CONSEJONACIONALDE OPERACION ACTA DE LA RETINIÓNNO.59 DETINTTIVA Fechs Luga¡

. :

Octubre30 de 1997 ISA - SantaGde Bosotá

ASISTENTES PRINCIPALES : CHB CHEC CHwORS.A.E.S.P. CORELCA EADE EEB-EMGESA EEPPM EMCALI EPSA ESSA

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ISAGEN PROELECTRICA UPME

Robe¡toFaga¡ AncizarPi€dra¡ita M. RaúlEtcheverry Fernando Gutiérrez Morales GustavoSámchez FabioQüitianRomero JaimeVélczBotero HolrnosBolaños NaranjoOssa Bernardo Hemá¡UribeN. JavierGutiénezP. PabloHemám ConedorA. AlbertoOlarteAguirre WilliamMura B. GermánCorredorA.

INVITADOS : COR,ELCA CREG EBSA EBSA EEPPM EEPPM EMCALI ESSA

rsA ISA

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lsA PROELECTRICA lJPME

JoséRos¿lesMendoza AiÍonio B¿lbe¡onaS. Efrai¿ Ac¡vedoO. Adolfo Figue¡o¿A. Rafr€l PérezC. FranoiscoVelásquez Humbo¡toMa.fla HomandoGonzález Adolfo Fonsec¿M. Silvia ElsnaCossioMes¿ Ca¡losArigl Na¡arijo HernandoDíaz R€Faldo Foschini Fabio Sárchez

ConseioNac¡onalcleOpercción.

Acla ReunibnNo 59

Páo 2

TEMARIO: 1. Aúílisis de los eventosocunidoslos días25 y 26 de octubrede 1997 2. A¡álisis del Estatutode R¿oionamiento 3. Va¡íos DESARROLLO DE LA REÜNIÓN Severiñcoel cumpümientodel quórumreglamentarioy sedió i¡icio a la ¡eunión Seentregó comentaflos el actaNro. 57 y st dieron7 diasde plazoparaquelas empresase¡rvl¿Iran r. ANÁLISIS DE LOS EVf,NTOS OCURRIDOSLOS DiAS 25 Y 26 DE OCTUBRE y Eléctrica(DocumentoISACND-UENEnerSética ISA presentóel anilisisde la Situación 329), mostrandoinicialmentelos siguientesriesgosque existenactualmentepara atenderla demandaen forma confiable: . Que se sigan presentandoataques dinamiteros a la infiaestructura del Sistema InterconectadoNacional . Queen un tiempomayora l0 diasno estéeri operaciónpor-lo menosun circuitode la por la pérdidade lirca Intercosta;500icV,ya queestoimplicamayordesembalsamiento eeneracióntérmicade la CostaAtlántica . Én caso de presentaneuna hidrologia en noüembr€/97igual o inferior al 50% de la media histórica. para poder atendér la generacionesde -seguridaden . San Ca¡los. Troneras,Alto Anihicaiá y cadenaEEB. sé cone el riesgode tener que utiliz¿r¿8uade los Minimos ODera¡ivosInferioreso en casoextrsmoraclonaren las horasde demanda oic¿. en las á¡eis de i¡fluencia de estasplantas r Ño carentizarla puestaen operaciónd-eYumbo3, de la lineaBetani¡- Mirolindo y la eritr;da de Term;valle en Diciembre/9?,comptometela atenciónde 1ademandaen el suroccidedecolombiano de 1997 . Hidrologíapor debajodel40 % dela mediahistóricaentreoctubrey diciembre . Generaclóntermica"menora 50 GWh en octubre, 53 GWl¡ en noüembrey 60 GWh en de 1997 diciembre . No poner en operación1acompresióndel gasoductoBallenas- Barrancael primero de de 1997 diciembre . No contarcon la plantade tratamientode Gasde El Cent¡o el primero de noviembre/97, la cual garantizael gasde Opon . No aumenta¡la capacidadd€ generaoióndel SIN en por lo menos300 MW adicionales en diciembre./97 . Atrasode losproyectosrespecto a lasfechasprogramadas o No realiza¡ iustitución d! combustiblese; lá Costa Atlántica (ó6 MPCD) y en Baüancabemeja(65 MPCD). . No aumentarlá capacidadde transportedel gasoductoGuajira-Cadagenade 390 a 420 MPCD antesda malzo/98. . No contarcon el túnel de Chingazaen noviembre/97. Así mismo.Dresentóel resume¡de los ¿tentadoscortra el SIN ocurridosdu¡anteel CAOP de elecciones1991Q5 y 26 de oúrbre) destaca¡dolos siguientespuritos:

Páa. 3

Acta ReuniónNo.59

conse:rcNacionatde operación.

