Madrid, 28 de noviembre de 2011

“SITUACIÓN REGLAMENTARIA DE LOS PRODUCTOS PREFABRICADOS DE HORMIGÓN” Alejandro López Vidal Responsable Técnico Estructural ANDECE

Normalización (def. ISO) “Actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales, disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de ordenamiento óptimo en un contexto dado, que puede ser tecnológico, político o económico”.

Elementos prefabricados de hormigón (def. UNE-EN 13369) “Unidad de hormigón fabricada y curada en un lugar distinto de su ubicación final en la obra”

Normalización + EPH

ü Normalización normas, procedimientos (que han ido recogiendo los avances tecnológicos, mejoras de las soluciones constructivas con PH) ü ¿Amenaza u oportunidad? Sin duda, una fuente de oportunidades para mejorar (inversión frente a coste) ü ¿Cómo? A través del control de producción en fábrica, pero esto lo veremos un poco más adelante…

ANDECE EN LOS CTN EUROPEOS

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CEN/TC 25 Aplicaciones ferroviarias CEN/TC 104 Hormigón CEN/TC 125 Albañilería CEN/TC 128 Tejas de hormigón CEN/TC 165 Ingeniería del Agua CEN/TC 178 Pavimentos de hormigón CEN/TC 229 Prefabricados de hormigón JWG 229/246 Piedra Aglomerada/Prefabricados de Hormigón CEN/TC 339 Deslizamiento en superficies peatonales CEN/TC 350 Sostenibilidad en la Construcción CEN/TC 351 Evaluación de sustancias peligrosas

ANDECE EN LOS CTN NACIONALES

ü Secretaría del AEN/CTN 41/SC Deslizamientos en superficies peatonales ü Vocales del AEN/CTN 83 Hormigón ü Secretaría del AEN/CTN 127 Prefabricados de hormigón ü Vocales del AEN/CTN 135-SC1 Equipamiento para carreteras. Barreras de seguridad ü Vocales del AEN/CTN 149 Ingeniería del Agua ü Vocales del AEN/CTN 140 Eurocódigos estructurales ü Secretaría del AEN/CTN 198/SC1 Sostenibilidad en la construcción. Edificación

Evolución reglamentaria (1) 1941 Primeras restricciones técnicas de acero en los forjados 1966 Decreto sobre Autorizaciones de Uso 1968 Primera instrucción para el proyecto y ejecución de obras de hormigón en masa o armado 1980 RD 1630 sobre Autorizaciones de Uso: exige por 1ª vez que el fabricante de PH disponga de fichas técnicas (datos para el cálculo, la ejecución y el control del forjado) y un sistema de autocontrol de la producción (ensayos compresión H y ensayo elementos a flexión) 1989 Directiva de Productos de Construcción 89/106/CE: establece las bases para el marcado CE

Evolución reglamentaria (2) 1998 Instrucción EHE de Hormigón estructural (masa, armado y pretensado), sin distinguir aún cómo se presenta el hormigón 2001 Primer material para la fabricación del hormigón con marcado CE: cementos 2002 Instrucción para el Proyecto y la Ejecución de Forjados Unidireccionales de Hormigón Estructural realizados con elementos prefabricados 2004 Primeros productos prefabricados de hormigón con exigencia de marcado CE: bloques. Posteriormente entrada progresiva de un gran número de PH 2008 Instrucción de hormigón Estructural (vigente) 2011 Derogación definitiva Autorizaciones de Uso (CE viguetas)

Marco reglamentario actual A nivel de proyecto

A nivel de producto

Eurocódigos estructurales Instrucción EHE-08 Código Técnico

Normas de producto (marcado CE) Marcas / Distintivos de Calidad

Autorizaciones de Uso … …

Instrucción EHE-08 (1) ü Marco reglamentario que establece las exigencias que deben cumplir las estructuras de hormigón (seguridad estructural, seguridad en caso de incendio, protección del medio ambiente). ü 1ª Instrucción EHE con tratamiento particular para los elementos prefabricados de hormigón estructurales ü ü ü ü ü ü

Transporte, descarga, manipulación y ejecución (Art.76), Control del hormigón (Art.86.9) Control de los elementos (Art.91) Control de la ejecución (Art.99) Aspectos constructivos y de cálculo PH forjados (Anejo 12) Requisitos para la concesión de un D.O.R. para PH (Anejo 19.5.3.) ü Documentación para PH (Anejo 22)

Instrucción EHE-08 (2)

Arts. 79.3 y 84: Control de recepción en obra de materiales (cementos, áridos, aditivos, fibras) y productos (prefabricados de hormigón) con marcado CE: comprobación puede limitarse a una simple verificación documental ¿Por qué? Materiales/productos que ya están sujetos a un intenso control previo por parte del fabricante, y reconoce la disminución de las patologías en las estructuras H derivadas de defectos en los materiales

¿Qué implica el marcado CE? Agente

Fabricante

Organismo Notificado

ü

Tareas (Sistema 2+ de evaluación de la conformidad) Ensayos/cálculos de tipo inicial Control de Producción en fábrica (CPF) Ensayos adicionales de muestras tomadas en fábrica Inspección inicial de la fábrica y del Certificación del CPF CPF sobre la base Vigilancia, evaluación y aprobación de: continua del CPF

En productos con aplicaciones no estructurales el sistema de certificación es el 4 (autocertificación del fabricante)

Tareas del fabricante: inspección de equipos

Tareas del fabricante: inspección de materiales

Tareas del fabricante: inspección del proceso

Tareas del fabricante: inspección del producto terminado

Tareas del Organismo Notificado Determina si el fabricante tiene correctamente implantado el CPF, comprobando aspectos como: ü Adecuación medios y procesos de producción con el manual de calidad, verificando que los productos cumplen las especificaciones de la correspondiente norma de producto. ü Funcionamiento de equipos utilizados para pesar, medir y efectuar los ensayos. ü Existencia de esquemas o procedimientos documentados para inspecciones, mediciones y ensayos. ü Adecuación de locales o terrenos para el almacenamiento de materias primas, materiales y productos terminados. ü En caso de disponer de laboratorio propio, debe ser inspeccionado.

