y conflictos sociales Informe de diferencias, controversias N° 35, octubre 2015
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O O G O L DIÁ MENT RU
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CASO
Loreto Restableciendo la confianza y el diálogo con las comunidades nativas del lote 192
Willaqniki Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad - ONDS Presidencia del Consejo de Ministros de la República del Perú - PCM Pedro Cateriano Bellido Presidente del Consejo de Ministros de la República del Perú Henry José Ávila Herrera Jefe de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad ONDS - PCM José Reátegui Bardales, Asesor de la ONDS - PCM Coordinación y análisis del informe Jéssica Oliveira Bardales, Esmeralda Candela Cáceres Unidad de Investigación y Análisis de la ONDS - PCM Diseño y diagramación Marko Capcha Solís Trigésima quinta edición OFICINA NACIONAL DE DIÁLOGO Y SOSTENIBILIDAD ONDS - PCM Willaqniki N° 35. Lima, octubre 2015 Las opiniones, análisis y recomendaciones de política no reflejan, necesariamente, el punto de vista del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Nº 35 - octubre 2015
Informe de diferencias, controversias
y conflictos sociales
Lista de Acrónimos AAA ANA ALA ARA CAN CART CENEPRED CENERGIA CENSOPAS CEPLAN COFOPRI DGAAE DGAAM DGAC DGASA DGCF DNTDT DIRESA ECA FEDIQUEP FECONAT FECONACO GORE IGAC IGN INDECI INEI INRENA INGEMMET JNE MIDIS MINAGRI MINAM MINCETUR MINEDU MEM MININTER MINSA MTC MVCS ODPE OEFA OIT ONDS ONPE PART PCM PNP PNUD PRODUCE RREE SNB SENAMHI SERNAMP SERFOR SIG SUNAT SUTEP USAID
Autoridad Administrativa del Agua Autoridad Nacional del Agua Autoridad Local del Agua Autoridad Regional Ambiental Comisión de Alto Nivel Anticorrupción Central Asháninka del Río Tambo Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción de Riesgo y Desastres Centro de Conservación de Energía y del Ambiente Centro de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la Salud Centro Nacional de Planeamiento Estratégico Organismo de Formalización de la Propiedad Informal Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros Dirección General de Aeronáutica Civil Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales Dirección General de Caminos y Ferrocarriles Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial Dirección Regional de Salud Estándar de Calidad Ambiental Federación de Indígena Quechua del Pastaza Federación de Comunidades Nativas del Alto Tigre Federación de Comunidades Nativas de Corrientes Gobierno Regional Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo Instituto Geográfico Nacional Instituto Nacional de Defensa Civil Instituto Nacional de Estadística e Informática Instituto Nacional de Recursos Naturales Instituto Geológico Minero y Metalúrgico Jurado Nacional de Elecciones Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Ministerio de Agricultura y Riego Ministerio del Ambiente Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Ministerio de Educación Ministerio de Energía y Minas Ministerio del Interior Ministerio de Salud Ministerio de Transporte y Comunicaciones Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental Organización Internacional del Trabajo Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad Organismo Nacional de Procesos Electorales Programa de Alerta y Respuesta Temprana Presidencia del Consejo de Ministros Policía Nacional del Perú Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Ministerio de la Producción Ministerio de Relaciones Exteriores Superintendencia Nacional de Bienes Estatales Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre Sistema de Información Geográfica Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria Sindicato Único de Trabajadores en la Educación del Perú United States Agency for International Development (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional)
Contenido
Artículos / Avances del Diálogo / Aportes
06
21
24
El Diálogo como instrumento de prevención
Restableciendo la confianza y el Diálogo con las CCNN del lote 192
Avances de la Mesa de Diálogo del distrito de Llata
Caso Talara
Reporte mensual
Huamalíes, Huánuco
Andoas, Loreto
25 Actividades para el desarrollo de capacidades y difusión de metodologías emprendidas por la ONDS en setiembre de 2015
30 Gestión del Diálogo Tratamiento de los conflictos sociales y avances en prevención
Programa de Formación de Gestores del Diálogo
Anexos
Presidente del Consejo de Ministros, Pedro Cateriano en reunión con la Coordinadora Residente del PNUD en el Perú, Señora María del Carmen Sacasa, y representante Residente Adjunto, Didier Trebuco. 22.09.15
PCM - PNUD COMPROMETIDOS CON EL PAÍS
Presentación
Como cada mes, la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS – PCM) presenta su informe, en esta edición, damos a conocer el Willaqniki N°35. Este informe detalla las actividades realizadas y los casos que a nivel de diferencias y controversias (prevención) y conflictos sociales (tratamiento) han sido atendidos durante setiembre. El presente número aborda como tema principal el proceso de diálogo desarrollado en el marco de la Mesa de Desarrollo (MD) de la Provincia de Talara (región Piura). En el artículo se hace un recuento de lo acontecido desde el inicio de la protesta en abril del 2015 hasta el mes de setiembre último, cuando se realizó la sesión plenaria de la MD y se acordó ratificar los acuerdos de los diferentes grupos de trabajo, así como conformar e instalar el Comité de Seguimiento. Asimismo, en la sección avances del diálogo, presentamos el desarrollo en los diferentes espacios de diálogo que la ONDS-PCM viene gestionando a nivel nacional. Presentamos los casos del Lote 192 y del distrito de Llata. En el primero de ellos se reportan las acciones que permitieron restablecer la confianza y el diálogo con las comunidades nativas ubicadas en el Lote 192, lo que posibilitó que se levante la medida de fuerza que tenía paralizadas las operaciones en el mencionado lote petrolero; en
el segundo caso, se reporta en materia de transportes, el desarrollo del proyecto de la interconexión vial entre las regiones de Huánuco y Ancash. En la sección Aportes, informamos respecto al desarrollo del taller de capacitación “Programa de Formación de Gestores del Diálogo” con servidores públicos del gobierno regional de Ucayali, realizado por la Unidad de Análisis e Información de la ONDS – PCM. La finalidad de la realización de este taller es desarrollar en los servidores públicos las actitudes, habilidades y capacidades necesarias para implementar procesos de diálogo exitoso, con lo cual se espera fortalecer la articulación de las entidades públicas en cada una de sus intervenciones. El informe concluye con un análisis sobre el desarrollo de los casos de conflictividad social que viene atendiendo la ONDS – PCM. En esta sección se presenta tanto información cuantitativa como cualitativa de diferencias y controversias que se están atendiendo de manera preventiva, así como de los casos que se encuentran en la etapa de tratamiento. La ONDS – PCM reporta para el mes de setiembre, un total de 111 casos atendidos a través de la prevención y 42 en tratamiento.
José Ávila Herrera Jefe de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad
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Historia de Talara Talara es una de las ocho provincias que conforman el departamento de Piura. Esta a su vez se divide en 6 distritos: Pariñas, El Alto, La Brea, Lobitos, Los Órganos y Máncora. Tiene una extensión de 2799,48 km2, el cual equivale al 8% del territorio regional y al 0.2% de la superficie del país. La capital de la provincia lleva el mismo nombre, Talara. Por el norte limita con el departamento de Tumbes, al este con la provincia de Sullana, al sur con la provincia de Paita y por el oeste con el océano Pacífico. Esta provincia fue creada mediante Ley N° 12649 del 16 de marzo de 1956, por el entonces Presidente Manuel Odría.
Tabla N°1 Distritos de la provincia de Talara
Distritos
Ley de creación
Fecha
Ley 818 Ley 12217 Ley 12301 Ley 12217 Ley 15259 Ley 12217
14/11/1908 17/03/1955 03/05/1955 17/03/1955 11/12/1964 17/03/1955
Pariñas El Alto La Brea Lobitos Los Órganos Máncora
Fuente: INEI 2010, sistema estadístico departamental de Piura Elaboración propia
Talara es una provincia marino costera conocida mundialmente por el petróleo y sus playas. Esta
Gráfico N° 1 Población estimada al 2015 de la provincia de Talara - Piura según sexo Mujer
Asimismo, Talara es un pueblo que emerge en el período prehispánico, se proyecta en la Colonia y alcanza su desarrollo industrial en la República con el petróleo y la pesca que son dos industrias que condicionan su actual economía2. Además, se caracteriza por su alto riesgo y vulnerabilidad física, frente a la presencia cíclica de fenómenos naturales, entre ellos el más importante es la presencia de “El Niño”. Paralelamente es permanente la vulnerabilidad biológica sanitaria para controlar la presencia de enfermedades como el dengue, malaria y TBC3. Población Según las estimaciones del INEI, indica que la provincia de Talara, al 2015, se encuentra habitada por 132,695 personas, siendo la cantidad total de hombres 67,439 y 65,256 mujeres. En los años anteriores, según esta proyección, la población ha mantenido el índice de sus habitantes, asimismo se observa que el número entre varones y mujeres no presenta mayor diferencia.
65,256 67,439
4
2015
132,695 65,380 67,498
3
2014
Hombre
132,878 65,487 67,540
Total Año
provincia, más allá de las homogeneidades y de su interés por la industria petrolera o el turismo, es un territorio que se caracteriza por la aridez y pobreza de su suelo que contrasta con la inmensa riqueza del subsuelo, riqueza que se extiende hasta el zócalo continental. Talara es la capital del “oro negro”, es el centro de la petroquímica en el norte del país1.
2
2013
65,581 67,567
1 Fuente: INEI, población estimada al 2015. Elaboración propia.
1 2 3
133,027
2012
133,148
Plan de Desarrollo Municipal Concertado de Talara 2012- 2021, pg. 25. Idem Plan de Desarrollo Municipal Concertado 2012-2021, pg.39
7
Tabla N°2 Población estimada de la provincia de Talara y sus distritos según sexo 2012 PROVINCIA Y DISTRITO
2013
2014
2015
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
PARIÑAS
90,405
45,538
44,867
90,253
45,486
44,767
90,080
45,423
44,657
89,877
45,344
44,533
EL ALTO
7,185
3,747
3,438
7,144
3,727
3,417
7,101
3,706
3,395
7,056
3,684
3,372
LA BREA
12,240
6,091
6,149
12,101
6,023
6,078
11,960
5,953
6,007
11,817
5,883
5,934
LOBITOS
1,612
982
630
1,624
987
637
1,635
992
643
1,646
997
649
LOS ORGANOS
9,619
4,976
4,643
9,552
4,945
4,607
9,483
4,913
4,570
9,411
4,879
4,532
MANCORA
12,087
6,233
5,854
12,353
6,372
5,981
12,619
6,511
6,108
12,888
6,652
6,236
TALARA
133,148
67,567
65,581
133,027
67,540
65,487
132,878
67,498
65,380
132,695
67,439
65,256
Fuente: INEI, estimaciones y proyecciones al 2015. Elaboración propia.
Respecto a la tabla N°2, según el INEI al 2015, muestra a la población de los 6 distritos que conforman la provincia de Talara, entre los años del 2012 al 2015. Por otro lado, el total de la población talareña, oscila entre 132,00 a 133,00 habitantes, estos índices se mantienen estables en los últimos cuatro años en los 6 distritos. Los distritos con mayor población son Máncora y la Brea; por el contrario el distrito con menor cantidad de habitantes es Lobitos.
Necesidades insatisfechas La Región Piura en el 2007 tenía el 52.9% de la población con al menos una necesidad básica insatisfecha, mientras que la Provincia de Talara el 32.3%. Es importante señalar que el distrito que presenta mayor porcentaje de al menos una necesidad básica insatisfecha es Lobitos con un 48.4%; por otro lado el distrito que tiene menor porcentaje de necesidades básicas insatisfechas es La Brea con 25.1% (por al menos 1NBI) y 8.3% (por al menos 2 o más NBI).
Necesidades básicas insatisfechas (NBI) es un método directo el cual permite identificar las carencias más importantes de la población y caracterizar la pobreza. Están relacionadas a problemáticas sociales sobre vivienda, educación básica, servicios sanitarios e ingreso mínimo identificados en los censos poblacionales. Tabla N° 3 Necesidades Básicas Insatisfechas - Talara % Distritos Indicador
Región Piura
Prov. de Talara Pariñas
El Alto
La Brea
Lobitos
Los Órganos
Máncora
Al menos 1 NBI
52.9
32.3
30.7
41.3
25.1
48.4
34
45.5
2 a más NBI
23.9
12.5
12.6
11.6
8.3
22.2
9.8
19
Fuente: Censo Nacional 2007, INEI. Elaboración Propia
Gráfico N° 2: Necesidades Básicas Insatisfechas - Talara % 60 Al menos 1 NBI
52.9
2 a más NBI 48.4
50
45.5
41.3 40 34
32.3
30.7
30
25.1
23.9
22.2 19
20 12.5
12.6
11.6
9.8
8.3
10 0
Región Piura
Prov. de Talara
Pariñas
El Alto
La Brea
Lobitos
Los Órganos
Máncora
Distritos
Fuente: Censo Nacional 2007, INEI. Elaboración Propia
Refinería de Talara4 A inicios del siglo pasado se instaló en Talara, provincia costera del departamento de Piura, la primera refinería de crudo del país. El desierto y el mar de Talara guardan yacimientos que los antiguos peruanos llamaron “copé”, una especie de brea muy apreciada por los españoles que conquistaron el Tahuantinsuyo. Esta riqueza convirtió a esta ciudad, en el siglo XX, en uno de los más importantes centros de explotación industrial del petróleo del Perú. La capacidad de refinación actual asciende 65 miles de barriles por día. La Refinería de Talara desarrolla hoy actividades de refinación y comercialización de hidrocarburos en el mercado nacional e internacional. Produce gas doméstico GLP, gasolina para motores, solventes, turbo A-1, diésel 2, petróleos industriales y asfaltos de calidad de exportación. La refinería fue pionera en el país, con un esquema de refinación de mediana conversión, propio de la década de los setentas, que a pesar de administrarse muy eficientemente, requiere con urgencia incrementar su capacidad y complejidad para mejorar su economía y lograr producir combustibles limpios con menor contenido de azufre.
4
Gracias al trabajo conjunto entre el Gobierno y PETROPERÚ, el Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara (PMRT) tiene una garantía legal de viabilidad: la Ley N° 30130, “Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la prioritaria ejecución de la modernización de la Refinería de Talara para asegurar la preservación de la calidad del aire y la salud pública y adopta medidas para fortalecer el gobierno corporativo de Petróleos del Perú – PETROPERÚ S.A.”. El Reglamento de la Ley N° 30130 fue promulgado el 24 de marzo de 2014 mediante el D.S. N° 008-2014-EM. Objetivos del Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara Generales · Mejorar la calidad de los productos obtenidos, adecuadas a las nuevas especificaciones de calidad de combustibles diésel, gasolinas y GLP; mediante la construcción de nuevas plantas de desulfurización, tratamiento y reformación catalítica, para satisfacer la demanda abastecida de estos energéticos del mercado peruano. · Mejorar la economía de la refinería, mediante una nueva planta de conversión de residuos y fondos de crudos pesados de muy bajo valor hacia derivados medios, gasolina y GLP; para complemen-
Página web del Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara
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tar la demanda abastecida de estos energéticos del mercado peruano. · Mejorar la calidad ambiental del entorno de la refinería mediante el tratamiento del gas de refinería (gases de Unidad de Craqueo Catalítico Fluido UCCF y otros procesos), para reducción de ácido sulfhídrico (H2S) antes de su empleo como combustible en hornos y calderos. Específicos Entre los objetivos específicos más importantes destacan: · Obtener diésel y gasolinas con niveles de azufre compatibles con las nuevas especificaciones dispuestas y las tendencias internacionales de calidad. · Incrementar el rendimiento de destilados de la refinería mediante la ampliación de la infraestructura existente y la instalación de una nueva planta de conversión profunda de residuos. · Incrementar el octanaje de naftas para reducir importaciones de gasolinas de alto octanaje. · Reducir el costo de la materia prima, procesando crudos más pesados y de menor precio. · Optimizar la infraestructura de servicios industriales y facilidades generales existente, complementándola con nueva infraestructura para el manejo de insumos y productos.
Ubicación del PMRT El Proyecto se ubica en la zona industrial de Talara, dentro de las instalaciones de la actual refinería, en la costa norte del Océano Pacífico, al oeste de la población de Talara, distrito de Pariñas, Provincia de Talara, Región Piura. El área donde se encuentra ejecutando el Proyecto se encuentra dentro de los límites de la refinería que comprende una superficie aproximada de 132.32 ha (ver Gráfico 1. Ubicación del Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara). Beneficios del PMRT5 El desarrollo del PMRT trae grandes beneficios para la región norte y el país, en los siguientes aspectos: Salud: Contribuir en la mejora de la salud pública · Disminuirá el contenido de azufre en los combustibles. · Ayudará a reducir la frecuencia de las enfermedades respiratorias. · Contribuirá en la disminución de los gastos por salud y atención hospitalaria de los peruanos. Ambiente: Preservación de la calidad del aire · Producirá y comercializará combustibles con bajo contenido de azufre · Producirá diésel 2 que será 40 veces más limpio. · Mejorará la recuperación y uso racional de la energía. Economía: Generación de múltiples beneficios económicos para el país · Generará cerca de 14 mil puestos de trabajos directos e indirectos, en etapa de construcción. · Dinamizará la economía de la región norte del país. · Aportará tributos e impuestos para el Estado Peruano. · Mejorará la balanza comercial de hidrocarburos al disminuir las importaciones de diésel y gasolinas. Seguridad energética: Contribución al desarrollo energético del país · Asegurará la producción y abastecimiento de combustibles nacionales, disminuyendo las importaciones. · Garantizará una mayor participación en el mercado de hidrocarburos, atendiendo la creciente demanda del país. · Aplicará la más moderna tecnología en los procesos de refinación, tales como la “hidrodesulfurización” de combustibles y la “conversión profunda de residuos”.
5
http://www.petroperu.com.pe/pmrt/beneficios-del-pmrt/
Extraído del Estudio de Impacto Ambiental Modernización de Refinería Talara
CIFRAS
$
2,730 millones de dólares es el monto total de inversión que demandará la modernización de la Refinería de Talara⁶.
299 millones de dólares al año se ahorrarán los peruanos en gastos de salud por el consumo de combustible limpio⁷.
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Avance del proyecto al 30 de julio es de 15.6%, ligeramente superior al programado⁸.
Asimismo, laboran 1,066 personas en las contratistas del PMRT: 825 son trabajadores calificados y de ellos 373 (45%) son talareños y 241 son trabajadores no calificados, de los cuales 234 (97%) son talareños⁹.
Mesa de Desarrollo de la Provincia de Talara
· Cambio de los malos funcionarios de Petroperú.
Antecedentes
Luego de esta medida de fuerza, el Frente de Defensa solicita la presencia de la ministra de Energía y Minas, del ministro de Salud y del ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, en Talara, con la finalidad de discutir los temas referentes a la construcción de la nueva refinería de Talara, así como discutir los problemas económicos y sociales que padece la provincia, dando un plazo de 72 horas para atender sus demandas, caso contrario, realizarían un nuevo paro.
Como se ha señalado previamente, mediante la Ley N° 30130 se declara de necesidad pública y de interés nacional la ejecución del Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara (PMRT), con el objetivo de implementar mecanismos de preservación de la calidad del aire y de la salud pública, para lo cual PETROPERU debe asegurar que el PMRT se ejecute implementando medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de la regulación de la cantidad de azufre en el combustible, así como para la modernización de PETROPERÚ, a través de las operaciones de la refinería así como la reorganización de la empresa y el fortalecimiento del gobierno corporativo10. En el marco del citado proyecto, se generan en la población de Talara, diversas expectativas, principalmente, la de acceder a empleo y otras aspiraciones vinculadas a la mejora de servicios (salud, educación, saneamiento), infraestructura y vivienda entre 11 otros . En este contexto, el Frente de Defensa y Desarrollo Energético del Ambiente y los Recursos Naturales de la Provincia de Talara (Frente de Defensa), presentan una plataforma de lucha y anuncia un paro provincial que se realizó el 8 de abril de 2015, cuyas principales demandas eran: · Presencia en Talara de la PCM y de la ministra de Energía y Minas para solucionar la problemática del Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara (PMRT) y ministros de otros sectores para atender las demandas de agua, salud, trabajo, justicia y contaminación ambiental. · Contratación de mano de obra local (que el 70% de los trabajadores no calificados sean de Talara). · Anulación de la ventanilla única.
6
El 21 de abril de 2015, el Ministerio de Energía y Minas (MEM), con la presencia de la ministra y del viceministro de Energía, Petroperú y la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS – PCM) se reúnen con el Frente de Defensa y representantes de organizaciones sociales en una audiencia pública realizada en Talara. Como resultado de esta reunión se suspende el paro que se iba a realizar los días 23 y 24 de abril y el Frente de Defensa se compromete, además, a suspender futuras medidas de fuerza mientras dure el proceso de diálogo. Asimismo, se acuerda conformar la Mesa de Desarrollo de la Provincia de Talara integrada por cuatro mesas de trabajo: Mesa de Trabajo de Medio Ambiente, Mesa de Trabajo de Temas Laborales y Contractuales, Mesa de Trabajo de Asuntos Técnicos, Tributarios y Legales y Mesa de Trabajo de Saneamiento, Salud, Pesca y Educación. En atención a los acuerdos de la reunión del 21 de abril, la Mesa de Desarrollo de la Provincia de Talara fue instalada el 28 de abril de 2015 bajo la presidencia del MEM y la Secretaría Técnica a cargo de la ONDS – PCM. En esa misma fecha, se instalaron las mesas de Medio Ambiente y de Temas Laborales y Contractuales con la presencia de los viceministros
Diario Oficial El Peruano. http://www.elperuano.pe/Edicion/suplementosflipping/economika/116/index.html Ídem Página web del PMRT. http://www.petroperu.com.pe/pmrt/avanza-modernizacion-de-la-refineria-talara/ 9 Ídem 10 Extraído del Informe N° 021-2015-MTPE/2/14 remitido por el MTPE 11 Ídem 7
8
de Energía del MEM, de Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente (MINAM) y de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE); igualmente, participaron el Superintendente de la Superintendencia de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), representantes de PETRO PERÚ, Técnicas Reunidas, entre otros. A continuación se reseñan las actividades desarrolladas por cada una de las Mesas de Trabajo. Mesas de trabajo Mesa de Trabajo de Medio Ambiente12 Como se señaló en el párrafo precedente, la Mesa de Trabajo de Medio Ambiente se instaló el 28 de abril de 2015, presidida por el MINAM y con el objetivo de “buscar alternativas de solución integrales a las propuestas priorizadas por sus integrantes, según las competencias de las instituciones y promover, proponer y contribuir con el desarrollo sostenible de la Provincia de Talara”13. Además del MINAM han integrado esta mesa, representantes de las siguientes instituciones: MEM, DICAPI, OEFA, Gobierno Regional de Piura (GORE Piura), PETROPERU, empresa Técnicas Reunidas, Frente de Defensa, Gobierno Local Provincial, Gobiernos Locales Distritales, Cámara de Comercio de Talara y OSINERGMIN. Las demandas del Frente de Defensa fueron organizadas en tres ejes temáticos, los mismos que constituyeron la agenda de trabajo de la mesa: · Evaluación de impacto ambiental de la modernización de la refinería de Talara. · Control del cumplimiento de las normas ambientales en las empresas petroleras. · Gestión Ambiental Local. La Mesa de Medio Ambiente ha realizado siete sesiones plenarias, a lo largo de las cuales se ha abordado la agenda establecida y se han obtenido importantes avances como los que se indican a continuación: · 41 compromisos asumidos por las instituciones y el Frente de Defensa; de los cuales 28 se cumplieron; 11 se encuentran en proceso; 1 pendiente, sobre la participación de las empresas de hidrocar-
12 13 14
buros en la MTMA; y 1 es de cumplimiento permanente. El compromiso de cumplimiento permanente, está relacionado a la supervisión y fiscalización del proyecto de modernización de la refinería de Talara a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA). · Instalación del Comité Comunal de Monitoreo Socioambiental de la Refinería de Talara, de acuerdo a los procedimientos de la R.M. N° 571-2008MEM/DM. · Plan de Monitoreo Ambiental Participativo de la Calidad Ambiental de Agua Superficial de la Bahía de Talara aprobado. Este monitoreo estuvo a cargo de la ANA y contó con la participación de los representantes del Frente de Defensa, previa inducción. El monitoreo se realizó entre el 21 y el 24 de julio. Mesa de Trabajo de Temas Laborales y Contractuales14 Esta mesa se instaló igualmente el 28 de abril de 2015 y ha sido presidida por el MTPE. La Mesa de Asuntos Laborales estuvo conformada de la siguiente manera: un representante del MTPE, un representante de PETROPERÚ, cuatro representantes del Frente de Defensa, un representante de la Cámara de Comercio de Talara, un representante de los colegios profesionales en Talara, un representante del Gobierno Regional y un representante del Gobierno Local. La empresa Técnicas Reunidas participó en calidad de invitada. La agenda planteada para esta mesa estuvo referida a los siguientes temas: · Balance de la situación actual sobre la contratación de mano de obra y empresas con Técnicas Reunidas y PETROPERÚ. · Informe sobre la contratación de mano de obra local no calificada conforme los señala el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del PMRT. · Capacitación laboral. · Labores de prevención, orientación y fiscalización laboral a cargo de SUNAFIL. Producto del diálogo sostenido en esta mesa, a través de las ocho sesiones realizadas, se han desarrollado las siguientes actividades: · Atendiendo a lo informado por el Frente de Defensa sobre diversos incumplimientos laborales en la
Se recoge lo señalado en el Informe N° 00002-2015-MINAM-OASS-JPEREZR del MINAM Ídem Se recoge la información remitida por el MTPE a través del Informe N° 021-2015-MTPE/2/14
13
Miembros de la Mesa de Desarrollo de Talara, setiembre de 2015
Provincia de Talara, SUNAFIL ha facilitado el inicio de procedimientos administrativos de inspección laboral destinados a verificar el cumplimiento de obligaciones en materia de relaciones laborales y de seguridad y salud en el trabajo por parte de empresas que actúan en dicha localidad. Los resultados de los procedimientos inspectivos han sido remitidos a la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Piura donde continuarán su trámite de acuerdo a Ley. · Intercambio de información entre las empresas, Estado y los actores sociales: PETROPERU ha informado sobre las actividades que comprende el PMRT y sus implicancias en aspectos de contratación de personal. Asimismo, se informó sobre la instalación y funcionamiento del Comité Local previsto en el EIA del PMRT. · A través de la SUNAFIL y la Dirección de Capacitación y Difusión Laboral del MTPE se han realizado eventos de capacitación en materia de relaciones laborales y de seguridad y salud en el trabajo, a fin de potenciar el conocimiento y defensa de los derechos laborales en la Provincia de Talara. · Se brindó información acerca del funcionamiento de los programas sociales del MTPE (Impulsa Perú y Jóvenes Productivos) a fin de difundir las oportunidades de capacitación para la inserción laboral y en emprendimiento, así como en certificación de competencias laborales. Mesa de Trabajo de Asuntos Técnicos, Tributarios y Legales Se instaló el 22 de mayo de 2015, bajo la conducción del MEM. Participaron en esta mesa, representantes de la ONDS – PCM, Ministerio de Justicia (MINJUS),
PETROPERÚ, Municipalidad Provincial de Talara, Gobernación Provincial, Frente de Defensa, Colegio de Ingenieros y Técnicas Reunidas. Los puntos de agenda abordados fueron: · Informe sobre el estado situacional de las Resoluciones del Tribunal Fiscal N° 05219-01-2006 y RTF N° 15819-11-2013. · Implementación de la Defensoría Pública en materia laboral, civil y de conciliación en la provincia de Talara. · Que el MEF evalúe e impulse una norma especial a fin de que los impuestos generados por el PMRT sean invertidos en proyectos de desarrollo en la provincia de Talara. El MEF informó que para tal efecto se requiere de iniciativas legislativas, por lo que la mesa se sustrajo de adoptar algún acuerdo al respecto por no ser competente. Mesa de Trabajo de Saneamiento, Salud, Pesca y Educación Instalada el 15 de mayo de 2015 con la presencia de los viceministros de Gestión Ambiental del MINAM, Gestión Institucional del MINEDU y de Vivienda y Urbanismo del MVCS. Estuvo integrada por cuatro sub mesas de trabajo: Sub mesa de saneamiento Presidida por el MVCS, inició su trabajo el 22 de mayo de 2015, con la presencia de representantes de la EPS Grau S.A., del Frente de Defensa y de PETROPERÚ. En la sesión realizada el 7 de agosto de 2015, participaron también, representantes del GORE Piura, de la Municipalidad Provincial de Talara y de la Cooperación Suiza.
