Informe de Rendición de Cuentas de la Construcción de Paz

INFORME DE RENDICIÓN

DE CUENTAS CONSTRUCCIÓN DE N o v i e m b r e

2 0 1 6

–

PAZ

M a y o

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Informe de Rendición de Cuentas de la Construcción de Paz

Esta es la ruta de la implementación del

Acuerdo de Paz La Fuerza Aérea Colombiana desarrolla acciones que aportan a la construcción de Paz en Colombia. En este Informe de Rendición de Cuentas encuentra aquellas que están directamente relacionadas con la implementación del Acuerdo de Paz, adelantadas entre el 30 de noviembre de 2016 y el 30 de mayo de 2018, sobre los siguientes puntos del Acuerdo:

Punto 3. Fin del Conflicto

Finalmente, encuentra acciones que aunque no son obligaciones explícitas del Acuerdo de Paz ni de los decretos reglamentarios, se han realizado en el marco de las competencias legales con el propósito de contribuir a su implementación.

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¿Qué hemos

hecho? La Fuerza Aérea Colombiana en el marco de su competencia ha desarrollado las siguientes acciones para la implementación del Acuerdo Final:

1. Acciones acordadas en el Plan Marco de Implementación Tras la firma del Acuerdo Final, y con el fin de garantizar la implementación de todo lo acordado, la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo Final –CSIVI- discutió y aprobó el Plan Marco de Implementación, el cual integra el conjunto de propósitos, objetivos, metas, prioridades e indicadores acordados para dar cumplimiento al Acuerdo de Paz. En esta sección, encuentra la información sobre las acciones que viene desarrollando esta entidad para dar cumplimiento al Plan Marco de Implementación, organizadas por cada Punto del Acuerdo de Paz al que aportamos, los cuales son: Fin del Conflicto.

Punto 3 del Acuerdo

Fin del Conflicto: 3.2 Reincorporación de las FARC-EP a la vida civil en lo económico, lo social y lo político de acuerdo con sus intereses.

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Acción 1.

Creación del Establecimiento de Reclusión Militar para miembros de la Fuerza Aérea Colombiana.

Compromiso que atiende:

El Director del Centro de Reclusión Militar o Policial, o en su defecto el Comandante de la Unidad Militar o Policial donde vayan a continuar privados de la libertad los integrantes de las Fuerzas Militares y Policiales ejercerá control, vigilancia y verificación del personal beneficiado de la privación de la libertad en Unidad Militar o Policial, utilizando tanto los mecanismos ordinarios como los dispuestos en la Jurisdicción Especial para la Paz. Ley 1820 de 2016.

Productos e indicadores a los que aporta esta acción: PRODUCTO

INDICADOR

Construcción, adecuación e infraestructura, instalación y puesta en funcionamiento del Centro de Reclusión Militar FAC.

100%

Actividades que se desarrollaron: AÑO

2017

NOMBRE DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS 1. Contratación de la obra Pública para la construcción, adecuación e infraestructura, instalación y puesta en funcionamiento del Centro de Reclusión Militar FAC. 2. La contratación de la adquisición de dotación para el Centro de Reclusión Militar FAC.

2018

1. Aprobación y reconocimiento “Personería Jurídica Establecimiento de Reclusión Militar” Resolución 158 de 2018.

del

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¿Cómo lo hemos hecho? Con el fin de hacer prevalecer y mantener el respeto a la dignidad humana, así como las garantías de índole constitucional y el derecho a la vida e integridad personal; el reconocimiento del enfoque diferencial según las características particulares de la población privada de la libertad, los delitos cometidos por miembros de la FAC en servicio activo y en relación con el mismo servicio, así como el cumplimiento de la pena privativa de la libertad en delitos cometidos por miembros de la institución que tengan relación con el conflicto armado interno, se vio la imperiosa necesidad de (contar - construir) un establecimiento de Reclusión Militar para el personal sindicado y condenado de la FAC. Por lo anterior, el alto mando lideró al interior de la Fuerza diversas reuniones donde aprovechando las capacidades intelectuales de los profesionales de distintas especialidades al servicio de la institución (jurídica, planeación, seguridad, educación, salud, logística, ingeniería, entre otros) que apoyados con el asesoramiento del personal del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario - INPEC (rector en el ejercicio de la vigilancia, custodia, atención y tratamiento de las personas privadas de la libertad), marcaron la hoja de ruta para generar en la Fuerza Aérea Colombiana las condiciones apropiadas para ejercer control y vigilancia del personal beneficiado de la privación de la libertad en Unidad Militar o Policial, mediante:  



Construcción del Establecimiento de Reclusión Militar para miembros de la FAC. La expedición de la Resolución No. 158 del 23 de enero de 2018, por parte del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario –INPEC, en donde se le otorga personería jurídica y la cataloga como “Cárcel y Penitenciaría para miembros de la Fuerza Pública de Media y Mínima SeguridadCPMSCACOM-2”. La Inauguración del Establecimiento de Reclusión Militar para miembros de la Fuerza Aérea Colombiana en las instalaciones del Comando Aéreo de Combate CACOM-2, ubicado en Apiay (Meta) el pasado 07 de marzo de 2018.

