Introducción Un impulso originario de nuestra Red Regional para la Justicia Previa al Juicio en América Latina es producir, promover y difundir el conocimiento aplicable, con la certeza de que un proceso transformador asertivo depende de identificar, conocer y medir cuantitativa y cualitativamente los problemas estructurales. Es el principio de toda solución integral. El presente catálogo digital compendia los más rigurosos estudios empíricos sobre la prisión previa al juicio —«prisión preventiva»— en la región, gran parte de ellos producidos por organizaciones pertenecientes a nuestra Red, bajo el financiamiento de Open Society Fundation y Open Society Justice Initiative. Es estimulante, como podrá constatarse, la profusión de estudios que han ido produciéndose durante las últimas dos décadas, a la par de la implementación del sistema acusatorio adversarial en los países latinoamericanos — uno de cuyos objetivos esenciales es racionalizar el uso de la «prisión preventiva». La estructura de nuestro catálogo favorece una consulta amigable. Ordena las publicaciones por país, organización, fecha, autoría, e incluye portadas y breves resúmenes, así como los hipervínculos correspondientes para su descarga. Deseamos que este acervo, que será actualizado periódicamente, sea una herramienta de primera necesidad para la sociedad civil organizada, la academia, los operadores de los sistemas de justicia penal en nuestros países y la cooperación internacional — en este caso, para una mejor programación de sus intervenciones nacionales.
ARGENTINA • 2012
Prevenir no es curar. La prisión preventiva en Argentina: prácticas y discursos
Asociación por los Derechos Civiles • María Inés Pacecca (coordinadora) Aquí se recoge lo fundamental de la investigación sobre “prisión preventiva” realizada entre 2009 y 2011 por la Asociación por los Derechos Civiles con apoyo de Open Society Foundations. Específicamente, se analizan las prácticas institucionales (los “usos y costumbres” de los operadores judiciales) para pulsar las lógicas informales, las reglas no escritas que las nutren y orientan. Se revisan también los efectos del funcionamiento del sistema penal en las familias de las personas privadas de la libertad, encontrándose que estas padecen, inevitablemente, una porción nada deleznable de la pena y el castigo impuestos por el juez. Además, con base en datos oficiales del Servicio Penitenciario Federal, se compara la situación de las personas procesadas y las condenadas, en especial respecto al acceso a educación, salud y trabajo remunerado. http://bit.ly/1EdN1xQ
ARGENTINA • 2012
El Estado de la Prisión Preventiva en la Argentina, situación actual y propuestas de cambio
Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales • Diego Garcia Yomha (Autor) La pretensión es investigar los criterios tenidos en cuenta al momento de aplicar la prisión preventiva, considerando que tal problemática aparece como una preocupación central. Por una parte, resulta ser el instituto procesal con mayor capacidad lesiva a los derechos fundamentales en un estado de derecho y sin embargo, su nivel de tratamiento no resulta acorde a ello. Por otro lado, involucrarse con la cuestión del preso sin condena supone adentrarse en un análisis del funcionamiento del sistema de justicia penal en todos sus segmentos y por tanto nos enfrenta a una temática de alto impacto respecto del sistema mismo. http://bit.ly/Zb3Ysl
ARGENTINA • 2011
Mujeres en prision - los alcances del castigo
Centro de Estudios Legales y Sociales • Ministerio Público de la Defensa de la Nación • Procuraduría Penitenciaria de la Nación • Siglo XXI Editores Esta obra presenta los resultados de la investigación del CELS, la Comisión sobre Temáticas de Género de la Defensoría General de la Nación y la Procuración Penitenciaria de la Nación, para indagar la situación de las mujeres privadas de la libertad en las unidades federales a través del país, a partir de un enfoque de género y derechos humanos. En particular, se estudian sus características sociodemográficas, las condiciones en las que se encuentran y las dinámicas de violencia y violación de derechos a las que son sometidas. La mayor parte de la información fue recabada mediante una encuesta aplicada a las propias mujeres. Al difundir los hallazgos se busca promover las acciones necesarias para mejorar la situación de las mujeres detenidas, así como favorecer la discusión sobre la necesidad de políticas criminales y penitenciarias con perspectiva de género, y alternativas al encierro como pena hegemónica. http://bit.ly/14NNAwe
