) q u e t a n t a s veces h e m o s r e c l a m a d o . Y, e n prim e r lugar, v o l c a r n o s e n la a c e p t a c i ó n i n c o n d i c i o n a l del ser h u m a n o , el «otro» c o n c r e t o , real e h i s t ó r i c o , frente a o t r a s p r i m a c í a s c o m o la religión, la n a c i o n a l i d a d , la e d a d , el sexo... « P o r q u e Dios es así» ( M t 18, 12-14; Le 15, 3-7) y «¡dichoso el q u e n o se e s c a n d a l i c e d e mí!» (Le 7, 23). E n este s e n t i d o , Victoria CAMPS, ajena al m u n d o d e la Iglesia, n o s lo r e c o r d a b a h a c e p o c o e n estas p a l a b r a s : «La desintegración actual de la sociedad —la anomia— viene de u n repliegue en la vida privada que el cristianismo nunca predicó. En su mano está, si no se le ha agotado también la imaginación, conseguir que la atención al hermano, la fraternidad, vuelva a ser el núcleo de su mensaje» (44). (43)

Me inspiro en el trabajo de Víctor RENES: «Ante el reto de la

coherencia», en Corintios XIII, 4 5 ( 1 9 8 8 ) , 3 1 - 6 0 .

( 4 4 ) Cfr. CAMPS, V: El malestar de la vida pública, Barcelona, Grijalbo, 1 9 9 6 , 7 4 .

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V E X I G E N C I A S CRITICAS D E LA DIACONÍA SOCIAL D E LOS CRISTIANOS E N S U DIMENSIÓN PERSONAL La d i a c o n í a social d e los c r i s t i a n o s p l a s m a e n u n c o n junto de instituciones y actuaciones personales, q u e n o s p e r m i t e n a t e n d e r a l a s exigencias críticas d e u n a y o t r a perspectiva, desvelando las implicaciones recíprocas de e s t r u c t u r a s y sujetos i n d i v i d u a l e s e n la c a r i d a d . E n n u e s t r o c a s o , n o e s difícil r e c o n o c e r l a t r a m a b á s i ca d e la d i m e n s i ó n p e r s o n a l d e l t e m a e n l o q u e l l e v a m o s d i c h o h a s t a el m o m e n t o (45). La c a r i d a d , a l m a d e l c o m p r o m i s o social d e l o s v o l u n t a r i o s c r i s t i a n o s , e n s u v e r t i e n t e d e asistencia, p r o m o c i ó n y d e n u n c i a , p l a s m a e n exigencias p e r s o n a l e s d e diverso significado. M e g u s t a r e d u c i r l a s a los s i g u i e n t e s niveles d e implicación personal: • E l nivel cultural e n la d i a c o n í a social del v o l u n t a r i a d o c r i s t i a n o . N o n o s r e f e r i m o s , c o m o es obvio, a s u c a u dal de conocimientos, sino m á s profundamente a c ó m o responde las preguntas de sentido general: ¿Qué modelo global d e s o c i e d a d n o s c a u t i v a ? , ¿ q u é a s p i r a c i o n e s s o b r e la civilización h u m a n a n o s moviliza?, ¿ q u é u t o p í a social nos estimula? Lo estamos diciendo de mil maneras: E n s u r e p u e s t a n o p a r e c e d e c i d i r s e n a d a y, s i n e m b a r g o , s e adivinan unas u otras posibilidades prácticas. Sin u n mín i m o d e c a u d a l u t ó p i c o , casi h e m o s d i c h o l a ú l t i m a p a l a b r a c o m o v o l u n t a r i o s d e l a d i a c o n í a social c r i s t i a n a . • E l nivel ético e n l a d i a c o n í a social d e l v o l u n t a r i a d o cristiano tiene su expresión e n la respuesta a la siguiente (45)

En el tema es cita común La identidad del voluntariado. De-

cálogo para una búsqueda,

en GARCÍA ROCA, J . , O. C , 2 6 5 - 2 6 6 .

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p r e g u n t a : ¿Desde q u é v a l o r e s m o r a l e s y g r u p o s sociales m i r a m o s el m u n d o y e s c o g e m o s salidas? Lo q u e d e b e m o s h a c e r e n la s o l i d a r i d a d social (valor e s y n o r m a s ) lo e n t e n d e m o s a p a r t i r de u n l u g a r p e r s o nal, d e s d e d o n d e m i r a m o s , v e m o s y e s c o g e m o s . Moraliz a r la elección es a t e n e r s e a u n p u n t o de vista m á s u n i versal y j u s t o : la p e r s p e c t i v a d e los ú l t i m o s p a r a ver lo m á s p o s i b l e y h a s t a lo i m p r e s c i n d i b l e . E n o t r a s p a l a b r a s , el v o l u n t a r i a d o social c o m i e n z a c o m p a r t i e n d o s u s «derechos» p o r c o m p a s i ó n y t e r m i n a a d v i r t i e n d o q u e se t r a t a d e o b e d e c e r a d e b e r e s m u y r a d i cales p a r a c o n las v í c t i m a s . • El nivel material y político e n l a d i a c o n í a social del v o l u n t a r i a d o c r i s t i a n o se e x p r e s a e n la r e s p u e s t a a esta p r e g u n t a : ¿ Q u é m o d o m a t e r i a l d e v i d a d i s f r u t a m o s y def e n d e m o s y q u é v o l u n t a d política d e c a m b i a r el m u n d o tenemos? P o d e m o s s a b e r l o t o d o s o b r e la d i a c o n í a social o s o b r e la s o l i d a r i d a d y t o d a s las v i r t u d e s p ú b l i c a s p e r o , p o r fin, n o p o d e m o s evitar las c u e s t i o n e s m á s p r á c t i c a s y políticas. El v o l u n t a r i a d o social —se h a e s c r i t o — se a c e r c a a los n e c e s i t a d o s p a r a a y u d a r y dar, p e r o t e r m i n a a p r e n d i e n d o q u e n a d i e d a si n o s a b e recibir. El v o l u n t a r i a d o social com i e n z a e n t r e g a n d o u n a p a r t e d e su t i e m p o libre a los p o b r e s y t e r m i n a c u e s t i o n a d o en t o d a s la d i m e n s i o n e s de su vida p e r s o n a l . El v o l u n t a r i a d o social e c h a a a n d a r t r a s la a s i s t e n c i a de los m á s débiles, se p l a n t e a la r e h a b i l i t a c i ó n d e t o d o s c o m o sujetos y a c a b a e n c o n t r á n d o s e e n la p r o m o c i ó n d e los c o n t e x t o s y la l u c h a política c o n t r a la exclusión estructural. El v o l u n t a r i a d o social confía(ba) e n el c r e c i m i e n t o lin e a l d e la h i s t o r i a , a p o y a d o s e n el d e s a r r o l l o y la p r o d u c c i ó n a g r a n escala, y t e r m i n a a p r e n d i e n d o q u e la h i s t o r i a n o es u n a l í n e a r e c t a d e «progreso» y q u e el d e s a r r o l l o se n u t r e de c o n t r i b u c i o n e s i n c o n t a b l e s a escala h u m a n a . 155

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• E l nivel pre-ético o místico e n la d i a c o n í a social d e l v o l u n t a r i a d o c r i s t i a n o t i e n e s u e x p r e s i ó n e n la r e s p u e s t a a esta p r e g u n t a : ¿ Q u é e s lo q u e n o s c o n m u e v e y n o s sost i e n e e n lo m á s p r o f u n d o d e n u e s t r o c o r a z ó n ? L a m o v i l i z a c i ó n d e los v o l u n t a r i o s p a s a p o r el s a b e r y poder, d e b e r y querer, p e r o s e a p o y a , finalmente, e n l a a p u e s t a c o n f i a d a p o r lo n u e v o . Mejor todavía, r e m i t e a actitudes y convicciones compasivas q u e tienen m á s q u e ver c o n la m í s t i c a ( e s p i r i t u a l i d a d ) q u e c o n los r a z o n a mientos abstractos. C u a n d o se t r a t a d e p e r s e v e r a r y agradecer, d e resistir y confiar, d e dar(se) y recibir, el v o l u n t a r i a d o social cristiano se sostiene e n la experiencia d e los p o b r e s . H a c e r s e c a r g o de s u s i t u a c i ó n y c o m p a r t i r s u c a r g a es el m o m e n t o p r i m e r o e n la experiencia religiosa y m o r a l del cristiano, la q u e d a acceso al m o m e n t o s e g u n d o , «la experiencia del a m o r g r a t u i t o d e Dios e n la historia d e s u Hijo» (Le 6, 26; M t 5, 20), el PADRE desvelado c o m o g r a t u i d a d , m i s e r i c o r d i a y p e r d ó n p a r a los h o m b r e s m á s p e q u e ñ o s y p e c a d o r e s («VUESTRO PADRE»). E s t a con-vivencia e n la i d e n t i d a d divina h a c e n del P a d r e y d e los h e r m a n o s m á s p e q u e ñ o s el quicio d e la existencia p e r s o n a l d e los cristianos, « p o r q u e Dios es así» (46) y s u m a n i f e s t a c i ó n m á s í n t i m a , la miseric o r d i a c o n los m á s p e q u e ñ o s y n e c e s i t a d o s (47). (46)

Cfr. Los Poemas del Siervo de Yahveh, en Is 4 2 , 1-7; 4 9 , 1-9;

5 0 , 4 - 1 1 ; 5 2 , 1 3 - 5 3 , 1 2 . Léase a su luz por ejemplo, Mt 1 2 ; 1 7 - 2 1 , y Me a

10, 4 1 - 4 5 . Sobre el tema, NAVARRO, A. M. : Para una Iglesia diaconal Jesucristo, el Señor como Siervo: «Todo en el Nuevo Testamento... lleva a comprender el destino y la misión de Jesús como un servicio a la causa de Dios, como causa del hombre: como una pro-existencia entregada desde la solidaridad», en Materiales de la Escuela Social Diocesana de Vitoria, Curso 9 3 - 9 4 , 3 . (Pro manuscripto.) ( 4 7 ) «Esta relación vital con Dios-Padre es la que cualifica la realización de su voluntad y la que constituye, finalmente, la única recompensa segura... la que libra a los hombres de la angustia por la eficiencia y por la productividad ético-religiosa.» (R. FABRIS, Jesús de Nazaret. Historia e interpretación, 1 6 2 . )

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E s t a es la e x p e r i e n c i a e n la q u e el v o l u n t a r i a d o social c r i s t i a n o r e c o n o c e la semilla de s u s a c t i t u d e s e s p i r i t u a l e s : c o n f i a n z a y g r a t u i d a d h a c i a el P a d r e , i n d i g n a c i ó n m o r a l y p a c i e n c i a h i s t ó r i c a , c o m p r e n s i ó n y r a d i c a l i d a d , exigencia d e j u s t i c i a y r e n u n c i a a la violencia, a m o r y p e r d ó n a n t e el m a l p a d e c i d o , fortaleza a n t e los s e ñ u e l o s del p o der, e c u m e n i s m o m o r a l p a r a q u e b r o t e la semilla de u n a s relaciones m á s justas para todos.

VI M I R A N D O HACIA EL F U T U R O D E LA I N T E R V E N C I Ó N SOCIOCARITATIVA D E LOS C R I S T I A N O S A lo l a r g o d e esta reflexión h e q u e r i d o r e s p o n d e r a la p r e g u n t a p o r los ejes é t i c o - p r á c t i c o s q u e c o n f o r m a n la int e r v e n c i ó n s o c i o c a r i t a t i v a de los c r i s t i a n o s . H e p e n s a d o e n ello sin a l e j a r m e d e la e x p e r i e n c i a d e t o d o el v o l u n t a r i a d o social, visto d e s d e m i m o d e s t a atalaya. S i e m p r e h e c r e í d o q u e lo q u e valga p a r a la d i a c o n í a social d e los crist i a n o s , vale p a r a t o d a la a c c i ó n social l i b e r a d o r a , y viceversa. H e p l a s m a d o m i s i n t u i c i o n e s e n u n a s r e f e r e n c i a s teológicas y, s o b r e t o d o , éticas y políticas. P o r f o r t u n a p a r a m í , c o n t á i s c o n g e n t e c a p a z de c o n c r e t a r las a c c i o n e s d e la d i a c o n í a social d e Caritas, a la luz d e estas p e r s p e c t i v a s m á s f o r m a l e s , y d e afinar e n la p r o p o s i c i ó n d e las a c t i t u d e s d e u n c o r a z ó n c o n v e r t i d o a la d i a c o n í a social c r i s t i a n a (48). Al servicio d e tal p r o y e c t o , m e g u s t a r í a , f i n a l m e n t e , h a c e r o s p a r t í c i p e s d e a l g u n o s d e s e o s , e x p r e s a d o s e n lenguaje i m p e r a t i v o : (48) Cfr. Materiales de Trabajo del Congreso Nacional sobre «Los desafíos de la pobreza a la acción evangelizadora de la Iglesia», Madrid, 1996.

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a) La D o c t r i n a Social d e la Iglesia y t o d a la Teología M o r a l Social d e b e n a c o m p a ñ a r el d i s c e r n i m i e n t o y la d i a c o n í a social d e los c r i s t i a n o s , e n i n s t i t u c i o n e s y m o v i m i e n t o s d e s o l i d a r i d a d c o n v o c a c i ó n p e r s o n a l y social, asistencial y política, m a t e r i a l y m o r a l . b) T r a b a j a m o s aspectos parciales de una liberación integral, ética y política, p a s a n d o d e la c o n v e r s i ó n m o r a l al c o m p r o m i s o político e n e s p a c i o s - g r u p o s l i b e r a d o s , en movimientos sociales y políticos, nuevos o clásicos, s a b e dores de que estamos ante dinámicas lentas, donde a p r e n d e m o s a vivir c o m o y c o n los p e q u e ñ o s , sin m i t o s ni r e a l i s m o s estériles, c o n o c e d o r e s d e s u s p o s i b i l i d a d e s y d e las n u e s t r a s , p o r q u e «este tesoro lo llevamos en vasijas de barro...». c) E s c o g e m o s la diaconía socio-política, especialmente, en la óptica cultural, p o r q u e n o s a c e r c a m á s c l a r a m e n te al s u s t r a t o d e v a l o r e s y a c t i t u d e s q u e c o n f i g u r a n n u e s t r a o p c i ó n p r e - p o l í t i c a y la p o s i b i l i d a d d e q u e surja algo n u e v o . E s t a elección no significa d e s c o n o c i m i e n t o , e n int e r r e l a c i ó n crítica, d e las d i m e n s i o n e s políticas y económicas d e la l i b e r a c i ó n h u m a n a . d) V a l o r a m o s la i m p o r t a n c i a de u n a c o m u n i d a d crist i a n a p a r a vivir la p e r t e n e n c i a a la fe, p o r q u e p o d r í a a r r o p a r n o s e n a l g u n a f o r m a de vida alternativa y, e n t o d o caso, ofrecernos e s t í m u l o s p a r a forzar y c o m p a r t i r la d i a c o n í a c o n o t r o s m o v i m i e n t o s sociales e m e r g e n t e s , volcados en c a m p o s parciales de u n a liberación integral, p o r t a n t o , p e r s o n a l y política, subjetiva y objetiva, local y universal. e) Si p e n s a m o s e n la l i b e r a c i ó n i n t e g r a l d e las p e r s o n a s y d e su s o c i e d a d , las m e d i a c i o n e s eclesiales, sociales y políticas s o n m u y v a r i a d a s , p e r o e x i g i m o s d e t o d a s ellas q u e se t o m e n p o s t u r a e n la p e r s p e c t i v a d e los más débiles y n o l i m i t e n las c a u s a s y c o n s e c u e n c i a s político-estructurales de su ideología y acción. f) A b o g a m o s p o r u n a d i a c o n í a social d e los cristian o s q u e p r o f u n d i c e e n la dinámica de implicación perso158

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nal creciente (de las a y u d a s , a la c o m u n i d a d d e b i e n e s y al v o l u n t a r i a d o ) , e n la dinámica de politización intensiva (de la asistencia, a la p r o m o c i ó n y a la t r a n s f o r m a c i ó n so­ cial), e n la dinámica de integración de voluntades liberado­ ras (de los servicios d e Caritas, a la a c c i ó n c o m u n i t a r i a y de la i n t e r v e n c i ó n c o n f e s i o n a l al e c u m e n i s m o d e la ac­ ción humanizadora).

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MODELO DE ACCIÓN SOCIAL EN CARITAS DE MALLORCA MARÍA SALLERAS Directora de Caritas Diocesana de Mallorca

1.

INTRODUCCIÓN

El t r a b a j o social q u e r e a l i z a C a r i t a s n o p u e d e s e r aséptico, debe responder a u n a s motivaciones enraizadas e n el E v a n g e l i o y c o n u n a o p c i ó n c l a r a p a r a los p o b r e s y marginados. E s t a o p c i ó n es clave e n n u e s t r o t r a b a j o social, ya q u e t i e n e m ú l t i p l e s c o n s e c u e n c i a s q u e i r á n s a l i e n d o a lo l a r g o d e esta reflexión c o n j u n t a q u e h e m o s i n i c i a d o . D e s d e a h í n o s p o d e m o s explicar el salto i n s t i t u c i o n a l de la b e n e f i c e n c i a a «tecnificación». Si d e s d e la Confe­ d e r a c i ó n C a r i t a s n o h u b i e r a t e n i d o m u y c l a r o este p r i n ­ cipio, s e g u r a m e n t e s e g u i r í a m o s t r a b a j a n d o sólo a nivel d e « v o l u n t a r i a d o sin t e n e r p r o f e s i o n a l e s cualificados e n el t r a b a j o social», n o h a r í a m o s análisis d e la r e a l i d a d e n c a d a m o m e n t o c o n c r e t o , n o b u s c a r í a m o s las c a u s a s q u e d e s e n c a d e n a la injusticia y e n c o n s e c u e n c i a la p o b r e ­ za, etc. Ni t a m p o c o t e n d r í a m o s e n c u e n t a las n e c e s i d a ­ des, a s p i r a c i o n e s , fracasos, p o t e n c i a l i d a d e s , etc., de las p e r s o n a s c o n las q u e t r a b a j a m o s . E s t o q u e estoy d i c i e n d o 161

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María Salieras

p u e d e p a r e c e r u n a p e r o g r u l l a d a , p e r o d e s p u é s del c a m i n o r e c o r r i d o h a y o t r a s i n s t i t u c i o n e s d e n t r o d e la Iglesia, q u e n o a c t ú a n c o m o C a r i t a s n i h a n h e c h o este p r o c e s o . E s a p a r t i r d e e s t a p e q u e ñ a i n t r o d u c c i ó n p o r lo q u e c r e o q u e el t r a b a j o social e n C a r i t a s n o p u e d e n i d e b e s e r i n c o l o r o , i n o d o r o ni indefinido, s i n o t o d o lo c o n t r a r i o , d e b e d e e s t a r definido, y sólo d e s d e a h í p o d e m o s confluir m á s de u n método de intervención. U n a c a r a c t e r í s t i c a del m o d e l o d e i n t e r v e n c i ó n q u e p r a c t i c a m o s e n C a r i t a s es q u e n o l i m i t a m o s n u e s t r a a c c i ó n social al t r a b a j o d i r e c t o c o n los p r o p i o s a f e c t a d o s , s i n o q u e t a m b i é n i n t e n t a m o s i m p u l s a r c a m b i o s sociales q u e r o m p a n las d i n á m i c a s d e e x c l u s i ó n y p r o p i c i e n p r o c e s o s p e r s o n a l e s y g r u p a l e s h a c i a la i n s e r c i ó n .

Aspectos a tener en cuenta • D e s c u b r i r los m e c a n i s m o s g e n e r a d o r e s d e m a r g i n a c i ó n y exclusión. • H a c e r frente a la e r o s i ó n y d e s p r o t e c c i ó n d e los d e r e c h o s d e los m á s p o b r e s . • S e r a c o g e d o r e s , d e s d e u n a e s c u e l a activa, d e las n e c e s i d a d e s d e las p e r s o n a s , d e f o r m a integral. • Promover procesos de integración e inserción. • P r o m o v e r las c o n d i c i o n e s sociales q u e h a g a n p o s i ble la i n c o r p o r a c i ó n a la s o c i e d a d d e t o d o s s u s m i e m b r o s y colectivos.

2.

P R O C E S O D E L TRABAJO SOCIAL

El t r a b a j o social n a c e al t o m a r c o n s c i e n c i a el E s t a d o d e q u e h a y u n o s s e c t o r e s d e la p o b l a c i ó n q u e s o n víctim a s d e los m e c a n i s m o s e c o n ó m i c o s y p o l í t i c o s d e a q u e l m o m e n t o y que conviene tenerlos en cuenta y canalizar 162

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Modelo de acción social en Caritas de Mallorca

s u s n e c e s i d a d e s p o r q u e si n o es a s í es u n p o t e n c i a l d e l u c h a y u n a a m e n a z a c o n t i n u a p a r a el s i s t e m a e s t a b l e cido. E s t a c o n s c i e n c i a n a c e e n E u r o p a d e s p u é s d e la revoluc i ó n r u s a y de la f r u s t r a d a r e v o l u c i ó n i n d u s t r i a l . A p a r t i r de a h í n a c e n e n I n g l a t e r r a y F r a n c i a los p r i m e r o s inicios de p r o t e c c i ó n social, m á s c o m o m u r o d e c o n t e n c i ó n q u e c o m o m o v i m i e n t o g e n e r a d o r de c a m b i o social. L a p r o t e c c i ó n social la v a n a s u m i e n d o t o d o s los regím e n e s de c o r t e capitalista, t a n t o los fascistas c o m o los d e m o c r á t i c o s , a u n q u e c o n líneas d e a c t u a c i ó n d i s t i n t a s . E n E s p a ñ a , a m e d i a d o s d e los a ñ o s 40 es c u a n d o n a c e C a r i t a s , y lo h a c e d e s d e u n a n e c e s i d a d d e o r g a n i z a r la b e n e f i c e n c i a . T a m b i é n e n e s t a é p o c a n a c e n los p r i m e r o s s e g u r o s s o c i a l e s d e s d e el E s t a d o , p e r o c o n u n a inspiración cristiana, no c o m o derecho, sino c o m o u n a p r o t e c c i ó n p a r a los o b r e r o s q u e c o t i z a b a n s i n s e r obligat o r i o , t a n t o p o r p a r t e del t r a b a j a d o r c o m o p o r p a r t e d e la e m p r e s a . C a r i t a s se o r g a n i z a e n c a d a diócesis y, p o s t e r i o r m e n t e , n a c e la C o n f e d e r a c i ó n . E n estos a ñ o s n a c e n e n m ú l t i p l e s diócesis, o e n lo q u e a h o r a l l a m a m o s A u t o n o m í a s , las p r i m e r a s E s c u e l a s d e Trabajo Social, p o r q u e d e s d e la Iglesia se ve la n e c e s i d a d de p r e p a r a r p e r s o n a s p a r a a t e n d e r a los p o b r e s , y p o r esa r a z ó n e n m u c h o s l u g a r e s los inicios de las E s c u e l a s d e Trabajo Social e s t á n u n i d a s a C a r i t a s . E n los a ñ o s 70, e n las A s a m b l e a s G e n e r a l e s d e C a r i t a s es c u a n d o se e m p i e z a a h a b l a r d e la n e c e s i d a d d e análisis d e la r e a l i d a d y d e ir a las c a u s a s q u e g e n e r a n la p o b r e z a . C a r i t a s E s p a ñ o l a es q u i e n p r o m u e v e u n c a m b i o e n la a c c i ó n social d e Caritas, i n t e n t a d o p a s a r d e la beneficencia a la asistencia, p r o m o c i ó n e i n s e r c i ó n . E n la i n s t a u r a c i ó n d e la d e m o c r a c i a , C a r i t a s s u f r e u n « r e c o l o q u e » . D e s d e l a s C a r i t a s D i o c e s a n a s se l u c h a p a r a q u e se c r e e n s e r v i c i o s s o c i a l e s p ú b l i c o s y n o s h a 163

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María Salieras

cemos múltiples preguntas... Y ahora nosotros, ¿qué h a c e m o s ? , ¿ n o s d i s o l v e m o s e i n t e n t a m o s p a s a r a la Administración...?, ¿nos convertimos en u n gabinete sólo de denuncia...?, ¿ c r e a m o s u n o s servicios paralelos privados...? S u p o n g o q u e a nivel i n t e r n o h a b r é i s t e n i d o estos deb a t e s ; n o s o t r o s , p o r lo m e n o s , sí los h e m o s t e n i d o .

3.

CAÍDA D E L B I E N E S T A R SOCIAL

D e s d e h a c e u n o s a ñ o s h a b l a m o s d e la c a í d a del b i e n e s t a r social, a u n q u e la p l e n a i n s t a u r a c i ó n c r e o q u e n u n c a la vivimos, p o r t a n t o , la c a í d a , m á s q u e h a b l a r d e pérd i d a s c o n c r e t a s , c r e o q u e p o d e m o s h a b l a r d e la p é r d i d a d e « e s p e r a n z a s q u e t o d a s / o s n o s h a b í a m o s forjado c o n r e s p e c t o a la t a n h a b l a d a i n s t a u r a c i ó n del E s t a d o d e Bienestar». De t o d a s f o r m a s c r e o q u e h a h a b i d o u n a s p e q u e ñ a s p é r d i d a s , t a n t o d e s d e la A d m i n i s t r a c i ó n C e n t r a l c o m o d e s d e las A u t o n ó m i c a s , q u e h a b r á q u e v a l o r a r d e s d e c a d a Autonomía. A nivel c e n t r a l c r e o q u e las m e d i d a s c o n t r a la crisis e c o n ó m i c a d e c o n t r a t a c i ó n l a b o r a l d e h a c e u n o s a ñ o s , la c o n t r a t a c i ó n t e m p o r a l c o m o s i s t e m a , los c o n t r a t o s b a s u ra, etc., h a n sido fuertes.

4.

MÉTODOS D E INTERVENCIÓN

La orientación metodológica a c t u a l m e n t e vigente en el t r a b a j o s o c i a l s u r g e e n o p o s i c i ó n al m é t o d o c l á s i c o c o m o m é t o d o « m e d i c a l i z a d o » , c u y a finalidad p e r s e g u i d a e r a la t e r a p é u t i c a m e d i a n t e u n a a c c i ó n a s i s t e n c i a l y p a l i a t i v a d e los e f e c t o s s o c i a l e s p r o d u c i d o s p o r la d e s igualdad. 164

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Modelo de acción social en Caritas de Mallorca

F r e n t e a él, el m é t o d o «básico», «integrado» o «único» h a c e h i n c a p i é e n la t r a n s f o r m a c i ó n d e la r e a l i d a d social d e f o r m a g l o b a l i z a d o r a , al t e n e r e n c u e n t a q u e los p r o b l e m a s c o n los q u e se e n f r e n t a el t r a b a j a d o r social e s t á n det e r m i n a d o s p o r c o n d i c i o n e s e s t r u c t u r a l e s m á s q u e sociológicas o i n d i v i d u a l e s (Teresa ZAMANILLO: «Reflexiones sob r e m é t o d o e n el t r a b a j o social», Documentación Social n ú m . 69, M a d r i d , 1987). H o y d a m o s u n p a s o m á s . «Volver a ser», «Modelo d e i n t e r v e n c i ó n c o n t r a n s e ú n t e s » , C a r i t a s E s p a ñ o l a , 1996. «La a c c i ó n social n u n c a se r e a l i z a e n el vacío, n u n c a es n e u t r a l . S i e m p r e está g u i a d a , d e m a n e r a m á s o m e n o s explícita, p o r u n a serie d e valores y d e g r a n d e s objetivos e n la q u e se e n m a r c a . La d e C a r i t a s n o p o d í a ser de o t r a f o r m a . Y, a u n q u e sea i m p r e s c i n d i b l e el r e s p e t o a la realid a d y a los v a l o r e s d e t o d a s y c a d a u n a d e las p e r s o n a s , y e n este c a s o a los valores d e los t r a n s e ú n t e s ( p o d e m o s decir d e t o d a p e r s o n a q u e sea u s u a r i a d e Caritas, d e la Acc i ó n d e B a s e o de c u a l q u i e r p r o g r a m a o proyecto).» Caritas tiene u n a propuesta clara que hacer a todas/os, n o p a r a i m p o n e r l a s i n o p a r a e n t r a r d e s d e ella e n d i á l o g o y b ú s q u e d a c o n el u s u a r i o / a . E n este m o d e l o n o sólo se t i e n e n e n c u e n t a los p r o b l e m a s p r o v o c a d o s p o r las e s t r u c t u r a s , s i n o d e igual f o r m a las n e c e s i d a d e s y c o n f o r m a c i ó n h u m a n a del u s u a r i o / a . Lo p o d e m o s d e s d o b l a r e n este o r d e n : • Acoger a la p e r s o n a . • E s c u c h a r l a n o sólo a través del lenguaje verbal, s i n o d e s d e t o d a su e x p r e s i ó n . • Tener e n c u e n t a su e n t o r n o afectivo. • S u s n e c e s i d a d e s , a m b i c i o n e s , f r u s t r a c i o n e s , logros... • C a u s a s e s t r u c t u r a l e s q u e c a u s a n su p r o b l e m a . Sólo d e s d e a h í c r e o q u e se p u e d e h a c e r u n a intervenc i ó n global, i n v i t a n d o a la p e r s o n a a h a c e r u n p r o c e s o d e 165

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María Salieras

c a m b i o ; el q u e ella q u i e r a y p u e d a , n o el q u e el profesio­ n a l c r e a q u e es el c o n v e n i e n t e .

a)

Objetivos iniciales e n este m o d e l o de intervención

1. La a s i s t e n c i a : T r a t a m i e n t o d i g n i f í c a d o r e n l í n e a promocional. 2. La p r o m o c i ó n : R e h a c e r p e r s o n a s , c o l a b o r a r e n s u a u t o n o m í a , p a r t i c i p a c i ó n social.

b)

Reflexiones que aportamos desde nuestro trabajo e n Mallorca

P a r t i m o s del c o n v e n c i m i e n t o d e q u e el compartir es u n p i l a r d e n t r o d e la C o m u n i d a d C r i s t i a n a y, p o r t a n t o , e n la Iglesia C a r i t a s es la i n s t i t u c i ó n q u e i n t e n t a c o n c r e ­ t a r d e s d e la a c c i ó n este a s p e c t o f u n d a m e n t a l y lo h a c e d e f o r m a o r g a n i z a d a , p o r ello es i m p r e s c i n d i b l e q u e :

Caritas Mallorca 1.

define:

S u m o d e l o de i n t e r v e n c i ó n :

— Q u e sea fruto de u n t r a b a j o c o n j u n t o e n t r e profe­ sionales, v o l u n t a r i o s y ó r g a n o s directivos de la institución. — Q u e sea d i n á m i c o , c a p a z d e a c o g e r las críticas y novedades que van surgiendo. — Capaz de incorporar nuevas metodologías para dar r e s p u e s t a a las n u e v a s p o b r e z a s y n e c e s i d a d e s d e los p o ­ bres y desfavorecidos. — Capaz de trabajar con voluntarios en equipo. 166

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Modelo de acción social en Caritas de Mallorca

— C a p a z d e p a r t i r d e l a s n e c e s i d a d e s d e los afec­ tados.

2.

El perfil del t r a b a j a d o r de C a r i t a s :

— Persona con capacidad de m a d u r a r e iniciar proce­ sos h u m a n a m e n t e . — C a p a z d e c a p t a r las n e c e s i d a d e s , p o r t a n t o c o n ca­ p a c i d a d d e e s c u c h a activa, d e a c o g i d a . — M o t i v a d a , de a c u e r d o c o n la i n s t i t u c i ó n y c o n ca­ p a c i d a d crítica h a c i a la m i s m a . — Formada profesionalmente. — Con capacidad para trabajar en equipo.

3.

El perfil del v o l u n t a r i o / a ( C a r t a del V o l u n t a r i o , m a r z o d e 1991.)

4.

La coordinación con otras instituciones:

— A p o r t a r n u e s t r o estilo de t r a b a j o . — No buscar personalismos. — Trabajar c o n t o d a s las a s o c i a c i o n e s q u e t i e n e n i m ­ p l a n t a c i ó n e n la b a s e y objetivos s i m i l a r e s .

5.

E n c o l a b o r a c i ó n c o n las i n s t i t u c i o n e s p ú b l i c a s :

— A p o r t a n d o n u e s t r o estilo d e t r a b a j o . — N o c o n v e r t i r n o s e n m e r a s e m p r e s a s de t r a b a j o so­ cial q u e c o n t r a t a n s u s servicios. — Día a d í a e n c o n t r a r n u e s t r o l u g a r d e t r a b a j o social con identidad propia y reivindicarlo. — Llegar a c o n v e n i o s y a c u e r d o s e v a l u a b l e s p o r a m ­ bas partes. 167

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EJES PARA UNA ETICA COMUNITARIA MARÍA ANTONIA GALLEN Servicios Generales de Caritas Española

La c o m u n i d a d c o n s t i t u y e u n r e f e r e n t e m u y q u e r i d o e n C a r i t a s y h a c o n s t i t u i d o , a s i m i s m o , u n a c e r b o histórico d e la Iglesia e n s u a n d a d u r a d e s d e J e s ú s d e N a z a r e t , ya q u e la e x p e r i e n c i a vital d e su m e n s a j e h a s i d o s i e m p r e comunitario. I n c l u s o , la e x p e r i e n c i a c o m u n i t a r i a se o b s e r v a e n tod a s las c u l t u r a s , a c o m p a ñ a al ser h u m a n o e n s u d i m e n s i ó n social. H a s t a los a n i m a l e s t i e n e n la h e r e n c i a genétic a d e a s o c i a r s e y d e ejercer p a p e l e s s o l i d a r i o s específicos q u e p r e s e n t a n s e n c i l l a m e n t e u n a ventaja d e supervivencia. P o r ello, d e s a r r o l l a r u n a t a r e a d e a c c i ó n social, significa i n e l u d i b l e m e n t e t r a b a j a r d e s d e u n a p e r s p e c t i v a comunitaria. S i n e m b a r g o , e n n u e s t r o q u e h a c e r c o m u n i t a r i o es p r e c i s o d e s h a c e r esa c o n c e p c i ó n q u e , c o n frecuencia, se t i e n e d e la c o m u n i d a d c o m o u n e n t e e s p u m o s o , casi u n a e n t e l e q u i a q u e se e s c a p a d e la v i d a c o t i d i a n a , c o n v i r t i e n d o el c o n c e p t o e n p u r a t e ó r i c a . La c o m u n i d a d c o n s t i t u y e u n t o d o i n t e g r a d o , e n el q u e se p r o d u c e u n s u m a t o r i o d e fuerzas e i n t e r e s e s q u e inter169

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María Antonia Gallen

a c t ú a n y q u e s e g ú n los valores q u e se m u e v e n , la p e r s o n a puede quedar reducida a u n a simple pieza de u n sistema, c o m o o c u r r e c o n f r e c u e n c i a r e s p e c t o al p a p e l q u e j u e g a n los p o b r e s e n d e t e r m i n a d a s c o m u n i d a d e s , o b i e n , t r a s u n a acción comunitaria comprometida y comprometedora, e m e r g e n c o m u n i d a d e s vivas e n las q u e t o d o s t i e n e n u n e s p a c i o e n ella. D e s d e la p e r s p e c t i v a d e Caritas, u n t r a b a j o c o n los m á s p o b r e s n o p u e d e p a s a r p o r alto la c a l i d a d d e la exper i e n c i a c o m u n i t a r i a y m u c h o m e n o s es d e r e c i b o p l a n t e a r u n a a c c i ó n c o m u n i t a r i a c o n la p o b l a c i ó n c o n s i d e r a d a « n o r m a l i z a d a » y sólo h a c e r u n p l a n t e a m i e n t o d e c r e a c i ó n d e servicios p a r a los p o b r e s . E n n u e s t r a s c o m u n i d a d e s tienen que caber todos y tienen que hacerlo en igualdad d e d e r e c h o s . D e r e c h o s q u e p a s a n p o r c u b r i r los e l e m e n t o s n e c e s a r i o s d e p r o t e c c i ó n social, p e r o los s u p e r a n .

