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Resumen Documento Político Organizativo Candidatura de Isabel Bielsa Rodríguez a la Secretaría General
Ahora hace 1 año, a mediados de enero, militantes, simpatizantes o activistas de múltiples
organizaciones políticas, lanzan el manifiesto “Mover Ficha”. Nuestra piedra angular, el empoderamiento ciudadano de todo lo público cambiando el “…para el Pueblo” por el “…desde el Pueblo”, trabajo, pedagogía, más trabajo, más pedagogía, que acaben con los recelos hacia lo público y la política, que nacen de la ignorancia sembrada por las élites y la oligarquías dominantes, en el conjunto de los ciudadan@s. En el proceso más trasparente y democrático que haya conocido este país, nos ponemos a la tarea de dar cuerpo orgánico a nuestras ideas. Tod@s somos necerasari@s, las prisas son malas consejeras, sobre todo de cara a poner en marcha el cambio de modelo social por el cual l@s ciudadan@s pasen a ser protagonistas de sus destinos. Potenciando su participación, cada un@ según su posibilidad, de cada cual según su capacidad. Saliendo a la calle, llevando el debate a las plazas y los centros de trabajo, a los bares, a los grupos de amig@s, en definitiva al conjunto del cuerpo social. Principios irrenunciables que han de regir en la política general de PODEMOS, Principio de “una persona un cargo”, la acumulación de cargos solo estaría justificada en contadísimas excepciones. PODEMOS velará especialmente por la desaparición en el ámbito de nuestra organización de toda actitud sexista, eliminación de todos los micro machismos, fomentando uso de lenguajes inclusivos, haciendo efectiva en toda elección de candidaturas (externas e internas) de la absoluta paridad 50/50. La pertenencia a PODEMOS implica un Compromiso Ético con los valores de la iniciativa del movimiento ciudadano que deberá ser suscrito por todas las personas que quieran participar en él. Las decisiones horizontales y colegiadas dentro de la organización, han de ser norma habitual en toda las actuaciones de PODEMOS, por lo que proponemos dotarnos de un grupo de personas que junto al/la Secretari@ General conformen un Consejo de Coordinación (en adelante CCr), que haga realidad este precepto irrenunciable para nosotr@s, como la toma de decisiones transparentes y sobre todo colegiadas. Precepto que creemos no contraviene los documentos de la asamblea “Si se puede”, debería ser efectivo en todas las estructuras locales de nuestra organización, al margen del número de adscritos con el que cuente y tras un debate profundo entre todas las partes implicadas. La Asamblea Ciudadana de Castilla la Mancha, es el máximo órgano de decisión y representación de PODEMOS en el ámbito de la Comunidad autónoma, siendo consultada con en todas las decisiones de relevancia (líneas estratégicas, composición de listas electorales, elaboración de programas, elección o revocación de los miembros de los órganos, pacto pre o post electoral, modificación de estatutos, etc.) PODEMOS promoverá la creación de comisiones plurales y de la máxima solvencia técnica de cara a la elaboración y evaluación de políticas sectoriales y especialmente en las que conlleven grandes inversiones en infraestructura que en los últimos años ha sido la fuente principal de corrupción y de gastos de mantenimiento desorbitados y sin apenas rendimiento social. Consideramos como básicas las siguientes áreas de actuación... Organización, Estrategia, Comunicación./ Financiación y transparencia./Economía, industria, Energía, Trabajo, Políticas de vivienda y Transporte./Mujer e Igualdad./Agricultura y Ganadería./Mundo rural./Ecología, Medio ambiente y Derechos de los animales./Educación y cultura./Sanidad./Participación ciudadana y Derechos sociales.
Sin perjuicio de usurpar la necesaria autonomía de los Círculos en nuestra área geográfica, proponemos un pequeño esbozo de reglamento interno de los mismos. Planteamientos que se pasarán a consideración de las propios Círculos y a la ratificación si procede de las propias asambleas de su ámbito territorial.
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Documento Político Organizativo Resumen ejecutivo
Isabel Bielsa Rodríguez Equipo de trabajo de Loomio CLM
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Ahora hace 1 año, a mediados de enero, militantes, simpatizantes o activistas de múltiples organizaciones políticas, lanzan el manifiesto “Mover Ficha”. Se nos invitaba, de manera franca y sincera, a convertir la indignación en un profundo cambio político. Gentes con diversas “mochilas” ideológicas, algún@s de orientación marxista, gente de organizaciones ecologistas, feministas, pertenecientes a organizaciones estudiantiles, sindicales, antirrepresivas, participantes en las asambleas del 15M, de solidaridad internacional, de defensa de los servicios públicos y los derechos sociales, gente que trabaja activamente los desahucios, y sobre todo indignad@s anónim@s hasta un nº de 50.000 firmantes tod@s PROMOTORES , que convencid@s de la necesidad de una propuesta aglutinadora prestamos nuestro aval de cara a la participación de una nueva Formación política en las Elecciones Europeas de mayo, nace PODEMOS. Conocéis el resultado, 1.245.000 votos tod@s PROMOTORES; cinco escaños en el Parlamento Europeo; cuarta fuerza política del país, con el 8% del total de votos emitidos. Presentamos un ideario directo y claro, elaborado como todo en PODEMOS entre tod@s (oposición a los recortes, defensa y recuperación de lo público, auditoría de la deuda, etc.) y una metodología (primarias abiertas, revocabilidad de cargos, independencia de la banca, mecanismos de transparencia y control democrático, protagonismo popular y ciudadano, etc.). Nuestra piedra angular, el empoderamiento ciudadano de todo lo público cambiando el “…para el Pueblo”, por el “…desde el Pueblo”, trabajo, pedagogía, más trabajo, más pedagogía, que acaben con los recelos hacia lo público y la política, que nacen de la ignorancia sembrada por las élites y la oligarquías dominantes, en el conjunto de los ciudadan@s. En el proceso más trasparente y democrático que haya conocido este país, nos ponemos a la tarea de dar cuerpo orgánico a nuestras ideas. Seríamos muy ingenu@s si pensáramos que la solución de este País solo pasa por un cambio de caras. PODEMOS no puede convertirse en el PSOE de los 70, donde “Por el cambio”, no llegó a 3
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cambiar gran cosa, más allá de las cifras de las cuentas corrientes de sus dirigentes. La total legitimidad de las decisiones nacerá de ellas y de la máxima participación. La posible obtención de algunas actas de Diputado@s o Concejales, si bien nos haría un poco más visibles, presentaría a l@s compañer@s candidato@s como prácticamente inoperantes atados de pies y manos, dada la imposibilidad de poner en marcha nuestras líneas programáticas si no es desde amplios consensos y mayorías a nivel nacional. La ciudadanía está deseosa de esperanza, nosotr@s la anunciamos y a sus ojos lo somos. Esos ojos que no nos quitarán de encima para que no se les vuelva a engañar, ni a defraudar. Por ello, se hace indispensable el no cometer el más pequeño error. Creemos sinceramente que los objetivos cortoplacistas, no deben dañar nuestro fin último, que no puede ser otro que el de ganar las Elecciones Generales con una mayoría suficiente (67%). Mayoría que permita un vuelco real de las cosas, mediante, un ineludible proceso constituyente nacional. Elaborando una nueva Constitución que recoja la realidad y las necesidades de nuestro denostado país. El cambio es posible pero no es mañana.
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Tod@s somos necerasari@s, las prisas son malas consejeras, sobre todo de cara a poner en marcha el cambio de modelo social por el cual los ciudadan@s pasen a ser protagonistas de sus destinos. Potenciando su participación, cada un@ según su posibilidad, de cada cual según su capacidad. Saliendo a la calle, llevando el debate a las plazas y los centros de trabajo, a los bares, a los grupos de amig@s, en definitiva al conjunto del cuerpo social. Es ahí donde han de nacer nuestros idearios y programas, que detecten las auténticas necesidades y sean asumidos como propios y cercanos por tod@s. Cuerpo social de donde deben partir los, quizá hasta ahora, anónimos representantes de la sociedad, siempre desde un plano de igualdad, Una persona un voto y sin necesidad de establecer consignas y estrategias externas, más allá de lo que nos dicten nuestras conciencias individuales.
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PODEMOS se constituye como plataforma de empoderamiento popular y ciudadano, con la pretensión de ser la palanca del cambio político en España y el instrumento para la recuperación de la soberanía popular, para que los ciudadanos y las ciudadanas recuperemos de un modo efectivo el control democrático sobre nuestras instituciones y nuestros destinos. Y para ello es imprescindible dotarse de un proyecto integral en el que los principios éticos, políticos y organizativos se articulen de un modo coherente. Solo así PODEMOS será una verdadera alternativa política.
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En cuanto a la organización de PODEMOS, resulta imprescindible mantener las señas de identidad que nos han traído hasta aquí: apuesta por la Participación ciudadana, Compromiso con la transparencia y las cuentas claras y Exigencia de control democrático.
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La participación ciudadana constituye una de las principales señas de identidad de PODEMOS. Que la participación sea real tanto en su desarrollo como en sus efectos, y que lo haga incluyendo a cualquier ciudadano, sin ninguna barrera, sin ninguna distancia.
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La transparencia y la independencia son parte fundamental del ADN de la gestión de PODEMOS, ya que consideramos que ambos principios constituyen una demanda transversal de la sociedad hacia los partidos políticos y en nuestro caso la administración pública municipal. Creemos en la transparencia, la rendición de cuentas y los mecanismos de control para acabar con la opacidad y el secretismo que han caracterizado la financiación de los partidos del régimen del 78, y que han amparado sus prácticas corruptas. Por otro lado, consideramos que las dependencias financieras generan dependencias políticas. Por eso no solo es necesario garantizar la transparencia de las cuentas, también debemos garantizar nuestra independencia financiera. No vamos a aceptar el endeudamiento con la banca, tampoco mediante grandes donaciones de personas y empresas que puedan condicionar nuestro discurso e hipotecar nuestras propuestas. Por último, desarrollaremos también unas líneas maestras sobre los presupuestos y los gastos internos del partido basadas en los principios de economía 5
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y eficiencia. Esto servirá para garantizar la homogeneidad de criterios, evitar el derroche y, en definitiva, optimizar el aprovechamiento de los recursos que la ciudadanía invierte en este proyecto.
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Sobre el Control Democrático diremos que los representantes políticos son servidores públicos que asumen un contrato con sus electores y la ciudadanía para trabajar por el bien común. Han de ser fiscalizados y controlados constantemente por sus electores mediante mecanismos operativos de rendición de cuentas, de evaluación, de revocación de cargos, etc. garantizando así que no se forman estratos privilegiados e inamovibles en la organización, y que la voluntad mayoritaria de los participantes en PODEMOS esté fielmente representada en todos y cada uno de sus órganos. Una correcta y completa publicación de nuestra actividad pública es, aparte de una promesa electoral, una condición necesaria para asegurar que los representantes electos trabajan para y por la ciudadanía.
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Establecemos una serie de principios irrenunciables que han de regir en la política general de PODEMOS, y que han sido desarrollados en diversos epígrafes de este documento…
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ü Principio de “una persona un cargo”, la acumulación de cargos solo estaría justificada en contadísimas excepciones. Consideramos que ningún@ somos tan imprescindibles como para de replicar de forma mimética a lo criticado tantas veces y establecido en la vieja política.
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ü PODEMOS velará especialmente por la desaparición en el ámbito de nuestra organización de toda actitud sexista, aplicando criterios encaminados a la eliminación de todos los micro machismos, fomentando el uso de lenguajes inclusivos, tomando toda serie de medidas hacia a la máxima participación de los distintos géneros en la vida política, y haciendo efectiva en toda elección de candidaturas tanto externas como internas de la absoluta paridad 50/50.
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ü La pertenencia a PODEMOS implica un Compromiso Ético con los valores centrales de la iniciativa del movimiento ciu6
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dadano que deberá ser suscrito por todas las personas que quieran participar en él. ü Las decisiones horizontales y colegiadas dentro de la organización, han de ser norma habitual en toda las actuaciones de PODEMOS, por lo que proponemos dotarnos de un grupo de personas que junto al Secretari@ General conformen un Consejo de Coordinación ( CCr), que haga realidad este precepto irrenunciable para nosotr@s, como la toma de decisiones transparentes y sobre todo colegiadas. Este precepto que creemos no contraviene los documentos de la asamblea “Si se puede”, debería ser efectivo en todas las estructuras locales de nuestra organización, al margen del número de adscritos con el que cuente y tras un debate profundo entre todas las partes implicadas.
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ü La Asamblea Ciudadana de Castilla la Mancha, es el máximo órgano de decisión y representación de PODEMOS en el ámbito de la Comunidad autónoma, y será la encargada de las decisiones siendo consultada con carácter preceptivo para todas las decisiones de relevancia (líneas estratégicas, Composición de listas electorales, elaboración de programas, elección o revocación de los miembros de los órganos, aprobación o rechazo de cualquier tipo de pacto pre o post electoral, modificación de estatutos, etc.)
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ü PODEMOS promoverá la creación de comisiones plurales y de la máxima solvencia técnica de cara a la elaboración y evaluación de políticas sectoriales y especialmente en las que conlleven grandes inversiones en infraestructura que en los últimos años ha sido la fuente principal de corrupción y de gastos de mantenimiento desorbitados y sin apenas rendimiento social.
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ü Tenemos la intención de introducir en el debate la posibilidad integrar procesos de elección sin listas, con candidaturas individuales a todos los órganos internos de PODEMOS que permitan la máxima participación y la igualdad de oportunidades en nuestra organización. 7
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Áreas de actuación…
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Consideramos como básicas las siguientes áreas de actuación y trabajo a desglosar la política que ha de desarrollar PODEMOS en nuestra comunidad autónoma…
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Organización, Estrategia y Comunicación. Financiación y transparencia. Economía, industria, Energía, Trabajo, Políticas de vivienda y Transporte. Mujer e Igualdad. Agricultura y Ganadería. Mundo rural. Ecología, Medio ambiente y Derechos de los anímales. Educación y cultura. Sanidad. Participación ciudadana y Derechos sociales.
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Realidad en Castilla la mancha.
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Castilla La Mancha ha sido sometida por el partido en el poder, PP, a una situación que la lleva a encontrarse en las peores condiciones sociales, económicas y políticas conocidas en la historia de nuestra región. Líneas gubernamentales basadas en recortes sociales y subidas de impuestos que justifican con la "herencia recibida" por anteriores gobiernos en CLM.
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Cuando procedemos a realizar un análisis, más profundo, de la situación en la que estamos inmers@s como ciudadan@s, de Castilla La Mancha, encontramos datos realmente alarmantes.
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Al cierre del año 2014, la población en CLM era de 2.078.611 habitantes, lo que supone una pérdida de 22.387 personas respecto a años anteriores.
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En nuestra región, la cifra registrada de paro en diciembre de 2014 llega a 237.240 personas.
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CLM, es la segunda comunidad española con mayor tasa de ejecuciones hipotecarias en el año 2014. Siendo a 26 de diciembre, un total de 1360 familias las que se enfrentaban al desahucio.
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Con los recortes ejecutados en el ámbito de sanidad, nuestras listas de espera tanto para la realización de pruebas diagnósticas como intervenciones quirúrgicas habían aumentado, a mediados de 2014, en 25.622 personas. A lo que habría que añadir, recortes de estructura tanto material, humano y económico que han producido un empeoramiento en la atención a l@s usuarios y de las condiciones laborales de nuestr@s profesionales sanitari@s. Todo auspiciado por el apoyo incondicional a la empresa privada sanitaria.
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En el ámbito de educación, los recortes también han hecho mella. En nuestra región, las tasas de abandono escolar temprano se han disparado llegando al 26.6%. A lo que habría que sumar también el empeoramiento en la calidad de la enseñanza impartida como consecuencia del aumento de ratios, disminución de plantillas... El abandono que sufren nuestros pueblos, nuestras infraestructuras, nuestro transporte, nuestros montes, nuestro entorno...
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Provincias, de las que sólo se acuerda el gobierno regional, como vertederos radiactivos como puede ser Guadalajara en la que han alargado la vida útil de la Central Nuclear de Trillo o decidiendo como si fuese positivo, para nuestra región, la implantación del Vertedero de Residuos Radiactivos en la provincia de Cuenca.
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Éstas son sólo algunas menciones al abandono que ha sufrido nuestra región en estos últimos años.
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ECONOMÍA, INDUSTRIA, ENERGÍA, POLÍTICAS DE VIVIENDA Y TRANSPORTE. Hay otras vías y alternativas para transformar la economía capitalista y para construir modelos productivos y relaciones económicas más satisfactorias y eficientes basadas en el respeto a la vida de las personas y a la naturaleza y más preocupados por el bienestar general que por el lucro individual que excluye y mata a millones de seres humanos.
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Alcanzar el pleno empleo debe ser objetivo prioritario del gobierno de PODEMOS tanto a través del estímulo al sector privado como, cuando ello no sea suficiente, mediante la creación de empleo por parte del estado corrigiendo el enorme déficit de infraestructura social de la región.
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Es fundamental que la ciudadanía conozca el origen de la deuda que ahora pesa como una losa sobre sus espaldas y que se audite su naturaleza y procedencia. Y también que se depuren con claridad y objetividad las responsabilidades de todo tipo que hayan podido contribuir, por activa o pasiva, a provocar los daños inmensos que viene sufriendo la inmensa mayoría de la población.