Esta sub mesa contemplaba en su agenda uno de los problemas más álgidos de la provincia de Talara, el de agua y saneamiento. A lo largo de las cinco sesiones desarrolladas, se presentaron y evaluaron diversos proyectos vinculados al tema de saneamiento y se arribaron a los siguientes acuerdos: · Priorización de diez proyectos (se detallan en la Matriz de Compromisos): - 05 proyectos con financiamiento para ejecución de obras. - 02 proyectos para elaboración de expedientes técnicos. - 03 proyectos para elaboración de estudios de pre inversión. Sub mesa de salud El 22 de mayo del presente año, se inician las actividades de esta sub mesa en la que participaron el Gobierno Regional de Piura, a través de la Dirección Regional de Salud, EsSalud, Ministerio de Salud (MINSA) y Frente de Defensa. Se desarrollaron cinco sesiones que permitieron identificar las principales demandas de la población talareña, las mismas que están referidas a los siguientes aspectos: · Construcción del Establecimiento Estratégico de Salud – II (Hospital de Talara). · Necesidad de contar con ambulancias para la ciudad de Talara. Se establecieron los siguientes compromisos: · La Municipalidad Provincial de Talara se compromete a culminar el proceso de donación del terreno de 17,291.75 m2 a favor de la Dirección Regional de Salud del Gobierno Regional de Piura, lo que permitirá la construcción del Establecimiento Estratégico de Salud - II (Hospital de Talara). · Culminado el proceso de donación a que hace referencia el acuerdo anterior, el GORE Piura, se compromete a elaborar los términos de referencia para la contratación de la consultoría que permita la formulación del PIP respectivo, con asistencia técnica de la OPI MINSA y posteriormente elaborar el estudio a nivel de perfil. · La Sub Región de Salud de Sullana se compromete a fortalecer las gestiones ante el MINSA, a fin de concretar la asignación de una de las dos ambulancias programadas a esta sede sub regional. Su entrega se ha previsto para el mes de octubre de 2015. Sub mesa de pesca Esta sub mesa estuvo integrada por los representantes del GORE Piura - DIREPRO, PETROPERÚ, Frente de Defensa y Ministerio de la Producción – FONDEPES. Su primera sesión se realizó el 6 de junio de 2015 y se desarrollaron cinco sesiones que
permitieron establecer las acciones necesarias para atender las demandas planteadas en este espacio. Así, a partir del diálogo desarrollado en esta sub mesa, se tiene previsto que: · FONDEPES desarrolle actividades de capacitación dirigidas a los pobladores de Talara, en temas de crianza, manejo y alimentación de la tilapia y cultivo de macroalgas. Dos de estos talleres ya se realizaron el 14 de agosto y el 14 de setiembre. · La Dirección de Mi Empresa del Ministerio de la Producción, conjuntamente con FONDEPES, brinden capacitación sobre alternativas de financiamiento para emprendimientos. · FONDEPES dé apoyo con créditos promocionales a la actividad acuícola y pesca artesanal de la provincia de Talara. Sub mesa de educación Dio inicio a su trabajo el 22 de mayo de 2015, conformada por los representantes de las siguientes instituciones: MINEDU que ejerció la presidencia, Dirección Regional de Educación de Piura, UGEL Talara, Instituto Luciano Castillo Colona, PETROPERÚ y Frente de Defensa. En la última sesión realizada el 7 de agosto se contó con la presencia de representantes de la Municipalidad Provincial de Talara y se arribaron a los siguientes acuerdos: · Actualización de expedientes técnicos de las instituciones educativas priorizadas durante las sesiones de trabajo de la sub mesa, para ello la Municipalidad Provincial de Talara, con conocimiento de la UGEL Talara, remitirá a Petroperú estos expedientes para que se evalúe la posibilidad de realizar la actualización de los mismos. · Establecimiento en Talara de una filial la Universidad Nacional de Piura. · Donación de un lote de terreno por parte de la Municipalidad Provincial de Talara, para la construcción del CRBA Lázaro Orrego. · Difusión en Talara, de los diferentes programas de PRONABEC: Beca 18, Beca Doble Oportunidad, Beca Vocación Maestro. Acciones recientes El 18 de setiembre del 2015, se realizó en la ciudad de Talara, la Sesión Plenaria de la Mesa de Desarrollo de la Provincia de Talara, en la que se ratificaron los acuerdos de cada una de las mesas de trabajo y se acordó la instalación del Comité de Seguimiento para el 16 de octubre de 2015. Este Comité tendrá la labor de monitorear y hacer seguimiento a los compromisos sectoriales.
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Matriz de compromisos MESA DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE TALARA a) Mesa de trabajo de Medio Ambiente
N°
ACUERDOS
RESULTADOS ESPERADOS
RESPONSABLE
1
OSINERGMIN, a fin de atender la denuncia formula por el FREDEARN, ejecutará un Plan de Trabajo, con las siguientes acciones:
Informe sobre la situación técnica y de seguridad de las plataformas marinas y pozos del Lote Z-2B
OSINERGMIN
1.1 Se solicitó a la empresa SAVIA (22.05.2015), informe sobre el estado mecánico de las plataformas marina y sus pozos; el programa de mantenimiento de plataformas; y, el procedimiento para el retiro definitivo de una plataforma, incluido el sellado con cemento de los pozos.
OSINERGMIN SAVIA
1.2 Actualizar información sobre estado de los pozos perforados en las plataformas contempladas en los 07 planes de abandono temporal o permanente, aprobados por la DGAAE: (U, LO-2 y A3 de Lobitos, LT15 y EE del Litoral, RC Chira y Pl-S1 “Pelusa” Negritos). 1.2.1 Solicitar a SAVIA informes de Abandono y Estado actual de los pozos cuyas plataformas marinas cuentan con resoluciones de abandono y retiro, aprobadas por la DGAAE. 1.2.2 Solicitar a la DGAAE documentación completa que sustenta las resoluciones aprobadas para el abandono y retiro de plataformas del Lote Z-2B. 1.2.3 Solicitar a PETROPERU copia de los Programas de Abandono de los pozos (sellado de pozos con cemento) de las plataformas marinas que cuentan con resoluciones de abandono y retiro, aprobados por la DGAAE.
OSINERGMIN DGAAE PERÚPETRO SAVIA
1.3 Coordinar con el OEFA para el retiro de los componentes de las plataformas que fueron devueltas por PETROTECH y Savia.
OSINERGMIN
1.4 Comunicar a Savia Perú los incumplimientos detectados durante la visita realizada entre el 20 y 24 de julio de 2015.
OSINERGMIN
1.5 Cumplir con un Plan de visitas inopinadas a las plataformas ubicadas en Lobitos y en Peña Negra con otras instituciones y con las debidas medidas de seguridad.
OSINERGMIN
2
OEFA continuará realizando acciones de supervisión y evaluación ambiental en la provincia de Talara. Asimismo, realizará una actividad denominada “OEFA en tu localidad”.
Información permanente sobre supervisión y fiscalización del OEFA al PMRT y a las empresas de hidrocarburos de la provincia
OEFA
3
DICAPI informará resultados de los procedimientos sumarios y entregará copia de las resoluciones, que resuelven los autos de Apertura N° 031 (Barcaza BB1), 033 (Fuga de Gas en Lobitos) y 037 (Plataforma en Parcela 25).
Resoluciones emitidas por la Capitanía del Puerto de Talara – DICAPI sobre los resultados del proceso de investigación
CAPITANIA DE PUERTO DE TALARA DICAPI
4
OEFA realizará inspección visual en la Bahía de Talara en compañía de los denunciantes, sobre la supuesta inadecuada disposición de chatarra producto de la actividad de hidrocarburos en el fondo marino en la Bahía de Talara. En atención a los resultados, se programará una supervisión especial para continuar con la investigación.
Informe de la visita de inspección en compañía de los denunciantes
OEFA
5
Plan de Monitoreo Ambiental Participativo de la calidad Ambiental de Agua Superficial de la Bahía de Talara, cuyos resultados serán presentados en la segunda quincena de setiembre del presente año.
Informe sobre la calidad de las aguas de mar de la Bahía de Talara.
ANA
6
Realizar un Fórum informativo sobre las competencias de supervisión y fiscalización de las instituciones a las actividades de hidrocarburos en la Bahía de Talara.
FORUM informativo con participación de la población en general de la provincia de Talara (100 personas)
MINAM
b) Mesa de Trabajo de Asuntos Técnicos, Tributarios y Legales
N°
ACUERDOS
1
Implementación progresiva de la Defensoría Pública en Materia Laboral, en Materia Civil y de Centro de Conciliación en la provincia de Talara.
RESULTADOS ESPERADOS Informe sobre los avances
RESPONSABLE MINJUS
c) Mesa de Trabajo de Temas Laborales y Contractuales
N°
ACUERDOS
RESULTADOS ESPERADOS
RESPONSABLE
1
La SUNAFIL desarrollará el segundo bloque de inspecciones laborales (7 nuevas órdenes de inspección), en empresas que actúan en el PMRT y en coordinación con la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Piura.
1.1 Concluir las actuaciones inspectivas del segundo bloque. 1.2. Remitir los expedientes a la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Piura.
SUNAFIL
2
El MTPE realizará un segundo evento de capacitación en materia de relaciones laborales y de seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con los actores sociales y la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Piura.
Capacitar a 150 personas de la provincia de Talara en materia de relaciones laborales.
Dirección General de Políticas de Inspección del Trabajo
3
Que la empresa Técnicas Reunidas (TR) exhorte a sus contratistas y sub contratistas para que incluyan en los próximos contratos de trabajo que celebren una cláusula referida a la responsabilidad solidaridad entre las empresas a fin de hacer explícita la salvaguarda de los derechos laborales de acuerdo a Ley.
1.1. La empresa TR elabora un modelo de cláusula a emplearse en los contratos laborales que celebren las empresas contratistas y subcontratistas en la cual se explicite la responsabilidad solidaria que corresponde a TR y otras empresas usuarias de servicios, conforme a las normas laborales. 1.2. Asimismo, que la empresa TR exhorte a sus contratistas y subcontratistas a fin de emplear la cláusula indicada en el punto anterior.
Empresa Técnicas Reunidas
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4
La empresa Técnicas Reunidas (TR) coordinará la posibilidad de elaborar un Plan de Capacitación acorde a las necesidades futuras del PMRT, en coordinación con los programas laborales que brindan los servicios de capacitación, certificación de competencias laborales y emprendimiento del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; y contando con la participación del Comité Local en las reuniones de trabajo.
4.1. La empresa Técnicas Reunidas (TR) analiza sus necesidades y elabora un Plan de Capacitación. 4.2. La empresa TR y los programas laborales (Impulsa Perú y Jóvenes Productivos) realizan reuniones de trabajo para analizar acciones conjuntas. 4.3. Implementación de acciones por parte de TR y los programas laborales (Impulsa Perú y Jóvenes Productivos).
Empresa Técnicas Reunidas Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
d) Mesa de Trabajo de Saneamiento, Salud, Pesca y educación
Sub Grupo de Trabajo: Saneamiento N°
ACUERDOS
RESULTADOS ESPERADOS
RESPONSABLE
05 proyectos con financiamiento para ejecución de obras 1
SNIP N° 297421: Mejoramiento del almacenamiento de agua potable en la estación 74, Distrito de El Alto, Provincia de Talara, departamento de Piura.
7417 Pobladores a quienes la llegada del servicio mejorará su calidad de vida.
EPS GRAU S.A.
2
SNIP N° 227785: Mejoramiento del Sistema de agua Potable y alcantarillado del barrio particular y urbanización Santa Rosa – Distrito de Pariñas – Provincia- Piura.
1649 Pobladores a quienes la llegada del servicio mejorará su calidad de vida.
Municipalidad Provincial de Talara
3
SNIP N° 310114: Mejoramiento del servicio de agua potable y alcantarillado en el Cercado de Talara Alta – Distrito de Pariñas – Provincia de Talara- Piura.
Más de tres mil pobladores a quienes la llegada del servicio mejorará su calidad de vida.
Municipalidad Provincial de Talara
4
SNIP N° 310115: Mejoramiento y Ampliación del servicio de agua potable y alcantarillado en el Asentamiento Humano Las Peñitas- Distrito de Pariñas – Provincia de Talara – Piura.
Pobladores del distrito de Pariñas para quienes la llegada del servicio mejorará su calidad de vida.
Municipalidad Provincial de Talara
5
SNIP N° 248976: Mejoramiento del servicio de agua potable y alcantarillado en la Urb. Felipe Santiago Salaverry I y II Etapa e instalación de planta de Tratamiento de aguas residuales y reúso en la ciudad satélite, Distrito de Pariñas, Provincia de Talara.
Pobladores del distrito de Pariñas para quienes la llegada del servicio mejorará su calidad de vida.
Municipalidad Provincial de Talara
02 proyectos para elaboración de expedientes técnicos 1
SNIP N° 303728: Mejoramiento del servicio de agua potable en el sector San Pedro del distrito de Pariñas, Provincia de Talara y departamento de Piura.
La ejecución de la obra que ahora está en su etapa inicial.
EPS GRAU S.A.
2
Sin SNIP instalación, mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y alcantarillado en los A.A.H.H. de la localidad de Talara, distrito de Pariñas, Provincia de Talara y departamento de Piura.
EPS GRAU S.A.
03 proyectos para elaboración de estudios de pre inversión 1
Sin SNIP elaboración de estudio de pre inversión a nivel de perfil para el proyecto: "Mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable para las provincias de Paita, Sullana y Talara".
2
Sin SNIP rehabilitación de las estaciones de bombeo (EB-1, EB-2) de línea de conducción de Talara.
3
Sin SNIP Ampliación de la planta de agua El Arenal (De Q= 780 LPS a Q=1,250 LPS)
Contar con la documentación completa para hacer realidad la primera eta-pa de este proyecto, ahora en estudios de pre –inversión
Gobierno Regional de Piura
EPS GRAU S.A.
Más de tres mil pobladores a quienes la llegada del servicio mejorará su calidad de vida.
EPS GRAU S.A.
Sub Grupo de Trabajo: Salud N°
ACUERDOS
RESULTADOS ESPERADOS
RESPONSABLE
1
La Municipalidad Provincial de Talara se compromete a culminar el proceso de donación de terreno de 17,291.75 m2 a favor de le entidad pública – Dirección Regional de Salud del Gobierno Regional de Piura que permita la construcción del Establecimiento Estratégico II – E (Hospital de Talara).
Terreno saneado y Donado a la Dirección Regional de Salud Piura
Municipalidad Provincial de Talara
2
Culminado el proceso de donación a que hace referencia el acuerdo anterior, el GORE Piura, se compromete a elaborar los TDR para la contratación de la consultoría que permita la formulación del PIP respectivo, con asistencia técnica de la OPI MINSA y posteriormente elaborar el estudio a nivel de perfil.
Estudio a nivel de perfil aprobado
3
La Sub Región de Salud de Sullana se compromete a fortalecer las gestiones ante el MINSA, a fin de concretar la asignación de una de las dos ambulancias programadas a esta sede sub regional.
Redistribución de ambulancias al E.S I4 Talara
Sub Región de Salud de Sullana MINSA
GORE Piura MINSA
Sub Grupo de Trabajo: Pesca N°
ACUERDOS
RESULTADOS ESPERADOS
RESPONSABLE
1
FONDEPES desarrollará 2 Talleres: “Crianza, Manejo y Alimentación de la Tilapia” y “Cultivo de Macroalgas”. La difusión de los talleres estará a cargo de los representantes del FREDEARN. PETROPERU facilitará equipo de sonido y proyector multimedia. FONDEPES brindará certificados a los asistentes.
Capacitar 200 pobladores de la provincia de Talara
FONDEPES FREDEARN PETROPERU
2
Mi Empresa con FONDEPES, brindarán capacitación en el tema: “Alternativas de Financiamiento”, en las instalaciones del Terminal Pesquero. La difusión estará a cargo del FREDEARN.
Capacitar 40 pobladores de la provincia de Talara
FONDEPES MI EMPRESA FREDEARN
19
3
Desarrollar una Feria de Servicios (agosto 2015).
Difundir las actividades que desarrolla el FONDEPES.
MINEM FONDEPES MI EMPRESA
4
FONDEPES brindará apoyo con créditos promocionales a la actividad acuícola y a pesca artesanal de la provincia de Talara.
Atender con créditos promocionales a los acuicultores y pescadores formales.
FONDEPES
RESULTADOS ESPERADOS
RESPONSABLE
Sub Grupo de Trabajo: Educación N°
ACUERDOS
1
La Municipalidad se compromete a actualizar los perfiles de: IIEE 14901, IIEE Señor de los Milagros, Comedores de Siete IIEE en el distrito de Pariñas, infraestructura de protección solar en 25 IIEE de la provincia de Talara, servicios educativos en la IIEE Inicial del AAHH Mario Aguirre del distrito de Pariñas, IIEE Túpac Amaru N° 14918 y rehabilitación del IIEE Politécnico Alejandro Taboada.
Perfiles actualizados
Municipalidad Provincial de Talara
2
La Municipalidad Provincial de Talara, con conocimiento de la UGEL Talara, entregará a Petroperú para evaluar la posibilidad de realizar la actualización de los siguientes perfiles identificados con código SNIP: 46352, 37576, 36970, 36420 y 47728, en el plazo máximo de cinco días hábiles.
Perfiles actualizados
Municipalidad Provincial de Talara PETROPERU
3
La Municipalidad Provincial de Talara oficiará al Rector de la Universidad Nacional de Piura, solicitándole una reunión para tratar el tema de la filial de dicha universidad en la ciudad de Talara.
Gestión realizada
Municipalidad Provincial de Talara
4
La UGEL Talara solicitará a la Municipalidad Provincial de Talara, la donación de un lote de terreno para la construcción del CRBA Lázaro Orrego. La construcción estará a cargo de la Dirección de Educación Básica Alternativa del MINEDU.
Gestión realizada
UGEL Talara
5
El PRONABEC se compromete a difundir en todo Talara, los diferentes programas que comprende: Beca 18, Beca Doble Oportunidad, Beca Vocación Maestro y, además, el lunes 10 de agosto se reunirán los alcaldes de los distritos de la provincia de Talara, con los representantes de PRONA BEC de la región para tratar el tema de la capacitación a los funcionarios que implementan el SISFOH.
Actividad realizada
PRONABECMINEDU
"Talara tiene hoy la oportunidad de su vida, nunca en la historia republicana se ha montado un proyecto de esta naturaleza, más de $ 3 000 millones invirtiendo en Talara, en la refinería". Presidente de la República Ollanta Humala, 29.05.14
ANDOAS, LORETO
Avances del Diálogo
Restableciendo la confianza y el diálogo con las comunidades nativas del lote 192
Miembros y líderes de las federaciones indígenas en el aeródromo de Andoas. Foto: AIDESEP
En el mes de setiembre del 2015, se produjeron protestas y manifestaciones en Iquitos y en varias ciudades de Loreto relacionadas con el lote 192. En este contexto, el 12 de setiembre del año en curso, pobladores de comunidades nativas afiliadas a la federación indígena FEDIQUEP bloquearon el aeródromo en Andoas y el campamento del lote 192, obligando a los trabajadores de la empresa operadora a paralizar las actividades petroleras. Asimismo el 14 de setiembre, pobladores de comunidades afiliadas a la federación indígena FECONACO bloquearon los accesos a la base de Hauyurí en las inmediaciones de la comunidad nativa José Olaya, sumándose a las acciones de paralización de las actividades petroleras.
21
Un tema que generó mayor complejidad al caso fue el de los pobladores afiliados a la federación ORIAP, que representa a las comunidades del Pastaza, donde se ubican las instalaciones petroleras de la empresa Pacific. Los funcionarios del MINEM, MINAM, Cultura, ONDS-PCM, MININTER y PERUPETRO, se reunieron el 14 de setiembre para evaluar la situación y se propuso que una comisión de funcionarios integrada por representantes de la ONDS-PCM y la OGGS-MINEM, con el acompañamiento de la Defensoría del Pueblo, viaje a Andoas para generar las condiciones que favorezcan el diálogo. Frente a esta situación, la ONDS-PCM se comunica con los presidentes de FEDIQUEP y FECONACO para proponerles que permitan el ingreso de la comisión de funcionarios. En efecto, las federaciones solicitaron la presencia de una Comisión de Alto Nivel, compuesta por Ministros de Estado, para dar solución a la plataforma de sus demandas. Posteriormente se continuaron con las coordinaciones por medio del despacho del Ministro de Vivienda Construcción y Saneamiento, para el viaje de la comisión de avanzada, con la participación de representantes de la organización indígena nacional AIDESEP. Se efectuó una reunión con la participación del Jefe de la ONDS- PCM y el Congresista Víctor Isla, en esta reunión se señaló que de los 11 temas de la plataforma de las federaciones se podrían priorizar 4 puntos.
Luego de las coordinaciones entre los sectores se definieron a los representantes que integrarían la Comisión de Avanzada, encabezada por un representante del Ministerio de Vivienda (El Director de la Oficina de Diálogo y Gestión Social) e integrada por representantes de la ONDS-PCM, MINEM, MIDIS, MINCUL, acompañados por representantes de AIDESEP y Defensoría del Pueblo. Esta comisión viajó a Andoas el 18 de setiembre de 2015. Durante el viaje se presentó un problema de mal tiempo lo que produjo el retraso de la llegada de la comisión por un día más. El 19 de setiembre, se realizó la primera reunión con los representantes de FEDIQUEP, FECONACO y otras organizaciones. Dicha reunión sirvió para que se presenten los apus de las comunidades, dirigentes de las federaciones y sus asesores, así como también los representantes del Ejecutivo y de la Defensoría del Pueblo. La reunión continuó el domingo 20 de setiembre del año en curso donde se llegaron a establecer los siguientes puntos: 1. Reunión con la comisión de Alto Nivel, encabezada por el Ministro de Vivienda el próximo 24 de setiembre. 2. El lugar de la reunión se realizará en la base militar Teniente López, ubicada a 12 km de la comunidad nativa Achuar “José Olaya”. 3. La agenda tendrá 4 puntos: Titulación, desarrollo, remediación y Acta de Lima.
Representantes de las federaciones indígenas y funcionarios de los sectores entablan el diálogo. Foto: AIDESEP
Durante los días 21 al 23 de septiembre de 2015, el Ejecutivo hizo las coordinaciones necesarias para articular la respuesta a los temas planteados por las comunidades nativas, teniendo presente el especial encargo que el Presidente de la República dio al Ministro de Vivienda Construcción y Saneamiento, para buscar resolver el problema en el lote 192. Para ello, contó con el apoyo de las Ministras de Cultura, Desarrollo e Inclusión Social y Energía y Minas, así como funcionarios de los demás Sectores del Ejecutivo. Posteriormente, el 23 de setiembre, una comisión de avanzada de funcionarios, integrada por representantes de los Ministerios de Vivienda, Desarrollo e Inclusión Social, Ambiente y la ONDS-PCM, viajó a Iquitos para realizar las coordinaciones previas al viaje de la comisión de alto nivel. El 24 de setiembre de 2015 arribó a la base militar Teniente López en Andoas, la Comisión de Alto Nivel, coordinada por el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento e integrada por el Viceministro de Construcción y Saneamiento, el Viceministro de Salud Pública, y funcionarios del MIDIS, MINEM, MINAM, MINCUL, ONDS-PCM, representantes de la Defensoría del Pueblo y de la organización indígena nacional AIDESEP para sostener la reunión de diálogo con los apus y dirigentes de las comunidades nativas del Pastaza, Corrientes y Alto Tigre que se habían congregado en dicho lugar. En esta reunión se lograron importantes acuerdos, que benefician a las comunidades de las Cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañon, y que permitieron que se levante la medida de fuera. Los principales acuerdos son: · Titulación, al respecto MINAGRI informó que ahora la responsabilidad está en el Gobierno Regional de Loreto, teniendo en cuenta que ya se ha aprobado un presupuesto de 3.87 millones de soles para la titulación de comunidades, lo que estará coordinado con las federaciones indígenas, quienes validarán el proceso y el listado de las comunidades a invertir. Sobre las servidumbres, el MINEM ha elaborado una propuesta de norma para las servidumbres en los casos de exploración y explotación de hidrocarburos en los territorios indígenas. · Fondo fideicomiso – Inversión para el Desarrollo. El viceministro de Construcción y Saneamiento informó que entre las carteras del MIDIS, MVCS sumarán un promedio de 134 millones de soles
que se ejecutarían con y en las comunidades, precisando que este fondo vendría ser un adicional a los 0.75% del Fondo establecido en el contrato del lote 192 ya dispuestos tras firma de este documento con la empresa que operará en el lote en los próximos dos años. Cabe precisar que estos fondos se ejecutaran en plena coordinación con los APUS de las cuencas, bajo la modalidad de núcleos ejecutores. · Fondo de remediación, en este punto que contempla un fondo semilla de 50 millones de soles, establecido en la Ley 30321, se informó que hasta el 15 de octubre del presente año, se tendría una primera lista de sitios priorizados para la intervención ambiental de 92 sitios identificados por OEFA. Las federaciones indígenas validaran dicha lista priorizada. · Cumplimiento del acta de Lima (10 de marzo de 2015), respecto a este punto se dejó en claro que se destinará un fondo desde el MINSA para financiar un estudio independiente epidemiológico y toxicológico en las áreas críticas de la zona para la remediación ambiental. Por su parte el viceministerio de Salud agregó que su cartera entregó un plan de salud para las cuencas el 22 de setiembre del presente año financiado por un monto de 8.7 millones de soles. Se propuso realizar una primera sesión de trabajo en la comunidad de José Olaya en el marco del Comité de Seguimiento a fin de revisar el cumplimiento del acta de Lima del 10 de marzo de 2015 y del Acta de Teniente López del 24 de septiembre de 2015 y otros puntos solicitados por las federaciones. Dicha reunión se realizará el 5 de noviembre en la comunidad nativa José Olaya. La presencia de la Comisión de Alto Nivel, llevado a cabo el 24 de septiembre de 2015, cumplió con los objetivos de responder a los cuatro puntos de la agenda consensuada en Andoas el 20 de septiembre pasado, restableciendo la confianza y el diálogo con las comunidades nativas ubicadas en el lote 192, por ende, se viabilizó el levantamiento de la medida de fuerza que tenía paralizadas las operaciones en el mencionado lote petrolero.
23
Reunión de la Mesa de Diálogo del distrito de Llata
HUAMALÍES, HUÁNUCO
Avances de la Mesa de Diálogo del distrito de Llata Como parte de los compromisos de la Mesa de Diálogo del distrito de Llata, provincia de Huamalies, departamento de Huánuco, el 15 de setiembre se suscribió en la instalación del Ministerio de Transportes y Comunicaciones el Convenio de Cooperación Interinstitucional entre Provias Nacional y la compañía minera Antamina S.A. En este convenio la empresa minera Antamina S.A. se compromete a la elaboración y financiamiento de los estudios a nivel de factibilidad y definitivo de la carretera Empalme Ruta AN -111 – Huamanin – Progreso – Poque - Llata – Cochapata (Tunel Anlay) – Nueva flores – Empalme – PE 3N (puente Tingo) perteneciente a la red nacional. Por su parte, Provias nacional se compromete al financiamiento de la obra, conforme a la disponibilidad presupuestal.
El desarrollo de este proyecto permitirá la interconexión vial entre las regiones de Huánuco y Ancash, brindando adecuadas condiciones de transporte de carga y pasajeros. Asimismo ahorro de tiempo en viajes y costo de operación vehicular y de transporte de personas y mercancía. De esta manera, se busca beneficiar a los usuarios en un marco de igualdad de condiciones y oportunidades. Además de tener mayor accesibilidad a programas de inversión y desarrollo social proyectándose a una futura generación de empleos directos e indirectos a todo nivel en la zona de influencia.
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GESTORES DEL DIÁLOGO
Aportes
Actividades para el desarrollo de capacidades y difusión de metodologías emprendidas por la ONDS en setiembre de 2015
Taller realizado en Junín en julio de 2015
Durante el mes de setiembre, la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS) inició la implementación del Programa de Formación de Gestores del Diálogo con servidores públicos del gobierno regional de Ucayali. También participó del
Seminario Taller Itinerante "Seguridad y Gestión del Riesgo de Desastres en la Región Norte", organizado por la Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional (SEDENA).
25
La primera vez que la ONDS-PCM implementó el mencionado programa de formación, fue en mayo de 2014. El número 19 de nuestro informe Willaqniki correspondiente a dicho mes, dio cuenta de este trabajo, el cual fue realizado con servidores públicos del gobierno regional de Arequipa. Esta nota explica también en qué consiste este programa de formación y de qué forma se inscribe en una visión de mediano y largo plazo, formulada desde la ONDS- PCM para el desarrollo de una política de prevención y atención de la conflictividad social a través del diálogo. El desarrollo de esta política pública tiene por objetivo superar la atención estrictamente casuística de los conflictos sociales para lograr un abordaje integral de los mismos por parte del Estado.