. En el SistemaInte.conectadoNacional se ha¡ presentadodemandasno atendidasen EPSA (Ocr 27-180MW.Oct 28-263MWy Ocr29-55MW),CEDELCAy CEDENAR

META(Oct27-l0MW)v (oot2?-4lMWy Ooti8-48MW), EEBBioct 27-160MW), HLILA{Oct27-24MW v Oct28-2N4W).

y en la generación ¡ El imoactoenercético dólos atentados en la evoluciónde los e¡nbaises tablas: en lassiguientes seresumen de lai plantasdilas áre¿safectadas

(0/6] DEEII'EAI.SES EVOLUCIOI.]

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Oct 26 Red

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Sdvdina AltoArrñicayá Bdflia

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Betan¡a Ch¡vor Guav¡o CostaAtlantic€

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DE PLANTAS(GWl) GENERACION Oct 28 Oct 27 Oct. 26 EEDeradoRsal EsperadoRéal EaperadoR€al 0.85 0.15 0.03 0.85 0.03 0.85 '1.66 1.55 0.54 0.00 1.29 0.00 0.ito 0.30 o.44 0.16 0.17 6.68 6.9't 5.20 2.25 2.98 2.94 5.42 1.97 3.06 13.98 3.06 3.24 3.61 4.49 28.33 24.69

. Los ateritadoshacenque se presentenlimitacionesde importacióny exportaciónen las áreasCaribe,Chivor-Guaüo, Suroccidentaly Sur. Asi mismo,se requiererilimitaciones en lasgeneraciones de lasplant¿sde estasáreas. ISA resaltóqueel mayorimpactode los atentadosesla dis¡ninuciónde generacióntérmica. Los at€ntadosguerrillerosa la inÍiaestructuraeléctricahandejadoa1sistemamas\ulnerable tarito desd€el punto de vista energéticocomo eléctrico. Adicionalmente,presentóel seguimientode los parámetrosdel SIN hasta octubre 28, destacandoqu€ ¿ esta fecha los apo¡teshíd¡icos se encuentr¿n14.5% por debajo de lo

Páo 4

Acla Roun¡ónNo 59

consaioNacbnatde Oo1rcc¡ón.

esDerado Darael final del mes De otro lado, resaltóque la generaciónhidráulicay Ia térmicayIa disponibilidad y la generac¡ón por debajode lo esperado s'eencuentran demanda por lo espuado.respondiendo encima de témicasüeiasv núevasseericuentra de lasDlantas se encuentfatreri la Estos valores actualesdel sistema. de est; forma a las necésidádes sieuientetabla: DELSIN SEGUII.IIENTO OEPARAMETROS

r.d .L .n6.b.¡i.

1,99t.s1

1,531.4)

2,3O3.@ 57.S0

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9,549,@ 66.67 -15.69

9,700,01) 67.e3 4.32

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1,036.00 d.a3

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Con ¡elación a la hidrologia mostró la evolución diaria de los caudalesagregadosentre septiembre14 y Octubre28 resaltandoque el promedioacumuladodel messe€ncuentrapo¡ debajode la hidrologíacritica 95% PSS. Para1osanárlisis energéticosseescogióel escenariodel 40% de 1amedia que consideraunas hidrologiasparalos periodosoct97-dic/97 del 38.5% de la media,para ene/98-abr/98del del 40.4'to'deli medi4 paramay/98-dic/98 del 50.3%de la mediay iara ene/99-oct/99 la media. 87.5%de Pa¡a este esc€n¿rio,considerandolas ümitacionesdebidasa los ataquesguenille¡os y sin at¡asode los proyectos,se observaque para un horizontede 2 años,en el sistemapueden presenla¡sedéficits en octubrey noviembrcde 799'1,y a partir de marzo de 1998para un iota.lde 602 GWh en los dos años.Así mismo,se obsirva que el embalseagregadoüegaa nivelescercanosal mínimooperativoinferior haciaoctubrede 1998.

Conse¡oNac¡onalcleOpercc¡ón.