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Es imprescindible que los Castellano-Manchegos sean conscientes y asuman con toda claridad que, aunque se pudiera, es indeseable volver a la situación de 2007. La economía no puede volver a sostenerse sobre la agresión constante al medio ambiente y el despilfarro de recursos, sobre el endeudamiento masivo y el predominio del sector financiero, sobre un sector público al que se descapitaliza o esclavo de una clase política corrupta.
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No hay nada más útil, aunque pueda parecer contradictorio, que actuar localmente, en las escalas más próximas a donde nacen y se plantean más crudamente los problemas de la vida humana, recurriendo a los recursos más cercanos y tejiendo redes con los seres que tenemos más cerca, sin necesidad de perder de vista, sin embargo, la proyección global que tienen nuestras vidas, por insignificantes que puedan parecernos, en el mundo de nuestros días. Siempre hay alternativas a las políticas impuestas desde arriba en perjuicio de los de abajo.
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MUJER E IGUALDAD.
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Recogemos esta especificación porque consideramos que es la mujer la que lleva siglos y, aún hoy, continua sufriendo limitaciones en su desarrollo íntegro como persona (físico, psíquico y social) , condicionado por las políticas sociales y económicas a las que ha sido sometida en España bajo las garras del patriarcado, mantenido este por el capitalismo que lleva arraigado desde hace siglos en nuestro país. Trabajando así, por el desarrollo de políticas de igualdad efectiva y reconocimiento de los derechos que están siendo arrebatados a la población femenina. Haciendo un llamamiento a todas y todos las y los integrantes de PODEMOS a su participación.
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Nuestras propuestas innegociables, por su factibilidad, para Castilla La Mancha son:
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1. Reconocimiento de la igualdad efectiva de la mujer ante la Ley, bajo el Art. 14 de la Constitución Española. 2. Políticas educativas encaminadas a la formación de la personalidad bajo la base de la igualdad real entre sexos. 3. Justicia Real y efectiva que vele por la seguridad de la mujer maltratada y sus descendientes. 4. Aborto libre y gratuito en el servicio público de salud de Castilla La Mancha (SESCAM). 5. Paridad en todos los cargos políticos públicos en nuestra región. Tanto a nivel Regional, a nivel provincial y local. Extendiéndolo al ámbito judicial.
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MUNDO RURAL
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La necesidad del cambio en la política que propone PODEMOS es más acuciante si cabe en el medio rural, donde las desigualdades sociales y la desprotección a la que está sometida su envejecida población son cada día mayores.
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Además si en algún lugar tiene sentido gestionar lo público entre todos, de forma participativa y transparente como propone Podemos, es en comunidades pequeñas como las nuestras. Nadie mejor que los 11
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que vivimos aquí conocemos las necesidades reales de nuestros pueblos y nuestra comarca.
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ECOLOGÍA, MEDIO AMBIENTE Y DERECHOS DE LOS ANIMALES.
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El ser humano forma parte del ecosistema, vive en él, se nutre de él y por tanto tiene responsabilidad sobre él. Es primordial, desarrollar una planificación democrática de una economía ecológica al servicio de las necesidades básicas del conjunto de la humanidad y de las futuras generaciones, respetuosa con la biosfera y basada en un modelo productivo ambientalmente sostenible.
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EDUCACIÓN
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La verdadera educación debe ser una educación en la igualdad y equidad. En un sistema socioeconómico de creciente desigualdad, la escuela pública es la única capaz de proporcionar la formación en la igualdad de oportunidades dentro de un horizonte común de posibilidades. Solo una escuela pública garantiza la libertad de opinión, la libertad de las ideas, la libertad de los saberes. Solo en una escuela pública no hay otro ideario que la Carta Universal de los Derechos Humanos y la Constitución del pueblo efectuada por el pueblo y para el pueblo. Solo en la escuela pública se cumple el principio constitucional de la libertad y la igualdad entre todos los ciudadanos. En la escuela pública se forman ciudadanos, personas. Sin otras adjetivaciones, sin más aditamentos. Las ideologías, las creencias, los dogmas, los mitos, las supersticiones quedan para las familias de quienes lo quieran y para las iglesias. En la escuela pública solo debe encontrarse y formarse personas libres, cultas, responsables, inquietas, críticas y comprometidas con el mundo y la sociedad donde viven. En la escuela pública han de impartirse, saberes, no creencias. Como la educación no es un gasto, sino una inversión esencial, el Estado debe invertir permanentemente en la escuela pública y laica cuanto sea preciso hasta alcanzar las cotas deseadas, comparables con el sistema educativo existente en los países donde más y mejor funciona la educación y la enseñanza. Solo llegados a este nivel, serán 12
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planteables las condiciones de existencia y de funcionamiento de una hipotética red de enseñanza privada.
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CULTURA
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Tenemos ahora mismo la oportunidad de construir desde los cimientos un nuevo concepto de cultura; ha llegado el momento de que los ciudadanos y ciudadanas recuperen los escenarios culturales que poco a poco se le han ido arrebatando. Una cultura como base de una sociedad sana y desarrollada, con valores y sentido crítico. Una cultura que desarrolle la creatividad y que sirva para apoyar un crecimiento del tejido social que desarrolle por igual lo lúdico y el pensamiento. El alza del IVA cultural no es más que la gota que colma el vaso del maltrato por parte del actual gobierno a la cultura y su industria. Bajarlo es una necesidad porque favorecería el consumo de bienes culturales.
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La cultura es un derecho y, como tal, su acceso debe ser facilitado a las ciudadanas y ciudadanos. La privatización que se ha hecho de los medios de difusión de la cultura y de los espacios culturales dificulta ese acceso.
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SANIDAD
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En estos últimos años, en Castilla La Mancha, estamos asistiendo a la degradación y abandono de las políticas públicas sanitarias, por parte de nuestros dirigentes, en pro de beneficiar a las empresas privadas que se dedican a este sector a través de convenios sanitarios privados de servicios y de cesión de la gestión de los centros. Este abandono, no sólo afecta a la inversión económica directa en tecnología e infraestructuras, si no en mayor medida a la población susceptible de recibir este servicio como clientes externos y a l@s profesionales como clientes internos.
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Consideramos imprescindible y urgente encaminar políticas dirigidas a: 1. Realizar una auditoría global del sistema sanitario de CLM.
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2. La Inversión prioritaria y suficiente en base a las necesidades de salud de la población.
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3. La gestión directa y pública de los centros sanitarios públicos. Y derogación de la LEY 15/97 que abre la veda a la privatización de la gestión de los centros sanitarios.
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4. Potenciar y proteger la investigación desde el ámbito público.
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5. Potenciar y promocionar los valores y principios de un Sistema nacional de salud como son la equidad, solidaridad, universalidad y capacidad transformadora de la realidad social.
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6. Eliminación del copago sanitario y farmaceútico.
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7. Eliminación de la subida de IVA del 11% en equipos sanitarios. El paso del 10% al 21% actual deberá ser progresivo.
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8. Dispensación de tratamientos para aquellas enfermedades tanto crónicas como agudas de las que se dispone de tratamiento curativo efectivo.
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DERECHOS SOCIALES.
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Uno de los elementos diferenciales de la nueva política es el protagonismo ciudadano, ampliando su inclusión en la construcción de iniciativas y proyectos que entre todos y todas queremos sacar adelante. Porque el requisito elemental para la participación es la ilusión, las ganas de mucha gente por construir un proyecto colectivo, por dejar algo de sí en algo más grande, de aportar su granito de arena compartiendo lo mejor de nosotr@s mism@s. En democracia las cosas se hablan, se discuten, se intenta llegar a los máximos puntos de consenso y, cuando hay diferencias, éstas se solucionan votando. Tenemos que conseguir que todo el mundo, independientemente de la situación, tiempo o dinero con que cuente, encuentre su sitio en PODEMOS. Por ello, tenemos la gran ambición de crear tantas formas de participación -lo suficientemente flexibles- como para que tod@s 14
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puedan encontrar su lugar. Hemos separado la inscripción en Podemos de las colaboraciones económicas, para que tod@s puedan participar y ser parte de las grandes decisiones de la organización. Tenemos que ser capaces de compatibilizar y retroalimentar la participación presencial con la participación virtual. Consideramos que lo telemático no puede sustituir a los encuentros personales. La creación de espacios de participación es algo positivo. Es fundamental que incentivemos esta interrelación y que podamos trasladar los debates de la calle a la red, y de la red a la calle. Sobre la brecha digital, hay estudios que demuestran que la existencia de esta brecha digital no tiene una variación significativa entre hombres y mujeres, pero la práctica, al menos en algunos Círculos de PODEMOS, nos ha demostrado que tal variación existe.
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PODEMOS apostará por la participación política apoyada fuertemente en el uso de las plataformas digitales, pero aun con el mandato y recomendación a todos los Círculos de facilitar el acceso a tod@s l@s ciudadan@s a dichas plataformas son insuficientes.
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En PODEMOS estamos obligad@s a formar a nuestras adscrit@s no sólo a sustituirl@s y a apoyarl@s en su necesidad de acceso a las plataformas digitales. En PODEMOS tenemos que llegar a tod@s.
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FINANCIACIÓN Y TRANSPARENCIA
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PODEMOS funcionará con criterios de transparencia económica y rendimiento de cuentas.
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Cualquier miembro de PODEMOS tendrá derecho a acceder a cualesquiera documentos económicos en posesión del partido, con las únicas limitaciones que imponga la Ley Orgánica de Protección de Datos. Todos los datos contables (principalmente toda la información relativa al crowdfunding, colaboradores y otras donaciones, junto con los gastos realizados) deben estar a disposición del público convenien15
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temente desglosados y justificados, adjuntando las correspondientes facturas y comprobantes, y respetando los datos personales sensibles.
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El grupo de trabajo de finanzas regional se regirá por un reglamento interno basado en el reglamento de carácter estatal que podrá ser adaptado por los integrantes de ese grupo de trabajo y posteriormente aprobado por la Asamblea Ciudadana de CLM. Cualquier propuesta de modificación posterior que se pudiera proponer deberá estar acorde con el reglamento de la comisión de finanzas estatal. En todo caso, las cuentas de PODEMOS en CLM no pueden entrar nunca en números rojos. Cualquier decisión que no cumpla con este criterio se considera rechazada automáticamente. Los procesos de contratación de PODEMOS en CLM, que excedan un 5% de su presupuesto anual deberán ser publicitados y se tomarán a través de decisiones colegiadas del CC de CLM y refrendadas en su caso por la Asamblea Ciudadana de CLM.
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El CC y la Secretaría General tendrá asignado una parte del presupuesto anual.
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Los fondos se emplearán en actos y actividades de promoción. Será función del CC y la Secretaría General decidir y supervisar el empleo de estos fondos, implementando presupuestos participativos. El CC y la Secretaría General deberá actualizar y compartir la información financiera trimestralmente para incluirla en los informes de transparencia estatales.
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En el caso de que hubiera representantes electos en el ámbito de CLM, el CC y la Secretaría General serán los encargados de garantizar la elaboración trimestral del informe de transparencia correspondiente a los cargos electos del municipio que incluirá tanto actividades políticas, como ingresos y gastos correspondientes al cargo electo así como las subvenciones que pudieran recibir.
638 639 640 641 642
El CC y la Secretaría General, previa autorización por parte de la comisión de finanzas estatal, podrá aprobar la creación de asociaciones culturales vinculadas a la organización. La autorización por parte del nivel estatal se basará exclusivamente en el criterio de suficiencia 16
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administrativa para garantizar que dichas asociaciones puedan cumplir con las obligaciones contables, fiscales y de rendición de cuentas. Estas asociaciones estarán habilitadas para alquilar locales que podrán operar como sedes sociales en las que se efectúe venta al público tanto de merchandising como de bebidas o comida. Estas actividades económicas se regularán mediante un protocolo que elaborará la Comisión de Finanzas Estatal tras realizar el correspondiente estudio jurídico.
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La/el responsable financiera/o será elegido entre los integrantes del CC y la Secretaría General Autonómica y deberá proponer un equipo de finanzas.
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Organización regional en Castilla La Mancha
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La pertenencia a PODEMOS implica un Compromiso Ético con los valores centrales de la iniciativa del movimiento ciudadano que deberá ser suscrito por todas las personas que quieran participar en él.
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Definimos a…
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…La Asamblea Ciudadana de Castilla la Mancha, es el máximo órgano de decisión y representación de PODEMOS en CLM, y la componen el conjunto de personas inscritas. La ACCLM no podrá dejar de convocarse respecto a las cuestiones de su competencia exclusiva e intransferible y, con carácter permanente, podrán convocarse para cualquier asunto que se considere de especial relevancia.
693 694 695 696
ü Determinar la forma en la que se traducirán los principios programáticos del programa de PODEMOS en la región.
697 698 699 700 701
ü Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas y ciudadanas, las listas electorales para optar a cargos públicos (desde el primer hasta el último candidato de la lista) para las instituciones de representación de su respectivo orden territorial.
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ü Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o post electoral para las instituciones de representación de ese orden territorial, siempre de forma sujeta a los principios generales aprobados por Asambleas Ciudadana estatal.
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ü Aprobar los programas electorales definitivos (tras un proceso de elaboración participativa y el preceptivo informe de viabilidad económica) siempre de forma sujeta a los principios generales aprobados por Asambleas de orden superior.
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ü Elegir y revocar al/a la Secretario/a General mediante un sistema electoral de voto directo y definir sus funciones.
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ü Elegir y revocar al Comité de Garantías Democráticas.
718 719 720 721 722
ü Convocar Consultas Ciudadanas en la región.
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La Secretaría General.
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Serán competencias del/la Secretario/a en la ACCLM…
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ü Es el/la responsable de la representación política e institucional del partido en el ámbito de Castilla La mancha.
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ü Asegurar la coherencia estratégica y la unidad organizativa interna.
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ü Presidir el Consejo Ciudadano y el Consejo de Coordinación.
735 736 737 738 739
ü Convocar a la ACCLM, previa consulta al CCCLM tanto para las cuestiones que resulten preceptivas como para cualquier otra consulta según lo establecido en el apartado de “Asamblea Ciudadana”.
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Consejo Ciudadano de Castilla La Mancha y Consejo de Coordinación Las decisiones horizontales y colegiadas dentro de la organización, han de ser norma habitual en toda las actuaciones de PODEMOS, por lo que proponemos dotarnos de un grupo de personas que junto al Secretari@ General conformen un Consejo de Coordinación.
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El Consejo Ciudadano de Castilla la Mancha (en adelante CCCLM) es el órgano de dirección política de PODEMOS con funciones ejecutivas en Castilla la Mancha.
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En La composición del CCr de Castilla la Mancha…
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ü El/la Secretario/a General será miembro nato del CCr presidirá sus reuniones.
y
761 762 763 764
ü El número de miembros del CCr proponemos sean los mismos que el número de áreas de trabajo previstas, un total de 10 mas el Secretari@ General.
765 766 767 768 769 770 771
ü Los miembros del CCR, serán los 10 consejeros más votados en el proceso de elección de este órgano más el Secretario/a General, con un solo criterio de corrección de género. (La proporción de unas y otros nunca podrá situarse fuera de la ratio 50/50 para cada género). Este mismo criterio se aplicara en la formación del CCCLM.
772 773 774 775
Competencias CCr de Castilla la Mancha…
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A. Desarrollar con funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por la ACCLM y aquellas conducentes a desarrollar la línea política de PODEMOS.
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B. Convocar al Consejo Ciudadano de Castilla la Mancha tanto para todas las cuestiones que resulten preceptivas como para cualquier otra consulta.
785 786 787 788 789 790
C. Elaborar el proyecto de los presupuestos y la rendición de cuentas de cada ejercicio (sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, según los procedimientos previstos, su ratificación).
791 792 793 794 795
D. Elaborar el proyecto de los presupuestos de las campañas electorales y de las actividades específicas del territorio para campañas de nivel estatal o territorial.
796 797 798 799 800
E. Desarrollo del trabajo en Comisiones. Proponemos que cada uno de los componentes del CCr, será responsable de cada una de ellas…
801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812
ü Organización, Estrategia y Comunicación. ü Financiación y transparencia. ü Economía, industria, Energía, Trabajo, Políticas de vivienda y Transporte. ü Mujer e Igualdad. ü Agricultura y Ganadería. ü Mundo rural. ü Ecología, Medio ambiente y Derechos de los anímales. ü Participación ciudadana y Derechos sociales. ü Educación y cultura. ü Sanidad.
813 814 815 816 817 818
Los Responsables de Área tendrán la tarea de componer equipos que garanticen la eficacia ejecutiva de su trabajo, de entre los miembros del Consejo ciudadano. El número de componentes de cada área será potestativo de sus responsables y siempre serán conformadas por expertos en las distintas materias.
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Las áreas estarán obligadas a consultar sobre las cuestiones de especial trascendencia a los Círculos Sectoriales Autonómicos o en su defecto estatales, que traten temas homólogos.
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Elección del Consejo Ciudadano de Castilla la Mancha y el CCr.
826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837
ü Los miembros del Consejo Ciudadano de Castilla la Mancha y del CCr, se elegirán por un sistema de listas abiertas (no necesariamente completas). Cada elector/a podrá mostrar tantas preferencias (no ordenadas) como puestos a elegir. Serán miembros del Consejo Ciudadano las 36 (treinta y seis) personas más votadas, y miembros del CCr las 10 (diez) que consigan el mayor número de Votos más el Secretario/a General, introduciendo en ambos casos un criterio de corrección por paridad de género. (La proporción de unas y otros nunca podrá situarse fuera de la ratio 50/50 para cada género).