TALLER
3
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO PARA LA GESTIÓN DEL DIÁLOGO
SESIÓN 1: Preparación e instalación del espacio de diálogo SESIÓN 2: Simulación de una sesión del espacio de diálogo: instalación del espacio, desarrollo de sesiones y pautas para superar el estancamiento del diálogo SESIÓN 3: Desarrollo de sesiones y pautas para superar el estancamiento del diálogo. Cierre de espacios y seguimiento de acuerdos. Des escalamiento de crisis.
En este sentido, vale la pena recordar que la finalidad de este programa de formación es desarrollar en los servidores públicos las actitudes, habilidades y capacidades necesarias para implementar procesos de diálogo exitosos. Asimismo, busca contribuir a armonizar los procedimientos, instrumentos, metodologías y el enfoque usados por los diferentes órganos técnicos que se han ido creando en el Estado peruano para atender la conflictividad social, con lo cual se espera fortalecer la articulación de las entidades públicas en cada una de sus intervenciones. Tal como se realizó el año pasado en Arequipa, el programa de formación implementado en el gobierno regional de Ucayali está estructurado en tres talleres, cada uno compuesto por tres sesiones presenciales, según el detalle de los siguientes cuadros: TALLER
1
Taller realizado en Arequipa en junio de 2014
EL CONFLICTO SOCIAL, ENFOQUES Y CONCEPTOS
SESIÓN 1: Introducción a los conceptos de conflictividad social SESIÓN 2: Definiendo la Conflictividad Social SESIÓN 3: Elementos para el análisis de la conflictividad TALLER
2
ELABORACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO PARA LA GESTIÓN DEL DIÁLOGO
SESIÓN 1: Introducción a la gestión del diálogo e identificación de casos de conflictividad social SESIÓN 2: Análisis de contexto y de actores SESIÓN 3: Definición de agenda tentativa de trabajo y selección del espacio de diálogo
El primer taller de este programa se desarrolló entre el miércoles 09 y el viernes 11 de setiembre. El segundo módulo se dictó durante los días 23 y 25 del mismo mes. El tercer y último módulo se planificó para los días 5, 6 y 7 de octubre. Es oportuno mencionar que durante el mes de noviembre, el programa de formación se implementará con los servidores públicos del gobierno regional de Tacna. Se ha previsto llevar a cabo el primer taller el 4, 5 y 6 de noviembre. El segundo taller se implementará los días 11, 12 y 13. El tercer y último taller se realizará el 25, 26 y 27 del mismo mes. Los días no dictados entre cada taller responden a la necesidad pedagógica de brindar un espacio para que los participantes de los talleres procesen e incorporen los contenidos trabajados en las sesiones
Taller realizado en Ancash en julio de 2015
presenciales. Al mismo tiempo, este periodo es utilizado para que los asistentes realicen los trabajos grupales prácticos dejados por los docentes a manera de tarea para consolidar lo avanzado en cada sesión. Además de la implementación del Programa de Formación de Gestores del Diálogo, la ONDS- PCM realiza talleres más cortos con el fin de difundir las metodologías de trabajo que se han desarrollado en materia de gestión del diálogo. Estos talleres están dirigidos a servidores públicos y a organizaciones sociales. El desarrollo de estas actividades son adaptadas a la disponibilidad de tiempo, necesidades de capacitación y condicionantes de los participantes. En el Seminario Taller organizado por SEDENA, la ONDS-PCM participó con dos expositores. El evento se llevó a cabo en la ciudad de Piura entre el 02 y 04 de setiembre y estuvo dirigido a integrantes de la comunidad de Seguridad y Defensa, compuesta por servidores de la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional (OSDENA), de los sectores y gobiernos regionales y locales. En el marco de una amplia discusión sobre seguridad nacional, la ONDS tuvo la oportunidad de exponer sobre el proceso de institucionalización que se viene
registrando en el país en materia de prevención y tratamiento de conflictos sociales. Además de dar a conocer su competencia y funciones, los expositores explicaron en qué consiste un proceso de diálogo y el trabajo que es necesario realizar para implementar procesos de diálogo exitosos. Se analizaron a los actores que intervienen en estos procesos y el rol que cada uno de ellos debe cumplir en aras de lograr resultados satisfactorios para las partes. La ONDS-PCM reafirma su compromiso con la promoción de una cultura de paz en el país, a través del desarrollo de capacidades y difusión de las metodologías para la prevención y atención de la conflictividad social del país. Cabe resaltar que las diferentes entidades públicas y las organizaciones sociales pueden solicitar actividades de capacitación adaptadas a sus necesidades contactándose vía telefónica al 219-7000 anexos 1157, 1165 y 1153.
27
6
Imágenes del Diálogo
1
2
3
1 Suscripción del convenio de cooperación interinstitucional entre Provias Nacional y la compañía minera Antamina en el MTC. 15.09.15
2-3 Reunión de la Mesa de Diálogo del distrito de Colcabamba desarrollado en la provincia de Tayacaja en la región Huancavelica. 15.09.15
4
5
6
7
8
9
4-5 Reunión con dirigentes de la zona reservada Sierra del Divisor en la PCM. 17.09.15
6-7 Participación de la ONDS-PCM en el Encuentro Macro Regional entre el Estado y los Pueblos Indígenas de la Selva Central llevado cabo en Puerto Bermúdez, región Junín. 18.09.15
8-9 Reunión con con el gobernador y funcionarios de la región Pasco para abordar la problemática del distrito de Simón Bolivar. 28.09.15
29
Reporte mensual
LA GESTIÓN DEL DIÁLOGO EN EL PERÚ
PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DE CONFLICTOS A NIVEL NACIONAL EN SETIEMBRE DE 2015
La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad de la Presidencia del Consejo de Ministros (ONDS-PCM) denomina gestión del diálogo al proceso mediante el cual una entidad del Estado implementa espacios de debate y toma de decisiones entre actores sociales involucrados en una situación de diferencia, controversia o conflicto social. La finalidad de este proceso es ofrecer a los actores un espacio en el que puedan identificar, de manera conjunta, alternativas para superar el problema que los enfrenta y construir acuerdos encaminados a poner en práctica las soluciones identificadas. De esta manera, se busca el desarrollo sostenido de las partes y se evita que las tensiones sociales se transformen en actos que afecten la gobernabilidad y el orden público del país. De acuerdo con los lineamientos impulsados por la ONDS-PCM, la gestión del diálogo puede iniciarse tanto en la etapa de prevención, cuando todavía se trata de diferencias o controversias, como en la de tratamiento, cuando los casos ya se han convertido en conflictos y sus actores están inmersos en una dinámica de confrontación pública. Seguidamente, presentaremos estadísticas, preparadas a partir del Sistema de Información de la ONDSPCM, que dan cuenta de la situación registrada en el Perú, en setiembre del 2015, tanto en lo que se refiere a la prevención como al tratamiento de los casos.
Avances en tratamiento En el mes de setiembre, los casos gestionados a nivel nacional que se encuentran en tratamiento —es decir, que han llegado al nivel de conflictos sociales— suman 42. Respecto al mes anterior, se presentan tres casos nuevos: el caso del Lote 8, la construcción de carretera de Fitzcarrald y el caso del Frente de Defensa de los Intereses de Moyobamba sobre el reinicio de la obra de un hospital. El primer caso de tipo hidrocarburífero, se ubica en el distrito de Villa Trompeteros de la provincia y región de Loreto. Desde el 1 de setiembre de 2015, un grupo de aproximadamente 40 pobladores dirigidos por la Federación de Pueblos Indígenas Achuar y Urarinas del Río Corrientes (FEPIAURC) irrumpieron en la central eléctrica y la batería 1 del Campamento de la Empresa Pluspetrol Norte, en el Lote 8. El 3 de setiembre se produjo enfrentamientos con la policía que dejaron como saldo varios heridos. Posteriormente, el gobernador regional de Loreto ingresa a la zona de conflicto y propone una Mesa de Diálogo en Loreto con los Apus y dirigentes de FEPIAURC. La medida de fuerza se suspende el 11 de setiembre y la Mesa de Diálogo se desarrolla entre el 15 y el 21 de setiembre 2015. El 30 de setiembre de 2015, en las instalaciones de la Presidencia del Consejo de Ministros se llevó a cabo una reunión con el gobernador regional de Loreto y representantes de Pluspetrol para tratar el problema del Lote 8 y las medidas de fuerza que adoptó la organización FEPIAURC. En esta reunión se planteó que el tratamiento del problema sea como cuenca, es decir, de toda la cuenca del Río Corrientes y no por federación. Se planteó además que el tema con la empresa se aborde en forma bilateral ComunidadesEmpresa. GOREL planteó que Pluspetrol considere atender los problemas mediante la modalidad de obras por impuestos. Los representantes de FEPIAURC, el gobernador regional y otros funcionarios del GOREL, sostuvieron una reunión donde la organización solicita una Mesa de Diálogo. La ONDS-PCM señala que el Gobierno Nacional tiene el mayor interés de atender la problemática de todas las comunidades del Río Corrientes, es por esto que es necesaria una reunión con los sectores del Estado. Se asume el compromiso de establecer un cronograma de trabajo. El segundo caso, corresponde a la construcción de una carretera por parte del gobierno regional de Madre de Dios, dicha obra no cuenta con expediente técnico, motivo por el cual ha sido denunciado por SERNANP a través de la jefatura de la reserva comu-
nal Amarakaeri. Las diez comunidades que conforman esta reserva tienen opiniones divididas respecto a la construcción de la carretera. Posteriormente, la ONDS-PCM, viajó el 25 de setiembre hasta el lugar de los hechos. El Gobernador se comprometió a viajar a la ciudad de Lima con los líderes de las comunidades para solicitar la atención a sus demandas levantando temporalmente la medida de fuerza. El tercer caso nuevo, aborda la situación de la provincia de Moyobamba, en la región San Martín; por acuerdo de asamblea del Frente de Defensa de los Intereses de Moyobamba y el Alto Mayo (FEDIMAM) se acata un paro regional los días 9 y 10 de junio de 2015. El motivo de la protesta es exigir a las autoridades del Gobierno Central, la intervención para el reinicio de la obra del hospital que se encuentra paralizado hace once meses y argumentan obstáculos legales entre el Organismo de Supervisión de las Contrataciones del Estado (OSCE) y la empresa encargada de la obra. Posteriormente, por acuerdo de la población se conformó una comisión técnica, integrada por el alcalde provincial de Moyobamba, representante de FEDEIMAN, y representante del Colegio de Ingenieros de Moyobamba. Luego, el 8 de junio de 2015, la ONDS-PCM oficia al alcalde y al presidente del Frente de Defensa de los Intereses de la Provincia de Moyobamba, a una reunión de trabajo el 27 de junio, donde se instala la Mesa de Diálogo, conformada por la Comisión Técnica, el presidente del FEDIMAM, el GORE San Martín, el Consorcio hospitalario Moyobamba y el Proyecto Especial Alto Mayo. En la actualidad, el proceso de conciliación se realiza con la finalidad de lograr continuidad y culminación de la obra.
Cuadro N° 1 Conflictos sociales según tipo TIPO
Número
%
MINERÍA
16
38.1
HIDROCARBUROS
6
14.3
MINERÍA INFORMAL
4
9.5
AGRARIOS
2
4.8
DEMARCACIÓN TERRITORIAL
4
9.5
HÍDRICOS
2
4.8
ENERGÉTICOS
2
4.8
OTROS
6
14.3
42
100
TOTAL
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 30 de setiembre de 2015
31
Cabe precisar que en setiembre, los conflictos vinculados a la minería representan el 38.1%; a la minería informal e ilegal y a demarcación territorial, el 9.5% cada uno; a los hidrocarburos (actividades extractivas), el 14.3%; a temas energéticos, hídricos y agrarios, el 4.8% cada uno; y los que han sido clasificados en el rubro otros, el 14.3% del total de casos. Asimismo, se observa en el cuadro 1, que no fue registrado ningún conflicto social de tipo laboral, situación que no ha sufrido variación desde el año 2014.
durante el mes de setiembre, al igual que el mes anterior. Las regiones que presentaron casos en tratamiento de tipo hidrocarburos fueron Junín (2) y Loreto que presentó un nuevo caso en este mes (3); de tipo agrario,
Cuadro N° 2 Conflictos sociales según región
En términos geográficos, Arequipa, Cajamarca, Cusco, Junín y Loreto lideraron la lista, con el 11.9% del total de casos que se registró en la ONDS - PCM, durante el mes de setiembre; le siguió Apurímac, con el 9.5%; Ayacucho y San Martín con el 4.8%; y finalmente, Amazonas, Ancash, Moquegua, Madres de Dios y Puno con el 2.4%. Asimismo, como se observa en el cuadro 2, los conflictos de carácter multirregional representaron el 7.1% del total de casos; y los nacionales, el 2.4%.
REGIÓN
Nº
%
Amazonas
1
2.4
Ancash
1
2.4
Apurímac
4
9.5
Arequipa
5
11.9
Ayacucho
2
4.8
Cajamarca
5
11.9
El cuadro N° 3 muestra que las regiones de Huánuco, Huancavelica, Ica, La Libertad, Lambayeque, Lima, Callao, Pasco, Piura, Tacna, Tumbes y Ucayali no han presentado conflictos sociales durante el mes de setiembre. Hay que destacar que, como se verá más adelante, la ONDS-PCM viene trabajando preventivamente en dichas regiones, gestionando los casos cuando todavía están en el nivel de diferencias o controversias.
Cusco
5
11.9
Junín
5
11.9
Loreto
5
11.9
Madre de Dios
1
2.4
Moquegua
1
2.4
Puno
1
2.4
Asimismo, las regiones Amazonas (1), Ancash (1), Apurímac (1), Arequipa (3), Cajamarca (5), Cusco (3), Junín (1) y Moquegua (1), concentran los casos de tipo minero, siendo Cajamarca, la región que mantiene el mayor número de casos en tratamiento de este tipo,
San Martín
2
4.8
Multiregionales
3
7.1
Nacional
1
2.4
Total general
42
100
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 30 de setiembre de 2015
Ecuador
42
CONFLICTOS SOCIALES
38
casos en las regiones
01
Brasil
Ubicación de casos en tratamiento Fuente: Sistema de Información de la ONDS
casos a nivel nacional
03
casos multirregionales
Bolivia
fueron Junín (1) y San Martín (1); de tipo demarcación territorial, Apurímac (1), Cusco (1) y Junín (1); de tipo energético, Apurímac (1) y Arequipa (1); de tipo hídrico, Arequipa (1); de tipo minería informal e ilegal, Apurímac (1) Ayacucho (1) y Puno (1). Como se señaló, durante el mes de setiembre, no fue registrado ningún caso en tratamiento de tipo laboral. Por otro lado, se presentan tres casos de carácter multirregional de tipo demarcación territorial, hídricos e hidrocarburos. También se observa un caso nacional de tipo minería informal e ilegal.
Por su parte, los seis casos en tratamiento, registrados bajo la tipología otros se encuentran distribuidos geográficamente en las regiones Ayacucho (1), Cusco (1), Loreto (2) y Madre de Dios y San Martín que presentan un nuevo caso cada uno (2). Este grupo articula los casos en tratamiento asociados, principalmente, a demandas por el desarrollo social o económico de algunas provincias o sectores de la población, y a los problemas de infraestructura pública.
Cuadro N° 3 Conflictos sociales según región y tipo Total
REGIÓN Amazonas
1
Ancash
1
1
Apurimac
1
Arequipa
1 1
1 1
1 1
4
3
Ayacucho
5 1
Cajamarca
1
5
Cusco
1
2 5
3
1
5
Huánuco Huancavelica Ica 1
1
2
1
5
La Libertad Lambayeque Lima - Callao Loreto
3
Madre de Dios Moquegua
2
5
1
1
1
1
Pasco Piura Puno San Martín
1 1
1 1
2
Tacna Tumbes Ucayali Multirregional
1
1
1
3
Nacional Total
1 2
4
2
2
6
0
16
4
1 6
42
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 30 de setiembre de 2015
Junín
33
Avances en prevención (diferencias y controversias) En setiembre del año en curso, la ONDS-PCM realizó un trabajo de prevención en 111 casos. Con relación al mes de setiembre, se registraron cuatro casos nuevos; uno de tipo de demarcación territorial; otro de tipo de minería informal; uno de tipo hidrocarburos y otro, correspondiente al rubro energético. El primer caso, de demarcación territorial, se retoma el seguimiento a este caso y se incluye nuevamente a nuestra lista. Existe un problema limítrofe entre las comunidades Campesinas de Ccarhuac Licapa, distrito Paras, provincia Cangallo (Ayacucho) y Lllillinta Ingahuasi, distrito Pilpichaca, provincia Huaytara, (Huancavelica). Las comunidades campesinas del distrito de Paras rechazan el Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Cangallo, elaborado por el Gobierno Regional de Ayacucho, por desconocer aproximadamente 300 hectáreas de terrenos de las comunidades de Ccarhuac Licapa y Ccarhuac Pampa en favor del distrito de Pilpichaca (Huaytará, Huancavelica). El segundo caso, se desarrolla en la provincia de Tambopata, en la región de Madre de Dios, esta problemática trata el tema de la regulación y control de combustible en la región de Madre de Dios primero por el narcotráfico y posteriormente por la minería ilegal. Esto ha generado la protesta de diversos gremios y la insatisfacción de la población; en un primer momento por la falta de información y luego por la afectación al desarrollo de actividades. En setiembre, se han efectuado tres reuniones con el fin de consensuar ideas que permitan atenuar el malestar general de la población.
zona. El 5 de setiembre se acuerda levantar el bloqueo de las vías y realizar una reunión para conformar una Mesa de Diálogo, la cual se instaló el 16 de setiembre en el Centro Poblado de Pacopata con presencia de ONDS-PCM, MINEM, PROVIAS Descentralizado, OSINERGMIN, Defensoría del Pueblo-Huancavelica, Empresa Electroperú, Empresa Cerro del Águila, Municipalidad Provincial de Tayacaja, Municipalidad Distrital de Colcabamba, Comunidad Campesina de Colcabamba.
Cuadro N° 4 Diferencias o controversias según tipo TIPO
Número
%
MINERÍA
46
41.4
HIDROCARBUROS
14
12.6
MINERÍA INFORMAL
2
1.8
AGRARIOS
3
2.7
LABORALES
4
3.6
DEMARCACIÓN TERRITORIAL
3
2.7
HÍDRICOS
8
7.2
ENERGÉTICOS
9
8.1
OTROS
22
19.8
111
100
TOTAL
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 30 de setiembre de 2015
Encabezan las estadísticas, las diferencias y controversias relacionadas con la minería, que representan el 41.4% del total de casos en prevención registrados en el mes de setiembre; les siguen los denominados otros, con el 19.8% del total de casos en situación de prevención; y en tercer lugar, se ubican los casos vinculados con hidrocarburos, con el 12.6% del total, como se puede apreciar en el cuadro N°4.
El tercer caso, suscitado en el distrito de Sepahua, provincia de Atalaya en la región Ucayali, los días 25 y 26 de agosto de 2015, esta comunidad nativa hizo un paro fluvial pacífico en contra de las empresas CPNC, REPSOL Y ODEBRECHT. Ellos demandan que las mencionadas empresas paguen a las comunidades por tránsito fluvial entre otras demandas adicionales. La ONDS – PCM, ha solicitado a los sectores competentes brinden información respecto a la plataforma de demanda de la comunidad nativa de Sepahua y los caseríos del mismo distrito.
Asimismo, los casos de tipo demarcación territorial y agrarios representan cada uno el 2.7% del total; los energéticos con 8.1% y los hídricos el 7.2% cada uno; los laborales, el 3.6% y los vinculados a la minería informal, el 1.8%.
El cuarto caso, se desarrolla en el distrito de Colcabamba, provincia de Tayacaja en la región Huancavelica; los pobladores de esta zona demandan mejoras en la carretera de acceso, mayor equidad en la distribución del canon hidroenergético y mejoras en los programas de responsabilidad social de las empresas de generación eléctrica que operan en la
Se observa que la región Áncash registra el mayor número de casos de diferencias y controversias (14 casos que representan el 12.6% del total) con relación a las otras regiones del país. Le siguieron Junín, con 12 casos (10.8%); Lima - Callao, con 11 casos (9.9%); Puno, con 8 casos (7.2%); Piura y Cajamarca, con 7 casos cada uno (6.3%); Ayacucho, Huancavelica, cada
uno con 6 casos (5.4%); Loreto, Ayacucho y Pasco, con 5 casos cada uno (4.5%); Cusco, Amazonas, Apurímac, con 3 casos cada uno (2.7%); Madre de
Cuadro N° 5 Diferencias o controversias según región Región
Total
%
Amazonas
3
2.7
Ancash
14
12.6
Apurímac
3
2.7
Arequipa
1
0.9
Ayacucho
5
4.5
Cajamarca
7
6.3
Cusco
3
2.7
Huancavelica
6
5.4
Huánuco
2
1.8
Ica
2
1.8
Junín
12
10.8
La Libertad
2
1.8
Lima - Callao
11
9.9
Loreto
5
4.5
Madre de Dios
4
3.6
Moquegua
1
0.9
Pasco
5
4.5
Piura
7
6.3
Puno
8
7.2
Tacna
2
1.8
Ucayali
3
2.7
Multirregionales
2
1.8
Nacional
3
2.7
111
100
Total general
Dios con 4 casos (3.6%); Ucayali con 3 casos (2.7%) Huánuco, Ica, La Libertad y Tacna, con 2 casos cada uno (1.8%); Arequipa y Moquegua, con 1 caso cada uno (0.9%).
Asimismo, durante el mes de setiembre, las diferencias y controversias de carácter multirregional (2) representaron el 1.8% del total de casos; y las nacionales (3), el 2.7%, como se aprecia en el cuadro N°5. De acuerdo al cuadro N°6, las regiones Lambayeque, San Martín y Tumbes no registraron diferencias ni controversias durante el mes de agosto. Asimismo, los casos en prevención, de tipo minero, se distribuyeron geográficamente, principalmente, en las regiones Ancash (11); Puno (7); Cajamarca (5); Lima – Callao (4) y Pasco (3); siendo Ancash la región que concentró el mayor número de casos en el citado rubro. Las regiones que presentaron mayor número de casos en estado de prevención, de tipo hidrocarburos, fueron Piura (5), Loreto (3) y Junín (2), resaltamos el nuevo caso en la región Ucayali (1); de tipo agrario, fueron Ayacucho (1), Lima- Callao (1) y Tacna (1); de tipo demarcación territorial, Madre de Dios (1); de tipo energético, Amazonas (2), Junín (2) y Lima - Callao (2) y Huancavelica que presenta un nuevo caso (1); de tipo hídrico, Junín (2); y, de tipo minería informal e ilegal, Madre de Dios, con un caso nuevo (2). Asimismo, durante el mes de setiembre, se mantienen registrados tres casos de carácter nacional de tipo laboral. También se observan dos casos de tipo multirregional del rubro demarcación territorial.
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 30 de setiembre de 2015
Ecuador
111
DIFERENCIAS, CONTROVERSIAS
Brasil
Ubicación de casos en prevención
106
casos en las regiones
03
casos nacionales Bolivia
Fuente: Sistema de Información de la ONDS
02
casos multirregionales
35
Respecto a los veintidós casos en prevención, registrados bajo el rubro otros, se encuentran distribuidos geográficamente en las regiones Junín (4); Ancash (3);
Cusco, Lima – Callao, Loreto, Pasco y Ucayali, con 2 casos cada una; y, Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Moquegua y Puno, con 1 caso cada uno.
Cuadro N° 6 Diferencias o controversias según región y tipo (número) Total
REGIÓN 1
3
Ancash
11
3
14
Apurimac
2
1
3
Arequipa Ayacucho
1 1
1 1
Cajamarca
1
2
1
5
Cusco
1
Huánuco
2 2
Huancavelica
1
1
7 2 1
2 2
Junín La Libertad
2
2
6 2
4
2
1
3 2
2
Ica
5
1
12 2
Lambayeque Lima - Callao
1
2
1
Loreto
1
4
3 1
Madre de Dios
1 3
Pasco 1
11
2
5
2
Moquegua Piura
2
5
4 1
1
2
5 7
1
Puno
7
1
8
San Martín Tacna
1
1
2
Tumbes 1
Ucayali Multirregional
3
3 3
3
3 2
Nacional Total
2
2 9
8
14
4
46
2
22
111
Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 30 de setiembre de 2015
2
Amazonas
Anexos
37
Departamento
Descripción del caso
Actores
Acciones recientes en proceso
Distrito Mazamari/ Provincia Satipo
Distrito Challhuahuacho / Provincia Cotabambas
Distritos Mazamari y Pangoa/ Provincia Satipo
Conflicto territorial Interprovincial entre Cotabambas y Grau relacionado a la comunidad campesina de Huanacopampa y otras
Distritos de Mazamari-Pangoa
Distrito Saposoa/ Provincia Huallaga
Junín
Apurímac
Junín
San Martín
Comunidad Campesina de Huanacopampa, Comunidad Campesina de Pararani, Municipalidad Provincial de Cotabambas, Municipalidad Provincial de Grau, Municipalidad Distrital de Progreso, Municipalidad Distrital de Challhuahuacho.
En 2011, la Comunidad Campesina de Huanacopampa solicitó su anexión territorial al distrito de Progreso, provincia de Grau, cuyo expediente encontrábase en las instancias del Gobierno Regional de Apurímac. En 2014, la directiva comunal de Huanacopampa ha venido reimpulsando el proceso. Esta situación, además del enfrentamiento violento entre las comunidades de Huanacopampa y Pararani en el mes de marzo, han provocado la intervención de las autoridades locales y comunales de la provincia de Cotabambas y Grau, quienes demandan la presencia de la ONDS PCM para viabilizar el diálogo.
DNTDT-PCM, Gobierno Regional de Junín, Municipio de Mazamari, Municipio de Pangoa, ONDS-PCM.
MINAGRI, CC.NN. Asháninkas, Daniel Urrutia, Asociación de Agropecuarios San Juan de Pauti, OSINFOR, CC.NN Nuevo Amanecer Hawai, ONDS-PCM.
Comunidades Nativas asháninkas se enfrentan a concesionarios forestales porque consideran que las concesiones se sobreponen al territorio de sus comunidades nativas. Además, las CCNN denuncian que existen malas relaciones entre ellos y los empresarios que se manifiestan en tensiones entre población indígena y los profesionales de los forestales.
Las autoridades del los Distritos de Mazamari y Pangoa no se ponen de acuerdo en delimitar sus linderos, generando malestar en la población del distrito de Pangoa por considerar que parte de su territorio es la que se encuentra en cuestión.
GORE San Martín, GORE Amazona, ONDS-PCM, Caserío Getsemaní, Grupo Poblacional (GP) Garzayacu, GP Las Palmeras, GP Los Angeles, GP Nuevo América, Rondas Campesinas Omia, Municipalidad Distrital de Omia, Ministerio PúblicoFiscalía de la Nación (MPFN), COPEFOR S.A.
Solicitan retiro de la empresa COPEFOR y cancelación de la concesión forestal. Se argumenta que la empresa estaría construyendo redes viales sin planificación, obstruyendo los cursos de agua y causando erosión.
La DNTDT-PCM se encuentra en la fase final de la formulación del informe definitivo de la demarcación entre los distritos de Mazamari y Pangoa, el cual será vinculante para los sectores del Estado, en aplicación a la distribución de recursos y programas sociales para ambos distritos.
Los dirigentes comunales indicaron que la comunidad no ha vuelto a tratar el tema de la anexión de Huanacopampa a la provincia de Grau por lo tanto no se registran actividades durante el mes.
En el Encuentro Macroregional de Reafirmación y Planificación para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Amazonía de la Selva Central realizado en Puerto Bermúdez, se les comunicó que existe la R.M. N°547-2014 MINAGRI, la cual indica que son los Gobiernos Regionales los encargados de reconocer y titular a las comunidades nativas, y que la superpocisión con concesiones de bosques de producción permanente, no son un impedimento para su reconocimiento y titulación.
No se registraron actividades durante el presente mes.