Así mismo, la Fuerza Aérea Colombiana enmarcada en el proyecto de transformación y futuro de la institución, generó una nueva estructura organizacional con la cual va a enfrentar los retos actuales y futuros del contexto operacional que permitan su contribución al logro de los fines esenciales del Estado.

¿Quiénes se han beneficiado? El Establecimiento de Reclusión Militar para miembros de la FAC ubicado en el Comando Aéreo de Combate No. 02 en Apiay (Meta), tiene una capacidad para 32 miembros de la Fuerza Aérea Colombiana beneficiados con la privación de la libertad en Unidad Militar o Policial que hayan cometido delitos en servicio activo, así como aquellos miembros FAC que hayan cometido delitos relacionados con el conflicto armado interno.

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¿Quiénes han participado en esta acción y cómo hemos promovimos el control social? Con el propósito de fortalecer los mecanismos de control social y propiciar un espacio que permita el seguimiento y evaluación de sus políticas, planes y programas, la Fuerza Aérea Colombiana participa activamente de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas sectorial y semestral que lidera el Ministerio de Defensa Nacional, así:   

Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de fecha 16 de diciembre de 2016 en San Andrés – Islas. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de fecha 08 de junio de 2017 en Santa Marta – Magdalena. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de fecha 11 de diciembre de 2017 en Caucasia – Antioquia.

Ministerio de Defensa Nacional: https://www.mindefensa.gov.co/irj/portal/Mindefensa/contenido?NavigationTarget=navur l://b1a70b176f19d4fde46f96d18d165392 Fuerza Aérea Colombiana: https://www.fac.mil.co/rendicion-de-cuentas-sector-defensa Lo invitamos a hacer control social a los contratos que se celebran por parte de las entidades públicas en el portal de Colombia Compra Eficiente www.colombiacompra.gov.co - Para efectos de consulta de los contratos celebrados durante el 2017, indique el nombre de la Entidad y número de contrato en el espacio señalado y posteriormente haga click en “Buscar”. https://www.contratos.gov.co/consultas/inicioConsulta.do - Para efectos de consulta de los contratos celebrados con vigencia 2018, indique el nombre de la Entidad y número de contrato en el espacio señalado “Buscar Proceso de Contratación” y haga click en “Buscar”. https://www.colombiacompra.gov.co/secop/busqueda-de-procesos-de-contratacion No obstante, y de manera indicativa, relacionamos contratos que hemos celebrado, los cuales están relacionados con las actividades indicadas en esta acción, sin perjuicio de que la totalidad de los mismos puede ser consultada en el portal de Colombia Compra Eficiente ya indicado.

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Informe de supervisión o interventoría Número de Contrato/Año

Conozca el informe del interventor o el supervisor aquí

Contrato No. 103-00-A-COFAC-DINSA-2016 Contrato de obra pública para la construcción, adecuación e infraestructura, suministro, instalación y puesta en funcionamiento de equipos para el Centro de Reclusión Militar FAC, en el Comando Aéreo de Combate No. 2, Apiay (Meta), por un valor final de $1.676.897.360,08.

https://www.contratos.gov.co/consultas/detallePro ceso.do?numConstancia=16-1-160984

Contrato No. 078-00-A-COFAC-DINSA-2017 para la contratación de bienes muebles del Centro de Reclusión Militar FAC, por valor de $245.000.000,00.

https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ ContractNoticeManagement/Index?Page=login&Co untry=CO&SkinName=CCE

¿En qué territorios hemos desarrollado la acción? El Establecimiento de Reclusión Militar para miembros de la FAC está ubicado en el Comando Aéreo de Combate No. 02 en Apiay (Meta).

2. Otras acciones que hemos hecho para contribuir a la paz e implementación del

Acuerdo de Paz En esta sección encuentra la información sobre las acciones adicionales a lo establecido en el Acuerdo de Paz y en los instrumentos normativos expedidos con posterioridad, que aunque no correspondan a obligaciones que hayan sido establecidas de manera explícita, se han desarrollado por ser convenientes o necesarias para contribuir a su implementación en el marco de las competencias legales:

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Punto 1 del Acuerdo Reforma Rural Integral: Acción 1. Punto 1.