838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849
ü Su mandato tendrá una duración de tres años. Los miembros del CCCLM y del CCr podrán ser revocados mediante un referéndum. Para iniciar un proceso de votación destinado a revocar el mandato de un integrante del Consejo Ciudadano Municipal será necesario aportar el aval de un 25% de los inscritos en PODEMOS del ámbito de Castilla la Mancha. Competencias CC de Castilla la Mancha…
850 851 852 853 854
ü Participar y colaborar en la toma de decisiones y las funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por la Asamblea Ciudadana y aquellas conducentes a desarrollar la línea política de PODEMOS en el territorio.
855 856 857 858 859
ü Convocar a la Asamblea Ciudadana de Castilla la Mancha bien a iniciativa de la mayoría de sus miembros, medie propuesta o no del secretario/a General, tanto para todas las cuestiones que resulten preceptivas como para cual22
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quier otra consulta, según lo establecido en el apartado “Asamblea Ciudadana de Castilla la Mancha”.
862 863 864 865
ü Convocar, para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima oportuno, cualquier Asamblea de nivel territorial inferior, en el ámbito de Castilla la mancha.
866 867 868 869 870 871
ü Aprobar el presupuesto y la rendición de cuentas de cada ejercicio (sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, según los procedimientos previstos, su ratificación).
872 873 874 875
ü Aprobar los presupuestos de las campañas electorales y de las actividades específicas del territorio para campañas de nivel estatal o territorial.
876 877 878 879 880 881
ü El Consejo Ciudadano de Castilla la Mancha y su Consejo de Coordinación elaborarán su propio reglamento de funcionamiento interno, sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, según los procedimientos previstos, su ratificación.
882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 23
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Los Círculos Los Círculos PODEMOS en Castilla la Mancha, son una agrupación voluntaria y abierta en el que convergen personas interesadas por una transformación social sustentada en el respeto por la democracia, la dignidad y los derechos humanos. Compete al CCCLM establecer la forma de relación de los Círculos con el resto de los órganos del partido, respetando los principios organizativos probados por la Asamblea Ciudadana Estatal y previa ratificación de la ACCLM.
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Los Círculos establecidos en la Comunidad autónoma de Castilla la Mancha no podrán solaparse, total o parcialmente, sobre un mismo ámbito territorial o sectorial. En caso de conflicto se seguirá el procedimiento fijado en el documento organizativo estatal.
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Requisitos de participación en un Círculo PODEMOS ü Los Círculos PODEMOS están permanentemente abiertos a la participación ciudadana. No es preciso estar afiliado o ser inscrito de PODEMOS para participar.
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ü Sin perjuicio de lo anterior, no se permitirán en los Círculos PODEMOS actitudes sexistas, xenófobas, autoritarias, homófobas, denigrantes, insultantes, acusaciones o caricaturas, difamaciones, ni violencia verbal o física, así como ninguna actividad contraria a la defensa de los derechos humanos por parte de ninguno de sus miembros.
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ü Cualquier persona inscrita en PODEMOS podrá solicitar la asistencia de la Comisión de Garantías Democráticas de Castilla la Mancha, o en su defecto, a la Estatal, para defender en un procedimiento escrito y contradictorio, la prevalencia en cualquier Círculo de los Estatutos y los principios fundamentales en él expresados.
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Toma de decisiones en los Círculos.
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Sin perjuicio de usurpar la necesaria autonomía de los Círculos en nuestra área geográfica, proponemos un pequeño esbozo de reglamento interno de los mismos. Planteamientos que se pasarán a consideración de las propios Círculos y a la ratificación si procede de las propias asambleas de su ámbito territorial.
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Documento Político Organizativo
Isabel Bielsa Rodríguez Equipo de trabajo de Loomio CLM
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Hoy
hace un año, a mediados de enero, militantes, simpatizantes o activistas de múltiples organizaciones políticas, lanzan el manifiesto “Mover Ficha”. Se nos invitaba, de manera franca y sincera, a convertir la indignación en un profundo cambio político. Gentes con diversas “mochilas” ideológicas, algún@s de orientación marxista, gente de organizaciones ecologistas, feministas, pertenecientes a organizaciones estudiantiles, sindicales, antirrepresivas, participantes en las asambleas del 15M, de solidaridad internacional, de defensa de los servicios públicos y los derechos sociales, gente que trabaja activamente los desahucios, y sobre todo indignad@s anónim@s hasta un nº de 50.000 firmantes tod@s PROMOTORES , que convencid@s de la necesidad de una propuesta aglutinadora prestamos nuestro aval de cara a la participación de una nueva Formación política en las Elecciones Europeas de mayo, nace PODEMOS. Conocéis el resultado, 1.245.000 votos tod@s PROMOTORES; cinco escaños en el Parlamento Europeo; cuarta fuerza política del país, con el 8% del total de votos emitidos. Presentamos un ideario directo y claro, elaborado como todo en PODEMOS entre tod@s (oposición a los recortes, defensa y recuperación de lo público, auditoría de la deuda, etc.) y una metodología (primarias abiertas, revocabilidad de cargos, independencia de la banca, mecanismos de transparencia y control democrático, protagonismo popular y ciudadano, etc.). Nuestra piedra angular, el empoderamiento ciudadano de todo lo público cambiando el “…para el Pueblo”, por el “…desde el Pueblo”, trabajo, pedagogía, más trabajo, más pedagogía, que acaben con los recelos hacia lo público y la política, que nacen de la ignorancia sembrada por las élites y la oligarquías dominantes, en el conjunto de los ciudadan@s. En el proceso más trasparente y democrático que haya conocido este país, nos ponemos a la tarea de dar cuerpo orgánico a nuestras ideas. Seríamos muy ingenu@s si pensáramos que la solución de este País solo pasa por un cambio de caras. PODEMOS no puede convertirse en el PSOE de los 70, donde “Por el cambio”, no llego a cambiar gran cosa, más allá de las cifras de las cuentas corrientes de sus dirigentes. 27
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La total legitimidad de las decisiones nacerá de ellas y de la máxima participación. La posible obtención de algunas actas de Diputado@s o Concejales, si bien nos haría un poco más visibles, presentaría a l@s compañer@s candidato@s como prácticamente inoperantes atados de pies y manos, dada la imposibilidad de poner en marcha nuestras líneas programáticas si no es desde amplios consensos y mayorías a nivel nacional. La ciudadanía está deseosa de esperanza, nosotr@s la anunciamos y a sus ojos lo somos. Esos ojos que no nos quitarán de encima para que no se les vuelva a engañar, ni a defraudar. Por ello, se hace indispensable el no cometer el más pequeño error. Creemos sinceramente que los objetivos cortoplacistas, no deben dañar nuestro fin último, que no puede ser otro que el de ganar las Elecciones Generales con una mayoría suficiente (67%). Mayoría que permita un vuelco real de las cosas, mediante, un ineludible proceso constituyente nacional. Elaborando una nueva Constitución que recoja la realidad y las necesidades de nuestro denostado país.
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El cambio es posible pero no es mañana.
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Tod@s somos necerasari@s, las prisas son malas consejeras, sobre todo de cara a poner en marcha el cambio de modelo social por el cual los ciudadan@s pasen a ser protagonistas de sus destinos. Potenciando su participación, cada uno según su posibilidad, de cada cual según su capacidad. Saliendo a la calle, llevando el debate a las plazas y los centros de trabajo, a los bares, a los grupos de amig@s, en definitiva al conjunto del cuerpo social. Es ahí donde han de nacer nuestros idearios y programas, que detecten las auténticas necesidades y sean asumidos como propios y cercanos por tod@s. Cuerpo social de donde deben partir los, quizá hasta ahora, anónimos representantes de la sociedad, siempre desde un plano de igualdad, Una persona un voto y sin necesidad de establecer consignas y estrategias externas, más allá de lo que nos dicten nuestras conciencias individuales.
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PODEMOS se constituye como plataforma de empoderamiento popular y ciudadano, con la pretensión de ser la palanca del cambio político en España y el instrumento para la recuperación de la soberanía popular, para que los ciudadanos y las ciudadanas recuperemos de un modo efectivo el control democrático sobre nuestras instituciones y nuestros destinos. Y para ello es imprescindible dotarse de un proyecto integral en el que los principios éticos, políticos y organizativos se articulen de un modo coherente. Solo así PODEMOS será una verdadera alternativa política.
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En cuanto a la organización de PODEMOS, resulta imprescindible mantener las señas de identidad que nos han traído hasta aquí: apuesta por la Participación ciudadana, Compromiso con la transparencia y las cuentas claras y Exigencia de control democrático.
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La participación ciudadana constituye una de las principales señas de identidad de PODEMOS. Que la participación sea real tanto en su desarrollo como en sus efectos, y que lo haga incluyendo a cualquier ciudadano, sin ninguna barrera, sin ninguna distancia.
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La transparencia y la independencia son parte fundamental del ADN de la gestión de PODEMOS, ya que consideramos que ambos principios constituyen una demanda transversal de la sociedad hacia los partidos políticos y en nuestro caso la administración pública municipal. Creemos en la transparencia, la rendición de cuentas y los mecanismos de control para acabar con la opacidad y el secretismo que han caracterizado la financiación de los partidos del régimen del 78, y que han amparado sus prácticas corruptas. Por otro lado, consideramos que las dependencias financieras generan dependencias políticas. Por eso no solo es necesario garantizar la transparencia de las cuentas, también debemos garantizar nuestra independencia financiera. No vamos a aceptar el endeudamiento con la banca, tampoco mediante grandes donaciones de personas y empresas que puedan condicionar nuestro discurso e hipotecar nuestras propuestas. Por último, desarrollaremos también unas líneas maestras sobre los presupuestos y los gastos internos del partido basadas en los principios de economía y eficiencia. Esto servirá para garantizar la homogeneidad de crite29
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rios, evitar el derroche y, en definitiva, optimizar el aprovechamiento de los recursos que la ciudadanía invierte en este proyecto.
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Sobre el Control Democrático diremos que los representantes políticos son servidores públicos que asumen un contrato con sus electores y la ciudadanía para trabajar por el bien común. Han de ser fiscalizados y controlados constantemente por sus electores mediante mecanismos operativos de rendición de cuentas, de evaluación, de revocación de cargos, etc. garantizando así que no se forman estratos privilegiados e inamovibles en la organización, y que la voluntad mayoritaria de los participantes en PODEMOS esté fielmente representada en todos y cada uno de sus órganos. Una correcta y completa publicación de nuestra actividad pública es, aparte de una promesa electoral, una condición necesaria para asegurar que los representantes electos trabajan para y por la ciudadanía.
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Áreas de actuación…
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Consideramos como básicas las siguientes áreas de actuación y trabajo a desglosar la política que ha de desarrollar PODEMOS en nuestra comunidad autónoma… ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü
Organización, Estrategia y Comunicación. Financiación y transparencia. Economía, industria, Energía, Trabajo, Políticas de vivienda y Transporte. Mujer e Igualdad. Agricultura y Ganadería. Mundo rural. Ecología, Medio ambiente y Derechos de los anímales. Educación y cultura. Sanidad. Participación ciudadana y Derechos sociales.
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Realidad en Castilla la mancha.
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Castilla La Mancha ha sido sometida por el partido en el poder, PP, a una situación que la lleva a encontrarse en las peores condiciones sociales, económicas y políticas conocidas en la historia de nuestra región. Líneas gubernamentales basadas en recortes sociales y subidas de impuestos que justifican con la "herencia recibida" por anteriores gobiernos en CLM.
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Cuando procedemos a realizar un análisis, más profundo, de la situación en la que estamos inmers@s como ciudadan@s, de Castilla La Mancha, encontramos datos realmente alarmantes.
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Al cierre del año 2014, la población en CLM era de 2.078.611 habitantes, lo que supone una pérdida de 22.387 personas respecto a años anteriores.
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En nuestra región, la cifra registrada de paro en diciembre de 2014 llega a 237.240 personas.
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CLM, es la segunda comunidad española con mayor tasa de ejecuciones hipotecarias en el año 2014. Siendo a 26 de diciembre, un total de 1360 familias las que se enfrentaban al desahucio.
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Con los recortes ejecutados en el ámbito de sanidad, nuestras listas de espera tanto para la realización de pruebas diagnósticas como intervenciones quirúrgicas habían aumentado, a mediados de 2014, en 25.622 personas. A lo que habría que añadir, recortes de estructura tanto material, humano y económico que han producido un empeoramiento en la atención a l@s usuarios y de las condiciones laborales de nuestr@s profesionales sanitari@s. Todo auspiciado por el apoyo incondicional a la empresa privada sanitaria.
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En el ámbito de educación, los recortes también han hecho mella. En nuestra región, las tasas de abandono escolar temprano se han disparado llegando al 26.6%. A lo que habría que sumar también el empeoramiento en la calidad de la enseñanza impartida como consecuencia del aumento de ratios, disminución de plantillas... 31
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El abandono que sufren nuestros pueblos, nuestras infraestructuras, nuestro transporte, nuestros montes, nuestro entorno...
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Provincias, de las que sólo se acuerda el gobierno regional, como vertederos radiactivos como puede ser Guadalajara en la que han alargado la vida útil de la Central Nuclear de Trillo o decidiendo como si fuese positivo, para nuestra región, la implantación del Vertedero de Residuos Radiactivos en la provincia de Cuenca.
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Éstas son sólo algunas menciones al abandono que ha sufrido nuestra región en estos últimos años.
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ECONOMÍA, INDUSTRIA, ENERGÍA, TRABAJO, POLÍTICAS DE VIVIENDA Y TRANSPORTE. Hay otras vías y alternativas para transformar la economía capitalista y para construir modelos productivos y relaciones económicas más satisfactorias y eficientes basadas en el respeto a la vida de las personas y a la naturaleza y más preocupados por el bienestar general que por el lucro individual que excluye y mata a millones de seres humanos.
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Actuar localmente, en las escalas más próximas a donde nacen y se plantean más crudamente los problemas de la vida humana, recurriendo a los recursos más cercanos y tejiendo redes con los seres que tenemos más cerca.
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La gente de CLM no participa en los debates económicos, no tiene acceso a datos reales sobre lo que está sucediendo, no dispone de las claves que hay detrás de las grandes cuestiones económicas y, por tanto, no puede decidir sobre los asuntos económicos que son, en realidad, de los que depende su futuro.
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Para garantizar el ejercicio del derecho al trabajo que reconoce nuestra constitución (hasta ahora solo de forma retórica) es preciso crear más empleo e ingresos aumentando la actividad y el gasto de las familias (consumo), de las empresas (inversión), del sector público o el del exterior en nuestra economía (exportaciones).
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Alcanzar el pleno empleo debe ser objetivo prioritario del gobierno de PODEMOS tanto a través del estímulo al sector privado como, cuando ello no sea suficiente, mediante la creación de empleo por parte del estado corrigiendo el enorme déficit de infraestructura social de la región.
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Es fundamental que la ciudadanía conozca el origen de la deuda que ahora pesa como una losa sobre sus espaldas y que se audite su naturaleza y procedencia. Y también que se depuren con claridad y objetividad las responsabilidades de todo tipo que hayan podido contribuir, por activa o pasiva, a provocar los daños inmensos que viene sufriendo la inmensa mayoría de la población.
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El descenso de la demanda originado por la disminución de las rentas del trabajo y por la falta de crédito, provocada por el prioridad concedida por el capital financiero a la especulación, la actividad económica es insuficiente para proporcionar los ingresos que necesitan las empresas, las familias y la sociedad en general para que se cree empleo y bienestar.
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El empleo no se recupera e incluso sigue aumentando el paro.
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La deuda sigue creciendo. 33
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Es imprescindible que los Castellano-Manchegos sean conscientes y asuman con toda claridad de que, aunque se pudiera, es indeseable volver a la situación de 2007. La economía no puede volver a sostenerse sobre la agresión constante al medio ambiente y el despilfarro de recursos, sobre el endeudamiento masivo y el predominio del sector financiero, sobre un sector público al que se descapitaliza o esclavo de una clase política corrupta. No hay nada más útil, aunque pueda parecer contradictorio, que actuar localmente, en las escalas más próximas a donde nacen y se plantean más crudamente los problemas de la vida humana, recurriendo a los recursos más cercanos y tejiendo redes con los seres que tenemos más cerca, sin necesidad de perder de vista, sin embargo, la proyección global que tienen nuestras vidas, por insignificantes que puedan parecernos, en el mundo de nuestros días. Siempre hay alternativas a las políticas impuestas desde arriba en perjuicio de los de abajo.
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Un primer objetivo del gobierno de PODEMOS debe ser el anteponer el bienestar, la calidad de vida y la búsqueda de la felicidad como su primer objetivo en la gobernanza del país garantizando para ello los derechos económicos, civiles, laborales y sociales como condición de la plena realización de los derechos políticos pues los unos sin los otros no pueden realizarse. Los segundos deben ser plenamente desarrollados para que los primeros puedan alcanzarse, lo cual nos lleva a una última consideración que planteamos en el siguiente apartado.
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Los problemas que ha traído consigo la crisis no solo económicos, que ya de por sí son graves y muy perjudiciales para el conjunto de la sociedad. El paro, la disminución del ingreso, la pérdida de derechos, de la vivienda, la inseguridad, el miedo... producen también una auténtica patología colectiva que dificulta o incluso impide que las personas individuales y los colectivos humanos afronten con éxito los retos y, por tanto, la propia salida a la situación en la que se encuentran.
