El Gobierno en línea en Colombia Diana Parra Silva Programa Gobierno en línea

Gobierno en línea es una Estrategia del Gobierno Nacional, liderada por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para contribuir a la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y

participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y a las empresas, mediante el aprovechamiento

de las TIC

(Tecnologías de la Información y las Comunicaciones)

Evolución de la Estrategia de Gobierno en línea Se evoluciona la Estrategia Se incorpora, de forma incremental, toda la administración pública Se incorporan al trabajo las Alcaldías Inicia el desarrollo de la Intranet Gubernamental Inicia la estrategia con la rama ejecutiva del orden nacional

¿Cuál es la Estrategia? Decreto   

Alcance a toda la administración pública Fases y plazos Introduce el manual

Democracia Transformación Transacción Interacción Información

Manual    

Comité GEL Plan de acción GEL Criterios de cumplimiento Se acompaña de diversas guías

Diagnóstico y Plan de acción   

El diagnóstico permite establecer el estado frente al manual A partir del diagnóstico se formula el plan de acción (por sector) Cada Ministro se compromete con el plan de acción

Articulación

Control

Semáforos

Situación en el 2007      

Sólo el 1% de la población había oído mencionar la institucionalidad El 5% había oído hablar del Portal del Estado y lo había visitado Sólo el 23% había usado aunque fuera una vez algún sitio Web del Estado Sólo el 4% había realizado, aunque fuera de manera parcial, un trámite en línea El 77% no lo había hecho por no saber cómo funciona, lo consideraba inseguro o confiable El 54% de quienes no lo habían hecho, estaba dispuesto a hacerlo

Colombia era 54 (mundo) y 6 (región) en el índice de Gobierno Electrónico y 31 (mundo) y 5 (región) en el de servicios en línea

El 98% de los servidores públicos conocía del Gobierno electrónico y el 86% la institucionalidad. Sólo el 55% conocía la Estrategia. Lo que más conocían (20%) era el brindar herramientas y lo que más requerían (44%) era divulgación.

Situación actual Conocimiento de la posibilidad de interactuar con el Estado por medios electrónicos

Uso de los medios electrónicos para interactuar con el Estado

Situación actual

550

Tan sólo en el nivel nacional se ha presentado un incremento superior al 640% en los trámites y servicios totalmente en línea

73 2007

2010

Situación actual Enlaza alrededor de 6.355 sitios Web e información de 4.349 trámites y servicios, con un incremento en tres años de más de 480% en su uso.

Más de 1 millón de visitas tan sólo en enero de 2011

www.gobiernoenlinea.gov.co

Situación actual Colombia 31 (0,613)

Corea 1 (0,879)

Índice de e-Gobierno Mundo

Colombia 75 (0,242)

Subíndice de Infraestructura

Región

Suiza 1 (0,768)

Mundo Región

Colombia Cuba 86 (0,881) 1 (0,993)

Subíndice de Capital humano Mundo

Región

Corea 1 (1,000)

Colombia 9 (0,711) 0,881

Subíndice de e-Servicios Mundo

Región

Corea

Corea

97% 84%

Componentes del subíndice de e-Servicios

Información

Australia

91% 76%

68% 44%

13

Fuente: Reporte ONU 2010 en 192 países

USA

26

Interacción

53%

54%

4

4

Transacción

Conectado

Factores clave de éxito Enfoque integral

Se basa en aunar esfuerzos, teniendo en cuenta que todos los organismos de la administración pública en todo el país son responsables de su ejecución

Factores clave de éxito Método claro y compartido  Decreto 1151 de 2008 Democracia  Manual de Gobierno en línea 2010/ Transformación 2011  Comités GEL  Metodologías de 2009/ diagnóstico y planes Transacción 2010 de acción 2008/  Circulares de Interacción 2009 Procuraduría 2008 y Contraloría Información

2010/ 2012

Factores clave de éxito Acompañamiento a entidades

Factores clave de éxito Apropiación con ciudadanía y servidores públicos  Planes para incrementar el conocimiento, uso y aprovechamiento del Gobierno en línea en la ciudadanía  Sensibilización y capacitación de servidores públicos

Factores clave de éxito Soluciones transversales basadas en la colaboración  Plataforma de interoperabilidad o Lenguaje común para el intercambio de información o Tramitador en línea o Notificación en línea o Pago en línea o Autenticación en línea

 Infraestructura tecnológica o Red de Alta Velocidad o Centro de Datos o Centro de Contacto al Ciudadano

Factores clave de éxito Monitoreo del avance, uso, calidad e impacto  Para el mejoramiento continuo  Para analizar y entender la situación  Para comparar con estándares, objetivos y metas  Para retroalimentación Metodología aplicada en 2008, 2009 y 2010

Análisis de grupos de interés Ciudadanos

Empresas

 Situación: distanciamiento, desconfianza y escepticismo en el Estado; resistencia en uso de TIC; gustos diversos y cambiantes

 Situación: menos trámites y mayor eficiencia

 Oferta valor: más y mejores trámites y servicios en línea; participación y voz en la toma de decisiones, acompañamiento en el uso

 Oferta valor: disminución en los tiempos y costos en las transacciones, facilitar el entorno para los negocios

Gobierno en línea

 Situación: desarrollo desigual, capacidad limitada, rezago en condiciones habilitantes, bajos niveles de intercambio de información  Oferta valor: estrategias diferenciadas, acompañamiento, mercado abierto, promoción de espacios de colaboración

Instituciones con funciones públicas Fuente: Investigaciones de monitoreo y evaluación, Programa Gobierno en línea, 2007-2010

Visión y objetivo

Un Estado construido por y para los colombianos, mediante el aprovechamiento de las TIC, para la prosperidad del país La Estrategia de Gobierno en línea contribuye con la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo y que presta mejores servicios con la colaboración de toda la sociedad, mediante el aprovechamiento de las TIC. Lo anterior, con el fin de impulsar la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida para la prosperidad de todos los colombianos.

Ecosistema de Gobierno en línea Demanda

Oferta

Apropiación y creación de contenidos  Capacitación y acompañamiento a servidores públicos  Incentivos a terceros para la co-producción de servicios y a los ciudadanos para la construcción colectiva  Capacitación y acompañamiento a usuarios (sinergia Vive Digital)

Personas

Infraestructura

Provee elementos tecnológicos  Conectividad en instituciones públicas y hogares (sinergia Vive Digital)  Back-office en instituciones públicas  IT abierta  Plataforma de interoperabilidad  Múltiples canales

Gobierno en línea

Organiza la oferta de datos y servicios

Generan demanda  Trámites en línea  Mercado abierto de servicios en línea de valor agregado (sinergia Vive Digital)  e-Participación y e-Democracia  Contratación

Procesos

Aplicaciones

Fuente: Programa Gobierno en línea, en armonía con el Plan Vive Digital, 2010

 Gestión de información  Políticas públicas y Normatividad

El Modelo de madurez

¡Gracias! diana.parra@ gobiernoenlinea. gov.co