LA ACCIÓN COMUNITARIA D E S D E U N A PERSPECTIVA D E ETICA SOCIAL Trabajar p o r u n a ética social pasa, d e b e pasar, p o r desarrollar u n o s valores que constituyan u n a ética com u n i t a r i a y p o r los q u e es i r r e n u n c i a b l e a p o s t a r . U n o s v a l o r e s q u e p e r m i t a n a t o d o s los g r u p o s y p e r s o n a s q u e constituyen u n a c o m u n i d a d tener u n espacio y u n espacio d i g n o . S e ñ a l a m o s a l g u n o s d e los ejes que deben vertebrar esta ética comunitaria: a) U n a c o m u n i d a d é t i c a t i e n e q u e personalizar y t i e n e q u e reconocer, s a b i e n d o q u e r e c o n o c e r al o t r o c o n siste en c o m p r o m e t e r s e a establecer u n a relación de rec i p r o c i d a d . R e c o n o c e r a la p e r s o n a , t a m b i é n e n la p e r sona p o b r e y marginal, su propia capacidad y su propia dignidad. 170

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Ejes para una ética comunitaria

b) U n a r q u e t i p o esencial a la s o l i d a r i d a d es el b i e n del o t r o , lo c u a l p a s a p o r d e s c u b r i r l e e n t o d a su integri­ d a d y e n el r e s p e t o al r e c o n o c i m i e n t o d e su identidad. N o es u n « m a g i n a t a » , n o es u n « d r o g a d i c t o » , n o es el «po­ bre». Es J u a n o María con toda su propia identidad. c) C o n d e m a s i a d a f r e c u e n c i a existen c o m u n i d a d e s q u e r e a l i z a n u n a t a r e a «prestacional» c o n los p o b r e s sin a p e n a s r e c o n o c e r l o s ; d e ellos sólo se p e r c i b e el p r o b l e m a , el c a s o , q u e d a n d o c o n ello la p e r s o n a p o b r e d i l u i d a e n t r e su n e c e s i d a d y s u p r o b l e m á t i c a , c o m o si Dios al r e p a r t i r s u s b i e n e s n o h u b i e r a r e p a r t i d o valores y p o t e n c i a l i d a d e s t a m b i é n a los p o b r e s . E n este s e n t i d o , u n s a l u d a b l e ejer­ cicio de a u t o c r í t i c a n o s d e b i e r a llevar a p l a n t e a r si, e n el fondo, n o s u b y a c e u n a p r o f u n d a falta de fe e n el ser h u ­ m a n o . Sin embargo, en m u c h a s c o m u n i da d e s habitan c a n t i d a d d e p e r s o n a s c o n la e s p e r a n z a , n o sólo d e q u e sus necesidades básicas sean cubiertas, sino t a m b i é n con el d e s e o d e s e r p e r c i b i d o e n su i d e n t i d a d i n d i s o l u b l e . A u n a c o m u n i d a d ética, s o l i d a r i d a d , le r e s u l t a esen­ cial el personalizar el reconocimiento de todos sus miem­ b r o s , facilitándoles la i n t e r a c c i ó n e n u n a c o m u n i d a d q u e es d e t o d o s . d) U n a c o m u n i d a d ética d e b e p r o m o v e r : • La p e r t e n e n c i a . • La afiliación. • La p a r t i c i p a c i ó n . e) El f e n ó m e n o c o m u n i t a r i o e n n u e s t r o e s p a c i o oc­ c i d e n t a l d e b e ser s i t u a d o e n u n c o n t e x t o y el c o n t e x t o , d e c a r a a la c o m u n i d a d , p r e s e n t a u n a dificultad g e n e r a l : m u c h a de la d e s e s t a b i l i z a c i ó n d e las p e r s o n a s n a c e d e su falta d e filiación, d e p e r t e n e c í a y d e fidelidad a la p r o p i a comunidad. La filiación, la pertenencia es f u n d a m e n t a l e n la m e d i d a q u e facilita al ser h u m a n o la posibilidad de integración. Si h u b i e r a h a b i d o m á s c o m u n i d a d e s facilitadoras de la filia171

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ción, m u c h o s colectivos sin t e c h o , m u c h o s m a r g i n a d o s , n o h u b i e r a n llegado a esa inflexión c e r o en la q u e la p e r s o n a se i n t r o d u c e en u n a espiral m a r g i n a l . La c o m u n i d a d d e b e p r o p o r c i o n a r a sus m i e m b r o s posibilidades, cauces, recur­ sos p a r a q u e e n c u e n t r e n su h u e c o , u n espacio e n ella. P e r o n o b a s t a q u e el e s p a c i o q u e o c u p e la p e r s o n a sea de c a r á c ­ t e r individual, n o b a s t a la i n s e r c i ó n p e r s o n a l . La c o m u n i ­ d a d d e b e e m p u j a r a c a d a u n o de s u s m i e m b r o s a su inte­ g r a c i ó n en u n p r o y e c t o c o m ú n . H a y c o m u n i d a d e s c o n e s c a s a iniciativa d e c o o p e r a ­ ción, d o n d e a p e n a s existen r e s p o n s a b i l i d a d e s colectivas; e n ellas los m á s p o b r e s e s t á n d e s a g r e g a d o s , sin a p e n a s e s p a c i o s d e referencia. E s p r e c i s o t r a b a j a r p o r u n a c o m u ­ n i d a d p a r t i c i p a t i v a , lo c u a l s u p o n e favorecer los e s p a c i o s abiertos, posibilitadores de que cada persona ocupe u n l u g a r e n ella. f) La c o m u n i d a d d e b e acoger, c o m o p r i m e r a m e d i d a , y esto es evidente, p e r o n o d e b e q u e d a r s e sólo e n la a c o ­ gida, ello favorecería u n a a c c i ó n vertical. La c o m u n i d a d e n b l o q u e d e b e v e r t e b r a r s e d e tal m o d o q u e p e r m i t a a t o ­ d o s g e s t i o n a r s u p r o p i a h i s t o r i a y p a r t i c i p a r e n los p r o ­ b l e m a s q u e s o n de t o d o s ; p a r a ello d e b e t r a b a j a r p a r a q u e h a y a u n estatuto común de ciudadano: el i n m i g r a n t e y el n a t i v o , el h o m b r e y la mujer, los j ó v e n e s y los m a y o r e s , con igualdad de derechos. Esta carta de ciudadanía deberá constituir u n a autén­ tica u n i v e r s a l i d a d , p o r q u e la g e s t i ó n d e v a l o r e s y el c o m ­ p r o m i s o d e b e n c o n s t i t u i r u n o s d e r c h o s u n i v e r s a l e s , y es q u e lo v e r d a d e r a m e n t e a p a s i o n a n t e d e la p a r t i c i p a c i ó n es q u e n u n c a se p u e d e s u s t i t u i r al o t r o . El quid es e n c o n t r a r el a d e c u a d o habitat d e p e r t e n e n ­ cia p a r a q u e la c o m u n i d a d n o se b i p o l a r i c e e n los contex­ tos: los q u e e s t á n d e n t r o y los q u e e s t á n fuera, o e n frase d e RONSTAND, s i t u a r a los p o b r e s y a los m a r g i n a d o s c o m o «los o t r o s » . E n u n a c o m u n i d a d a r m ó n i c a n o p u e d e h a b e r u n «nosotros» y «los o t r o s » . 172

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Ejes para una ética comunitaria

U n a c o m u n i d a d participativa d e b e t e n e r c o m o objetivo la a d q u i s i c i ó n d e u n a conciencia e identidad colectiva r e s p e c t o a las n e c e s i d a d e s y a s p i r a c i o n e s q u e s o n c o m u n e s . De esta e x p e r i e n c i a e i n t e r é s c o m u n e s n a c e la p a r t i c i p a c i ó n c o m o e l e m e n t o clave p a r a la i m p u l s i ó n de p r o cesos y ello n o s e r á p o s i b l e si la c o m u n i d a d n o d e s a r r o l l a s u c a p a c i d a d d e filiación, su m a t r i z d e p e r t e n e n c i a y ese « t e m p u s » suficiente p a r a e s t r u c t u r a r la fidelidad. g) U n a c o m u n i d a d ética d e b e s a b e r integrar la diferencia. N o es p o s i b l e t r a b a j a r p o r la p a r t i c i p a c i ó n si p r e v i a m e n t e n o a s u m i m o s los valores d e la diferencia. C a d a miembro perteneciente a una comunidad debe hacerlo c o n t o d a su diferencia y esto h a y q u e a s u m i r l o , c o m o h a y q u e c o n o c e r y a s u m i r la t e n s i ó n g e n e r a d a e n t r e lo c o m ú n y lo diferencial. S i n e m b a r g o , es c o n v e n i e n t e r e c o r d a r q u e las diferencias p r o v o c a n la p l u r a l i d a d y la m u l t i p l i c i d a d , m i e n t r a s lo c o m ú n favorece la u n i d a d y la c o h e s i ó n , y e n a m b a s n a v e s h a y q u e e m b a r c a r s e , ya q u e el lenguaje n o d e b e engañarnos; a u n q u e c o m u n i d a d proviene de común, no hay e x p e r i e n c i a c o m u n i t a r i a si n o e n la diferencia, la c u e s t i ó n e s t á e n i n s t i t u i r u n e q u i l i b r i o d e m o d o q u e lo c o m ú n n o a b s o r b a lo diferencial y éste n o d e s p l a c e a a q u é l . E s la g r a n b a t a l l a d e la p e r s o n a c o m o ser i n d i v i d u a l e irrepetible y c o m o ser c o m u n i t a r i o , d e tal f o r m a q u e la desestab i l i z a c i ó n q u e e n g e n d r a la figura del m a r g i n a d o es la n e g a c i ó n p u r a y d u r a d e la d i m e n s i ó n c o m u n i t a r i a , p o r ello la m a r g i n a c i ó n c u a n d o es p r o d u c t o del r e c h a z o o de la i n d i f e r e n c i a i n s o l i d a r i a , c o b r a la figura d e m á x i m a agresión, c o n s t i t u y e n d o u n q u e b r a n t o c o m u n i t a r i o tal, q u e se t r u e q u e e n m i s e r i a vital, ya q u e la c o m u n i d a d d e b e c o n s t i t u i r ese l u g a r d o n d e p u e d a n ser o p e r a t i v o s o t r o t i p o de v a l o r e s q u e g e n e r e n la suficiente v i t a l i d a d c o m o p a r a ofrecer p r o y e c t o s y t a r e a s q u e i n t e g r e a los s u y o s . h) Una c o m u n i d a d c o m p r o m e t i d a debe apostar p o r la esperanza... «Y Dios c r e ó el m u n d o y vio q u e e r a b u e 173

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no.» La p r o p u e s t a del E v a n g e l i o es i n n e g o c i a b l e p a r a los c r i s t i a n o s , la e s p e r a n z a es u n v a l o r q u e n o d e p e n d e sólo d e la r e a l i d a d h i s t ó r i c a . El c r e y e n t e cree q u e el R e i n o d e Dios n o se h a r e a l i z a d o , h a y c u e s t i o n e s q u e se h a n c o n s e g u i d o ya, p e r o t o d a v í a n o . La c o m u n i d a d n o s d e b e p e r m i t i r a v a n z a r c o n esper a n z a , n o s d e b e favorecer el c o n o c e r d ó n d e está el y a y a c o m p a ñ a r n o s e n el t o d a v í a n o . E v i d e n t e m e n t e , n o h a y q u e p e r d e r la c a p a c i d a d d e mostrar problemas, de detectar necesidades, pero no podemos convertirnos en vendedores de calamidades, con lo c u a l flaco servicio h a r í a m o s al c o m p r o m i s o y a la esper a n z a . El t o d a v í a n o es u n c o m p r o m i s o p a r a s e g u i r t r a b a jando y constituye también u n camino de esperanza para la c o n s t r u c c i ó n del R e i n o : ...«Y Dios c r e ó el m u n d o y vio q u e e r a bueno...»

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Teología y espiritualidad desde el Cuarto Mundo

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T E O L O G Í A Y ESPIRITUALIDAD DESDE EL C U A R T O M U N D O MANU ARRUE Teólogo. Bilbao

1.

OBJETIVOS

S u p u e s t o q u e h a y m u c h o s c r i s t i a n o s ( e n t r e los q u e n o s e n c o n t r a m o s n o s o t r o s , los p a r t i c i p a n t e s d e este curso) q u e , m o v i d o s p o r su fe, d e d i c a n su vida, h a n h e c h o u n a a p u e s t a o b i e n p a r t e d e ella al t r a b a j o c o n los ú l t i m o s e n las g r a n d e s c i u d a d e s . Y s u p u e s t o q u e e n e s a s s i t u a c i o n e s se e n c u e n t r a n c o n p r o b l e m a s h u m a n o s q u e les t o c a n f u e r t e m e n t e y les p l a n t e a n p r e g u n t a s q u e c u e s t i o n a n su fe. Lo q u e v a m o s a h a c e r es : — P l a n t e a r estos p r o b l e m a s , s i t u a r n o s a n t e ellos. — Ir g a n a n d o en sensibilidad cristiana en nuestra respuesta. 1. U n a m u e s t r a d e estos p r o b l e m a s q u e v a m o s a abordar: — ¿ Q u é n o s e n s e ñ a el Evangelio-Dios a c e r c a d e la marginación? — ¿ C ó m o n u e s t r a e x p e r i e n c i a d e Dios n o s s i t ú a e n el m u n d o d e la m a r g i n a c i ó n ? , o ¿cuáles s o n los m o t i v o s 177

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p a r a e n t r a r y c o n t i n u a r e n el m u n d o d e la m a r g i n a c i ó n ? ¿La l l a m a d a a la m a r g i n a c i ó n es p a r a t o d o s los c r i s t i a n o s o hay vocaciones particulares? — ¿Qué nos sentimos impulsados a hacer desde nuest r a s e n s i b i l i d a d c r i s t i a n a , a u n a c o n la p e r s o n a d e J e s ú s , e n el m u n d o d e la m a r g i n a c i ó n ? — Al ir c a m i n a n d o p o r el m u n d o d e la m a r g i n a c i ó n , ¿ q u é Dios v a m o s d e s c u b r i e n d o ? ¿Nos e n s e ñ a la m a r g i n a c i ó n algo a c e r c a d e la r e a l i d a d d e Dios? — ¿ Q u é n o s e n s e ñ a la m a r g i n a c i ó n a c e r c a d e a q u e l l o ( c e n t r o q u e d a s e n t i d o a la vida) d e s d e d o n d e v i v i m o s la sociedad? — ¿ Q u é e n t r e n a m i e n t o n o s p r o p o n e el E v a n g e l i o p a r a d u r a r y llegar h a s t a el final e n la m a r g i n a c i ó n ? — ¿ C ó m o m a n t e n e r la e s p e r a n z a e n e s t o s context o s t a n c a r e n t e s d e s e n t i d o ? o, d i c h o d e o t r a f o r m a , ¿ q u é a p o r t a la fe e n la r e s u r r e c c i ó n d e J e s ú s e n este m u n d o ? 2. U n s e g u n d o objetivo es u n ir g a n a n d o e n sensibilidad, t a m b i é n e n c o m p r e n s i ó n , p e r o s o b r e t o d o e n sensibilidad: P o r q u e r e c o r d e m o s a l g u n a s c u e s t i o n e s del E v a n g e l i o q u e n o s r e c u e r d a n s u c e n t r a l i d a d : «allí d o n d e e s t á t u t e s o r o allí e s t á t u corazón...», «la l á m p a r a d e t u vida es t u ojo», «no el m u c h o s a b e r h a r t a y satisface el á n i m a . . . » , «no se ve b i e n s i n o c o n el c o r a z ó n » , «ni el ingen i o , ni el t a l e n t o , n i la s a b i d u r í a m u n d i a l h a n a y u d a d o u n á p i c e p a r a a r r e g l a r los p r o b l e m a s d e la H u m a n i d a d . Ya es h o r a d e q u e p r o b e m o s c o n el a m o r . J e s ú s lo p l a n t e ó h a c e d o s m i l a ñ o s y e s t á p o r d e m o s t r a r q u e se h a y a e q u i vocado». 3. Tercero, a c e r t a r e n n u e s t r o q u e h a c e r c o n el d e s e o d e Dios, q u e e s t á e n la r e a l i d a d a n t e s q u e n o s o t r o s . A m a m á s a la r e a l i d a d d e lo q u e n o s o t r o s lo h a c e m o s . El es q u i e n va p o r d e l a n t e : «Mi P a d r e t r a b a j a s i e m p r e y y o t a m b i é n t r a b a j o » , J n 5,17. P o r t a n t o , s e r c r e y e n t e s es a c e r c a r n o s a Dios q u e se n o s h a a d e l a n t a d o fuera d e la 178

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Teología y espiritualidad desde el Cuarto Mundo

c i u d a d y n o s t i e n e q u e d e c i r u n a p a l a b r a e n vistas a h a c e r u n a s o c i e d a d e n la q u e q u e p a m o s t o d o s .

2.

METODOLOGÍA

Lo q u e h i c i m o s e s t o s d í a s fue u n c u r s o , p e r o fue m á s q u e u n a clase. P o r eso n o e m p l e a m o s sólo u n a m e t o d o l o ­ gía d e c o m p r e n s i ó n , s i n o t a m b i é n c o n t e m p l a t i v a , de g u s ­ t a r y sentir. E n este s e n t i d o , d e s p u é s d e la p r e s e n t a c i ó n d e c a d a sesión, u n o s t r e s c u a r t o s d e h o r a , t u v i m o s d e v e i n t e m i ­ n u t o s a m e d i a h o r a p a r a m e d i t a r (si n o s d e c i d i m o s p o r c o n t e s t a r a las p r e g u n t a s ) o c o n t e m p l a r (si n o s d e c i d i m o s p o r los textos del E v a n g e l i o ) . Y sólo d e s p u é s los c o m p a r ­ t i m o s e n el g r u p o a u n nivel vital.

3.

D E S A R R O L L O D E LOS C O N T E N I D O S

TEMA 1.

1.

El m u n d o d e los marginados, descripción y referencias evangélicas

CARACTERÍSTICAS DE ESTA MANERA D E SER POBRES LLAMADO CUARTO M U N D O

Nota: E s i m p o r t a n t e q u e d e s d e el c o m i e n z o n o s situe­ m o s e n las e x p e r i e n c i a s del C u a r t o M u n d o d e s d e las q u e h a b l a m o s : fracaso escolar, talleres o c u p a c i o n a l e s , cárcel, colectivos d e p a r a d o s , a n c i a n o s , g i t a n o s , m a d r e s solte­ ras... y s u s familias. E s i m p r e s c i n d i b l e q u e d e s d e el co­ m i e n z o p o n g a m o s r o s t r o s t r a s e s t a s d e s c r i p c i o n e s , así s e r á h u m a n o y n o u n a t e o r í a lo q u e h a g a m o s estos días. Si h a b l a m o s de u n a teología y espiritualidad d e s d e el C u a r t o M u n d o es p o r q u e la r e a l i d a d del C u a r t o M u n d o 179

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Manu Arrue

existe y n o se p u e d e negar. V e a m o s a l g u n o s rasgos que, vi­ viendo en él, n o s c h o c a n en relación a lo q u e c o n o c e m o s de o t r o s m u n d o s , de los q u e g e n e r a l m e n t e p r o v e n i m o s : — Situaciones extremas. — M i s e r i a sin r e t o r n o . — Tiende a r e p r o d u c i r s e . — Heterogeneidad. — Individualismo. — Minoritaria socialmente. — F u e r a d e la ley. — Urbano. — Presente. — La s o c i e d a d c o n t i n u a m e n t e g e n e r a n u e v o s m a r g i ­ n a d o s , n o sólo los r e p r o d u c e c o n c r e t a m e n t e a p a r t i r del paro. — Negatividad. — Tristeza. — Degradación humana. — I n c l u s o e n el c a s o d e los d e c u l t u r a c r i s t i a n a dicen: «Dios m e h a b r á m a n d a d o esto», se s i e n t e n c u l p a b l e s d e su situación. — Acumulación: E s t a s características n o se d a n sepa­ r a d a s , sino q u e p a r e c e q u e a c u m u l a n u n a s y otras: ejemplo, d e n t r o de u n a familia u n a hija tiene sida, el m a r i d o m a l t r a ­ ta a la mujer, el h o m b r e está en paro... S o n u n c ú m u l o de situaciones q u e p r o v o c a n situaciones insostenibles. «Un r e s u m e n : el m u n d o d e la m a r g i n a c i ó n está for­ m a d o por: m i n o r í a s diversificadas q u e viven i n f r a h u m a n a m e n t e e n u n m e d i o social d e o p u l e n c i a , q u e s o n difícilmente i n t e g r a b l e s e n el s i s t e m a social y q u e a m e n u d o n o t i e n e n c o n c i e n c i a refleja d e su marginación.» 180

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Teología y espiritualidad desde el Cuarto Mundo

2.

INTERPRETAR EL CUARTO M U N D O : ALGUNOS RASGOS

Si q u e r e m o s a c e r t a r c o n s u s s o l u c i o n e s es p r e c i s o q u e c o n o z c a m o s las c a u s a s v e r d a d e r a s q u e lo p r o d u c e n y los m e c a n i s m o s q u e lo g e n e r a n . V a m o s a ver e n q u é se p o ­ n e n d e a c u e r d o los q u e viven y e s t u d i a n este f e n ó m e n o : — La m a r g i n a c i ó n p a r e c e el s í n t o m a d e u n a e n f e r m e ­ d a d e s t r u c t u r a l d e n u e s t r a s o c i e d a d . La m a r g i n a c i ó n n o es fruto d e la c a s u a l i d a d o de la m a l a s u e r t e o d e la va­ gancia..., h a sido p r o v o c a d a p o r el s i s t e m a s o c i o e c o n ó m i ­ co. «El m a r g i n a d o — e n p a l a b r a s d e S O L S — es el n e g a t i v o del ejecutivo.» El ejecutivo d e c i d i d o y e l e g a n t e es el posi­ tivo del i n d i g e n t e q u e d u e r m e e n los p o r t a l e s , q u e h a c e el negativo. — La m a r g i n a c i ó n , u n a e n f e r m e d a d social n u e v a . E s v e r d a d q u e p o b r e s s i e m p r e h a h a b i d o , p e r o lo q u e p l a n ­ t e a la m a r g i n a c i ó n , p o r su c o m p l e j i d a d y p o r las dificul­ t a d e s q u e t e n e m o s al q u e r e r i m p e d i r su r e p r o d u c c i ó n , es u n f e n ó m e n o n u e v o . Lo n u e v o es lo cualitativo, n o lo c u a n t i t a t i v o . E s p o r eso q u e a n t e ella n o s s e n t i m o s t o d a ­ vía d e s c o n c e r t a d o s . — Los m a r g i n a d o s n o s o n sujetos colectivos. Y p o r eso n o c u e n t a n p a r a la s o c i e d a d c o m o g r u p o a t e n e r e n c u e n t a , n i s o n u n p e l i g r o p a r a ella (a lo m á s p u e d e n r e ­ s u l t a r m o l e s t o s p o r su p i n t a y p o r q u e huelen... y e s t á n e n sitios d o n d e n o n o s g u s t a r í a e n c o n t r a r n o s ) . E n ese senti­ d o , s o n f á c i l m e n t e a s i m i l a b l e s p o r la s o c i e d a d e n el siste­ m a , de u n o e n u n o . Y esto s u c e d e i n c l u s o c o n los colecti­ vos d e p a r a d o s q u e t i e n e n u n a c i e r t a o r g a n i z a c i ó n : t o d o s u d e s e o es e n t r a r e n el s i s t e m a p r o d u c t i v o . — N o s o n reivindicativos. El d r a m a m á s g o r d o es q u e n o h a y colectivo, n o h a y sujeto h i s t ó r i c o . Y, p o r t a n t o , n o h a y m o v i m i e n t o social o r g a n i z a d o p a r a l u c h a r p o r salir d e su s i t u a c i ó n . El p r o b l e m a n o es «estar mejor», s i n o s i m p l e m e n t e «ser». 181

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Manu Arrue

— El fracaso es la c o n s t a n t e del m u n d o d e la m a r g i n a c i ó n . E n c o m p a r a c i ó n c o n los m o v i m i e n t o s sociales d e t r a b a j a d o r e s o d e A m é r i c a L a t i n a , c a d a u n o l u c h a p o r salir d e s u s i t u a c i ó n . Y p a r e c e q u e h a y q u e salir d e e s a sit u a c i ó n c o n c a d a u n o / a . E, i n c l u s o así, u n t e m a g o r d o s o n las r e c a í d a s . — P o d e m o s e n t e n d e r la m a r g i n a c i ó n d e d o s m o d o s : u n a , la m a r g i n a c i ó n e s el p r o b l e m a d e los m a r g i n a d o s , q u e n o h a n s a b i d o h a c e r s e a e s t a s o c i e d a d , o n o h a n ten i d o s u e r t e , o h a n p e r d i d o el t r e n d e la Historia...; o t r a , la m a r g i n a c i ó n es u n p r o b l e m a d e t o d a la s o c i e d a d . ¿Cómo p o d e m o s permitir que haya ciudadanos de prim e r a y d e c u a r t a ? A d e m á s , ¿ q u é nivel d e h u m a n i z a c i ó n e s t á c o n s i g u i e n d o e s t a s o c i e d a d c o n el m o d e l o c u l t u r a l , ethos s o c i a l q u e vive? ¿ Q u é s e n t i d o t i e n e el t r a b a j o e n p l a n m á q u i n a y los fines d e s e m a n a vividos c o m o h o y los v i v i m o s ? ¿ E s e s t a la civilización h u m a n a q u e p r e t e n demos construir?... Ante t o d o ello, a veces n o s s i t u a m o s m u y negativam e n t e , n o s s e n t i m o s d e s c o n c e r t a d o s , perplejos, i m p o t e n tes, d e s b o r d a d o s , a n t e el a b s u r d o d e e s t a r e a l i d a d , c o m o e n silencio... Y o t r a s veces, d a n d o g r a c i a s p o r s a b e r q u e existe y se n o s h a l l a m a d o a e s t a r c o n ellos a h í . A e s t a s i t u a c i ó n social q u e a b o c a casi i r r e m e d i a b l e m e n t e a la e x c l u s i ó n e n u n o s c a s o s y a la m u e r t e e n o t r o s , a t a n t a s p e r s o n a s y g r u p o s h u m a n o s , es a lo q u e los cristianos llamamos pecado. Una situación provocada por g r u p o s h u m a n o s q u e q u i e r e n m a n t e n e r s u t r e n d e vida.

3.

Q U E NOS ENSEÑA EL EVANGELIO ACERCA DE LOS MARGINADOS

¿ Q u é m u n d o le t o c ó c o n o c e r a J e s ú s ? ¿ Q u é d e s c u b r i m o s e n el E v a n g e l i o d e p a r e c i d o ? U n s o m e r o e x a m e n d e la s o c i e d a d e n t i e m p o s d e J e s ú s n o s m u e s t r a q u e p r á c t i 182

Índice

Teología y espiritualidad desde el Cuarto Mundo

c a m e n t e u n 7 0 % d e la p o b l a c i ó n n o t e n í a c a b i d a e s t a b a excluida. Y u n 3 0 % e s t a b a n e n el i n t e r i o r b a n d e la a c e p t a c i ó n d e Dios» y, p o r t a n t o , d e u n c i m i e n t o social... S i t u á n d o n o s e n el m u n d o m a r g i n a l q u e J e s ú s n o s e n c o n t r a m o s a:

e n ella, y gozareconoconoció

— P e r s o n a s q u e e s t á n c o m o ovejas sin p a s t o r ( p e r o eso e r a n m a s a s ) . E n p a r t e se identifica c o n n u e s t r o Cuart o M u n d o : M t 4, 23-25; M e 6, 34... — Los q u e t e n í a n dificultad d e a c c e d e r a la vida: lep r o s o s , g e r a s e n o , M e 5; los e n d e m o n i a d o s , q u e c o m p l i c a b a n la vida d e s u s familias, e r a n c o n s i d e r a d o s p e c a d o r e s , (fuera del c a r i ñ o d e Dios) e i n f u n d í a n el m i e d o o t e r r o r a los v e c i n o s d e c u a l q u i e r p u e b l o e i n c l u s o c u a n d o se sit ú a n a n t e J e s ú s a l g u n a s veces s o n agresivos: M e 1, 24, ¿ q u é t i e n e s c o n n o s o t r o s Jesús...? — Los q u e n o e r a n c a p a c e s i n c l u s o d e llegar a J e s ú s , t e n í a n q u e ser llevados (ejemplo, camilla, M e 2; el ciego B a r t i m e o , M e 10)... — Le 10, 25-37: el d e s p o j a d o y d e j a d o m e d i o m u e r t o e n m e d i o del c a m i n o . Q u i z á p r o t o t i p o del m a r g i n a d o a c t u a l : U n j u d í o n o r m a l al q u e u n o s le q u i t a n t o d o , casi h a s t a la vida. Q u e d a p a r a los q u e p a s a n p o r allí sin n o m b r e . Y a h í p o n e J e s ú s la a c c i ó n del m a n d a m i e n t o p r i mero. Y e n a q u e l l a s o c i e d a d , sin o p o r t u n i d a d e s e n la vida — u n a s o c i e d a d m á s e s t á t i c a q u e la a c t u a l — , la p o s i c i ó n social e s t a b a fijada ya d e p o r vida e n el c a s o d e los p o b r e s . E n c a m b i o , los fariseos, s a d u c e o s , escribas... t i e n e n a c c e s o a las p u r i f i c a c i o n e s p a r a r e p o n e r lo t r a n s g r e d i d o e n la ley. El m u n d o del p e c a d o es u n n o p o d e r salir d e la s i t u a c i ó n . Y es tal el c o n t e x t o q u e h u n d e t o d a v í a m á s e n lo i n h u m a n o . E s b u e n o r e c o r d a r q u e e n esta s i t u a c i ó n J e s ú s fue int e r p r e t a d o p o r J u a n B a u t i s t a c o m o el C o r d e r o de Dios 183

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Manu Arrue

q u e q u i t a el p e c a d o del m u n d o , J n 1,29. Y e n el E v a n g e l i o d e Le 3, 21 ss., c u a n d o t o d o el p u e b l o e s t a b a b a u t i z á n d o se, J e s ú s t a m b i é n e n t r a e n el J o r d á n a b a u t i z a r s e , a s u m i e n d o el p e c a d o del p u e b l o . Y es d e s d e a h í q u e J e s ú s h a b l a d e s u y u g o llevadero y c a r g a ligera ( o t r a r e f e r e n c i a religiosa y social).

4.

4.1.

PREGUNTAS

En relación con las de la marginación

características

— ¿Con c u á l e s d e los r a s g o s d e s c r i t o s del C u a r t o M u n d o te identificas m á s ? ¿ Q u é es lo n u e v o r e s p e c t o a otras formas de pobreza? Pon rostros concretos. — Cuenta algunos ejemplos que, o bien corroboren, o m u e s t r e n a l g u n o s o t r o s a s p e c t o s del m u n d o d e la m a r g i nación. — ¿ C ó m o te s i t ú a s v i t a l m e n t e a n t e el C u a r t o M u n do?, ¿ c o n q u é e s p e r a n z a s y c o n q u é d e s á n i m o s ? — ¿ Q u é d e c i r d e la falta d e sujeto colectivo e n la m a r ginación? — ¿ Q u i é n c r e e s q u e c a u s a la m a r g i n a c i ó n , algo t e m poral coyuntural o estructural?

4.2.

En relación con el mundo

de Jesús

— ¿ Q u é r e l a c i ó n e n c o n t r a m o s a los a c t u a l e s m a r g i n a d o s c o n los m a r g i n a d o s del E v a n g e l i o ? — ¿Qué relación estableces entre marginación y pecado? — Antes f u e r o n las C r u z a d a s , d e s p u é s los c a m p o s d e c o n c e n t r a c i ó n . ¿ Q u é d i r á n d e n o s o t r o s las g e n e r a c i o n e s 184

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Teología y espiritualidad desde el Cuarto Mundo

f u t u r a s c u a n d o s e p a n q u e v i v í a m o s c o n los m a r g i n a d o s sin q u e a p e n a s n o s i n t e r e s a s e n ?

T E M A 2.

1.

¿Cómo nuestra experiencia de Dios n o s s i t ú a e n e l m u n d o d e la m a r g i n a c i ó n ? Motivaciones para seguir e n el m u n d o de los marginados

MOTIVACIONES INICIALES-PRIMERAS EXPERIENCIAS

E n t o d o ello u n a c o s a q u e n o s influye b a s t a n t e p u e d e ser el m u n d o del q u e p r o v e n i m o s . Lo q u e es n o r m a l e n nuestro m u n d o : u n o s padres que nos quieren, u n cierto orden de comidas, u n a s relaciones cordiales, u n a casa a c o g e d o r a , u n t o n o d e voz m e d i o . . . , u n nivel d e fracaso a c e p t a b l e , u n o s r e c h a z o s llevaderos..., es u n a e x c e p c i ó n e n el s u y o . P o r eso es q u e p a r a n o s o t r o s , e n g e n e r a l , es o t r o m u n d o , es t i e r r a s a g r a d a a n t e la cual, c o m o Moisés e n el É x o d o , es p r e c i s o d e s c a l z a r n o s p a r a p a s a r a ver «la z a r z a q u e a r d e y n o se c o n s u m e » .

2.

L A S MOTIVACIONES DE J E S Ú S (VOCACIÓN). J E S Ú S PARTE DE DOS EXPERIENCIAS

2.1.