PH estructurales con marcado CE

PH no estructurales con marcado CE

marcado CE ü Prácticamente cualquier PH tiene obligación de disponer de marcado CE (algunas excepciones: dovelas, traviesas, nichos, depósitos,…)

ü No obstante, debe comprobarse (¡consulte con ANDECE¡) ü Mayores exigencias documentales no aseguran un mejor producto

Registro web fabricantes marcado CE (1) ü Situación en algunos casos de incumplimiento (25% aprox.): sector muy atomizado, ¿falta de conocimiento de los requisitos reglamentarios que le son de aplicación? ü Iniciativa ANDECE: creación de un buscador de fabricantes certificados con marcado CE (de momento, sólo sistema 2+) ü Mercado conozca qué fabricantes cumplen legalmente (obligar a quienes no lo hacen a que corrijan su situación) ü Publicación inmediata.

Registro web fabricantes marcado CE (2)

Niveles de garantía

G A R A N T I A

Marcas / Distintivos de Calidad

Marcado CE Nivel Reglamentario EHE-08 (solo PH estructurales)

Distintivos de Calidad ü Según Anejo 19 de la EHE-08, adicionalmente, y de forma voluntaria, el Fabricante de cualquier PH, puede optar por la posesión de un distintivo de calidad que avale un nivel de garantía superior al mínimo establecido por la EHE-08 (nivel básico: marcado CE). ü Otorgado por Organismo Certificador en base a un Reglamento regulador que cumpla, al menos, los requisitos del Anejo 19. sistema de gestión de calidad auditado (UNE-EN ISO 9001) control estadístico de la resistencia más estricto, ensayos de contraste externo de la resistencia del hormigón, tenencia mínima de unas determinadas instalaciones, formación del personal, laboratorios, caso de elementos para forjados unidireccionales: ficha técnica y memoria de cálculo, o etc. o o o o o o o

Ventajas tenencia Distintivo de Calidad Ventaja fundamental: reducción de coeficientes de seguridad H y A = aumento de la relación entre prestaciones mecánicas y consumo de materiales (resistencias de cálculo mayores) = productos + competitivos 1. Marcado CE simple fcd = fck / 1,7

fyd = fyk / 1,15

2. Marcado CE + control hormigón EHE-08 certificado fcd = fck / 1,5

↑

fyd = fyk / 1,15

3. D.O.R. + control intenso de la ejecución fcd = fck / 1,35

↑↑

fyd = fyk / 1,10 ↑ ↑

Otras ventajas Distintivos de Calidad ü Para el fabricante: o Aumentar un 5% la tensión de tesado en armaduras activas. o Posible exención de comprobación instalaciones del fabricante. o A nivel comercial: goza de un plus de competitividad técnica avalada por un Organismo Certificador y por la Administración. ü Para el resto de agentes y usuarios: o

Uso de elementos con una calidad contrastada.

Documentación ayuda marcado CE + INFO: Descárguese o solicite “Guías de marcado CE para productos prefabricados de hormigón” APROBADOS POR EL Mº DE INDUSTRIA COMO DOCUMENTOS DE REFERENCIA Ficha de control documental

Documentación ayuda EHE-08 (y D.O.R.) + INFO: Descárguese o solicite “Los prefabricados de hormigón en la EHE: Biblioteca de consultas”

Ciertos obstáculos ü Puede considerarse que todo el procedimiento es demasiado burocrático, creando un sistema cuya calidad es difícil de percibir. ü El fabricante espera en ocasiones a que sea el cliente quien le solicite el marcado CE. ü Fundamental que el fabricante conozca el marco normativo en el se encuentra y que cumpla con las exigencias (¿y el resto de agentes?) ü Consecuencias en caso de incumplimiento de los requisitos normativos: 1. Rechazo de productos; 2.

Perjuicio sobre la dignificación de la industria de los PH;

3. Otros.

Conclusiones: para el fabricante ü El responsable de tener el marcado CE es el fabricante. ü Para el fabricante: le permite despegarse del competidor “ilícito”; procedimientos y pautas de trabajo = realización de las tareas con una calidad mínima garantizada. ü Sí es oportunidad y no una amenaza: o Tener un control (CPF) del proceso: definición, identificación, actuación sobre parámetros del proceso productivos (mejor ajuste variabilidad calidad producto final). o Procedimientos definidos: efecto experiencia de los operarios. o Poder dejar asesorarse por entidades externas (laboratorios, certificadores, consultores): valor añadido. o Utilizar ensayos como herramienta para reajuste de parámetros (mejora de las prestaciones del producto final)

Conclusiones: resto de agentes ü Para el proyectista y el director de obra: tiene como objetivo que la obra no presente problemas por falta de calidad (coste control casi nulo: solo documental) ü Para el constructor: productos controlados previamente y con una calidad mínima garantizada ü Para el asegurador: menor riesgo de fallos (debe tenerse en cuenta en las pólizas). ü Para todos los agentes: que la calidad sea debidamente valorada

Soluciones constructivas con prefabricados de hormigón