ARGENTINA • 2010
El uso de la información estadística y la forma de definir el problema de la prisión preventiva
Centro de Estudios Legales y Sociales El presente trabajo se inserta en el debate social sobre la aplicación de la ‘prisión preventiva’ y su dimensión en la provincia de Buenos Aires, así como la forma en que se construye la información estadística respectiva. Se evalúan los datos oficiales y su metodología contrastándolos con los producidos por el CELS, buscando demostrar que el modo como se construyen los indicadores incide directamente en las conclusiones a las que se arriba acerca del uso de esta medida cautelar a nivel provincial. También se resalta la necesidad de estadísticas e indicadores oficiales confiables, que permitan disponer de información veraz y precisa sobre la cantidad de “presos preventivos” y su evolución a través del tiempo. http://bit.ly/12JHM6Y
ARGENTINA • 2009
El costo social y económico de la prisión preventiva en la Argentina
Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento • Malena Derdoy, Mariano Fernandez Valle, Diego Freedman, Laura Malajovich, Raúl Salinas Este informe mide los costos económicos de aplicar la prisión preventiva, una práctica que viola los derechos humanos y que además es excesivamente onerosa para el Estado, para los hombres y mujeres privados de la libertad, sus familias y la sociedad en su conjunto. Este documento pretende sumar un nuevo enfoque de política pública fiscal y presupuestaria al análisis clásico. http://bit.ly/10KiUb8
BOLIVIA • 2012
Reforma Procesal Penal y Detención Preventiva en Bolivia
Fundación Construir • Ramiro Orias • Susana Saavedra • Claudia V. Alarcón (Coordinadores) Esta investigación identifica los principales problemas derivados del uso excesivo de la ‘detención preventiva’ en Bolivia, a partir de una radiografía nacional del funcionamiento del Sistema de Administración de Justicia, con énfasis en la etapa preparatoria y el régimen de medidas cautelares. Logra un abordaje integral de la problemática, exponiendo los fundamentos fácticos y empíricos acerca de los factores que inciden en la manera como aplica la ‘prisión sin condena’ y el impacto que esto tiene en el funcionamiento del aparato judicial en materia penal. http://bit.ly/13IIIcP
BRASIL • 2012
Prisões em Flagrante na Cidade de São Paulo
Instituto Sou da Paz • Juliana Carlos (Coordenadora) A pesquisa prisões em flagrante na cidade de São Paulo, concebida e realizada pelo Instituto Sou da Paz, teve como objetivo traçar o perfil das pessoas que foram presas em flagrante na cidade, com foco em suas características sociodemográficas e sociojurídicas. O universo de análise contemplou os flagrantes de crimes dolosos na capital (com exceção de crimes contra a vida e previstos na Lei Maria da Penha), que se converteram em inquéritos policiais e foram denunciados pelo Ministério Público entre abril e junho de 2011. http://bit.ly/1a1JUbk
BRASIL • 2012
Prisão Provisória e Lei de Drogas – Um estudo sobre os flagrantes de tráfico de drogas na cidade de São Paulo
Núcleo de Estudos da Violência da Universidade de São Paulo • Maria Gorete Marques de Jesus, Amanda Hildebrand Oi, Pedro Lagatta, Thiago Thadeu da Rocha A pesquisa Prisão Provisória e Lei de Drogas teve como objetivo compreender o uso da prisão provisória nos casos de tráfico de drogas. Para atingir esse objetivo, o estudo examinou as práticas e os discursos dos profissionais do sistema de justiça criminal e traçou um panorama, denominado de retrato, dos casos de tráfico de drogas, o que possibilitou uma ampla análise correlacionando a seleção do sistema de justiça, a forma de atuação da polícia, a lei e a compreensão dos profissionais sobre prisão e segurança pública. Foi possível identificar os desafios encontrados pelos diversos operadores do sistema, bem como os obstáculos que se impõem ao próprio sistema de justiça em relação ao uso abusivo da prisão provisória, às garantias de direitos fundamentais e das liberdades individuais e à forma de lidar com o crime de tráfico de drogas, cujo aumento da repressão é vertiginoso. http://bit.ly/11VM7ak