El mundo

de los pobres, algo inherente

a Jesús

P a r a J e s ú s el m u n d o d e los p o b r e s , los de fuera, e r a s u m u n d o n o r m a l , el m u n d o e n el q u e creció y se d e s a r r o l l ó , es N a z a r e t , q u e lo p o d e m o s d e s c r i b i r c o n las s i g u i e n t e s c a r a c t e r í s t i c a s e n c o n t r a p o s i c i ó n al o t r o m u n d o q u e t a m b i é n existía e n Israel, p a r a q u e lo v e a m o s m á s claro: 185

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Manu Arrue

Rural-urbano. Iletrado-culto. Agricultor-artesano. G a n a r s e la vida c a d a día-vida a s e g u r a d a . Masa-organizado. R e l a c i o n e s a la i n t e m p e r i e - r e l a c i o n e s legisladas. Actitudes (personas)-leyes ( c u m p l i m i e n t o ) . Galilea-Judea. Fuera-dentro. Abajo-arriba. P o s i b l e m e n t e , ya d e s d e lo n o r m a l d e s u vida, c o m o se ve, J e s ú s e s t a b a a c o s t u m b r a d o al m u n d o d e los e x c l u i d o s o, p o r lo m e n o s , d e los m á s d e j a d o s d e l a d o .

2.2.

La experiencia

de Dios del

Jordán

Dato coincidente en todos los Evangelios, c u a n d o se pre­ g u n t a n los p r i m e r o s cristianos q u é es lo q u e le m e t i ó a Jesús en este fregado. Contestan que la experiencia del J o r d á n . D e s d e s u e x p e r i e n c i a d e vida t a m b i é n va a u n i r s e al g r u p o q u e m á s p r ó x i m o a s u m u n d o está: el m u n d o d e J u a n el B a u t i s t a , p r o f e t a ( i n s t i t u c i ó n J e r u s a l é n ) , p o p u l a r m o v i m i e n t o d e m a s a s (élite d e fariseos...). Ahí es d o n d e Jesús tiene la experiencia de «éste es m i hijo a m a d o , m i predilecto, en él m e complazco». Jesús sien­ te el a m o r preferencial de Dios p o r él. De a h í siente a Dios c o m o u n P a d r e y al p u e b l o c o m o u n a fraternidad a realizar.

2.3.

Integración

Nazaret-

Jordán

Desde estas experiencias de N a z a r e t y J o r d á n se h a c e r e a l la d e d i c a c i ó n d e J e s ú s a t o d o s d e s d e l o s ú l t i ­ m o s (Le 14, 16-19). 186

Índice

Teología y espiritualidad desde el Cuarto Mundo

3.

VOCACIÓN AL CUARTO M U N D O (GENERAL Y PARTICULARES)

T e o l ó g i c a m e n t e , p o n e r s e al l a d o d e los p o b r e s p e r t e n e c e a la i d e n t i d a d c r i s t i a n a . P a r e c e q u e i d e n t i d a d crist i a n a es igual a fe. P e r o i d e n t i d a d c r i s t i a n a es u n t i p o d e fe, fe e n el P a d r e de J e s ú s , q u i e n e c h ó su s u e r t e d e s d e su e n c a r n a c i ó n c o n los p o b r e s . U n p r o f e s o r d e Teología M o ral n a d a s o s p e c h o s o n o s d e c í a q u e , p o s i b l e m e n t e , n o h a b r á u n d a t o d e la r e v e l a c i ó n t a n p r o b a d o c o m o éste d e Dios a favor d e los p o b r e s . C o m o b o t ó n d e m u e s t r a n o s p u e d e valer Fil 2, 5 ss. P o r t a n t o , los p o b r e s s o n la c o n d i c i ó n d e p o d e r c o n o cer al Dios P a d r e de J e s ú s . N o p o d e m o s c o n o c e r al Dios c r i s t i a n o si n o c o n o c e m o s a los p o b r e s . « ¿ C ó m o dices q u e a m a s a Dios, a q u i e n n o ves, si n o a m a s (al p o b r e ) a q u i e n ves?» (1 J n ) . ¿ Q u é n o s d a d e n u e v o este l u g a r ? E s c u r i o s o q u e t o d a r e n o v a c i ó n d e la Iglesia h a s u c e d i d o b a j a n d o . La r e a l i d a d se ve m e j o r d e s d e abajo, d e s d e fuera. O, s i m p l e m e n t e , p u e d e ser la c o n d i c i ó n p a r a ver ( r e c o r d a r a S a n I g n a c i o : h a s t a q u e n o c a e h e r i d o y n o q u e d a i n u t i l i z a d o p a r a el c o m b a t e , q u e se l i b r a p a r a c o n q u i s t a r las c u m b r e s sociales — d a m a d e s u s p e n s a m i e n t o s , honor...— n o se p l a n t e a o t r o estilo d e v i d a ni o t r a f o r m a d e ser). El p l a n t e a r n u e s t r a vida d e s d e los p o b r e s es c o n d i c i ó n de p o s i b i l i d a d d e la fe d e t o d o c r i s t i a n o , así, e n n u e s t r a s decisiones ordinarias c o m o cristianos, tanto c u a n d o comp r a m o s u n a casa, c o m o c u a n d o e l e g i m o s u n trabajo..., t e n d r í a m o s q u e p r e g u n t a r n o s : ¿ c ó m o va afectar esto a los pobres? A h o r a bien, es v e r d a d q u e h a y vocaciones p a r t i c u l a r e s . Decía Arrupe: «Todos p a r a los p o b r e s , b a s t a n t e s c o n los p o b r e s y a l g u n o s c o m o los pobres.» E s a s dos ú l t i m a s , y sob r e t o d o la ú l t i m a , serían esas vocaciones p a r t i c u l a r e s . E s t o es algo q u e va a p a r e c i e n d o e n el E v a n g e l i o , c o n c r e t a m e n t e e n el de M a r c o s , e n f o r m a d e d i n á m i c a s de la 187

Índice

Manu Arme

c a s a y del c a m i n o . R e c o r d a r los d o s g r u p o s : los Doce, los d i s c í p u l o s , y el p u e b l o . H a y a l g u n o s a los q u e J e s ú s les dice q u e p r e g o n e n e n t r e los s u y o s lo q u e Dios h a h e c h o p o r ellos. Y a o t r o s les l l a m a a s u s e g u i m i e n t o p e r s o n a l .

4.

C U E S T I O N E S QUE PLANTEAMOS

4.1.

Acerca de

nosotros

— C o n t a r n u e s t r a h i s t o r i a e n el m u n d o d e la m a r g i ­ n a c i ó n . C u á n t o t i e m p o l l e v a m o s e n ese m u n d o . N u e s t r o s m o t i v o s p a r a entrar... — De q u é m u n d o p r o v e n g o , q u é es lo q u e m á s m e c h o c a o h a c h o c a d o c u a n d o e n t r o e n el C u a r t o M u n d o . — H a s t a qué p u n t o n u e s t r a experiencia de Dios-Jesús nos h a situado y n o s sigue s i t u a n d o en el m u n d o de la m a r ­ ginación. H a s t a q u é p u n t o sigue siendo n u e s t r a referencia. — Q u é v a m o s d e s c u b r i e n d o a c e r c a d e Dios d e s d e la marginación. — Q u é l e c t u r a n u e v a v a m o s h a c i e n d o d e la m a r g i n a ­ c i ó n d e s d e el E v a n g e l i o . — Q u é h e a p r e n d i d o e n este c a m i n a r , d e s d e la m a r g i ­ n a c i ó n y d e s d e el E v a n g e l i o a u n a . — Qué voy d e s c u b r i e n d o acerca de m i p r o p i a vocación al m u n d o de la m a r g i n a c i ó n (para, c o n o c o m o los pobres).

4.2.

Acerca del

Evangelio

— orden — zaret. —

Q u é le a p o r t ó a J e s ú s s u e x p e r i e n c i a d e N a z a r e t e n a s u d e d i c a c i ó n a t o d o s d e s d e los ú l t i m o s . A q u é Dios d e s c u b r i ó d e s d e e s a e x p e r i e n c i a d e N a ­ C ó m o vivió N a z a r e t d e s d e ese Dios d e s c u b i e r t o .

188

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Teología y espiritualidad desde el Cuarto Mundo

T E M A 3.

1.

Nuestro quehacer e n el m u n d o d e la marginación: crear islas (continentes), estilos (cultura) y acciones estructurales

L O S PRIMEROS PASOS EN EL ACOMPAÑAMIENTO: INTEGRACIÓN SOCIAL

C o n o c i e n d o c ó m o es el m u n d o d e la m a r g i n a c i ó n , el p r i m e r p a s o a d a r es i n t e g r a r l o e n el m u n d o n o r m a l . Q u e n o se s i e n t a n m e n o s , d e c u a r t a , q u e n o lleven i n t e r i o r i z a d a ( i n t r o y e c t a d a ) la m a r g i n a c i ó n . Q u e se s i e n t a n c a p a c e s d e h a c e r la vida de las p e r s o n a s q u e t i e n e n casa, t r a b a j o , familia..., vida n o r m a l . P e r o eso n o q u i e r e d e c i r s o c i a l i z a r n o s e n la c o m p e t i t i vidad... N o , s i n o q u e se c a p a c i t e n d e m o d o q u e se s i e n t a n p e r s o n a s iguales a o t r a s , c a p a c e s d e h a c e r u n a o p c i ó n , d e t o m a r decisiones... y, p o r t a n t o , d e p r o t a g o n i s m o e n los lugares en que estén metidos. Y entonces será c u a n d o p u e d a d e c i d i r ser u n a c o s a u o t r a , d e Dios o del d i a b l o ( p o r decirlo d e a l g u n a m a n e r a ) .

1.1.

Una

acogida-recuperación

E s el p a s o del e s t a r t i r a d o e n la calle, del f r a c a s a d o e n la escuela..., a s e g u i r c o n t a n d o c o n o p o r t u n i d a d e s p a r e c i d a s a los d e m á s e n la vida. P a r a ello e s t á n los talleres o c u p a c i o n a l e s , a p o y o escolar, g r u p o s d e a p o y o y a u t o a y u d a ( m a d r e s d e t o x i c ó m a n o s ) , c e n t r o s p a r a la Tercera Edad..., J a z k i l a n .

1.2.

Un compartir

la vida: la

comunidad

E n los casos de p e r s o n a s que n o tienen casa, sino que d u e r m e n debajo del p u e n t e , h a n salido de la cárcel o... u n 189

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s e g u n d o p a s o es r e h a c e r n o sólo su trabajo, sino sus relaciones. Es verdad q u e hay q u e plantearse u n a salida global a la persona, p e r o n o se p u e d e h a c e r t o d o al m i s m o t i e m p o . ¿Quién se o c u p a de ello? F u n d a m e n t a l m e n t e los centros oasis, sean seculares o religiosos y algunas p a r r o q u i a s . — Centros oasis o islas sociales. Son lugares de humanización. Pongo c o m o ejemplo los Bizitegis: ciudad-taller; L a g u n Artean... Y esto t a m b i é n t i e n e u n a p a r t e e n los c e n t r o s d e la d r o g a : P r o y e c t o H o m b r e (fase c o m u n i d a d ) . . . S o n e s p a c i o s e n q u e los excluidos, los c a n s a d o s y fatig a d o s del c a m i n o , e n c u e n t r a n u n a a m i s t a d y p u e d e n ir d e s c u b r i e n d o su d i g n i d a d . L u g a r d o n d e ir p a s a n d o d e la a u t o l e s i ó n a la a u t o e s t i m a , d e la a g r e s i v i d a d a la a c e p t a ción, d e la c e r r a z ó n a la c o m u n i c a c i ó n , del e n g a ñ o a la v e r d a d , del p e d i r al i n t e r c a m b i o . . . Se t r a t a d e ir p o s i b i l i t a n d o a r r a i g o s (acogida, afecto, seguridad...): ¿y p a r a c u á n d o d e j a m o s la e v a n g e l i z a c i ó n explícita? B u e n o . . . , y a irá s a l i e n d o . N o p o d e m o s p r e t e n der, c o m o J e s ú s t a m p o c o p r e t e n d i ó , q u e t o d o s los c u r a d o s f o r m a s e n p a r t e d e s u g r u p o . L o i m p o r t a n t e es c a p a c i t a r l e p a r a q u e sea c a p a z d e d e c i d i r p o r sí m i s m o . Así v a m o s h a c i e n d o p o s i b l e q u e s u r j a n islas e n el m a r d e la d e s i g u a l d a d . Q u e p u e d e n q u e d a r e n eso, p e r o r e c o r d e m o s q u e los c o n t i n e n t e s se fueron e l e v a n d o p o c o a p o c o y p r i m e r o e m e r g i e r o n sólo u n a p e q u e ñ a p a r t e . . . — Parroquias c o n u n estilo d e a b r i r la c o m u n i d a d al p o b r e ( t a n t o p e r s o n a s , c o m u n i d a d y locales). E s t o es algo q u e e n a l g u n o s g r u p o s religiosos y c o m u n i d a d e s d e c i e r t a s afueras h a c o m e n z a d o a funcionar. Significa q u e el p o b r e «afecte». E j e m p l o : si a p a r e c i e s e d e r e p e n t e el a l c a l d e d e n u e s t r a c i u d a d e n u n a c e l e b r a c i ó n u h o m i l í a o, e n el c a s o d e v o l u n t a r i o s , e n la p r e s e n t a c i ó n d e n u e s t r o p r o g r a m a e n u n b a r r i o , influiría e n lo q u e v a m o s 190

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a decir. Del m i s m o m o d o es i m p o r t a n t e q u e los p o b r e s n o s afecten y e n el E v a n g e l i o y e n el c o r a z ó n t e n g a m o s q u e s o n los p r e f e r i d o s d e J e s ú s . Y e n esa m e d i d a , la liturgia, la c a t e q u e s i s , la o r g a n i z a ­ ción, los servicios... t o d a la p a r r o q u i a esté influida p o r ellos. Y o r g a n i z a d a d e s d e ellos, n o sólo la C a r i t a s p a r r o ­ q u i a l s i n o la p a r r o q u i a e n t e r a . E s el m o d o d e i r n o s h u m a n i z a n d o , e n r e l a c i ó n c o n ellos y e n la m e d i d a q u e v a m o s g r a t u i t a m e n t e d a n d o p a ­ sos j u n t o s .

1.3.

Lo que conseguimos con estas acciones: una cultura de valores y comunitaria de la conversión permanente (personal) y los equipos de trabajo (acción) a las comunidades de vida

Vivimos e n u n a s o c i e d a d d o n d e se e s t á n r o m p i e n d o los a n t i g u o s e q u i l i b r i o s sociales e n favor d e u n a desigual­ d a d c r e c i e n t e y p r e o c u p a n t e . P o d r í a m o s d e c i r q u e se está r o m p i e n d o el tejido social j u n t o c o n los v a l o r e s y s o p o r ­ tes d e m e n t a l i d a d m a y o r i t a r i o s q u e lo s u s t e n t a b a n (se h a ­ b l a d e q u e el m u n d o o c c i d e n t a l está d e j a n d o d e ser cris­ t i a n o : m e n o s m a l , sólo n o s faltaba q u e al c r e c e r el cristia­ n i s m o c r e c i e s e n las d e s i g u a l d a d e s sociales). E s o i m p l i c a p a r a el c r i s t i a n o u n a l u c h a p o r vivir o t r a r e a l i d a d , o t r o s valores q u e v a y a n c r e a n d o o t r o estilo, o t r a r e d social, o t r o tejido social q u e r e h a g a el a c t u a l , n o s o ­ t r o s lo d e c i m o s a través d e c o m u n i d a d e s d e s o l i d a r i d a d . Y, c o n c r e t a m e n t e , Víctor R E N E S los c o n c r e t a del s i g u i e n t e modo: «— El p a s o d e u n a c u l t u r a elitista selectiva, e n la q u e prevalecen las relaciones de fuerza, a u n a c u l t u r a c o m u n i t a r i a , c o n la c o n s i g u i e n t e a t e n c i ó n p r i v i l e g i a d a a los d é b i l e s . 191

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— El p a s o del i n d i v i d u a l i s m o y el r e c h a z o d e los p r o b l e m a s d e los débiles, c o m o p r o b l e m a s ajenos a la c o r r e s p o n s a b i l i d a d e n lo q u e r e s p e c t a a las p e r s o n a s y e n lo q u e r e s p e c t a a la s o c i e d a d . — El p a s o del h á b i t o del a n o n i m a t o a la b ú s q u e d a d e relaciones personalizadas. — El p a s o del h e d o n i s m o al sacrificio; el servicio a los p o b r e s n o es, p o r s u n a t u r a l e z a , a g r a d a b l e . — El p a s o del c o n s u m i s m o y la c a t e g o r i z a c i ó n del ten e r al s e r c o m o r e f e r e n c i a d e u n a c a l i d a d d e vida q u e r e e n c u e n t r a c o m o tal la a u s t e r i d a d , t e s t i m o n i a d a p o r m u c h í s i m a s c o m u n i d a d e s del v o l u n t a r i a d o . — El p a s o d e la e m o t i v i d a d y lo p r o v i s o r i o a la fidelid a d y a la c o n t i n u i d a d e n las r e l a c i o n e s y el servicio.» P u e s bien, el l o g r o d e estos valores n o sólo p r e c i s a d e u n a c o n v e r s i ó n p e r s o n a l , s i n o d e e q u i p o s d e t r a b a j o y sob r e t o d o d e c o m u n i d a d e s d e vida. 2.

ALGUNAS PISTAS DEL EVANGELIO

H e m o s visto q u i é n e s s o n los p o b r e s d e s o l e m n i d a d . P a r a J e s ú s p o b r e es u n a c a t e g o r í a teológica, p u e s e n el c a m b i o d e la s u e r t e d e los ú l t i m o s se j u e g a la salvación: M t 2 5 , «tuve h a m b r e . . . » Ahí se d a algo clave del ser y del h a c e r d e Dios-Jesús. R e c o r d a m o s Fil 2: «Tened e n t r e vos o t r o s los m i s m o s s e n t i m i e n t o s d e Cristo Jesús...» O S a n A t a n a s i o , « p o r q u é n o se h a m a n i f e s t a d o Dios a t r a v é s d e o t r a s p a r t e s d e la c r e a c i ó n m e j o r e s : el sol, el fuego, el éter..., s i n o sólo a t r a v é s d e u n h o m b r e . P o r q u e el S e ñ o r n o h a v e n i d o sólo p a r a m o s t r a r s e , s i n o p a r a c u r a r y e n s e ñ a r a los q u e sufrían. P a r a m o s t r a r s e b a s t a b a c o n a p a r e c e r e i m p r e s i o n a r a los q u e lo veían; p e r o p a r a c u r a r y ens e ñ a r n o b a s t a b a sólo c o n venir, e r a n e c e s a r i o h a c e r s e útil a los q u e e s t a b a n e n n e c e s i d a d y m o s t r a r s e d e u n a m a n e r a q u e p u d i e r a n s o p o r t a r los i n d i g e n t e s » . 192

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¿ Q u é h i z o J e s ú s e n el m u n d o q u e le t o c ó c o n o c e r ? ¿ Q u é p i s t a s n o s d a p a r a r e i n t e r p r e t a r n u e s t r o hoy? 2.1.

Los

milagros

E r a n la p o s i b i l i d a d d e r e c o b r a r la a m i s t a d c o n Dios y la i n t e g r a c i ó n e n el p u e b l o : «¿qué es m á s fácil decir, t u s p e c a d o s te s o n p e r d o n a d o s o decirle l e v á n t a t e y anda...?» (Me 2, 11). E n este s e n t i d o , el c a s o de los diez l e p r o s o s : «Id a los sacerdotes...» O el c a s o d e la p e c a d o r a : «Vete y n o p e q u e s m á s » (Jn 8, 11). O el g e r a s e n o : « C u e n t a lo q u e h a h e c h o Dios p o r ti» (Me 5). P e r o , al m i s m o t i e m p o , e r a c a u s a de q u e d a r s e u n o a veces fuera: M e 1, 45 (y n o e n t r a b a e n las ciudades...). E s el c a s o del g e r a s e n o , q u e p a s a de los s e p u l c r o s , d e g o l p e a r s e c o n p i e d r a s , de a n d a r d e s n u d o p o r los m o n t e s , a e s t a r s e n t a d o , h a b l a n d o , v e s t i d o y e n su s a n o j u i c i o . Cap a c i t a d o p a r a h a c e r vida social: c u e n t a lo q u e Dios h a h e c h o p o r ti. L o s m i l a g r o s d e J e s ú s t e r m i n a n : «Vete e n p a z , t u fe te h a salvado.» T a m b i é n se t r a t a d e r e c o b r a r la s e r e n i d a d , d e n o vivir a n g u s t i a d o , i n c o m u n i c a d o y l l e n o d e agresividad. E n este s e n t i d o , las o p c i o n e s de J e s ú s v a n h a c i e n d o q u e le sea i m p o s i b l e n a d a r y g u a r d a r la r o p a . Le v a n oblig a n d o a c i e r t a s d e c i s i o n e s q u e n o t i e n e n m a r c h a a t r á s o, lo q u e es lo m i s m o , le llevan a q u e m a r las n a v e s . ¿Jesús l u c h ó d e s d e d e n t r o o d e s d e fuera? Le c o n s i d e r a b a n de d e n t r o ( m a e s t r o , rabbi), p e r o le q u i s i e r o n p o n e r fuera y lo p u s i e r o n . Así, J e s ú s c u r a e n f e r m e d a d y d o l e n c i a del p u e b l o . P a r e c e q u e q u i e r e p o n e r e n p i e a ese c o n j u n t o a b a t i d o y d e r r o t a d o , d a r l e s u n s e n t i d o p o r el q u e vivir, a l i m e n t o para caminar, organización para hacer u n nuevo m o d o d e vivir c o m o p u e b l o : es la m u l t i p l i c a c i ó n d e los p a n e s ( M e 6,30-43). 193

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2.2.

Las comidas

de Jesús

J e s ú s a p a r e c e e n los c o m i e n z o s d e t o d o s los E v a n g e lios c o m o el q u e i n a u g u r a los t i e m p o s n u e v o s , el t i e m p o d e la b o d a , d e la e s p o s a . N o sé si h e m o s a s i s t i d o a u n a b o d a e n p u e b l o s p e q u e ñ o s , c o m e t o d o el p u e b l o . T o d o s s o n i n v i t a d o s . E n M e 2 (el n o v i o ) ; J n 2, B o d a s d e

Cana... Lo q u e significaba la c o m u n i d a d d e m e s a : c o m u n i d a d d e vida. Q u i e n i n v i t a b a a c o m e r le h a c í a al o t r o sitio e n su casa, le c o n s i d e r a b a d e los s u y o s . E n el c a s o d e J e s ú s , e n c u a n t o Dios h e c h o h o m b r e , b r i n d a b a la c o m u n i d a d d e m e s a c o n el m i s m o Dios, t r a í a la r e c o n c i l i a c i ó n , el sentirse p a r t e d e la c o m u n i d a d del P u e b l o d e Dios... Q u i z á la p a r á b o l a q u e m e j o r m u e s t r a el d e s e o d e Jes ú s e n este c a m p o s e a Le 15: el P a d r e , el hijo m a y o r y el m e n o r . El d e s e o del p a d r e es q u e los hijos e s t é n s e n t a d o s a la m i s m a m e s a . Y al p r i n c i p i o n o lo c o n s i g u e p o r q u e el m e n o r se va y d e s p u é s p o r q u e el m a y o r n o q u i e r e . Con estas comidas, ¿no intentaba Jesús r o m p e r barrer a s religiosas, f a r i s e o s - p u b l i c a n o s , p u r o s - i m p u r o s . . . q u e p e r m i t i e s e n o t r o estilo d e r e l a c i o n e s y c o m p r e n s i ó n d e la sociedad judía?

3.

PREGUNTAS

— ¿Cuál es la a c t i v i d a d p r i n c i p a l q u e d e s a r r o l l o e n el m u n d o d e la m a r g i n a c i ó n o q u e q u i e r o d e s a r r o l l a r ? — ¿Me s i t ú o del m i s m o m o d o a n t e la p e r s o n a c u a n d o m e e n c u e n t r o e n u n c e n t r o d e a c o g i d a (taller o c u p a c i o nal, casa, i n c l u s o cárcel)... q u e c u a n d o m e e n c u e n t r o e n la calle? — ¿ Q u é h e ido a p r e n d i e n d o p a r a m i vida al c o n t a c t o con estas personas? — ¿ C ó m o vivo el t e m a del a s i s t e n c i a l i s m o ? 194

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— ¿ E n q u é s e n t i d o es h u m a n i z a d o r el a c e r c a m i e n t o a los l u g a r e s d e i n f r a h u m a n i d a d ? — ¿ Q u é m e a p o r t a c u a n d o leo-rezo el E v a n g e l i o al estilo d e los m i l a g r o s y c o m i d a s d e J e s ú s ?

4.

L A ACCIÓN ESTRUCTURAL

H a s t a a h o r a h e m o s p l a n t e a d o u n a a c c i ó n d e ir integ r a n d o e n la s o c i e d a d a los m a r g i n a d o s , i m p i d i e n d o q u e q u e d e n fuera. E, i n c l u s o , h e m o s explicitado las c o n s e c u e n c i a s c u l t u r a l e s q u e se d e r i v a n d e vivir u n o s valores c o m u n i t a r i o s c o m o g r u p o s de c r e y e n t e s y de p e r s o n a s de b u e n a v o l u n t a d . P e r o , c o m o salía e n el t í t u l o d e u n p e r i ó d i c o p o c o s o s p e c h o s o , h a y r e a l i d a d e s q u e a s u s t a n : «El E s t a d o e s p a ñ o l g e n e r a c a d a a ñ o 200.000 n u e v o s m a r g i n a dos.» E s p r e c i s o , p u e s , llegar a las c a u s a s . Y esto i m p l i c a n o sólo d a r u n a s h o r a s d e v o l u n t a r i a d o , u n a p r o f e s i ó n dedic a d a , u n a c o m u n i d a d d e t r a b a j o , u n a c o m u n i d a d de vida g e n e r a n d o c o m u n i d a d e s d e s o l i d a r i d a d , s i n o e m p e ñ a r la vida p o r c a m b i a r lo q u e h a c e q u e m i l e s de p e r s o n a s s e a n e x p u l s a d a s d e esta s o c i e d a d a la m i s e r i a .

4.1.

Acciones simbólicas proféticas y públicas una sociedad en la que quepamos todos

para

lograr

S a b i e n d o q u e la o r g a n i z a c i ó n social está d i s e ñ á n d o s e de tal m o d o q u e el p o d e r de decisión e c o n ó m i c o se esté c o n c e n t r a n d o c a d a vez en m e n o s m a n o s , e i g u a l m e n t e q u e la d e m o c r a c i a sea c a d a vez m á s formal, c o n las t r e m e n d a s d e s i g u a l d a d e s q u e esto está s u p o n i e n d o (358 multimillon a r i o s p o s e e n los ingresos del 4 5 % de la p o b l a c i ó n m u n dial) e incluso a la Iglesia se le q u i e r a h a c e r j u g a r u n p a p e l d e n t r o de este sistema, es decir, q u e se e n c a r g u e de los em195

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p o b r e c i d o s q u e ellos m i s m o s g e n e r a n y n o q u e e n c a r e est r u c t u r a l m e n t e la s o c i e d a d d e s d e los p o b r e s . A d e m á s n o es u n m o d e l o d e d e s a r r o l l o u n i v e r s a l i z a ble, p u e s si c o n s u m i é s e m o s el r e s t o d e la H u m a n i d a d lo d e E s t a d o s U n i d o s , a c a b a r í a m o s c o n las r e s e r v a s del plan e t a e n el p l a z o d e v e i n t i c i n c o a c i n c u e n t a a ñ o s . P o r eso, q u i z á a c c i o n e s significativas a n t e la A d m i n i s t r a c i ó n y el m e r c a d o l a b o r a l s o n claves. U n o s p e q u e ñ o s e j e m p l o s d e este ú l t i m o p e r í o d o : — Huelgas de h a m b r e p a r a conseguir el subsidio social. — T i e n d a s e n el Arenal d e B i l b a o p a r a c o n s e g u i r el r e p a r t o d e t r a b a j o y el s a l a r i o c i u d a d a n o ( c a r n a v a l e s 1996), a s e m e j a n z a d e las d e la C a s t e l l a n a e n M a d r i d .

4.2.

El motivo

de fondo: el choque

de dos

lógicas

H e m o s visto a d o n d e n o s lleva la lógica del m e r c a d o y del p r o g r e s o . A m b a s f o r m a n la d e i d a d d e e s t a ú l t i m a p a r te del s e g u n d o m i l e n i o . E s la q u e h e m o s d e s a r r o l l a d o e n el p u n t o anterior. Ahora bien, la lógica de la m a r g i n a c i ó n es otra, n o s lleva a p o n e r n u e s t r o c e n t r o en los m á r g e n e s , e n las p e r s o n a s m á s débiles, p a r a q u e t o d o s t e n g a m o s sitio d e n t r o d e la sociedad. Si esta lógica tuviese u n p e s o social y, p o r t a n t o , se pusiese e n p r á c t i c a s o c i a l m e n t e , consistiría en q u e las p r i o r i d a d e s del F M I y B M s e r í a n el p r é s t a m o a los países q u e p r e s e n t a s e n p r o y e c t o s en los cuales a n a d i e se dejase fuera. El objeto de las políticas e c o n ó m i c a s del g r u p o G7, el objeto de la r e c o n v e r s i ó n i n d u s t r i a l de la UE y la planific a c i ó n de la división i n t e r n a c i o n a l del trabajo... e s t a r í a n al servicio de q u e n a d i e q u e d a s e fuera de esta sociedad porq u e n o tuviese trabajo, e d u c a c i ó n o salud... Q u i z á sea d e s d e los m a r g i n a d o s el ú n i c o l u g a r d e s d e el q u e v e a m o s lo q u e es b u e n o p a r a t o d o s , p o r q u e e s t á n 196

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Teología y espiritualidad desde el Cuarto Mundo

e n tales c o n d i c i o n e s q u e la s o l u c i ó n q u e exijan, q u e pi­ d a n , q u e a p o r t e n , si q u i e r e n sobrevivir, t i e n e q u e ser b u e ­ n a p a r a t o d o s , p u e s t o q u e ellos e s t á n abajo.

5.

E N TIEMPOS DE J E S Ú S

5.1.

El entrenamiento

del

discípulo

J e s ú s , e n u n m o m e n t o d e s u a c t i v i d a d p ú b l i c a t r a s la m u l t i p l i c a c i ó n d e los p a n e s (Me 8 , 2 7 ss. y J n 6 , 6 0 - 6 6 ) , se d a c u e n t a d e q u e se va q u e d a n d o m á s solo, se a v e c i n a n t i e m p o s difíciles y es p r e c i s o p r e p a r a r a los suyos e n c u e s t i o n e s clave. P o r eso, p r e p a r a a los d i s c í p u l o s al se­ g u i m i e n t o r a d i c a l (Me 9 - 1 0 ) . — Dinero: Me 1 0 , 1 7 - 2 2 .

— Sexualidad: Me 1 0 , 1 - 1 1 . —

5.2.

Poder: Me 9, 3 3 - 3 7 y 1 0 , 3 5 - 4 4 .

Sólo así sale el discípulo preparado para la acción estructural (Me 1 1 : E x p u l s i ó n d e los v e n d e d o r e s del t e m p l o ) . Choque de la lógica Ley-Templo con la lógica Abbá

Toda la vida de J e s ú s desde el d e s c u b r i m i e n t o del Abbá del J o r d á n , la vida de Jesús h a sido u n a c o n t i n u a b ú s q u e ­ d a p a r a a c e r t a r a h a c e r sentir la p r e s e n c i a p e r d o n a d o r a y p a t e r n a l de u n Dios q u e n o s quiere a r a b i a r y c o n t e r n u r a , incluso en t i e m p o s de violencia y de v e n g a n z a . Y eso le h a c e e n f r e n t a r s e c o n el dios d e la Ley y el T e m p l o , c a r a c t e r i z a d o p o r la lógica de la s a n t i d a d . P a r a ser s a n t o e r a p r e c i s o c u m p l i r la Ley. Si n o se c a e e n i m ­ p u r e z a . Y sólo se vuelve a q u e d a r l i m p i o t r a s purificacio­ n e s y f ó r m u l a s q u e sólo u n r e d u c i d o g r u p o c o n posibili197

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Manu Arme

d a d e s p u e d e h a c e r l o . La m a y o r í a d e la s o c i e d a d q u e n i c o n o c e la Ley q u e d a e x c l u i d a del a m o r d e Dios. D e s d e el c o m i e n z o se fue f r a g u a n d o el conflicto p o r q u e la m a n e r a d e h a c e r d e J e s ú s y d e los d e d e n t r o s o n i n c o m p a t i b l e s . Al final, es u n o d e los d o s el q u e t i e n e q u e s e r el v e r d a d e r o . E n ese m o m e n t o es c u a n d o J e s ú s lleva a c a b o la p u r i f i c a c i ó n del T e m p l o . R e c o r d e m o s los diálogos: «¿Con q u é a u t o r i d a d h a c e s e s t a s cosas?» (Me 11, 29).

6.

PREGUNTAS

— ¿Cuál es la lógica social d o m i n a n t e q u e p e r c i b e s e n la s o c i e d a d e n q u e vives? — ¿ Q u i é n e s e s t á n c a u s a n d o p r i m o r d i a l m e n t e la m a r ginación? — ¿Cuál es la a c t u a c i ó n d e los p o d e r e s p ú b l i c o s ? — ¿ C o n o z c o a l g u n a s a c t u a c i o n e s d e g r u p o s d e dimensiones estructurales? — ¿ Q u é m e a p o r t a el E v a n g e l i o c u a n d o leo-rezo el e n t r e n a m i e n t o del s e g u i m i e n t o r a d i c a l y la a c c i ó n e s t r u c tural de Jesús?

T E M A 4.

1.

