Breviario estratégico - #12 Dónde estamos y hacia dónde vamos 1. COFEPRIS lanza nueva plataforma de información por internet. A efecto de facilitar la consulta de información y con ello ofrecer información clara para reducir el impacto de riesgos sanitarios, la Comisión Federal de Protección Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), lanzó su nueva estrategia informativa denominada “Cofepris informa”, que pretende incorporar a la dependencia a las prácticas y usos de comunicación por internet, y con ello cumplir mejor sus funciones. Más información: http://bit.ly/2hH7nyD
Interesa a: - Ciudadanía en general. - Empresas reguladas por COFEPRIS.
Es importante porque:
Es importante conocer esta nueva estrategia de comunicación así como su ventajas y desventajas, pues a través de ella se circulará información relevante de la dependencia, lo que facilitará el acceso a la información y la toma de decisiones.
2. Inicia consulta pública de la Norma que regula emisiones contaminantes en Nuevo León. El Gobierno del Estado de Nuevo León, a través de la Secretaría de Desarrollo Sustentable, publicó el aviso público mediante el cual llama a las personas interesadas a que participen en el proceso de consulta del proyecto de Norma Ambiental Estatal NAE-SDS-001-2017, el cual regula condiciones de operación y límites máximos permisibles de emisiones contaminantes a la atmósfera en el aprovechamiento, manejo y transporte de recursos minerales no federales. La consulta estará abierta del 8 de agosto al 4 de septiembre. Más información: http://bit.ly/2uCZkUy
Interesa a:
- Empresas denominadas “pedreras” (empresas dedicadas al aprovechamiento, manejo y transporte de recursos minerales y substancias no reservadas a la federación).
www.urrutiaangeles.com 20 de noviembre 561 sur. Colonia María Luisa. Monterrey, N.L. +52 (81) 8340 8897 / +52 (81) 8345 5628
Es importante porque:
La norma regulará la contaminación del aire, de ahí que la industria afectada por el proyecto de Norma debe de participar en el procedimiento de consulta, a efecto de hacer valer sus posturas y opiniones, así como, para en su caso preparar la impugnación de la norma que se pretende aprobar.
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Breviario estratégico - #12 Dónde estamos y hacia dónde vamos 3. PROFEPA ganó instancia en contra del proyecto Tajamar (Anteproyecto Malecón Cancún). El año pasado la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) determinó que FONATUR removió ilegalmente vegetación en el denominado Anteproyecto Malecón Tajamar (Cancún). El caso es trascedente por ser uno de esos pocos casos en los que una dependencia federal impide que otra autoridad federal lleve a cabo un proyecto turístico, con base en la violación de disposiciones federales en materia ambiental. Lo que se dio a conocer en estos días es que el Tribunal Federal de Justicia Administrativa declaró legal la resolución de PROFEPA contra FONATUR. Más información: http://bit.ly/2wEQTcM
Interesa a: - Desarrolladores de proyectos inmobiliarios - Industria de la construcción - Personas interesadas en la defensa medio-ambiental.
Es importante porque: El caso del Malecón Tajamar representa un gran caso en materia de defensa ambiental y vigencia de resoluciones administrativas, de ahí que la resolución cobrará relevancia para la decisión de casos semejantes en el país. Los desarrolladores y constructores deben de considerar la vigencia de sus autorizaciones para no caer en situaciones como esta.
4. Errores de funcionarios afectan procedimiento de contratación del IMSS. En un caso sin precedentes, hasta donde es de nuestro conocimiento, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), publicó en compranet una convocatoria para un procedimiento de licitación pública a efecto de adquirir servicios de voz, datos, video y acceso a Internet, con una única falla: el IMSS tenía planeado adjudicar directamente el servicio y no, como hizo, licitarlo al público en general. Lo anterior dio lugar a la renuncia de funcionarios, con un problema adicional, una empresa interesada participó en el procedimiento de licitación convocado, lo que, técnicamente impide que el IMSS revoque la licitación. Más información: http://bit.ly/2vj8CHr
Interesa a:
- Proveedores de gobierno. - Funcionarios que trabajan en áreas de contratación pública.
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Es importante porque: El caso cobra relevancia porque es la primera vez (que se sepa) en que un procedimiento en que se pretende una adjudicación directa, debería de abrirse a participación pública por la existencia de otras ofertas. Esto puede cambiar la forma en que se participa en procedimientos de licitación pública.
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Breviario estratégico - #12 Dónde estamos y hacia dónde vamos
Editorial - Agosto 2017 Dicen que la realidad es más extraña que la ficción, y en la actividad del gobierno todo puede pasar. Por años el problema que se ha encontrado la gente que quiere vender a Gobierno, consiste en que en aquellos casos en los que en lugar de hacerse un llamado a una licitación pública (concursos abiertos al público en general, para que comparezcan a ofertar bienes y servicios al gobierno y que éste elija la mejor propuesta), se opta por llevar a cabo invitaciones restringidas o, peor aún, adjudicaciones directas. Aunque hay muchas razones legales para no llamar a una licitación, cuando se entienden correctamente las mismas, se concluye que la mayoría de causas se reducen a casos en los que no es posible conseguir ofertas ante la ausencia de otros proveedores de los bienes y servicios que se quieren contratar. Por eso algún autor de libro, y aquí está la ficción, proponía en su libro de “licitaciones públicas” (Fuente: COMADIRA, Julio Rodolfo. La licitación pública. Nociones- principios- cuestiones. 2ª ed., Ed. Lexis-Nexis, Buenos Aires, 2006), que cuando el Gobierno usara procedimientos restringidos (invitación a cuando menos tres personas y/o adjudicaciones directas), si se llegara a presentar un ofertante no invitado, a presentar oferta, el Gobierno está obligado a recibir y evaluar la propuesta, pues ante varias ofertas, subsiste la obligación de analizar las mismas. Pues bien, la realidad es más extraña que la ficción y la semana pasada el IMSS, en lugar de adjudica directamente (en lugar de adjudicar directamente) un contrato, por error de uno de sus funcionarios, subió a compranet (sitio web utilizado para anunciar procedimientos de compra), la información del proyecto, como si se encontrara abierto al público en general… y una compañía interesada, presentó una propuesta para prestar el servicio, a mejor precio del que el IMSS pretendía adjudicar. En mi opinión, una vez que se verifique el cumplimiento de los requisitos técnicos, el IMSS se encuentra obligado a adjudicar el contrato a la empresa que le presentó la propuesta de menor precio, independientemente de la forma en la que pretendía adjudicar el contrato, pues por razones de interés público el Estado debe de optar por esa mejor oferta que le ha sido presentada. Esto cambiará muchas cosas en las prácticas de la Administración Pública mexicana, pues estaríamos encontrando una forma de pelear contra las adjudicaciones directas. Habrá que estar al pendiente. Atentamente Luis Darío Ángeles González.
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