ActaReuniónNo.59

Páa. 5

ISA finalmentepresentólas siguientesrecomendacion€s: . Las líneasde t¡a¡smisiónafectadaspo¡ los atentadosdinamite¡osdebenentrarantesdel 5 de ¡oviembre.con el fin de no como¡omete¡la confiabilidaddel Sistema . Las €mpresastnnsportadoras deben conta¡ con torres de emergenciay planes de corilingenciaquepe¡mitanla nipida reposiciónde lastorres . Coordina¡,por pa¡te del Ministerio de Mnas y Energia"Ecopctrol, Promigas,Ecogasy y capacidadde transpode,y de los generadores, el seguimiento de la disponibilidad (Gas.Carbóny sustitutos) parageneración de energiaeléctnca combuslibles . Garantizarpor parte de ECOGAS la entradadel compreso¡Bsllenas-Ba¡ranca el 1 de dicirxnb¡ede 1997,que aumentael transpo¡tedesdeBallenahaciael interior del paísde 108MPCDE.a 144MPCDE. . Garantizarlos 66 MPCD de sustituciónen Guajiral, Bamanquillas3 y 4, y Cartagenas2 y 3. . Optimizarel uso del gasde la siguientemanera: 1. Gene¡aciónmínimade sezuridad 2. Maximizarsustituciones 3. Despacharlas plantascon contratosde gas 4. Distiibuir los e'xcedentes a las plantasqüe no tienencontratos,en ordende eficiencia . Solicitar especialmentea ELECIIiUBoL ácogerseal acuerdode optimizacióndel gas, dadooueno tiene cont¡stos. . Ga¡aniizarpor parte de PROMIGAS el aumentode la capacidadde transporteen la CostaAtlántica,de 390a 420MPCD,antesde ma¡zo/98. . ECOPETROL debe earantizar la sustitución de combustible en la ¡efineria de Barrancabermej a y Cartiagena. . Intensificarlas campañasde ahono de energíadirigidas al sector industrial, residencial, oficial y comercial,por partedel Ministerio de Minasy Energía. . Fijar metasde generacióntérmicae importacionesmínimasde 50 GWh para octubre,53 GWh para noüembre,60 GWh para diciernbre,65 GWh pa¡a eneroy febreroy 70 GWh DAÍam¿¡¡zo, o Diseñarun esquema de manejode cargapor tensión. o Fijar como metade importaciónde Venezuelaa l.5GWVdia a partir de noüembre. . Continuarcon el seguimientopor el CNO y los propieta¡iosde las plantastémicas, a la dispodbilid¿dtérmicq suministrode combustiblesy evolucióndel embalseagregadopara garuntizarla atenciónde la demandaen el próximo verano La disponibilidadpromedio deb€ser superiorpa¡a plantasüejas al 65%, para las nuevasa carbónsuperioral 80% y del85%paralasde gas,parasoportaÍunacondiciónde hidrologíasimilara la del 91-92 enel oeriodo97-98. . EPSÁ analicela posibilidadde poner en operaciónla planta Yumbo 3 y garanticela €ntrada de Te¡movalle en diciemb¡e/97oa¡a evita¡ o¡oblemasen la atención de la demanda de ootenciaen horasoico. . Acordar poi parte de Ecopeüol con los industrialesde Ca¡tagenala utilización de combustiblessustitutosparaliberargasen la CostaAtlántica. . Gamntiza¡por pa¡te de los propietariosde las nuevasplantasgene¡ado¡asentrar en las fechasprogramadaso de serfactible,antes. . Aumentarpor parte de ECOGAS la comp.esióndel tramo Ballenas-Ba¡rancabermeja por encimade 148MPCD antesde marzo/98parateoe¡gasdisponiblepa¡aTermo-Opon. ¡ A¡alizar la posibiüdadde cerra¡ ciclos en las Dlartas actuales de ciclo abierto del Magdalena niedioparajulioig8.

. Definirpor partede CORELCA y Termoflores el confatode conexió4paraeütar atrasos enla entrada deFloresIII

Conse¡aNacionalde openc¡ón

AclaReun¡ónNo.59

Páo 6

. Adelantarpor parte de ISA el transformadoradicionalde Sabanalargapara el primer trimestred¿ 1998y garantizarla entradade la líneaBetania-Mrolindo paradiciembre/97. . Garantizarla ent¡adade Chuzaen noviembre/97.De no contarcon estosapo¡tesa partir de enero/g8sepodrianpresentarproblemasen la atenciónde la demanda. Comentrrios EPM: informaque TermosieÍa I entraraen operacióncomercialel 15 de diciembrede 1997 y T€rmosier¡a II el 15 de enerode 1998. ISA: maniflestaque s€ encuentraadelantandolos t¡abajos para restabl€ceren la mayor brevedadposibletodaslas tones ave¡iadas. IJPME: opina que se e$á haciendoun gran €sft¡erzopo¡ sobrepasa¡la situaciónc¡ergética la al Sectorpor razonesajenasquecomprcmeten actualy nó esjüsto que seresponsabilice no-está claroy queen los mediosdecomunicación-esto confiaúidaddél sistdr¡a.Manifiesta por tanto conside¡aque el CNO debepronunciarseparaexplicarel ef€ctoreal quetienenlos ¿tentadosguerrilleros. EPM: está de acuerdo con la propuestapero opina que también debe involuc¡arseal Mnisterio.