L o s f r a c a s o s . Q u é a p o r t a l a fe e n la resurrección e n el Cuarto M u n d o . C ó m o m a n t e n e r la esperanza e n contextos tan carentes de sentido

E L FRACASO DEL CUARTO M U N D O Y NUESTRO FRACASO CON ELLOS

C u a n d o d e s c r i b i m o s las c a r a c t e r í s t i c a s d e la s i t u a c i ó n d e la m a r g i n a c i ó n e n el p r i m e r t e m a c o n t á b a m o s m i s e r i a s sin r e t o r n o , i n d i v i d u a l i s m o , c o n t r a d i c c i ó n . . . S i n e m b a r g o , c u a n d o u n o c o m i e n z a , a p e s a r d e t o d o , n o es r a r o 198

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Teología y espiritualidad desde el Cuarto Mundo

q u e t e n g a m o s la i m p r e s i ó n q u e d e s p u é s d e u n o s c u a n t o s éxitos, p e n s e m o s q u e si o t r a s p e r s o n a s e n o t r o s l u g a r e s lo i n t e n t a n del m i s m o m o d o , las c o s a s c a m b i a r á n . P e r o , e n este m u n d o , u n o se a c o s t u m b r a r á p i d o a los fracasos. U n c o m p a ñ e r o solía decir: s i g u i e n d o así, q u i z á t e n g a m o s s u e r t e c o n la s i g u i e n t e g e n e r a c i ó n . H a y v a r i o s t i p o s d e fracasos: 1. F r a c a s o de la c a u s a de los m a r g i n a d o s y s u lógica ( s o c i e d a d p a r a t o d o s ) . La c a u s a d e los m a r g i n a d o s n o sólo n o p r o g r e s a s i n o q u e r e t r o c e d e . Y esto n o es fácil d e llevar c u a n d o a h í se j u e g a la vida d e ellos y n u e s t r a . ( C o m o ejemplo, el m i s m o r e t r o c e s o d e las v o c a c i o n e s religiosas es h o y vivido p o r n o p o c o s c o m o u n d r a m a . ) P u e s b i e n , e n los c o n t e x t o s de m a r g i n a c i ó n , el fracaso y la m u e r t e e s t á n o m n i p r e s e n t e s . Y si n o s h a c e m o s u n o c o n ellos, es t a m b i é n n u e s t r o fracaso, p o r q u e h e m o s h e c h o u n a a p u e s t a de n u e s t r a vida c o n ellos. Así, p o r ejemplo, c u a n d o deja de e s t a r de m o d a y c u a n d o c o n t a m o s lo q u e h a c e m o s en u n a u d i t o r i o «progresista» l o g r a m o s a r r a n c a r u n a s o n r i s a de c o m p a s i ó n . «Bueno, alguien tiene q u e t r a b a j a r c o n ellos», «pero total, t o d o es inútil...», «... a h o r a bien, el futuro va en o t r a dirección». O c u a n d o h a y u n a serie de políticas sociales, q u e a u n e s t a n d o d e m o d a la m a r g i n a c i ó n y el t e m a e n la c r e s t a d e la ola, lo m á s q u e h a c e n es l i m p i a r la f a c h a d a p a r a q u e t o d o siga igual, p a r a q u e c a d a u n o siga e n su sitio. 2. P e r o h a y otros tipos de fracaso, f r a c a s a m o s c o n ellos, n o a c e r t a m o s . S o m o s r e c h a z a d o s p o r aquellos q u e « í b a m o s a salvar» o «con q u i e n e s n o s í b a m o s a salvar conj u n t a m e n t e » . E s b u e n o q u e s e p a m o s a s u m i r las experiencias n o sólo de éxito en ese m u n d o sino t a m b i é n de fracaso. T a m b i é n es b u e n o q u e s e p a m o s p o n e r e n crisis n u e s tros e s q u e m a s de t r i u n f a d o r e s en la m a r g i n a c i ó n , n o p o d e m o s seguir m i d i e n d o , e v a l u a n d o n u e s t r a p r e s e n c i a en la m a r g i n a c i ó n s e g ú n el éxito social y a c e p t a c i ó n p e r s o n a l . 199

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Manu Arme

Desde estas experiencias n o s o t r o s nos dirigimos u n a s veces a n u e s t r o s c o m p a ñ e r o s y otras a Dios p r e g u n t á n d o l e en qué h e m o s fallado p a r a q u e esa c a u s a justa n o progrese. Y p o r q u é la sociedad c a m i n a en la dirección opuesta. C ó m o p e r m i t e que las situaciones sean irreversibles... Pero Dios está a c t u a n d o y sigue a c t u a n d o ahí d o n d e n o le vemos. E n c u a l q u i e r caso, el fracaso n o s a y u d a a p o n e r n o s m á s i n c o n d i c i o n a l m e n t e e n m a n o s de Dios. El fracaso n o s libra de las p r e t e n s i o n e s de t e n e r e n n o s o t r o s m i s m o s las soluciones. N o s libra de la p r e t e n s i ó n del p r o g r e s o y la eficacia. Y t a m b i é n de a r r e g l a r los a s u n t o s d e s d e n o s o t r o s m i s m o s : Yo sé de m a r g i n a c i ó n . Soy especialista en... M u y b i e n t o d o eso. P e r o e n u n m o m e n t o c o n c r e t o el t e m a consiste en fiarse de... p o r q u e se n o s e s c a p a de las m a n o s . . . E s i m p o r t a n t e c o n t a r n o sólo n u e s t r o s éxitos, s i n o t a m b i é n los fracasos e n este m u n d o , si n o s i l e n c i a r í a m o s u n a p a r t e d e la r e a l i d a d (y es q u e h o y e s t a m o s g u i a d o s p o r la eficacia). E n el E v a n g e l i o a p a r e c e n los fracasos i n t e r p r e t a d o s s e g ú n la p e r s p e c t i v a d e los s i n ó p t i c o s , m á s vivido c o m o fracaso c o n u n h o r i z o n t e o s c u r o , s o m b r í o y casi sin esper a n z a , s o b r e t o d o e n M a r c o s . Y d e s d e la p e r s p e c t i v a d e J u a n , q u e e n la c r u z e s t á la glorificación, y p o r t a n t o p a r a esto h e v e n i d o al m u n d o . E n n u e s t r o c a s o , la m a y o r í a viv í a m o s los fracasos m á s e n la p r i m e r a p e r s p e c t i v a . 2.

L O QUE N O S APORTA EL EVANGELIO: EL FRACASO DE J E S Ú S . C O M O LO VIVIÓ

La vida d e J e s ú s , s u p e r s o n a y s u c a u s a a c a b a r o n t a n m a l , al m o r i r e n c r u z q u e d ó t a n c l a r o p a r a t o d o el m u n d o q u e J e s ú s n o t e n í a r a z ó n y q u e las a u t o r i d a d e s religiosas d e s u t i e m p o sí, q u e p r á c t i c a m e n t e p a r a t o d o el p u e b l o J e s ú s q u e d ó a lo m á s c o m o u n iluso o (viéndolo c o n b u e n a v o l u n t a d ) c o m o a l g u i e n q u e se e q u i v o c ó . Y p a r a b a s tantes m á s c o m o u n impostor. 200

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Teología y espiritualidad desde el Cuarto Mundo

Sólo la r e s u r r e c c i ó n d e J e s ú s d a vuelta a la s i t u a c i ó n y h a c e q u e l e a m o s su vida d e s d e o t r a p e r s p e c t i v a o p u e s t a : «Dios dio la r a z ó n a J e s ú s , a q u i e n v o s o t r o s h a b é i s crucificado...» E s la p e r s p e c t i v a d e s d e la c u a l leer el m u n d o d e la m a r g i n a c i ó n . De t o d o s m o d o s , v a m o s a c o m e n z a r p o r d e s c r i b i r c ó m o se fue f r a g u a n d o el fracaso d e J e s ú s . 2.1.

Fracaso parcial: crisis

galilea

J e s ú s p e n s ó q u e c o n su p r e d i c a c i ó n y m i l a g r o s llegaba el R e i n o , p u e s bien, t r a s la m u l t i p l i c a c i ó n d e los p a n e s y el p l a n t e a r a s u s s e g u i d o r e s los m o t i v o s d e su s e g u i m i e n to..., h a y m u c h o s q u e le a b a n d o n a n (Jn 6, 66). P a r a J e s ú s este fracaso es la o c a s i ó n d e p l a n t e a r u n seguimiento n o b a s a d o en el crecimiento de su causa y el éxito de su t a r e a sino en el convencimiento de q u e lo que hacía era de Dios. La señal es la transfiguración (Me 9, 2-8). Desde entonces «quien quiera venir en pos de Mí niegúese a sí m i s m o . . . » (Me 8, 34-38). E s el m o m e n t o d e d e s c u b r i r los l í m i t e s d e s u p r o p i a a c c i ó n . E s la o c a s i ó n d e d e s c u b r i r q u e el éxito n o es el c r i t e r i o p a r a e s t a r e n la v e r d a d . Y esto h o y es m u y fuerte. R e m a r c o n t r a c o r r i e n t e o ser i m p o p u l a r o... ser algo q u e n o se lleva, d e s p r e s t i g i a d o . . . es d u r o d e soportar, es el m o m e n t o de f u n d a m e n t a r n u e s t r a s m o t i v a c i o n e s : s e g u i m o s o n o a d e l a n t e y si s e g u i m o s p o r q u é lo h a c e m o s . 2.2.

Fracaso total: huerto y

Gólgota

E n J e s ú s se d a n los d o s t i p o s d e fracasos q u e c o m e n t á b a m o s , el d e la c a u s a d e los ú l t i m o s y el d e J e s ú s c o n los suyos, a b a n d o n a d o n o sólo p o r los m a r g i n a d o s s i n o p o r s u s c o m p a ñ e r o s d e vida y a c c i ó n . P o d e m o s e n t e n d e r q u e le d e j a s e n a q u é l l o s a q u i e n e s h a b í a h e c h o b i e n y h a b í a n t e n i d o u n c o n t a c t o m á s b i e n superficial c o n él. P e r o n o s c u e s t a m á s la t r a i c i ó n de u n o d e los Doce (Me, 14, 44) y el a b a n d o n o d e t o d o s los d e m á s (Me 14, 50), q u e 201

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Manu Arrue

h a b í a n c o m p a r t i d o t o d o c o n él: a b a n d o n o d e la familia, bienes, tiempo, amistad, intimidad... M a s p a r e c e q u e Jesús tuvo incluso la sensación de a b a n d o n o de aquél e n quien h a b í a p u e s t o su e s p e r a n z a (Me 15, 34), y q u e en m o m e n t o s clave h a b í a a p a r e c i d o e n su vida i l u m i n a n d o de algún m o d o el c a m i n o a e m p r e n d e r (ejemplo Transfiguración...). Jesús m u e r e d a n d o u n grito (Me 15, 37). 3.

Y SIN EMBARGO..., DLOS RESUCITÓ A J E S Ú S . VIVIR EL FRACASO E N EL CUARTO M U N D O

¿ C ó m o leer, p u e s , la v i d a d e J e s ú s d e s d e las e x p e r i e n cias del R e s u c i t a d o ? E n ello n o s p u e d e a y u d a r el E v a n g e lio d e J u a n , e n él d e s c u b r i m o s a l g u n a s claves p a r a vivir la m a r g i n a c i ó n c o n e s p e r a n z a . J u a n n o s va d i c i e n d o q u e e n la c r u z e s t á la glorificación: «Así t i e n e q u e s e r e l e v a d o el Hijo del h o m b r e , p a r a q u e t o d o el q u e c r e a t e n g a v i d a e t e r n a » (Jn 3 , 14-15), y « c u a n d o sea l e v a n t a d o e n lo alto a t r a e r á a t o d o s h a c i a Mí». ¿ Q u é n o s e s t a b a e n s e ñ a n d o Dios e n la m u e r t e d e Jesús? S u glorificación. Q u e e s t a b a r e c o n c i l i a n d o al m u n d o c o n s i g o ( R o m 5, 1-11). Q u e Dios s e g u í a a m a n d o a la H u m a n i d a d , a u n q u e la H u m a n i d a d le estuviese a r r o j a n d o d e s u existencia... E s o es lo q u e a p r e n d e m o s a c e r c a d e Dios d e s d e los fracasos y la m a r g i n a c i ó n . E n la m u e r t e del m a r g i n a d o t i r a d o J e s ú s n o s sigue perd o n a n d o lo q u e h a c e m o s («qué h a s h e c h o d e t u h e r m a n o » ) y d á n d o n o s la o p o r t u n i d a d d e c o n v e r t i r n o s ( H c h 3 , 172 0 ss.), a u n q u e a veces n o t e n g a m o s c o n c i e n c i a d e q u e n o s o t r o s h e m o s m a t a d o a J e s ú s o al m a r g i n a d o . P e r o t a m b i é n la m u e r t e d e los m a r g i n a d o s y su c a u s a , c o m o la m u e r t e d e J e s ú s , es u n a p r e m o n i c i ó n . J e s ú s t u v o la l u c i d e z d e i n i c i a r u n c a m i n o d e v i d a q u e h u b i e s e llevad o al P u e b l o d e I s r a e l p o s i b l e m e n t e a la n o d e s t r u c c i ó n d e J e r u s a l é n e n el a ñ o 7 0 y d e vivir h a s t a 1 9 4 8 sin p a t r i a p r o p i a . Algo n o s p u e d e d e c i r e s t o t a m b i é n h o y a n o s o t r o s 202

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Teología y espiritualidad desde el Cuarto Mundo

a c e r c a del c a m i n o y d e la lógica social ( m e r c a d o . . . ) q u e e s t a m o s t o m a n d o e n r e l a c i ó n c o n los m a r g i n a d o s y s u s c o n s e c u e n c i a s . J e s ú s t a m b i é n r e c u r r í a a la a p o c a l í p t i c a p a r a s i t u a r el d e s a s t r e q u e se a v e c i n a b a . Y a c e r t ó . A u n q u e sea p e l i g r o s o este p l a n t e a m i e n t o , q u i z á el sit u a r las c o n s e c u e n c i a s n o s a y u d e a esta s o c i e d a d a t o m a r o t r a p o s t u r a y o t r a lógica a n t e la m a r g i n a c i ó n . ( R e c o r d e m o s q u e p o r m i e d o a s i t u a c i o n e s d e i n g o b e r n a b i l i d a d el F M I y B M n o d a c r é d i t o s s i n o a los p a í s e s q u e i m p l e m e n t e n u n p o r c e n t a j e e n a l i m e n t a c i ó n , s a n i d a d . . . y el G7 e s t á h a b l a n d o d e c o n d o n a r u n a p a r t e d e la d e u d a externa...) 4.

PREGUNTAS

— ¿He e x p e r i m e n t a d o el fracaso de la c a u s a d e los m a r g i n a d o s ? ¿Y el q u e m e h a y a n d e j a d o los m a r g i n a d o s de lado? C o n o c e s a l g ú n c a s o , c u é n t a l o . — ¿Te d a a l g u n a luz el E v a n g e l i o p a r a i n t e r p r e t a r l o s de otro modo? — ¿ Q u é te e n s e ñ a n los fracasos o la m u e r t e de los m a r g i n a d o s e n el C u a r t o M u n d o a c e r c a d e Dios? ¿Y d e la H u m a n i d a d ? ¿Y de ti m i s m o ? ¿Y d e lo q u e es h a c e r H u manidad?

T E M A 5.

Al ir c a m i n a n d o p o r e l m u n d o d e la marginación, ¿qué Dios v a m o s descubriendo? N o s e n s e ñ a la marginación algo acerca d e la realidad del Dios Padre de Jesús

Decíamos al c o m i e n z o de estos días que desde la margin a c i ó n se n o s suscitan u n a serie de p r e g u n t a s , d u d a s , interrogantes, incertidumbres... desde las cuales nos a c e r c a m o s a la Biblia en b u s c a de luz p a r a c o m p r e n d e r d ó n d e está Dios, c ó m o descubrirlo, c ó m o vivir cristianamente... Así: 203

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Manu Arrue

1. D e s d e la s i t u a c i ó n d e d e s c o n c i e r t o d e la m a r g i n a c i ó n n o s p r e g u n t a m o s , ¿ d ó n d e e s t á Dios e n e s t a s p e r s o n a s t a n d e s f i g u r a d a s p o r la v i d a q u e h a n vivido o se la h a n h e c h o vivir? a) Dios a p a r e c e e n e s t a s p e r s o n a s c o m o lo h a c e e n el siervo sufriente d e I s a í a s (Is 40-52; 52, 13-52, 12), p u e s e n ellos s u b s i s t e a q u e l l o d e q u e d e s d e el c o m i e n z o e n el G é n e s i s e s t a m o s h e c h o s a i m a g e n y s e m e j a n z a d e Dios ( G e n 1). Y e n ellos e s t á la p o s i b i l i d a d d e r e c u p e r a r s u i m a g e n y s u s i t u a c i ó n social e n p e r s o n a s c o n t a n t o s d e m o n i o s (legión) c o m o el g e r a s e n o (Me 5). b) M t 2 5 : S i e m p r e q u e hicisteis a e s t o s m i s p e q u e ñ o s a m í m e lo hicisteis. D e s d e el d e s c o n c i e r t o q u e n o s s u p o n e n los m a r g i n a dos, ¿qué permanece? — Q u e los m a r g i n a d o s n o s m u e s t r a n q u e la i m a g e n de Dios n o se d e t e r i o r a p o r m u c h o q u e p a r e c e se d e t e r i o r e n o les d e t e r i o r e n a las p e r s o n a s . El q u e n o s s o r p r e n d a n c o n r a s g o s h u m a n o s c u a n d o p a r e c í a q u e e r a n u n a piltrafa d e agresividad, recelos y o d i o s . Así n o s m u e s t r a n q u e la b o n d a d d e Dios es p e r m a n e n t e y se desvela p o r m o m e n t o s , es algo p r e s e n t e e n t o d a la r e a l i d a d . — El Dios q u e q u i e r e q u e é s t o s t e n g a n vida, y el q u e n o s e n c o n t r e m o s a h í c o n El. Los m a r g i n a d o s n o s e n s e ñ a n u n a d i m e n s i ó n p e r m a n e n t e del ser c r i s t i a n o : Dios e s t á s o b r e t o d o y p e r m a n e n t e m e n t e fuera. Si q u e r e m o s a p r e n d e r s o b r e Dios es p r e c i so salir, es p r e c i s o bajar. 2. D e s d e la s i t u a c i ó n d e d u r e z a d e e s t o s m u n d o s , ¿el m e t e r n o s e n ellos n o s h u m a n i z a o n o s d e s h u m a n i z a c o m o les h a d e s h u m a n i z a d o a ellos? a) Q u i e n va e n t r a n d o e n ellos d e s d e Fil 2, 5 ss., va h a c i é n d o s e u n o c o n ese J e s ú s q u e se d e s p o j ó d e s u r a n 204

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Teología y espiritualidad desde el Cuarto Mundo

go... Va e x p e r i m e n t a n d o la k e n o s i s , el d e s p o j o total, p o r eso va g a n a n d o e n l i b e r t a d de r e s p u e s t a , p o r q u e n o e s t á a t a d o a n a d a ( t e r c e r a m a n e r a d e h u m i l d a d : E E de S. Ign a c i o ) . P o r t a n t o , b a j a n d o es c o m o u n o se h u m a n i z a . Y eso g r a c i a s a los ú l t i m o s . D e s d e a h í es m á s fácil p o n e r la c o n f i a n z a e n Dios. D e s d e el t o t a l despojo, la t o t a l d i s p o n i b i l i d a d e n m a n o s de Dios. Y así a p r e n d e m o s u n a d i n á m i c a d i s t i n t a del q u e va t r e p a n d o á v i d a m e n t e p u e s t o s e n la escala social (lo q u e se lleva) y al final r e s u l t a q u e se d e s h u m a n i z a . b) D i c h o d e o t r o m o d o : la vida q u e e s t á n viviendo los m a r g i n a d o s les e s t á d e s h u m a n i z a n d o ( c o n t r a r i o al p l a n de Dios: ser i m á g e n e s vivas d e Dios, t e m p l o s del E s p í r i t u ) y, al m i s m o t i e m p o , d e ellos b r o t a u n a fuente d e h u m a n i z a c i ó n p a r a n u e s t r a s o c i e d a d [ejemplo, S i m ó n el fariseo y la p e c a d o r a (Le 7,36-50)]. A p o r t a n d e s d e s u p e q u e n e z , d e s d e s u i n c o n s c i e n c i a . . . la h u m a n i d a d q u e les falta a los q u e h a n t r i u n f a d o e n la vida. P o r q u e , ¿ q u é s a b e q u i e n n o h a sufrido? c) La explicación es q u e la ú l t i m a p a l a b r a s o b r e la H u m a n i d a d , s o b r e su final, s o b r e su historia... n o la t i e n e la H u m a n i d a d , p o r q u e n o es c a p a z d e c o n t r o l a r el universo, n i n u n c a lo h a r á , es algo q u e la VIDA le regala, p e r o q u e r e s p o n d e m o s a c t i v a m e n t e . E n ese s e n t i d o , r e s u l t a q u e la p a s i v i d a d y d e b i l i d a d del m a r g i n a d o n o s m u e s t r a m á s esa r e a l i d a d f u t u r a n u e v a q u e n u e s t r a h a b i t u a l p r e p o t e n c i a . P o r eso, u n i é n d o n o s a ellos es c o m o c o n o c e r e m o s m á s s o b r e Dios, q u e p r e s c i n d i e n d o de ellos. O mejor, p a r a c o n o c e r a Dios es p r e c i s o ver las c o s a s d e s d e ellos y o t r o s u n i d o s a ellos. 3. T r a b a j a n d o e n la m a r g i n a c i ó n , t r a t a n d o de h a c e r les salir d e los m á r g e n e s , es m u y p o s i b l e q u e f r a c a s e m o s . Entonces, ¿qué aprenderemos? Probablemente a const r u i r u n s i s t e m a q u e n o p r o d u z c a m á r g e n e s . E s algo así c o m o lo q u e J e s ú s a p r e n d e c o n la sirofenicia «no está 205

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Manu Arrue

b i e n q u i t a r el p a n d e la m e s a d e los hijos p a r a e c h á r s e l a a los perrillos»... (Me 7, 24-30); n o h a y fuera y d e n t r o e n rel a c i ó n c o n el m u n d o del p r o p i o p u e b l o , se t r a t a d e s u p e r a r los e s q u e m a s m e n t a l e s d e t o d o s los m á r g e n e s . 4. Y c u a n d o v i v i m o s a los m a r g i n a d o s , c o m o falta el colectivo h i s t ó r i c o c a p a z d e h a c e r la r e v o l u c i ó n o el c a m b i o social, n o s p r e g u n t a m o s si s o n c a p a c e s d e ofrecer algo s o c i a l m e n t e válido. ¿ Q u é r e s p o n d e m o s ? Q u e n o s sit ú a a n t e r o s t r o s c o n c r e t o s (así r e a c c i o n a b a J e s ú s ejemplo) y a n t e s i t u a c i o n e s s o r p r e n d e n t e s q u e n o s s a l e n al camino y son improgramables. 5. D e s d e la dificultad, a v e c e s i m p o s i b i l i d a d d e d a r vuelta a las situaciones (recaída c u a n d o t o d o iba bien, h a c e r lo q u e c r i t i c a a o t r o s , d e s e s t r u c t u r a c i ó n p e r s o n a l q u e lleva a i n c o h e r e n c i a ) , ¿ q u é n o s m u e s t r a ? L a g r a v e d a d del p e c a d o del m u n d o . Y la s u e r t e ( g r a c i a ) d e q u e a n o s o t r o s a p e n a s n o s h a t o c a d o . P e r o , a d e m á s , la i m p o r t a n c i a d e la u n i ó n d e e s f u e r z o s d e los d i v e r s o s a g e n t e s y grupos sociales p a r a h a c e r posible su h u m a n i z a c i ó n , c r e a n d o así u n a cultura solidaria. Sólo así será posible s u h u m a n i z a c i ó n , p o r el d e t e r i o r o t a n f u e r t e q u e s u f r e n , en u n esfuerzo conjuntado y h u m i l d e de m u c h a s fuerzas sociales 6. El m o d o d e vida d e t a n p o c a fuerza d e c a m b i o , m á s , d e t a n t a d e b i l i d a d , ¿ q u é n o s e n s e ñ a r e s p e c t o a las a c t i t u d e s p a r a h a c e r h u m a n i d a d o r e s p e c t o al estilo d e r e l a c i o n e s ? N o s s i t ú a e n lo d e S a n P a b l o , la d e b i l i d a d d e Dios (el a m o r ) es m á s fuerte q u e la s a b i d u r í a d e los sabios... O e n Le 10, 21-22: «Te d o y g r a c i a s , P a d r e , p o r q u e . . . y se las h a s r e v e l a d o a la g e n t e sencilla» (la alegría d e aleg r a r s e c o n el b i e n q u e se e x t i e n d e ) . N o s e n s e ñ a q u e el u s o d e la fuerza c o m o m o d o n o r m a l d e r e l a c i ó n n o c o n d u c e a vivir. Estilo d e hacer, d e s d e d ó n d e se c a m b i a n las c o s a s de verdad. 7. El q u e vivan sin a p e n a s n a d a , ¿ q u é n o s d e s c u b r e ? Aquello d e q u é p o c a s c o s a s se p r e c i s a n p a r a vivir. E s lo 206

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Teología y espiritualidad desde el Cuarto Mundo

d e M t 6, 25-34: «¿Por q u é a n d á i s p r e o c u p a d o s p o r la com i d a , el vestido...?» 8. ¿ Q u é n o s e n s e ñ a n los m a r g i n a d o s (los q u e n o tien e n sitio) a c e r c a d e la T r a s c e n d e n c i a de Dios, a p r o p ó s i t o d e la U t o p í a ? Dejar a Dios ser Dios, q u e el hijo m e n o r y el m a y o r p u e d a n u n d í a e s t a r s e n t a d o s a la m i s m a m e s a (Le 15, 11 ss.), q u e los d o s t e n g a n sitio. U n c o n t a c t o p r o l o n g a d o c o n los e x c l u i d o s , d e s d e el E v a n g e l i o , n o s v a c a m b i a n d o e n l í n e a d e p e n s a r lo h u m a n o no tanto c o m o individuos sino como comunidad, lo s o c i a l n o t a n t o c o m o E s t a d o - a d m i n i s t r a c i ó n s i n o j u s t i c i a y la I g l e s i a n o t a n t o c o m o i n s t i t u c i ó n s i n o t e s t i g o , q u e n o s c o m e n t a b a P e d r o Gil al c o m i e n z o d e e s t e c u r s i llo. E n c o n c l u s i ó n , la teología d e la m a r g i n a c i ó n a p o r t a esto q u e a c a b a m o s d e contar. S a c a a la l u z u n a serie de d i m e n s i o n e s del ser c r i s t i a n o q u e e n estas c i r c u n s t a n c i a s d e la m a r g i n a c i ó n afloran. E s t a s líneas s o n t a m b i é n el b a l b u c e o d e u n a teología q u e se está h a c i e n d o .

1.

PREGUNTAS

1. ¿ Q u é v a m o s a p r e n d i e n d o a c e r c a d e Dios, d e la Iglesia, d e h a c e r h u m a n i d a d . . . , d e s d e las s i t u a c i o n e s d e marginación descritas?: — — — — — — —

Desconcierto. Deshumanización. Márgenes. Pecado. Debilidad. Falta de medios. Utopía. 207

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2. ¿ C ó m o h a i d o v a r i a n d o n u e s t r a i m a g e n d e Dios a lo l a r g o d e n u e s t r a vida? ¿ H a c o n t r i b u i d o e n algo a e s t a v a r i a c i ó n el e n t r a r e n el m u n d o d e los m a r g i n a d o s ? 3. ¿ Q u é d i m e n s i o n e s va a p o r t a n d o a m i vida cristian a el vivir d e s d e el m u n d o d e los m a r g i n a d o s ?

2.

L I N E A S DE AVANCE DEL TEMA

— E n el e s q u e m a d e este c u r s o es p r e c i s o t r a b a j a r u n a p e r s p e c t i v a social i n t e r p r e t a t i v a al estilo d e la q u e d a Joaquín García Roca. — El ú l t i m o t e m a , el m á s teológico, r e c o g e sólo u n a serie de a s p e c t o s . E s t á b a s t a n t e p o r hacer. P e r o sí es e n esa d i r e c c i ó n d e s d e d o n d e p o d e r s e g u i r r e f l e x i o n a n d o lo vivido e n o r d e n a b u s c a r y h a l l a r lo q u e Dios q u i e r e .

4.

BIBLIOGRAFÍA

SOLS, J.: «Teología d e la m a r g i n a c i ó n . Los n o m b r e s d e Dios», C u a d e r n o s Cristianisme i Justicia, 4 6 . VARIOS: La justicia que brota de la fe, Sal Terrae. CASSIDY, Sheila: La gente del Viernes Santo, Sal Terrae. GONZÁLEZ BUELTA, B . : En el aliento de Dios. Salmos de gratuidad, Sal Terrae. GARCÍA ROCA, J.: Contra la exclusión, Sal Terrae, Colección Aquí y A h o r a . NOUEW, J. M.: Compasión. Reflexión vida cristiana, Sal Terrae. CÁTALA, T : Salgamos a buscarlo. Notas para una teología y espiritualidad desde el Cuarto Mundo, Sal Terrae, Colección Aquí y A h o r a .

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experiencias Índice

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•

Movimiento Cuarto Mundo: un estilo de trabajo.

• Animación Sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca).

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MOVIMIENTO CUARTO MUNDO: UN ESTILO DE TRABAJO BRUNO COUDER Movimiento Cuarto Mundo

D E S C U B R I R D E S D E OTRO P U N T O D E VISTA LA VIDA D E LOS M A S P O B R E S L a familia B e c e d i a vive e n u n a c h a b o l a d e m a d e r a e n m e d i o del c a m p o , al p i e d e u n v e r t e d e r o . C o n los p a d r e s viven o c h o hijos, q u e t i e n e n e n t r e v e i n t i c u a t r o y seis a ñ o s , de los c u a l e s u n a d e d i e c i o c h o a ñ o s t i e n e u n b e b é . Al l a d o , e n u n a c a r a v a n a , vive o t r a hija c o n su m a r i d o y su b e b é y e n o t r a c h a b o l a u n hijo c o n su m u j e r y su b e b é . H a y luz, p r o c e d e n t e d e u n e n g a n c h e p i r a t a al p o s t e del b o r d e del c a m i n o , p e r o n o h a y a g u a , q u e v a n a b u s c a r c o n b i d o n e s e n u n a carretilla a la fuente, q u e se e n c u e n t r a a 600 m e t r o s . Los Becedias tienen m u y m a l a reputación. Los vecinos dicen que los niños huelen mal, que tienen piojos, que los p a d r e s n o h a c e n esfuerzos p a r a salir adelante. La asistenta social afirma q u e los p a d r e s n u n c a c u m p l e n con lo que prom e t e n , que quiso ayudarles p a r a varios asuntos, p e r o n u n c a a c a b a r o n los trámites. «Como si tuvieran algo que esconder», dice. Incluso u n a religiosa q u e les conocía nos dijo 213

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Bruno Couder

q u e siempre vienen a verla p a r a pedir y c u a n d o se les prop o n e otra cosa dicen q u e n o lo necesitan. D u d a b a acerca de si la familia estaba o n o m e t i d a en el tráfico de drogas... Mi p u n t o d e vista es m u y diferente. H e t e n i d o la suerte d e c o n o c e r a e s t a familia a p a r t i r de s u s hijos: v a m o s desde hace u n par de años, cada semana, para poner u n a b i b l i o t e c a d e calle a los n i ñ o s d e e s t a z o n a . E s u n a activid a d m u y sencilla q u e se d e s a r r o l l a al l a d o d e las c h a b o las. N o se t r a t a d e e n s e ñ a r a leer a los n i ñ o s , s i n o d e p r o curarles b u e n o s ratos de diversión y de creación, gracias a libros d i v e r t i d o s e i n t e r e s a n t e s . C a d a vez q u e p a s a m o s d e c h a b o l a e n c h a b o l a a i n v i t a r a t o d o s los n i ñ o s , h a b l a m o s c o n los p a d r e s y c o n los hijos m a y o r e s . Así, p o c o a p o c o , e n u n a r e l a c i ó n g r a t u i t a , n o s c o n o c e m o s m á s . Sáb a d o t r a s s á b a d o , la familia B e c e d i a e m p e z ó a h a b l a r n o s d e su vida, d e s u s i n q u i e t u d e s , d e s u s p r o y e c t o s . T a m b i é n h e m o s s i d o testigos d e s u s esfuerzos. H a y q u e i m a g i n a r lo q u e p u e d e ser la vida d e e s t a s 17 p e r s o n a s q u e viven sólo del p e q u e ñ o s u e l d o del hijo m a y o r q u e t r a b a j a e n el v e r t e d e r o y d e la c h a t a r r a q u e r e c o g e n o t r o s hijos y el p a d r e , c o n m u y p o c o s m e d i o s . El p a s a d o i n v i e r n o , t o d o s los c a m i n o s d e a c c e s o a la c h a b o l a e s t a b a n llenos d e b a r r o ; n a d i e p o d í a llegar allí e n c o c h e . A p e s a r d e e s t a s c o n d i c i o n e s m e t e o r o l ó g i c a s des a s t r o s a s , los p a d r e s e n v i a r o n al «colé» a los n i ñ o s m á s p e q u e ñ o s t o d o s los d í a s « p a r a q u e t e n g a n la e d u c a c i ó n q u e n o s o t r o s n o h e m o s t e n i d o » , c o m o suele d e c i r el p a d r e . C o n s e g u i r l o s u p u s o m u c h o s esfuerzos. H a c í a falta a c o m p a ñ a r l e s c a d a m a ñ a n a h a s t a el a u t o b ú s e s c o l a r a u n o s 600 m e t r o s , r e c o r r i e n d o u n c a m i n o e s p a n t o s o , lleno d e b a c h e s y b a r r o , y p o r las t a r d e s ir a b u s c a r l e s . La m a d r e p o n í a s u p u n t o d e h o n o r e n q u e s u s hijos f u e r a n limp i o s al «colé», lo q u e s u p o n í a u n t r a b a j o i m p o r t a n t e d e lavarles y vestirles c o n r o p a l i m p i a . P e d í a r o p a a t o d o s los q u e e n c o n t r a b a , p o r q u e e n u n e n t o r n o t a n s u c i o la r o p a se d e s t r o z a m u y r á p i d a m e n t e y n o p o d í a c o m p r a r m u c h a 214

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Movimiento Cuarto Mundo: un estilo de trabajo

p o r falta d e d i n e r o . C o n la h u m e d a d n o se s e c a b a r á p i d a m e n t e la q u e lavaban... El viejo c a m i ó n se q u e d ó e s t r o p e a d o d u r a n t e m e s e s p o r falta d e d i n e r o p a r a a r r e g l a r l o . D u r a n t e t o d o este t i e m p o f u e r o n al v e r t e d e r o a r e c u p e r a r m e t a l e s , t r a y é n dolos a h o m b r o s en u n gran saco de plástico p a r a venderlos d e s p u é s al m a y o r i s t a y s a c a r u n a s p e s e t a s q u e les perm i t i e r a n c o m p r a r l e c h e y p a n . «No q u e r e m o s d e p e n d e r d e a y u d a s » , m e dijo u n a vez el p a d r e , p e r o la v e r d a d es q u e m u c h a s veces casi n o t e n í a n p a r a comer. D e s c u b r i r c u á l e s s o n los p r o y e c t o s d e u n a familia c o m o ésta s u p o n e m u c h a a t e n c i ó n . P o r e j e m p l o , u n d í a vi a la m a d r e p l a n t a r u n o s r o s a l e s r e c u p e r a d o s p o r s u s hijos e n el v e r t e d e r o . C u a n d o se s a b e el d e s a s t r e q u e r e s u l t a el e n t o r n o d e la c h a b o l a , lleno de c h a t a r r a , d e l e ñ a p a r a la estufa, de objetos r e c u p e r a d o s , p l a n t a r r o s a l e s p o d í a par e c e r u n a b u r l a . N o lo era, s i n o q u e se t r a t a b a d e u n gesto q u e i n d i c a b a la v o l u n t a d d e la m a d r e d e t e n e r u n e n t o r n o d i g n o y bello, a p e s a r d e t o d o . Lo r o s a l e s n o vivieron, p e r o g u a r d o la i m a g e n d e la m a d r e p l a n t á n d o l o s c o m o u n gesto m u y significativo de s u s g a n a s d e vivir n o r m a l m e n t e , c o m o los d e m á s . Podría d a r m u c h o s m á s ejemplos, en concreto, hablar de los p r o y e c t o s del p a d r e e n m a t e r i a de t r a b a j o , p e r o m e p a r e c e ya suficiente p a r a e n t e n d e r d o s c o s a s i m p o r t a n t e s : La p r i m e r a es q u e yo q u i e r o q u e n o h a y a d u d a s o b r e d e q u i é n e s h a b l a m o s . H a b l a m o s d e familias d e s t r o z a d a s p o r la m i s e r i a , familias de las c u a l e s a veces n a d i e e s p e r a n a d a . La p o b r e z a es u n a r e a l i d a d m u y grave, p e r o t a m b i é n u n a v i r t u d del E v a n g e l i o . O t r a c o s a es la m i s e r i a . Desfigura t a n t o a los q u e la sufren q u e n o s r e s u l t a m u y difícil s e n t i r n o s solidarios c o n ellos. N o les e n t e n d e m o s , n o s p a r e c e n c u l p a b l e s de su s i t u a c i ó n , d u d a m o s d e su vol u n t a d d e c a m b i a r l a . H e elegido este e j e m p l o e n E s p a ñ a , p e r o h u b i e r a p o d i d o s a c a r l o d e c u a l q u i e r p a í s e n el q u e n u e s t r o M o v i m i e n t o está p r e s e n t e . 215

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La s e g u n d a es q u e q u e r í a e n s e ñ a r q u e sí se p u e d e desc u b r i r a u n a familia d e t e r m i n a d a s e g ú n o t r o á n g u l o q u e n o s p e r m i t a c o n o c e r su fuerza, s u r e s i s t e n c i a a la m i s e r i a y también sus proyectos, sus sueños m á s profundos, que p a r e c e n irrealizables. P a r a c o n o c e r l a d e s d e este p u n t o d e vista h a y q u e c o n o c e r l a sin prejuicios, e n u n c l i m a d e lib e r t a d y d e c o n f i a n z a , c o n la c o n v i c c i ó n d e q u e n o s p u e den enseñar mucho.