BRASIL • 2012
Tecer Justiça.Presas e Presos Provisórios da Cidade de SãoPaulo
Instituto Terra Trabalho e Cidadania • Pastoral Carcelaria O ITTC desenvolveu entre 2010 e 2011, em parceria com a Pastoral Carcerária de São Paulo e com financiamento do Open Society Foundations, o PROJETO TECER JUSTIÇA – Repensando a prisão provisória, que visava à oferta de serviços de assistência judiciária a presos(as) provisórios(as) de duas unidades do município de São Paulo, a Penitenciária Feminina de Sant’Ana e o Centro de Detenção Provisória I de Pinheiros. O acesso à justiça é elemento constitutivo do exercício pleno da cidadania e garantir a efetivação desse direito fundamental aos presos e às presas que aguardam o desfecho processual é tarefa imprescindível rumo ao fortalecimento do Estado Democrático de Direito. A defesa técnica tem nesse contexto uma dupla função: resguarda os indivíduos presos ao evitar o prolongamento dos efeitos perversos da prisionização – muitas vezes desnecessária – e corresponde a uma medida de justiça ao impedir a antecipação de uma pena ainda não determinada pelo Judiciário. http://bit.ly/1unECXr
BRASIL • 2011
Impacto da assistência jurídica a presos provisórios: um experimento na cidade do Rio de Janeiro
Associação pela Reforma Prisional • Centro de Estudos de Segurança e Cidadania da Universidade Candido Mendes • Julita Lemgruber y Marcia Fernandes A pesquisa teve como finalidade avaliar o impacto da assistência jurídica nos processos criminais em que os réus, acusados de praticarem crimes sem violência ou grave ameaça à pessoa, foram presos em flagrante delito na cidade do Rio de Janeiro. Um dos objetivos específicos foi analisar se o atendimento jurídico logo após a prisão interfere no direito dos réus de responderem ao processo em liberdade. Além disso, foi avaliado o uso da prisão provisória e os argumentos apresentados por juízes e promotores de justiça para determinar a prisão durante o processo. Ao final concluiu-se que a prisão provisória é utilizada de maneira seletiva e indevidamente, pois dois de cada três presos provisórios receberam ao final do processo penas diferentes da prisão. Ou seja, dois de cada três presos estava ilegalmente privado da liberdade. http://bit.ly/16KC1uq
CHILE • 2011
Caracterizacion de la poblacion en prision preventiva en Chile
Fundación Paz Ciudadana • Open Society Foundations • Ana María Morales, Pablo Pérez, Gherman Welsch Caracterizacion de la poblacion en prision preventiva en Chile. Este documento en singular contiene una descripción de la población que estuvo en prisión preventiva entre los años 2005 y 2010, así, se analiza la cantidad de sujetos que estuvieron en prisión preventiva desagregado por sexo y edad, asimismo se observa la frecuencias en los reingresos a la prisión preventiva y la cantidad de imputados que luego de estar en prisión preventiva ingresan a la cárcel en calidad de condenado. También se observa el comportamiento de la prisión preventiva en relación con el delito por el cual el sujeto está siendo investigado. http://bit.ly/1DUNmmV
CHILE • 2011
El sistema de medidas cautelares en Chile. Análisis de su funcionamiento entre 2005 y 2010
Fundación Paz Ciudadana • Centro de Estudios de Justicia de las Américas • Gherman Welsch, Pablo Pérez, Ana María Morales Este estudio fue realizado por la Fundación Paz Ciudadana y el Centro de Estudios de Justicia de las Américas y su objetivo fue analizar el uso de las medidas cautelares no privativas de la libertad en Chile aplicadas entre 2005 y 2010. Así se pudo determinar la frecuencia en que se aplican cada una de las medidas contempladas en la legislación nacional, a su vez, se estableció que existe una tendencia en la aplicación de ciertas medidas o combinaciones de éstas según el delito por el cual el imputado está siendo investigado, por lo que es dable concluir que el delito imputado es el que determina qué medida cautelar se aplicará, dejando de lado circunstancias personales del imputada. http://bit.ly/1x2oiYZ
