JUEVES MINERO 28 DE ENERO 2016

PROPUESTAS POLÍTICAS PARA EL SECTOR MINERO PERUANO 2016-2021

TEMA 1:

CONFLICTOS SOCIALES, REDISTRIBUCIÓN DEL CANON Y ACCIONARIADO

CONFLICTOS SOCIALES • A grandes inversiones, grandes conflictos; la minería tiene que ser Política de Estado para reducir los conflictos sociales. • Para disminuir la cantidad de conflictos sociales, en primer lugar pondremos en valor a la minería ante la población, a la que debemos explicar: (1) La minería es una necesidad global. (2) Todo proceso de desarrollo humano implica un costo social. (3) El avance de la ciencia hace posible que la minería hoy, minimice sus impactos ambientales y (4) En el corto y mediano plazos, el Perú no puede prescindir de la minería. Es indispensable.

CONFLICTOS SOCIALES • Pasaremos del enfoque centrado en la minería, al enfoque centrado en el Desarrollo Sostenible Conjunto.

CONFLICTOS SOCIALES • La inversión minera debe ir acompañada en cada etapa, con inversión para servir a las comunidades vecinas, bajo responsabilidad del inversionista y eliminando la intermediación de cualquier entidad estatal. El mecanismo de obras por impuestos hace viable esta propuesta.

CONFLICTOS SOCIALES • Medir los impactos sociales de las mineras en las poblaciones de las áreas de influencia de las operaciones. Utilizar los siguientes índices: (1) Desarrollo Humano, (2) Pobreza Multidimensional, (3) Densidad del Estado y (4) Progreso Social. Lo que no se mide, no se gestiona eficientemente. Son índices globales que permiten comparar avances en el desarrollo socioeconómico.

CONFLICTOS SOCIALES • Los conflictos siempre avisan. Como Estado, no esperaremos que el conflicto “estalle” para recién actuar como “bomberos”. La prevención (no sólo en el caso de los conflictos sociales), será una característica de nuestro gobierno.

CONFLICTOS SOCIALES • Aplicaremos el concepto de DESARROLLO TERRITORIAL, el mismo que se basa en el aprovechamiento de los recursos actuales y potenciales de las cuencas y sub cuencas en las que se realiza la operación minera, mediante la formación de corredores económicos. El Desarrollo Territorial no es otra cosa que capacidad para superar la pobreza. La correcta explicación de este concepto a la población, y su correcta aplicación, disminuirá los conflictos sociales.

REDISTRIBUCIÓN DEL CANON • Proponemos que el Canon Minero sea destinado única y exclusivamente, a la mejora de la educación. Un buen indicador de los avances obtenidos en este aporte, deberá ser los niveles de comprensión lectora y razonamiento matemático que alcancen los escolares.

ACCIONARIADO • No compartimos la idea de que las comunidades sean accionistas de los futuros proyectos mineros. Quien propone esto no sabe lo que es ser accionista. Todo accionista invierte y acepta un riesgo. Las comunidades no pueden correr riesgos. • En ORDEN planteamos que la empresa minera se comprometa y colabore económicamente en dinamizar el proceso de desarrollo humano de las poblaciones de su área de influencia. Esto difiere sustancialmente de hacer que las poblaciones sean accionistas.

TEMA 2:

TRAMITOLOGÍA, RESPETO DEL AMBIENTE Y FONDO DE RESARCIMIENTO ANTICIPADO DE DAÑOS AMBIENTALES

TRAMITOLOGÍA •

Mas trámites, mas instituciones originan informalidad y corrupción.

•

Propondremos desde el Congreso de la República, un nuevo T.U.O. Ley General de Minería, articulada, actualizada y modernizada, lo que amerita una revisión y actualización.

RESPETO DEL AMBIENTE • Pondremos poner en valor los relaves antiguos para que puedan ser reciclados y su disposición final sea con la tecnología más adecuada. • Estableceremos laboratorios de investigación y control ambiental de las empresas mineras en las comunidades del entorno de sus operaciones. • Fusionaremos en una sola institución científica y tecnológica la fiscalización de la seguridad ambiental que por ahora, está adscrita al MINAM.

RESPETO DEL AMBIENTE • Vigilaremos que los organismos de control, regulación o fiscalización cuenten con el concurso de profesionales que conozcan los procesos de la industria minera.

FONDO DE RESARCIMIENTO ANTICIPADO DE DAÑOS AMBIENTALES

• Apoyaremos esta medida, dará seguridad a las poblaciones de las áreas de influencia de las operaciones mineras, respecto al cuidado del medio ambiente. Esto disminuirá la posibilidad de conflictos sociales. Será como un seguro.

TEMA 3:

MINERÍA INFORMAL, CITES (CLUSTERS) Y BANCA DE FOMENTO

MINERÍA INFORMAL • Como Estado, asumiremos el costo de formalización de la minería artesanal e ilegal. El retorno producto de la tributación, y las buenas prácticas, logrará el retorno rápido de esta inversión.

• Capacitaremos intensivamente en el uso adecuado del cianuro y del mercurio, así como en la aplicación de tecnologías modernas que eviten su uso.

CITES (CLUSTERS) • Apoyaremos a los proveedores mineros, para que, mediante la formación de clusters, se conviertan en proveedores de clase mundial, será el mejor inicio y el más exitoso programa de diversificación productiva.

BANCA DE FOMENTO • Por el momento no. Nuestra economía posee un elevado grado de informalidad, la misma que no asegura el buen funcionamiento de un sistema de fomento en el sector minero. El primer paso es lograr una formalización efectiva de nuestra economía y por otro lado, tenemos que alcanzar un mayor grado de captación de inversiones. Mientras no aseguremos la “caja”, cualquier intento de ayuda mediante banca de fomento puede ser contraproducente. No está muy lejano el caso del Banco Minero del Perú.

TEMA 4:

CONSULTA PREVIA Y PROPIEDAD DEL SUBSUELO

CONSULTA PREVIA • Apoyamos la consulta previa, dentro del espíritu original de la Ley. Actualmente su aplicación se viene desvirtuando por una politización del tema, a causa de los sectores anti extractivistas del Perú. El Artículo 15 es determinante, “es el Estado quien tiene la decisión final sobre la aprobación de la medida…… En caso de que no se alcance un acuerdo, corresponde a las entidades estatales adoptar todas las medidas que resulten necesarias para garantizar los derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios y los derechos a la vida, integridad y pleno desarrollo”.

PROPIEDAD DEL SUBSUELO • No compartimos la idea de que las comunidades sean dueñas del subsuelo aún. • Las reglas de juego serían distintas para atraer inversiones. • Pretender otorgarles la propiedad del subsuelo es demagogia electorera. Quienes la proponen no conocen el tema comunal minero. Lo que se debe hacer es fortalecer la presencia del Estado en las comunidades, para que cumpla con su razón de ser.

¡ MUCHAS GRACIAS !