LOS M A S P O B R E S , F U E N T E D E LOS I D E A L E S E s o lo a p r e n d í del f u n d a d o r d e n u e s t r o M o v i m i e n t o , el p a d r e J o s e p h W r é s i n s k i (1917-1988)). El n a c i ó e n u n a familia d e éstas, c o n o c i ó la m i s e r i a e n su infancia, la verg ü e n z a de pedir, d e vivir e n u n a c a s a d e s a s t r o s a , etc. C u a n d o t e n í a c u a r e n t a a ñ o s eligió ir a vivir a u n b a r r i o d e c h a b o l a s c e r c a d e P a r í s y f u n d ó el M o v i m i e n t o C u a r t o M u n d o c o n familias m u y p o b r e s q u e vivían allí. Lo f u n d ó p a r a q u e e s t a s familias p u d i e r a n o r g a n i z a r s e p a r a m e j o r a r s u vida y h a c e r frente a t o d o lo q u e o c u r r í a e n s u e n t o r n o , c r e a n d o c o n ellas u n j a r d í n infantil y u n a biblioteca. P e r o t a m b i é n J o s e p h W r é s i n s k i t e n í a la c o n v i c c i ó n d e q u e e s t a s familias t a n r e c h a z a d a s y d e s p r e c i a d a s d e F r a n cia e r a n m u y p a r e c i d a s a o t r a s q u e sufrían la m i s e r i a e n o t r o s p a í s e s . Todo lo q u e p o d r í a h a c e r n o serviría p a r a n a d a si n o h u b i e s e u n M o v i m i e n t o q u e se p r o p u s i e s e c o m o objetivo f u n d a m e n t a l la d e s t r u c c i ó n d e la m i s e r i a e n t r e la g e n t e m á s excluida. Lo q u e m á s s e n t í a y c r e í a a b s o l u t a m e n t e n e c e s a r i o e r a d a r a los p o d r e s la p o s i b i l i d a d d e su l i b e r a c i ó n p o r m e d i o del s a b e r y el c o n o c i m i e n t o . Y h a b l a n d o del s a b e r se refería a b i b l i o t e c a s , j a r d i n e s infantiles y o t r a s m u c h a s c o s a s así. Necesitaban u n lugar donde poder unirse con otros p a r a d e s a r r o l l a r e s t o s p r o y e c t o s y h a c e r e s c u c h a r s u voz 216

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e n t o d o s los l u g a r e s d o n d e se d e c i d e su f u t u r o y el del m u n d o . El p a d r e J o s e p h W r é s i n s k i e s t a b a c o n v e n c i d o d e q u e e n la vida d e los m á s p o b r e s , e n s u s s u f r i m i e n t o s , e n s u s l u c h a s p a r a sobrevivir, c a b í a u n m e n s a j e p a r a la H u m a n i d a d e n t e r a . Solía decir: «¿Quién m e j o r q u e el q u e sufre la injusticia n o s p u e d e d e c i r lo q u e es la justicia? ¿ Q u i é n m e j o r q u e el q u e p a d e c e el r e c h a z o n o s p u e d e decir lo q u e es el a m o r ? ¿ Q u i é n m e j o r q u e el q u e está h u n d i d o e n la violencia e n c a d a i n s t a n t e d e su v i d a n o s p u e d e e n s e ñ a r lo q u e es la paz?» Y p a r a los c r e y e n t e s r e c o r d a b a q u e eso n o e r a m á s q u e el m e n s a j e d e Cristo, q u e n o s dijo de f o r m a m u y c l a r a q u e c u a n d o volviera a su P a d r e p o d r í a m o s s e g u i r e n c o n t r á n d o l o e n los m á s débiles, los m á s despreciados. P e r o d e s c u b r i r eso s u p o n e q u e n o s p o n g a m o s a la esc u e l a de los m á s p o b r e s , q u e e s t e m o s c o n v e n c i d o s de q u e n o s v a n a e n s e ñ a r algo s o b r e su vida y s o b r e el m u n d o e n general. También supone que nos p o n g a m o s a su lado, c o n el t i e m p o suficiente p a r a q u e n u e s t r o c o m p r o m i s o firme p e r m i t a q u e se e s t a b l e z c a c o n ellos u n a r e l a c i ó n d e confianza duradera.

EL M O V I M I E N T O CUARTO M U N D O , U N LUGAR PARA C O M P R O M E T E R S E CON LOS M A S P O B R E S El M o v i m i e n t o C u a r t o M u n d o existe c o m o u n l u g a r q u e p e r m i t e a t o d o s los q u e lo d e s e a n d e s c u b r i r esta real i d a d y e n c o n t r a r u n a f o r m a d e c o m p r o m e t e r s e c o n los m á s p o b r e s . T a m b i é n p e r m i t e a g e n t e de o r í g e n e s sociales, geográficos y religiosos m u y diferentes u n i r s e p a r a c o m b a t i r la m i s e r i a . Es un lugar para personas y familias muy pobres, q u e ven en el p a d r e J o s e p h Wrésinski u n ejemplo de q u e es p o sible salir de la m i s e r i a y seguir solidario c o n los suyos. E s t o s m i e m b r o s del C u a r t o M u n d o a y u d a n m u c h o al Mo217

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v i m i e n t o a e n t e n d e r en p r o f u n d i d a d lo q u e es la vida de los m á s p o b r e s , a c o n o c e r a las familias m á s r e c h a z a d a s q u e viven en su e n t o r n o y a favorecer su p a r t i c i p a c i ó n . E s tos m i e m b r o s del C u a r t o M u n d o e s t á n m u y orgullosos de p e r t e n e c e r al M o v i m i e n t o , q u e les d a u n a f o r m a c i ó n y les a y u d a a sentirse m e n o s aislados, m á s útiles a los d e m á s . El Movimiento Cuarto Mundo es también un lugar para personas que buscan un compromiso de vida con los más pobres. Se h a c r e a d o p o c o a p o c o u n c u e r p o d e v o l u n t a rios p e r m a n e n t e s , d e a m b o s sexos, c a s a d o s o solteros. S o n m u y diferentes los u n o s d e los o t r o s e n e d a d e s , p r o fesiones, n a c i o n a l i d a d e s , o p i n i o n e s políticas, p e r o t i e n e n e n c o m ú n u n a m i s m a v o l u n t a d d e p o n e r s e t o t a l m e n t e al servicio d e las familias m á s d e s p r e c i a d a s p a r a q u e t e n g a n c o n f i a n z a e n sí m i s m a s y e n los d e m á s y se p o n g a n e n marcha. Este cuerpo de voluntarios permanentes da a sus m i e m b r o s u n a f o r m a c i ó n y u n r e s p a l d o p a r a ir lo m á s lej o s p o s i b l e e n este c o m p r o m i s o p e r s o n a l d e h a c e r d e los m á s p o b r e s s u s m a e s t r o s . U n a p a r t e d e ellos vive e n m e d i o d e los b a r r i o s m á s m a r g i n a l e s p a r a d e m o s t r a r s u vol u n t a d d e p o n e r s e al l a d o del C u a r t o M u n d o . El Movimiento es también un lugar para el compromiso de ciudadanos de todos los ámbitos sociales, religiosos y políticos, que tienen en común la convicción de que se puede acabar con la miseria, y que quieren comprometerse concretamente en su entorno de vida, en su trabajo, en su barrio, en su parroquia, para que los más pobres puedan volver a formar parte de la comunidad como miembros de pleno derecho. Les l l a m a m o s «los aliados» d e la l u c h a c o n t r a la m i s e r i a . P u e d e n p a r t i c i p a r d i r e c t a m e n t e e n el Movimiento aportándole tiempo y dinero, pero principalm e n t e s u a c c i ó n se s i t ú a e n la s o c i e d a d . P o r e j e m p l o , u n a m a d r e d e familia socia d e u n a a s o c i a c i ó n d e p a d r e s d e a l u m n o s influirá p a r a q u e los m i e m b r o s d e la a s o c i a c i ó n se p r e g u n t e n c ó m o a p o y a r a u n p r o f e s o r q u e i n t e n t a q u e n o h a y a n i ñ o s c o n fracaso e s c o l a r e n s u clase, e n vez d e 218

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l i m i t a r s e a q u e j a r s e d e los piojos y d e los d i s t u r b i o s q u e estos a l u m n o s p u e d e n ocasionar. O t r o e j e m p l o : u n vocal de u n a p e q u e ñ a c i u d a d i n t e r v e n d r á p a r a q u e n o se i m p i d a la v e n t a a m b u l a n t e e n el m u n i c i p i o , p a r a q u e las familias g i t a n a s p u e d e n s e g u i r g a n á n d o s e la vida d e f o r m a h o n e s t a . El c o m p r o m i s o d e estos c i u d a d a n o s n o es n a d a fácil, ya q u e r e c i b e n m u c h a s críticas y s i e n t e n a veces m u c h a s d u d a s . E n c u e n t r a n e n el M o v i m i e n t o u n l u g a r d o n d e f o r m a r s e e n c o n o c i m i e n t o d e la v i d a de los m á s p o b r e s y s e n t i r el a p o y o d e los o t r o s m i e m b r o s . C o n c r e t a m e n t e , la r a m a e s p a ñ o l a del M o v i m i e n t o C u a r t o M u n d o es b a s t a n t e r e c i e n t e . H e m o s p u e s t o el énfasis e n la infancia, c o n la c r e a c i ó n de b i b l i o t e c a s de calle e n v a r i o s b a r r i o s m a r g i n a l e s , c o m o se h a p r e s e n t a d o b r e v e m e n t e a t r a v é s del r e t r a t o de la familia B e c e d i a . E s t a a c t i v i d a d c u l t u r a l d a n u e v a s o p o r t u n i d a d e s a los n i ñ o s y c r e a u n a m b i e n t e festivo, fuente d e orgullo p a r a t o d o s los h a b i t a n t e s . N o s p e r m i t e e s t a b l e c e r y c o n s o l i d a r la confianza c o n a d u l t o s y j ó v e n e s de los m i s m o s b a r r i o s , b a s e p a r a n u e v o s p r o y e c t o s c o n c e b i d o s c o n ellos. P o r o t r o lado, e s t a m o s d e s a r r o l l a n d o la r a m a infantil del M o v i m i e n t o , q u e se l l a m a Tapori (*). Todos los n i ñ o s s o n m u y sensibles a la injusticia y n o e s t á n de a c u e r d o q u e h a y a n i ñ o s sin a m i g o s . Tapori, a través de u n boletín m u y sencillo, «La Carta de Tapori», ofrece a n i ñ o s de t o d o s los niveles sociales e n t r e o c h o y d o c e a ñ o s , u n a «educación del corazón» q u e les p e r m i t a d e s c u b r i r la vida de los n i ñ o s m á s p o b r e s , q u e s o n n i ñ o s c o m o los otros. A p e s a r de u n a vida m u y d u r a j u e g a n , ríen, q u i e r e n a sus p a d r e s . Tapori les a n i m a t a m b i é n a a c t u a r en su e n t o r n o familiar, en su (*) Durante un viaje a la India en 1965, el padre Joseph Wrésinski vio a niños en la estación de tren de Bombay, que subían a los trenes durante las paradas para rebuscar restos de comidas y después los compartían entre todos. Ahí se les ponía el nombre de Tapori. Por solidaridad con estos niños pobres valiente y generosos, el padre Joseph llamó Tapori a la rama infantil del Movimiento.

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b a r r i o , en su colegio, p a r a q u e n o h a y a n i ñ o s sin a m i g o s . «La Carta de Tapori» les p e r m i t e realizar i n t e r c a m b i o s sob r e c ó m o h a c e r p a r a j u g a r en el r e c r e o c o n u n a n i ñ a aislad a c o n q u i e n n a d i e q u i e r e j u g a r p o r q u e es nueva, extranjer a y n o s a b e b i e n el idioma; c ó m o solidarizarse c o n n i ñ o s de B o s n i a q u e viven en u n c a m p o de refugiados e n v i á n d o les u n m e n s a j e escrito e n u n a m a n o d i b u j a d a s o b r e u n papel, etc. «La Carta de Tapori» establece de esta f o r m a u n a r e d infantil en al cual p a r t i c i p a n n i ñ o s d e E s p a ñ a y de m á s d e diez países de A m é r i c a Latina. E s t a m o s m u y i n t e r e s a d o s e n e n c o n t r a r a o t r o s q u e luc h a n c o n t r a la m i s e r i a e n E s p a ñ a , p a r a a p r e n d e r sus experiencias y c o m p a r t i r c o n ellos la n u e s t r a . T a m b i é n n o s parece m u y i m p o r t a n t e d a r a c o n o c e r la vida y el p e n s a m i e n to, m u y originales, del p a d r e J o s e p h Wrésinski, p o r q u e n o s h e m o s d a d o c u e n t a de q u e p u e d e ser u n r e c u r s o p r e c i o s o p a r a p e r s o n a s m u y c o m p r o m e t i d a s c o n los m á s p o b r e s . N a d i e t i e n e la v e r d a d y es f u n d a m e n t a l u n i r s e , c o m o dice el l e m a del p a d r e J o s e p h W r é s i n s k i g r a b a d o e n el m á r m o l d e la p l a c a del T r o c a d e r o e n París: «Allí donde hay hombres condenados a vivir en la miseria, los derechos humanos son violados. Unirse para hacerlos respetar es un deber sagrado.»

Para c o n o c e r m á s el Movimiento Cuarto Mundo: «Los pobres son la Iglesia», P a d r e J o s e p h W r é s i n s k i , E d i c i ó n C u a r t o M u n d o , 248 p á g s . «Cuarto Mundo, Actualidades», boletín trimestral de información. «La Carta de Tapori», b o l e t í n m e n s u a l p a r a n i ñ o s . E s c r i b i r a: Movimiento Cuarto Mundo. J o s é M a r a ñ ó n , 15, 1.° d c h a . 2 8 0 1 0 M A D R I D 220

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ANIMACIÓN SOCIOCULTURAL EN LA ZONA DE LAS VILLAS (SALAMANCA) QUINTÍN GARCÍA y BERNARDO CUESTA CREPA «Las Villas»

INTRODUCCIÓN: ¿ALFABETIZACIÓN, EDUCACIÓN BÁSICA, EDUCACIÓN D E ADULTOS, CULTURA POPULAR, ANIMACIÓN SOCIOCULTURAL? N o es n u e s t r a i n t e n c i ó n e n t r a r a d i s t i n g u i r los diversos m a t i c e s q u e los especialistas y las d i s t i n t a s c o r r i e n t e s e d u c a t i v a s d a n a c a d a u n a d e e s t a s e x p r e s i o n e s . E s t e trabajo t i e n e m á s b i e n u n c a r á c t e r d e m o n o g r a f í a p r á c t i c a s o b r e a c t u a c i o n e s e d u c a t i v a s , sociales y c u l t u r a l e s . P e r o c o m o a lo l a r g o d e la exposición, y e n los m i s m o s m a t e riales escritos q u e el P r o g r a m a CREPA e n t r e g a a s u s destinatarios, utilizamos u n a s u otras expresiones, quisiéram o s a c l a r a r m u y b r e v e m e n t e , y d e s d e el p r i n c i p i o , el sent i d o y a l c a n c e q u e d a m o s a estos t é r m i n o s . C i e r t a m e n t e , c a d a u n o d e ellos h a s e g u i d o t r a y e c t o r i a s h i s t ó r i c a s diversas y h a d e s i g n a d o r e a l i z a c i o n e s e d u cativas y sociales diferentes. P e r o p e n s a m o s q u e , e n la act u a l i d a d , la m a y o r í a d e los a g e n t e s c u l t u r a l e s q u e trabajam o s c o n a d u l t o s h e m o s llegado a c o n v e n i r d a r l e s u n c o n t e n i d o y finalidad s i m i l a r e s . Unificación q u e se h a lo221

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Quintín García y Bernardo Cuesta

g r a d o , sin d u d a , a t r a v é s de las D e c l a r a c i o n e s d e las Conferencias d e la U N E S C O (v.g., Conferencia Internacional sobre la Educación de Adultos, P a r í s , 1 9 8 5 ) ; d e los a c u e r d o s e n r e u n i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s d e e x p e r t o s (v.g., Consulta Técnica Iberoamericana sobre Analfabetismo Funcional, S a l a m a n c a , 1 9 8 8 ) ; u o r i e n t a c i o n e s oficiales d e c a d a p a í s (v.g., Libro Blanco: La Educación de Adultos, M i n i s t e r i o d e E d u c a c i ó n y Ciencia, M a d r i d , 1 9 8 6 ) . Nosotros, en nuestros documentos internos, solemos u t i l i z a r c o m o t é r m i n o m á s expresivo el d e a n i m a c i ó n soc i o c u l t u r a l , q u e c o n t e m p l a el l o g r o d e objetivos c u l t u r a les, e d u c a t i v o s , sociales, l a b o r a l e s , e c o n ó m i c o s y políticos. P e r o e n los m a t e r i a l e s p a r a la p o b l a c i ó n u t i l i z a m o s , m á s b i e n , las e x p r e s i o n e s e d u c a c i ó n d e a d u l t o s , e d u c a ción básica, cultura popular, p o r entender que son m á s c o m p r e n s i b l e s p o r s u p a r t e . P e r o q u e r e m o s dejar b i e n s e n t a d o q u e a c a d a u n o d e e s t o s t é r m i n o s le d a m o s u n v a l o r d e i n s t r u m e n t o d e r e s p u e s t a a las n e c e s i d a d e s vitales — p e r s o n a l e s , familiares, sociales, e c o n ó m i c a s y polític a s — d e los h a b i t a n t e s d e n u e s t r o s p u e b l o s .

1.

1.1.

Breve descripción d e la zona d o n d e se realiza la e x p e r i e n c i a SITUACIÓN GEOGRÁFICA Y POBLACIONAL

La z o n a d e Las Villas p e r t e n e c e a la p r o v i n c i a d e Salam a n c a , d e n t r o d e la C o m u n i d a d A u t ó n o m a d e CastillaL e ó n . E s t á s i t u a d a a la d e r e c h a d e la c a r r e t e r a Avila-Salam a n c a , a 2 0 - 3 0 k i l ó m e t r o s d e la capital. La c o m p o n e n diez p u e b l o s . A l g u n a s a c t i v i d a d e s d e las q u e s e ñ a l a r e m o s se h a n d e s a r r o l l a d o e n t o d o s ellos (anim a c i ó n c o n a g r i c u l t o r e s ) , p e r o la g r a n m a y o r í a d e las p r o g r a m a c i o n e s sólo se h a n d e s a r r o l l a d o e n seis: Babilafuente ( 1 . 0 0 2 h a b i t a n t e s ) , Cordovilla ( 1 5 0 h a b i t a n t e s ) , 222

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Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

F r a n c o s (320 h a b i t a n t e s ) , M o r í ñ i g o (153 h a b i t a n t e s ) , Villoría (1.414 h a b i t a n t e s ) y Villoruela (1.086 h a b i t a n t e s ) . S o n p o b l a c i o n e s q u e sufrieron u n a fuerte e m i g r a c i ó n e n los a ñ o s 60 — e x c e p t o F r a n c o s , c r e a d o h a c e c u a r e n t a a ñ o s — . H o y se m a n t i e n e n p r á c t i c a m e n t e e s t a b i l i z a d a s , c o n e s c a s a s salidas al t r a b a j o t e m p o r e r o e n la hostelería, al servicio d o m é s t i c o e n la c i u d a d o e s t u d i a n t e s q u e enc u e n t r a n t r a b a j o p r o f e s i o n a l fuera. E n los ú l t i m o s a ñ o s , se o b s e r v a u n p r o g r e s i v o d e s c e n s o d e la p o b l a c i ó n p o r el d e s e q u i l i b r i o d e m o g r á f i c o e n t r e n a c i m i e n t o s y defuncion e s . E n los t r e s p u e b l o s d e m á s d e m i l h a b i t a n t e s , la p r e s e n c i a de i n f a n c i a y j u v e n t u d está m u y p o r e n c i m a de la m e d i a de la p o b l a c i ó n r u r a l s a l m a n t i n a . Z o n a agrícola, d e r e g a d í o , d e p e q u e ñ o s y m e d i a n o s p r o p i e t a r i o s . C o n la p r o b l e m á t i c a g e n e r a l d e la a g r i c u l t u r a d e Castilla y L e ó n . E s c a s a g a n a d e r í a . Villoruela es u n c a s o excepcional: vive de la a r t e s a n í a del m i m b r e .

Zona de Las Villas en el mapa de Salamanca.

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1.2.

SITUACIÓN GENERAL DE LA ZONA DE L A S VILLAS

De u n o s a ñ o s a esta p a r t e , el m u n d o r u r a l e s p a ñ o l e n su c o n j u n t o h a e x p e r i m e n t a d o u n g r a n c a m b i o , y es previsible q u e éste se h a g a a ú n m á s p r o f u n d o en los p r ó x i m o s a ñ o s . Los p u e b l o s de Las Villas n o h a n sido ajenos a estas t r a n s f o r m a c i o n e s , las cuales conviene t e n e r m u y e n c u e n t a c o m o p u n t o de p a r t i d a de c u a l q u i e r intervención c u l t u r a l o educativa. S e ñ a l a m o s los r a s g o s m á s característicos.

1.

Situación

económica

Los d o s s e c t o r e s p r o d u c t i v o s m á s i m p o r t a n t e s d e la z o n a d e L a s Villas h a n s i d o y s i g u e n s i e n d o el sector agrario (en t o d o s los p u e b l o s ) y el sector industrial-artesanal del mimbre ( e s p e c i a l m e n t e e n Villoruela). E n este m o m e n t o , los d o s s e c t o r e s se e n c u e n t r a n e n u n a fase d e crisis, q u e s i t ú a n a la z o n a e n u n m o m e n t o d e seria incertidumbre. • El sector agrario se está v i e n d o a f e c t a d o p o r la ent r a d a d e E s p a ñ a e n la C o m u n i d a d E c o n ó m i c a E u r o p e a ( C E E ) . Los e x c e d e n t e s e u r o p e o s h a n a f e c t a d o d e lleno a los p r o d u c t o s t r a d i c i o n a l e s e n la z o n a : r e d u c c i ó n d e la p r o d u c c i ó n d e r e m o l a c h a , d e c a i m i e n t o d e los p r e c i o s d e los cereales, d e s c o n t r o l total e n el t e m a d e la p a t a t a , inc e r t i d u m b r e e n la p r o d u c c i ó n d e m a í z y girasol... El agricultor no sabe qué producir. El s i s t e m a d e r e g a d í o p u e s t o e n m a r c h a e n la z o n a n o e s t a b l e c e p o r el m o m e n t o —y p o r sí s o l o — g a r a n t í a s d e f u t u r o . El s i s t e m a d e p r o d u c c i ó n n o es t o d a v í a el a d e c u a d o p a r a g a r a n t i z a r la c o m p e t i t i v i d a d exigida p o r el m e r c a d o e u r o p e o e i n t e r n a c i o n a l : p e q u e ñ a s y m e d i a n a s explotac i o n e s , excesiva y, e n b a s t a n t e s c a s o s , a n t i c u a d a m a q u i naria... 224

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A esto h a y q u e a ñ a d i r la falta d e p a r t i c i p a c i ó n d e los agricultores en organizaciones agrarias, tanto cooperativas c o m o sindicales, d e s d e las c u a l e s p o d e r m e j o r a r la r e n t a b i l i d a d d e s u s e x p l o t a c i o n e s y d e f e n d e r a n t e la Adm i n i s t r a c i ó n s u s d e r e c h o s . La ú n i c a o r g a n i z a c i ó n profes i o n a l a g r a r i a c o n c i e r t a i m p l a n t a c i ó n e n la z o n a — e n c u a l q u i e r c a s o , c o n u n o s í n d i c e s b a j í s i m o s — es ASAJA. E n estos ú l t i m o s a ñ o s , h a c o b r a d o i m p u l s o u n p e q u e ñ o g r u p o de COAG. E s p e c i a l i m p o r t a n c i a p a r a la z o n a h a ten i d o la c o n s t i t u c i ó n , e n 1990, d e la C o o p e r a t i v a de Com e r c i a l i z a c i ó n «Las Villas del T o r m e s » , i n t e g r a d a e n la cooperativa de segundo grado «Campo de Salamanca». C o n este p r o y e c t o se a b r e u n a n u e v a e t a p a e n el c o o p e r a t i v i s m o d e la z o n a , m a r c a d o h i s t ó r i c a m e n t e p o r fracasos constantes. E n c u a l q u i e r c a s o , las c o n s e c u e n c i a s d e la r e c o n v e r s i ó n e x i g i d a p o r el G r a n M e r c a d o n o se h a n h e c h o esp e r a r : r e d u c c i ó n d e la r e n t a d e la m a y o r í a d e los a g r i c u l t o r e s d e la z o n a , e n d e u d a m i e n t o , p a r o , d e s a l i e n t o , i m p o t e n c i a y falta d e c o n f i a n z a e n el f u t u r o . D e m o m e n t o , n o se h a p r o d u c i d o a b a n d o n o d e t i e r r a s , p e r o y a h a n s i d o a l g u n o s los q u e h a n p r e f e r i d o la s u b v e n c i ó n p o r b a r b e c h o a la s i e m b r a d e las m i s m a s . L a s s u b v e n ciones de d e t e r m i n a d o s p r o d u c t o s (primero, girasol; ahora, maíz) ocultan m o m e n t á n e a m e n t e las consecuencias que p u e d e n avecinarse c u a n d o estas subvenciones desaparezcan. • El sector artesano! de la mimbre está p a s a n d o p o r u n o d e los p e o r e s m o m e n t o s . A lo l a r g o d e los ú l t i m o s v e i n t i c i n c o a ñ o s , fue u n s e c t o r e n c o n t i n u a e x p a n s i ó n . Esto produjo u n entusiasmo productivo enorme, pues — a u n q u e fuese a c o s t a d e m u c h a s h o r a s d e t r a b a j o y del e m p l e o d e t o d a la familia— se veía r e n t a b i l i d a d b r u t a (el nivel d e vida d e Villoruela i b a s u b i e n d o ) . El a n s i a d e p r o d u c i r y el o p t i m i s m o q u e r e s p i r a b a el s e c t o r h i c i e r o n olvid a r d i m e n s i o n e s i m p o r t a n t e s p a r a g a r a n t i z a r f u t u r o al 225

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Quintín García y Bernardo Cuesta

m i s m o , a saber, f o r m a c i ó n y o r g a n i z a c i ó n . N a d i e se p r e ocupó de especializarse en diseño, en comercialización; es m á s , la s u p e r p r o d u c c i ó n d i o l u g a r a d e s e n t e n d e r s e d e la c a l i d a d d e los p r o p i o s p r o d u c t o s d e d i s e ñ o t r a d i c i o n a l . El m e r c a d o se dejó e n m a n o s d e los a l m a c e n i s t a s , q u e e r a n (y s i g u e n s i e n d o ) los q u e p o n í a n p r e c i o a la m a t e r i a p r i m a y a los p r o d u c t o s e l a b o r a d o s . Las leyes del m e r c a d o e u r o p e o e i n t e r n a c i o n a l h a n a b i e r t o las p u e r t a s a las i m p o r t a c i o n e s d e los p a í s e s d e E x t r e m o O r i e n t e (China, Tailandia, H o n g - K o n g , I n d o n e sia), q u e c o m p i t e n c o n m e j o r c a l i d a d y m e n o r p r e c i o y hunden, por tanto, nuestros mercados. Las c o n s e c u e n c i a s t a m p o c o se h a n h e c h o e s p e r a r : m u c h a s p e r s o n a s h a n a b a n d o n a d o t o t a l o p a r c i a l m e n t e el t r a b a j o a r t e s a n a l e n c u a n t o se les h a p r e s e n t a d o la ocasión, a l m a c e n e s familiares llenos d e sillas p o r q u e n o h a y q u i e n se las c o m p r e , p r e c i o s c a d a vez m á s bajos, desilusión, p e s i m i s m o . . . e i n c a p a c i d a d p a r a o r g a n i z a r s e d e o t r a manera. • El r e d u c i d o sector industrial existente d e s d e h a c e a ñ o s e n la z o n a h a d e s a p a r e c i d o t o t a l m e n t e e n los últim o s d o c e a ñ o s . N o s r e f e r i m o s a las d o s fábricas d e l a d r i llo y a la fábrica d e h a r i n a s , t o d a s ellas i n s t a l a d a s e n Babilafuente. Lo q u e f u e r a n l u g a r e s d e t r a b a j o p a r a v a r i a s familias del p u e b l o se h a n c o n v e r t i d o e n e s p a c i o s p a r a tirar escombros o en patrimonio de alguna inmobiliaria, q u e ya se h a e n c a r g a d o de r e v e n d e r p a r a a l m a c e n e s , creac i ó n d e u n d i s c o - p u b , etc. • El sector servicios, sin s e r m u y n u m e r o s o , sí m e r e c e c o n s i d e r a c i ó n : t i e n d a s , b a r e s , talleres... ofrecen posibilid a d e s d e vida a b a s t a n t e s familias d e la z o n a . La a l b a ñ i l e ría, e n alza d u r a n t e los ú l t i m o s a ñ o s , es previsible q u e com i e n c e a e x p e r i m e n t a r t a m b i é n s u crisis, al m e n o s e n los p u e b l o s . . . La r e d u c c i ó n d e r e n t a b i l i d a d e n los o t r o s sectores — a g r a r i o , a r t e s a n a l e i n d u s t r i a l — r e p e r c u t i r á n e c e s a r i a m e n t e e n t o d o el s e c t o r servicios. 226

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Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

2.