Tipología: Conflictos agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca
Ubicación
Poblaciones indígenas Asháninkas y concesionarios forestales
Nombre del caso
ANEXO Nº 1 - Matriz de casos en tratamiento
39
Distritos de Yanatile / Provincia de Calca; Distrito de Quellouno / Provincia La Convención
Provincia Espinar
Majes - Siguas
Distritos Acora, Tiquillaca, Pichacani, San Antonio, Mañazo /Provincia de Puno; Distrito Santa Rosa/ Provincia El Collao (Puno); Distritos Carumas y San Cristóbal/ Provincia Mariscal Nieto; Distritos Chojata, Ichuña y Ubinas/ Provincia General Sanchez Cerro (Moquegua)
Ubicación
Distritos de Yanatile - Quellouno
Nombre del caso
Cusco y Arequipa
Cusco
Puno y Moquegua
Departamento
El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y el Frente Unificado de Defensa de los Intereses de Espinar - FUDIE - se oponen a la ejecución del Proyecto Majes Siguas II con el argumento de que el caudal de la cuenca del río Apurímac será insuficiente para satisfacer la demanda real y potencial de la provincia de Espinar con la construcción de la represa Angostura que tomaría aguas del río Apurímac. La sentencia del TC emitida el año 2011, ordena la ejecución de un nuevo y definitivo estudio de balance hídrico del río Apurímac. El órgano tripartito (PCM-GORECUSCO-GOREAREQUIPA) tiene el mandato de organizar y encaminar el cumplimiento de la sentencia. El alcalde provincial y los dirigentes del FUDIE se oponen al plazo de 10 meses de ejecución del estudio, encargado a la UNOPS, solicitando un plazo no menor de 24 meses, caso contrario desconocerán el trabajo realizado por la UNOPS y los resultados.
Tipología: Conflictos hídricos
Discrepancias por límites territoriales entre los distritos de Yanatile (Calca) y Quellouno (La Convención) debido a deficiencias en las leyes de creación de dichas circunscripciones.
Existen discrepancias entre autoridades de nivel regional, local y comunal de los departamentos de Puno y Moquegua por problemas de demarcación territorial. Se argumenta que el límite referencial, no tomaría en cuenta el límite “ancestral” de Puno. Siendo el sector denominado como Pasto Grande, el eje central de la discrepancia.
Descripción del caso
GORE Arequipa, GORE Cusco, Municipalidad Provincial de Espinar, Frente de Defensa de los Intereses de Espinar
Municipalidad Distrital de Yanatile, Municipalidad Distrital de Quellouno, Municipalidad Provincial de La Convención, Municipalidad Provincial de Calca.
Municipalidad Provincial de Puno, Municipalidad Distrital (MD) de Acora, MD Tiquillaca, MD Pichacani, MD San Antonio, MD Mañazo (Puno), MD Santa Rosa (El Collao), MD Carumas, MD San Cristobal (Mariscal Nieto), MD Chojata, MD de Ichuña, MD Ubinas (General Sanchez Cerro), Frente de Defensa Territorial y Recursos Naturales, Comité de Lucha del distrito de Acora (Acora, Puno), Municipalidad Provincial de El Collao - Ilave, Municipalidad Provincial de Carumas, Comité de Lucha de la Zona Sur de Puno.
Actores
No se ha presentado ninguna novedad en relación a este tema.
En relación al conflicto territorial, el alcalde de la Municipalidad de Calca, ha planteado que sea visto de manera armoniosa entre las dos provincias este diferendo. En algunos distritos como Yanatile y Lares, tratan de relacionarlo con sus demandas a la empresa ODEBRECHT. Para las autoridades de la Provincia de La Convención, no existe el problema limítrofe.
Continúa en proceso judicial la acción de amparo demandado por el Procurador Público del Gobierno Regional de Moquegua, en el 1er Juzgado Mixto de Moquegua, con el expediente 00008-2014-0-2801-SP-CI-01. Juzgado que emitió la Resolución N° 31.
Acciones recientes en proceso
Ocoña Hidro
Nombre del caso Arequipa
Cusco y Ucayali
Junín
Loreto
Distrito Echarate/ Provincia La Convención; Distrito Sepahua/ Provincia Atalaya
Distrito de Río Tambo/ Provincia de Satipo
Comunidad Nativa Canaán de Cachiyacu / Distrito Contamana /Provincia Ucayali
Departamento
Provincia Camaná
Ubicación
El 03.09.12, comuneros pertenecientes a la CC.NN de Canaán paralizaron los pozos que se encuentran en el área de servidumbre de uso, ocupación y tránsito que tiene la empresa con la comunidad. Los comuneros demandan a la empresa Maple se reconozca el estudio de valorización independiente sobre los impactos ambientales generados.
La Organización de Desarrollo de los Pueblos Kakintes (ODPK), se opone a las actividades realizadas por REPSOL en el lote 57, solicitando presencia del Estado a través de talleres informativos.
En 2003, por Decreto Supremo Nº 028-2003-AG, se declara Reserva Territorial del Estado a favor de los grupos étnicos en aislamiento voluntario y contacto inicial Kugapakori, Nahua, Nanti y otros allí presentes. Sin embargo, en la actualidad se ha autorizado el proceso de exploración de Lote 88 para el Gas de Camisea y las comunidades indígenas están demandando a las autoridades. Las organizaciones indígenas Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), la Organización Regional AIDESEP Ucayali (ORAU), y el Consejo Machiguenga del Río Urubamba (COMARU) no están de acuerdo con la ampliación de las operaciones de gas en el Lote 88.
Actores Gerencia Regional de Energía y Minas GORE Arequipa, Consejera Regional de Condesuyos, Gerencia de Producción del GORE Arequipa, Autoridad Regional de Medio Ambiente, Municipalidad Provincial de La Unión, Municipalidad Provincial de Camaná, Municipalidad Provincial de Condesuyos, Municipalidad Distrital de Toro, Municipalidad Distrital de Río Grande, Juez de Paz de Chaucalla, Presidente de la Comunidad de Iquipe, Presidente de la Asociación de Pescadores de Chaucalla, ALA Ocoña, SERNANP.
Municipalidad Provincial de Ucayali, Municipalidad Distrital de Contamana, ORAU, FECOMBU, AIDESEP, Earth Rights International, Empresa Maple Gas, CC.NN Canaán de Cachiyacu, ONDS-PCM.
Ministerio de Energía y Minas, Perupetro, Presidencia del Consejo de Ministros, ODPK, CC.NN Tsoroja, Org. de la Cuenca del Urubamba, CC.NN Poyeni, ONDS-PCM
Ministerio de Cultura ,ONDSPCM, COMARU, AIDESEP, ORAU, Ministerio de Relaciones Exteriores, Pluspetrol, Ministerio de Energía y Minas
Tipología: Conflictos hidrocarburíferos
Las comunidades de la cuenca del Río Ocoña se oponen al Proyecto Ocoña Hidro de la SPCC argumentando que afectará de forma negativa la producción de camarones y la actividad turística. Por su parte, la Empresa Ocoña Hidro efectuó el Estudio de Impacto Ambiental y realizó reuniones técnicas con la población para explicar que no hay una afectación a la producción y turismo de la zona. Asimismo, señala que dichas reuniones corresponden a los talleres y a la Audiencia Pública estipulada por ley. Sin embargo, las Autoridades Regionales de Energía y Minas como del Medio Ambiente han determinado que tales reuniones de explicación técnica no sustituyen los talleres y audiencia pública.
Descripción del caso
La ONDS-PCM tomó conocimiento de que la comunidad nativa Canáan de Cashiyacu aceptó en asamblea de que sea MAPLE GAS quien contrate directamente al consultor antes del 28.09.15.
La ONDS-PCM realiza el acompañamiento sobre la situación entre las comunidades nativas de Poyeni y Tsoroja, donde existen problemas limítrofes. Luego de desarrollarse una reunión entre sectores del Estado para abordar la problemática, se acordó estar presentes en la Comunidad Nativa de Tsoroja para sostener una reunión con los miembros de esta comunidad.
Se identificó una posible controversia,que podría generarse en Atalaya y Sepahua, pues la población de estas zonas demanda diferentes beneficios en el transporte fluvial que realizan las empresas del Consorcio Camisea.
A la fecha, las organizaciones de los camaroneros y las autoridades esperan la entrega del informe técnico para iniciar el diálogo con la empresa responsable del proyecto. En el Gobierno Regional de Arequipa, a través de la Gerencia de Energía y Minas, se están realizando las coordinaciones para agilizar la emisión del informe técnico.
Acciones recientes en proceso
41
Trompeteros
Distrito Pichanaki / Provincia Chanchamayo
Situación en Pichanaki
Ubicación
Lote 8
Nombre del caso El 01.09.15, en Villa Trompeteros de la Provincia de Loreto, un grupo de al menos 40 pobladores dirigidos por el presidente de la Federación de Pueblos Indígenas Achuar y Urarinas del Río Corrientes (FEPIAURC) irrumpieron en la Central Eléctrica y la Batería 1 del campamento de la Empresa Pluspetrol Norte en el Lote 8. En esta medida impidieron los vuelos en el aeródromo de Trompeteros, cerraron las válvulas de la estación de bombeo de Pavayacu, bloquearon el libre tránsito en el Río Corrientes a la altura de la Comunidad Nativa Santa Elena, el 03.09.15 se produce enfrentamientos con la policía dejando como saldo varios heridos. El Gobernador Regional de Loreto ingresa a la zona de conflicto y propone una Mesa de Diálogo en Loreto con los Apus y dirigentes de FEPIAURC. La medida de fuerza se suspende el día 11 y la Mesa de Diálogo se desarrolla entre el 15 y el 21.09.15 en el Auditorium del GORE Loreto. El 30.09.15, en las instalaciones de la PCM, se llevó a cabo una reunión con el Gobernador Regional de Loreto y representantes de Pluspetrol para tratar el problema del Lote 8 y las medidas de fuerza que adoptó la organización FEPIAURC. En esta reunión se planteó que el tratamiento del problema sea como cuenca, es decir, de toda la cuenca del Río Corrientes y no por federación. Se planteó además que el tema con la empresa se aborde en forma bilateral ComunidadesEmpresa. GORE Loreto planteó que Pluspetrol considere atender los problemas mediante la modalidad de obras por impuesto. El mismo día, con la participación de representantes de FEPIAURC, el Gobernador Regional y sus funcionarios, sostuvieron una reunión; la organización solicita una Mesa de Diálogo en Iquitos. La ONDS-PCM señala que el Gobierno Nacional tiene el mayor interés de atender la problemática de todas las comunidades del río Corrientes y para ello, es necesaria una reunión con los Sectores del Estado. Se asume el compromiso de establecer un cronograma de trabajo.
El Frente de Defensa Ambiental desinforma a la población de Pichanaki, indicando que las operaciones de exploración de Pluspetrol los contaminará, por lo que realizan movilizaciones exigiendo el retiro de la empresa. Se convocó a un paro indefinido para el 22.09.14 a las 00 horas con la siguiente plataforma: a) Expulsión y retiro de la empresa Pluspetrol, operadora del Lote 108. b) Derogatoria de la ley 26221- Ley de Hidrocarburos. c) Rechazo y derogatoria del Proyecto de Ley 03627Ley de Reactivación Económica. d) Rechazo a las concesiones mineras en el distrito de Pichanaki, por afectar los recursos hídricos, suelos, cultivos, biodiversidad y la salud de la población.
Junín
Descripción del caso
Loreto
Departamento
AA.HH. de Pichanaki, Agricultores de las cuencas de Belen Anapiari, Pampa Camona, Colonia Huanca entre otras, Roberto Cavarria Viltoma, Pdte. del Frente de Defensa Ambiental de Pichanaki, Padre Ricardo García García, Pluspetrol
Ministerio de Energía y Minas,Ministerio del Ambiente,Ministerio de Salud,Ministerio de Cultura,Ministerio de Educación,Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,Ministerio de Agricultura,Gobierno Regional de Loreto,Pluspetrol Norte S.A, Federación de Pueblos Indígenas Achuar y Urarinas del Río Corrientes (FEPIAURC).
Actores
La ONDS- PCM viene coordinando con los Sectores la actualización de la Matriz de Acciones en favor de la Selva Central.
La ONDS-PCM asume el compromiso de establecer un cronograma de trabajo. La reunión de sectores será el día 07.10.15 en la Presidencia del Consejo de Ministros y con las comunidades el 16.10.15 en el Auditórium del Gobierno Regional de Loreto.
Acciones recientes en proceso
Nombre del caso Loreto
Arequipa
Comunidad Campesina Arcata / Distrito Cayarani/ Provincia Condesuyos
Departamento
Distritos de Pastaza y Andoas / Provincia Datem del Marañon; DistritosTigre, Trompeteros, Urarinas y Parinari / Provincia Loreto
Ubicación
La Comunidad Campesina de Arcata reclama compensación a la Empresa SN Power por los daños ocasionados producto de la inundación de la presa empleada para la generación de energía. La Comunidad Campesina de Arcata, a través de una documentacion formal, ha solicitado a la empresa: el documento de gestión ambiental vigente; delimitación de la faja marginal de la presa; y el cese de operaciones. Al momento, la empresa SN Power sostiene que cuando compraron el proyecto, no recibieron ningún documento de gestión ambiental, de manera tal que no hay parámetros para atender dicho aspecto.
Tipología: Conflictos energéticos
Las federaciones indígenas de Loreto FECONACO, FECONAT, ACODECOSPAT y FEDIQUEP demandan al Estado determinar el grado de contaminación y afectación al medio ambiente en las zonas de influencia de los lotes petroleros Lote 1AB y Lote 8, explotada por Pluspetrol Norte. Asimismo, solicitan determinar la posible afectación en las cuencas Pastaza, Tigres, Corrientes y Marañón. Además, la aplicación de la Ley de Consulta Previa en el Lote 1AB (el contrato de explotación de Pluspetrol culmina el 2015); indemnización por los daños ambientales provocados durante 40 años de explotación petrolera. En materia de políticas de Estado, solicitaron la implementación de un plan integral de salud, ejecución de planes de desarrollo integral que garantice la seguridad alimentaria en las comunidades afectadas por contaminación. Para atender esta problemática se creó la Comisión Multisectorial mediante RS 200-2012-PCM, modificada mediante RS 212-2013-PCM. Finalmente, el 31.03.14 se creó la Comisión de Desarrollo de las cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón, de Loreto, mediante RS 119-2014-PCM.
Descripción del caso
Ministerio de Energía y Minas, Gobierno Regional de Arequipa, Alcaldía Distrital de Cayarani, Consejera Regional de Condesuyos, ARMA, OEFA, Presidente Frente de Defensa, Presidente Comunidad de Arcata, OSINERMING, ANA Camana, SN Power, AAA Caplina Ocoña.
FEDIQUEP; FECONACO, FECONAT, ACODECOSPAT, Congreso de la República, Defensoría del Pueblo, Pluspetrol Norte S.A., ONDSPCM, GORE Loreto, Petroperú, Perúpetro S.A., MINEM, Ministerio de Cultura, MINAGRI, MINAM, MINSA, Ministerio de Defensa, MIDIS, MINEDU, MININTER, MIMP, MTC, Dirección General de Salud Ambiental, Autoridad Nacional del Agua, Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, Proyecto Especial Datem del MarañónAlto Amazonas-LoretoCondorcanqui, Municipalidad Provincial del Datem del Marañón, Municipalidad Provincial de Loreto, Municipalidad Distrital de Pastaza, Municipalidad Distrital de Andoas, Municipalidad Distrital deTrompeteros, Municipalidad Distrital deTigre, Municipalidad Distrital de Urarinas, Municipalidad Distrital de Parinari.
Actores
El día 23 de setiembre la empresa StatKraft oficia al Alcalde de la Municipalidad del Centro Poblado de Arcata, informándole las razones por las cuales aún no se hace entrega oficial del estudio de la faja marginal de la laguna de Arcanta. Dicho documento en el que se manifiesta que el consultor ha presentado un informe de avance y no ha concluido la entrega a satisfacción con base en los términos de referencia. El 26 de setiembre el Alcalde responde a la empresa indicando que el incumplimiento del consultor se debe a que solo se le ha entregado el 20% del total pactado, en efecto no ha podido cubrir los gastos del trabajo de campo solicitado. En reunión con la Gerencia de Energía y Minas del GORE Arequipa ,el día 28 de setiembre se acordó enviar un oficio a la empresa para contar con una respuesta oficial, evaluar la situación y convocar a una reunión con los involucrados.
Durante el mes de setiembre del 2015, se produjeron protestas y manifestaciones en Iquitos y en varias ciudades de Loreto, planteando que el lote 192 sea explotado por la empresa Petroperú S.A. No obstante, el Gobierno, mediante Decreto Supremo N° 027-2015-EM, decidió otorgar, por dos años, un contrato de servicio temporal para la explotación de hidrocarburos en el lote 192, en favor de la empresa Pacific Stratus Energy S.A. Las protestas se dieron en el marco de la discusión en el Congreso de la República de un proyecto de ley que autorice a Petroperú a explotar el mencionado lote, proyecto de ley que fue observado por el Ejecutivo el 25 de septiembre de 2015. En este contexto, desde el 12 de setiembre de 2015, las comunidades afiliadas a las federaciones FEDIQUEP y FECONACO, iniciaron medidas de fuerza, obligando a la paralización de las operaciones petroleras en el lote 192. Luego de reuniones de diálogo entre el Gobierno y las federaciones, una comisión de alto nivel logró que se levante la medida de fuerza el 24 de setiembre de 2015, aprobándose varios acuerdos que favorecen a las comunidades nativas de las cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón.
Acciones recientes en proceso
43
Nacional
Distrito Crucero / Puno Provincia Carabaya; Distritos Potoni, Asillo, San Anton y Azángaro / Provincia Azángaro
Distrito Colta / Provincia Páucar del Sara Sara
Proceso de formalización de la pequeña minería y minería artesanal
Cuenca del Ramis
Asociación de Mineros Informales de Luicho - Santiago 3
Nacional
Apurímac
Provincias Andahuaylas y Chincheros
Diálogo con usuarios comuneros y urbanos del Servicio Eléctrico de Andahuaylas y Chincheros
Departamento
Ubicación
Nombre del caso
Por medio de una sentencia Judicial, se ordenó el desalojo de mineros ilegales de la Asociación de Mineros de Luicho (ASMIL) de la concesión de la Empresa Santiago III. En este contexto, la ONDSPCM facilitó el contacto entre las partes. Actualmente, la empresa sostiene un diálogo directo con representantes de ASMIL para llegar a un acuerdo sobre el área de terreno que podrían ocupar.
Las provincias de Azángaro, Carabaya y los distritos de Asillo, Potoni, Cruzero, San Anton se han visto afectadas por la contaminacion de la Cuenca del Río Ramis, producto de la actividad minera informal.
Diversas organizaciones de mineros artesanales y pequeños mineros vienen demandando facilidades para lograr el proceso de formalización minera a raíz de la publicación de los Decretos Legislativos (1099 al 1107) emitidos por el Poder Ejecutivo. En Agosto del 2012, por medio del Decreto Supremo Nº 075-2012-PCM, se instaló la Comisión Multisectorial Permanente que se encargará de establecer una Estrategia Nacional para la Interdicción de la Minería Ilegal. Además, la Comisión está encargada de hacer seguimiento al Proceso de Formalización de los mineros informales.
Actores Empresa ELÉCTRO SUR ESTE S.A.A., MINEM, OSINERGMIN, PCM, Comite de Lucha de los Intereses de Andahuaylas, Comite de Lucha de Los Intereses de Chincheros, Municipalidad Provincial de Andahuaylas, Municipalidad Provincial de Chincheros, Gobernador Provincial,PNP, ONDS-PCM.
Empresa Minera Santiago 3, Asociación de Mineros Informales de Luicho
Junta de Regantes de Azángaro, Comité de Lucha de la Cuenca Ramis, Municipalidad Provincial de Carabaya, Municipalidad Distrital de Crucero, Municipalidad Provincial de Azángaro, Municipalidad Distrital de Potoni, Municipalidad Distrital de San Anton, Municipalidad Distrital de Asillo
Dirección Regional de Energía y Minas de los diferentes Gobiernos Regionales, Federación Nacional de Pequeños Productores Mineros y Mineros Artesanales del Perú - FENAMARPE, Confederación Nacional de Mineros Artesanales y Pequeños Productores Mineros del Perú - CONAMI, Gerencias Regionales de Energía y Minas de algunos Gobiernos Regionales
Tipología: Conflictos por minería informal
El comité de Lucha de los Intereses de Andahuaylas convocó a un paro indefinido, iniciado el 12.03.15, debido a los problemas detectados en el servicio de energía eléctrica durante los meses de diciembre 2014 y enero 2015. Se denuncia que la facturación de consumos está por encima de los promedios usuales para cada usuario.
Descripción del caso
Las relaciones entre la Asociación de Mineros Informales de Luicho - ASMIL y la Empresa Minera Santiago 3 se mantienen estables y enmarcados en el diálogo.La Dirección Regional de Energía y Minas del Gobierno Regional de Ayacucho, continúa con el proceso de formalización de los miembros de mineros informales de Luicho.
El 25 de setiembre de 2015 ingresa a la ONDSPCM, el OFICIO MÚLTIPLE N° 052 -2015-PCM/ ACAFMIRA/03. En dicho documento se convoca a una reunión de seguimiento de Proyectos de Remediación Ambiental, esto en el marco del Decreto Legislativo N° 1099 para el 16 de octubre, en las instalaciones del Auditorio de la Municipalidad Distrital de Asillo, provincia de Azángaro.
Por información del GORE Madre de Dios - el avance de la formalización de los mineros - esta paralizado por cuanto se ha pedido al MINEM - que se brinden las facilidades y apoyo técnico a la Dirección respectiva - para agilizar y simplificar los trámites.
La Comisión Técnica Mixta de la Provincia de Andahuaylas realizó una reunión el 25 de setiembre donde se presentaron los avances del acta firmada el 17 de marzo entre el Poder Ejecutivo y el comité de lucha de Andahuaylas. Los 07 primeros puntos del acta fueron cumplidos y explicados a los pobladores que asistieron a la reunión, quedando pendiente el punto número 08 referido a la implementación de una tarifa social, respecto a ello OSINERGMIN indicó que presentó el informe sustentando de la Tarifa Residencial Única (tarifa social) al Ministerio de Energía y Minas.
Acciones recientes en proceso
Distrito Socabaya / Provincia Arequipa
Distritos Punta del Bombón, Dean Valdivia y Cocrachacra/ Provincia Islay
Proyecto Minero Tía María Pobladores del Valle de Tambo
Provincias Andahuaylas y Chincheros
Ubicación
Socabaya - Empresa Minera Cerro Verde
Nombre del caso
Arequipa
Arequipa
Apurímac
Departamento
Los agricultores del Valle de Tambo han solicitado reiteradamente la intervención del Gobierno Nacional a fin de solucionar el problema de disponibilidad hídríca en época de estiaje. Asimismo, el Frente de Defensa del Valle de Tambo ejerce oposición a la ejecución del proyecto minero Quellaveco en la región Moquegua y Tia María en la región Arequipa, por considerar que la presencia de estos proyectos agravarían los problemas de disponibilidad hídrica en la zona. Se vienen analizando posibles soluciones al problema de estrés hídrico con los GORE de la zona del valle del Tambo.
La Municipalidad Distrital de Socabaya y el Frente de Defensa del Desarrollo Integral del Cono Sur solicitan que el territorio del distrito sea incorporado como Área de Influencia Directa (AID) del Proyecto de Ampliación de la Mina Cerro Verde. El EIA ya fue aprobado y cuando la empresa lo presenta, no se considera a Socabaya dentro del AID; pese a ello, se abrió la posibilidad de que si se demuestra el impacto se pueden hacer las gestiones para ser incorporado.
Gobierno Regional de Arequipa, Municipalidades Provinciales del Perú, Muncipalidades Distritales del Perú, Junta de usuarios del Valle de Tambo, Frente de Defensa del Valle de Tambo, SPCC.
Municipalidad Distrital de Socabaya, Frente de Defensa del Desarrollo Integral del Cono Sur, Gerencia de Asuntos Públicos de Cerro Verde, Ministerio de Energía y Minas, OEFA, Equipo Técnico de Cerro Verde.
Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Andahuaylas (JUDRA), Municipalidades Distritales de la Provincia de Andahuaylas.
En el mes de diciembre del 2011, la Junta de Usuarios del Distrito de Riego de las provincias de Andahuaylas y Chincheros realizó una paralización por 10 días, exigiendo el cierre o traslado de la planta CUPRÍFERA "Los Chankas" del sector Huaraccopata de la Comunidad Campesina de Huancabamba porque podría estar afectando la calidad del agua de sus fuentes en las cabeceras de los ríos Turpo y Huancaray. Confirmando la denuncia de la JUDRA, la DREM, en el 2012, ordenó el cierre de una planta ilegal cuprífera en la CC de Tocctopata, distrito de Pacucha y reafirmó en un Informe posterior que esta planta dejó pasivo ambiental que podría ser peligroso en el ámbito. La DREM confirmó su compromiso de realizar la auditoría integral con fiscalización inopinada a la planta "Los Chankas" en el sector Huaroccapata de la comunidad de Huancabamba, por concretarse. En setiembre del 2012, se conformó el Frente de Defensa Provincial de Mineros Artesanales con la participación de dirigentes mineros y agromineros artesanales de Huancabamba, Tocctopata, Turpo y otros, dirigido por la FERMAPA cuyas propuestas incluyen la comercialización, sin trabas, para explosivos e insumos químicos así como la formalización de su actividad.
Tipología: Conflictos mineros
Actores
Descripción del caso
Los días 23,24 y 25 de setiembre se acató en el Valle del Tambo un paro general preventivo. Asimismo se organizaron marchas en el marco de la Cuarta Cumbre de los Pueblos afectados por la Minería Transnacional. Por otro lado, en el evento de PERUMIN las autoridades y expertos manifestaron la necesidad de impulsar el diálogo en la Provincia de Islay.
No hay hechos que reportar en el mes de Setiembre.
No hubieron hechos relevantes en el mes de setiembre.
Acciones recientes en proceso
45
Cajamarca
Distritos Huasmín y Sorocucho / Provincia Celendín; Distrito Bambamarca / Provincia Hualgayoc; Provincia Cajamarca
Distrito Hualgayoc / Provincia Hualgayoc
Proyecto Minas Conga (Minera Yanacocha)
Proyecto Cerro Corona (Empresa Goldfields)
Cajamarca
Cajamarca
Departamento
Provincia San Ignacio
Ubicación
San Ignacio - Águila Dorada
Nombre del caso
Actores PCM, MINEM, Ministerio de Cultura, Ministerio de Interior, MIDIS, Empresa Minera Águila Dorada, Municipalidad Provincial San Ignacio, Comunidad Nativa Supayacu, Comunidad Nativa Naranjos, Fedepaz, IDL, Defensoría del Pueblo, MINAM, Vicaría de San Ignacio, Municipalidad Distrital de San José de Lourdes, Municipalidad Distrital de Huarango.
GORE Cajamarca, Autoridades locales, ONDSPCM, MINAGRI,Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, MINAM, MINEM, Ministerio de Interior.
Municipalidad Distrital de Hualgayoc, ONDS-PCM, MINEM, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, MINAM, CENEPRED - PCM, IGP, COFOPRI, INGEMMET, ANA
Descripción del caso La Comunidad Nativa Supayacu se opone a cualquier actividad minera, afirmando que contamina sus tierras y afecta su modo de vida. Ha interpuesto acciones legales contra el Ministerio de Energía y Minas y contra la Empresa Águila Dorada haciendo público su discrepancia con la actividad minera en la zona. Estas acciones han llegado al extremo de retener al señor Jaime Núñez Fernández, trabajador de la empresa Águila Dorada, entre el 10.02.14 al 17.02.14. Con la intervención del Gobierno, el señor Núñez recobró su libertad. Por otro lado, la CC.NN. Naranjos, colindante a la CC.NN. Supayacu, está de acuerdo con la actividad minera, precisando que el Proyecto Minero YANGKU ENTSA se desarrolla dentro de su ámbito territorial. Asimismo, mantienen su posición de que la consulta ya se ha realizado a la comunidad y que el MINEM no tiene que efectuar otro proceso de consulta. Existe la propuesta de constituir una Mesa de Diálogo para atender esta problemática, por lo que la ONDS-PCM formuló un Proyecto de Resolución Ministerial para la constitución de este espacio de diálogo en favor de las CC.NN. de San José de Lourdes y Huarango, en la provincia de San Ignacio.
Autoridades del GORE Cajamarca y otras autoridades locales de los distritos del área influencia del proyecto no están de acuerdo con la ejecución del proyecto Conga por la Empresa Minera Yanacocha, estos actores considerar que el proyecto generaría graves impactos ambientales en las fuentes de agua del lugar. A raíz de esta negativa, en el marco de las movilizaciones en contra del proyecto, en el mes de julio del 2012, se produjo la muerte de cinco personas en Celendin y Bambamarca, como resultado del enfrentamiento entre unos doscientos manifestantes opositores al Proyecto Minero Conga y las fuerzas del Ejército y la Policía Nacional.
Algunos pobladores del distrito de Hualgayoc reclamaron a la Empresa Minera Goldfields por afectaciones a sus viviendas debido a las explosiones realizadas en las operaciones de la empresa. A la fecha, se han cursado informes del consultor del Municipio y del equipo técnico de la empresa minera precisando responsabilidades por estos daños. El pasado 14.11.12, en el marco de una Asamblea General se debió instalar la Comisión Técnica Multisectorial liderada por la Municipalidad Distrital de Hualgayoc. Un grupo de la población liderados por el Frente de Defensa de Hualgayoc obstaculizaron y frustaron la instalación de esta Comisión.