qu€ CIIB| manifiesta la gu€frillala aprovec

queseentrega paraevitarque renerse cuidado conla información

El CNO estád€ acu en hacerun comunicadode prensav senombraa la UPME. ISA v un bonadordelmismo al presidentedel CNO oaraqueelaboren

present¿da por ISA estámostrando cadavez energética EPM:manifiestaque situación que el CNO debe tomar una posición,ademásde evaluar mayof nesgo. permallefiememe

paradar las señalesadecuadasque conduzcana accionesque

minimicen dicho que percepción s¡noquelos anájisisestán CHB: considera del riesgono sehaaumentado. que pronosticado. habia realidad, mucho más de lo se la ue es cñtica siguiendo

pequeños permanente debeserevaluada ISAGIiN:opinaque evoluciónde 1osembalses paraminimiza¡los r Iosde que seutiliceel aguapor debajode los minimosoperativos ' a situacionesque comprometenla capacidadde generaciónde inferiores,pudiendo estasplaritas,de tal

queseoriginendéñcitsde potencia.

ISA| planleaquees riesgo ha cambiado

antete¡er en cuentaque e¡ las últimas semanasla percepcióndel a las bajashidrologiasque se han preseritado. Manifiesta su ablescomoel gasy la fechade enradade los proyectossonaún los modelos modelollleguen llequena ser hacerque con los ouelos résu[tados ñsuÍtadosobtenidos obrenidos

preocupación porque controlables. EstoDrl pocoteóricossi no y lasmetas supueslos EPM: opinaque se puedatenercontrol.

compromisoy no se tomanaccionespara que se cumplanlas dinamizartodas aquellasvariablesoperativassob¡elas cualesse

Conse¡oNac¡onalck Ooeñción.

Acte ReuniónNo 59

ISAGEN:nanifiestaqle la funciónotorgadaal CNO por ley es bastantefuertey hasta queesnecesa¡ió ahorasólosehalimitadoa dar¡ecomendaciones. Además.considera hablar y coordinar conel Ministe¡io de Haciendaconla DIAN paraag¡lüt loslrámites exigidos pafaramúegaoerepue$ospor aouana

ISA: informaque¡ealizóun estudiocon el Dr Hugo Palaciosacercade las responsabilidades anteun raciommiento.P¡oporiepreseftarloen un p.óximo CNO 2.

AI{ÁLISIS DEL ESTATUTO DE RACIONAMIENTO

El CNO despuésde discutiry analizarla propuestad€ Estatutode Racionamientoentregado por la CREG, considerequ€ este aún tierie inconvenientesserios para su expedición destacándose: . El manejode los contntos en situaciónde racionamiento,ya que únicamentetrata de los contratos con los usua¡ios no regulados sin especificar los contratos entre y generadores. comercializadores . Eltrato discriminadoentreusuarios¡egL¡lados y no regulados. . El estatuto debe esp€ciñcsrclaramenteque los porcentajesde ¡acionamientoestán refeddosa energia ¡ Sedebeespeciñca¡el procedimientopararealizarel racionamientopor tensión . Debe mencionaren igual forma la implementaciórLacercedel procesode cesede un períodode raciofiar¡¡iento. Asi mismoaco¡dóelaborarun documentopara envi¿¡loa la CREG, en dondese preseriten las consideraciones generalesdel CNO con relaciónal Estatutoy se consolidenlos comentariosparlicularesde c¿dauna de las empresasEste documentose ¿uexaa Ia pfesen¡e ac¡a. 3.

VARTOS

El CNO auto¡izó al CND a realizarun redespachoen el periodo 22 del 30 de octubrede 1997debidoa el errorenla demsnda programáda paraBogbtáen dichoperiodo. Resumende Acuerdosy Compromisos . El CNO estáde acue¡doen hacerun comunicadode prensay senombraa la IJPME, ISA y a1presidentedel CNO paraqueelaborenun bor¡adó¡del mismo.

. El CNO acordó

un dooumento paraenüarloa la CREG,en dondesepresenten l¿s co¡rsid€raciones xale,sdel CNO con relación¿l Estatutov se coruo'lidenlos com€ntanos decadaunadelasempresas.

Siendo las3:30p.m.se

Preúdente Enca¡gado

,a

la reunión.