CHILE • 2011
Prisión Preventiva y Reforma Procesal Penal en América Latina. Evaluación y Perspectivas, v. 2
Centro de Estudios de Justicia de las Américas • Leticia Lorenzo, Cristián Riego y Mauricio Duce (directores de la investigación y editores) Uno de los objetivos de los procesos de reforma a los sistemas de justicia penal en América Latina fue la racionalización del uso de la ‘prisión preventiva’. Los nuevos sistemas procesales penales reemplazaron el paradigma inquisitivo que aplicaba esta medida cautelar como regla general, consecuencia automática del proceso y pena anticipada, y se caracterizan por una lógica cautelar, donde la ‘prisión preventiva’ se aplica de forma excepcional y proporcional. Además, incorporaron medidas cautelares distintas a esta e incorporaron la audiencia especializada como metodología para la producción de información y la toma de decisión judicial, entre otros cambios. La presente obra revisa este proceso reformista. http://bit.ly/10ll73S
CHILE • 2009
Encuesta
de opinión de jueces: temas relacionados
Evaluación
de las medidas cautelares personales y otros
Fundación Paz Ciudadana • Alejandra Ahumada, Diego Farren, Bernardita Williamson Este documento contiene los resultados de la encuesta sobre medidas cautelares aplicada durante los meses de octubre y noviembre del año 2009 a 92 jueces de garantías y jueces de letras y garantía, provenientes de las regiones V, VIII y Metropolitana. Para la confección de la encuesta se tuvo en consideración cuatro ejes temáticos relativos a la evaluación que realizan los jueces respecto de: el acceso a información relevante para decretar el uso de prisión preventiva, el impacto de la “agenda corta” (Ley N°20.253) en la dictación de la prisión preventiva, la evaluación de otras medidas cautelares diferentes de la prisión preventiva, y una parte general con preguntas de diversa índole. Llama la atención que el 70% de los encuestados se manifestaron de acuerdo (32%) o muy de acuerdo (38%) en que la prisión preventiva es utilizada como una pena anticipada. http://bit.ly/1nAK9XE
CHILE • 2009
Los costos de la prisión preventiva en Chile
Fundación Paz Ciudadana • Alejandra Ahumada, Diego Farren, Bernardita Williamson Este documento presenta la estimación de costos directos e indirectos de la ‘prisión preventiva’ en Chile. El costo total, durante el año 2007, asociado a la prisión preventiva en Chile es de 92.481 millones de dólares norteamericanos. Este costo se puede dividir en dos grandes categorías: los costos directos, que representan el 69% del total, y los costos indirectos, los cuales son el 31%. Dentro de la primera categoría, el mayor costo lo incurre Gendarmería de Chile, institución que debe cumplir con las labores de mantener y vigilar a quienes están en prisión preventiva. En la categoría de costos indirectos, el más relevante es el costo en visitas, el cual incluye el costo monetario de cada visita y el costo de oportunidad de quienes realizan la visita. http://bit.ly/1yRSw2d
CHILE • 2009
Prisión Preventiva y Reforma Procesal Penal en América Latina. Evaluación y Perspectiva
Centro de Estudios de Justicia de las Américas • Cristián Riego y Mauricio Duce (directores de la investigación y editores) Durante las dos últimas décadas ha tenido lugar en América Latina un proceso vigoroso de reformas a los sistemas de justicia penal. En casi todos los países de habla hispana ha sido abandonado el modelo inquisitivo tradicional, reemplazándose por el acusatorio adversarial. Esto ha supuesto un enorme esfuerzo tanto legislativo como financiero. Una tarea del Centro de Estudios de la Justicia de las Américas ha sido dar seguimiento a dichas reformas, promoviendo el intercambio de información entre los países, la identificación de problemas y la promoción de prácticas innovadoras. Este volumen es parte de ese esfuerzo. http://bit.ly/1tAKhaB
ECUADOR • 2012
Manual de litigación penal: Audiencias previas al juicio
Defensoría Pública del Ecuador • Diego Zalamea León (Autor) Manual para el manejo de las audiencias previas al juicio. Contiene el estudio del litigio en audiencias previas al juicio, su particularidad consiste en hacer uso intensivo de transcripciones de audiencias, metodología que le permite ser una herramienta práctica para generar imágenes de actuación muy concretas. http://bit.ly/14uoYcx