La minera planifica la reconstrucción de la II etapa de las casas con grave daño estructural.
Extraoficialmente se inician las actividades de exploración en la Laguna el Perol. No se conocen manifestaciones importantes por parte de los grupos anti mineros.
La ONDS tiene conocimiento que se encuentran suspendidas las actividades de la Empresa Águila Dorada y que no se reportan hechos que pongan en riesgo el normal desarrollo de las actividades de las comunidades nativas aledañas a la concesión minera.
Acciones recientes en proceso
Empresa minera Glencore - proyecto Antapaccay
Conflicto entre la comunidad campesina de Uchucarcco y la empresa minera HUDBAY
Nombre del caso Cusco
Cajamarca
Arequipa
Cusco
Distrito Baños del Inca/ Provincia Cajamarca
Distrito Cayarani / Provincia Condesuyos
Provincia de Espinar
Departamento
Comunidad Campesina de Uchucarcco / Distrito Chamaca / Provincia Chumbivilcas
Ubicación
El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y los integrantes del Frente Unificado de Defensa de los Intereses de Espinar han solicitado desde agosto del 2012 el incremento al 30% del aporte social de la empresa Xstrata Tintaya. También responsabilizan a la empresa Xstrata Tintaya de contaminar las zonas de influencia de su proyecto minero. En mayo de 2012, el conflicto escaló a crisis violenta como consecuencia de un paro iniciado el 21.05.12. Estas medidas de protesta amenazaron seriamente la gobernabilidad local y tuvieron una repercusión nacional. El Gobierno Nacional decidió realizar una Mesa de Diálogo presidida por un órgano colegiado integrado por el Ministro de Ambiente, Presidente Regional del Cusco y Alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar. Se conformaron 3 Grupos de Trabajo: Ambiental, Social y Desarrollo.
La C.C. de Umachulco demanda el incumplimiento de compromisos por parte de la Compañía de Minas Buenaventura. Se ha formado una mesa de trabajo facilitada por el GORE Arequipa.
Municipalidad Provincial de Espinar, Frente Unificado de Defensa de los Intereses de Espinar, Empresa Xstrata Tintaya, Comunidades Campesinas de la Zona de Influencia Directa de Tintaya, Organizaciones Sociales de la Cuenca del Río Cañipía y del Río Salado.
ONDS-PCM, Ministerio de Energía y Minas, Gobierno Regional de Arequipa, Presidente de la Comunidad Campesina de Umachulco, Compania Minera Buenaventura.
MINEM, MINAM, MINJUS, MINSA, MVCS, PCM, Municipalidad Distrital de Baños del Inca, OEFA, ANA, Minera Yanacocha, Ministerio de Cultura.
Comunidad Campesina de Uchucarcco, Empres Minera Hudbay, ONDS.
El presidente de la comunidad campesina de Uchucarcco, Juan Crisóstomo Bellido, y el presidente del Comité de Lucha, Jhonatan Montoya Tunquipa señalan que la empresa minera Hudbay ha incumplido compromisos asumidos. Entre los incumplimientos señalan trabas generadas por la empresa para la formulación de la segunda adenda al contrato y el incumplimiento de normas ambientales y otros requerimientos dirigidos a las entidades públicas competentes en materia ambiental. Frente a esta situación, se solicita la intervención de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad. Los dirigentes también expresan que, desde el año 2013, mediante distintos documentos solicitaron la intervención del MINEM, ANA y MINAM, pero – según alegan – “no fueron escuchados”.
Parte de la población de la zona se opone a que la Minera Yanacocha realice trabajos para la ampliación de su proyecto en el cerro La Shacsha, argumentando que se realizaría en una Área de Conservación Municipal.
Actores
Descripción del caso
Los Comités de Seguimiento de Proyectos de Inversión y Ambiental y Sanitario, se reunieron en Espinar, los días 29 y 30 de setiembre. Se alcanzaron los informes respectivos a los dirigentes ; del mismo modo se recibió el informe de ANA-ALA sobre monitoreo de contaminación donde participaron dos organizaciones de base. Para el 01 de octubre se convocará a una audiencia pública para que la autoridad local informe sobre los avances en las gestiones que vienen realizando.
A la fecha, aún no se realiza la reunión de coordinación con la Empresa Buenaventura.Asimismo la Comunidad Campesina de Umachulco, no ha comunicado su reconocimiento oficial mediante la inscripción en Registros Públicos de la nueva Junta Directiva. Mientras no se produzcan estos dos aspectos, no se podrá convocar a la Mesa de Diálogo.
No hay hechos que reportar en el mes de Setiembre.
Se realizan las negociaciones de manera directa entre la comunidad de Uchuccarco y la empresa Hudbay.
Acciones recientes en proceso
47
Distrito Morococha / Provincia Yauli
Reasentamiento del Distrito de Morococha (Empresa Chinalco)
Junín
Amazonas
Moquegua
Distritos Ilo, Pacocha y el Algarrobal/ Provincia Ilo Distrito Torata/ Provincia Mariscal Nieto
Distrito Cenepa/ Provincia Condorcanqui
Cajamarca
Departamento
Distrito La Encañada/ Provincia Cajamarca
Ubicación
Proyecto Minero Afrodita y mineros informales en Amazonas
Mesa de Diálogo La Encañada
Nombre del caso
La Municipalidad Distrital de Morococha y una facción de las organizaciones de la sociedad civil del distrito muestran su desacuerdo frente a la zona de reubicación de la ciudad de Morococha propuesta por la empresa minera Chinalco, reclamando también la suscripción de un convenio marco que defina las condiciones del reasentamiento de la ciudad para dar paso a la ejecución del proyecto minero Toromocho.
Los pueblos Awajún y Wampis afiliados a la Organización para el Desarrollo de las Comunidades Fronterizas del Cenepa (ODECOFROC), demandan la anulación de las concesiones otorgadas a la Cía. Minera Afrodita - Dorato Resources y solicitan evaluar la restitución de la propuesta de creación del Parque Nacional Ichigkat Muja. Por otro lado, la empresa sostiene que un sector de las federaciones como la Organización Indígena para el Desarrollo de las Comunidades de Alto Comaina (ODECOAC) y la Federación de Comunidades de Alto Numpatkain(ODECINAC) tendrían una posición favorable hacia dicha actividad extractiva. Asimismo la Cía. denuncia presencia de mineros ilegales en las concesiones mineras de su titularidad.
Organizaciones sociales de las provincias de Ilo y del distrito de Torata vienen solicitando, de manera sostenida en los últimos años, compensaciones por los daños ambientales causados por la Empresa Minera Southern (SPCC). Mediante Resolución Ministerial Nº 245-2012-PCM se instaló una Mesa de Diálogo en el mes de Octubre del 2012 para abordar este problema.
Descripción del caso
Empresa Minera Chinalco, Municipalidad Distrital de Morococha, Presidencia del Consejo de Ministros, Gobierno Regional de Junín, Arzobispado de Huancayo, Ministerio de Energía y Minas.
Municipalidad Distrital del Cenepa, Gobierno Regional de Amazonas, ODECOFROC, ODECOAC, ODECINAC, ORPIAN-P, Compañía Minera Afrodita, ONDS-PCM, IDL, CAAAP, Grupo Racimos de Ungurahui, Gobierno Central, ONDS-PCM.
MINAM, MINAGRI, MINEM, GORE Moquegua, Junta de Usuarios de Moquegua - Ilo, Frente de Defensa de las Provincias de Mariscal Nieto e Ilo, OEFA, ANA, IMARPE, Colegios Profesionales: Abogados, Ingenieros y Economistas de Moquegua, Cámara de Comercio de Moquegua e Ilo, PCM.
ONDS-PCM, Municipalidad Disitrital La Encañada, Minera Yanacocha, Ministerio de Energía y Minas, Centros Poblados Menores de La Encañada, Gobernación Regional de Cajamarca.
Actores
En el marco de la MDPRPDM, con fecha 22 de setiembre 2015, en la ciudad de Huancayo se llevó a cabo una reunión con la presencia del GORE Junín, Arzobispado, la Empresa Chinalco, Defensoría del Pueblo, Sectores del Estado y Sociedad Civil a fin de continuar con el proceso. Conforme a la agenda de trabajo establecida, la empresa Chinalco informó sobre la situación económica de la Nueva Ciudad de Morococha. En referencia a otros puntos de la agenda fue re-programada la reunión para el 15 de octubre en la ciudad de Huancayo- Junín.
La ONDS-PCM tomó conocimiento de las preocupaciones que se están generando en las federaciones indígenas por la posibilidad de que se declare de interés regional el proyecto minero Afrodita.
El Ministerio de Energía y Minas a través de la Oficina General de Gestión Social viene realizando coordinaciones previas para la posible reunión entre autoridades de Alta Dirección de dicho Sector y las autoridades electas del Gobierno Regional de Moquegua.
Los alcaldes de los Centros Poblados de: Yanacancha baja, Yanacancha Grande y Chanta Alta solicitan dialogar con Minera Yanacocha y el MiNEM sobre la carretera de la Shoilla y un Fondo Social para el desarrollo.
Acciones recientes en proceso
Ubicación
Distrito Chalhuahuacho / Provincia de Cotabambas
Nombre del caso
Diálogo para el desarrollo territorial entre las comunidades campesinas de Challhuahuacho, MMG - Proyecto Las Bambas, Sectores del Ejecutivo, Municipalidades y Gobierno Regional
Apurímac
Departamento La Federación Distrital de Comunidades Campesinas de Chalhuahuacho, el Frente Único de los Intereses del Distrito de Chalhuahuacho y la Asociación de Jóvenes de Chalhuahuacho han venido expresando su malestar respecto al incumplimiento de la empresa MMG de las 17 condiciones sociales; por lo que en una asamblea ampliada, llevada a cabo a fines de enero de 2015, se acordó convocar a un paro los días 06, 07 y 08.02.15 en manifestación de rechazo hacia de la empresa. Una vez iniciado el paro, el 07 de febrero, la Federación de Comunidades Campesinas de Chalhuahuacho presenta a la empresa una plataforma de lucha con 30 puntos, en la cual manifiestan también su disposición a dialogar. Tanto los 17 compromisos sociales como la plataforma de lucha de 30 puntos contienen demandas que competen a la empresa pero también al Estado peruano.
Descripción del caso MVCS, MINEM, MINSA, MINEDU, MINAM, MTC, Empresa MMG - Proyecto Las Bambas, Federación de Comunidades Campesinas del distrito de Chalhuahuacho, Frente Único de Defensa de los Intereses de Chalhuahuacho, Asociación de Jóvenes del distrito de Chalhuahuacho, Gobernador Distrital de Chalhuahuacho, Alcalde distrital de Chalhuahuacho, Consejero Regional por Cotabambas, Defensoría del Pueblo de Apurímac, PNP, Gerente Sub Regional de Cotabambas del GORE Apurímac.
Actores
El 01.09.15 se llevó a cabo la primera reunión del Comité de Seguimiento y Desarrollo Integral del Distrito de Challhuahuacho donde se aprobó el reglamento de dicha comisión y se acordó realizar una próxima reunión para el 01.10.15 donde los sectores del estado presentarían sus avances en cuanto a los proyectos comprometidos en la matriz de compromisos de la Mesa de Desarrollo de Challhuahuaho. El 09.09.15 se llevó a cabo una reunión entre los alcaldes de las provincias de Grau, Progreso, Gamarra y la ONDS-PCM. Se acordó realizar una reunión en el mes de octubre entre los sectores del Ejecutivo y todos los alcaldes del distrito de la Provincia de Grau a fin de atender sus demandas. Posteriormente la reunión fue concertada para el 16.10.15. El 12.09.15 se llevó a cabo en la comunidad de Huancuiri el I encuentro inter-provincial Cotabambas Grau “en defensa de nuestra tierra” donde se acordó realizar un paro el 25 de setiembre a nivel inter-provincial y se conformó un comité de lucha. Posteriormente un comisionado de la ONDS se apersonó a la zona y se reunió con el vicepresidente del comité de lucha inter-provincial y otros dirigentes donde se solicitó la plataforma de lucha donde se establecieran las demandas y les propuso instalar una mesa de diálogo. No hubo respuesta positiva. En reiteradas oportunidades los comisionados de la ONDS-PCM establecieron comunicación con los directivos del comité de lucha y dirigentes a nivel inter-provincial con la finalidad de proponer la instauración de los canales del diálogo y atender sus demandas, sin obtener ninguna respuesta de dichos dirigentes. El 22.09.15 a partir de las 11:30 de la mañana se realizó la reunión en Challhuahuacho con la presencia del Ministro de Salud Aníbal Velásquez, el Vice Ministro de Prestaciones en Salud Pedro Grillo, el coordinador de PAR SALUD II Walter Vigo, los alcaldes distritales de Challhuahuacho Antolin Chipani, de Mara Adriel Sota, de Haquira Isaac Anaya, dirigentes de la Federación Campesina, Federación de Jóvenes, dirigentes de los barrios urbanos y un aproximado de 200 personas. La reunión se desarrolló en la losa deportiva de la municipalidad de Challhuahuacho. El punto de agenda fue el proyecto de “Mejoramiento de la capacidad resolutiva del establecimiento de salud estratégico de Challhuahuacho”. El Ministro habló todo lo referido a la construcción de los Hospitales en el distrito de Challhuahuacho y la provincia de Cotabambas. El 25.09.15 se inicio una huelga general indefinida. El 28 .09.15 en el marco de la huelga, se desencadena un enfrentamiento en la entrada del campamento de la empresa MMG como secuela de ello se registraron 03 fallecidos y heridos por parte de la población y de efectivos policiales. El 30.09.15 se llevó a cabo una reunión entre la Ministra de Energía y Minas, la ONDS-PCM y los alcaldes de los distritos de Cotabambas. Acordando realizar una nueva reunión donde estarían presentes los Ministros del Ministerio del Ambiente, del Ministerio del Interior y del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. En dicha reunión se agendaría la instalación de una Mesa de Diálogo en la provincia de Cotabambas. Se acordó que en el mes de octubre se llevaría a cabo la instalación del comité de seguimiento de los talleres de intervención y planificación de la provincia de Cotabambas.
Acciones recientes en proceso
49
Distrito Llusco / Provincia Chumbivilcas
Distrito Jangas/ Provincia Huaraz
Distrito Echarate / Provincia La Convención
Provincia Alto Amazonas
Jangas-Minera Barrick (Atupa y Antauran-MareniyocCompensación de Daños)
La Convención
FREDESSA - Alto Amazonas
Ubicación
Llusco (Empresa minera Anabi)
Nombre del caso
Loreto
Cusco
Ancash
Cusco
Departamento
Comité Central de Lucha para el Desarrollo de La Convención
FREDESAA,Sub Gerencia Regional de Alto Amazonas, Municipalidad Provincial de Alto Amazonas, Gobierno Regional de Loreto, Comunidad Educativa Colegio Monseñor Atanasio Jáuregui, Asociaciones de estudiantes y profesores de la UNAAA, ONDS-PCM.
En junio de 2012, el Frente de Defensa y Desarrollo de la Provincia de Alto Amazonas (FREDESAA) presentó públicamente su plataforma de lucha nacional que constaba de 14 puntos, demandando presupuesto, fiscalización, demarcación territorial, entre otros. La ONDS-PCM impulsó la realización de una serie de reuniones de trabajo que permitió el seguimiento en el cumplimiento de los compromisos asumidos por los sectores. Se ha gestionado el 100% de los compromisos que los sectores vienen asumiendo en lo que les corresponde. El 23.10.13 se levanta un Acta de reunión de la Comisión Técnica, donde se tratan nueve demandas. En la última Huelga indefinida de los docentes que duró 32 días se gestionó ante el MINEDU el pago de la deuda social en lo que corresponde a la bonificación por 25 y 30 años, luto y sepelio.
MINEM, MINSA, MINAGRI, ANA, SENASA, OEFA, Congreso de la República, Municipalidad de Jangas, Minera Barrick Misquichilca.
Municipalidad Distrital de Llusco, Organizaciones sociales del distrito de Espinar, Empresa Minera Anabi, Empresa Minera Ares.
Actores
El Comité Central de Lucha para el Desarrollo de la Provincia de La Convención, una asociación civil que incluye entre sus asociados a diversas organizaciones de la provincia cusqueña de La Convención ha promovido y dirigido un paro indefinido en la provincia. A pesar de la atención progresiva a las demandas planteadas y el marco de apertura que siempre ofreció la Presidencia del Consejo de Ministros y los sectores competentes del Poder Ejecutivo, radicalizaron su protesta y el gobierno nacional instaló una Mesa de Diálogo el 09.09.14 en la ciudad del Cusco, la cual cuenta con 5 mesas técnicas: Agricultura, Anticorrupción, Infraestructura, Energía y Asuntos Sociales.
Tipología: Otros
Las Comunidades Campesinas de Atupa y Antahuran manifiestan que la Empresa Barrick ha perjudicado la calidad y cantidad del agua en la zona.
A inicios de 2012, pobladores del distrito de Llusco promovieron acciones violentas en la zona, mostrando su oposición a las operaciones de la Empresa Minera Anabi. Las acciones llevadas a cabo por los manifestantes pusieron en riesgo la gobernabilidad local y el orden público, por lo que se requirió la intervención del Poder Ejecutivo a cargo del Ministerio de Energía y Minas y otros sectores e instituciones técnicas ambientales y sanitarias.
Descripción del caso
Con fecha 28/09/2015 la DNTDT-PCM (Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la PCM) convoca Gobernadores Regionales de San Martín y Loreto para la firma del Acta Definitiva de Acuerdos de Límites de los tramos abiertos. El Acta es firmada por el Gobernador de Loreto Fernando Meléndez Céliz y erl Director de la DNTDT-PCM pasando a formar parte del Expediente Técnico de Saneamiento de Límites Territoriales entre los departamentos de Loreto y San Martín. El Gobernador Regional de San Martín no firmó el Acta de Acuerdos.
La ONDS-PCM como secretaria técnica de este comité de seguimiento viene realizando el seguimiento respectivo. Además se debe convocar a una próxima reunión en consenso con los demás sectores del ejecutivo y analizar el estado de las organizaciones de base de la provincia.
Se ha coordinado con el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Jangas y Minera Barrick Misquichillca, para realizar un cierre de los grupos de trabajos que ya culminaron sus actividades y conformar un Comité de Seguimiento con la participación de actores locales.
No hay hechos que reportar en el mes de Setiembre.
Acciones recientes en proceso
Fitzcarrald
Moyobamba
FEDIMAM
Ubicación
Construcción de carretera
Nombre del caso
San Martin
Madre de Dios
Departamento Gobierno Regional de Madre de Dios, Ministerio de Ambiente y Reserva Comunal de Amarakaeri.
Gobierno Regional de San Martín,Ministerio de Salud,Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM),Frente de Defensa de los Intereses de Moyobamba y el Alto Mayo (FEDIMAM),Municipalidad Provincial de Moyobamba,Consorcio Hospitalario Moyobamba,
En Moyobamba, capital de la Región San Martín por acuerdo de asamblea del Frente de Defensa de los Intereses de Moyobamba y el Alto Mayo (FEDIMAM) se acata un Paro Regional de 48 horas, los días 09 y 10.06.15. La protesta es para exigir a las autoridades del Gobierno Central, la urgente intervención para el reinicio de la obra del hospital que se encuentra paralizada desde hace 8 meses y argumentan obstáculos legales entre el Organismo de Supervisión de las Contrataciones del Estado (OSCE) y la empresa encargada de la obra. Durante la paralización de dos días, pobladores y efectivos de la Policía Nacional protagonizaron enfrentamientos en la zona de Rumi Yacu de la Carretera Fernando Belaunde Terry, donde la policía procedió al desalojo de piquetes de manifestantes, los que reaccionaron provistos de piedras y palos. La policía se retira sin recuperar el libre tránsito y los manifestantes recuperaron el sector para continuar con el bloqueo. Por acuerdo de la población se conformó una Comisión Técnica: Oswaldo Jiménez Salas, Presidente (Alcalde la Municipalidad Provincial de Moyobamba); Marcos Cruzalegui Chavez – Asesor Técnico FEDEIMAN; representante del Colegio de Ingenieros de Moyobamba; William Tomanguillo Silva, representante del Colegio de Abogados de Moyobamba. Con fecha 08 de junio de 2015 se emite la Resolución N° 163-2015-OSCE-PRE, dando fin a la recusación presentada por el PEAM en el año 2013 a los árbitros que participan en el proceso entre el consorcio Hospitalario y el consorcio Moyobamba. El 18.06.15, la ONDS-PCM oficia al Alcalde y al presidente del Frente de Defensa de los Intereses de la Provincia de Moyobamba, a una reunión de trabajo para el día 27.06.15, en la misma fecha se instala la Mesa de Diálogo, conformada por la Comisión Técnica, El Presidente del FEDIMAM; el Gobierno Regional de San Martín, el Consorcio hospitalario Moyobamba y el Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM).
Actores
El Gobierno Regional ha iniciado la construcción de una carretera sin expediente técnico desde la comunidad nativa de Chepitiari hasta Boca Manu en un primer tramo, motivo por el cual ha sido denunciado por SERNANP a través de la jefatura de la reserva comunal Amarakaeri. Las diez comunidades que conforman esta reserva tienen opiniones divididas respecto a la construcción de la carretera.
Descripción del caso
El proceso de conciliación se ha realizado con la finalidad de lograr la continuidad y culminación de la obra del Hospital de Moyobamba paralizado hace 11 meses.
El 25.09.15 la ONDS-PCM viajó hasta el lugar de los hechos encontrando 250 nativos aproximadamente. En ese lugar el Gobernador se comprometió a viajar a la ciudad de Lima con los líderes de las comunidades para solicitar la atención a sus demandas levantando temporalmente la medida de fuerza.
Acciones recientes en proceso
51
Datem del Marañón
Nombre del caso
Distrtito Ayna / Provincia La Mar
Provincia Datem del Marañón
Ubicación Loreto
Departamento El 07.11.13 se dio inicio a la huelga indefinida decretada por el Frente de Defensa del Datem del Marañón – FREDEDAM. El gobierno central, a través de la ONDS-PCM, tendió un puente de diálogo con los actores sociales de la zona y las autoridades locales y regionales, a fin de levantar la medida de protesta. Producto de este diálogo y, por medio de la organización indígena CORPI, se acordó que una delegación proveniente de San Lorenzo, capital de la provincia Datem del Marañón, sostenga una reunión técnica en la PCM para atender las demandas de la población y buscar soluciones desde los tres niveles de gobierno, a fin de evitar situaciones de conflicto. Una primera reunión de trabajo entre la comisión técnica del Gobierno Nacional y los representantes de las organizaciones sociales del Datem del Marañón, con la participación de representantes del Gobierno Regional, se produjo el 11.11.13 en Lima. La presencia de la comisión técnica en la zona se produjo el 19.11.13, lo que logró el levantamiento de la medida de fuerza.
Descripción del caso
MMINEDU, GORE Ayacucho, Municipalidad Distrital de Ayna San Fracisco, Municipalidad Distrital de Santa Rosa.
Gobierno Regional de Loreto, Frente de Defensa Datem del Marañón, Municipalidad Provincial del Datem del Marañón, Coordinadora Regional de los Pueblos Indígenas de San Lorenzo (CORPI), ONDS-PCM.
Actores
El Alcalde del distrito de Ayna San Francisco (La Mar) ha insistido ante las autoridades del Consejo Regional de Ayacucho, para que se instale en su jurisdicción la sede de la UGEL VRAEM (Ayacucho).
Es de conocimiento de la ONDS-PCM, la medida de fuerza proyectada por las organizaciones sociales de San Lorenzo y Datem del Marañón solicitando el cumplimiento de los compromisos asumidos en el acta del 2013.
Acciones recientes en proceso
Demarcación Territorial
Centro Poblado Alto Puquiri
Centro Poblado Alto Puquiri / Distrito Huepetuhe / Provincia Manu
Distrito de Paramonga/ Provincia de Barranca
Ámbito del VRAEM según Decreto Supremo 0742012-PCM
Agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca
Agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca
La Yarada / Distrito de Tacna / Provincia de Tacna
Ubicación
Agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca
Tipología
Contaminación ambiental en la industria azucarera Complejo Agroindustrial Paramonga
Nombre del caso
Madre de Dios
Lima
Tacna
Departamento
Se encuentra pendiente que la Municipalidad Distrital de Paramonga remita la información complementaria sobre el total de pobladores del AA.HH. Nueva Esperanza, una vez recibida, se estará convocando a una reunión.
El subgerente de demarcación territorial del Gobierno Regional de Madre de Dios, ingeniero Efrain Tito Samalloa, señala que en el mes de octubre estarán por la zona (distrito Hueypetue) y, conocido el caso estarán atentos a la información proporcionada por la ONDS-PCM.
AA.HH. Nueva Esperanza, GORE Lima, Municipalidad Provincial de Barranca, Municipalidad Distrital de Paramonga, AIPSA, QUIMPAC, PANASA y CARTOPAC, SENAMHI, ONDS-PCM, MINAM (DGCA), MINSA (DISA, DIGESA, CENSOPAS), PRODUCE, VIVIENDA, MIDIS, MIMP, OEFA, COFOPRI, INDECI, CENEPRED, Defensoría del Pueblo.
Municipalidad Provincial de Manu, Municipalidad Distrital de Huepetuhe, GORE Madre de Dios, Centro Poblado Alto Puquiri.
La población del AA.HH. Nueva Esperanza denuncia contaminación por emisiones de las chimeneas de las empresas AIPSA y PANASA, que estaría produciendo daños en la salud de los pobladores. La mesa de diálogo instalada en la PCM, en agosto del 2012, continúa sus actividades conforme a las comisiones aprobadas.
El Asentamiento Humano Rural Alto Puquiri desde febrero del año 2000, cuenta con aprobación de su área de expansión urbana, no siendo categorizado por el Gobierno Regional, originando conflictos permanentes entre grupos de poblaciones con concesionarios mineros y mineros ilegales.
El 04.10.15 la FEPAVRAEM desarrollará una asamblea Multisectorial en la localidad de Pichari para analizar el reciente Decreto Legislativo N° 1241, que fortalece la lucha contra el tráfico ilícito de drogas. Las bases de la FEPAVRAEM acuerdan que una Comisión de dirigentes liderados por su secretario General Sr. Próspero Ayala Huamán, se constituyan en la semana comprendida entre los días 05 al 11 de octubre, a los despachos ministeriales del MINAGRI y PCM para solicitar un diálogo con sus titulares con respecto a dicha norma antinarcóticos. Asimismo se programa una marcha de sacrificio a la ciudad de Lima para fines del mes de octubre de 2015.
El administrador local del agua, Ing. Jaime Iglesias Salas, refiere que se está monitoreando los pozos de La Yarada. Se ha desarrollado hasta la fecha, 15 talleres en distintos sectores dando los alcances de los lineamientos del decreto supremo 007-2015 del MINAGRI. Dicho decreto, regula los procedimientos para formalización de las licencias para que los usuarios se acojan y presenten sus solicitudes de formalización y regularización.
Acciones recientes en proceso
MINAGRI, MTC, GORE Ayacucho, GORE Huancavelica, GORE Junín, GORE Cusco, Municipalidad Distrital de Pichari, Municipalidad Distrital de Kimbiri, Municipalidad Distrital de Ayna San Francisco, Municipalidad Distrital de Anco, Municipalidad Distrital de Samugari, Municipalidad Distrital de Llochegua, Municipalidad Distrital de Sivia, Municipalidad Distrital de Santa Rosa, FEPAVRAEM, AMUVRAEM, CONPACC.
GORE Tacna, Municipalidad Provincial de Tacna, Junta de Usuarios de Tacna, Autoridad Nacional del Agua (ANA), ONDS - PCM, OSINERGMIN - Electrosur.
Actores
El 24.03.14, en la sede de la Casa de la Literatura (Lima), se reunieron funcionarios de la PCM y demás sectores del Ejecutivo con líderes del Valle del Río Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), con el objetivo de tratar las propuestas técnicas de los agricultores y autoridades del VRAEM, que solicitan se suspenda la política de erradicación compulsiva de la hoja de coca en dicha zona.
Descripción del caso
ANEXO Nº 2 - Matriz de casos en Prevención
53
CC. CC. Ccarhuac Licapa y Llillinta Ingahuasi
Distrito de Nieva / Provincia de Condorcanqui
Demarcación Territorial
Energéticos
Controversia de demarcación territorial entre las comunidades campesinas de Llillinta Ingahuasi y Ccarhuac Licapa
Tarifas eléctricas Santa María de Nieva Condorcanqui
Ubicación
Demarcación Territorial
Tipología
Problemas limítrofes Ayacucho Huancavelica
Nombre del caso
Amazonas
Ayacucho y Huancavelica
Departamento
Gobierno Regional de Ayacucho,Gobierno Regional de Huancavelica,Comunidad campesina de Ccarhuac Licapa,Comunidad campesina de Llillinta Ingahuasi.