Proyecto Cacao - Sustitución de Cultivos Ilícitos Fuerza de Tarea Conjunta ARES (Fuerza Aérea Colombiana) Bajo el liderazgo de la Fuerza de Tarea Conjunta Interagencial, conjunta y coordinada ARES se firmó el 16 de Octubre del 2016 el Acuerdo Colectivo de Sustitución Voluntaria de Cultivos Ilícitos en la Inspección de Güérima del Municipio de Cumaribo entre la Presidencia de la República y representantes de la comunidad de las Inspecciones de Puerto Príncipe, Chupave y Güérima, actuando como validador la Organización de las Naciones Unidades. Asimismo y para efectos de apoyar en la parte comercial a estas comunidades se suscribió un convenio entre Casa Lúker y la asociación PROAGRO en cuanto a la recepción de la almendra de cacao, capacitación y acompañamiento a todo el proceso como mecanismo de transición de cultivos ilícitos a cultivos lícitos. El valor total del Acuerdo Colectivo de Sustitución Voluntaria de Cultivos Ilícitos - Proyecto Cacao, corresponde a $9.700.000.000 (recursos de la Presidencia de la República que no son asignados ni ejecutados por la Fuerza Aérea Colombiana) que beneficia o contempla a 266 familias que recibirán en promedio $36.600.000/familia representados bajo varios conceptos establecidos en el marco del acuerdo. En el Acuerdo – Proyecto Cacao, busca sembrar técnicamente 183 nuevas hectáreas de cacao y sostener 104 hectáreas de cacao ya existentes para lo cual se injertara 108.710 plantas de cacao. El Convenio con CASA LUKER estableció la compra de Cacao por 40 años bajo los siguientes factores diferenciadores:      

Reconocimiento de la Calidad vía precio (Cacao Premio) Pagos de Contado. Apoyo en los fletes. Anticipos de Compra. Plan Nacional de Capacitación Plan Cosecha (Mercadeo)

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Con base a lo anterior, la Fuerza Aérea Colombiana ha venido acompañando este proceso aportando los apoyos aéreos reflejados en el siguiente cuadro con las horas voladas así:

Acción 2. Transversal al Acuerdo

Operaciones Aéreas en contribución al Acuerdo de Paz La Fuerza Aérea Colombiana realiza de manera permanente operaciones aéreas en cumplimiento de la misión constitucionalmente asignada y de manera particular en contribución al desarrollo e implementación del Acuerdo de Paz, razón por la cual en la vigencia 2017 le fue asignado un presupuesto de $6.860.000.000,00 para combustible de aviación. Así mismo, durante la vigencia 2018 se han realizado de manera detallada las siguientes operaciones aéreas: 

Operaciones aéreas para atender los requerimientos solicitados por el Despacho del Alto Consejero Presidencial para el Posconflicto:

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AERONAVE



No. OPERACIONES

HORAS DE VUELO

PAX

CARGA (Kg)

C-90 GTX

2

2,2

4

0

$

6.443.320,77

SK350

3

1,8

21

0

$

5.148.711,33

UH-60 L

17

6,0

66

3215

$

55.150.211,30

Total general

22

10,1

87

3215

$

66.742.243,40

Operaciones aéreas en contribución a las actividades de sustitución de cultivos ilícitos en el área del Vichada, en cabeza de la Fuerza de Tarea Interagencial, Conjunta y Coordinada ARES: AERONAVE



No. OPERACIONES

HORAS DE VUELO

PAX

CARGA (Kg)

C-295

8

10,6

122

2890

$

123.915.984,92

HUEY II

8

5,7

55

0

$

16.638.330,67

UH-60 L

4

2,4

20

100

$

6.740.131,20

Total general

20

18,7

197

2990

$

170.478.139,35

No. OPERACIONES

HORAS DE VUELO

PAX

CARGA (Kg)

HUEY II

13

7,1

46

10

$

20.748.977,07

UH-60 L

6

2,2

66

500

$

19.805.324,50

Total general

19

9,2

112

510

$

40.554.301,57

COSTO OPERACIÓN

Operaciones aéreas en apoyo al Fondo de Programas Especiales para la PAZ FONDOPAZ, para desplazamiento a los diferentes lugares del país: AERONAVE



COSTO OPERACIÓN

Operaciones aéreas en apoyo a las actividades de verificación de las Naciones Unidas a los programas de sustitución de cultivos ilícitos, principalmente en el área del Departamento del Vichada: AERONAVE