MÉXICO • 2011
Servicios Previos al juicio. Manual de Implementación
Instituto de Justicia Procesal Penal • Javier Carrasco Solís y Ana Aguilar García (Autores) Entre los desafíos de las instituciones responsables de implementar la reforma del sistema de justicia penal en México —lo mismo que en otros países de América Latina— destaca la creación de modelos integrales para la imposición de las medidas cautelares, denominados Servicios Previos al Juicio (SPJ) http://bit.ly/13FKU1l
MÉXICO • 2011
No
más “ pagadores ”. G uía de periodismo sobre presunción de inocencia y reforma del sistema de justicia penal
Embajada Británica en México • Article 19 • Open Society Justice Initiative • Proyecto Presunción de Inocencia en México • Marco Lara Klahr (Autor) De manera concisa, esta guía ofrece a los periodistas un amplio panorama sobre el debido proceso y otros derechos de personas - victimas o imputados, así como de la profunda reforma que experimenta desde junio 2008 el sistema de justicia penal mexicano hacia el modelo acusatorio. En particular, propone la aplicación de enfoques y herramientas prácticas para informar con veracidad y respeto a los sujetos procesales, evitando de ese modo los “juicios mediáticos”. En última instancia, afirma que el periodista puede convertirse, gracias a su natural papel fiscalizador, en un agente de cambio social en favor de un sistema de justicia penal eficiente, transparente y justo. http://bit.ly/10SqbXi
MÉXICO • 2010
El uso de la Prisión Preventiva en Nuevo León. Estudio Cuantitativo
Open Society Justice Initiative • Proyecto Presunción de Inocencia en México • Institución Renace, ABP • Varios autores Son contundentes los hallazgos en esta obra sobre la inoperancia del sistema tradicional de justicia penal de Nuevo León frente al nuevo, con el que convive desde 2006, cuando inició el proceso de reforma estatal. Quienes cometen delitos de alto impacto social eluden la acción de la justicia y solo aquellas personas con altos ingresos económicos reciben asistencia legal adecuada; a la vez, las investigaciones son ineficaces y los expedientes se caracterizan por su ínfima calidad, todo lo cual se traduce en miles de imputados encerrados sin juicio y un entorno generalizado de impunidad. http://bit.ly/1921LkK
MÉXICO • 2010
Programas de medidas cautelares. Experiencias para equilibrar presunción de inocencia y seguridad ciudadana
Open Society Justice Initiative • Proyecto Presunción de Inocencia en México • Martin Schönteich y Denise Tomasini-Joshi En esta investigación se revisan diversos servicios previos al juicio de países con sistema de justicia penal acusatorio. Estos servicios tienen la función de recabar, verificar, sistematizar y analizar la información sobre los detenidos, que luego es puesta a la disposición de las partes con una gama de opciones de supervisión en caso de que el juez resuelva liberar al procesado. Mediante tan útil herramienta, los jueces pueden tomar decisiones informadas, evitando dictar la «prisión preventiva» de manera arbitraria e injusta, y determinando la liberación provisional en forma segura para la víctima y la comunidad. http://bit.ly/1oy8M84
MÉXICO • 2010
Los mitos de la prisión preventiva en México Segunda Edición
Open Society Justice Initiative • Proyecto Presunción de Inocencia en México • Guillermo Zepeda Lecuona (Autor) «Ante la presión social, el sistema penal mexicano no está buscando quién lo hizo, sino quién la pague», concluye Guillermo Zepeda Lecuona, Premio Nacional de Derechos y Economía. Tras precisar los costos sociales que produce en México el que la «prisión preventiva» sea aplicada arbitraria y sistemáticamente, el autor lamenta la indiferencia social frente a este «genocidio carcelario» –como lo denomina citando a Elías Carranza–, no obstante la abundante y «dolorosa evidencia» respecto del alto peso que representa para los imputados y sus familias, la comunidad y el Estado, a la vez que su nula eficacia para contener la inseguridad y proveer justicia. http://bit.ly/10MTI7Q
MÉXICO • 2010
¿Cuánto cuesta la prisión sin condena?