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A ello hay que añadir el efecto desmovilizador que conlleva la sensación de fracaso colectivo o incluso la culpabilidad ("han vivido por encima de sus posibilidades”) que estratégicamente se asocia a situaciones y problemas como los que están viviendo los españoles.
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La corrupción y las estafas tan generalizadas que se han dado en esta última crisis también producen frustración, sentimiento de impotencia y, sobre todo, una generalizada falta de confianza en los demás, en la política, en la democracia y, en general, justo en las instituciones y en las relaciones que más se necesitan para resolver con éxito problemas como los que tenemos planteados.
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Objetivos estratégicos y medidas de PODEMOS
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· Garantizar financiación suficiente y a coste adecuado para empresas y familias. · Generar demanda efectiva, es decir, ingresos suficientes para que familias, inversores y gobierno puedan gastar recursos. · Hacer sostenible la deuda pública. · Rescatar a las personas que han perdido el ingreso, la vivienda y otros derechos sociales y laborales básicos. · Creación en CLM de banca pública y bancos ciudadanos de interés público. · Creación de una institución de conciliación en la que deudores, acreedores y administración establezcan condiciones para la moratoria, reestructuración o quita de la deuda familiar. · Fomento de formas de consumo alternativas encaminadas a promover el reciclaje, la reparación y reutilización, la oferta de bienes y servicios compartidos y de procedencia local, la eficiencia energética en el hogar, el transporte colectivo. · La implantación del Empleo Garantizado, a través del trabajo para la comunidad, debería ser la primera medida contra el paro. La renta básica, sólo como medida de emergencia hasta que el EG pueda llegar a tod@s. · Tasas y tributos que graben el despilfarro en todas sus facetas y el consumo sin control. · Tratamiento favorable al beneficio productivo, que penaliza la no reinversión de los beneficios e incentive su inversión en nuevas actividades productivas. · Reformas administrativas que eliminen al máximo de lo posible los costes innecesarios que produce el mal funcionamiento de la administración. · Reorientación de la política de urbanización y vivienda abriendo nuevos yacimientos de rentabilidad y empleo en actividades como la rehabilitación de viviendas, la mejora de su rendimiento energético, la promoción de viviendas de alquiler o tuteladas para personas mayores o dependientes, el urbanismo de cercanía y cuidados o el reverdecimiento de nuestros espacios públicos. · Puesta en marcha de nuevas redes de comercialización vinculadas a la producción autóctona y la producción local y de pequeña escala vinculada a nuevas formas de consumo. · Combatir la economía sumergida y el fraude fiscal. · Recuperar la imposición sobre el patrimonio. · Modificación de impuestos ya existentes y creación de otros 35
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nuevos en la hacienda Autonómica en la línea de las propuestas sobre Fiscalidad Ambiental que han realizado en diversas ocasiones organizaciones progresistas y ecologistas. Plan inmediato de ahorro público que detecte y permita evitar todo tipo de gasto innecesario. Reforma de la función pública que la haga ágil, compleja, versátil y flexible. Rediseño del sistema de suministros, contratos y concursos para evitar la corrupción y garantizar la máxima eficacia y transparencia con el menor coste posible para los ciudadanos. ES necesario alcanzar un gran pacto entre las diferentes nacionalidades y comunidades que reconozca su singularidad y diversidad como elemento constitutivo de un nuevo equilibrio basado en la cooperación y en la corresponsabilidad ciudadana. Desarrollo de la hacienda autonómica, reordenando sus competencias y dotando a los ayuntamientos de los recursos necesarios para ejercerlas aunque mejorando al mismo tiempo los mecanismos de control presupuestario y participación ciudadana, optimizando su tamaño. Por el lado del gasto público se necesita aumentarlo, combatiendo la idea falsa de que en CLM sobran recursos públicos, que hay demasiados funcionarios o empleados públicos en la administración y un gasto excesivo en bienes y servicios públicos.
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· Expropiación a bancos e inmobiliarias de toda la bolsa de viviendas vacías poniéndolas a titularidad pública.
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· Creación de una empresa pública de gestión de alquileres de viviendas. ofertando el servicio de gestión de alquiler a tod@ propietari@ que tenga viviendas vacías y sin usar, para facilitarles el cobro y mantenimiento de las mismas, siempre que estas cumplan unas premisas obligatorias como alquiler social… · Grabar con impuestos especiales a propietari@s que no pongan a disposición pública, mencionado en punto anterior, las viviendas que pudieran tener sin uso. · A nivel hipotecario, no se podrán aplicar a los créditos hipotecarios más del doble del total del IBOR en vigor en el momento de la firma.
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Se aplicarán impuestos especiales a propietari@s cuyas viviendas excedan un número de metros cuadrados determinado máximo por número de miembros de la familia. · En caso de no pago de préstamo hipotecario, se dará la opción al o a la propietari@ de renegociar su deuda o dación en pago en caso de no poder hacer frente a la misma. Siempre asesorados por juristas hipotecarios de la empresa pública de vivienda que velarán por el bien social, en forma de asesores de oficio. · Todas las viviendas se ajustarán, a las necesidades energéticas por medio de edificios inteligentes ecológicos.
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MUJER E IGUALDAD.
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¿Por qué área de Mujer? Recogemos esta especificación porque consideramos que es la mujer la que lleva siglos y, aún hoy, continua sufriendo limitaciones en su desarrollo íntegro como persona (físico, psíquico y social) , condicionado por las políticas sociales y económicas a las que ha sido sometida en España bajo las garras del patriarcado, mantenido este por el capitalismo que lleva arraigado desde hace siglos en nuestro país. De hecho, podemos remontarnos a sociedades anteriores a las visigodas donde se encontraban derechos del hombre como la covada, en la que hasta el hecho del parto y el reconocimiento de la descendencia venía marcada por la imitación del momento del alumbramiento por el hombre - progenitor. Derechos matrilineales en las que aunque el poder era transmitido por la hija, era su consorte varón el que lo ejercía, y esto a lo largo de la historia ha ido manteniendo a la mujer en un segundo plano. En el S.XVIII en plena Revolución Francesa en la que la "libertad, igualdad y fraternidad" era reclamada, negaba el acceso de las mujeres a los derechos políticos, lo que significaba negar su libertad y su igualdad. Posteriormente el Código Civil Napoleónico, negaría a las mujeres los Derechos Civiles reconocidos para los hombres (igualdad jurídica, derecho de la propiedad, etc.) imponiendo, a su vez, leyes discriminatorias en las que definía el hogar como el ámbito exclusivo de actuación para las mujeres (igual que a día de hoy defiende la iglesia católica en España y algunos/algunas altos cargos del partido político en el poder actual, llámese PP). El pasado mes de noviembre de 2014, se cumplieron 80 años del reconocimiento del voto femenino en España. Fue con la II República el 19 de noviembre de 1933, siendo la mujer considerada, a partir de este momento, como ciudadana completa. Previo a esto, en 1931, se producía un hecho paradójico, las mujeres podían ser parlamentarias pero no ejercer su derecho a l sufragio. Sería Clara Campoamor la impulsora del voto femenino en España, así como de otros reconocimientos como la igualdad jurídica ante el hombre o el derecho al divorcio. En España, las mujeres sólo pudieron participar en dos votaciones previo al inicio de la Guerra Civil, durante la cual y posteriormente durante la dictadura sería suprimido el voto libre hasta 1977. Estos 41
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años supusieron un importante atraso en las libertades de la población, fundamentalmente en el caso de la ciudadanía femenina. Desde 1977 hasta nuestros días, el avance ha sido muy moderado, sin ir muy lejos es en los años de la actual crisis económica en la que estamos inmersas, cuando vuelve a producirse un repunte en las políticas que supeditan a la mujer a los intereses del patriarcado bajo la decadencia del capitalismo nuevamente. Esta situación actual, en pleno S.XXI, nos lleva a replantearnos la necesidad de trabajar con más ahínco, si cabe, en este ámbito. Trabajar por la total integración de la mujer en todos los aspectos sociales y económicos que le afectan y condicionan en su desarrollo como persona. Incluyendo, por tanto, su presencia en instituciones tanto públicas como privadas. Lo anteriormente expuesto, nos obliga a organizarnos y participar en PODEMOS, e impulsar la creación del Área de mujer e Igualdad en nuestra región y en todos los Círculos de nuestro área geográfica. Trabajando así, por el desarrollo de políticas de igualdad efectiva y reconocimiento de los derechos que están siendo arrebatados a la población femenina. Haciendo un llamamiento a todas y todos las y los integrantes de PODEMOS a su participación. Nuestras propuestas innegociables, por su factibilidad, para Castilla La Mancha son: 6. Reconocimiento de la igualdad efectiva de la mujer ante la Ley, bajo el Art. 14 de la Constitución Española.
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7. Modificación del lenguaje sexista que aparece en todos los textos constitucionales, jurídicos, institucionales en todos los ámbitos de trabajo político… Así como aplicación de un lenguaje inclusivo en todos los nuevos textos que se aprueben en los organismos públicos tanto de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha como en aquellos dependientes a nivel Estatal pero que tengan representación física en nuestra región.
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8. Políticas educativas encaminadas a la formación de la personalidad bajo la base de la igualdad real entre sexos. Eliminación del lenguaje sexista desde los primeros años de la escuela, fomentando el uso del lenguaje neutro e inclusivo de ambos sexos tanto a nivel verbal, escrito y visual. Supervisado por la Consejería 39
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de Educación de cada una de las provincias que conforman nuestra región y por la delegación de educación en CLM.
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9. Fomentar políticas comerciales y publicitarias que no fomenten la discriminación entre niñas y niños por tareas a realizar. En juguetes, publicidad…
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10. Políticas encaminadas a que la publicidad no utilice a la mujer como objeto comercial.
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11. Justicia Real y efectiva que vele por la seguridad de la mujer maltratada y sus descendientes. Y ejerza un control exhaustivo sobre el maltratador.
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12.Protección especial y ayuda económica a la mujer con descendientes a su cargo, víctima de maltrato. Que potencie la recuperación de su autoestima y empoderamiento y no sólo la cobertura de sus necesidades fisiológicas.
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13.Políticas sociales y jurídicas justas frente al abuso sexual y violación de las mujeres.
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14.Libre decisión de la maternidad, con medidas de protección social.
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15.Planificación familiar gratuita, con métodos anticonceptivos seguros, técnicas de reproducción asistida en el sistema público de salud (SESCAM) independientemente de su condición civil, orientación sexual o identidad de género.
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16.Medidas sociales y políticas que imposibiliten la discriminación laboral por embarazo o maternidad.
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17.Aborto libre y gratuito en el servicio público de salud de Castilla La Mancha (SESCAM).
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18.Creación de un Observatorio de vigilancia sobre machismo, discriminación de género o identidad sexual en CLM
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19.Políticas que favorezcan la conciliación de la vida familiar y laboral. Y apoyo al desarrollo de nuevas masculinidades desde la escuela.
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20. Reparto de la Carga como cuidadoras de familiares dependientes, tanto menores como mayores, con políticas sociales de apoyo.
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21.A igualdad laboral igualdad salarial.
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22. Políticas que luchen por la eliminación del efecto “TECHO DE CRISTAL”, y favorezcan el abandono del "SUELO PEGAJOSO".
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23. Paridad en todos los cargos políticos públicos en nuestra región. Tanto a nivel Regional, a nivel provincial y local. Extendiéndolo al ámbito judicial.
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DEPENDENCIA
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En primer lugar, hay que plantearse qué es lo que se entiende como dependencia.
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Dependencia es precisar apoyo, ayuda o sustitución en la realización de las actividades básicas e instrumentales de la vida diaria que permiten el mantenimiento de la vida y mejoran la calidad de vida, de toda aquella persona que no las puede realizar por sí mismas. Bien de forma temporal o permanente. Precisando, por tanto, a otra persona de su entorno familiar o comunitario que le sustituya o ayude en su desempeño, denominad@ cuidadora o cuidador informal.
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En estos últimos años, hemos asistido a la aprobación de una ley "Ley de dependencia", auspiciada por el anterior gobierno del PSOE, que supuso el reconocimiento de numerosas situaciones presentes en la sociedad en la que unas personas precisaban de otras para mejorar su calidad de vida. Esa ley, dotaba a estas personas y sus familiares de ayudas, no sólo económicas sino también de ayuda profesional que les asesoraba y ayudaba al reparto de la carga. Requería de una evaluación previa y una clasificación del grado de dependencia para que la ayuda recibida fuese proporcional a la necesidad de la misma. Pero el actual gobierno de nuestra región, a través de los recortes económicos ejecutados también ha terminado con esta ley. Ha recortado las cantidades económicas que estas familias estaban recibiendo, paralizó desde el minuto uno de su mandato el proceso de evaluación del grado de dependencia, dejando así a numerosas personas y familias a que siguieran abandonadas a su suerte. Lo que ha supuesto un incremento en las cifras de mortalidad y morbilidad dentro de este colectivo.
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ü Hay que actualizar y retomar la Ley de dependencia. ü Hay que hacer partícipes de su reelaboración a todos los colectivos que agrupan a personas con discapacidad y con las denominadas "enfermedades raras". Es una responsabilidad social. ü Hay que velar porque se cumpla el artículo 14 de la Constitución Española.
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AGRICULTURA Y GANADERÍA.
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La integración de España en la Unión Europea en 1986 conllevó la aplicación de la llamada Política Agraria Comunitaria (PAC), cuyas medidas han afectado de manera prioritaria a los cultivos continentales (herbáceos, oleaginosas, proteaginosas, cárnico y lácteo). A pesar de que desde 1986 ha habido cambios importantes en el sistema de compensación de rentas que la PAC preveía y que algunos países han aplicado normativas estatales para adaptar esta política, las consecuencias para los sectores continentales en nuestro país después de veinticinco años de PAC parecen evidentes:
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· Disminución del número de explotaciones y fuerte incremento de su tamaño, sobre todo en vacuno de carne y herbáceos · Fuerte dependencia de las ayudas comunitarias en los sectores afectados, hasta el punto de que, como media, en herbáceos y vacuno de carne, más de la mitad de la renta agraria proviene de las subvenciones comunitarias A pesar de que a partir de 1992, la PAC incorpora objetivos ambientales en su paquete de medidas (ayudas a la reforestación de tierra agrarias, programas agroambientales, barbecho...), lo cierto es que, desde el punto de vista global, no ha dejado de reforzar estrategias productivistas e intensificadoras basadas en el incremento del uso de insumos (fertilizantes, fitosanitarios, combustibles fósiles...) Las explotaciones grandes o muy grandes perciben mucho y las pequeñas, siguen recibiendo poco o muy poco. Parece inaceptable seguir manteniendo una política sin contenido social, que refuerza las diferencias y que tiene efectos globales dañinos para la calidad ambiental. · Aplicación de una PAC específica para zonas con dificultades para la producción, por su elevada pendiente, su aridez, su dureza climática... · Reforzamiento de los objetivos ambientales de la PAC exigiendo el cumplimiento de los compromisos ambientales que se derivan de la percepción de ciertas ayudas, firmando contratos de explotación claros y evaluables y remunerando las prestaciones ambientales que llevan a cabo ciertos modelos productivos. 43
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· Adaptación de la PAC al policultivo y, sobre todo, a los modelos productivos que complementen agricultura y ganadería. PODEMOS ha de promover medidas que cuadren la demanda con la oferta y faciliten el rejuvenecimiento y la renovación de los activos agrarios. · Contratos de relevo entre cedentes y adquirientes. · Bancos de tierras gestionados por entidades públicas y transparentes que faciliten el acceso al suelo y la cesión de los propietarios según la ley de contratos agrarios. · Bancos de derechos con porcentajes específicos de reserva para determinados colectivos (jóvenes, mujeres, parados/as de larga duración...), sobre todo para caprino, ovino y vacuno, viñedo y herbáceos. · Puesta en cultivo de tierras públicas o privadas que se encuentran sin explotar con contratos a medio y largo plazo. La transformación de los productos agroalimentarios es una estrategia que consigue valorizar las producciones agrarias y genera empleo en cantidades importantes, especialmente, en colectivos con mayores dificultades de acceso al empleo. Sin embargo, a la hora de poner en marcha una iniciativa de transformación agroalimentaria a pequeña escala, los promotores se encuentran con no pocas barreras. Entre ellas, las más destacables son el acceso al crédito. La desaparición del modelo campesino tradicional ha supuesto también, la extinción de las instituciones que lo regulaban, siendo sustituidas por un limbo en el que las Diputaciones, o algunos particulares, son las encargadas de decidir la gestión de los bienes públicos. En ocasiones, y, aprovechando el socavón que la nueva Ley Local ha dejado, se ha arrebatado a las pequeñas comunidades locales el derecho a la gestión e, incluso, el acceso a esos bienes que habían sido “de mano común” durante siglos y que, ahora, los ayuntamientos reclaman como propios. También son frecuentes las situaciones en las que el caciquismo, la privatización de los recursos municipales, o la confusión de lo público con lo privado, se han enquistado, llegando a crear “territorios moni44
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torizados” en los que nada sucede si no es con el acuerdo de los mandatarios locales y comarcales., Democratizar las entidades locales y recuperar la iniciativa de las comunidades locales en la gestión de los recursos Presupuestos participativos, Información periódica sobre las ejecuciones de gasto, promoción de acuerdos con entidades sociales para la realización de ciertos servicios... Creación de Juntas de Valle o Juntas de Cuenca para la gestión de ciertos recursos locales Mantenimiento de los montes "de mano común" en las comunidades locales (Entidades Locales Menores, Juntas de Aldea...) Frente a esto, una combinación de lo antiguo con lo moderno, quizás ayude a revertir esta situación, PODEMOS promoverá… · Creación de Juntas para la gestión de los recursos supramunicipales, tales como los pastos, madera, recursos no maderables, agua... etc. · Aplicación de criterios razonables, objetivos y evaluables en la conformación de las Mancomunidades de Servicios (recogida de residuos, toma y depuración de aguas,,,,) · Aplicación de presupuestos participativos, mediante los cuales, la población pueda manifestar sus preferencias en el gasto y, sobre todo, tenga el derecho a estar informado de manera detallada sobre la distribución del gasto ejecutado. · Garantías en el acceso de los electos locales y de la población en general a la información municipal. · Mantenimiento del status que tradicionalmente han tenido los “Montes de Mano Común”, en los que estaba diferenciado el derecho de propiedad del de uso y donde las comunidades locales tenían garantizada la gestión y el derecho de acceso. Promover la complementariedad entre los entornos rural y urbano Aplicación de políticas que favorezcan la "continuidad" territorial ciudad/campo Creación de normativas específicas para la agricultura urbana (agua, planificación constructiva, Huertos Escolares, Huertos de barrio, Huertos en Parques Públicos...) Creación de Bancos de Alimentos Frescos Adecuación de espacios urbanos para los Mercados Agroecológicos y utilización de infraestructuras urbanas para los Circuitos Cortos de Comercialización (Plazas de Abastos, Mercados...) 45
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Con el objetivo de favorecer esta tendencia y de crear espacios integrados, a diferentes escalas, armónicos y pluriactivos, a continuación se presentan algunas medidas que PODEMOS ha de impulsar… · Aprobación y cumplimiento de planes de protección de espacios de interés agrario cercanos a las ciudades (Parques Agrarios). · Creación de planes y normas específicas destinadas a proteger la agricultura urbana (Huertos Escolares, Huertos Urbanos, Huertos de Empresas...). Estos planes deben contemplar los requerimientos básicos para desarrollarla (agua, compostaje, accesos, transporte...). · Apoyo al establecimiento y mantenimiento de unas relaciones directas entre productores y consumidores (Mercados Agroecológicos, Ferias, Infraestructuras para la Venta Directa). · Puesta a disposición de los productores de proximidad de ciertas infraestructuras de carácter comercial (Plazas de Abastos). · Vinculación entre productores de proximidad y comedores colectivos (Escuelas, hospitales,,,,) mediante la aprobación de normativas que favorezcan este tipo de modalidad · Apoyo a la creación de Bancos de Alimentos Frescos. Frente al modelo actual de bancos de alimentos, que solo favorece la producción y comercialización en masa y de productos altamente procesados... preferencia por el alimento fresco y no procesado para consumir fresco o elaborar en el domicilio.