Nivel

socio-político

La a n d a d u r a democrática ha seguido u n proceso lento e n n u e s t r o s p u e b l o s . P o d e m o s a f i r m a r q u e se h a a c e p t a d o la d e m o c r a c i a formal, es decir, el v o t a r c a d a d o s o c a d a c u a t r o a ñ o s p a r a elegir a n u e s t r o s r e p r e s e n t a n t e s políticos, p e r o n o existe u n a c o n c i e n c i a política seria. Los p l a n t e a m i e n t o s a la h o r a d e v o t a r o b e d e c e n m á s a p o s t u r a s ya fijadas p o r las h i s t o r i a s familiares q u e a u n discern i m i e n t o p e r s o n a l d e los p r o y e c t o s o f e r t a d o s p o r los dist i n t o s p a r t i d o s . La p a r t i c i p a c i ó n política d e s p u é s de las elecciones es p r á c t i c a m e n t e n u l a , p e r o , e n n o p o c o s casos, las elecciones s o n fuente de división y conflicto q u e b l o q u e a n o t r o s m u c h o s p r o c e s o s d e i n t e r v e n c i ó n social y d e d e m o c r a t i z a c i ó n real d e la vida e n n u e s t r o s p u e b l o s . Los í n d i c e s d e afiliación política s o n m í n i m o s , y alto el d e s e n c a n t o y la falta de c r e d i b i l i d a d r e s p e c t o d e instituc i o n e s políticas y a d m i n i s t r a t i v a s p r o v i n c i a l e s , r e g i o n a l e s y n a c i o n a l e s , s o b r e t o d o e n lo r e f e r e n t e a la d e f e n s a d e los i n t e r e s e s r u r a l e s . A u n q u e los A y u n t a m i e n t o s respectivos sí s u e l e n ser u n a i n s t a n c i a c e r c a n a al c i u d a d a n o , esté a favor o e n c o n t r a de las g e s t i o n e s c o n c r e t a s . E n g e n e r a l se p u e d e c o n s t a t a r u n a d e p e n d e n c i a excesiva d e las rep r e s e n t a c i o n e s p a r t i d a r i a s de n u e s t r o s p u e b l o s c o n r e s p e c t o a las d i r e c c i o n e s d e los diversos p a r t i d o s d e la capital, q u e s o n los q u e , e n definitiva, t i e n e n p o d e r político y e c o n ó m i c o p a r a a p o y a r los p r o y e c t o s p r e s e n t a d o s p o r los p u e b l o s . D e s g r a c i a d a m e n t e , el m o m e n t o d e las elecciones n o es u n a o c a s i ó n p a r a e s c u c h a r el c l a m o r d e los p u e b l o s e i n c o r p o r a r l o a los p r o g r a m a s políticos, s i n o u n s i m p l e t r á m i t e p a r a g a n a r votos. R e s p e c t o a la política e n t e n d i d a de m a n e r a m á s a m plia, es decir, c o m o p a r t i c i p a c i ó n c i u d a d a n a , los p u e b l o s d e Las Villas h a n e x p e r i m e n t a d o u n n o t a b l e c a m b i o e n estos q u i n c e ú l t i m o s a ñ o s . Se h a l o g r a d o a r t i c u l a r u n a r e d i m p o r t a n t e d e p l a t a f o r m a s d e p a r t i c i p a c i ó n : movi227

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Quintín García y Bernardo Cuesta

m i e n t o s infantiles, a s o c i a c i o n e s juveniles, c e n t r o s c u l t u rales, a s o c i a c i o n e s d e la mujer, a s o c i a c i o n e s d e p a d r e s d e a l u m n o s , a s o c i a c i o n e s d e la t e r c e r a e d a d , a s o c i a c i ó n d e a r t e s a n o s , c o o p e r a t i v a «Las Villas del Tormes» y o t r a s coo p e r a t i v a s d e á m b i t o r e d u c i d o y familiar, p r e s e n c i a s sindicales, etc. C o n m a y o r o m e n o r a c i e r t o — e n u n o s p u e b l o s de u n a m a n e r a y e n o t r o s d e o t r a — t o d o s e s t o s e s p a cios p a r t i c i p a t i v o s h a n a y u d a d o a c r e a r u n i m p o r t a n t e tejido social y u n a c o n c i e n c i a c i u d a d a n a n u e v a . Sin e m b a r g o , los c l i m a s sociales g e n e r a l e s h a n c a m b i a d o y e s o se deja n o t a r t a m b i é n e n los h a b i t a n t e s , e n t o d o s los s e c t o r e s sociales, d e n u e s t r o s p u e b l o s . El optim i s m o g e n e r a l i z a d o y las e x p e c t a t i v a s d e h a c e u n o s a ñ o s h a n sido s u s t i t u i d o s p o r c i e r t o a c o m o d o e n u n o s c a s o s , p o r c a n s a n c i o e n otros... Sin d u d a , el nivel d e p a r t i c i p a c i ó n h a d e c a í d o , p e r o t a m b i é n es v e r d a d q u e s i g u e n exist i e n d o p e q u e ñ o s g r u p o s q u e m a n t i e n e n viva la e s p e r a n z a y s i g u e n s i e n d o a g e n t e s d i n á m i c o s e n el d i s c u r r i r d e la vida de los p u e b l o s : g r u p o s d e n i ñ o s c o n s u s a n i m a d o r e s , p e q u e ñ o s g r u p o s d e j ó v e n e s i n q u i e t o s y o r g a n i z a d o s (asociaciones juveniles y culturales), algunos grupos de adult o s ( m u j e r e s y a s o c i a c i o n e s d e p a d r e s ) , a s o c i a c i o n e s d e la t e r c e r a e d a d , c o o p e r a t i v a s . . . Todos estos g r u p o s , p r e s e n tes e n n u e s t r o s p u e b l o s , s o n s í m b o l o d e o t r a m a n e r a d e e s t a r e n los p u e b l o s : s i e n d o p r o t a g o n i s t a s , e n u n m o m e n t o e n q u e casi t o d o se «cuece» (se d e c i d e ) fuera del m u n do rural.

3.

Nivel

educativo-cultural

R e s u l t a ya u n t ó p i c o d e c i r q u e e n el m u n d o r u r a l se h a ido d a n d o , d e s d e h a c e m u c h o s a ñ o s , u n p r o g r e s i v o d e t e r i o r o y d e g r a d a c i ó n d e la c u l t u r a q u e le h a sido p r o p i a , y q u e los p u e b l o s h a n s i d o c o l o n i z a d o s , i n v a d i d o s , p o r la c u l t u r a u r b a n a d o m i n a n t e . Los n u e v o s m o d o s d e p r o d u c 228

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Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

ción, los n u m e r o s o s viajes — m á s e n estos p u e b l o s cerca­ n o s a la c i u d a d — , la v u e l t a p e r i ó d i c a , v a c a c i o n a l , o defi­ nitiva de m u c h o s e m i g r a n t e s y, s o b r e t o d o , la influencia d e los g r a n d e s m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n social, h a n p u e s ­ t o e n crisis la t r a d i c i o n a l m a n e r a d e vivir d e n u e s t r o s p u e b l o s , c o n s u s a s p e c t o s positivos y n e g a t i v o s . C o n s t a t a r este h e c h o n o d e b e d a r n o s p i e a c o n t r a p o ­ ner, n i m u c h o m e n o s enfrentar, c u l t u r a r u r a l / c u l t u r a ur­ b a n a , p u e b l o / c i u d a d . El d i n a m i s m o d e n u e s t r a s o c i e d a d h a c e q u e v a y a n d e s a p a r e c i e n d o b a r r e r a s localistas y q u e t o d a la vida vaya a d q u i r i e n d o r a s g o s d e c a r á c t e r p l a n e t a ­ rio. P e r o lo q u e sí es i m p o r t a n t e t e n e r e n c u e n t a es el m o ­ delo d e p e r s o n a — c o n s u escala valorativa, n a t u r a l m e n ­ t e — q u e se p r e t e n d e c r e a r e n este m o m e n t o y e n q u é m e ­ d i d a los s i s t e m a s e d u c a t i v o s y c u l t u r a l e s c o n t r i b u y e n a ello. H e m o s d e r e c o n o c e r q u e la c u l t u r a q u e se e s t á i m p o ­ n i e n d o e n t o d a la s o c i e d a d — t a m b i é n e n n u e s t r o s p u e ­ b l o s — es la c u l t u r a del consumo, d e la insolidaridad, d e la competitividad... U n a c u l t u r a b a r n i z a d a de valores demo­ cráticos ( i g u a l d a d d e o p o r t u n i d a d e s , p a r t i c i p a c i ó n , liber­ t a d , r e s p e t o al p l u r a l i s m o , t o l e r a n c i a , etc.), p e r o q u e vie­ n e a justificar, es decir, a a s e g u r a r el f u n c i o n a m i e n t o d e u n s i s t e m a e c o n ó m i c o y social p r o f u n d a m e n t e a n t i d e m o ­ c r á t i c o , d o n d e la s u p u e s t a i g u a l d a d d e o p o r t u n i d a d e s n o se t r a d u c e e n la vida r e a l e n u n a v e r d a d e r a o p o r t u n i d a d d e i g u a l d a d . D e c i m o s q u e este t i p o d e c u l t u r a h a invadi­ d o y v i o l e n t a d o la c u l t u r a r u r a l — c o m o lo h a c e c o n o t r a s c u l t u r a s : i n d í g e n a s , n e g r a s , e t c . — p o r q u e ésa es su tácti­ ca: d e s p r e c i a r y l i q u i d a r t o d o lo diferente. Se t r a t a de u n a c u l t u r a q u e t i e n d e a u n i f o r m i z a r a los h o m b r e s e n t o d o (en g u s t o s , e n i n t e r e s e s , e n p r á c t i c a s , e n s e n t i m i e n t o s . . . ) , es decir, e n t o d o a q u e l l o q u e i n t e r e s a al m e r c a d o . E s t e t i p o d e c u l t u r a q u e — t a m b i é n es j u s t o r e c o n o c e r l o — t a n ­ t o h a c o n t r i b u i d o al p r o g r e s o d e la H u m a n i d a d , se h a c o n v e r t i d o e n el a r m a ideológica del s i s t e m a e c o n ó m i c o 229

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m u n d i a l q u e divide a los h o m b r e s e n s e ñ o r e s y esclavos, ricos y p o b r e s , « d e s a r r o l l a d o s y s u b d e s a r r o l l a d o s » . E s t a r e d u c c i ó n ideológica h a h e c h o q u e m u c h o s d e los a s p e c t o s h u m a n i z a d o r e s q u e la c u l t u r a o c c i d e n t a l m o d e r n a des a r r o l l ó e n s u s o r í g e n e s , se h a y a n p e r d i d o o q u e d e n r e d u cidos a simples declaraciones de principios en p r o g r a m a s e d u c a t i v o s y políticos oficiales, i m p o s i b l e s d e c o n c r e t a r s e e n la p r á c t i c a . E n este m o m e n t o , esta c u l t u r a d o m i n a n t e i d e o l o g i z a d a h a t o m a d o , a d e m á s , n u e v o s m a t i c e s : narcisismo individualista y desencanto, factores a m b o s q u e h a c e n olvidar las p r e o c u p a c i o n e s sociales p a r a e n c e r r a r a las p e r s o n a s e n los p e q u e ñ o s p l a c e r e s q u e ofrece la vida c o t i d i a n a . E s , sin d u d a , la m e j o r f o r m a p a r a q u e t o d o siga c o m o está. E s t e t i p o d e c u l t u r a , n o n o s e n g a ñ e m o s , es la q u e inter e s a a los c e n t r o s d e d e c i s i ó n y d e poder. E s la c u l t u r a q u e p e r c i b i m o s a d i a r i o e n los m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n social; es la c u l t u r a q u e i n t e r i o r i z a m o s e n lá escuela, a u n q u e sea d e u n a m a n e r a m á s a t e m p e r a d a ; es la c u l t u r a e n la q u e m u c h a s p e r s o n a s — t a m b i é n d e n u e s t r o s p u e b l o s — creen p a r a tener posibilidades de futuro y de triunfar en la vida. La ley de la j u n g l a : «el a n i m a l fuerte se c o m e al débil» y «sálvese q u i e n p u e d a » . ¿La L O G S E t e n d r á algo q u e ver c o n esto? E s t a m o s c o n v e n c i d o s q u e es el g r a n dis e ñ o e d u c a t i v o q u e s a n c i o n a i d e o l ó g i c a m e n t e la o p c i ó n e c o n ó m i c a q u e E s p a ñ a h a t o m a d o , es decir, la o p c i ó n lib e r a l n e o c a p i t a l i s t a . Así d e c l a r o . J u n t o a e s t a f o r m a i m p e r a n t e d e p e n s a r y d e vivir, log r a n sobrevivir e n n u e s t r a s o c i e d a d — t a m b i é n e n n u e s tros pueblos— otras dimensiones culturales que no son f á c i l m e n t e a s i m i l a b l e s p o r las d i m e n s i o n e s a n t e r i o r e s . P o d e m o s l l a m a r l a s d e m u c h a s m a n e r a s : c u l t u r a críticou t ó p i c a , c u l t u r a solidaria... c u l t u r a p o p u l a r (del p u e b l o ) a secas. D a n lo m i s m o los n o m b r e s ; s o n a q u e l l o s a s p e c t o s d e la c u l t u r a ( p r e s e n t e s e n la c u l t u r a m o d e r n a y e n las c u l t u r a s a n t i g u a s ) q u e se r e s i s t e n a c u m p l i r u n a f u n c i ó n 230

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ideológica p o r r e l a c i ó n a los s i s t e m a s e s t a b l e c i d o s y, p o r el c o n t r a r i o , se c o n v i e r t e n e n i n s t a n c i a s d i n a m i z a d o r a s de los h o m b r e s y d e los g r u p o s h a c i a f u t u r o s a ú n p o r construir. E s t a c u l t u r a u t ó p i c a utiliza u n lenguaje p e c u liar: t o m a r c o n c i e n c i a , d a r s e c u e n t a de... VER; valorar, enjuiciar, criticar, denunciar... JUZGAR; p r o g r a m a r , crear, construir, h a c e r j u n t o s , t r a n s f o r m a r . . . ACTUAR. N o m i d e las c o s a s y las p e r s o n a s p o r la r e n t a b i l i d a d e c o n ó m i c a q u e r e p o r t a n , s i n o p o r lo q u e s o n y significan; y d e s d e a q u í se e n t i e n d e n gestos d e g r a t u i d a d y e n t r e g a d e s i n t e r e s a d a , r e u n i o n e s d e reflexión-trabajo y c e l e b r a c i ó n , m a nifestaciones de protesta y reivindicación, recuperación y m a n t e n i m i e n t o de expresiones artísticas y culturales a u t ó c t o n a s , convivencia d i a r i a e n t r e los v e c i n o s (tertulias, veladas...), etc. E s t e t i p o d e c u l t u r a — r e p i t o — t a m b i é n sigue viva e n n u e s t r o s p u e b l o s , b i e n es v e r d a d q u e p r o g r e s i v a m e n t e c o n m e n o s fuerza. U n a vez d e s c r i t a s e s t a s d o s f o r m a s d e p r e s e n c i a cultural, h e m o s d e d e c i r q u e n i n g u n a de las d o s se e n c u e n t r a e n e s t a d o q u í m i c a m e n t e p u r o , s i n o q u e t o d a s las p e r s o n a s p a r t i c i p a m o s e n m a y o r o m e n o r m e d i d a d e la u n a y de la o t r a . Lo q u e sí p a r e c e c l a r o es q u e la p r i m e r a , p o r el m o m e n t o , se h a a s e n t a d o c o n m a y o r fuerza e n la vida de u n m a y o r n ú m e r o d e p e r s o n a s , d e a h í su c o n d i c i ó n d e cultura dominante. Y ¿cuáles s o n los m e d i o s a t r a v é s de los c u a l e s se t r a n s m i t e y se d e s a r r o l l a u n t i p o y o t r o d e c u l t u r a ? E s t a es u n a p r e g u n t a i m p o r t a n t e p a r a h a c e r u n a v a l o r a c i ó n c e r t e r a del m o m e n t o c u l t u r a l de n u e s t r o s p u e b l o s . R e s p e c t o a la c u l t u r a d o m i n a n t e , y p o r lo q u e se refier e a n u e s t r o s p u e b l o s , ya h e m o s m e n c i o n a d o q u e los p r i n c i p a l e s m e d i o s d e g e n e r a c i ó n v a l o r a t i v a s o n los Medios d e C o m u n i c a c i ó n Social y la E s c u e l a , sin olvidar — n a t u r a l m e n t e — la calle y la familia. C o m o a g e n t e s e d u c a t i v o s t o d o p o d e r o s o s del m u n d o m o d e r n o , los m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n social, a l i m e n t a n 231

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d o s u e ñ o s y f a n t a s í a s , se h a n i n t r o d u c i d o d e lleno e n el m e r c a d o p o p u l a r . El o m n i p o t e n t e p u l p o s u p e r i d e o l o g i z a d o y t é c n i c o del m u n d o m o d e r n o va d e j a n d o e n n u e s t r o s p u e b l o s las h u e l l a s d e s u s t e n t á c u l o s , a p a r e n t e m e n t e inofensivos y h a s t a h a l a g ü e ñ o s , p a r a i m p o n e r i n a p e l a b l e m e n t e la ley del c o n s u m o y la c o m p e t e n c i a . L a s g e n e r a c i o n e s j ó v e n e s ya s a b e n d i g e r i r p e r f e c t a m e n t e , d e s d e s u n i ñ e z , los n u e v o s p r o d u c t o s c u l t u r a l e s p r e p a r a d o s p a r a el m e r c a d o d e las m a s a s , c o n v i r t i é n d o s e e n clientes h a b i t u a l e s d e p r o g r a m a s , d i s c o s y p e l í c u l a s d e m a y o r difusión y consumo. La e s c u e l a es o t r o i m p o r t a n t e e s p a c i o d e g e n e r a c i ó n valorativa y d e c o n o c i m i e n t o s . L a L O G S E q u i e r e a d a p t a r el s i s t e m a e d u c a t i v o e s p a ñ o l «en el nivel de calidad que nuestra sociedad reclama y merece en la perspectiva del siglo xxi y en el marco de una creciente dimensión europea» (fin del p r e á m b u l o ) . E s t a a p u e s t a m a n i f i e s t a c l a r a m e n t e los i n t e r e s e s c o n t e n i d o s e n ella y, t a m b i é n , s u s a m b i g ü e d a d e s . Se t r a t a d e u n p r o y e c t o e d u c a t i v o q u e s a n c i o n e i d e o l ó g i c a m e n t e la o p c i ó n e c o n ó m i c a y p o l í t i c a q u e el g o b i e r n o e s p a ñ o l h a i d o t o m a n d o a lo l a r g o d e e s t o s últim o s a ñ o s , es decir, la entrada en el club de los grandes países neocapitalistas democráticos. Los v a l o r e s d e f e n d i d o s e n la ley son, p u e s , los exigidos p o r la d e m o c r a c i a d e n t r o d e u n s i s t e m a n e o c a p i t a l i s t a : libertad individual (la exige el m e r c a d o ) , competitividad (sólo t i e n e p o s i b i l i d a d e s d e f u t u r o el q u e c o m p i t a y g a n e ) , tolerancia ( m i e n t r a s n o se c o n t r a d i g a n los f u n d a m e n t o s d e la o p c i ó n t o m a d a ) , realismo ( d i c t a d u r a d e lo real, frente a la u t o p í a d e lo p o s i ble). E n el p r e á m b u l o d e la ley, e n el p á r r a f o 2 , se s e ñ a l a n e s t o s v a l o r e s c o m o el objetivo primero y fundamental de la educación. J u n t o a ellos se s e ñ a l a el v a l o r d e la solidaridad. S o l i d a r i d a d ¿ c o n q u i é n ? C o n los q u e h a n t o m a d o n u e s t r a p r o p i a o p c i ó n ( n e o c o r p o r a t i v i s m o a c t u a l ) . Al r e s to, las m i g a j a s q u e n o s s o b r a n . E s t e t i p o d e h o m b r e indiv i d u a l i s t a y c o m p e t i t i v o n e c e s i t a h o y d e la c i e n c i a y d e la 232

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t é c n i c a , d e a h í q u e s e a n estas d i s c i p l i n a s las q u e t i e n e n m a y o r i m p o r t a n c i a e n el c o n j u n t o d e la ley. P a r a l o g r a r estos objetivos el s i s t e m a e d u c a t i v o r e n o v a r á los c o n t e n i d o s d e la e n s e ñ a n z a , se d o t a r á a a l g u n o s c e n t r o s d e m e j o r e s i n s t a l a c i o n e s y r e c u r s o s , se i n c o r p o r a r á n e n s e ñ a n z a s c o n s i d e r a d a s c o m o c o m p l e m e n t a r i a s , se d i s m i n u i r á el n ú m e r o d e a l u m n o s p o r profesor, se a m p l i a r á la e s c o l a r i d a d , etc. Aspectos t o d o s ellos i m p o r t a n tes, p e r o n o e x e n t o s d e a m b i g ü e d a d e s . E s t a es la oferta oficial, q u e sólo se p o d r á p a l i a r c o n equipos de profesores que sean capaces de introducir d e n t r o d e los c u r r í c u l o s e d u c a t i v o s y d e los p r o y e c t o s d e c e n t r o s visiones críticas y análisis m á s globales d e la realidad, del h o m b r e y d e s u h i s t o r i a , d e c a r a a u n a p r o f u n d i z a c i ó n d e la a u t é n t i c a d e m o c r a c i a q u e n o se resuelve e n el p l a n o d e los g r a n d e s p r i n c i p i o s , s i n o e n el d e la realid a d e c o n ó m i c a , política-social, c u l t u r a l , etc. Y, p a r a t e r m i n a r , ¿cuál es la realidad educativa de nuestros pueblos en este momento? La z o n a d e L a s Villas, p o r s u d e n s i d a d p o b l a c i o n a l e n el s e c t o r infantil, r e s u l t a privilegiada d e n t r o del m a p a esc o l a r d i s e ñ a d o p a r a el m u n d o r u r a l s a l m a n t i n o . A lo largo d e estos a ñ o s se h a i d o d o t a n d o a los t r e s p u e b l o s m a y o r e s (Babilafuente, Villoría y Villoruela) d e n u e v o s centros escolares con b u e n a s instalaciones y riqueza de r e c u r s o s . E n c a d a u n o d e los t r e s p u e b l o s se p o d r á i m p a r t i r la Educación Infantil (tres-seis a ñ o s ) y la Educación Primaria (seis-once a ñ o s ) . Los p u e b l o s p e q u e ñ o s seg u i r á n d e s p l a z á n d o s e a B a b i l a f u e n t e p a r a la E d u c a c i ó n Infantil ( v o l u n t a r i a ) y p a r a la E d u c a c i ó n P r i m a r i a (obligatoria). D e s p u é s d e v a r i o s a ñ o s de i n c e r t i d u m b r e , la Educación Secundaria e n s u s d o s ciclos (doce-dieciséis a ñ o s ) se i m p a r t i r á e n B a b i l a f u e n t e , p a r a lo c u a l se e s t á n c o n s t r u yendo u n a s instalaciones con capacidad para m á s de cuat r o c i e n t o s a l u m n o s ; a l g u n o s módulos profesionales se i m 233

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p a r t i r á n e n P e ñ a r a n d a , c a b e c e r a d e c o m a r c a , y el Bachillerato, e n P e ñ a r a n d a y S a l a m a n c a . La p a r t i c i p a c i ó n d e los A y u n t a m i e n t o s y d e las A s o c i a c i o n e s d e P a d r e s , así c o m o del r e s t o de colectivos y a s o c i a c i o n e s d e los p u e blos, r e s u l t a r á f u n d a m e n t a l p a r a q u e estos servicios e d u cativos s e a n lo m á s d i g n o s p o s i b l e s y c o n t r i b u y a n a d a r r e s p u e s t a al r e s t o d e p r o b l e m a s q u e e s t á n a f e c t a n d o al m u n d o rural en general y a esta c o m a r c a salmantina en concreto. P o r r e l a c i ó n al r e s t o d e p l a t a f o r m a s c u l t u r a l e s y e d u cativas d e n u e s t r o s p u e b l o s , así c o m o d e s u s a p u e s t a s , el m o m e n t o a c t u a l n o es el m á s h a l a g ü e ñ o . Los Centros Culturales, d e g r a n d i n a m i s m o a c o m i e n z o s d e la d é c a d a d e los o c h e n t a , q u e d a r o n p r á c t i c a m e n t e i n a c t i v o s e n torn o a 1986, c u a n d o c o m e n z ó a e x t e n d e r s e p o r t o d a la p r o vincia el Programa de Educación de Adultos p a t r o c i n a d o p o r la D i p u t a c i ó n . Los r e s u l t a d o s del m i s m o f u e r o n diferentes en unos lugares y en otros, dependiendo en gran p a r t e del c o o r d i n a d o r q u e lo a n i m a b a , p e r o e n la m a y o r í a d e los p u e b l o s t e r m i n a r o n p o r c o n v e r t i r s e e n p r o g r a m a s d e c o n s u m o c u l t u r a l ( c u r s o s d e c o r t e y confección, cursos d e a d o r n o s del hogar, c u r s o s d e g i m n a s i a , etc.), sin n i n g ú n t i p o d e d i s c e r n i m i e n t o crítico d e lo q u e se ofrecía y d e lo q u e la p r o p i a g e n t e d e m a n d a b a . Se i n v i r t i e r o n m u c h o s f o n d o s p ú b l i c o s e n el p r o g r a m a , p e r o la r e n t a b i l i d a d h u m a n a d e los m i s m o s fue e s c a s a y, a veces, c o n traproducente. Porque, efectivamente, m u c h a gente que h a b í a v e n i d o t r a b a j a n d o d e s d e la g r a t u i d a d y d e s d e u n a a c t i t u d d e p a r t i c i p a c i ó n p o p u l a r crítica, q u e d ó e x c l u i d a y q u e m a d a . E s v e r d a d q u e d e s d e e s t a s d o s p l a t a f o r m a s culturales originarias fueron surgiendo diversidad de plataf o r m a s d e o r g a n i z a c i ó n d o n d e los d i s t i n t o s colectivos sociales ( n i ñ o s , j ó v e n e s , a d u l t o s , a n c i a n o s ) p o d í a n ejercer s u p a r t i c i p a c i ó n . Así s u r g e n las Asociaciones de Padres, Asociaciones de la Mujer, Asociaciones de Tercera Edad, Asociaciones Juveniles, Movimientos Infantiles... 234

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Todas estas plataformas asociativas y participativas están presentes en nuestros pueblos, pero necesitan rec u p e r a r y p o t e n c i a r s u d i n a m i s m o . E s v e r d a d q u e los t i e m p o s q u e c o r r e m o s n o s o n los m e j o r e s p a r a d i s e ñ a r y llevar a c a b o p r o y e c t o s d e f u t u r o (vivir el p r e s e n t e es lo q u e se lleva), p e r o s i n ellos n u e s t r o s p u e b l o s , y la soc i e d a d e n g e n e r a l , q u e d a n e n m a n o s d e los q u e c o n t r o l a n l a s r i e n d a s del p o d e r . L a m e c h a a ú n h u m e a e n alg ú n g r u p o d e j ó v e n e s q u e i n t e n t a r e c u p e r a r el estilo p r i m e r o d e los c e n t r o s c u l t u r a l e s ; e n a s o c i a c i o n e s d e p a d r e s q u e e s t á n p a r t i c i p a n d o c o n los n i ñ o s d e n t r o y f u e r a del e s p a c i o e s c o l a r ; e n los g r u p o s d e a n i m a d o r e s infantiles que van d e s c u b r i e n d o en sus procesos formativos y a c o m p a ñ a m i e n t o d e los n i ñ o s n u e v o s o b j e t i v o s , n u e v o s valores y n u e v o s m é t o d o s educativos; en las «movidas» colectivas alentadas p o r todos estos grupos inquietos con motivo de d e t e r m i n a d a s c a m p a ñ a s de solidaridad; en todos aquellos grupos y personas que no se r e s i g n a n a q u e la c u l t u r a t r a d i c i o n a l d e n u e s t r o s p u e b l o s d e s a p a r e z c a e n el d e s v á n del o l v i d o p a r a s i e m p r e y l u c h a n p o r conservarla y airearla... La situación, pues, e s t á a b i e r t a a la c r e a t i v i d a d y la e s p e r a n z a . Y e n e s t a a c t i t u d p o s i t i v a y c r e a t i v a se h a m o v i d o d u r a n t e e s t o s a ñ o s el C e n t r o R u r a l d e E d u c a c i ó n P e r m a n e n t e d e A d u l t o s «Las Villas».

2.

2.1.

Doce años de animación sociocultural e n L a s Villas E L EQUIPO DE ANIMADORES

El inicio d e las a c t i v i d a d e s d e a n i m a c i ó n e n esta z o n a de Las Villas, al m e n o s d e u n a f o r m a o r g a n i z a d a , se p r o d u c e c o n la llegada d e v a r i o s s a c e r d o t e s d o m i n i c o s e n el a ñ o 1 9 8 1 . S u p r e s e n c i a g e n e r a expectativas e n p e r s o n a s y 235

Índice

Quintín García y Bernardo Cuesta

g r u p o s d e los p r o p i o s p u e b l o s q u e a s u m e n y confeccion a n u n Plan Integral de Animación. Todas e s t a s p e r s o n a s y g r u p o s se i n t e g r a n p o s t e r i o r m e n t e e n el C e n t r o R u r a l d e E d u c a c i ó n P e r m a n e n t e d e A d u l t o s (CREPA) «Las Villas». El CREPA es u n a asociación cultural n o gubernamental, integrada por personal v o l u n t a r i o q u e v i v i m o s e n los p r o p i o s p u e b l o s , f u n d a d a c o n el objetivo d e p r o m o v e r a c t u a c i o n e s s o c i o c u l t u r a l e s e n la z o n a d e L a s Villas ( S a l a m a n c a ) . E n t o r n o al CREPA se h a n a g l u t i n a d o diversos p r o f e s i o n a l e s d e la z o n a : p e dagogos, maestros, psicólogos, a n i m a d o r e s socioculturales, s a c e r d o t e s , religiosas, e d u c a d o r e s d e a d u l t o s , m é d i cos, a s i s t e n t e s sociales, etc. P e r o , f u n d a m e n t a l m e n t e , el CREPA h a m o v i l i z a d o y h a e s t a d o c o n s t i t u i d o a lo l a r g o d e estos a ñ o s p o r m u c h a s p e r s o n a s —jóvenes t r a b a j a d o res o estudiantes, a m a s de casa, agricultores, personas de la t e r c e r a e d a d , m o n i t o r e s d e t i e m p o l i b r e — q u e h a n s i d o los v e r d a d e r o s g e s t o r e s d e los d i s t i n t o s p r o g r a m a s llevad o s a c a b o . N u e s t r a c o n c e p c i ó n d e la a n i m a c i ó n socioc u l t u r a l p r e s u p o n e la p a r t i c i p a c i ó n d i r e c t a d e los p r o p i o s d e s t i n a t a r i o s e n los diversos m o m e n t o s del p r o c e s o s o c i o c u l t u r a l : análisis d e la r e a l i d a d g e n e r a l y sectorial de nuestros pueblos, diseño de actividades, realización, p u e s t a e n m a r c h a d e a q u e l l a s m e d i d a s q u e los diversos colectivos h a n visto c o n v e n i e n t e s , e v a l u a c i ó n . Lógicam e n t e h a existido u n e q u i p o d e a n i m a d o r e s c o n m a y o r c o n s t a n c i a y d e d i c a c i ó n a las t a r e a s o r g a n i z a t i v a s . El CREPA h a m a n t e n i d o d u r a n t e t o d o s e s t o s a ñ o s u n a e s t r e c h a c o l a b o r a c i ó n c o n m o v i m i e n t o s sociales, e d u c a t i vos y c u l t u r a l e s , d e á m b i t o n a c i o n a l o provincial, Caritas, E s c u e l a s C a m p e s i n a s , a s o c i a c i o n e s c u l t u r a l e s d e la p r o v i n c i a , M o v i m i e n t o R u r a l C r i s t i a n o , P r o g r a m a C u l t u r a l d e la D i p u t a c i ó n d e S a l a m a n c a , c o n q u i e n e s h e m o s s i n t o n i z a d o e n la d e f e n s a del h o m b r e del c a m p o y la dignificación del m e d i o r u r a l e s p a ñ o l . Y s e g u i m o s m a n t e n i e n d o r e l a c i o n e s . A u n q u e h e m o s d e c o n f e s a r q u e , e n los 236

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Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

ú l t i m o s a ñ o s , estos m o v i m i e n t o s sociales y c u l t u r a l e s e n favor del m u n d o r u r a l v a n p e r d i e n d o , v a m o s p e r d i e n d o todos, mística, intensidad, dedicación y capacidad de m o vilización, sin d u d a c o m o u n reflejo del p r o g r e s i v o e m p o b r e c i m i e n t o g e n e r a l y las difíciles p e r s p e c t i v a s d e f u t u r o del p r o p i o m e d i o .

2.2.

1.

E L PROCESO DE ANIMACIÓN: PLAN INTEGRAL DE ANIMACIÓN SOCIOCULTURAL ( 1 9 8 1 - 1 9 9 2 )

Objetivos

iniciales:

a) T o m a d e c o n c i e n c i a de la s i t u a c i ó n e n la q u e viv í a m o s e n los p u e b l o s y análisis d e las c a u s a s q u e la p r o vocan. b) R u p t u r a del p a p e l a s i g n a d o , t r a n s m i t i d o y a s u m i d o p o r el h o m b r e - m u j e r del m e d i o r u r a l : t r a b a j a r y p r o ducir. D e s c u b r i m i e n t o d e o t r a s n e c e s i d a d e s vitales de la persona. c) A d q u i s i c i ó n p a u l a t i n a de h á b i t o s d e r e u n i ó n , diálogo, t o m a d e d e c i s i o n e s c o m u n i t a r i a s . C a p a c i t a c i ó n p a r a la p a r t i c i p a c i ó n . Cultivo del e s p í r i t u cívico frente al inter é s d e t r i b u o c l a n familiar. d) A d i e s t r a m i e n t o o r g a n i z a t i v o p r i m a r i o a p a r t i r de c e n t r o s d e i n t e r é s sencillos y m e n o s c o m p r o m e t i d o s . e) D e s c u b r i m i e n t o d e la t a r e a e d u c a t i v a p e r m a n e n t e c o m o u n d e r e c h o y u n d e b e r de t o d a p e r s o n a . Objetivos q u e , a u n q u e iniciales, r e q u i e r e n u n l a r g o p e r í o d o de a p r e n d i z a j e p o r q u e exigen el c a m b i o de est r u c t u r a s m e n t a l e s y sociales f u e r t e m e n e t e a r r a i g a d a s . E s t o s objetivos i n i c i a l e s t e n d e r í a n a l o g r a r o t r o s m á s a m b i c i o s o s : r e f o r m a d e los s i s t e m a s d e p r o d u c c i ó n y mercantilización; implantación de u n cooperativismo eficaz, s i n d i c a l i s m o a g r a r i o r e p r e s e n t a t i v o y fuerte; p a r 237

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Quintín García y Bernardo Cuesta

t i c i p a c i ó n a c t i v a d e los h o m b r e s del c a m p o e n t o d a s las i n s t i t u c i o n e s q u e les c o n c i e r n e n ; e n s e ñ a n z a p r o f e s i o n a l adecuada; información agraria permanente; creación de nuevas fuentes de riqueza y empleo; mejora y m o d e r n i z a c i ó n d e los servicios s o c i a l e s ; e q u i p a m i e n t o s s o c i o c u l turales.

2.

Estrategias

de

intervención

P R I M E R A FASE La d i n a m i z a c i ó n se inició a la p a r d e s d e los d o s sector e s d e la p o b l a c i ó n q u e la d e m a n d a r o n : — L a j u v e n t u d , c o n la c r e a c i ó n d e los C e n t r o s Culturales. — Los p a d r e s , c o n la c r e a c i ó n d e E s c u e l a s d e P a d r e s . a) Centros culturales: P l a t a f o r m a s a b i e r t a s a t o d a la p o b l a c i ó n , a u n q u e a g l u t i n ó e s p e c i a l m e n t e a la j u v e n t u d . D e s d e ellos se d i n a m i z a r o n o t r o s s e c t o r e s : n i ñ o s , m u j e r e s , a g r i c u l t o r e s , t e r c e r a e d a d . Tuvieron t r e s - c u a t r o a ñ o s de e s p l e n d o r y e n t r a r o n e n u n p r o c e s o d e crisis y est a n c a m i e n t o p o r las r a z o n e s g e n e r a l e s q u e l u e g o a n a l i z a r e m o s e n la e v a l u a c i ó n . b) Escuelas de Padres: R e u n i ó n s e m a n a l o q u i n c e n a l s e g ú n p u e b l o s . M é t o d o ECCA. La m a y o r í a d e ellas derivar o n p a s a d o s u n o s a ñ o s e n Asociaciones de Padres, l i g a d a s a la e s c u e l a o i n s t i t u t o z o n a l . c) Infancia-Adolescencia: Actividades e d u c a t i v a s sem a n a l e s d e t i e m p o libre. E s c u e l a s infantiles d e v e r a n o y Campamentos. d) Tercera Edad: c r e a c i ó n d e A s o c i a c i o n e s p r o p i a s , l e g a l i z a d a s . D o t a c i ó n d e u n local d e e n c u e n t r o y convivencia. 238

Índice

Índice

S

A

M

B

L

E

A

CORPORAL

A

TALLER EXPR.