Open Society Justice Initiative • Proyecto Presunción de Inocencia en México • Guillermo Zepeda Lecuona (Autor) El anquilosado sistema de justicia penal mexicano –en fase de reforma desde 2008– tiene como uno de sus peores rasgos la aplicación irracional, sistemática y extensiva de la «prisión preventiva», lo cual provoca que el Estado mexicano sea incapaz de garantizar el derecho a la presunción de inocencia. En cualquier sociedad, los recursos públicos son necesariamente limitados; cada suma gastada en la prisión preventiva representa un costo de oportunidad, un dinero que podría haberse destinado a otra cosa, que el Estado, un detenido y su familia, o la comunidad, podrían haber utilizado de mejor manera; por ejemplo, en salud, educación o incluso en más policías. La meta de este informe es precisar el tamaño y la naturaleza de ese costo de oportunidad. http://bit.ly/10MUWjB
MÉXICO • 2009
Retos de la Reforma Penal: Equilibrando la Presunción de Inocencia y la Seguridad Pública
Open Society Justice Initiative • Institución Renace, ABP • Tecnológico de Monterrey • Proyecto Presunción de Inocencia en México El presente volumen compendia ponencias, conclusiones y recomendaciones de la Conferencia Nacional “Retos de la Reforma Penal: Equilibrando la Presunción de Inocencia y la Seguridad Pública” [noviembre 13 y 14, 2007, Monterrey, Nuevo León], auspiciada por Open Society Justice Initiative e Institución Renace, ABP, a través del Proyecto Presunción de Inocencia en México. http://bit.ly/11W9QY5
MÉXICO • 2008
Prision sin condena
Open Society Justice Initiative • Proyecto Presunción de Inocencia en México • Editorial Debate · Marco Lara Klahr (coordinador) A través de las páginas de este libro se dota de rostro a personas que sufrieron severo daño psicológico, económico y social al imponérseles de manera arbitraria la prisión preventiva. Reconocer la prisión preventiva como un castigo sin crimen es el primer paso para que su uso en la administración de justicia penal - que en buena medida es la administración del dolor humano - se realice, al menos, con racionalidad», propone Miguel Sarre en el prólogo de esta obra.
MÉXICO • 2008
Justice Initiatives: Detención preventiva
Open Society Justice Initiative El libro analiza el abuso global de la prisión preventiva, y los desafíos que conlleva reducir y reformar su utilización. La meta de esta publicación no es sólo llamar la atención acerca del gran problema que representa dicho abuso, sino iniciar la documentación de esfuerzos para contrarrestarlo, que permitan clasificar diferentes estrategias y aprender de sus avances tanto como de sus fracasos. Asimismo, busca proveer de información inédita sobre iniciativas en la materia a los promotores de la reforma del sistema de justicia penal. http://bit.ly/YXv8Rg
MÉXICO • 2004
Los mitos de la prisión preventiva en México
Open Society Justice Initiative • Ina Zoon (Coordinadora) Dirigida a legisladores, policías, agentes del ministerio público, jueces, abogados, periodistas, organizaciones de la sociedad civil y a toda persona interesada en el funcionamiento del sistema judicial penal y la democracia, esta monografía resume un capítulo de la amplia investigación realizada por Guillermo Zepeda Lecuona para el Proyecto Presunción de Inocencia en México, y donde se someten a un análisis crítico algunos de los argumentos (denominados aquí mitos) más difundidos que se utilizan para justificar la extensa, inhumana e irracional práctica de la prisión preventiva en México.
http://bit.ly/14Ob44n
PERÚ • 2013
Estudio de Línea Base para la implementación de una Oficina de Servicios Previos al Juicio en el marco del Código Procesal Penal - Análisis de la aplicación de las medidas de coerción procesal y salidas alternativas en el distrito judicial de Huaura, Perú
Centro para el Desarrollo de la Justicia y la Seguridad Ciudadana • Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Análisis integral sobre la implementación de la reforma procesal penal en el distrito judicial de Huaura, que profundiza en la aplicación de las medidas de coerción procesal y las salidas alternativas. Tiene como objetivo desarrollar una línea base para la implementación de una oficina piloto de Servicios Previos al Juicio en Perú. Comprende el mapeo de los procesos intra e interinstitucionales en el sistema de justicia penal, el análisis estadístico, el estudio de carpetas fiscales, valoración de los recursos disponibles, bases de datos y sistemas de información. Aparte, se basa en entrevistas a actores clave e información de potenciales agencias colaborativas externas al sistema de justicia penal. http://bit.ly/1929xLr
PERÚ • 2013
La Prisión Preventiva en Perú: ¿Medida Cautelar o Pena Anticipada?