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MUNDO RURAL
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La necesidad del cambio en la política que propone PODEMOS es más acuciante si cabe en el medio rural, donde las desigualdades sociales y la desprotección a la que está sometida su envejecida población son cada día mayores; donde alcaldes y concejales se ven cada día con la dificultad de reinventar sus territorios para que estos no estén avocados al más dramático de los finales: la desaparición de su escuela y sanidad pública y finalmente la despoblación.
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Además si en algún lugar tiene sentido gestionar lo público entre todos, de forma participativa y transparente como propone Podemos, es en comunidades pequeñas como las nuestras. Nadie mejor que los que vivimos aquí conocemos las necesidades reales de nuestros pueblos y nuestra comarca. Y por eso creemos que nadie mejor que nosotros puede determinar las soluciones a estas necesidades.
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Fijar población en el medio rural Aplicación de Planes de Empleo basados en los recursos locales (energía, forestal…)
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Puesta a disposición del emprendimiento de las infraestructuras municipales (Parques de Artesanía, Adecuación de suelo para vivienda de residentes, Planes de rehabilitación y adecuación de infraestructuras rurales...).
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La baja densidad demográfica es una característica de amplias zonas del medio rural español, las causas de esta situación se deben a factores culturales, económicos, de organización del territorio... etc. La histórica falta de apreciación social del espacio rural, su consideración como un espacio para albergar todo aquello que no cabe en los entornos urbanos, la falta de empleo y, más aún, su escasa diversificación, o la debilidad de los servicios... son factores que ayudan a entender esta situación.
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Pero el despoblamiento rural no se debe solo a motivos económicos, también está relacionado con la idea que vincula en medio rural con el pasado y, por tanto, sin presente, y, más aún, sin futuro, o aquella que lo asocia exclusivamente al retiro, el descanso y el ocio.
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La fijación de población requiere, por tanto, poner en marcha medidas que incidan en diferentes campos: · Adaptación de los servicios generales a las especificidades del medio rural (transporte rural, guarderías rurales, servicios culturales adaptados...) · Puesta a disposición del patrimonio municipal para el fomento del emprendimiento (parques de artesanos, grupos de transformación agroalimentaria, huertos sociales, Planes Integrales de Gestión de Pastos..) · Priorización del empleo que se genera en las zonas rurales para la población residente, fomentando la formación destinada a cualificar a la población en el manejo de los recursos (forestales, energéticos, mantenimiento de infraestructuras, piscícolas, de rehabilitación de patrimonio ...) · Puesta en marcha de un plan de apoyo para la creación de mini centrales hidroeléctricas, eólicas y solares
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Otra posible solución podría venir de la comarcalización de la realidad de PODEMOS en los territorios de similares características. Esto nos permitiría por una parte garantizar el control del buen funcionamiento de PODEMOS a lo largo y ancho de nuestra geografía. Siempre respetando la independencia de los miembros de una localidad de crear su propio Círculo.
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PODEMOS ha de impulsar aquellas con especial interés las innumerables zonas que existen en nuestra región y que presentan un alto índice de despoblación.
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Se hace necesaria una puesta en valor de los bienes, tanto materiales como inmateriales, de su territorio basándose siempre en principios de sostenibilidad, recuperación y respeto al medio.
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Es imprescindible la revitalización económica y la mejora del entorno rural propiciando la necesaria relación con el medio urbano mediante proyectos sostenibles basados en la participación social, la investigación, innovación y el desarrollo humano, que tengan en cuenta el caudal de conocimiento acumulado por los pobladores de esos terri48
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torios y el máximo respeto por el territorio rural, dada su especial fragilidad.
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PODEMOS ha de promover políticas de inversión para impulsar una economía social y sostenible. El medio rural y para la reversión del aislamiento en esos lugares en lo referente a comunicaciones, transporte sostenible, conexiones a internet asequibles y de calidad y acceso real y efectivo a los derechos sociales de sus habitantes en igualdad de condiciones al resto ciudadan@s del estado.
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PODEMOS facilitará con financiación la formación y proliferación de redes de consumo, que sirvan para disponer directamente los productos alimenticios desde los centros de producción.
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ECOLOGÍA, MEDIO AMBIENTE Y DERECHOS DE LOS ANIMALES.
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El ser humano forma parte del ecosistema, vive en él, se nutre de él y por tanto tiene responsabilidad sobre él. Nosotr@s apostamos por el desarrollo de políticas encaminadas a la sostenibilidad del medio ambiente, esto pasa por establecer nuevos criterios que marquen la diferencia de nuestras propuestas con lo que hasta ahora se ha estado realizando en este ámbito. Es primordial, desarrollar una planificación democrática de una economía ecológica al servicio de las necesidades básicas del conjunto de la humanidad y de las futuras generaciones, respetuosa con la biosfera y basada en un modelo productivo ambientalmente sostenible. Por lo que proponemos: 1. Apuesta por las energías renovables no sólo a nivel productivo regional o estatal, sino también a nivel particular. En pro de la autogestión del consumo energético tanto de las viviendas privadas como de los edificios públicos, empresas… 2. Favorecer y regular la construcción de edificaciones ecológicas. 3. Cambio y adaptación progresiva de las instalaciones de la red eléctrica a las energías renovables. 4. Disminución progresiva de la producción y uso de las energías de origen nuclear según adaptación e incremento de las instalaciones de energías renovables. Apostando por el desarrollo de energías renovables solar, eólica e hidráulica. 5. Apuesta por el desarrollo de una Red de Transporte pública adaptada a las necesidades de la región. Fomentando el uso de estos servicios entre la ciudadanía. Favoreciendo el uso de energías renovables en el transporte público. 6. Control y regulación del uso del agua, según cálculo de cobertura de necesidades teniendo en cuenta el número de miembros de la unidad familiar. Incrementando los impuestos y sancionando el derroche de este bien común. 7. Mantenimiento de las cantidades adecuadas de agua en embalses y pantanos de la región, según sean estipulados por las diferentes Redes Hidrográficas de los ríos de la región o que tienen su paso por la misma.
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8. Mantenimiento de la titularidad pública de montes, caminos y Parques naturales en la región. 9. Fomentar el mantenimiento de la flora y fauna autóctona así como de su ecosistema. En parques y jardines uso de flora autóctona, lo que favorecerá la disminución del consumo de agua así como disminuirán las plagas y enfermedades de las mismas. 10. Apuesta por políticas que fomenten la creación de empresas públicas de gestión y reciclaje de residuos. Fomentar un reciclaje real y de calidad en la región. 11. Apostar por la no utilización de la agricultura transgénica en pro de la agricultura ecológica. 12. Fomento de cooperativas ganadería/agricultura ecológica. Cesión de terrenos municipales (durante plazos largos) para creación de cooperativas de agricultura/ganadería ecológica. 13. Fomentar la marca “CLM libre de Transgénicos” para las áreas (pedanías, municipios, comarcas…) que se sumen a la iniciativa
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14. Prohibición del uso de animales para actividades de recreo y espectáculos que acarreen el sufrimiento y, en muchos casos, la muerte de los mismos.
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15. Supresión de los festejos taurinos en la región.
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16. Supresión de la caza mayor y deportiva. Aumento de los impuestos para mantener cotos de caza.
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17. Sera responsabilidad de Biólogos dependientes del área correspondiente la regulación natural de la biodiversidad. 18. En las explotaciones ganaderas y granjas el cuidado de los animales deberá tener en cuenta: entorno adecuado, confort térmico, facilidad de movimiento, correcta alimentación, criterios de buena salud, ausencia de enfermedad, buena salud, ausencia de dolor e interacción adecuada entre animales y cuidadores.
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EDUCACIÓN Y CULTURA.
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Las distintas ideologías y costumbres solo pueden convivir entre sí desde el patrimonio común de la razón y de la ciencia, desde los derechos humanos universales, condensados en un Estado civil, aconfesional y laico. Esto se consigue primordialmente en una escuela pública y laica. La verdadera educación debe ser una educación en la igualdad y equidad. En un sistema socioeconómico de creciente desigualdad, la escuela pública es la única capaz de proporcionar la formación en la igualdad de oportunidades dentro de un horizonte común de posibilidades. Solo una escuela pública garantiza la libertad de opinión, la libertad de las ideas, la libertad de los saberes. Solo en una escuela pública no hay otro ideario que la Carta Universal de los Derechos Humanos y la Constitución del pueblo efectuada por el pueblo y para el pueblo. Solo en la escuela pública se cumple el principio constitucional de la libertad y la igualdad entre todos los ciudadanos. En la escuela pública se forman ciudadanos, personas. Sin otras adjetivaciones, sin más aditamentos. Las ideologías, las creencias, los dogmas, los mitos, las supersticiones quedan para las familias de quienes lo quieran y para las iglesias. En la escuela pública solo debe encontrarse y formarse personas libres, cultas, responsables, inquietas, críticas y comprometidas con el mundo y la sociedad donde viven. En la escuela pública han de impartirse, saberes, no creencias. Como la educación no es un gasto, sino una inversión esencial, el Estado debe invertir permanentemente en la escuela pública y laica cuanto sea preciso hasta alcanzar las cotas deseadas, comparables con el sistema educativo existente en los países donde más y mejor funciona la educación y la enseñanza. Solo llegados a este nivel, serán planteables las condiciones de existencia y de funcionamiento de una hipotética red de enseñanza privada.
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PODEMOS promoverá un cambio del modelo o paradigma educativo, entendiendo por tal la forma en que actualmente aprenden los niñ@s, jóvenes y adultos. 52
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Desgraciadamente el modo que aún se utiliza en la mayoría de escuelas y colegios a la hora de facilitar los aprendizajes, aún sabiendo que hoy en día se cuenta con una infinidad de materiales didácticos e interactivos gracias a Internet, la mayoría de educadores sigue utilizando las mismas estrategias que se utilizaban cuando nuestros abuelos asistían a las escuelas. Diagnóstico los niñ@s sufren de Déficit de Atención y otros cuántos trastornos inventados que solo dejan entrever el desgano, desmotivación y aburrimiento que sufre cada uno de ellos.
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Nuestro objetivo es conseguir una educación laica, emancipadora, adaptativa e inclusiva. Una escuela que integre las diferencias como algo enriquecedor, con los mecanismos y apoyos necesarios para que todo el alumnado alcance los objetivos. Una escuela abierta que facilite que los centros se conviertan en verdaderas comunidades de aprendizaje. Una escuela con una formación profesional y una universidad flexibles y accesibles, que garanticen el derecho de tod@s a adquirir una profesión y a volver fácilmente para mantenerse actualizado. En este proceso es fundamental sacar partido de las oportunidades que ofrecen ahora las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. También es imprescindible que las administraciones educativas doten a los centros de los recursos necesarios, y que exista un apoyo continuo a las familias con dificultades.
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PODEMOS a de abogar por un Concepto de escuela… Pública y universal, absolutamente gratuita, sin excepción, desde su inicio hasta la universidad inclusive; que resulte agradable a docentes y alumn@s. Participativa e integradora para tod@s l@s miembros de la Comunidad Educativa. Una enseñanza que en su totalidad garantice la igualdad de oportunidades y un aprendizaje siempre atendiendo a la singularidad y personalizada según la capacidad de los alumn@s. Que construya conocimientos. La enseñanza debe combatir el abandono y el fracaso escolar, entendiéndose estos como un fallo del sistema. Una escuela pública que haga librepensadores, fomentando estudios como, artes, filosofía y trabajo en valores.
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Como primeros pasos PODEMOS propone… · Aumento en becas de comedor. · progresiva desaparición libros texto como herramienta principal y obligatoria. Mientras sigan existiendo libros de texto, deben ser comunales y gratuitos. Creación de bancos de libros. · Sustituir la asignatura de religión por “historia de las religiones” y mientras se consigue derogar la Ley Orgánica, modificar el Curricular, reduciendo a los mínimos legales el tiempo lectivo de la asignatura de religión. · Progresiva eliminación de conciertos con centros privados, revisión y control de los conciertos existentes. · Reducción paulatina de las Tasas educativas, estando supeditadas en todo momento a la renta y el patrimonio familiar.
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CULTURA
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PODEMOS es una iniciativa política que sigue la estela marcada por el 15M en su búsqueda de un despertar general ante el escenario creado tras la transición española. Durante todo este tiempo los sectores culturales se beneficiaron de crear una apariencia casi igual de falsa que la que se disfrutaba con el desarrollo económico. Todo esto ha sido cortado de raíz a partir de la crisis cuando la cultura pasa a ser un bien accesorio y hasta cierto punto prescindible. Tenemos ahora mismo la oportunidad de construir desde los cimientos un nuevo concepto de cultura; ha llegado el momento de que los ciudadanos y ciudadanas recuperen los escenarios culturales que poco a poco se le han ido arrebatando. Una cultura como base de una sociedad sana y desarrollada, con valores y sentido crítico. Una cultura que desarrolle la creatividad y que sirva para apoyar un crecimiento del tejido social que desarrolle por igual lo lúdico y el pensamiento. Por otro lado, el Estado y las administraciones, fuesen del color político que fuesen, han desarrollado una apuesta de proteccionismo cul54
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tural clientelista y opaca en el que las ayudas han sido otorgadas en función de intereses privados. El alza del IVA cultural no es más que la gota que colma el vaso del maltrato por parte del actual gobierno a la cultura y su industria. Bajarlo es una necesidad porque favorecería el consumo de bienes culturales.
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La cultura es un derecho y, como tal, su acceso debe ser facilitado a las ciudadanas y ciudadanos. La privatización que se ha hecho de los medios de difusión de la cultura y de los espacios culturales dificulta ese acceso. La Cultura Libre no quiere decir que sea gratuita, como determinados sectores intentan hacernos ver, así como tampoco todo lo que se denomina piratería lo es. Todas las leyes que se están llevando a cabo con respecto a la llamada Propiedad Intelectual parten de un desconocimiento absoluto de la situación actual del desarrollo y difusión de bienes culturales.