TALLER

G

E

N

E

PATRIM. ARTÍSTICO

MÚSICA Y DANZA

DE I M A G E N

FOTOGRAF.

DEPORTES

ARTES VARIAS

CHARLAS

Y COLOQUIOS

Y EXCURSIONES

DE

DE

COMISIÓN

COMISIÓN

COMISIÓN

DIRECTIVA

DE B I B L I O T E C A

JUNTA

R

ORGANIGRAMA DEL CENTRO CULTURAL

A

L

COMISIÓN

PUBLICAS

Y RELACIONES

DE E C O N O M Í A

Quintín García y Bernardo Cuesta

S E G U N D A FASE Creación del Centro Rural de Educación Adultos (1983).

Permanente

de

Razones: a) Los c e n t r o s c u l t u r a l e s y e s c u e l a s d e p a d r e s h a bían tocado techo en cuanto a capacidad de convocatoria y a c t i v i d a d e s : la p a r t i c i p a c i ó n fue d e s c e n d i e n d o p r o g r e s i vamente. Por enfrentamientos de grupos, por cansancio, p o r d e s g a s t e n a t u r a l d e la g e n e r a c i ó n p r i m e r a q u e asum i ó t a r e a s d e r e s p o n s a b i l i z a c i ó n , etc. b) Se vio i m p r e s c i n d i b l e s e c t o r i a l i z a r m á s la oferta d e a c t i v i d a d e s p a r a llegar a m á s p e r s o n a s . L a s c o n v o c a t o rias generales n o movilizaban suficientemente. c) N e c e s i d a d d e n u e v a s m e t o d o l o g í a s y t e m á t i c a s m á s específicas (el c a r á c t e r a s a m b l e a r i o y e s p o n t á n e o de las d i n á m i c a s p r o v o c a b a q u e las p e r s o n a s c o n m e n o r nivel cultural o participativo se fueran q u e d a n d o al m a r g e n ) .

Desarrollo: a) C a m p a ñ a d e s e n s i b i l i z a c i ó n e i n f o r m a c i ó n : Carteles e n l u g a r e s p ú b l i c o s y folletos i n f o r m a t i v o s e n las casas. b) Aula d e la m u j e r : Dos ejes, c u l t u r a g e n e r a l y cursos específicos. c) Aula d e a g r i c u l t o r e s : S e m a n a s del c a m p o . C o o p e r a t i v a «Las Villas». d) P r e g r a d u a d o , g r a d u a d o y p o s t g r a d u a d o escolar. e) Aula d e Tercera E d a d : S e m a n a s , a c t i v i d a d e s lúdicas, c h a r l a s . f) C u r s o s y talleres: O r i e n t a d o s a la c a p a c i t a c i ó n profesional y creación de nuevas ocupaciones laborales. 240

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Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

ORGANIGRAMA DEL CREPA «LAS VILLAS» 1. Asamblea General

2. Dirección Técnica

3. Administración

4. Secretaría

7. Aula de la Tercera Edad

9. Escuela de Padres

12. Escuela de Animadores culturales

6. Aula de Pregrad. y Grad. Escolar

8. Aula de Agricultura

10. Cursos y Talleres

11. Escuelas infantiles de verano

13. Departamento de Publicaciones

T E R C E R A FASE Colaboración del CREPA con el Programa de ción de Adultos de la Diputación de Salamanca.

Educa­

D e s d e la p u e s t a e n m a r c h a d e u n P r o g r a m a d e E d u c a ­ c i ó n d e Adultos, a u s p i c i a d o p o r la D i p u t a c i ó n y g e s t a d o 241

Índice

Quintín García y Bernardo Cuesta

i n i c i a l m e n t e p o r r e p r e s e n t a n t e s d e los C e n t r o s C u l t u r a l e s d e la p r o v i n c i a , el CREPA p a r t i c i p ó e n diversos g r a d o s : Primer momento: L a D i p u t a c i ó n financió las Aulas del CREPA, q u e m a n t u v i e r o n su i d e n t i d a d p r o p i a . Segundo momento: L a D i p u t a c i ó n d o t ó a c a d a u n o d e estos p u e b l o s d e u n c o o o r d i n a d o r c u l t u r a l . E n u n principio se m a n t u v o b á s i c a m e n t e el p r o g r a m a CREPA. H u b o u n g r a d o suficiente de coordinación y r e p a r t o de tareas. Post e r i o r m e n t e se llegó a u n a división de tareas y áreas entre los c o o r d i n a d o r e s y los agentes culturales del CREPA. P r o gresivo d i s t a n c i a m i e n t o . D e s c o o r d i n a c i ó n . Tercer momento: E n los ú l t i m o s a ñ o s el P r o g r a m a d e la D i p u t a c i ó n h a i d o l a n g u i d e c i e n d o , c o n u n a d i s m i n u c i ó n r a d i c a l d e los c o o r d i n a d o r e s y d e los f o n d o s e c o n ó m i c o s , c r e a n d o u n v a c í o de i n t e r v e n c i ó n c u l t u r a l e n det e r m i n a d a s á r e a s , sin s e r c u b i e r t a s p o r el CREPA.

3.

Características

de la

animación

a) Que partiera de la situación real de las personas: Los g r u p o s e x p r e s a b a n s u s i n t e r e s e s y d e s d e a h í se p r o g r a m a b a n las a c t i v i d a d e s . b) Que fuera realmente transformadora: No bastaba la difusión c u l t u r a l . I n t e n t a m o s t r a n s f o r m a r s i t u a c i o n e s d e los diversos s e c t o r e s . P o r eso n a c i e r o n las a s o c i a c i o n e s sectoriales. c) Integral: Q u e c o n t e m p l a r a t o d o s los a s p e c t o s d e la p e r s o n a : f o r m a t i v o s , e d u c a t i v o s , p e r s o n a l e s , familiares, sociales, e c o n ó m i c o s . d) Que abarcara a todos los sectores de la población: Ni sólo a d u l t o s , t a r e a m u y l i m i t a d a p o r dificultades d e c a m b i o d e h á b i t o s y a c t i t u d e s ; ni sólo niños-jóvenes, p o r q u e c u a n d o llegan a m a y o r e s s o n i n t e g r a d o s a t r a v é s d e la familia e n r i t m o s y a c t i t u d e s t r a d i c i o n a l e s . 242

Índice

Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

e)

Progresiva,

permanente

y

planificada:

— R e s p e t a n d o los r i t m o s r u r a l e s , c i e r t a m e n t e l e n t o s . — P e r o sin p a r a r s e : peligro d e e m p e z a r c o s a s y a b a n donarlas. — Necesidad de análisis-programación-revisión.

4.

Actitudes

de la

población

a) Adultos varones: P o c o receptivos: i n d i v i d u a l i s m o , p e s i m i s m o r a d i c a l . P a p e l social a c e p t a d o : trabajar. Ciclo d i a r i o h a b i t u a l : trabajo-familia-televisión-bar. b) Mujeres: M u y r e c e p t i v a s : m a y o r s e n s i b i l i d a d social, p o r su t r a b a j o , h o r a r i o , s o l e d a d de la casa, sentimientos de emancipación. c) Jóvenes: M a y o r facilidad p a r a i n i c i a r cosas; dificultad de persistencia. d) Tercera edad, niños, adolescentes: Sectores m á s p r e d i s p u e s t o s y r e c e p t i v o s a c u a l q u i e r iniciativa.

5.

Dificultades

encontradas

A d e m á s d e las dificultades y r e s i s t e n c i a s d e la p o b l a ción, s e ñ a l a r í a m o s o t r a s dificultades e x t e r n a s : a) Locales n o a c o m o d a d o s e n los p r i m e r o s a ñ o s , ni e n m o b i l i a r i o ni e n calefacción p a r a n u e s t r o l a r g o invierno. b) Divisiones y e n f r e n t a m i e n t o s e n p a n d i l l a s o grup o s y/o e n facciones políticas (fruto n e g a t i v o del sistem a d e p a r t i d o s políticos e n p u e b l o s p e q u e ñ o s ) . E s t a s divisiones h a n b l o q u e a d o m u c h a s a c t i v i d a d e s . c) F a l t a d e m e d i o s e c o n ó m i c o s p a r a p r o y e c t o s d e m á s e n v e r g a d u r a , v.g., el i n t e n t o d e c r e a r talleres o c u p a cionales fundamentalmente p a r a juventud en paro. 243

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Quintín García y Bernardo Cuesta

d) F a l t a d e c o o r d i n a c i ó n c o n i n s t i t u c i o n e s p ú b l i cas: I n s t i t u t o N a c i o n a l d e E m p l e o ( I N E M ) , M i n i s t e r i o d e A g r i c u l t u r a , etc.

6.

Evaluación

general

E n el c o m i e n z o del c u r s o 87-88 o r g a n i z a m o s las Punieras Jornadas de Animación Sociocultural en la zona de IXLS Villas con el eslogan general: «¿Qué está pasando en nuestros pueblos?» Se t r a t a b a de realizar u n a revisión a fondo del proceso seguido. Se hizo de forma participativa p o r los diversos sectores de la población. Los ejes de reflexión fueron: a) Q u é n e c e s i d a d e s t e n í a c a d a sector. b) Revisión d e la m a r c h a s e g u i d a , objetivos a l c a n z a dos e inalcanzados; grado de movilización y participación del sector. c) Fijar n u e v a s m e t a s y n u e v a s e s t r a t e g i a s de interv e n c i ó n s o c i o c u l t u r a l p a r a c a d a sector.

Conclusiones

generales:

a) Se h a b í a n m o v i l i z a d o los p u e b l o s c o n la c r e a c i ó n d e m ú l t i p l e s p l a t a f o r m a s a s o c i a t i v a s y la oferta d e m u c h a s a c t i v i d a d e s , c o n diferente i n t e n s i d a d y r e s p u e s t a (seg ú n p u e b l o s y s e c t o r e s ) . U n a b u e n a p a r t e d e los objetivos iniciales se h a b í a n c u m p l i d o . b) P e r o h a b í a u n g r u p o m a y o r i t a r i o d e los p u e b l o s al q u e n o se h a b í a llegado p o r falta d e m o t i v a c i ó n y c a p a c i d a d r e l a c i o n a l d e los i n t e r e s a d o s . T a m b i é n p o r falta d e a c i e r t o e n las p r o g r a m a c i o n e s y m é t o d o s e m p l e a d o s . c) T o m a d e c o n c i e n c i a d o l o r o s a d e la l i m i t a c i ó n d e la A n i m a c i ó n s o c i o c u l t u r a l c o m o h e r r a m i e n t a de c a m b i o d e las c o n d i c i o n e s d e v i d a d e los p u e b l o s . Se c o n s i d e r a b a 244

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Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

válida, p e r o insuficiente. D e p e n d í a m o s d e o t r a s i n s t a n cias sociales, políticas y c u l t u r a l e s , q u e i m p o n í a n su ley. d) E s p e c i a l m e n t e deficitarios r e s u l t a r o n los logros e n p r o y e c t o s de a n i m a c i ó n e c o n ó m i c a : Cooperativa de bolsos p a r a jóvenes en p a r o ( d u r ó u n o s a ñ o s . F r a c a s ó p o r exigencias injustas de la e m p r e s a c o n c e s i o n a r i a ) ; Cooperativa C o m a r c a l «Las Villas» (no logró el n ú m e r o de socios suficientes p a r a u n a s instalaciones p r o p i a s ) ; Cooperativa de a r t e s a n í a en Villoruela ( h u b o u n largo p r o c e s o de r e u n i o nes, sin a c u e r d o final p o r intereses enfrentados); Taller de c e r á m i c a (sin c o n t i n u i d a d ) ; Cooperativa de cultivos bajo a b r i g o (Villoría) —se d e s h i z o al i n t e n t a r crecer, p o r falta del capital necesario—; Talleres o c u p a c i o n a l e s , c u r s o s de i n v e r n a d e r o (INEM) sin p r o y e c c i ó n laboral posterior. D e s p u é s d e e s t a s j o r n a d a s d e revisión n o h u b o e n a q u e l l o s m o m e n t o s c a p a c i d a d p a r a r e f o r m u l a r n u e v a s est r a t e g i a s d e a n i m a c i ó n e n los s e c t o r e s a d u l t o s (sí se m a n t u v i e r o n e n infancia y a d o l e s c e n c i a ) . S i g u i e r o n e x i s t i e n d o las p l a t a f o r m a s c r e a d a s , p e r o c o n m u c h a s deficiencias e n cuanto a programación de actividades y participación.

Motivos: 1.° C a m b i o d e c l i m a s sociales: M e n o s m o t i v a c i ó n y s e n s i b i l i d a d social. E x c e p t i c i s m o p o r la insuficiencia de las p l a t a f o r m a s existentes p a r a m o v i l i z a r r e a l m e n t e a sect o r e s a m p l i o s d e las p o b l a c i o n e s . Cansancio, p o r q u e el p e s o o r g a n i z a t i v o r e c a í a a ñ o t r a s a ñ o e n las m i s m a s pers o n a s . Acentuación de hábitos individualistas: trabajo-familia-televisión-bar y l u g a r e s d e d i s t r a c c i ó n e n fines d e semana. 2.° Déficit de a n i m a d o r e s : M u c h o s v o l u n t a r i o s se f u e r o n r e t i r a n d o ; los p r o f e s i o n a l e s p r á c t i c a m e n t e h a b í a n desaparecido. 245

Índice

Quintín García y Bernardo Cuesta

3.

U n a n u e v a e t a p a e n la a n i m a c i ó n s o c i o c u l t u r a l (1992-96)

3.1.

3.1.1.

D I S E Ñ O DE UN NUEVO PROYECTO SOCIOCULTURAL

Razones

del

proyecto

Primera: Un g r u p o d e p e r s o n a s — a l g u n a s del a n t e r i o r e q u i p o de e d u c a d o r e s del CREPA, o t r a s de n u e v a i n c o r p o r a c i ó n — s e n t i m o s la u r g e n c i a de s u p e r a r la crisis d e anim a c i ó n de los ú l t i m o s a ñ o s p a r a p r o v o c a r u n a clara t o m a d e c o n c i e n c i a y a y u d a r a las p o b l a c i o n e s a d a r u n a resp u e s t a crítica y activa al r e t o vital q u e e n c a r a n n u e s t r o s p u e b l o s a n t e la n u e v a s i t u a c i ó n p r o p i c i a d a p o r la e n t r a d a d e E s p a ñ a e n la C E E y q u e d e s c r i b i m o s al p r i n c i p i o . Segunda: E n la evaluación v i m o s q u e u n a p a r t e m a y o r i t a r i a de las p o b l a c i o n e s n o h a b í a p a r t i c i p a d o e n actividades socioculturales ni e n p l a t a f o r m a s c i u d a d a n a s : a y u n t a m i e n t o s , p a r t i d o s , sindicatos. N o s r e s u l t a difícil cuantific a r p o r la d e s i g u a l d a d d e u n o s p u e b l o s y o t r o s . Pero, red o n d e a n d o las cifras, se p o d r í a fijar e n t o r n o al 8 0 % d e los h a b i t a n t e s . E n t o d a s las franjas d e edad, e s p e c i a l m e n t e de c i n c u e n t a a ñ o s p a r a a r r i b a . E s t a s cifras n o s o t r o s las valor a m o s c o m o u n fracaso relativo, p e r o fracaso, p u e s t o q u e la i n t e n c i ó n del Plan Integral a n t e r i o r e r a llegar a t o d o s los h a b i t a n t e s , p o r lo m e n o s a la m a y o r í a . G r a n p a r t e d e e s t a s p e r s o n a s e n t r a b a n d e n t r o d e lo q u e t é c n i c a m e n t e se c o n o c e c o m o a n a l f a b e t o s funcionales. Tercera: A p a r t i r d e los r e s u l t a d o s a n t e r i o r e s v i m o s la n e c e s i d a d i m p e r i o s a d e r e f o r m u l a r la a n i m a c i ó n d e s d e o t r o s m é t o d o s y c o n t e n i d o s q u e se a d a p t a r a n m á s a las c o n d i c i o n e s r e a l e s d e las m a y o r í a s d e la p o b l a c i ó n . Si u n a g r a n p a r t e d e la m i s m a n o h a b í a p a r t i c i p a d o e n el Plan Integral, n e c e s a r i a m e n t e h a y q u e c o n c l u i r q u e el Plan n o e r a a c e r t a d o . 246

Índice

Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

3.1.2.

Pasos

inmediatos

a) E s t u d i o d e e s a s b o l s a s d e a n a l f a b e t i s m o funcional: descubrir-cuantificar-cualificar. A n a l i z a r c a u s a s . b) C o n f i g u r a r u n p r o y e c t o p e d a g ó g i c o n u e v o d e act u a c i ó n r e a l i s t a y viable q u e c o n t e m p l a r a p r e f e r e n t e m e n te ese 8 0 % d e la p o b l a c i ó n . A u n q u e luego, p o r e x t e n s i ó n , se o f e r t a r a a la t o t a l i d a d .

3.1.3.

Estudio pueblos

del analfabetismo

funcional

en

nuestros

D e s p u é s d e d o c e a ñ o s d e c o n t a c t o p e r m a n e n t e c o n la p o b l a c i ó n se llega a t e n e r u n c o n o c i m i e n t o c o n n a t u r a l d e s u s c a r a c t e r í s t i c a s . P e r o n o s p r o p u s i m o s h a c e r u n estudio m á s d e t e n i d o .

P r o c e s o - m é t o d o s de t r a b a j o : a) C r e a c i ó n de u n e q u i p o p e d a g ó g i c o inicial c o n p e r s o n a s q u e h a b í a n e s t a d o e n las a n t e r i o r e s t a r e a s d e animación. b) F o r m a c i ó n d e t r e s g r u p o s sectoriales r e p r e s e n t a tivos de las b o l s a s de a n a l f a b e t o s funcionales: G r u p o 1.°

Sector joven (diecisiete-veinticinco

años):

— Chicas del servicio d o m é s t i c o e n la c i u d a d . N o p a r t i c i p ó t o d o el g r u p o i n v i t a d o , p e r o sí u n n ú m e r o suficientemente representativo. — Chicos e n p a r o , la m a y o r í a p r o c e d e n t e s del fracaso escolar. M á x i m a dificultad p a r a l o g r a r r e u n i r l o s . La t a r e a se q u e d ó r e d u c i d a a c o n t a c t o s p e r s o n a l e s . 247

Índice

Quintín García y Bernardo Cuesta

G r u p o 2.°

Edades medias

(treinta-cincuenta

años):

— Mujeres, la m a y o r í a c a s a d a s - a m a s d e casa. Dispon i b i l i d a d suficiente. — H o m b r e s : r e s u l t ó m u y difícil s u a s i s t e n c i a . G r u p o 3.°

Jubilados.

Gran

facilidad.

c) E l a b o r a c i ó n d e c u e s t i o n a r i o s p a r a las r e u n i o n e s t e r t u l i a c o n los g r u p o s : — P a r a a n a l i z a r niveles d e a n a l f a b e t i s m o funcional: h á b i t o s d e vida, a c t i t u d e s r e l a c i ó n a l e s , niveles e d u c a t i v o s , a u t o v a l o r a c i ó n p e r s o n a l y p r o f e s i o n a l , i n t e r é s p o r la cult u r a , g r a d o d e a d a p t a c i ó n a la v i d a m o d e r n a . . . — Descubrir sus centros de interés y problemática. — Experimentar u n a dinámica de trabajo con grupos h o m o g é n e o s . Se r e a l i z a r o n d o s r e u n i o n e s p o r g r u p o . Se g r a b a r o n e n c i n t a m a g n e t o f ó n i c a las c o n v e r s a c i o n e s p a r a s u t r a t a m i e n t o posterior. d) Aplicación d e c u e s t i o n a r i o s p e r s o n a l e s p a r a c o m p l e t a r las t e r t u l i a s . Sólo r e s p o n d i e r o n a l g u n o s . N o i n c l u i m o s los c u e s t i o n a r i o s g r u p a l e s y p e r s o n a l e s p o r n o a l a r g a r esta p a r t e d e la e x p o s i c i ó n y p o r q u e , e n realidad, n o i n t e n t á b a m o s a p l i c a r u n r i g o r sociológico al e s t u d i o ; m á s b i e n se t r a t a b a d e u n a a p r o x i m a c i ó n cualitativa q u e n o s sirviera d e guía.

3.1.4. Perfil general del analfabetismo encontrado

funcional

C o n la s u m a d e las d i v e r s a s c a r a c t e r í s t i c a s , sintetizam o s este perfil g e n e r a l : 248

Índice

Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

a) N u l a o m í n i m a p a r t i c i p a c i ó n e n los diversos p r o g r a m a s del CREPA. E s u n d a t o q u e refleja a c t i t u d e s d e d e s i n t e r é s , d e s m o t i v a c i ó n , dificultades r e l a c i ó n a l e s . Y t a m b i é n i n a d e c u a c i ó n d e los c o n t e n i d o s y m é t o d o s ofre­ cidos. b) Deficiente nivel d e a c t i t u d e s y p r á c t i c a s asocia­ tivas. c) Bajo nivel d e i n s t r u c c i ó n : e d u c a c i ó n p r i m a r i a p a r a los m a y o r e s ; certificado y g r a d u a d o e s c o l a r p a r a edades medias y jóvenes. d) N u l o o e s c a s o u s o a c t u a l d e l e c t u r a , e s c r i t u r a . e) Deficiente y u n i f o r m e u s o d e los m e d i o s d e c o m u ­ n i c a c i ó n social. R e d u c i d a p r á c t i c a del d e r e c h o d e infor­ mación-expresión. f) Negativa a u t o v a l o r a c i ó n e d u c a t i v a y c u l t u r a l : c o m p l e j o s , v e r g ü e n z a y b l o q u e o s sociales p o r esta c a u s a . g) Deficiente p r e p a r a c i ó n p r o f e s i o n a l p a r a el t r a b a j o q u e d e s a r r o l l a o q u i s i e r a desarrollar. h) Bajo nivel de c o n o c i m i e n t o , u s o y g r a d o d e satis­ facción e n d e s t r e z a s p r á c t i c a s q u e i m p o n e la vida m o d e r ­ n a (papeleos burocráticos, bancos, aparatos electrodo­ m é s t i c o s o m e c á n i c o s e n t r a b a j o y casa, v o t a c i o n e s políti­ cas, etc.). i) C o n o c i m i e n t o s y h á b i t o s a t r a s a d o s s o b r e necesi­ d a d e s b á s i c a s : a l i m e n t a c i ó n , h i g i e n e , salud, m e d i c i n a , e d u c a c i ó n m e d i o a m b i e n t a l , etc. j) Escasa preparación para asumir responsabilida­ d e s e n la f a m i l i a q u e faciliten u n a c o n v i v e n c i a satisfac­ toria.

3.1.5.

Detección

y selección

de los centros de

interés

a) Sector joven: D e r e c h o s l a b o r a l e s , s i n d i c a c i ó n . F u e n t e s d e i n f o r m a c i ó n l a b o r a l . Dificultad d e i n t e g r a r s e l a b o r a l m e n t e e n los p u e b l o s . F a m i l i a y p a r e j a . T i e m p o li249

Índice

Quintín García y Bernardo Cuesta

b r e y d i v e r s i o n e s . Uso d e m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n social. O r g a n i z a c i ó n del p u e b l o . . . b) Sector edades medias: F a m i l i a (pareja e hijos). El f u t u r o d e los hijos. E s c u e l a . E d u c a c i ó n s a n i t a r i a . M e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n social. E d u c a c i ó n cívica. C u l t u r a g e n e ral. Difíciles p e r s p e c t i v a s d e la a g r i c u l t u r a . I n d i v i d u a l i s m o . Fracasos de cooperativas... c) Sector tercera edad: F a m i l i a y c o n v i v e n c i a g e n e r a cional. C a m b i o s sociales. M e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n social. O r g a n i z a c i ó n social del p u e b l o . D e r e c h o s sociales y econ ó m i c o s . H i g i e n e y m e d i c i n a preventiva... C o n los r e s u l t a d o s o b t e n i d o s e s t á b a m o s e n disposic i ó n de d i s e ñ a r u n a e s t r a t e g i a n u e v a de a c t u a c i ó n sociocultural.

3.2.

E L NUEVO PROGRAMA DE ANIMACIÓN SOCIOCULTURAL

Canal de Cultura Popular en nuestras

casas

Los tres grupos sectoriales analizados m o s t r a r o n sus preocupaciones, inquietudes, problemas, situaciones p e r s o n a l e s y g r u p a l e s . E s t a s p r e o c u p a c i o n e s vitales d e b e r í a n c o n v e r t i r s e e n los c e n t r o s d e i n t e r é s s o b r e los q u e n u c l e a r u n programa de educación básica y animación sociocultural q u e a p o r t a r a a e s a s p e r s o n a s los e l e m e n t o s de información y formación demandados, que intentara s e r u n i n s t r u m e n t o d e r e s o l u c i ó n d e los p r o b l e m a s d i a rios q u e las p e r s o n a s de n u e s t r o s pueblos t e n e m o s plant e a d o s . U n a vez m á s n o s e n c o n t r á b a m o s c o n ese p r i n c i p i o i n c o n t r a s t a b l e d e q u e la v e r d a d e r a e d u c a c i ó n d e a d u l t o s d e b e p a r t i r d e s u s e x p e r i e n c i a s y s i t u a c i o n e s vitales. 250

Índice

Índice

Gabinete de orientación familiar

FASE 3

FASE 2

Familia

Escuela de

FASE 1

FASE 0

Asistente social. Campañas públicas de información

Escuela de Servicios Sociales

I

Educ. Sanitaria

I

Educ. Cívica

I

Aula de Cultura General

Periódicos locales. Cinefórum. Teleforum

Sanitarios. Programas públicos de higiene y salud

T Camp. limpieza patrim. histórico artístico. Cuidado y mejora del medio ambiente y domiciliarias

Bibliotecas públicas

Reuniones por barrios (Grupos pequeños y homogéneos)

I

Escuela de Medios de Comunic. Social

ÁREAS COMUNES Fichas familiares

PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA

CAMPANA DE SENSIBILIZACIÓN Y

Instituc. informan

Aula de Jóvenes

Aula de Tercera Edad

Gabinete informativo

I

Gabinete de orientación

I Oficina de servicios sociales

Reuniones por sectores

Aula de Agricult.

ÁREAS SECTORIALES Fichas individuales

PROGRAMA DE EDUCACIÓN DE ADULTOS CREPA «LAS VILLAS»

Equipo Universidad. Asociación artesanos. Proyectos alternati-

Industria Artesanal (Villoruela)

Quintín García y Bernardo Cuesta

De los c e n t r o s d e i n t e r é s e x p r e s a d o s se p o d í a disting u i r c l a r a m e n t e u n o s i n t e r e s e s c o m u n e s a t o d a la p o b l a ción, q u e a r t i c u l a m o s e n siete áreas comunes, y otros de i n t e r é s ú n i c a m e n t e p a r a d e t e r m i n a d o s s e c t o r e s , q u e fuer o n r e c o g i d o s e n cuatro áreas sectoriales (cfr. O r g a n i g r a m a en página anterior.)

3.2.1.

Descripción

y estructuración

temática

de las áreas

ÁREAS C O M U N E S Área 1: Escuela

de la

familia

a

1. E s c u e l a d e la familia, ¿ p a r a q u é ? 2. La p a r e j a . ¿ C ó m o m e j o r a r la convivencia? 3. C a d a d í a es m á s difícil s e r p a d r e s , ¿ q u i é n e d u c a h o y a n u e s t r o s hijos? 4. P a r a u n a s e x u a l i d a d s a n a y gratificante. 5. El colegio t a m b i é n es c o s a d e los p a d r e s . 6. Los conflictos d e t o d o s los d í a s . 7. Los hijos h o y s o n u n q u e b r a d e r o d e c a b e z a . 8. C u a n d o n u e s t r o s p a d r e s se h a n h e c h o m a y o r e s . 9. Dos o t r e s fichas m á s s e g ú n las d e m a n d a s d e los participantes. 10. G a b i n e t e d e o r i e n t a c i ó n familiar (explicación del servicio). a

a

a

a

a

a

a

a

Área 2: Medios de comunicación 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

a a

a a

a

a a

social

¿ Q u é s o n los Servicios Sociales? Servicios Sociales a n u e s t r a d i s p o s i c i ó n . Servicios Sociales g e n e r a l e s . ¿ Q u é s o n y a q u i é n v a n dirigidos? ¿ Q u é p r o g r a m a s se llevan a c a b o ? Prestaciones económicas. Servicios d e infancia, familia y j u v e n t u d .

252

Índice

Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

a

8. 9. 10. 11.

N e c e s i d a d e s y servicios sociales. Servicio de p r o m o c i ó n a la mujer. Servicio a m i n u s v á l i d o s . Recursos para toxicomanías.

a

Área 3: Medios de comunicación 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

a

a

a

a

a

a

a

a

a

Nuestros modernos maestros. L a televisión, ¿ e d u c a o d e f o r m a ? ¿Un m e n s a j e i n o c e n t e ? P e r i ó d i c o , ¿ c ó m o leerlo? L a s revistas, ¿ t o d o vale? La r a d i o , ¿algo m á s q u e m ú s i c a ? El cine, ¿algo m á s q u e u n p a s a t i e m p o ? La p u b l i c i d a d , ¿ b u e n a s n o t i c i a s ? El libro, m a e s t r o o l v i d a d o .

Área 4: Educación a

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

a

a

a

a

a a

a a

social

sanitaria

Nuestros recursos sanitarios. Alimentación y nutrición. Higiene personal y comunitaria. Tétanos y otras zoonosis. Ocio y d e s c a n s o . La fiebre. Diarrea y estreñimiento. Alcoholismo y tabaquismo. Climaterio y menopausia. P r e v e n c i ó n del c á n c e r d e piel. Cuidados básicos de heridas y q u e m a d u r a s .

Área 5: Educación

cívica

a

1. P o r vivir e n los p u e b l o s n o s o m o s c i u d a d a n o s d e s e g u n d a clase. 2. Mi p u e b l o , u n a c o m u n i d a d e n la q u e p a r t i c i p o . 3. Todos s o m o s A y u n t a m i e n t o . a

a

253

Índice

Quintín García y Bernardo Cuesta

a

4. 5. 6. 7. 8. 9. pública. a

a

a

a

a

C i u d a d a n o X, ¡vote! E l e c c i o n e s . Soy s a l m a n t i n o , c a s t e l l a n o - l e o n é s y e s p a ñ o l . Soy c i u d a d a n o e u r o p e o y del m u n d o . Yo c o n t r i b u y o c o n m i s i m p u e s t o s . Nuestro medioambiente rural. A d e t e r m i n a r p o r los a c o n t e c i m i e n t o s d e la vida

Área 6: Aula de Cultura

General

a

1. Usted t a m b i é n tiene cultura. 2. Todos n e c e s i t a m o s m á s c u l t u r a . 3. Cambios en nuestra cultura rural. 4. C a m p a ñ a d e i n i c i a c i ó n a la l e c t u r a . 5. Los a d u l t o s t a m b i é n p o d e m o s leer libros. 6. E n la b i b l i o t e c a m e d e j a n libros. 7. Los l i b r o s m e visitan e n m i c a s a . (Bibliotecas domiciliarias.) 8. ¿ C o n o c e u s t e d la h i s t o r i a d e su p u e b l o ? , I. 9. ¿ C o n o c e u s t e d la h i s t o r i a d e su p u e b l o ? , II. 10. A l g u n a ficha m á s s o b r e t e m a s - a c o n t e c i m i e n t o s de cierta trascendencia. a

a

a

a

a

a

a

a

Área 7: Instituciones 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. a

a

a

a

a

a

a

a

a

informan

La Escuela. El I n s t i t u t o . El A y u n t a m i e n t o . Asociaciones de Padres. Asociaciones de Mujeres. A s o c i a c i o n e s d e Tercera E d a d . Centros Culturales/Juveniles. G r a d u a d o Escolar. El s e c r e t a r i o . El j u e z . La p a r r o q u i a .

254

Índice

Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

12. 13. 14. 15. 16.

El v e t e r i n a r i o . Instituciones provinciales. I n s t i t u t o N a c i o n a l de E m p l e o . S e g u r i d a d Social. D i p u t a c i ó n provincial.

ÁREAS S E C T O R I A L E S Área 8: Aula de

Agricultores

a

1. ¿ P o r q u é u n a u l a d e a g r i c u l t o r e s ? P r o g r a m a general. 2. La a g r i c u l t u r a d e Las Villas. S u p r o b l e m á t i c a y posibilidades. 3. La a g r i c u l t u r a e n el c o n t e x t o de u n a e c o n o m í a m u n d i a l d e c o r t e capitalista. 4. El GATT y la política a g r a r i a c o m u n i t a r i a . 5. Trabajo a s o c i a d o y c o o p e r a t i v i s m o . 6. El s i n d i c a l i s m o a g r a r i o y s u s p o s i b i l i d a d e s d e lucha. 7. Las o r g a n i z a c i o n e s p r o f e s i o n a l e s a g r a r i a s . 8. El f u t u r o p a r a los a g r i c u l t o r e s j ó v e n e s . 9. Experiencias de trabajo agrícola asociado en Europa y en España. 10. F i c h a s p a r a a n a l i z a r p r o b l e m a s m á s p u n t u a l e s : p a t a t a , girasol, m o v i l i z a c i o n e s . 11. G a b i n e t e i n f o r m a t i v o - c o n s u l t i v o s o b r e t e m a s a g r a r i o s ( i n f o r m a c i ó n o explicación). a

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Área 9: Aula de

Jóvenes

a

1. Los p r o b l e m a s l a b o r a l e s d e los j ó v e n e s e n n u e s tros pueblos. 2. E m p l e a d a s del h o g a r : E s c l a v i t u d t o l e r a d a , I. 3. ¿ T e n e m o s c o n t r a t o d e t r a b a j o ? , II. a a

255

Índice

Quintín García y Bernardo Cuesta

a

4. ¿ C u á n t o n o s d e b e n p a g a r ? , III. 5. J o r n a d a y h o r a r i o d e t r a b a j o , IV. 6. ¿ T e n e m o s S e g u r i d a d Social?, V. 7. , 8. y 9. Hostelería, trabajo de t e m p o r a d a , I, II, III. 10. A p r e n d i c e s e n la c o n s t r u c c i ó n . 11, 12 y 13. ¡Yo estoy en el paro, m a c h o ! ¿Qué hago? 14. La mili. 15. L a s d i v e r s i o n e s . 16. E s t u d i a r , ¿ p a r a q u é ? 17. G a b i n e t e d e o r i e n t a c i ó n - e x p l i c a c i ó n . a

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Área 10: Aula de la Tercera 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

a a

a a

a

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Edad

H a c i a u n a vejez n u e v a y gratificante. P e r s o n a l i d a d del a n c i a n o . A p r e n d e r a envejecer. El c u e r p o envejece. C u i d a r la s a l u d . El ocio e n la vejez. El a n c i a n o y la familia. El a n c i a n o y la s o c i e d a d . La vejez a s u m i d a .