ADINELSA (Empresa de Administración de Infraestructura Eléctrica S.A.), Electro Oriente S.A.C., Ministerio de Energía y Minas, FONAFE, OSINERGMIN, Comité de Desarrollo de Condorcanqui, Presidentes de Barrios de Santa María de Nieva, Municipalidad de Condorcanqui.
En la localidad de Santa María de Nieva, capital de la provincia de Condorcanqui, departamento de Amazonas, en el mes de febrero 2014 se produce el alza de la tarifa de energía eléctrica, lo que genera la movilización de los pobladores en contra de la Municipalidad de Condorcanqui y la Empresa ADINELSA, responsable de la facturación del servicio. En enero 2014, la tarifa aplicada por ADINELSA era de S/. 0.65 por KWH; en el mes de febrero 2014, la tarifa se incrementa a S/. 1.4748 por KWH y en el mes de marzo 2014, frente a la protesta de la población que exigía el retorno a la tarifa de enero, ADINELSA modifica la facturación, estableciendo S/. 0.82 por KWH. En el mes de abril 2014, nuevamente se modifica la facturación alcanzando S/. 0.85 por KWH. A partir del mes de junio 2014, la Municipalidad de Condorcanqui, la Gobernación, los representantes de los barrios de Santa María de Nieva inician las gestiones para la rebaja de las tarifas, realizándose tres reuniones con OSINERGMIN, ente regulador de las tarifas eléctricas en el país. El 04.07.2014, representantes de la Municipalidad de Condorcanqui acuden a la Presidencia del Consejo de Ministros y con fecha 09.07.14 la problemática es derivada a la ONDS.
Actores
Problema limítrofe por documentos de titulación entre las comunidades Campesinas de Ccarhuac Licapa, distrito Paras, provincia Cangallo (Ayacucho) y Lllillinta Ingahuasi, distrito Pilpichaca, provincia Huaytara, (Huancavelica). Comunidades campesinas del distrito de Paras rechazan el Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Cangallo, elaborado por el Gobierno Regional de Ayacucho, por desconocer aproximadamente 300 hectáreas de terrenos de las comunidades de Ccarhuac Licapa y Ccarhuac Pampa en favor del distrito de Pilpichaca (Huaytará, Huancavelica).
Problema limítrofe entre las comunidades Campesinas de Churia Rosaspampa - Vinchos (Huamanga) y Llillinta Ingahuasi - Huaytara (Huancavelica).
Descripción del caso
La ONDS-PCM, continuó las coordinaciones con OSINERGMIN y el Ministerio de Energía y Minas, respecto a la problemática de las tarifas eléctricas en Santa María de Nieva.
Se retoma el seguimiento a este caso en el mes de setiembre.
La Oficina Registral de Huamanga aún no determina ninguna decisión administrativa con respecto a la inscripción solicitada por las Juntas Directivas de las comunidades campesinas de Churia Rosaspampa y Llillinta Ingahuasi.
Acciones recientes en proceso
Comunidades Campesinas de Andaymarca, Suilloc y Quintao / Distrito Colcabamba / Provincia Tayacaja
Energéticos
Huancavelica
Cajamarca
Distritos Cortegana y Chumuch / Provincia Celendín
Energéticos
Conflicto entre comunidades campesinas aledañas y empresas constructoras del proyecto “Cerro del Águila”
Lima
Energéticos
Junín
Departamento
Comunidad Campesina de Huancaya
Distrito Ondores/ Provincia Junín
Ubicación
Energéticos
Tipología
Comité de Gestión Ambiental Chinchaycocha
Nombre del caso
Las comunidades campesinas bloquearon la carretera de acceso al proyecto exigiendo cumplimiento de compromisos sociales suscritos por las empresas Consorcio Río Mantaro y Cerro del Águila, frente a la construcción de Hidroeléctrica Cerro del Águila.
Las comunidades campesinas San Pedro de Pari y otras exigen la descontaminación del Lago Chinchaycocha y las compensaciones por afectación al territorio comunal debido a impactos ambientales generados por actividades mineras e hidroenergéticas desarrolladas en la zona.
Descripción del caso
MINEM, ONDS-PCM, Empresa Consorcio Río Mantaro, Empresa Cerro del Águila, Comunidad Campesina Andaymarca, Comunidad Campesina Suilloc y Comunidad Campesina Quintao.
Ministerio de Agricultura, Ministerio del Ambiente, ONDS-PCM, OEFA, Central Hidroeléctrica El Platanal.
Municipalidad Distrital de Ondores, Municipalidad Provincial de Junín, Ministerio del Medio Ambiente, Ministerio de Energía y Minas, Autoridad Nacional del Agua, Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, DIGESA, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, ONDS-PCM.
Actores
El 09.09.2015, se realiza la décimo octava reunión de la Sub Mesa de Trabajo Andaymarca. Acuerdos: -Convocar para la siguiente reunión a funcionarios del GORE-HVCA: Director Regional de Educación, Gerente Regional de Infraestructura, Gerente Sub Regional de Tayacaja. - Invitar a la Municipalidad Distrital de Colcabamba para que informe sobre el estado situacional del proyecto de saneamiento en Andaymarca. -La comunidad solicita la evaluación para la creación de Puestos Satelitales de la Red de Salud Tayacaja. - La comunidad de Andaymarca solicitará a su Municipalidad Distrital la elaboración del expedientillo de puente colgante en la zona de Pichcapuquio. - La siguiente reunión de la Mesa de Trabajo se realizará el 01.10.15.
Funcionarios de Odebrecht manifiestan postergar sus operaciones en Chadìn y Rìo Grande.
La ONDS-PCM, está a la espera de una próxima convocatoria a reunión por parte de la empresa CELEPSA, como la Comunidad Campesina, cuando lo consideren necesario.
En la ONDS - PCM, en el marco de la Mesa de Diálogo de Chinchaycocha del 29.09.15 se informó y acordó lo siguiente: - En el marco de la Acción 8 del PMASCH, con fecha 18.09.15, los representantes del Comité de Gestión Chinchaycocha, AMSAC y pobladores, se constituyeron en el Delta Upamayo para hacer la entrega de los terrenos a la empresa CROVISA, posteriormente, iniciar los trabajos de remediación de los pasivos ambientales mineros. - Los días 17 y 18.09.15, las empresas hidroenergéticas, CHEVES (antes STATKRAFT y Electro Perú, realizaron los talleres informativos a través de la consultora SENERGÍA. En dicha reunión, la población realizó observaciones sobre las áreas y/o actual huella del Lago Chinchaycocha y afectación de terrenos comunales. - El MTC y el Comité Chinchaycocha consensuaron los TDRs para el inicio de los trabajos de elaboración de expediente técnico en el marco de la acción 17 del PMASCH.
Acciones recientes en proceso
55
Tarifas eléctricas en Aramango Bagua
Nombre del caso
Ubicación
Distrito Aramango / Provincia Bagua
Distritos de Masma, Monobamba (provincia de Jauja) y distrito de Mariscal Castilla (provincia de Concepción)
Tipología
Energéticos
Energéticos
Junín
Amazonas
Departamento
Controversia de límites territoriales entre los Distritos de Masma, Monobamba (Jauja), y Mariscal Castilla (Concepción), generada por la futura Construcción de la Central Hidroeléctrica de Curibamba ubicada en el Centro Poblado San Juan de Uchubamba (Jauja), y la obtención del canon hidro - energético.
La problemática que se suscita en las localidades de la provincia de Bagua está relacionada con el costo de las tarifas eléctricas y la calidad del servicio que brinda la empresa pública Electro Oriente S.A. En la localidad de El Muyo, en el distrito de Aramango, opera la “Central Hidroeléctrica El Muyo” que permite que las localidades de la provincia de Bagua y provincias aledañas puedan contar con el servicio de energía eléctrica. Las comunidades que habitan en las localidades alrededor de la mencionada central hidroeléctrica solicitan al gobierno nacional estar exentos del pago de servicio eléctrico debido a que consideran que los recursos naturales, básicamente el del agua que brota de sus tierras, permiten que la central hidroeléctrica pueda funcionar y brindar energía eléctrica para toda la provincia. Adicionalmente a esta principal demanda que tienen las comunidades del distrito de Aramango, se suma una gran insatisfacción de parte de los pobladores con el servicio que brinda la empresa Electro Oriente. Por ello, los pobladores de las comunidades que habitan en el distrito de Aramango, aledañas a la central hidroeléctrica, se organizaron a través de un frente de defensa llamado Frente Cívico de Aramango, el cual convocó a un “paro de carreteras” para el jueves 12.03.15. Por su parte, la empresa pública Electro Oriente alertó del paro programado a la ONDS-PCM y solicitó que interviniera como mediador de las controversias que se suscitaban con los pobladores de las localidades mencionadas.
Descripción del caso Se viene realizando seguimiento al caso y se está a la espera de la respuesta del MINEM sobre la evaluación de la reducción de la tarifa eléctrica en el distrito El Muyo.
Actores
Se desarrolló la reunión programada para el día 04.09.2015, llegando a los siguientes acuerdos: 1.- El GORE - Junín, se compromete a entregar de manera formal (en físico y digital) la Propuesta de Límites Territoriales (presentada en esta reunión) a las Municipalidades Provinciales de Concepción, Jauja y Municipalidades Distritales de Masma, Monobamba y Mariscal Castilla,dicha propuesta debe ser entregada el día 07.09.15 (con copia a la DNTDT y ONDS — PCM). 2. Las autoridades de las Municipalidades Provinciales de Jauja, Concepción y Municipalidades Distritales de Masma, Monobamba y Mariscal Castilla, se comprometen a presentar las observaciones en base a la Propuesta de Límites presentado por el GORE Junín hasta el 23.10.15. 3. Se acuerda programar la siguiente reunión para día viernes 27.11.15 a horas 10:00 de la mañana en las instalaciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, en dicha reunión el GORE- Junín presentará la propuesta final de límites territoriales.
La ONDS-PCM, continuó las coordinaciones con OSINERGMIN y el Ministerio de Energía y Minas, respecto a la problemática de las tarifas eléctricas en Aramango.
Acciones recientes en proceso
Colcabamba
Energéticos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Colcabamba
Exploración Lote 76
Gold Oil Perú S.A.C. Pescadores de Paita
La Central Asháninka del Río Tambo
Río Tambo
Paita
Manu
Distrito Chilca/ Provincia Cañete
Ubicación
Energéticos
Tipología
Chilca (empresa Fénix Power Perú S.A.)
Nombre del caso
Junín
Piura
Madre de Dios
Huancavelica
Lima
Departamento
Compañía Gold Oil Perú, Sindicato Único de Pescadores del Puerto de Paita.
Representantes del Sindicato Único de Pescadores del Puerto de Paita en Piura cuestionan la ejecución de la prospección sísmica por parte de la Empresa Gold Oil Perú SAC, la misma que emplearía una onda de sonido de 240 decibelios, que afectaría la cadena alimenticia en el mar. El proyecto tiene como objetivo perforar 90 pozos en el ámbito del Lote Z-34 en Piura.
Central Ashaninka del RíoTambo, MINEM, Perupetro, instituciones del Estado.
Hunt Oil, Federación Nativa del Río Madre de Dios y Afluentes, Servicio Nacional de áreas Naturales Protegidas del Estado (SERNANP), Ejecutor de Contrato de Administración de la Reserva Comunal Amarakaeri, Municipalidad Provincial de Manú, Municipalidad Distrital de Huepetuhe, Municipalidad Distrital de Madre de Dios.
La Federación Nativa del Río Madre de Dios y Afluentes (FENAMAD) pide que el proceso de exploración del Lote 76 por la empresa Hunt Oil sea paralizado, hasta que se cumpla con la consulta previa, se informe a las comunidades nativas sobre los impactos ambientales, sociales y culturales.
La Central Asháninka del Río Tambo, solicita diálogo entre el Estado, las Empresas privadas que vienen operando en los lotes 57 y 108, y su comunidad organizada.
Ministerio de Energía y Minas,Gobierno Regional de Huancavelica, Municipalidad Distrital de Colcabamba,Comunidad Campesina de Colcabamba,Frente de Defensa de Colcabamba.
Municipalidad Distrital de Chilca, Congresistas, Municipalidad Provincial de Cañete y GORE Lima, MINEM, MINAM y ONDS - PCM.
Actores
Pobladores del distrito de Colcabamba demandan mejoras en la carretera de acceso, mayor equidad en la distribución del canon hidroenergético y mejoras en los programas de responsabilidad social de las empresas de generación eléctrica que operan en la zona. En el distrito de Colcabamba se instala la Mesa de Diálogo con presencia de ONDS-PCM, MINEM, PROVIAS Descentralizado, OSINERGMIN, Defensoría del Pueblo-Huancavelica, Empresa ElectroPerú, Empresa Cerro del Águila, Municipalidad Provincial de Tayacaja,Municipalidad Distrital de Colcabamba, Comunidad Campesina de Colcabamba.
Descripción del caso
La ONDS-PCM, tomó conocimiento del desarrollo de una reunión para evaluar y actualizar los compromisos entre Agro Rural-MINAGRI, SUNARP, la DRAJUNIN y la Municipalidad de Río Tambo, respecto a los siguientes temas: titulación de las comunidades nativas, financiamiento de proyectos productivos en el desarrollo de capacidades para el cultivo de cacao en las comunidades de Río Tambo. La reunión se realizó el 07.09.15, en las instalaciones del Vice Ministerio de Interculturalidad
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
De la reunión de trabajo con los funcionarios de la Hunt Oil en Tambopata, informaron que se ha solicitado la autorización de ampliación de la exploración por 3 años; y que las conversaciones con los representantes de la comunidades nativas de la zona se están encaminando.
05.09.2015: En el centro poblado Pacopata, con presencia del Comisionado de la ONDS-PCM, se realiza asamblea comunal donde se acuerda levantar el bloqueo de las vías y realizar una reunión de coordinación con empresas y sectores en la ciudad de Lima para definir los temas de agenda que abordará la Mesa de Diálogo próximo a conformarse.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
Acciones recientes en proceso
57
Distritos de Napo y Belén/ Provincia de Napo
Distrito de Paita/ Provincia de Paita
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Lote 116
Gran Tierra Lotes 123 y 129
Toda la Provincia Condorcanqui
Distrito de Morona/ Provincida de Datem del Marañón
Hidrocarburos
Empresa Petro Perú - Lote 64
Provincia de Sechura
Ubicación
Hidrocarburos
Tipología
Savia
Nombre del caso
Piura
Loreto
Amazonas
Loreto
Piura
Departamento
La Comunidad Campesina San Lucas de Colán argumenta el incumplimiento de los compromisos de responsabilidad social por parte de la empresa Olympic INC y solicitan la renegociación del contrato de constitución de derechos y servidumbre de tránsito y locación.
El Comité de Defensa del Agua expresa su rechazo a la presencia de la empresa petrolera Gran Tierra en los Lotes 123 y 129, ubicados en la cabecera de la cuenca del Río Nanay, Pintuyacu y Chambira, en vista que el agua que provee a la población de Iquitos se abastece del río Nanay. Mencionan que de operar la empresa petrolera generaría impactos ambientales irremediables y que afectaría el consumo de agua.
De las doce (12) federaciones de los pueblos awajún y wampis, 2 de ellas se oponen a las actividades del Lote 116, exigiendo la suspensión de éstas y la aplicación de la consulta previa. Por otro lado, las otras 10 federaciones respaldan los procesos administrativos desarrollados por la empresa en cumplimiento con la normativa peruana vigente y exigen información transparente sobre los beneficios futuros que genere la actividad extractiva.
La Federación Nacional Achuar del Perú (FENAP), se opone a la presencia de cualquier actividad petrolera, demandando el retiro de la empresa petrolera Talisman del Lote 64, a pesar de que ésta ha suscrito convenios con otras federaciones y comunidades nativas.
El Frente de Defensa de los Intereses de la Bahía de Sechura indica el rechazo de la Resolución Suprema N° 083-2013-EM, derecho de servidumbre legal de ocupación, paso y transito, ya que asegura se estaría autorizando a la empresa SAVIA PERU S.A a utilizar el área que esta comprendido dentro del Estudio de Impacto Ambiental, y consideran que se está sacrificando la maricultura y la pesca, pues esto pone en peligro su actividad.
Descripción del caso
Comunidad Campesina San Lucas de Colán, Empresa Olympic Perú INC, Ministerio de Energía y Minas, OEFA.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
ANA, Maurel Et Prom Peru, Pacific Stratus Energy S.A., ORPIAN, FAD, ODECOFROC, ODECOAC, FECONARIN, CAHCEPPAW, BIKUT, SAIPE, CAAAP, IDL, ODECAM, ONDS- PCM.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
Acciones recientes en proceso
Municipalidad Distrital de Morona, AIDESEP, Organización Shuar del Morona (OSHDEM), Nueva Organización Shakay Achuar del Morona (NUEVO OSHAM), Federación Achuar del Situche y Anas del Morona (FASAM), ONDS - PCM, MINEM, PETROPERÚ.
Frente de Defensa de los Intereses de la Bahía y Provincia de Sechura, Municipio Provincial de Sechura, ONDS - PCM, MINEM, PRODUCE, GORE Piura, Comunidad Campesina San Martín de Sechura.
Actores
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Modernización Refinería de Talara
Sepahua
Lote 108
Tipología
Comunidad Campesina Miramar Vichayal y la empresa Olimpic
Nombre del caso
Distrito de Pangoa/ Provincia de Satipo
Sepahua
Pariñas
Comunidad Campesina Vichayal Miramar
Ubicación
Junín
Ucayali
Piura
Piura
Departamento
Gobierno Regional de Ucayali,Muncipalidades Distritales del Perú,Ministerio de Energía y Minas,Comunidad Nativa de Sepahua.
Con fecha 25 y 26 de agosto de 2015, la comunidad nativa de Sepahua hizo un paro fluvial pacífico en contra de las empresas CPNC, REPSOL Y ODEBRECHT, demandan que las mencionadas empresas paguen a las comunidades por tránsito fluvial entre otras demandas.
MINEM, GORE Junin, GORE Pasco, ARPI, Central Asháninka del Río Tambo (CART), Ceconsec, Pluspetrol, Cafeteros de la Selva Central, autoridades comunales y distritales de las zonas de influencia, ONDS-PCM.
Técnicas Reunidas Talara S.A.,Frente de Defensa y Desarrollo Energético del Ambiente y los Recursos Naturales de la Provincia de Talara,ONDS-PCM,Petróleos del Perú S. A.
Empresa Olimpic y Comunidad Campesina de Vichayal.
Actores
La población de Talara reclama que se contrate mano de obra local para el proceso de modernización de la refinería; así como, transparencia en la selección del personal para trabajar en el proyecto.
El 29.01.15, miembros de la Comunidad Campesina de Vichayal Miramar, intervinieron las instalaciones petroleras de la empresa Olimpic, a saber: las baterías I y IV, reclamando el pago atrasado de la servidumbre y de la sobreproducción de crudo. Frente a esto, la empresa hizo la denuncia respectiva y ese mismo día acudió la fiscal de turno de Paita, quien emitió una resolución en la que ordenaba a la policía actuar conforme a sus atribuciones. El 30.01.15 a las 6:00 am, la policía sin presencia de la misma fiscal, inició un desalojo de las instalaciones, generando un enfrentamiento, del cual resultaron 2 policías y 40 comuneros heridos, tanto hombres como mujeres, que presentaron contusiones y heridas con perdigones. El 31.01.15, intervino la ONDSPCM para, en primer lugar, coordinar con la población. En reunión entre las partes, con presencia de la PNP, la empresa y dirigentes de la comunidad, se pacificó la situación; logrando el retiro de la policía de las instalaciones, que la comunidad aceptara la intervención y quede a la espera de la conformación de un espacio de diálogo. Si bien la empresa mostró inicialmente su disposición a dialogar, ha emitido comunicados que mostrarían lo contrario.
Descripción del caso
La ONDS-PCM, tomó conocimiento que se realizaron talleres técnicos informativos en el sector de Santa cruz, en el Distrito de Río Tambo, desarrollados por el MINEM y MINAM.
La ONDS - PCM ha solicitado a los sectores competentes brinden información respecto a la plataforma de de demanda de la comunidad nativa de Sepahua y los caseríos del distrito de Sepahua, provincia de Atalaya, región Ucayali.
El 18.09.15 se realizó la plenaria de la mesa de Talara, donde se quedó en formar el Comité de Seguimiento; también, se programó instalarlo en Talara el 16.10.15 con presencia de viceministros y la Ministra del MINEM. Se están gestionando las acreditaciones de todos los integrantes del mencionado comité.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
Acciones recientes en proceso
59
Centro Poblado de Pusa Pusa
Hídricos
Hídricos
Presa Angostura
Recuperación de la calidad del agua del río Moche
Trujillo
Comunidad Nativa Matsés del Requena / Distrito Yaquerana/ Provincia Requena
Ubicación
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Tipología
Pacific Stratus Energy Lote 135 y Ecopetrol Lote 137
Nombre del caso
La Libertad
Arequipa
Loreto
Departamento
Treinta y cinco puntos de contaminación en el recorrido del río Moche, desde las alturas del ande de La Libertad hasta su desembocadura en el mar, han sido detectados por la Autoridad del Agua Local de Moche, Virú y Chao. Igualmente, cabe señalar que en el río Moche ya no hay peces e incluso se ha comprobado la presencia de agua verde y óxido en algunos puntos de su rivera.Desde hace años, el río Moche, uno de los más importantes de la región La Libertad, viene siendo considerado como un río muerto, por la alta contaminación de sus aguas a consecuencia de los desperdicios mineros que en él se arrojan. El agua es un bien de dominio público que pertenece a todos los peruanos, por ello se están efectuando las coordinaciones del caso para hacer prevalecer el derecho de los pueblos que viven en las márgenes de la cuenca del río Moche. Ante esta situación, diversas comunidades y autoridades han solicitado a la ONDS-PCM conformar una mesa de Diálogo para lograr la recuperación de la calidad del agua del río Moche.
En el Centro Poblado de Pusa Pusa, se construirá la Presa de Angostura para regular el caudal hídrico del Proyecto. Además, tendrá un área de amortiguamiento, lo que implica que se inundarán hectáreas productivas y se afectarán también hectáreas en la zona de amortiguamiento. Se formó un Frente de Defensa de Caylloma y conjuntamente con las autoridades territoriales están solicitando como compensación la entrega de hectáreas productivas en las pampas del proyecto Majes Siguas II. El Gobierno Regional y AUTODEMA están de acuerdo con ese planteamiento. La controversia se presenta en la magnitud de hectáreas que reclama el Frente de Defensa en las Pampas de Majes Siguas II; que, en criterio del GORE Arequipa y AUTODEMA, es totalmente desmesurado.
La Comunidad Nativa del Distrito de Yaquerana se opone a la presencia de las empresas petroleras en los lotes 135 y 137.
Descripción del caso
Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Salud, Ministerio del Ambiente, Gobierno Regional de La Libertad, Municipalidad Provincial de Santiago de Chuco, La Libertad, Municipalidad Provincial de Otuzco, Municipalidad Provincial de Julcan, Municipalidad Provincial de Trujillo, municipalidades distritales de la cuenca del río Moche
Organización Regional de Pueblos Indígenas del Oriente - ORPIO, AIDESEP, CCNN Requena, Empresa Petrolera Pacific Stratus, Comunidad Nativa Matses, ONDS-PCM, Ministerio de Cultura, MINEM
Actores
En coordinación con la Gerencia Regional Ambiental, se ha acordado realizar una convocatoria para una reuniòn de la Mesa de Dialogo contra la Contaminaciòn de las aguas del rio Moche en el mes de octubre, con la participaciòn de todas las autoridades y representantes de las organizaciones del distrito de Moche. La idea principal es generar un consenso con todos ellos entorno al tema ambiental, de tal modo que el caso se impulse desde la Agenda Ambiental Regional año 2015 - 2016.
A la fecha del presente reporte, el Gobierno Regional de Arequipa ha manifestado al Frente de Defensa de los Propietarios de Predios de Pusa Pusa, una compensación justa por cada uno de los predios; no obstante, se indicó que es necesario esperar el informe que debe emitir al respecto el Ministerio de Vivienda y Construcción para llegar a un acuerdo justo y satisfactorio para las partes.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
En el mes de setiembre no se han presentado nuevas acciones de diferencias o controversias entre la comunidad de Vinchos y las empresas TGP y Perú LNG.
Acciones recientes en proceso
Huacho
Distrito La Encañada/ Provincia de Cajamarca
Santa Ana
Sechura
Distrito San Jerónimo de Tunán/ Provincia Huancayo
Hídricos
Hídricos
Hídricos
Hídricos
Presa Chonta
Regiones Huancavelica e Ica en controversia por el uso de los recursos hídricos de la laguna Choclococha
American Potash - C.C. San Martín de Sechura
Ubicación
Hídricos
Tipología
Huacho
Nombre del caso
Junín
Piura
Huancavelica
Cajamarca
Lima
Departamento
Comunidad Campesina San Martín de Sechura, American Potash,
Representantes de la Comunidad Campesina San Martín de Sechura, refieren que la empresa American Potash, estaría realizando actividades respecto al proyecto integral Bayóvar sin la respectiva autorización ambiental, licencia social y autorización por parte de la ANA. Asimismo, refieren que dicha empresa habría construído un dique bajo la denominación de "Rehabilitación del antiguo dique de protección norte del río Piura-Sechura", que lo prolongaron hasta 5km de long. y 3m de altura, lo que en temporadas de lluvias provocará que se detenga el curso de las aguas.
La Municipalidad Distrital de San Jerónimo de Tunán informa que, a la fecha viene recibiendo asistencia técnica por parte del PNSU - MVCS para concluir con l a e l a b o r a c i ó n d e l PA M A d e l p r o y e c t o d e saneamiento.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
El 11.09.15, se realiza la reunión de coordinación entre los equipos técnicos de los gobierno regionales de Ica y Huancavelica y se toman los siguientes acuerdos: 1. Aprobar la agenda y su orden de prioridad de la Mesa de Diálogo entre Ica y Huancavelica sobre la Gestión del Agua. 2. Esta Agenda será expuesta en la sesión programada del miércoles 30 de setiembre del 2015 a las 10:00 horas en las instalaciones de la Municipalidad Provincial de Huaytara - Huancavelica. La sesión de trabajo de la Mesa de Diálogo entre Ica y Huancavelica, programada para el 30.09.15, se reprograma, por pedido del Gobernador Regional de Huancavelica para el día 22.10.15.
MINAGRI, GORE Huancavelica, GORE Ica, Comunidad Campesina Santiago de Chocorvos, Comunidad Campesina Santa Ana, Comunidad Campesina Carhuancho, Juntas de Usuarios del Agua en Ica, Proyecto Especial Tambo Ccaracocha
La Ley de Recursos Hídricos, aprobada en el 2009, establece la creación de Consejos de Cuenca; marco en el cual puede lograrse una solución concertada con el Gobierno Regional de Huancavelica y resolverse el problema de las aguas del río Ica que viene padeciedo la región Ica desde hace más de 40 años.
La ONDS-PCM en coordinación con los sectores intervinientes programará la siguiente sesión a fin de tratar los avances de los acuerdos.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
Comunidad Campesina de Huacho,Ministerio de Energía y Minas, OEFA, ONDS-PCM, INGEMMET, SN POWER CHEVES S.A.
La Comunidad Campesina de Huacho solicita la intervención de la ONDS-PCM, ante los agrietamientos en sus terrenos de cultivo del anexo Gayanniyoc, por la construcción del proyecto hidroenergético a cargo de la empresa SN POWER CHEVES S.A.
Acciones recientes en proceso
Municipalidad Provincial de Cajamarca, Junta de usuarios del rio Chonta, Municipalidad distrital La Encañada, Autoridad Nacional del Agua, Centro Poblado Combayo.
Actores
Descripción del caso
61
Hídricos
Laboral
Laboral
Negociación Colectiva planteada por el CITE - UNASEM
Asociación de Asegurados de Perú ESSALUD
Tipología
Negativa de la Municipalidad de San Jerónimo de Tunan en la entrega de Licencia de Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR para el Distrito de Quilcas - Junín
Nombre del caso
Lima
Nacional
Distrito Quilcas/ Provincia Huancayo
Ubicación
Lima
Nacional
Junín
Departamento
Confederación Intersectorial de Trabajadores Estatales del Perú (CITE), Confederación Sindical "Unión Nacional de Sindicatos del Sector Estatal" (UNASSE).