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Las PYMES y los colectivos ciudadanos son la base del futuro de la cultura El pequeño y mediano empresario es cercano a l@s ciudadan@s. Una política pública coherente con respecto a la cultura beneficiaría a pequeñas y medianas empresas de este campo para que puedan desarrollar su actividad y aportar una extensa gama de productos culturales enfocados para el disfrute de la población, así como dar trabajo a profesionales de la cultura. Añadidas a una solvente política estatal, las pequeñas y medianas empresas, así como los colectivos y las iniciativas ciudadanas, serían la base de un futuro en el que la cultura tenga un lugar destacado en el desarrollo vital de la población. La democratización de la cultura pasa por dar facilidad de acceso a ella con proyectos que sean sostenibles. PODEMOS es partidario de des-localizar, la cultura por Provincias, ciudades, pueblos y barrios, con proyectos sostenibles y participativos… La sostenibilidad es la base del desarrollo de cualquier proyecto y ello no supone el endeudar a la población en estructuras faraónicas 55
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que lo único que buscan es la propaganda de determinados personajes para mantener su parcela de poder, ya sea político o económico.
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Como primeros pasos PODEMOS propone…
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· Democratización efectiva del derecho a la cultura, la creación y la difusión cultural en todos los sectores sociales. · Recuperación de los museos, los monumentos y el conjunto del patrimonio cultural material e inmaterial para las grandes mayorías sociales fomentando su gratuidad o un modelo de precios reducidos mediante subvenciones públicas.
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· Adopción de medidas activas de apoyo a los trabajadores y las trabajadoras del ámbito de la cultura y a la industria cultural. · Reducción del IVA cultural del 21 al 4%.
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· Control público encaminado a garantizar que los beneficios obtenidos por la difusión y distribución del arte nunca sean superiores a los del artista, así como para impedir que las patentes sirvan para obstaculizar el acceso equitativo de la sociedad a la cultura y la tecnología. · Defensa de la libertad de expresión frente a las restricciones de acceso y el monopolio de la información. Apoyo al crowdfunding, el software libre.
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SANIDAD
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En estos últimos años, en Castilla La Mancha, estamos asistiendo a la degradación y abandono de las políticas públicas sanitarias, por parte de nuestros dirigentes, en pro de beneficiar a las empresas privadas que se dedican a este sector a través de convenios sanitarios privados de servicios y de cesión de la gestión de los centros. Este abandono, no sólo afecta a la inversión económica directa en tecnología e infraestructuras, si no en mayor medida a la población susceptible de recibir este servicio como clientes externos y a l@s profesionales como clientes internos. Consideramos imprescindible y urgente encaminar políticas dirigidas a: · Realizar una auditoría global del sistema sanitario de CLM. · La Inversión prioritaria y suficiente en base a las necesidades de salud de la población. · La gestión directa y pública de los centros sanitarios públicos. Y derogación de la LEY 15/97 que abre la veda a la privatización de la gestión de los centros sanitarios. Regular las relaciones y vinculaciones de la empresa privada con el sistema sanitario. Eliminación progresiva de la colaboración "público-privada".
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· Delimitar la toma de decisiones sanitarias bajo criterios de necesidad, pertinencia, independencia y evidencia. · Potenciar y proteger la investigación desde el ámbito público.
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· Asumir la formación de los profesionales sanitarios desde las instancias públicas. · Potenciar un modelo sanitario centrado en la persona.
2199 2200
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2201 2202 2203 2204 2205 2206
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· Potenciar y promocionar los valores y principios de un Sistema nacional de salud como son la equidad, solidaridad, universalidad y capacidad transformadora de la realidad social. · Fomentar la participación comunitaria en las políticas de salud, mediante la creación de Consejos Territoriales de Salud.
2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215
· Transparencia y accesibilidad a los datos del SNS. Contratación, presupuestos, mortalidad, morbilidad, listas de espera... · Vertebrar el SNS en torno a la Atención Primaria de salud. Redimensionar las necesidades actuales asegurando la atención integral, accesibilidad, isócronos, tiempos de asistencia, primar la labor asistencial sobre la burocracia administrativa...
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· Más recursos para quien más los necesita. Reparto equitativo. · Replantear el modelo de asistencia. Redimensionar el concepto de asistencia.
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· Capacitar al Sistema sanitario de flexibilidad para adaptarse y responder de forma rápida y adecuada a las nuevas necesidades. · Eliminación del copago sanitario y farmaceútico.
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· Eliminación de la subida de IVA del 11% en equipos sanitarios. El paso del 10% al 21% actual deberá ser progresivo. · Redimensionar las plantillas de profesionales sanitari@s según el establecimiento de nuevos ratios tras un estudio pormenorizado.
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· Recuperación de la Ley de Garantías Sanitarias de castilla La Mancha de 2012. Disminución de las lista de espera. 58
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2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251
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· Dispensación de tratamientos para aquellas enfermedades tanto crónicas como agudas de las que se dispone de tratamiento curativo efectivo. · Implantación de la receta electrónica, y compatibilidad de esta con el resto de CCAA. · Reevaluación de la aportación económica por receta según renta. Eximiendo a parados y jubilados cuya renta sea menor de 20.000 euros anuales.
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DERECHOS SOCIALES.
2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275
Uno de los elementos diferenciales de la nueva política es el protagonismo ciudadano, ampliando su inclusión en la construcción de iniciativas y proyectos que entre todos y todas queremos sacar adelante. Si el ámbito de la participación es fundamental, es justamente por el salto cualitativo que provoca. Podrán imitar cómo vestimos y cómo hablamos, podrán copiarnos incluso el discurso y nuestras ideas, pero ello no les llevará a la forma de hacer y entender la política desde el ámbito de la participación que estamos llevando a cabo. Porque el requisito elemental para la participación es la ilusión, las ganas de mucha gente por construir un proyecto colectivo, por dejar algo de sí en algo más grande, de aportar su granito de arena compartiendo lo mejor de nosotr@s mism@s. En democracia las cosas se hablan, se discuten, se intenta llegar a los máximos puntos de consenso y, cuando hay diferencias, éstas se solucionan votando.
2276 2277 2278 2279 2280
Tenemos que conseguir que todo el mundo, independientemente de la situación, tiempo o dinero con que cuente, encuentre su sitio en PODEMOS. Por ello, tenemos la gran ambición de crear tantas formas de participación -lo suficientemente flexibles- como para que todo el 59
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mundo pueda encontrar su lugar. Hemos separado la inscripción en Podemos de las colaboraciones económicas, para que todo el mundo pueda participar y ser parte de las grandes decisiones de la organización, a la vez que todo el/la que pueda, ayude a sostenerlo económicamente. Tenemos que ser capaces de compatibilizar y retroalimentar la participación presencial con la participación virtual. Consideramos que lo telemático no puede sustituir a los encuentros personales. La creación de espacios de participación es algo positivo. Es fundamental que incentivemos esta interrelación y que podamos trasladar los debates de la calle a la red, y de la red a la calle.
2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320
Nuestra intención es crear cientos de Equipos para estimular la participación y reforzar la movilización en los municipios. Nuestra principal tarea será ayudar a canalizar en el territorio de CLM los proyectos y campañas que ideemos colectivamente, teniendo la labor de contribuir a plasmar en el terreno las grandes ideas y proyectos. Intentaremos establecer, en la medida de lo posible, puntos fijos de acceso a internet. Trataremos de abrir también espacios donde las personas que tengan más dificultades puedan aprender a utilizar estas herramientas y, entre todos/as, sacarles el máximo partido. También será esencial para los equipos fomentar una implicación paritaria e igualitaria entre hombres y mujeres, tratando de corregir las desigualdades a las que apuntan los datos, que aluden normalmente a una participación menor de las mujeres en este tipo de procesos. PODEMOS ha de promover un Banco de Talentos a nivel de CLM, que se desarrolla elaborando una base de datos con la información sobre los “talentos” que nos indica la gente al inscribirse para que, a medida que vayan surgiendo proyectos y campañas, los círculos y equipos de trabajo de Podemos contactemos con ellos/as y así poder emprenderlos conjuntamente. Asimismo esta herramienta permitirá que los círculos y grupos de trabajo encuentren a los especialistas y perfiles de participantes que necesiten en cada momento. PODEMOS tiene que ser un instrumento al servicio de la gente, teniendo como objetivo el cambio social, la mejora de las condiciones de vida de la ciudadanía y del entorno en el que vivimos, siendo las victorias electorales un medio para ello y nunca un fin en sí mismo. Apostaremos por proyectos que ya están funcionando o se quieren poner en marcha desde la sociedad civil. Podemos se convierte, en definitiva, en un instrumento para darles el empujón que necesiten, 60
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dado que son proyectos que presenta la gente, que vota la gente, que impulsa la gente y que en gran parte financia la propia gente colaborando económicamente en sus respectivos crowdfunding. Incluiremos el sistema de colaboraciones económicas, así como el banco de talentos y, desde hoy, la posibilidad de unirse a los Equipos de Acción Participativa. Es importante que Plaza Podemos siga dotándose de mecanismos de comunicación e interacción directa con los representantes públicos e internos de la organización, y que se configure como un portal imprescindible para las comunicaciones oficiales de ésta. Muestra de la importancia que consideramos que tiene Plaza Podemos es la réplica en todas las autonomías y en cada municipio donde Podemos se ha constituido.
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FINANCIACIÓN Y TRANSPARENCIA.
2338
PODEMOS funcionará con criterios de transparencia económica y rendimiento de cuentas.
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Cualquier miembro de PODEMOS tendrá derecho a acceder a cualesquiera documentos económicos en posesión del partido, con las únicas limitaciones que imponga la Ley Orgánica de Protección de Datos. Todos los datos contables (principalmente toda la información relativa al crowdfunding, colaboradores y otras donaciones, junto con los gastos realizados) deben estar a disposición del público convenientemente desglosados y justificados, adjuntando las correspondientes facturas y comprobantes, y respetando los datos personales sensibles.
2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358
El grupo de trabajo de finanzas regional se regirá por un reglamento interno basado en el reglamento de carácter estatal que podrá ser adaptado por los integrantes de ese grupo de trabajo y posteriormente aprobado por la Asamblea Ciudadana de CLM. Cualquier propuesta de modificación posterior que se pudiera proponer deberá estar acorde con el reglamento de la comisión de finanzas estatal. En todo caso, las cuentas de PODEMOS en CLM no pueden entrar nunca en números rojos. Cualquier decisión que no cumpla con este 61
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criterio se considera rechazada automáticamente. Los procesos de contratación de PODEMOS en CLM, que excedan un 5% de su presupuesto anual deberán ser publicitados y se tomarán a través de decisiones colegiadas del CC de CLM y refrendadas en su caso por la Asamblea Ciudadana de CLM.
2364 2365 2366
El CC y la Secretaría General tendrá asignado una parte del presupuesto anual.
2367 2368 2369 2370
Los fondos se emplearán en actos y actividades de promoción. Será función del CC y la Secretaría General decidir y supervisar el empleo de estos fondos, implementando presupuestos participativos.
2371 2372 2373 2374
El CC y la Secretaría General deberá actualizar y compartir la información financiera trimestralmente para incluirla en los informes de transparencia estatales.
2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381
En el caso de que hubiera representantes electos en el ámbito de CLM, el CC y la Secretaría General serán los encargados de garantizar la elaboración trimestral del informe de transparencia correspondiente a los cargos electos del municipio que incluirá tanto actividades políticas, como ingresos y gastos correspondientes al cargo electo así como las subvenciones que pudieran recibir.
2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394
El CC y la Secretaría General, previa autorización por parte de a la comisión de finanzas estatal, podrá aprobar la creación de asociaciones culturales vinculadas a la organización. La autorización por parte del nivel estatal se basará exclusivamente en el criterio de suficiencia administrativa para garantizar que dichas asociaciones puedan cumplir con las obligaciones contables, fiscales y de rendición de cuentas. Estas asociaciones estarán habilitadas para alquilar locales que podrán operar como sedes sociales en las que se efectúe venta al público tanto de merchandising como de bebidas o comida. Estas actividades económicas se regularán mediante un protocolo que elaborará la Comisión de Finanzas Estatal tras realizar el correspondiente estudio jurídico.
2395
62
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2396 2397 2398
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El/ La responsable financiero será elegid@ entre los integrantes del CC y la Secretaría General Autonómica y deberá proponer un equipo de finanzas.
2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408
El/La responsable financiero será encargad@ de la gestión operativa diaria y de preparar el presupuesto, los informes trimestrales de transparencia y el informe de gestión anual para su aprobación por el Consejo Ciudadano. Las cuentas anuales deberán ser firmadas tanto por el/la responsable financiero como por el/la Secretari@ General y si fuera posible, por un/a interventor/a o un expert@ contable independiente (que no sea representante en ninguno de los órganos). El/La responsable financiero Autonómico se coordinará con la comisión de finanzas estatal.
2409 2410 2411
También serán funciones de los/as responsables de finanzas de la comisión autonómica:
2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426
A. Gestionar presupuestos participativos para proyectos sociales a nivel autonómico. B. Garantizar el apoyo necesario a las estructuras políticas Regionales en el desarrollo de sus actividades. C. La comisión de finanzas autonómica realizará la función de fiscalización económica de los/as representantes y cargos electos del territorio, encargándose de la publicación de su patrimonio, ingresos y gastos. D. Los ingresos de las estructuras Regional de CLM provendrán de las asignaciones canalizadas por el nivel autonómico, aunque se podrán aumentar mediante subvenciones si las hubiera, excluyendo una parte de estos ingresos que se destinará al presupuesto estatal para redistribuirlo solidariamente entre el conjunto de PODEMOS.
2427 2428 2429 2430 2431
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2432 2433
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Organización regional en Castilla La Mancha
2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440
La pertenencia a PODEMOS implica un Compromiso Ético con los valores centrales de la iniciativa del movimiento ciudadano que deberá ser suscrito por todas las personas que quieran participar en él.
2441 2442 2443
Órganos Autonómicos en Castilla La Mancha
2444 2445 2446 2447
La asamblea ciudadana Definimos a…
2448 2449 2450 2451 2452
…La Asamblea Ciudadana de Castilla la Mancha, (en adelante ACCLM) es el máximo órgano de decisión y representación de PODEMOS en Castilla la Mancha, y la componen el conjunto de personas inscritas, que así consten en el registro de adscripción Estatal del partido.
2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460
La ACCLM deberá ser consultada con carácter preceptivo para todas las decisiones de relevancia (líneas estratégicas, Composición de listas electorales, elaboración de programas, elección o revocación de los miembros de los órganos, aprobación o rechazo de cualquier tipo de pacto pre o post electoral, modificación de estatutos, etc.) Respetando siempre el marco aprobado por la Asamblea Ciudadana Estatal, en particular a lo que refiere a sus competencias exclusivas.
2461 2462 2463 2464 2465
La ACCLM es el máximo órgano de decisión en PODEMOS en Castilla la Mancha y, por lo tanto, les corresponde plena soberanía respecto a todas las cuestiones de especial relevancia para el conjunto de la organización en dicho territorio. 64
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2466 2467 2468
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Las decisiones de ACCLM serán vinculantes y no podrán ser revocadas más que por la misma ACCLM o por otra Asamblea Ciudadana de ámbito territorial superior.
2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484
Los órganos de PODEMOS deberán arbitrar los mecanismos para garantizar el derecho a voz y voto a todos sus miembros en las Asambleas Ciudadanas Territoriales (herramientas de participación, herramientas de votación, retransmisiones en streaming para seguir los momentos de deliberación presencial, puntos de votación no telemáticos, etc.).
La ACCLM no podrá dejar de convocarse respecto a las cuestiones de su competencia exclusiva e intransferible y, con carácter permanente, podrán convocarse para cualquier asunto que se considere de especial relevancia. Las decisiones de la ACCLM serán vinculantes y no podrán ser revocadas más que por otra.
2485 2486
Asamblea Ciudadana Territorial (Ordinaria o Extraordinaria)
2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498
Para la modificación sustancial de los reglamentos organizativos territoriales y la elección completa de los órganos de dirección, será necesaria la convocatoria de una ACCLM Ordinaria o Extraordinaria que incluirá momentos de deliberación presencial. En ningún caso podrán transcurrir más de tres años entre las convocatorias. Una vez transcurrido este plazo, se convocará con carácter automático. La organización técnica del proceso le corresponderá al Consejo Ciudadano de Castilla la Mancha. La Comisión de Garantías Democráticas velará por el cumplimiento de esta exigencia. La Asamblea convocada por este procedimiento se denominará Asamblea Ciudadana Ordinaria.
2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506
65
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2507
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Requisitos extraordinarios para la toma de decisiones de la ACCLM
2508 2509 2510 2511
La ACCLM sólo podrá adoptar decisiones en torno a las materias de su exclusiva competencia y aquellas de especial transcendencia si el proceso de votación cumple con los siguientes requisitos:
2512 2513 2514
ü Un quórum mínimo del 10% de los inscritos de PODEMOS en el territorio de catilla la mancha.
2515 2516 2517 2518 2519
ü Un proceso de votación, que será necesariamente telemático, con los debidos requisitos de anuncio, exposición pública del caso y debate que cuente con un periodo de votación suficiente.
2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528
ü En estos procesos de votación sólo podrán participar los inscritos de PODEMOS del ámbito territorial de la correspondiente Asamblea Ciudadana. De no lograr superar estos requisitos, la Asamblea Ciudadana de CLM y el CCCLM sólo podrán seguir adelante con la decisión previa consulta al Consejo Ciudadano Estatal y la aprobación de la misma en Asamblea Ciudadana (presencial).
2529 2530 2531 2532 2533
Elegir un Consejo Ciudadano para el territorio, mediante un sistema de listas abiertas corregido con criterios de género. El Consejo Ciudadano del territorio es el máximo órgano del partido entre Asambleas Ciudadanas Territoriales.