Área 11: Industria

artesano!

(Villoruela)

Sin e s t r u c t u r a r , a la e s p e r a d e la i n t e r v e n c i ó n p r e v i a del e q u i p o d e e x p e r t o s d e la U n i v e r s i d a d d e S a l a m a n c a . El l i s t a d o d e t e m a s e n c a d a Área n o es m á s q u e u n a g u í a o r i e n t a d o r a , r e a l i z a d a p o r c a d a encargado de área e n los t r a b a j o s p r e v i o s d e p r e p a r a c i ó n del p r o g r a m a . Ello q u i e r e d e c i r q u e a lo l a r g o d e los c u r s o s , t a n t o los t e m a s elegidos c o m o su o r d e n d e t r a t a m i e n t o , h a n e s t a d o sujet o s a las d e m a n d a s d e las p e r s o n a s q u e i b a n l e y e n d o las fichas y a s i s t i e n d o a las r e u n i o n e s . P o r t a n t o , los t e m a r i o s e s t u v i e r o n s i e m p r e sujetos a los c a m b i o s q u e h i c i e r e n fal256

Índice

Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

t a p a r a r e s p o n d e r a las n e c e s i d a d e s y p r e o c u p a c i o n e s del momento. 3.2.2.

Una nueva

metodología

¿ C ó m o h a c e r llegar el c o n t e n i d o d e estas á r e a s a la población? N o p o d í a m o s r e p e t i r d e n u e v o la vieja f ó r m u l a experim e n t a d a ya d e la c r e a c i ó n d e Aulas, a u n c u a n d o variár a m o s de contenidos. Había que crear nuevas estrategias. D i s e ñ a m o s e n t o n c e s u n p r o c e s o d e a c t u a c i ó n sociocultural e n t r e s fases: P R I M E R A FASE: Fichas en las casas ¿ D ó n d e e s t á n las p e r s o n a s q u e n o a s i s t e n a las sucesivas l l a m a d a s y ofertas de u n o s p l a n e s y o t r o s , d e s d e u n a s y o t r a s a s o c i a c i o n e s ? E n s u s c a s a s . L u e g o la c a s a , la familia, e r a el e s p a c i o ideal p a r a el n u e v o programa. El p r o b l e m a se n o s p l a n t e ó a la h o r a d e e n c o n t r a r el v e h í c u l o d e c o n t a c t o c o n c a d a u n a d e las familias. La ú n i c a soluc i ó n viable e r a a c u d i r a u n m a t e r i a l escrito (ficha), m u y sencillo y accesible e n c u a n t o a la p r e s e n t a c i ó n —utilizac i ó n d e c o l o r e s y dibujos, m a q u e t a c i ó n ligera— y e n c u a n t o a los c o n t e n i d o s , m u y b á s i c o s y lineales. Lo m i s m o e n el lenguaje: fácil, c e r c a n o y sencillo. A d j u n t a m o s e n las p á g i n a s s i g u i e n t e s el m o d e l o d e ficha de ensayo q u e h a servido d e g u í a p a r a la c o n f e c c i ó n de t o d a s y u n a d e las fichas r e a l i z a d a s y e n t r e g a d a s a las familias. Esta solución nos enfrentaba a u n reto pedagógico i m p o r t a n t e : la elección del m a t e r i a l escrito i b a d i r i g i d o a u n o s d e s t i n a t a r i o s d e m u y bajo nivel de l e c t o - e s c r i t u r a y p o d í a p r o d u c i r s e u n a m p l i o r e c h a z o . P e r o , a la vez, e r a u n o de los objetivos del programa elevar el nivel d e lectur a - e s c r i t u r a d e las b o l s a s d e a n a l f a b e t o s f u n c i o n a l e s . Y nos decidimos a intentarlo. Manejamos u n dato previo 257

Índice

Quintín García y Bernardo Cuesta

q u e n o s i n s p i r a b a u n a c o n f i a n z a inicial: los r e s u l t a d o s positivos e n c u a n t o al s e g u i m i e n t o d e m a t e r i a l e s c r i t o e n u n «Proyecto Cultural» r e a l i z a d o e n a ñ o s a n t e r i o r e s e n S a n t i b á ñ e z d e Béjar ( S a l a m a n c a ) . P a r a m a y o r s e g u r i d a d e n los p l a n t e a m i e n t o s iniciales c o n s t i t u i m o s u n e q u i p o p i l o t o — d i e z p e r s o n a s d e diversos s e c t o r e s — q u e n o s sirviera d e b a n c o d e p r u e b a s p a r a m e d i r el g r a d o d e d i s p o n i b i l i d a d a la l e c t u r a , i n t e l e c c i ó n del texto, g r a d o d e a c e p t a c i ó n d e las d i v e r s a s á r e a s , p e r i o d i c i d a d e n la e n t r e g a d e fichas e n las c a s a s , c a l e n d a r i o g e n e r a l . Se les e n t r e g ó u n m a t e r i a l d e e n s a y o —fotocop i a d o , sin color—. L a r e s p u e s t a fue m u y positiva. A u n q u e la i m p r e s i ó n t r a n s m i t i d a fue q u e el Programa CREPA p o dría resultar excesivamente amplio. Realizamos también u n a c o n s u l t a c o n los r e s p o n s a b l e s del P r o y e c t o C u l t u r a l d e S a n t i b á ñ e z d e Béjar. L a i m p r e s i ó n fue la m i s m a . Decid i m o s e n t o n c e s r e d u c i r el n ú m e r o d e fichas y u n a p e r i o dicidad de entrega m á s distanciada. N u e v o s criterios: El Programa CREPA se d e s a r r o l l a r í a e n t r e s c u r s o s c o n s e c u t i v o s . E n c u a n t o a la p e r i o d i c i d a d se c o n s i d e r ó c o m o viable y a s u m i b l e p o r la p o b l a c i ó n el r i t m o s i g u i e n t e : e n t r e g a e n t o d a s las c a s a s d e dos fichas j u n t a s , c a d a q u i n c e d í a s , d e las seis p r i m e r a s áreas comunes d u r a n t e el c u r s o — d e n o v i e m b r e a j u n i o — (ver calend a r i o a d j u n t o ) . El Área 7 se iría i n t e r c a l a n d o p r o g r e s i v a m e n t e . L a s fichas sectoriales se e n t r e g a r á n sólo a las p e r s o n a s d i r e c t a m e n t e i n t e r e s a d a s e n los p e r í o d o s del c u r s o que veamos m á s convenientes. Objetivos i n m e d i a t o s d e las fichas: — Ofrecer i n f o r m a c i o n e s y n ú c l e o s t e m á t i c o s p a r a la reflexión p e r s o n a l y familiar. A m p l i a c i ó n d e c o n o c i m i e n tos. E x p o n e r p r o b l e m a s c o n c r e t o s . — Crear hábitos de lectura. — P r o v o c a r el ejercicio d e la e s c r i t u r a — c a d a vez m á s bajo e n los a d u l t o s — d e j a n d o e s p a c i o s a b i e r t o s y c u e s t i o n a r i o s a contestar. 258

Índice

Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

PROGRAMA

DE EDUCACIÓN DE CREPA "LAS VILLAS"

ADULTOS

ÁREA 0. organización FICHA 1

l i e » . Tener en cuenta LOS DESTINATARIOS

Estructura de la FICHA Lo más clara posible para que la lectura resulte fácil. Ajustarse en lo posible a un esquema parecido a éste: a

I . Presentación del tema-problema-cuestión a

2 . Desarrollo del tema con 2-3-4 puntos desmenuzados a

PARTES: (—» 3 . Si el tema lo permite, terminar con alguna conclusión o recomendación práctica (cosas a hacer, lecturas, reuniones, etc) a

4 . Cuestionario final: con 3-5 puntos que ayuden a personalizar la ficha, dejando espacio suficiente para que DEBAN ESCRIBIR

259

Índice

Quintín García y Bernardo Cuesta

Lenguaje (sencillo)

frases cortas

peligro del frío lenguaje científico de libro

(cercano)

utilizar interrogantes

que genere inquietudes

Presentación:

( gerente) SU

(motivador)

evitar párrafos largos, esquemático

utilizar el plural inclusivo: tenemos este problema... podríamos hacer... (al menos en introducción y conclusiones)

pistas de reflexión

que provoque a acistir a reuniones posteriores

- ver diversos modelos: fichas ECCA, - evitar el excesivo texto. Preferible hacer dos fichas sobre un tema - utilización de dibuljos en cada ficha - lo habitual: un folio por ambas caras. excepcionalmente:doble folio - diversos tipos de letras (variedad), ¿colores? - diversos colores para cada ÁREA

T I TF.STTON A R I O :

260

Índice

Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

S E G U N D A FASE: Reuniones

barriales y

sectoriales

E n el e s t u d i o r e a l i z a d o c o n los tres grupos d e analfab e t o s f u n c i o n a l e s se d e t e c t a r o n u n deficiente nivel de actitudes y prácticas asociativas y u n progresivo encerram i e n t o e n el á m b i t o p r i v a d o , p o r d e s i n t e r é s , d e s m o t i v a c i ó n y dificultades r e l a c i ó n a l e s . ¿Cómo responder educativamente a esta situación dada? V e í a m o s i m p r e s c i n d i b l e s las r e u n i o n e s s c o m o u n a m a n e r a d e p r o v o c a r la r u p t u r a d e ese c í r c u l o vital a c e n t u a d o p o r la vida m o d e r n a : trabajo-familia-televisión-bar (fines d e s e m a n a ) . P e r o e r a p e l i g r o s o volver a las f o r m a s d e r e u n i ó n c o n c o n v o c a t o r i a g e n e r a l p a r a t o d o el p u e b l o , p o r los r e s u l t a d o s n e g a t i v o s y a e x p e r i m e n t a d o s . D e c i d i m o s e n t o n c e s f r a c c i o n a r al m á x i m o las r e u n i o nes: serían reuniones barriales. Y en consecuencia h e m o s p a r t i d o los p u e b l o s en: c i n c o b a r r i o s e n Villoría, c u a t r o e n B a b i l a f u e n t e y Villoruela, d o s e n F r a n c o s y u n o e n M o r í ñ i g o , s e g ú n el n ú m e r o d e h a b i t a n t e s . E s t a p a r t i c i ó n facilitaba d o s c o s a s : Una: A p r o v e c h a r u n s e n t i m i e n t o t r a d i c i o n a l y a r r a i g a d o d e s e n t i r s e b a r r i o a n t e s q u e p u e b l o . S e n t i m i e n t o alim e n t a d o p o r el g r a d o m a y o r d e r e l a c i o n e s p e r s o n a l e s y familiares, d a d a la c e r c a n í a física e n la vida d i a r i a , q u e se traduce en u n a m a y o r confianza. Dos: P e r m i t i r r e u n i o n e s de u n n ú m e r o d e p e r s o n a s m á s r e d u c i d o , q u e facilita la p a r t i c i p a c i ó n y evita los bloq u e o s d e a q u e l l a s p e r s o n a s c o n m a y o r e s c o m p l e j o s de inferioridad cultural. Se f u n d a m e n t a b a esta división e n e x p e r i e n c i a s a n t e r i o r e s de alto nivel p a r t i c i p a t i v o : o r g a n i z a c i ó n d e r e u n i o n e s y a c t i v i d a d e s religiosas, d e s a r r o l l o b a r r i a l d e a l g u n a s tareas comunes —limpieza de jardines, reivindicación de a l g u n o s servicios, c o n c u r s o s de e m b e l l e c i m i e n t o — y la 261

Índice

Quintín García y Bernardo Cuesta

p o t e n c i a c i ó n e n los ú l t i m o s a ñ o s d e fiestas y a c t i v i d a d e s lúdicas. El ritmo d e e s t a s r e u n i o n e s b a r r i a l e s es d e u n a c a d a q u i n c e d í a s a lo l a r g o d e t o d o el c u r s o , l i g a d a s a las d o s fichas e n t r e g a d a s e n las c a s a s la s e m a n a anterior. L a s r e u n i o n e s sectoriales se d e s a r r o l l a r á n sólo p a r a a q u e l l o s colectivos i m p l i c a d o s — a g r i c u l t o r e s , j ó v e n e s , tercera edad—, presumiblemente con m e n o r participac i ó n e n las b a r r i a l e s . L a s sectoriales s e r í a n g e n e r a l e s p a r a c a d a p u e b l o p o r q u e n o p l a n t e a n el p r o b l e m a del n ú m e r o excesivo d e p a r t i c i p a n t e s . Metodología: — Las reuniones estaban diseñadas en plan tertulia —no charlas o conferencias— y como puesta en c o m ú n d e los c o n t e n i d o s y c u e s t i o n a r i o s d e las fichas. M e t o d o l o gía m á s a p r o p i a d a p a r a a d u l t o s , p o r s e r m á s p a r t i c i p a t i v a y p o r q u e h a h a b i d o u n a i n f o r m a c i ó n - r e f l e x i ó n previa. Existe la figura del m o d e r a d o r , i m p r e s c i n d i b l e p a r a g r u p o s sin h á b i t o s d e d i á l o g o . ( E x c e p c i o n a l m e n t e , y p a r a alg ú n a s u n t o especial d e m a n d a d o , se p o d í a c o n t a r c o n la p r e s e n c i a d e especialistas.) — D a d a la sencillez del c o n t e n i d o d e las fichas, el diálogo d e s d e la e x p e r i e n c i a d e c a d a u n o p r o v o c a r í a u n trat a m i e n t o m á s p r o f u n d o d e los t e m a s . — E n a l g u n o s c a s o s se a p o r t a r í a n n u e v o s m a t e r i a l e s de complementación.

T E R C E R A FASE: Creación de servicios práctica en cada área

de

utilidad

La e d u c a c i ó n de adultos d e b e g e n e r a r c a m b i o s de a c t i t u d e s a nivel i n d i v i d u a l . Y la a n i m a c i ó n s o c i o c u l t u 262

Índice

Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

ral debe provocar procesos de transformación y mejora de los servicios y c o n d i c i o n e s de vida de los p u e b l o s . P a r a ello el Programa CREPA c o n t e m p l a b a e s t a tercera fase, q u e i n t e n t a b a d a r r e s p u e s t a a l a s p r o b l e m á t i c a s d e t e c t a d a s y l a s i n i c i a t i v a s s u r g i d a s e n el t r a t a m i e n t o g r u p a l d e l o s a s u n t o s a b o r d a d o s e n l a s r e u n i o n e s (segunda fase). E n el m o m e n t o d e salida del P R O G R A M A c o n t e m p l a m o s p a r a c a d a Área los servicios c o m p l e m e n t a r i o s q u e fig u r a n e n el o r g a n i g r a m a y c u y a d e s c r i p c i ó n a l a r g a r í a exc e s i v a m e n t e este t r a b a j o .

3.2.3.

Interrelación del nuevo PROGRAMA CREPA con las diversas plataformas culturales y ciudadanas existentes en los pueblos

E l n u e v o programa n o i n t e n t a b a sustituir, e n a b s o l u to, a las a s o c i a c i o n e s y e n t i d a d e s e n las q u e v e n í a p a r t i c i p a n d o ese 2 0 % d e la p o b l a c i ó n q u e s e ñ a l á b a m o s e n la Evaluación del Plan Integral. Al c o n t r a r i o , se t r a t a b a d e i n t e r r e l a c i o n a r u n o s p r o g r a m a s c o n o t r o s . M á s a ú n , el n u e v o Programa t e n í a c o m o objetivo final p r o v o c a r la p a r t i c i p a c i ó n a s i d u a d e ese 8 0 % d e h a b i t a n t e s a u s e n t e s h a s t a ese m o m e n t o e n las i n s t i t u c i o n e s y a s o c i a c i o n e s q u e v e r t e b r a b a n s o c i a l m e n t e n u e s t r o s p u e b l o s . M á s dir e c t a m e n t e , el Área 7-Instituciones informan fue p e n s a d a p a r a p r o v o c a r e n t o d o s los h a b i t a n t e s u n g r a d o m a y o r d e i n f o r m a c i ó n y p a r t i c i p a c i ó n e n los d i v e r s o s colectivos. P a r a n o s a t u r a r e x c e s i v a m e n t e a la p o b l a c i ó n c o n ofertas c o n s t a n t e s s y r e s p e t a r el n o r m a l d e s a r r o l l o d e las diversas a c t i v i d a d e s de las d i s t i n t a s a s o c i a c i o n e s , las r e u n i o n e s b a r r i a l e s se h a n c e l e b r a d o c a d a q u i n c e días, dej a n d o así e s p a c i o s t e m p o r a l e s suficientes p a r a su d e s e n volvimiento. 263

Índice

Índice

23-28 Nov.

A.2 A.2 A.2 A.2 A.4 A.4 A.l A.3 A.5 A.6 A.l A.3 A.5 A.6 A.l A.3

PUEBLOS Y BARRIOS

Babilafuente B-l B-2 B-3 B-4 Francos B-5 B-6 Moríñigo B-7 Villoría B-8 B-9 B-10 B-ll B-12 Villoruela B-l3 B-14 B-15 B-16 A.5 A.6 A.l A.3 A.5 A.l A.4 A.2 A.2 A.2 A.2 A.2 A.l A.3 A.5 A.6

07-12 Dic.

A.l A.3 A.5 A.6 A.6 A.3 A.5 A.6 A.l A.3 A.5 A.6 A.2 A.2 A.2 A.2

11-16 Ene.

A.4 A.4 A.4 A.4 A.2 A.2 A.3 A.l A.6 A.5 A.3 A.l A.6 A.5 A.3 A.l

25-30 Ene.

A.6 A.5 A.3 A.l A.l A.5 A.2 A.4 A.4 A.4 A.4 A.4 A.3 A.l A.6 A.5

08-13 Feb.

A.3 A.l A.6 A.5 A.3 A.6 A.6 A.5 A.3 A.l A.6 A.5 A.4 A.4 A.4 A.4

22-27 Feb.

A.2 A.2 A.2 A.2 A.4 A.4 A.l A.3 A.5 A.6 A.l A.3 A.5 A.6 A.l A.3

08-13 Mar.

A.5 A.6 A.l A.3 A.5 A.l A.4 A.2 A.2 A.2 A.2 A.2 A.l A.3 A.5 A.6

22-27 Mar.

A.l A.3 A.5 A.6 A.6 A.3 A.5 A.6 A.l A.3 A.5 A.6 A.2 A.2 A.2 A.2

19-24 Abr.

Calendario de reparto de fichas (año 1992-1993) Áreas comunes (A.1/A.2/A.3/A.4/A.5/A.6)

PROGRAMA CREPA

A.4 A.4 A.4 A.4 A.2 A.2 A.3 A.l A.6 A.5 A.3 A.l A.6 A.5 A.3 A.l

03-08 May.

A.6 A.5 A.3 A.l A.l A.5 A.2 A.4 A.4 A.4 A.4 A.4 A.3 A.l A.6 A.5

17-22 May.

A.3 A.l A.6 A.5 A.3 A.6 A.6 A.5 A.3 A.l A.6 A.5 A.4 A.4 A.4 A.4

31-05 Jun.

Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

3.2.4.

Valoración

global del

programa

El programa e n su d i s e ñ o , h a sido d o t a d o d e u n m e c a n i s m o de e v a l u a c i ó n p e r m a n e n t e a través d e la figura d e los a n i m a d o r e s familiares. Al e n t r e g a r las fichas c a d a 15 d í a s h a n i d o d e t e c t a n d o e n la c o n v e r s a c i ó n c o n las familias el g r a d o d e a c e p t a c i ó n y s e g u i m i e n t o del programa e n s u s diversas fases y objetivos. E s o n o s p e r m i t e ir h a c i e n d o c o r r e c c i o n e s s o b r e la m a r c h a e n c u a n t o a la confecc i ó n d e las fichas, h o r a r i o de r e u n i o n e s , etc. P a r a ello o f r e c i m o s a los a n i m a d o r e s familiares diversos m a t e r i a les d e e v a l u a c i ó n p e r m a n e n t e . Los d a t o s m á s significativos d e los q u e d i s p o n e m o s e n el m o m e n t o a c t u a l — a la e s p e r a d e u n a e v a l u a c i ó n m á s d e t a l l a d a — s o n los s i g u i e n t e s :

FASE 1: Entrega de fichas en las casas El programa h a sido r e c i b i d o p o r u n 9 5 % d e las familias d e los diversos p u e b l o s . Ello i n d i c a el alto i n t e r é s desp e r t a d o i n i c i a l m e n t e . El í n d i c e d e l e c t u r a d e las fichas c o m u n e s e n t r e g a d a s está e n t o r n o al 8 0 % e n las m u j e r e s d e la familia. E n los h o m b r e s baja a u n 3 0 % (sí m a n t i e n e n el 8 0 % e n la l e c t u r a d e la ficha sectorial d e a g r i c u l t o res). Los hijos m a y o r e s d e las familias se h a n m o s t r a d o p o c o i n t e r e s a d o s e n g e n e r a l . L a g u n a q u e d e b e s e r cubiert a p o r el área sectorial d e j ó v e n e s , q u e a ú n n o h e m o s p o d i d o p o n e r e n m a r c h a . E n c u a n t o al g r a d o d e c o m p r e n s i ó n d e las fichas, n a d i e h a m o s t r a d o p r o b l e m a s . D a t o i m p o r t a n t e , p o r q u e d a r c o n u n lenguaje p o p u l a r e r a u n o d e los r e t o s difíciles del programa. El í n d i c e d e e s c r i t u r a , e n la p a r t e d e las fichas q u e se d e m a n d a b a r e s p u e s t a p e r s o n a l p o r escrito, h a s i d o m u y bajo: del 5 al 10%. E s t e objetivo, i m p o r t a n t e e n u n p r o g r a m a d e e d u c a c i ó n b á s i c a , está r e s u l t a n d o u n fracaso. 265

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Quintín García y Bernardo Cuesta

D e b e r e m o s s e g u i r r e f o r z a n d o las m o t i v a c i o n e s e n este sentido.

FASE 2: Reuniones

barriales y

sectoriales

E n los p r i m e r o s m o m e n t o s , el í n d i c e d e a s i s t e n c i a est u v o e n t o r n o al 4 0 % . P o c o a p o c o , la p a r t i c i p a c i ó n se redujo a la m i t a d . R a z o n e s q u e se d a n p a r a la n o a s i s t e n c i a : la h o r a t a r d í a d e las r e u n i o n e s ( d e s p u é s d e la j o r n a d a lab o r a l ) q u e dificulta la a s i s t e n c i a d e p e r s o n a s m a y o r e s y m a d r e s c o n n i ñ o s p e q u e ñ o s ; el frío d u r o d e los m e s e s del i n v i e r n o c a s t e l l a n o ; locales p o c o a c o n d i c i o n a d o s , olvidos, falta d e c o s t u m b r e , el estilo p a r t i c i p a t i v o d e las r e u n i o n e s e n f o r m a d e tertulia, q u e , p o r o t r a p a r t e , satisface a q u i e n e s a s i s t e n r e g u l a r m e n t e . L a a s i s t e n c i a al área sectorial de agricultores ha sido masiva.

FASE 3: Creación de servicios

de utilidad

práctica

L a e s c a s e z d e m e d i o s e c o n ó m i c o s y la c o m p l e j a a m p l i t u d del programa n o n o s h a p e r m i t i d o p o n e r e n m a r c h a a l g u n a s d e las p l a t a f o r m a s sociales i n i c i a l m e n t e p e n s a d a s : G a b i n e t e d e o r i e n t a c i ó n familiar, G a b i n e t e d e orientación laboral p a r a jóvenes, que precisan de u n a m a y o r e s p e c i a l i z a c i ó n . El r e s t o d e las áreas sí se h a n c o m p l e m e n t a d o c o n a c t i v i d a d e s p r á c t i c a s : c a m p a ñ a s informativas sobre alimentación; creación de periódicos o revistas e n d o s p u e b l o s ; r e c i e n t e m e n t e se h a i n s t a l a d o u n a e m i s o r a d e r a d i o e n Villoría; p u e s t a e n m a r c h a del s u b p r o g r a m a «Una biblioteca en nuestra casa» (1.630 lib r o s e n c o n t i n u o m o v i m i e n t o d e familia e n familia); a p o yo a r e i v i n d i c a c i o n e s z o n a l e s ( l u c h a s e n d e f e n s a del t r e n que h a n intentado suprimir); promoción y acompañ a m i e n t o d e la c o o p e r a t i v a a g r a r i a d e c o m e r c i a l i z a c i ó n 266

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Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

«Las Villas del T o r m e s » , q u e a g r u p a p o r el m o m e n t o a m á s d e cien a g r i c u l t o r e s d e la z o n a ; o r g a n i z a c i ó n y gest i ó n d e c u r s o s p a r a M o n i t o r e s d e T i e m p o Libre; g e s t i ó n del G a b i n e t e P s i c o t é c n i c o e n el I n s t i t u t o c o m a r c a l . De m a n e r a g e n e r a l , p o d e m o s d e c i r q u e los objetivos del p r o g r a m a se h a n i d o c u m p l i e n d o , a u n q u e p a r c i a l m e n t e . Al t r a t a r s e d e u n p r o g r a m a t a n a m p l i o y c o m p l e j o , r e a l i z a d o , a d e m á s , e n diversos p u e b l o s , h a y F A S E S y aspectos que h a n tenido m á s incidencia y otros menos, según pueblos y sectores de población. H a n vuelto a a p a r e c e r las m i s m a s resistencias —desinterés, dificultades p a r a la l e c t u r a escritura, falta de m o t i vación p a r a salir de casa y asistir a las r e u n i o n e s , falta de c o n t i n u i d a d , etc.— q u e a n a l i z á b a m o s en el e s t u d i o previo a la f o r m u l a c i ó n del p r o g r a m a , e s p e c i a l m e n t e e n los sectores de g r a d o s de a n a l f a b e t i s m o funcional m á s p r o f u n d o . E x p e r i m e n t a m o s q u e sigue s i e n d o difícil r o m p e r ese círculo vital, t a n a r r a i g a d o , de trabajo-casa-familia-televisiónbar, e n d e t e r m i n a d o s sectores de la p o b l a c i ó n . Aún así, n o s p a r e c e q u e u n p r o g r a m a de este tipo es u n a h e r r a m i e n t a válida p a r a a y u d a r a la movilización cultural y socioeconóm i c a de la z o n a y, e n definitiva, p a r a la m e j o r a de la calid a d de vida de q u i e n e s vivimos en los p u e b l o s .

4.

A m o d o d e c o n c l u s i ó n final: ¿ S i g u e s i e n d o v á l i d a la a n i m a c i ó n sociocultural ?

D e s p u é s d e d o c e a ñ o s d e i n t e r v e n c i ó n e n esta z o n a d e Las Villas, y a n t e s d e i n i c i a r la a v e n t u r a d e este ú l t i m o p r o g r a m a q u e a c a b a m o s d e exponer, el e q u i p o d e a g e n t e s s o c i o c u l t u r a l e s n o s p r e g u n t á b a m o s c o n c r u d e z a : ¿Sigue s i e n d o válida la a n i m a c i ó n p a r a m e j o r a r las c o n d i c i o n e s d e vida, p e r s o n a l e s y c o m u n i t a r i a s , d e los h a b i t a n t e s d e estos p u e b l o s , y, e n g e n e r a l , del m e d i o r u r a l e s p a ñ o l ? 267

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Quintín García y Bernardo Cuesta

E s t a p r e g u n t a n o s la v o l v e m o s a h a c e r t r e s a ñ o s m á s tard e y, a y e r c o m o hoy, n o e n c o n t r a m o s o t r a r e s p u e s t a q u e la q u e o f r e c e m o s c o m o c o n c l u s i ó n y d e s p u é s d e u n t r a b a j o de q u i n c e a ñ o s e n e s t o s p u e b l o s d e L a s Villas. La l a r g a e x p e r i e n c i a d e e s t o s a ñ o s h a i d o d e j a n d o e n nuestro ánimo sensaciones e impresiones contradictorias: c o n s t a t a m o s , p o r u n l a d o , q u e los p r o c e s o s i n i c i a d o s e n los p u e b l o s h a n m o v i l i z a d o a l g u n o s s e c t o r e s y se h a n c o n s o l i d a d o d i v e r s a s p l a t a f o r m a s asociativas, q u e e n r i q u e c e n la vida p e r s o n a l y social d e los p u e b l o s ; p o r o t r o l a d o , c o n s t a t a m o s t a m b i é n q u e u n a g r a n p a r t e d e la p o b l a c i ó n n o h a p a r t i c i p a d o e n d i c h a s p l a t a f o r m a s —si a c a so, e x c e p c i o n a l m e n t e y e n a c t i v i d a d e s p r e f e r e n t e m e n t e l ú d i c a s — ; q u e los p r o c e s o s d e a n i m a c i ó n , e n s u s d i v e r s a s ofertas y objetivos p a r c i a l e s , c o n el p a s o d e los a ñ o s se d e s g a s t a n y elitizan ( g r u p o s c e r r a d o s s o b r e sí m i s m o s ) y p i e r d e n c a p a c i d a d d e i n c i d e n c i a s o b r e la p o b l a c i ó n global. P e r o , sin d u d a , la c o n s t a t a c i ó n m á s d e c e p c i o n a n t e es la d e h a b e r d e s c u b i e r t o q u e el i n s t r u m e n t o d e la animación sociocultural es e n o r m e m e n t e l i m i t a d o , a p e s a r d e las t e o r i z a c i o n e s , definiciones al u s o y a s p i r a c i o n e s y o b jetivos q u e el a n i m a d o r se m a r c a e n s u s t a r e a s . S u limitac i ó n f u n d a m e n t a l e s t á e n q u e las g r a n d e s d e c i s i o n e s polít i c a s — e c o n ó m i c a s , sociales y c u l t u r a l e s — s o b r e el m e d i o r u r a l c a m i n a n e n s e n t i d o c o n t r a r i o a m u c h o s d e los objetivos q u e la a n i m a c i ó n se fija. Y q u e el d e s v a l i m i e n t o p o b l a c i o n a l y o r g a n i z a t i v o d e los n ú c l e o s r u r a l e s n o s coloc a n e n u n a s i t u a c i ó n d e i m p o t e n c i a frente a g o b i e r n o s e instituciones nacionales e internacionales que deciden, e n la m a y o r í a d e los c a s o s , a p e s a r d e las r e t ó r i c a s oficialistas, e n c o n t r a d e los i n t e r e s e s d e las p o b l a c i o n e s r u rales. Ante e s t a s i t u a c i ó n : r e s u l t a d o s m u y l i m i t a d o s e n q u i n ce a ñ o s d e t r a b a j o y r e c r u d e c i m i e n t o d e las c o n d i c i o n e s d e vida e n el m e d i o r u r a l c o m o c o n s e c u e n c i a d e la aplica268

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Animación sociocultural en la zona de Las Villas (Salamanca)

c i ó n d e la Política A g r a r i a C o m u n i t a r i a (PAC). ¿Qué hacer? P e n s a m o s q u e sólo c a b e n d o s p o s t u r a s : a) Resignarse y subsistir c o m o n o s v a y a n d e j a n d o y q u e ú n i c a m e n t e se salven a q u e l l a s p e r s o n a s o z o n a s cap a c e s d e a c o m o d a r s e a las n u e v a s c o n d i c i o n e s t r a s el ing r e s o e n la C E E . b) Adoptar una postura activa q u e i n t e n t e y p r o v o q u e la t r a n s f o r m a c i ó n d e las c o n d i c i o n e s d e v i d a e n el c a m p o a t r a v é s del c o n o c i m i e n t o de los p r o b l e m a s g e n e rales y sectoriales d e los p u e b l o s , y s u s c a u s a s , y la b ú s q u e d a a s o c i a d a d e p o s i b l e s s o l u c i o n e s . Al m e n o s d e a q u é l l a s q u e p u d i e r a n e s t a r al a l c a n c e de las p r o p i a s p o blaciones. C o n esta finalidad t r a n s f o r m a d o r a el Centro Rural de Educación Permanente de Adultos Las Villas h a a s u m i d o y s e g u i r á a s u m i e n d o el c o m p r o m i s o d e ofrecer a t o d o s los h a b i t a n t e s d e estos y o t r o s p u e b l o s p r o g r a m a s d e animación sociocultural q u e , a p a r t i r d e la s i t u a c i ó n a c t u a l , p r o v o q u e n la m e j o r a d e los niveles d e m a d u r a c i ó n p e r s o n a l , c a m b i o de actitudes individualistas, procesos culturales, sociales y e c o n ó m i c o s q u e s i r v a n p a r a m e j o r a r la c a l i d a d d e vida d e q u i e n e s vivimos e n el m e d i o r u r a l . C o m e n z á b a m o s esta c o n c l u s i ó n p r e g u n t á n d o n o s sob r e la validez d e la a n i m a c i ó n s o c i o c u l t u r a l c o n u n t o n o manifiestamente desencantado. Y más cuando vemos a n u e s t r o a l r e d e d o r q u e o t r o s colectivos e d u c a t i v o s , y h a s t a las m i s m a s i n s t i t u c i o n e s p ú b l i c a s c o n r e s p o n s a b i l i d a d e s e n á r e a s e d u c a t i v a s , e s p e c i a l m e n t e e n el á r e a d e la e d u c a c i ó n d e a d u l t o s , h a n v a r i a d o su e s t r a t e g i a y a b a n d o n a n o d e j a n e n u n s e g u n d o p l a n o el c o m p o n e n t e e d u c a t i v o y c u l t u r a l c o m o i n s t r u m e n t o de m o v i l i z a c i ó n d e los p u e blos, c a n a l i z a n d o s u s a c t i v i d a d e s e x c l u s i v a m e n t e h a c i a p r o y e c t o s e c o n ó m i c o s , e n a q u e l l a s z o n a s d o n d e a ú n es p o s i b l e . A p e s a r d e las i n s a t i s f a c c i o n e s y l i m i t a c i o n e s m a 269

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Quintín García y Bernardo Cuesta

n i f e s t a d a s y d e los i n t e r r o g a n t e s s o b r e la r e s p u e s t a y a s u n c i ó n d e los programas p o r p a r t e d e las p o b l a c i o n e s — p e r o , eso sí, c o n objetivos q u i z á m e n o s p r e t e n c i o s o s — n u e s t r a r e s p u e s t a es afirmativa. La animación, hoy p o r hoy, e n a u s e n c i a d e i n s t r u m e n t o s sociopolíticos m á s efi­ caces, y p a r a i n t e n t a r p r o v o c a r s u n a c i m i e n t o y/o consoli­ d a c i ó n e n el m e d i o r u r a l (v.g., s i n d i c a l i s m o fuerte, c o o p e ­ r a t i v i s m o , etc.), es u n a h e r r a m i e n t a útil y q u i z á ú n i c a q u e t e n e m o s los h a b i t a n t e s d e los p u e b l o s p a r a dignificar n u e s t r a vida.

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