COSTO OPERACIÓN

No. OPERACIONES

HORAS DE VUELO

PAX

CARGA (Kg)

COSTO OPERACIÓN

C-295

17

19,6

340

3550

$

SK350

4

3,8

30

0

$

10.765.487,33

Total general

21

23,5

370

3550

$

240.644.275,10

229.878.787,77

Operaciones aéreas en apoyo a las Zonas veredales de transición a la normalidad (Fin del Conflicto), donde se brindó seguridad a 39 integrantes de las FARC durante su desplazamiento desde el Departamento del Chocó hacía el Cauca. Así mismo se dispuso las aeronaves para el movimiento del señor Presidente de la República en su visita a la ZVTN La Guajira ubicada en el área de Mesetas Meta. AERONAVE

No. OPERACIONES

HORAS DE VUELO

PAX

CARGA (Kg)

COSTO OPERACIÓN

AC-47T

3

10,3

0

0

$

41.410.366,33

AH-60L II

4

3,1

0

0

$

28.184.500,25

C-295

3

1,7

29

0

$

20.099.758,18

UH-60 L

9

3,1

50

0

$

27.879.802,95

Total general

19

18,1

79

0

$

117.574.427,72

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Acción 3. Transversal al Acuerdo

Curso virtual en Derechos Humanos en transición hacia la Paz La Unión Europea en coordinación con el Comando General de las Fuerzas Militares realizaron la contratación de la ONG - Social Develpment Group para la estructuración del “Curso virtual en derechos humanos en transición hacia la paz” que canalizado y ejecutado con el liderazgo de la Jefatura de Educación Aeronáutica y la Escuela de Posgrados de la Fuerza Aérea Colombiana busca fortalecer el grado de conocimiento del personal militar en contribución a la aplicación permanente de los Derechos Humanos y la exitosa implementación del Acuerdo de Paz. El “Curso virtual en derechos humanos en transición hacia la paz” fue realizado por el personal de Oficiales y Suboficiales de la Fuerza Aérea Colombiana (Aproximadamente 2391 militares certificados a fecha de corte 30-Abril-2018) mediante el desarrollo de contenido de las siguientes unidades:  Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en transición para la paz.  Derecho Operacional y Responsabilidad Jurídica Individual.  Acuerdo de Paz para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera.

Acción 4. Transversal al Acuerdo

Asignación de Personal en contribución al Acuerdo de Paz La Fuerza Aérea Colombiana en contribución al desarrollo e implementación del Acuerdo de Paz traslado al Comando Conjunto de Monitoreo y Verificación 09 Oficiales y 09 Suboficiales de la especialidad de Seguridad y defensa de Bases Aéreas.

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¿Cómo puede hacer

control social y denunciar

actos irregulares? Lo invitamos a hacer control social a las actuaciones de las entidades y la de los servidores públicos. A continuación encontrará información útil para ejercer este derecho:

1. La Contraloría General de la República privilegia la participación ciudadana en el control fiscal como una estrategia decisiva para el buen uso de los recursos públicos. Usted podrá denunciar hechos o conductas por un posible manejo irregular de los bienes o fondos públicos ante este ente de Control Fiscal. Si desea hacerlo, podrá contactarse al PBX 518 7000 Ext. 21014 – 21015 en Bogotá o escribir al correo [email protected]. Para mayor información lo invitamos a visitar la siguiente página: http://www.contraloria.gov.co/web/guest/atencional-ciudadano/denuncias-y-otras-solicitudes-pqrd

2. La Procuraduría General de la Nación, investiga las actuaciones de los servidores públicos que pueden terminar en sanciones disciplinarias. Si conoce de algún acto irregular de un servidor público denúncielo a: [email protected] Línea gratuita nacional: 01 8000 940 808

4.

3.

Mecanismos de la entidad para ponerse en contacto:

La Fiscalía, es el ente investigador de actos de corrupción que pueden resultar en una sentencia proferida por el juez relativo a conductas penales. Si conoce de algún acto irregular denúncielo a: Centro de contacto de la Fiscalía General de la Nación llamando a los números 5702000 opción 7 en Bogotá, 018000919748 o 122 para el resto del país y a través de la denuncia virtual en la página web de la Fiscalía General de la Nación y de la Policía Nacional

Fuerza Aérea Colombiana Línea Anticorrupción: 01 8000 110 588 Correo: [email protected] Oficina de Atención y Orientación Ciudadana: Carrera 13 # 66 -47 primer piso Chapinero Bogotá D.C., Colombia Línea Atención Ciudadana: 018000115010 Correo: [email protected]