2534 2535
Mecanismos de convocatoria
2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543
ü La Asamblea Ciudadana será convocada con carácter automático para cualquiera de los asuntos referentes a las competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea Ciudadana. La organización técnica del proceso le corresponde al Consejo Ciudadano. ü Con carácter permanente, respecto a cualquier otro asunto que se considere relevante.
2544 66
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2545 2546 2547 2548
ü Podrá llamar a consultas de la ACCLM Consulta Ciudadana con carácter vinculante (al conjunto de los inscritos en un territorio): ·
2549 2550 2551
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·
2552
Mayoría simple del Consejo Ciudadano de Castilla la mancha o el consejo ciudadano Estatal, a propuesta de sus miembros o del Secretari@ General. Un 20% de los inscritos en PODEMOS o un 20% de los Círculos validados en ese territorio.
2553 2554 2555 2556 2557 2558
ü Podrá convocar una Consulta Revocatoria con carácter vinculante (al conjunto de los inscritos), de cara a cualquier órgano electo: ·
2559 2560 2561 2562
·
Mayoría simple del Consejo Ciudadano de Castilla La Mancha o el Consejo Ciudadano Estatal, a propuesta de sus miembros o del Secretari@ General. Un 25% de los inscritos en PODEMOS o un 25% de los Círculos validados en ese territorio.
2563 2564 2565 2566 2567 2568
1. Competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea Ciudadana de Castilla la Mancha.
2569 2570 2571 2572
A. Determinar la forma en la que se traducirán los principios programáticos del programa de Podemos en la región.
2573 2574 2575 2576 2577 2578
B. Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas y ciudadanas, las listas electorales para optar a cargos públicos (desde el primer hasta el último candidato de la lista) para las instituciones de representación de su respectivo orden territorial.
2579 2580 2581 2582 2583
C. Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o post electoral para las instituciones de representación de ese orden territorial, siempre de forma sujeta a los principios generales aprobados por Asambleas Ciudadana estatal.
2584 67
[EN CASTILLA LA MANCHA, LA CIUDADANÍA PODEMOS]
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2585 2586 2587 2588 2589
D. Aprobar los programas electorales definitivos (tras un proceso de elaboración participativa y el preceptivo informe de viabilidad económica) siempre de forma sujeta a los principios generales aprobados por Asambleas de orden superior.
2590 2591 2592
I. Elegir y revocar al/a la Secretario/a General mediante un sistema electoral de voto directo y definir sus funciones.
2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599
J. Elegir una vez se nombre a la persona Secretari@ General a un Consejo Ciudadano por un sistema de listas abiertas solo corregido por criterios de Género, (La proporción de unas y otros nunca podrá situarse fuera de la ratio 50/50 para cada género). El cual haga que las decisiones entre Asambleas puedan ser tomadas con un carácter colegiado.
2600 2601 2602 2603 2604 2605
K. De la elección mencionada en el epígrafe “J”, los 10 candidato@s de obtengan mayor número de votos más el secretario general conformaran el Consejo de Coordinación, que se constituye como el máximo órgano del partido entre cada Asambleas Ciudadanas Autonómicas.
2606 2607 2608
L. Revocar a cualquiera de los miembros electos, miembros del CC, o al propio Secretari@ general.
2609 2610
M. Elegir y revocar al Comité de Garantías Democráticas.
2611 2612 2613
N. Aprobar los reglamentos organizativos Autonómicos y sus Modificaciones.
2614 2615 2616 2617
O. Definir las funciones y la forma de relación y coordinación de las asambleas Ciudadanas locales, Consejos Ciudadanos dentro de castilla la Mancha.
2618 2619
P. Convocar Consultas Ciudadanas en la región.
2620 2621 2622 68
[EN CASTILLA LA MANCHA, LA CIUDADANÍA PODEMOS]
2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629
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La Secretaría General. ü Toda persona inscrita en Podemos puede presentarse a cualquiera de los órganos (Secretaría General o Consejo Ciudadano) siempre que cumpla, a fecha 16 de noviembre y en adelante, con el Código Ético aprobado en la Asamblea Ciudadana Sí Se Puede.
2630 2631 2632
ü Serán elegibles para el ámbito territorial de Castilla la Mancha los que asocian su inscripción al mismo.
2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640
ü La forma de presentarse puede ser individualmente o en forma de lista que no será necesariamente completa. Las listas serán abiertas. Tenemos la intención de introducir en el debate la posibilidad integrar procesos de elección sin listas, con candidaturas individuales a todos los órganos internos de PODEMOS que permitan la máxima participación y la igualdad de oportunidades en nuestra organización.
2641 2642 2643
ü Las candidaturas a Secretario/a General serán unipersonales y vinculadas con un documento político-organizativo.
2644 2645 2646 2647
Serán competencias del/la Secretario/a en la ACCLM…
2648 2649 2650
A. Es el/la responsable de la representación política e institucional del partido en el ámbito de Castilla la mancha.
2651 2652 2653
B. Asegurar la coherencia estratégica y la unidad organizativa interna.
2654 2655 2656
C. Presidir el Consejo Ciudadano y el Consejo de Coordinación.
2657 2658 2659 2660 2661
D. Convocar a la ACCLM, previa consulta al CCCLM tanto para las cuestiones que resulten preceptivas como para cualquier otra consulta según lo establecido en el apartado de “Asamblea Ciudadana”.
2662 69
[EN CASTILLA LA MANCHA, LA CIUDADANÍA PODEMOS]
2663 2664
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E. Convocar, para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima oportuno.
2665 2666 2667
Consejo Ciudadano de Castilla La Mancha y Consejo de Coordinación
2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688
Las decisiones horizontales y colegiadas dentro de la organización, han de ser norma habitual en toda las actuaciones de PODEMOS, por lo que proponemos dotarnos de un grupo de personas que junto al Secretari@ General conformen un Consejo de Coordinación (en adelante CCr), que haga realidad este precepto irrenunciable para nosotros, como la toma de decisiones transparentes y sobre todo colegiadas. Este precepto que creemos no contraviene los documentos de la asamblea “Si se puede”, debería ser efectivo en todas las estructuras locales de nuestra organización, el margen del número de adscritos con el que cuente y tras un debate profundo entre todas las partes implicadas. El Consejo Ciudadano de Castilla la Mancha (en adelante CCCLM) es el órgano de dirección política de PODEMOS con funciones ejecutivas en Castilla la Mancha. Las tareas ejecutivas cotidianas serán desarrolladas, en el marco de sus respectivas responsabilidades, por las distintas áreas de las que se componga. Es responsabilidad del/la Secretario/a General garantizar, en el desarrollo cotidiano, la coordinación entre las distintas áreas que se han anunciado como claves en el Documento político.
2689 2690
En La composición del CCr de Castilla la Mancha…
2691 2692 2693
Ø El/la Secretario/a General será miembro nato del CCr presidirá sus reuniones.
y
2694 2695 2696 2697
Ø El número de miembros del CCr proponemos sean los mismos que el número de áreas de trabajo previstas, un total de 10 mas el Secretari@ General.
2698 2699 2700
Ø Los miembros del CCR, serán los 10 consejeros más votados en el proceso de elección de este órgano más el Secre70
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2701 2702 2703 2704
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tario/a General, con un solo criterio de corrección de género. (La proporción de unas y otros nunca podrá situarse fuera de la ratio 50/50 para cada género). Este mismo criterio se aplicara en la formación del CCCLM.
2705 2706 2707
Competencias CCr de Castilla la Mancha…
2708 2709 2710 2711
Ø Desarrollar con funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por la ACCLM y aquellas conducentes a desarrollar la línea política de PODEMOS.
2712 2713 2714 2715 2716
Ø Convocar al Consejo Ciudadano de Castilla la Mancha tanto para todas las cuestiones que resulten preceptivas como para cualquier otra consulta.
2717 2718 2719 2720 2721 2722
Ø Elaborar el proyecto de los presupuestos y la rendición de cuentas de cada ejercicio (sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, según los procedimientos previstos, su ratificación).
2723 2724 2725 2726 2727
Ø Elaborar el proyecto de los presupuestos de las campañas electorales y de las actividades específicas del territorio para campañas de nivel estatal o territorial.
2728 2729 2730 2731
Ø Desarrollo del trabajo en Comisiones. Proponemos que cada uno de los componentes del CCr, será responsable de cada una de ellas…
2732 2733 2734 2735 2736 2737 2738 2739 2740
ü Organización, Estrategia y Comunicación. ü Financiación y transparencia. ü Economía, industria, Energía, Trabajo, Políticas de vivienda y Transporte. ü Mujer e Igualdad. ü Agricultura y Ganadería. ü Mundo rural. ü Ecología, Medio ambiente y Derechos de los anímales. 71
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2741 2742 2743
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ü Participación ciudadana y Derechos sociales. ü Educación y cultura. ü Sanidad.
2744 2745 2746 2747 2748 2749
Los Responsables de Área tendrán la tarea de componer equipos que garanticen la eficacia ejecutiva de su trabajo, de entre los miembros del Consejo ciudadano. El número de componentes de cada área será potestativo de sus responsables y siempre serán conformadas por expertos en las distintas materias.
2750 2751 2752 2753
Las áreas estarán obligadas a consultar sobre las cuestiones de especial trascendencia a los Círculos Sectoriales Autonómicos o en su defecto estatales, que traten temas homólogos.
2754 2755 2756
Elección del Consejo Ciudadano de Castilla la Mancha y el CCr.
2757 2758 2759 2760 2761 2762 2763 2764 2765 2766 2767 2768
A. Los miembros del Consejo Ciudadano de Castilla la Mancha y del CCr, se elegirán por un sistema de listas abiertas (no necesariamente completas). Cada elector/a podrá mostrar tantas preferencias (no ordenadas) como puestos a elegir. Serán miembros del Consejo Ciudadano las 36 (treinta y seis) personas más votadas, y miembros del CCr las 10 (diez) que consigan el mayor número de Votos más el Secretario/a General, introduciendo en ambos casos un criterio de corrección por paridad de género. (La proporción de unas y otros nunca podrá situarse fuera de la ratio 50/50 para cada género).
2769 2770 2771 2772 2773 2774 2775 2776 2777 2778 2779 2780
B. Su mandato tendrá una duración de tres años. Los miembros del CCCLM y del CCr podrán ser revocados mediante un referéndum. Para iniciar un proceso de votación destinado a revocar el mandato de un integrante del Consejo Ciudadano Municipal será necesario aportar el aval de un 25% de los inscritos en PODEMOS del ámbito de Castilla la Mancha. El CCCLM, actuando de manera colegiada, será el encargado de organizar el proceso electoral de revocación que tendrá que llevarse a cabo sobre el mismo cuerpo electoral que eligió al miembro del Consejo. 72
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2781 2782 2783 2784 2785 2786 2787
Competencias CC de Castilla la Mancha…
2788 2789 2790 2791 2792
ü Participar y colaborar en la toma de decisiones y las funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por la Asamblea Ciudadana y aquellas conducentes a desarrollar la línea política de PODEMOS en el territorio.
2793 2794 2795 2796 2797 2798 2799
ü Convocar a la Asamblea Ciudadana de Castilla la Mancha bien a iniciativa de la mayoría de sus miembros, medie propuesta o no del secretario/a General, tanto para todas las cuestiones que resulten preceptivas como para cualquier otra consulta, según lo establecido en el apartado “Asamblea Ciudadana de Castilla la Mancha”.
2800 2801 2802 2803
ü Convocar, para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima oportuno, cualquier Asamblea de nivel territorial inferior, en el ámbito de Castilla la mancha.
2804 2805 2806 2807 2808 2809
ü Aprobar el presupuesto y la rendición de cuentas de cada ejercicio (sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, según los procedimientos previstos, su ratificación).
2810 2811 2812 2813
ü Aprobar los presupuestos de las campañas electorales y de las actividades específicas del territorio para campañas de nivel estatal o territorial.
2814 2815 2816
Mecanismos de convocatoria
2817 2818
El CCCLM podrá ser convocado en cualquier momento…
2819 2820
ü A propuesta del/la Secretario/a General. 73
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2821 2822
ü A petición del 15% de los consejeros.
2823 2824 2825
ü A petición de 10 % de los inscritos en PODEMOS o del 10% de los Círculos de ese orden territorial.
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ü En ningún caso podrán transcurrir más de tres meses entre dos reuniones plenarias. El/la Secretario/a General tendrá la obligación de convocar al Consejo Ciudadano antes de que transcurra ese plazo.
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ü El Consejo Ciudadano de Castilla la Mancha y su Consejo de Coordinación elaborarán su propio reglamento de funcionamiento interno, sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, según los procedimientos previstos, su ratificación.
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Comisión de Garantías Democráticas
2840 2841 2842 2843 2844 2845 2846 2847 2848 2849 2850 2851 2852 2853 2854 2855 2856 2857
La Comisión de Garantías Democráticas de Castilla la Mancha es el órgano encargado de velar por el respeto a los derechos de los inscritos de PODEMOS y los principios fundamentales y normas de funcionamiento de la organización. La Comisión de Garantías Democráticas de Castilla la Mancha está compuesta por 3 miembros titulares y 3 suplentes elegidos directamente por la Asamblea Ciudadana de Castilla la Mancha mediante voto directo con un sistema de listas abiertas. Al menos la mitad de los miembros de la Comisión de Garantías Democráticas (entre titulares y suplentes) deberán ser juristas. La Comisión de Garantías Democráticas velará por el cumplimiento del documento de principios éticos en el ámbito territorial de la comunidad autónoma de Castilla la Mancha. Las diferentes Comisiones de Garantías Democráticas junto a la Comisión Estatal podrán acordar un Reglamento sobre principios éticos concretos y aspectos circunstanciales exigibles a las personas tanto de forma previa a su designación como parte de una candidatura a primarias como, con pos74
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2858 2859 2860 2861 2862 2863 2864 2865 2866 2867 2868 2869 2870 2871 2872 2873 2874 2875 2876 2877 2878 2879 2880 2881 2882
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terioridad, a aquellas otras que ya ostenten cargos de cualquier tipo por su pertenencia a PODEMOS, que incluirán siempre el procedimiento para hacerlo cumplir. La Comisión de Garantías Democráticas actuará de oficio o a petición de cualquier miembro inscrito u órgano del partido a través de un procedimiento ágil y flexible del que siempre constará expediente escrito. Resolverá de forma motivada y acorde con estos Estatutos, el documento de principios éticos, los reglamentos y acuerdos previamente establecidos así como con los principios de democracia, transparencia y demás elementos esenciales a PODEMOS y siempre de acuerdo a los principios generales del Derecho. Sus acciones se materializarán aceptando, denegando o proponiendo, según sus competencias al Consejo de Coordinación o a la Asamblea Ciudadana de Castilla La Mancha, una resolución. Las resoluciones de la Comisión de Garantías Democráticas no son apelables y los efectos surgidos de las mismas tendrán las aplicaciones en ellas descritas desde el momento que en ellas se establezca. La comisión de garantías velará especialmente por la desaparición en el ámbito de nuestra organización de toda actitud sexista, aplicando criterios encaminados a la eliminación de todos los micromachismos, fomentando el uso de lenguajes inclusivos, tomando toda serie de medidas encaminadas a la máxima participación de los distintos géneros en la vida política, y haciendo efectiva en toda elección de candidaturas tanto externas como internas de la absoluta paridad 50/50.
2883 2884 2885 2886 2887 2888 2889 2890 2891 2892 2893 2894 2895 75
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Los Círculos Los Círculos PODEMOS en Castilla la Mancha, son una agrupación voluntaria y abierta en el que convergen personas interesadas por una transformación social sustentada en el respeto por la democracia, la dignidad y los derechos humanos. Compete al CCCLM establecer la forma de relación de los Círculos con el resto de los órganos del partido, respetando los principios organizativos probados por la Asamblea Ciudadana Estatal y previa ratificación de la ACCLM.
2905 2906 2907 2908 2909
Los Círculos establecidos en la Comunidad autónoma de Castilla la Mancha no podrán solaparse, total o parcialmente, sobre un mismo ámbito territorial o sectorial. En caso de conflicto se seguirá el procedimiento fijado en el documento organizativo estatal.
2910 2911 2912 2913 2914 2915 2916 2917
Requisitos de participación en un Círculo PODEMOS A. Los Círculos PODEMOS están permanentemente abiertos a la participación ciudadana. No es preciso estar afiliado o ser inscrito de PODEMOS para participar.
2918 2919 2920 2921 2922 2923 2924 2925
B. Sin perjuicio de lo anterior, no se permitirán en los Círculos PODEMOS actitudes sexistas, xenófobas, autoritarias, homófobas, denigrantes, insultantes, acusaciones o caricaturas, difamaciones, ni violencia verbal o física, así como ninguna actividad contraria a la defensa de los derechos humanos por parte de ninguno de sus miembros.
2926 2927 2928 2929 2930 2931 2932
C. Cualquier persona inscrita en PODEMOS podrá solicitar la asistencia de la Comisión de Garantías Democráticas de Castilla la Mancha, o en su defecto, a la Estatal, para defender en un procedimiento escrito y contradictorio, la prevalencia en cualquier Círculo de los Estatutos y los principios fundamentales en él expresados.
2933 2934 2935 76
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2936
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Toma de decisiones en los Círculos.