Asociación de Asegurados de Perú - ESSALUD.
La Asociación de Asegurados de Perú plantea una serie de pedidos referidos a la cobertura de Salud (universalización), manifestando su disconformidad sobre la tercerizaciión de los Servicios de Salud, tanto por el MINSA como por ESSALUD.
Actores
Ambas confederaciones sindicales plantean llevar adelante un proceso de negociación colectiva con el Poder Ejecutivo. Contemplan en su pliego diversos pedidos de orden económico que colisionan con los diferentes dispositivos legales (Ley de Servicio Civil Nº 30057, Ley General del Presupuesto). Sobre el particular, conforme al diseño de la Ley Nº 30057 esta planteó una negociación SindicatoEntidad y una negociación delegada o por sindicato de mayor nivel o grado. Adicionalmente, están pendientes de resolución por el Tribunal Constitucional, dos Acciones de Inconstitucionalidad, las cuales analizan la limitación legal impuesta a los poderes del estado de no otorgar cualquier tipo de incremento remunerativo.
Descripción del caso
A la espera de la respuesta por parte de ESSALUD y MINSA.
Con fecha 18.09.2015 fue publicada en el Diario Oficial El Peruano la sentencia Nº 003-2013-PI/TC (acumulados) la cual se pronuncia sobre las acciones de inconstitucionalidad promovidas contra las Leyes de Presupuesto Nº 29812 (ejercicio 2012) y la Ley Nº 29951 (ejercicio 2013), las mismas que excluyeron expresamente cualquier tipo de incremento remunerativo sea por su naturaleza o forma o beneficiario. De igual manera, ordenó que los árbitros no puedan aplicar el Control Difuso desconociendo limitaciones sobre beneficios económicos. En dicho orden de ideas la sentencia declaró Infundadas en parte las demandas planteadas ordenando en una vacatio Sentenciae que el Poder Legislativo regule de manera ordenada el proceso de negociación de los servidores estatales, cuyo plazo fenecerá en un año. En lo referido a las limitaciones de incrementos remunerativos, el Tribunal encuentra que las mismas no devienen en inconstitucionales, considerando un plazo de tres años como un plazo prudente para evaluar, atendiendo siempre a la Disponibilidad y el Equilibrio Presupuestal para efectos de poder otorgar cualquier tipo de Incremento o mejora remunerativa, el mismo que lo pone en concordancia con pronunciamientos de los órganos de Control de la OIT. En dicho sentido, todos los procesos de Negociación Colectiva planteados por organizaciones sindicales en el sector Público, deberán esperar que se supere el “Vacatio Sentenciae” de un año, plazo que operado recién se podrá activar cualquier tipo de mejora remunerativa.
No se han registrado hechos en el mes de setiembre.
Acciones recientes en proceso
Minería
Huantan
Huantan
Nacional
Laboral
Federación Nacional de Obreros Municipales del Perú
Ubicación
Nacional
Tipología
Negociación Laboral colectiva planteada por la Federación Nacional de Trabajadores de las Universidades del Perú
Nombre del caso
Lima
Nacional
Nacional
Departamento
El 11.09.15, se realizó la reunión de la CC.CC. de Huantan con la Minera IRL, en la cual se lograron acuerdos.
Ministerio de Energía y Minas, ONDS-PCM, Empresa Minera IRL, Comunidad Campesina de Huantan. La Comunidad Campesina de Huantan solicita la intervención de la ONDS-PCM para la suscripción de un contrato de Usufructo por sus tierras, en las cuales operan la Empresa Minera IRL.
Sin respuesta a la fecha por SERVIR, así como por el Tribunal Constitucional respecto de los Expedientes : 025-2013-AI/TC; Nº 03-2014-AI/TC; Nº 08-2014-AI/TC; Nº 13-2015-AI/TC , y Nº 102015-AI/TC.
Federación Nacional de Obreros Municipales del Perú.
Caso jurídico ligado a la aplicación; o no de la Ley Nº 30057 (Ley del Servicio Civil), con relación a los procesos de negociación colectiva de los obreros municipales; pese a que dicha norma en su Primera Disposición Complementaria y Final los excluye de los efectos de la misma. El problema surge dada una interpretación conjunta de la Ley y el Reglamento, sobre el hecho de que los procesos de negociación colectiva se deben ceñir a la Ley Servir. Sobre ello, el sector Trabajo ha solicitado a SERVIR (como órgano rector) se pronuncie sobre el mismo. Dado el tiempo transcurrido FENAOMP ha convocado plantones en los locales de MINTRA y SERVIR, amenazando con una huelga nacional indefinida a fin de que SERVIR se pronuncie y ratifique la exclusión de los obreros municipales conforme lo dijo en anteriores informes legales.
Con fecha 18.09.2015 fue publicada en el Diario Oficial El Peruano la sentencia Nº 003-2013-PI/TC (acumulados) la cual se pronuncia sobre las acciones de inconstitucionalidad promovidas contra las Leyes de Presupuesto Nº 29812 (ejercicio 2012) y la Ley Nº 29951 (ejercicio 2013), las mismas que excluyeron expresamente cualquier tipo de incremento remunerativo sea por su naturaleza o forma o beneficiario. De igual manera, ordenó que los árbitros no puedan aplicar el Control Difuso desconociendo limitaciones sobre beneficios económicos. En dicho orden de ideas la sentencia declaró Infundadas en parte las demandas planteadas ordenando en una vacatio Sentenciae que el Poder Legislativo regule de manera ordenada el proceso de negociación de los servidores estatales, cuyo plazo fenecerá en un año. En lo referido a las limitaciones de incrementos remunerativos, el Tribunal encuentra que las mismas no devienen en inconstitucionales, considerando un plazo de tres años como un plazo prudente para evaluar, atendiendo siempre a la Disponibilidad y el Equilibrio Presupuestal para efectos de poder otorgar cualquier tipo de Incremento o mejora remunerativa, el mismo que lo pone en concordancia con pronunciamientos de los órganos de Control de la OIT. En dicho sentido, todos los procesos de Negociación Colectiva planteados por organizaciones sindicales en el sector Público, deberán esperar que se supere el “Vacatio Sentenciae” de un año, plazo que operado recién se podrá activar cualquier tipo de mejora remunerativa.
Acciones recientes en proceso
Federación Nacional de Trabajadores de las Universidades del Perú
Actores
La Federación Nacional de Trabajadores de las Universidades del Perú plantea el inicio de una Negociación Colectiva, a nivel nacional, por medio de anexo de su Pliego Petitorio correspondiente al Periodo 2015.
Descripción del caso
63
Minería
Cátac Compañía Minera Antamina
Distrito de Chamaca. Provincia de Chumbivilcas
Provincia de Pasco
Minería
Minería
Minería
Conflictividad Social en el Distrito de Chamaca
Comunidades de Ccarhuanilla y Breapampa/ Distrito de Chumpi/ Provincia de Parinacochas
Distrito de Cátac/ Provincia de Recuay
Distritos de Moho, Conima y Tilali
Ubicación
La Comunidad Campesina de Breapampa y Carhuanilla Compañía minera Buenaventura.
Minería
Minería
Tipología
Concesiones acuícolas Lago Titicaca - Moho
Nombre del caso
Pasco
Cusco
Pasco
Ancash
Puno
Departamento
La actual gestión de la Municipalidad Provincial de Pasco señala que el convenio que suscribieron con Volcan Compañía Minera se encuentra vigente, pese a la anulación que hizo la anterior administración edil y posterior aceptación de la empresa minera.
Las Comunidades Campesinas del distrito de Chamaca, el Frente de Defensa de los Intereses de Chamaca, la Comisión Ambiental Municipal y la Municipalidad Distrital de Chamaca asumieron acciones de confrontación en contra del proyecto minero Constancia, de la empresa minera Hudbay, solicitando la instalación de una mesa de diálogo para abordar aspectos sociales y ambientales que coadyuven al desarrollo distrital y a una relación positiva entre el distrito y la empresa minera.
Las Comunidades de Ccarhuanilla y Breapampa demandan renegociación de uso de terrenos y contaminación ambiental por traslado de transporte pesado a la Compañia Minera Buenaventura.
La Comunidad Campesina de Vicco ha solicitado la intervención de la ONDS-PCM frente a los daños y perjuicios, usurpación y contaminación de los terrenos superficiales en los que habría incurrido durante la fase de exploración la Empresa Sociedad Minera El Brocal S.A.A.
Solicitan la inclusión del distrito de Catac y la provincia de Recuay al área de influencia directa de la Compañia Minera Antamina; asimismo, solicitan se declare la intangibilidad de la laguna Conacocha y la ejecución de los proyectos priorizados para el distrito por parte del Gobierno Regional.
Las autoridades y población de los distritos de Moho, Tilali y Conima (Moho) se oponen a las concesiones acuícolas ubicadas en el Lago Titicaca, por considerar que existirá contaminación y se dañará el atractivo turístico de la zona.
Descripción del caso
Municipalidad Distrital de Chamaca,Frente de Defensa de los Intereses de Chamaca,Comunidades Campesinas del Distrito de Chamaca,Comisión Ambiental Municipal,
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
A solicitud de la Municipalidad la reunión del mes de setiembre no se realizó es por esto que se está convocando una reunión para el 06.10.15.
La empresa minera Buenaventura, continúa con los trabajos de cierre de actividades mineras en la localidad de Chumpi. Las relaciones comunitarias son estables.
El 07.09.15 se desarrolla la reunión del comité de diálogo, negociación y desarrollo. Como parte de la suscripción de un acuerdo se hicieron las siguientes propuestas: 1. La empresa propone un acuerdo definitivo y la compra de 1264 hectáreas a la comunidad. 2. La comunidad propone negociar por etapas de exploración y explotación.
Ministerio de Agricultura, Ministerio de Salud, Ministerio de Energía y Minas, Sociedad Minera El Brocal S.A.A, ONDS-PCM
Compañia Minera Buenaventura, Comunidades Campesinas de Breapampa y Ccarhuanilla, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Chumpi.
La Municipalidad Distrital de Catac realizará el seguimiento de las gestiones que vienen realizando en el marco de la mesa e informará a la ONDS-PCM, asimismo la fecha probable de la siguiente reunión, para la instalación de la mesa de desarrollo del distrito.
Continúa la aparente tranquilidad y paz social en los distritos de Moho, Conima y Tilali, después de la emisión de la Resolución N° 074-2015PRODUCE/DVP.
Municipalidad Provincial de Moho,Municipalidad Distrital de Conima,Municipalidad Distrital de Tilali,Comité de Lucha en defensa de las riberas del Lago Titicaca Moho Conima Tilali,población de Moho, Conima y Tilali.
Ministerio de Energía y Minas, Autoridad Nacional del Agua (ANA), Municipalidad Distrial de Recuay, Comunidad de Catac.
Acciones recientes en proceso
Actores
Minería
Minería
Proyecto Minero La Granja
Distrito Chota/ Provincia Chota
Distrito Cauri/ Provincia Lauricocha
Provincia Sechura
Minería
Minera Raura
Distrito Jangas / Provincia de Huaraz
Minería
Centro poblado de Mataquita (Jangas) y Minera Barrick Misquichilca S.A.
Comunidades Campesinas de Chacaconiza, Quelcaya, Chimboya, CoraniAcconsaya, Isivilla y Corani/ Distrito Corani/ Provincia Carabaya
Ubicación
Minería
Tipología
Mesa de Desarrollo Corani
Nombre del caso
Cajamarca
Huánuco
Piura
Ancash
Puno
Departamento
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
ONDS - PCM, MINEM, ANA, OEFA - Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, INGEMMET, Municipalidad Provincial de Lauricocha, Centro Poblado Nueva Raura, Compañía Minera Raura. MINEM, ONDS - PCM, Municipalidad Distrital de Querocoto - Chota, Empresa Minera Río Tinto S.A.C., Rondas Campesinas
La Compañía Minera Raura estaría contaminando diversas lagunas ubicadas en la provincia de Lauricocha. El alcalde de la Municipalidad Provincial de Lauricocha ha solicitado la intervención de la ONDS-PCM a fin de que se desarrolle un estudio para definir la contaminación por plomo en la localidad.
El 24.09.15, se reúnen los representantes de la Municipalidad de Jangas, JAS de Mataquita, la empresa minera Barrick Misquichilca y ONDS-PCM, a efectos de hacer seguimiento al cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco del espacio de diálogo. Se acordó realizar una inspección a las fuentes de agua denominadas Isla Ruri y Luicho 1, requiriéndose previamente la conformidad de la comunidad campesina: San Isidro de Pacollon. Lo cual será comunicado a la mesa, reiterando la empresa minera su disposición al diálogo.
El 29.09.15, en comunicación con el representante de la Oficina de Gestión Social del MINEM comunica a la ONDS-PCM que próximamente se comunicará fecha de la reunión de seguimiento de la mesa de desarrollo de Corani.
Acciones recientes en proceso
Pescadores artesanales y maricultores de la Bahía de Sechura,Sindicato de Trabajadores del Oleoducto de Petroperú, Empresa Vale Miski Mayo, ONDS - PCM, MINEM, Comunidad Campesina San Martín de Sechura, Comité Multisectorial de Gestión Ambiental.
Centro Poblado de Mataquita, Municipalidad Distrital de Quitapampa y Minera Barrick Misquichilca S.A. y ANA
Comunidad Campesina de Chacaconiza, Comunidad Campesina de Quelcaya, Comunidad Campesina de Chimboya, Comunidad Campesina de Corani Acconsaya, Comunidad Campesina de Isivilla, Comunidad Campesina de Corani, Ronda Campesina Distrital de Corani, Empresa Minera Bear Creek.
Actores
Los pescadores artesanos y maricultores de la Bahía de Sechura, Caleta Puerto Rico, manifiestan su insatisfacción ante las actividades que viene realizando la empresa MISKI MAYO, pues exigen que la empresa cumpla con los compromisos de su EIA para no afectar el medio ambiente y actividades como la maricultura.
La Junta Administradora de Agua y Servicios de Saneamianto del centro poblado de Mataquita, distrito de Jangas, demanda a Minera Barrick Misquichilca S.A., la reposición de sus fuentes de agua para consumo humano y otras actividades, al considerar que son afectadas por la actividad minera.
Las comunidades campesinas y la autoridad municipal de Corani han logrado generar óptimos y adecuados vínculos para la decisión de su futuro, expresando su predisposición e interés por la ejecución de inversiones que generen el bienestar y desarrollo del distrito. Frente a esto, resulta necesario promover el proceso de desarrollo entre actores de los sectores público y privado sobre las necesidades de la población en cuanto a servicios básicos y públicos, para analizar las alternativas viables de solución.
Descripción del caso
65
Distrito San José de Quero/ Provincia Concepción
Provincia de Hualgayoc
Minería
Minería
Minería
Proyecto Minero Huaquillas (Empresa Minera Inca One Metals)
Imcumplimiento de los acuerdos firmados entre la Comunidad de Usibamba y la Minera Azulcocha mining S.A.
Distrito de Huaquillas/ Provincia de San Ignacio
Provincia de Nazca
Minería
Valle de las Trancas
Distrito de Mala, provincia de Cañete
Ubicación
Minería
Minería
Tipología
Demandas de desarrollo para la Comunidad Campesina Mala
Nombre del caso
Cajamarca
Junín
Cajamarca
Ica
Lima
Apurímac
Departamento
Los pobladores de la Comunidad Campesina de Usibamba solicitan cumplimiento de acta de acuerdo firmado el día 25.09.11 con la Minera Azulcochaminig S.A. en la que se comprometen a incluir a la comunidad como área de infliuencia social directa.
Comuniad Campesina de Usibamba, Municipalidad Distrital de San José de Quero
MINAGRI, MINEM, MINSA, GORE Ica, Municipalidad Provincial de Nazca, ONDSPCM, Municipalidad Distrital de Vista Alegre, ANA, Dirección Regional de Energia y Minas de Ica, Alto Comisionado de Minería, Superintendencia de Bienes Estatales.
MINEM, Comunidad Campesina de Mala, Southern Peaks Mining, ONDS-PCM.
La Comunidad Campesina de Mala solicita la suscripción de un nuevo contrato de usufructo de sus tierras con la Compañia Minera Southern Peaks Mining.
El Gobierno Regional de Ica, la Municipalidad Provincial de Nazca y la Municpalidad del Valle de las Trancas han solicitado la intervención de la ONDS - PCM ante la instalación y funcionamiento de plantas de procesamiento de minerales que estarían contaminando el medio ambiente.
Municipalidad Distrital de Tapairihua, Municipalidad Distrital de Pocohuanca, C.C. de Tapayrihua, C.C. de Tiaparo, Empresa minera Southern Peru.
Actores
El proyecto minero Los Chancas, a cargo de la empresa Southern Perú Copper Corporation, ha concluido la etapa de exploración. La Municipalidad Distrital de Tapairihua, la Comunidad Campesina de Tapayrihua y representantes de la sociedad civil han solicitado a la Presidencia del Consejo de Ministros iniciar un proceso formal de diálogo con la empresa minera, a fin de resolver sus controversias.
Descripción del caso
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
Se ha programado la siguiente sesión para el día viernes 06.11.15 donde los sectores informaran sobre el cumplimiento de los compromisos asumidos.
Tras una reunión sostenida con la minera Santa Luisa, se solicitó la elaboración de un informe sobre las gestiones realizadas en marco de la Mesa de Diálogo. Esta actividad es resultado de una solicitud elaborada por la Comunidad dirigida a la ONDS- PCM.
La comunidad de Tiaparo viene estableciendo un proceso de negociación de tierras con la empresa First Quantum. Para lo cual la comunidad viene acreditando a comuneros a fin de que los representen en una próxima reunión.
Acciones recientes en proceso
Huanchaco Trujillo
Minería
Minería
Minería
Problemática de las Plantas de Carbón de Piedra
Pomacocha
Marcona Problemática minera, social y ambiental. Shougang Hierro Perú.
Distrito Marcona/ Provincia Nazca
Distrito Casapalca/ Provincia Huarochirí
Llata
Ubicación
Minería
Tipología
Pobladores de Llata, Provincia de Huamalíes, Región Huánuco Antamina
Nombre del caso
Ica
Lima
La Libertad
Huánuco
Departamento
La Comunidad Campesina de Pomacocha solicita compensación a las empresas mineras Casapalca y Londres por daños ambientales y usufructo de sus tierras sin autorización.
El distrito de Huanchaco, provincia de Trujillo en la región La Libertad, desde hace más de 7 años se ve afectada por la contaminación ambiental, producto de las "fábricas" de producción de "Carbón de Piedra"; estos locales se encuentran desarrollando sus actividades en el Centro Poblado de "El Milagro" y Centro Poblado "Victor Raúl Haya de la Torre" pertenecientes al Distrito de Huanchaco. Este mismo problema de contaminación ambiental está presente en otros distritos como Salaverry. Lo más preocupante es que este nivel de contaminación está afectado a más de 10,000 familias de los Centros Poblados de Huanchaco, en su mayoría niños y niñas, madres gestantes y/o lactantes.
La población de Llata, capital de Huamalíes, demanda la realización de electrificación y la falta de proyectos productivos para la zona. Así también, denuncian contaminación ambiental y falta de Responsabilidad Social por parte de la empresa minera Antamina.
Descripción del caso
Distrito de Marcona,Empresa Minera Shougang Hierro Perú, Multisectorial.
Compañia Minera Casapalca, Compañia Minera Londres, Comunidad Campesina de Pomacocha, ONDS - PCM, MINEM
Municpalidad Provincial de Huamalíes, Frente de Defensa de Llata.
Actores
El 16.10.15 se suscribirá el convenio por el cual la minera Shougang Hierro Perú renuncio a hacer minería en 17.57 hs concesioanadas, a fin de destinarlas para la zona industrial de Marcona.
A la fecha, la comunidad de Pomacocha no ha sostenido asamblea comunal para definir las acciones en el caso.
El 18.09.15 en compañia de la Municipalidad Dstrital de Salaverry, se realizó el reconocimiento del nuevo terreno para lo que será el nuevo Parque del Minero del Norte Peruano, que estarà ubicado a 10 minutos del Puerto de Salaverry. El terreno a diferencia del anterior, esta saneado, pues no tiene restos arqueològicos, no se encuentra en litigio ni atraviesa las tierras del proyecto de CHAVIMOCHIC. El 25.09.15, el Gobernador de La Libertad ha anunciado que ya se encuentra formalizando todo el trámite para el terreno de los mineros carboneros. En reuniòn de los productores de Carbòn de Piedra en nuestra oficina de Trujillo, acordaron trasladarse ordenadamente al nuevo terreno cuando lo disponga la Gerencia Regional de Energia y Minas e Hidrocarburos.
16.09.15 se realizará una reunión de coordinación en el MINSA para ver los avances de la aprobación del perfil del Hospital II - Llata: 1. PARSALUD y la DIRESA Huánuco, trabajarán de manera coordinada para obtener la documentación necesaria según la matriz adjunta (los días martes 15 y miércoles 16 de setiembre en las instalaciones de PARSALUD). En proceso. 2. PARSALUD, se comprometió a presentar en las instalaciones de la OPI de manera los aspectos relacionados a la actualización de los cálculos de la demanda y el PMF con los datos del ENAHO 2014. Fecha propuesta por OPI MINSA: día Miércoles 16 de setiembre a las 09:00 am. 3. La DIRESA se compromete a hacer llegar documentos e información de su responsabilidad al Parsalud, según matriz adjunta hasta el 22.09.15. 4. Asimismo, PARSALUD ha sugerido elevar consultas al MEF, para que se pronuncie con mayor precisión respecto a la observación N° 23 y 33. Se envió correo al MEF, el día de hoy. En Proceso.
Acciones recientes en proceso
67
Minería
Minería
Minería
Minería
Minería
Mesa de Diálogo Ollachea
Proyecto minero La Zanja (Empresa Minera Buenaventura)
Mesa de Trabajo Cajacay
Casapalca
Tipología
Distrito de Pira y CIA. Minera Shuntur
Nombre del caso
San Mateo
Distrito de Cajacay / Comunidad Campesiona Sana Rosa de Cajacay
Provincia de Santa Cruz
Comunidad Campesina de Ollachea
Distito de Pira
Ubicación
Lima
Ancash
Cajamarca
Puno
Ancash
Departamento
Municipalidades Provinciales de Santa Cruz y San Miguel, ONDS - PCM, MINEM, Autoridad Nacional del Agua (ANA), Gobierno Regional de Lambayeque, Empresa Minera La Zanja.
Congreso de la República, CENSOPAS, OEFA, MINEM, MINAM, Ministerio de Agricultura y Riego, Ministerio de Salud, ANA, Empresa Minera Antamina.
Pobladores de la zona de influencia del proyecto han denunciado factores de contaminación ambiental en la zona conectada al eje Chiclayo. El 19.12.12, las organizaciones de la sociedad civil de Chiclayo y Cajamarca realizaron una marcha de protesta en defensa del agua y contra la supuesta contaminación ambiental provocada por la Empresa Minera la Zanja. Se trató de una manifestación de rechazo al desarrollo de actividades mineras, entre ellas, la actividad extractiva de oro que realiza la empresa en la provincia de Santa Cruz.
Pobladores de la Comunidad Campesina Santa Rosa de Cajacay y del Valle Fortaleza solicitan realizar inspección del daño que habría causado la ruptura del Mineroducto de la Compañía Minera Antamina en el distrito, a la altura del Caserío Santa Rosa, hecho ocurrido el 25.07.12.
Comunidad Campesina de San Mateo, Compañía Minera Casapalca, ONDSPCM, MINEM, ANA, Defensoría del Pueblo, Municipalidad Distrital de San Mateo de Huanchor.
Comunidad Campesina de Ollachea, Comisión Negociadora de la Comunidad Campesina de Ollachea, Compañía Minera Kuri Kullu S.A., Empresa Minera IRL Limited.
La Comunidad Campesina de Ollachea ha expresado su predisposición por la ejecución de inversiones que generen el bienestar y desarrollo de su propia comunidad y de su distrito. Junto a la Compañía Minera Kuri Kullu han logrado generar vínculos para la decisión de su futuro, por lo que se ha formado un espacio de negociación entre la comunidad y la compañía minera, mediante el cual se buscará negociar el uso de terrenos superficiales de la comunidad, con un ofrecimiento de participación del 5% de las acciones de la empresa. Así mismo, se negociarán diferentes proyectos sociales que serán desarrollados durante la fase de construcción de la mina de oro Ollachea.
La Comunidad Campesina de San Mateo solicita la revisión del Convenio a fin de elaborar un nuevo Contrato de usufructo con la Compañía Minera Casapalca S.A
Ministerio de Educación, Ministerio de Energía y Minas, Gobernación, Empresa Minera Shuntur.
Actores
Representantes del distrito de Pira, provincia de Huaraz, región Ancash, reclaman incumplimiento de compromisos bilaterales asumidos por parte de la Compañía Minera Shuntur, en lo referente a obras de infraestructura básica: asfaltado de la carretera, donación de 10,000 bolsas de cemento, entre otros.
Descripción del caso
La ONDS-PCM, proximamente convocará a reunión entre las partes involucradas en el caso.
En el mes de octubre se realizará una reunión con el objeto de evaluar los resultados de este espacio de trabajo. En el caso agropecuario, se promoverá el cierre del espacio de diálogo al haberse cumplido las metas planificadas. Esta reunión será en coordinación con la Comunidad de Cajacay y Minera Antamina.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
A la fecha, se observa un aparente clima de paz y tranquilidad entre la empresa Kuri Kullu SA y la comunidad de Ollachea.
Se realiza el seguimiento de los compromisos asumidos por los actores del grupo de trabajo, efectuándose reuniones de coordinación con representantes de la empresa privada y AGROIDEAS, debiéndose programar una próxima reunión de la mesa de trabajo.
Acciones recientes en proceso
Minería
Minería
Minería
Minería
Proyecto Santa Ana - Huacullani
Proyecto Minero Shahuindo
Proyecto Haquira
Tipología
Mesa de Diálogo Vilavila - Aruntani
Nombre del caso
Caserios San José, Pauquilla de Algamarca y Liclipampa Alto.
Huacullani
Puno
Ubicación
Apurímac
Cajamarca
Puno
Puno
Departamento
La minera Sulliden –La Arena se preparan para el inicio de operaciones del primer trimestre del 2016.
Municipalidad Provincial de Cajabamba, Ministerio de Energía y Minas, Asociación de Caseríos de la zona de inlfuencia del proyecto minero Shahuindo, Empresa Minera Rio Alto Mining.
Comunidad Campesina de Tambulla, First Quantum, otras comunidades campesinas de la zona de influencia del proyecto minero.
La Asociación de Caseríos Afectados por el Proyecto Shahuindo demanda a la empresa Río Alto Mining, la suscripción de un convenio social que incorpore temas relacionados a desarrollo productivo, responsabilidad social, empleo local y contratación de empresas locales.
La empresa minera Antares del Grupo First Quantum es titular de la concesión minera Haquira ubicada entre los distritos de Challhuahuacho (Cotabambas) y Progreso (Grau). Las cuatro comunidades campesinas de la zona de influencia directa mantienen una expectativa en relación a los beneficios que les brindará el proyecto pero también tienen dudas con relación a la protección del medio ambiente y a la participación de los comuneros en la toma de decisiones. Por ello, desde el año 2013, la ONDS-PCM vienen trabajando una estrategia preventiva y participativa para la cautela de los derechos colectivos e individuales de las comunidades de la zona de influencia y conduciendo la gestión del diálogo para asegurar un buen relacionamiento con la empresa minera.
Las comunidades campesinas vienen realizando un trabajo de acopio de información sobre sus territorios.
Continúa un clima de aparente tranquilidad y paz social en la zona de influencia directa e indirecta de la empresa.
Bear Creek Mining Corporation, Municipalidad Distrital de Huacullani, Municipalidad Distrital de Kelluyo, Municipalidad Distrital de Zepita, Municipalidad Distrital de Desaguadero, Municipalidad Distrital de Pisacoma, Comunidades Campesinas de Huacullani, Frente de Defensa de los Recursos Naturales de la Zona Sur.
El Primer Juzgado Especializado en lo Constitu-cional de Lima, mediante Resolución N° 28, declara fundada la Acción de Amparo presentada por Bear Creek Minig Company Sucursal del Perú, declarando inaplicable el artículo 1° del Decreto Supremo N° 032-2011-EM, por lo que Bear Creek puede continuar ejerciendo libremente los derechos mineros adquiridos bajo el amparo del Decreto Supremo N° 083-2007-EM. De la misma forma, declara vigente el reconocimiento de la inversión de Bear Creek como una necesidad pública, así como sus derechos mineros en la zona. Al tomar conocimiento de la sentencia de fecha 12.05.14, la población y organizaciones aymaras se han pronunciado tanto a favor como en contra de la misma. Las últimas anunciaron medidas de protesta.