Instituto de Defensa Legal • Ernesto de la Jara , Gabriel Chávez-Tafur, Andrea Ravelo, Agustín Grández, Oscar del Valle ,Liliana Sánchez ¿Es la prisión preventiva en Perú una medida cautelar o una pena anticipada? Para responder a esta interrogante el IDL realizó un estudio donde se plantearon las más relevantes cuestiones vinculadas a esta medida, entre ellas: ¿Es el marco legal vigente el más apropiado para regular la aplicación de la prisión preventiva? ¿Se aplica con las garantías procesales mínimas? Y sobre todo, ¿cómo se sustenta la existencia de un peligro procesal y la necesidad de cautela, y especialmente, qué importancia tienen el arraigo y la gravedad de la pena? Las conclusiones extraídas de cada una permitieron crear un panorama más claro, si bien complejo, de la naturaleza y características de la aplicación de la prisión preventiva en Perú. http://bit.ly/1rrL0Fx
A r g e n t i n a, Co l o m b i a, Ec u a d o r y P e r ú • 2 0 1 3
Independencia judicial insuficiente, prisión preventiva deformada
Due Process of Law Foundation (DPLF) • Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) • Centro de Estudios de Derecho (DeJusticia) • Centro sobre Derecho y Sociedad (CIDES) • Instituto de Defensa Legal (IDL) Este estudio analiza los obstáculos que enfrentan jueces y fiscales para actuar con independencia al adoptar decisiones sobre prisión preventiva en Argentina, Colombia, Ecuador y Perú. La investigación concluye en que el uso amplio de la prisión preventiva constituye una política pública no escrita, en razón de un clima que desaconseja a jueces y fiscales utilizarla como medida excepcional –tal como disponen los instrumentos internacionales de derechos humanos–, al tiempo que en casos específicos operan presiones que conducen a su aplicación arbitraria. El uso desmedido de la prisión preventiva o su aplicación por razones no cautelares tiene raíces en la cultura judicial predominante y es alentado por la falta de políticas judiciales favorables al ejercicio de la judicatura independiente. http://bit.ly/10fRRvl
REGIONAL
Informe sobre el Uso de la Prisión Preventiva en las Américas
Comisión Interamericana de Derechos Humanos La Relatoría sobre los Derechos de las Personas Privadas de Libertad de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos elaborará un estudio acerca de la situación de los derechos humanos de las personas detenidas en prisión preventiva en la región. El objeto fundamental de este estudio es formular recomendaciones a los Estados que sirvan de guía sobre las líneas de acción que, de acuerdo con el derecho internacional de los derechos humanos, deben seguirse para la protección efectiva de los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad. http://www.oas.org/es/cidh/ppl/informes/pdfs/Informe-PP-2013-es.pdf
Proximamente México, Brasil, Guatemala, Argentina, Perú y Colombia
Defensa Penal Eficaz en América Latina
Instituto de Justicia Procesal Penal (IJPP) • CONECTAS Direitos Humanos/Instituto de Defesa do Direito de Defesa (IDDD) • Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala (ICCPG) • Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP) • Centro de Estudios para la Justicia y la Seguridad Ciudadana (CERJUSC) • Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad (DEJUSTICIA) Este informe, que se publicará a principios de 2015, analiza y compara el acceso a una defensa efectiva en los procesos penales en seis jurisdicciones de América Latina: México, Brasil, Guatemala, Argentina, Perú y Colombia. Este proyecto de investigación de dos años analiza no sólo cómo se enmarcan los derechos de defensa en la legislación nacional, y si se cumplen los estándares fijados por el sistema Interamericano de Derechos Humanos, sino también cómo se aplican estos derechos en la práctica y si existen estructuras y sistemas para permitir a las personas ejercer efectivamente esos derechos. Presenta propuestas para el establecimiento de normas generales en América Latina, así como las conclusiones y recomendaciones específicas para la reforma en cada uno de los seis países.