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Sin perjuicio de usurpar la necesaria autonomía de los Círculos en nuestra área geográfica, proponemos aquí un pequeño esbozo de reglamento interno de los mismos. Planteamientos que se pasarán a consideración de las propios Círculos y a la ratificación si procede de las propias asambleas de su ámbito territorial.
2944 2945 2946 2947 2948 2949
A. Los Círculo PODEMOS son soberanos para tomar decisiones, siempre que las mismas sean coherentes con la política general de la organización, en particular con las decisiones de los órganos electos de igual o mayor representatividad en Castilla la Mancha.
2950 2951 2952 2953 2954 2955 2956
B. Harán públicas las convocatorias de sus asambleas presenciales y los órdenes del día con antelación suficiente, así como las actas aprobadas por la asamblea. Cuando se produzcan votaciones habrá que consignar en el acta al menos los votos a favor, los votos en contra y las abstenciones.
2957 2958 2959 2960 2961 2962 2963 2964 2965
C. La elección de los órganos, espacios de trabajo y Portavoces de Áreas o tareas en los Círculos se realizará siempre en Asambleas presenciales, y existirán siempre mecanismos de revocabilidad. D. Los grupos de trabajo y comisiones de los Círculos reconocidos funcionarán siguiendo el principio de máxima apertura, participación y transparencia. En este sentido se respetarán las siguientes normas mínimas:
2966 2967
I.
Ninguna comisión, portavocía o responsable de tareas puede bloquear la iniciativa de otros compañeros o compañeras, siempre y cuando estas estén acordes a los principios y Estatutos de PODEMOS.
II.
Ningún compañero o compañera puede desempeñar las responsabilidades asignadas por el Círculo reconocido de forma tal que limite la participación
2968 2969 2970 2971 2972 2973 2974
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de otros, etc. De suceder esto, la asamblea puede revocar a esa persona de su responsabilidad.
2975 2976 2977 2978 2979
III.
Los grupos de trabajo son abiertos y participativos. Comunican el día, hora y lugar de sus reuniones para que cualquier persona pueda participar. Así mismo, comunican sus iniciativas para que cualquiera pueda sumarse a ellas.
IV.
Cualquier miembro de un Círculo podrá recabar la asistencia de la Comisión de Garantías Democráticas de Castilla la Mancha, o en su defecto, a la Estatal, para defender en un procedimiento escrito y contradictorio, el cumplimiento de los procedimientos establecidos.
2980 2981 2982 2983 2984 2985 2986 2987 2988 2989 2990 2991 2992 2993 2994 2995 2996 2997 2998 2999 3000 3001 3002 3003 3004 3005 3006 3007 3008 3009 3010
Sobre los Círculos Sectoriales. Se podrán constituir Círculos Sectoriales o Temáticos únicamente en áreas programáticas de PODEMOS o en áreas profesionales reconocidas. Los Círculos Sectoriales tendrán como tarea esencial enriquecer los debates del conjunto de los inscritos de PODEMOS con elaboraciones sobre los temas en los que son competentes. Un Círculo Sectorial PODEMOS requiere para su constitución y reconocimiento la redacción y publicación de un manifiesto fundacional avalado por al menos 10 personas. No puede existir más de un Círculo PODEMOS en un mismo ámbito sectorial. No obstante lo dicho, se excepcionará esta norma si los ámbitos sectoriales tienen especificidades territoriales o institucionales. La Comisión de Garantías Democráticas asegurará con carácter previo al reconocimiento definitivo del Círculo Sectorial, y en un plazo no superior a 30 días desde que les sea comunicado, el cumplimiento de las disposiciones de estos Estatutos. 78
[EN CASTILLA LA MANCHA, LA CIUDADANÍA PODEMOS]
3011 3012
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Propuesta de Reglamento de régimen Interno para Círculos Podemos en Castilla la Mancha
3013 3014 3015 3016 3017 3018
Los Círculos PODEMOS en Castilla la Mancha, serán los órgano de base legal de PODEMOS en los municipios y ejercen sus funciones, con arreglo a los fines establecidos en sus Estatutos, en el ámbito espacial delimitado por los términos municipales.
3019 3020 3021 3022 3023
Para su consideración como tal, los Círculos deberán estar integrados por al menos por un número igual o superior al 1% de los inscritos de PODEMOS en ese ámbito territorial y, en cualquier caso, por un mínimo de cinco personas; constituyéndose a iniciativa de éstos. .
3024 3025 3026 3027
Los Círculos serán soberanos y autónomos, para organizar su forma de trabajo por áreas, proyectos o cualquier otro modelo organizativo que sus integrantes consideren adecuada para cumplir sus objetivos.
3028 3029 3030 3031
Los Círculos podrán establecer relaciones con todos los Círculos PODEMOS que considere oportuno, sin que sea necesaria la mediación de ningún otro órgano de PODEMOS.
3032 3033 3034 3035 3036 3037 3038 3039 3040 3041 3042 3043 3044 3045 3046 3047 3048 3049 3050 79
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3051 3052 3053 3054 3055 3056 3057 3058 3059 3060 3061 3062 3063 3064 3065 3066 3067 3068 3069 3070 3071 3072 3073 3074 3075 3076 3077 3078 3079 3080 3081 3082 3083 3084 3085 3086 3087 3088 3089
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La Asamblea… · La Asamblea es el órgano soberano del Círculo y está integrada por todos las persona que cumplan los requisitos establecidos en los Estatutos de PODEMOS, y acepten el Compromiso Ético aprobado por la organización en la Asamblea Ciudadana Si se puede. · En la Asamblea pueden participar como miembros de pleno derecho todas las personas que lo deseen conformidad con los Estatutos de PODEMOS. Los Círculos PODEMOS están permanentemente abiertos a la participación ciudadana. No es preciso estar afiliado o ser inscrito de PODEMOS para participar. · La Asamblea del Círculo Ordinaria se reunirá con la periodicidad que ésta acuerde y, como mínimo, una vez cada cuatro semanas, tras ser convocada con un mínimo de CINCO días naturales de antelación. No obstante, la convocatoria de la Asamblea subsiguiente, con indicación del lugar, día y hora de celebración, deberá ser ratificada por la propia Asamblea al término de cada sesión Ordinaria; publicándose también con un mínimo de CINCO días naturales de antelación. En cualquier caso, la convocatoria será publicitada en los espacios virtuales del Círculo y en todos aquellos que se considere necesario para su máxima difusión. · Todos/as los/as integrantes del Círculo podrán participar, como miembros de pleno derecho, proponiendo nuevos puntos del orden del día o la modificación del mismo, hasta la celebración de la reunión, abriéndose para ello un proceso de debate telemático sobre la propuesta de orden del día; debiendo incluir necesariamente cualquier punto que haya sido propuesto por un 10% de sus integrantes. · Dicho orden del día deberá ser aprobado al inicio de cada Asamblea. En caso de debate sobre el orden del día, éste será abordado al inicio de la reunión; no pudiendo exceder en ningún caso de una duración máxima de treinta minutos desde el inicio de la Asamblea. Cualquier modificación del orden del día en el 80
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3090 3091
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inicio de la reunión deberá contar con el respaldo mínimo del 20% de los/as asistentes a la misma.
3092 3093 3094 3095 3096 3097 3098 3099 3100 3101 3102 3103 3104 3105 3106 3107 3108 3109 3110 3111 3112 3113 3114 3115 3116 3117 3118 3119 3120 3121 3122 3123 3124 3125 3126 3127 3128
Las funciones y competencias de la Asamblea son… · Debatir y proponer la línea política del Círculo en su ámbito territorial. Ratificar, modificar o rechazar las convocatorias de las asambleas propuestas. · Elevar la aprobación y modificación el Reglamento de Régimen Interno. · Debatir y proponer la conformación de las listas electorales en los distintos comicios a los que concurra PODEMOS en su ámbito territorial. · Elegir y revocar a las personas que ostenten las Portavocías. · Elegir y avalar las propuestas de candidatos/as al Grupo de Apoyo a la secretaría General, Consejo Ciudadano (Local, autonómico o Estatal) en representación del Círculo. · Aprobar los presupuestos ordinarios y extraordinarios del Círculo y la rendición de cuentas y someterlos a la ratificación de las Asambleas Ciudadanas. · Aprobar el Acta de la Asamblea anterior. · Estudiar las propuestas de resoluciones del CCCLM, el Consejo Ciudadano estatal y de la ACCLM. · Todo/a persona presente en la Asamblea podrá hacer uso de la palabra en el punto del orden del día que se debate, previa petición al/la Moderador/a de la Mesa, quien se la concederá en el riguroso turno que le corresponda. · La Mesa podrá cerrar un debate cuando estime que un asunto está suficientemente debatido o ante la petición de un 10% de los asistentes a la Asamblea.
3129 81
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3130 3131 3132 3133 3134 3135 3136 3137 3138 3139 3140
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· Los acuerdos para la toma de decisiones de cualquier tipo en la Asamblea serán alcanzados por consenso, y, en caso de no lograrse el mismo, requerirán de la mayoría cualificada del 70% de votos favorables del total de votos válidos emitidos por los presentes en la Asamblea; siempre que la votación se realice contando con un quórum superior al 50% de los asistentes iniciales. · Los Círculos podrán habilitar canales de votación telemática, que cumplirá con los debidos requisitos de anuncio, exposición pública del asunto, debate y período de votación suficiente, en los siguientes supuestos…
3141 3142 3143 3144
Ø De cara a sondeos de opinión en aquellas materias que por su trascendencia pudieran interferir o afectar a la imagen pública de PODEMOS en el municipio.
3145 3146 3147
Ø En posturas reclamadas por la ciudadanía en cuestiones que afecten al municipio.
3148 3149
Ø Modificaciones estatutarias o de reglamentos internos.
3150 3151 3152 3153 3154 3155
Los Círculos habilitarán obligatoriamente canales de votación telemática, además de presencial, que cumplirá con los debidos requisitos de anuncio, exposición pública del asunto, debate y período de votación suficiente, en los siguientes supuestos…
3156 3157 3158 3159
A. En procesos electorales, para la elección de candidaturas locales y para el refrendo del programa político de cara a las elecciones municipales.
3160 3161 3162 3163 3164 3165
B. En todo caso para la validación de estos procesos telemáticos se requerirá un quórum mínimo del 10% de las personas inscritas en los distintos ámbitos territoriales. Pudiendo participar únicamente los miembros censados de PODEMOS en el municipio.
3166 3167 3168 3169
Las Comisiones se constituirán con el tamaño y estructura adecuada a las necesidades de la acción política en su ámbito con el 82
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objetivo de ser un órgano operativo, y serán establecidas en torno a las áreas de actuación del CCCLM...
3170 3171 3172 3173 3174 3175 3176 3177 3178 3179 3180 3181 3182
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Organización, Estrategia y Comunicación. Financiación y transparencia. Economía, industria, Energía, Trabajo, Políticas de vivienda y Transporte. Mujer e Igualdad. Agricultura y Ganadería. Mundo rural. Ecología, Medio ambiente y Derechos de los animales. Educación y cultura. Sanidad. Participación ciudadana y Derechos sociales.
3183 3184 3185 3186 3187 3188 3189 3190 3191 3192 3193
Participación PODEMOS en Castilla la mancha impulsará equipos de partición en nuestros municipios que ayuden a vencer la brecha digital difundiendo y enseñando a utilizar las herramientas de participación, y poniendo a disponibilidad de toda la ciudadanía dispositivos informáticos que permitan a cualquier persona acceder a ellas.
3194 3195 3196 3197 3198 3199
Promoveremos de forma continua iniciativas de participación con el fin de disminuir progresivamente la brecha tecnológica, promoviendo y extendiendo todas las herramientas, (Plaza PODEMOS, Loomio, Appgree, #Rueda de masas, facebook, Twitter, etc.), realizando y fomentando todo el trabajo pedagógico y formativo que sea necesario.
3200 3201 3202 3203 3204 3205 3206 3207 3208
Para facilitar el debate a nivel municipal replicaremos las experiencias de www.podemos.info a nivel Autonómico, para impulsar propuestas y debates que puedan corresponder a las expectativas y problemáticas locales, a la vez que será de estas donde surjan las Consultas Ciudadanas y procesos de revocación. Las Consultas Ciudadanas y las revocaciones se volcarán en los Espacios de Plaza Podemos del ámbito territorial de la Comunidad autónoma, o en el espacio telemático que determine en Área de Par83
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3209 3210 3211 3212 3213 3214
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ticipación. Esta primera fase tendrá como objetivo fundamental la discusión y reforzamiento de las propuestas a partir del debate público, y la consecución del apoyo necesario, establecido en los estatutos, para poder pasar a la siguiente fase. Una vez obtenidos los avales necesarios, pasará a la sección de http://participa.podemos.info pudiendo ser avalada por todo el censo de inscritos..
3215 3216
El CCCLM con la Secretaría General se comprometen a…
3217 3218 3219 3220
…a asistir con una periodicidad consensuada a las Sesiones de los distintos Círculos sectoriales, al objeto de cumplir con su labor de conector entre ambas estructuras de la organización.
3221 3222 3223 3224 3225 3226
… a una rendición de cuentas de miembros/as del Consejo Ciudadano ante los círculos en cada asamblea con carácter bimensual, con un punto fijo del orden del día de la asamblea de los círculos territoriales y sectoriales cuando ciertas cuestiones les afecten.
3227 3228 3229 3230
…a invitar a portavoces de círculos y/o organizar debates ciudadanos previos cuando el Consejo deba tratar asuntos concretos (de barrios, sectoriales, etc.).
3231 3232 3233 3234
…a la creación de un equipo de participación en el CCCLM que ayude a vehicular los mecanismos de participación directa aprobados por la organización.
3235 3236 3237 3238 3239
Cada seis meses el CCCLM convocará reuniones temáticas con actores de la sociedad civil vinculados a las áreas prioritarias de trabajo de Podemos (educación, vivienda, deuda, etc.) al objeto de incorporar sus demandas al debate orgánico de PODEMOS.
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Financiación, transparencia y gestión de recursos
3246 3247 3248
PODEMOS funcionará con criterios de transparencia económica y rendimiento de cuentas. 84
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Cualquier miembro de PODEMOS tendrá derecho a acceder a cualesquiera documentos económicos en posesión del partido, con las únicas limitaciones que imponga la Ley Orgánica de Protección de Datos. Todos los datos contables (principalmente toda la información relativa al crowdfunding, colaboradores y otras donaciones, junto con los gastos realizados) deben estar a disposición del público convenientemente desglosados y justificados, adjuntando las correspondientes facturas y comprobantes, y respetando los datos personales sensibles.
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El grupo de trabajo de finanzas autonómico se regirá por un reglamento interno basado en el reglamento de carácter estatal que podrá ser adaptado por los integrantes de ese grupo de trabajo y posteriormente aprobado por la Asamblea Ciudadana. Cualquier propuesta de modificación posterior que se pudiera proponer deberá estar acorde con el reglamento de la comisión de finanzas estatal. En todo caso, las cuentas de PODEMOS en el ámbito territorial de Castilla la Mancha no pueden entrar nunca en números rojos. Cualquier decisión que no cumpla con este criterio se considera rechazada automáticamente. Los procesos de contratación de PODEMOS, que excedan un 5% de su presupuesto anual deberán ser publicitados y se arbitrarán los medios para elegir, entre al menos varios presupuestos, el que más se adecúe a sus necesidades.
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El CCCLM y la Secretaría General tendrá asignado una parte del presupuesto anual. El Área de finanzas autonómica supervisará directamente las actividades a nivel municipal.
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Los fondos se emplearán en actos y actividades de promoción. Será función del CCCLM y la Secretaría General decidir y supervisar el empleo de estos fondos, implementando presupuestos participativos. El CCCLM y la Secretaría General deberá actualizar y compartir la información financiera bimestralmente para incluirla en los informes de transparencia estatales.
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En el caso de que hubiera representantes electos de ámbito autonómico, el CCCLM y la Secretaría General serán los encargados de 85
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garantizar la elaboración bimestral del informe de transparencia correspondiente a los cargos electos incluirá tanto actividades políticas, como ingresos y gastos correspondientes al cargo electo así como las subvenciones que pudieran recibir.
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El CCCLM y la Secretaría General previa autorización por parte de la comisión de finanzas estatal, podrá aprobar la creación de asociaciones culturales vinculadas a uno o varios círculos. La autorización por parte del nivel estatal se basará exclusivamente en el criterio de suficiencia administrativa para garantizar que dichas asociaciones puedan cumplir con las obligaciones contables, fiscales y de rendición de cuentas. Estas asociaciones estarán habilitadas para alquilar locales que podrán operar como sedes sociales en las que se efectúe venta al público tanto de merchandising como de bebidas o comida. Estas actividades económicas se regularán mediante un protocolo que elaborará la Comisión de Finanzas Estatal tras realizar el correspondiente estudio jurídico.
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El responsable financiero será elegido entre los integrantes del CCr y deberán proponer un equipo de finanzas.
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El responsable financiero será el encargado de la gestión operativa diaria y de preparar el presupuesto, los informes bimestrales de transparencia y el informe de gestión anual para su aprobación por el Consejo Ciudadano. Las cuentas anuales deberán ser firmadas tanto por el responsable financiero como por el Secretari@ General y si fuera posible, por un interventor o un experto contable independiente (que no sea representante en ninguno de los órganos). El responsable financiero municipal se coordinará con la comisión de finanzas autonómica cuando esta exista o en su defecto con la comisión de finanzas estatal.
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