Se encuentra en proceso de gestión la transferencia económica de la empresa minera ARUNTANI SAC, a la Municipalidad Distrital de Vila Vila, a través del Comité de Gestión de acuerdo al convenio.
Acciones recientes en proceso
Municipalidad Distrital de Vilavila,Frente de Defensa de los Intereses de Vilavila,población del distrito de Vilavila,presidentes de Comunidades de Vilavila,presidentes de sectores de Vilavila,Defensoría del Pueblo.
Actores
Las autoridades locales, presidentes comunales, presidentes de sectores y pobladores del distrito de Vilavila (Lampa), buscan la firma de un nuevo convenio con un mayor aporte de la empresa minera Aruntani SAC, mediante proyectos sociales y de desarrollo económico.
Descripción del caso
69
Minería
Minería
Minería
Minería
Minería
Distrito de Huallanca y Compañía Minera Antamina
AMUCEPS (Huari) Compañía Minera Antamina
Comunidad Campesina de Pocpa
Ayash Huaripampa (Empresa minera Antamina)
Tipología
Proyecto Kimsa Orcco en SucreEmpresa Laconia
Nombre del caso
Huasta
Distritos de Chavín de Huantar y San Marcos/ Provincia de Huari
Distrito de Huallanca
Provinica de Sucre, Municiplaidades distritales de Huacaña y Morcolla, comunidades campesinas de Huacaña y Tintay.
Ubicación
Ancash
Ancash
Ancash
Ancash
Departamento
La población del centro poblado de Ayash Huripampa manifiestan que existe una presunta contaminación tanto del agua como del aire por parte de la Compañía Minera Antamina.
Compañía Minera Antamina, Compañía minera Milpo S.A., Compañía minera Santa Luisa, Muncipalidad Distrital de Huallanca.
Demandas sociales para el desarrollo del Distrito de Huallanca, que fueron canalizadas a través de la Municipalidad Distrital de Huallanca y que fueron atendidas mediante Ordenanza Municipal, con la participación de las empresas mineras de la zona y la sociedad civil, con invitación de los sectores del Estado.
MINAM, MINEM, MINAGRI, MINSA, MINEDU, Congreso de la República, Comunidad Campesina Ayash Huaripampa, Compañía Minera Antamina.
MINEM, MINSA, MVCS, MINAGRI, AGRORURAL, OEFA, AGROIDEAS, Comunidad Campesina de Pocpa, Empresa Minera Santa Luisa
MEF, MINEM, Autoridad Nacional del Agua - ANA, Ministerio del Medio Ambiente, AGRORURAL, AGROIDEAS, Presidente de AMUCEPs Haron Osorio.
MINEM, MINAM, PCM, ANA, OEFA, Gobierno Regional de Ayacucho, DREMA, Municipalidad distrital de Huacaña, Municipalidad distrital de Morcolla, Comunidad Campesina de Huacaña, Comunidad Campesina María Magdalena de Tintay, Oficina Regional de Prevención y Gestión de Conflictos del GORE Ayacucho, Frente de Defensa Medioambiental de Sucre, Empresa Minera LACONIA SOUTH AMERICA,
Actores
Oposición de las comunidades campesinas de María Magdalena de Tintay y Huacaña, frente al desarrollo del proyecto minero Kimsa Orcco de la empresa Laconia South America, por considerar que el mencionado proyecto estaría en la cabecera de cuenca y afectaría al Apu Ccarhuarazo.
Descripción del caso
El 21.09.15 se reunieron los actores de la Mesa de Trabajo Ambiental de ASODESO con sus representantes de Ayash Huaripampa, Pampas de Huamanin y Ayash Pichiu. En dicha reunión, se informó sobre los acuerdos asumidos por los actores responsables de la mesa (representantes del Ejecutivo y sociedad civil), programándose las fechas para las exposiciones de informes de monitoreos efectuados en la zona.
Tras una reunión sostenida con la minera Santa Luisa, se solicitó la elaboración de un informe sobre las gestiones realizadas en marco de la Mesa de Diálogo. Esta actividad es resultado de una solicitud elaborada por la Comunidad dirigida a la ONDS PCM.
El 02.10.15 la ONDS-PCM, facilitará una reunión de la plenaria de la Mesa de AMUCEPs. Esta reunión se realizará en la ciudad de Lima, con la participación de los alcaldes de los centros poblados, sectores del estado convocados previamente y la Minera Antamina.
La ONDS-PCM, en coordinación con la Municipalidad Distrital de Huallanca, ha citado para la primera semana de octubre la instalación de la Mesa de Desarrollo de Huallanca. En dicho acto, participaran las organizaciones sociales del distrito, las autoridades locales, regionales y nacionales; además se han convocado a las empresas que operan en la zona, principalmente mineras.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
Acciones recientes en proceso
Minería
Centro Poblado Buenos Aires Compinacucho, distrito de Ticapampa
Distrito Ticapampa / Provincia Recuay
Minería
Controversia entre comunidad campesina Sallcca Santa Ana y la Empresa Corporación Minera Castrovirreyna, Unidad Caudalosa Grande
Ancash
Huanca velica
Pasco
Simón Bolívar
Minería
Mesa de Diálogo para el Desarrollo Sostenible de Simón Bolivar - Pasco
Departamento Junín
Ubicación
Minería
Tipología
Centro Metalúrgico La Oroya (Empresa Doe Run)
Nombre del caso
Pobladores del Centro Poblado Buenos Aires, distrito de Ticapampa, provincia de Recuay, bloquean el desvío que da acceso a la planta procesadora Huinac S.A.C., demandando el incumplimiento de la responsabilidad social por parte de la empresa; teniéndose, entre otras demandas, la construcción de un puente colgante de Parco a Compina, ofrecimiento hecho hace cuatro años como uno de los compromisos suscritos por la empresa.
El 2012, la población, organizaciones sociales y funcionarios del Distrito Simón Bolívar demandan el cumplimiento del Plan de Acción Multisectorial identificado en la Declaratoria de Emergencia Ambiental de zonas afectadas del Distrito Simón Bolívar (Resolución Ministerial N°117-2012 MINAM y Resolución Ministerial N°267-2012 MINAM) que emitió el Ministerio de Ambiente. Para tal fin, la ONDS-PCM apertura la "Mesa de Diálogo para el Desarrollo Sostenible del Distrito Simón Bolivar".
Descripción del caso
Centro Poblado Buenos Aires, Municipalidad distrital de Ticapampa, Minera Metálica Huinac S.A.C.
Ministerio de Energía y Minas,Presidencia del Consejo de Ministros,Empresa Corporación Minera Castrovirreyna,Comunidad Campesina Sallcca Santa Ana
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,Ministerio del Ambiente, Ministerio de Economía y Finanzas, Multisectorial, Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Ministerio de Salud, Gobierno Regional de Pasco, MINEM.
Actores
Luego de las coordinaciones realizadas con la Asociación de Moradores de Compinacucho y la Empresa Minera Huinac, se determinó que este espacio debe de ser cerrado. Para ello, las partes deben coordinar una próxima fecha de reunión para el mes de octubre.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
02.09.15, se programó una reunión informativa con el alcalde distrital de Simón Bolivar y representantes de diversas organizaciones sociales del distrito. En esta reunión participan representantes de los ministerios de Salud. Ambiente, Energía y Minas, Vivienda, Economía y Finanzas. La representación del distrito de Simón Bolivar se retira de la reunión solicitando que deben estar presentes los ministros de los sectores comprometidos. 28.09.15. Se programa una reunión informativa con el Gobernador Regional de Pasco a quien se expone los avances de los compromisos asumidos en relación a los temas de la agenda propuesta por la Municipalidad Distirtal de Simón Bolivar. 17.09.15, 58 personas, realizan una marcha de sacrificio desde Pasco hacia Lima, demandando la atención del gobierno nacional a los problemas de la contaminación ambiental y atención de los niños a los que se les ha detectado la presencia de plomo en la sangre. Llegan a Lima el día 30.09.15
29.09.15 se realizó la reunión del Grupo de Estuido Técnico Ambiental de la calidad del Aire (GT-GESTA ZONAL DEL AIRE) La Oroya. En esta reunión, la Presidencia del GT-GESTA Zonal de Aire de La Oroya, mediante el Oficio Múltiple N°049-2015-MPYO/ALC señaló los objetivos y alcances de la agenda de trabajo cuya finalidad fue presentar los avances en el proceso de actualización del Plan de Acción para la mejora de la calidad del aire de La Oroya.
Acciones recientes en proceso
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Distrito Antauta/ Provincia Melgar
Minería
Minería
Mesa de Diálogo Antauta Minsur S.A.
EIA del proyecto Pukaqaqa en proceso de aprobación en el MINEM y sectores de la población muestran su desacuerdo con el inicio de operaciones de la empresa.
Huando
Distrito de San Marcos / Provincia de Huari
Minería
Comunidad Campesina Santa Cruz de Pichiu (Empresa Minera Antamina)
Provincia de Bolognesi
Ubicación
Minería
Tipología
Provincia de Bolognesi (Empresa Minera Antamina)
Nombre del caso
Huancavelica
Puno
Ancash
Ancash
Departamento
La empresa Milpo ha culminado sus labores de exploración, presentado el EIA y está en espera de su aprobación. Las comunidades campesinas de la zona de influencia directa han sido consultadas y mostraron su acuerdo con el proyecto. El Frente de Defensa de Huancavelica ha expresado observaciones y señala que la actividad de todas maneras generará contaminación de las fuentes de agua y solicitan se declare la intangibilidad de las cabeceras de cuenca en la región.
Ministerio de Agricultura, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente,Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, ANA, DIGESA, SERNANP, AGRORURAL, OEFA.
Solicitan la modificación de la actual distribución del canon minero, dado que consideran que la actual distribución es desproporcionada e injusta en la Región. Del mismo modo, se encuentran gestionando su inclusión como zona de influencia minera directa, la misma que viene siendo tratada con las autoridades respectivas. Simultáneamente, solicitan la intervención de los sectores del Poder Ejecutivo para se identifiquen los principales proyectos en sus quinde distritos, a fin de que estos sean abordados por los gobiernos central y regional, así como por la empresa minera Antamina.
Empresa Minera Milpo, Municipalidad Distrital de Huando, Municipalidad Distrital Palca, Municipalidad Distrital Ascención, MINEM.
Comité de Gestión para el Desarrollo y Defensa por los Intereses de los distritos de Antauta y Ajoyani, Comunidad Campesina de Queracucho, Empresa Minera MINSUR, Mancomunidad Municipal de la Cuenca Ganadera de Melgar (MUNIGAM), Comisión Fiscalizadora de Defensa de los Intereses del Pueblo de Antauta, Municipalidad Distrital de Antauta, Comité de Lucha de Antauta, Comité de Gestión del Convenio Marco.
Comuneros de Comunidad Campesina Santa Cruz de Pichuy, ONDS - PCM, MINEDU, MEF, MINEM, Empresa Minera Antamina, MINAM, MINAGRI.
Actores
Descripción del caso
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
El 10 y 29 setiembre 2015, la ONDS-PCM acompañó la reunión de la mesa pro desarrollo entre los representantes de la cuenca de Antauta y empresa minera MINSUR SA, donde se acuerda la continuidad de dicha mesa para el día 20.10.15 a horas 10: 00 en el distrito de Antauta.
Se realiza el seguimiento al cumplimiento de los compromisos asumidos por los actores del Grupo de Trabajo Ambiental y Desarrollo de la Mesa de Diálogo respectivamente, efectuándose coordinaciones con representantes del ejecutivo, empresa y sociedad civil.
Se efectúa reunión de trabajo con representantes del Ministerio de Vivienda y Turismo para el seguimiento del cumplimiento de acuerdos asumidos conforme a sus responsabilidades; se reprogramó una reunión de la Mesa de Trabajo el 21.09.15.
Acciones recientes en proceso
Minería
Minería
Minería informal
Minería informal
Camilaca
Control de Combustible por Minería Ilegal
Mineros informales de Madre de Dios
Tipología
Mesa de Diálogo de Ocuviri (Ocuviri CIEMSA)
Nombre del caso
Tambopata
Tambopata
Camilaca
Provincia Lampa / Distrito de Ocuviri
Ubicación
Madre de Dios
Madre de Dios
Tacna
Puno
Departamento
Frente a la problemática de la minería informal, la PCM instaló una Mesa de Trabajo para iniciar el proceso de formalización de la minería informal en el corredor minero de Madre de Dios. Cabe precisar que en agosto del 2012, por DS 0752012-PCM, se instaló la Comisión Multisectorial Permanente que se encargará de establecer una Estrategia Nacional para la Interdicción de la Minería Ilegal, así como hacer seguimiento al proceso de formalización de los mineros informales.
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería,Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT,Gobierno Regional de Madre de Dios,Sociedad Civil Organizada,Muncipalidades del Callao.
Municipalidad Distrital de Camilaca, Río Tinto Mining and Exploration Limited
La empresa Río Tinto Mining and Exploration Limited, Sucursal del Perú, viene solicitando la autorización de derecho de usufructo y superficie de los terrenos comunales a la Comunidad de Camilaca, provincia de Candarave en la Región Tacna, para el inicio de operaciones de la actividad de explotación de proyecto denominado “Camilaca”. La población de Camilaca, a la fecha, no ha sentado una posición respecto al desarrollo del proyecto.
La regulación y control de combustible en la región de Madre de Dios primero por narcotráfico y posteriormente por minería ilegal, ha generado la protesta de diversos gremios y la insatisfacción de la población, en un primer momento por la falta de información y luego por la afectación al desarrollo de actividades (los agricultores, nativos, castañeros, madereros para realizar sus actividades económicas se trasladan a zonas alejadas para lo cual trasladan combustible en cantidades mayores a las permitida así como, a los operadores turísticos).
Municipalidad Provincial de Lampa,Municipalidad Distrital de Ocuviri, Comité de Gestión del Convenio Marco de Ocuviri
Actores
Desde el año 2014, la autoridad local y la población del distrito de Ocuviri buscan sostener una reunión con los representantes de la empresa minera CIEMSA, con la finalidad de informarse sobre: 1) Con-diciones medio ambientales de los trabajos que realizan; 2) La firma de un Convenio Marco, para el cumplimiento del aporte voluntario; y 3) otras referentes a la explotación de la unidad minera "Las Aguilas".
Descripción del caso
El Ingeniero Carlos Bustamante Cruz, responsable del proceso de formalización de la minería informal de la Dirección Regional de Energia y Minas de Madre de Dios, manifestó que el proceso de formalización se encuentra paralizado. En el mes de octubre, implementarán una nueva tecnologia para extraer el oro sin usar el mercurio; esta planta se instalará en el distrito de Hueypetúe.
Durante el mes de setiembre se han efectuado tres reuniones con representantes de: Ministerio Público, jefe PNP, Defensoría del Pueblo, SUNAT, fiscalía de Prevención del Delito, Gobernadora política y el suscrito. Con el fin de consensuar ideas que permitan atenuar el malestar general de la población, es así que como primera medida se acordó realizar la supervisión a los grifos de la ciudad. Luego de la observación, se considera que debería de ampliarse la cuota de gasolina a los transportistas formales. Este malestar llevó a las organizaciones civiles de la ciudad a convocar a una reunión, PRO-PARO, donde acordaron efectuar un paro regional el día 5 y 6 de octubre del 2015 en caso de que el gobierno central no solucionara el petitorio. El 05.09.15 las organizaciones civiles y los representantes de los distritos de Tres Islas, Inambari, y Laberinto acordaron convocar a una paro preventivo de 48 horas, para los días 12 y 13 de setiembre del año 2015.
El Ministerio de Energía y Minas realizará talleres informativos respecto al desarrollo de la actividad minera en Tacna.
La Municipalidad Distrital de Ocuviri viene implementando el Establecimiento de Salud de Ocuviri, con transferencia económica de la empresa CIEMSA, según convenio.
Acciones recientes en proceso
73
Barranca
Demandas de implementación de servicios básicos e inclusión social en la cuenca del Alto y Bajo Urubamba
Nombre del caso
Otros
Otros
Otros
Otros
Tipología
Distrtito de Barranca / Provincia de Barranca
Echarate
Provincia Constitucional del Callao
Ubicación
Lima
Cusco
Callao
Departamento
Frente al incumplimiento injustificado de la Municipalidad de Lima Metropolitana con lo dispuesto en la Ley Nª 29631, ley que transfiere a título gratuito el terreno rústico "Los Anitos" a la Municipalidad Provincial de Barranca, destinado para la construcción de la Universidad de Barranca, Hospital Regional, Instituto Tecnológico, Terminal terrestre entre otros; la población de Barranca se ha organizado en un Frente de Defensa que promovió y ejecutó un paro el 03.07.13 y el 04.07.13. En este paro, se buscó adicionar también la petición de construcción del segundo tramo de la autopista Huacho Pativilca, Seguridad Ciudadana y Contaminación Ambiental.
Los pescadores artesanales y conexos del Callao solicitan la intervención de la ONDS ante la conseción de la construcción y operación del Muelle Norte a APM Terminals, por lo cual quedarían excluídos del Desembarcadero Pesquero Artesanal del Callao.
Descripción del caso
ONDS-PCM, Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de Interior, Municipalidad Provincial de Barranca, OEFA, Ministerio de Ambiente, Municipalidad de Lima Metropolitana, Beneficencia Pública de Lima, Frente de Defensa de Barranca.
Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga, Federación Universitaria de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga, ONDS-PCM, Defensoría del Pueblo, Iglesia católica.
ONDS - PCM, Pescadores artesanalaes de Callao, Empresa MPM Terminal Callao S.A.
Actores
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
En el mes de setiembre se realizó una reunión donde se abordó el tema de la principal demanda actual, el proceso de distritalización.
El 23.09.15 se promulgó el Decreto Legislativo 1201 por el cual se autoriza al MTC a otorgar por única vez, un incentivo especial a favor de los armadores de embarcaciones pesqueras artesanales.
Acciones recientes en proceso
Otros
Caso entre la Comunidad Campesina de Huachón y Empresa Statkraft Perú S.A
Distrito Huachón / Provincia Pasco
Distrito de Huancayo
Provincia Pasco / Distrito Vicco
Otros
Otros
Ccahuapirhua y Chicñahui
Ubicación
Otros
Tipología
Ubicación temporal de institución educativa Santa Isabel de Huancayo
Conflicto por la propiedad, posesión y linderaje entre las comunidades de Ccahuapirhua y Chicñahui
Nombre del caso
Pasco
Junín
Pasco
Apurímac
Departamento
Ministerio de Interior, Instituto Nacional Penintenciario (INPE), Comunidad de Cochamarca, Constructora Malaga, Consorcio Oriente Pucallpa III
Ministerio de Educación, PCM,GORE Junin, Municipalidad Provincial de Huancayo, Institución Educativa Santa Isabel Huancayo, Apafa - Nivel Secundario, Apafa - Nivel Primario, Conei -Primaria, Conei -Secundaria.
Empresa Statkraft Perú S.A, Comunidad de Huachón.
Debido a la paralización en la ejecución de la obra del Colegio Emblemático Santa Isabel de Huancayo, 5000 alumnos de los niveles primario y secundario se hallan ocupando y recibiendo clases en aulas prefabricadas que no tienen las condiciones adecuadas. Además, las vías de acceso se encuentran en pésimas condiciones, poniendo en riesgo la salud e integridad de los alumnos. Al ser una zona alejada de la ciudad, faltan movilidad y servicios básicos.
La Comunidad Campesina de Huachón solicita a la Empresa Statkraft Perú S.A. la evaluación del informe "Expediente de Proyectos Productos e Hidroenergéticos de la Laguna de Jaico y Alto Machay.
Comunidad Campesina de Ccahuapirhua,Comunidad Campesina de Chicñahui.
Actores
La Comunidad de Cochamarca firma un Convenio con el Instituto Nacional Penintenciario el 20.06.12, donde se compromete a brindar todas las facilidades para la construcción del penal en el territorio de su jurisdicción. Para ese fin, entrega en transferencia en compra venta un terreno de tres hectáreas. El INPE acuerda realizar diferentes acciones en salud, empleo y servicios. La nueva junta directiva de la comunidad del 2014 desconoce los acuerdos y exige demandas adicionales al INPE, la empresa constructora y el Estado. Se paraliza la obra y el INPE solicita la intervención de la ONDS quienes conforman una mesa de diálogo.
Descripción del caso
El 07.09.15 se sostuvo una reunión en la Comunidad Campesina de Huachón con la participación de representates de ONDS-PCM, INDECI, GORE Pasco, ALA Pasco, empresa y comuneros de la localidad (300 aprox.). En dicha reunión, el ALA Pasco informó respecto a un probable desborde de las lagunas de Jaico y Altos Machay. La comunidad y la empresa no se ponen de acuerdo en sus posiciones a la fecha. Es preciso indicar que desde el 16.05.2015 la comunidad ha negado el acceso del operador hacia la represa, por lo que se encuentra en curso las denuncias respectivas ante el Ministerio Público.
El Gerente General del Gobierno Regional de Junín, señaló que la construcción del Colegio Emblemático Santa Isabel de Huancayo se viene construyendo sin ningún inconveniente, para ello se tiene un avance del 30%, en tal sentido culminaran antes de los plazos establecidos.
Se sostuvo una reunión con la Asamblea en pleno, en la Comunidad Campesina de Cochamarca en la que participaron la ONDS-PCM, MINITER, INPE donde se informó: - La ONDS-PCM, informó las acciones realizadas respecto a facilitar las gestiones a los perfiles entregados por parte de la Municipalidad Distrital de Vicco hacia los sectores. - El MINITER, informó sobre los avances del proyecto de Comisaria. - El INPE, informo respecto al avances de sus compromisos. - La Comunidad, hizo entrega de un ambiente comunal para el Puesto de Auxilio Rápido, asimismo, acordó dejar trabajar al INPE en el emisor de desagüe.
No se realizaron acciones en el mes de setiembre.
Acciones recientes en proceso
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Mesa Técnica de Trabajo de la Carretera Central
Mesa de Diálogo por saneamiento de la provincia de La Oroya
Mesa Técnica del río Coata
Tipología
Reasentamiento Poblacional de las poblaciones ubicadas en la Zona de Muy Alto Riesgo no Mitigable en el área de influencia del volcán Ubinas
Nombre del caso
Distritos de Coata, Huata y Capachica / Provincia de Puno; Distrito de Caracoto / Provincia de San Román
Huancayo
Distito de Ubinas / Centros Poblados Querapi, Tonohaya, San Miguel y Huatahua.
Ubicación
Puno
Junín
Junín
Moquegua
Departamento
Pobladores de los distritos de Coata, Huata y Capachica, de la provincia de Puno y pobladores del distrito de Caracoto de la provincia de San Román, solicitan al alcalde de la Municipalidad Provincial de San Román y a la empresa prestadora de servicios SEDAJuliaca, deje de realizar vertimientos de aguas residuales de la población de la ciudad de Juliaca al río Torococha que luego se unen a las aguas del río Coata. Los pobladores indican que estas aguas son utilizadas para su consumo, por lo que no deberían estar contaminadas.
La Carretera Central del Perú, oficialmente PE-22,1 es una vía transversal de penetración, que parte de la ciudad de Lima y la comunica con las regiones de Junín, Pasco, Huánuco y Huancavelica y con una conexión a la región Ucayali. La vía ha colapsado por el incremento de vehículos y por la mayor capacidad de carga de camiones y ómnibus. La Cámara de Comercio de Huancayo, en representación de las cámaras regionales del centro, demanda la declaratoria de emergencia. Como respuesta, el Ejecutivo ha conformado una Mesa Técnica de Trabajo.
La constante actividad del volcán Ubinas viene afectando a las poblaciones del distrito de Ubinas, Provincia de General Sánchez Cerro, departamento de Moquegua y del distrito de San Juan de Tarucani, del distrito y provincia de Arequipa, quienes han sido reubicadas en albergues temporales a fin de implementar el Proceso de Reasentamiento Poblacional definitivo hacia las Pampas de Jaguay -Rinconada, Provincia de Mariscal Nieto, Departamento de Moquegua.
Descripción del caso
Municipalidad Distrital de Coata, Municipalidad Distrital de Huata, Municipalidad Distrital de Capachica, Municipalidad Distrital de Caracoto
GORE Junín, Municipalidad Provincial de Yauli - La Oroya, Municipalidad Provincial de Yauli - La Oroya, Organización de Estados Iberoamericanos OEI, Comité de Vigilancia de la Población de la Oroya.
Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Presidencia del Consejo de Ministros, Congreso de la República, Cámara de Comercio de Huancayo, Perú Cámaras Macro Región Centro.
GORE Moquegua, Municipalidad Provincial Mariscal Nieto (Moquegua), Municipalidad Provincial de General Sanchez Cerro, Municipalidad Distrital de Ubinas, MINAGRI, MEF, MTC, Vivienda, Ministerio de Cultura, MIMP, CENEPRED, INEI, COFOPRI, INGEMET, Instituto Geofísico del Perú (IGP), Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), ANA, Proyecto Especial Pasto Grande, ONDS-PCM
Actores
El 16.09.15 en reunión con autoridades y representantes de la sociedad civil del Distrito de Coata y empresa EMSAPUNO SA. la empresa dio a conocer el proceso de licitación para contratar 02 cisternas para abastecer de agua potable a la población de la cuenca baja del rio Coata, que culminará en el mes de octubre 2015.
El Gerente General del Gobierno Regional de Junín, informa que el 04.09.15 se puso la primera piedra dando inicio la obra de “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la Cuidad de la Oroya “- Componente Sistema de Agua Potable, en tal sentido se cuenta con el financiamiento para tal obra y el gobierno Regional de Junín lo ejecuta mediante administración directa.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), informa que va a desarrollar vías alternas en la parte alta de la Carretera Central para evitar Ticlio, como será: la carretera de 115 Kilómetros Puente chinchan-Marcapomacoha-AtocsaicoEmpalme con la carretera La Oroya- Cerro de Pasco en la Cima y el Puente Río Blanco-Yauli, donde ambos se encuentra en fase de estudios y la obra se desarrollará en el año 2016.
El 24.09.15 se efectuó la reunión del Comité Multisectorial, donde se analizaron los aspectos pendientes de ejecutar. El MVCS, a través de la Dirección General de Programas y Proyectos en Viviendas y Urbanismo, ha solicitado los PIPs vinculados al Sector Vivienda y a la Parcelación, a fin de apoyar la gestión para su financiamiento.
Acciones recientes en proceso
Otros
Servicio ferrocarril HuancayoHuancavelica
Huancavelica
Comunidades nativas de San Alejandro-Irazola, Padre Abad
Distrito de Huari - San Marcos
Otros
Otros
Putumayo
Ubicación
Otros
Tipología
Pueblos Indígenas Kashibos Kakataibos
Municipalidad Distrital del Putumayo
Nombre del caso
Huancavelica
Ucayali
Ancash
Loreto
Departamento
Frente de Defensa de Huancavelica.
Pueblos Indígenas Kashibos, Kakataibos,Gobierno Regional de Ucayali,Ministerio de Agricultura,Congreso de la República.
La organización “Pueblos Indígenas Kakataibos, Shipibos y Awajún", denuncia el secuestro que habría sufrido el dirigente indígena Manuel Agreda Torres, entre el 3 y 14 de marzo de 2015, por parte de taladores ilegales y traficantes de tierras, hecho que habría ocurrido en el distrito de San AlejandroIrazola, provincia de Padre Abad, departamento de Ucayali. Asimismo, presenta una serie de denuncias y reclamos relativos a la titulación y ampliación territorial de tierras comunales, problemas de seguridad, tala ilegal y concesiones forestales que se superponen con las comunidades.
La población de la región Huancavelica demanda la mejora del servicio del Ferrocarril Huancayo Huancavelica, como también el cumplimiento de los compromisos asumidos por el MTC para entregar en concesión el mencionado servicio.
Compañia Minera Antamina,Comunidad Campesina Ango Raju.
Municipalidad Distrital del Putumayo.
Actores
La comunidad campesina Ango Raju manifiesta que el problema socioeconómico que tiene con la compañía minera Antamina consiste en la controversia suscitado con respecto al terreno de "Buena Vista"que fuera entregado en compensación del fundo Yanacancha. Esta compensación ha sido cuestionado debido al bajo costo pagado por el terreno como por baja utilidad productiva.
Con fecha 06.05.14, mediante Ley Nº30186 se creó la provincia de Putumayo y los distritos Rosa Panduro y Yaguas en el departamento de Loreto. El MEF a través de R.M. Nº210-2014-EF/11, de fecha 28.06.14, modificó los índices de distribución de FONCOMUN correspondiente al Año Fiscal 2014, a fin de incorporar en la distribución del departamento de Loreto a la provincia de Putumayo así como a los distritos de Rosa Panduro y Yaguas. La municipalidad distrital del Putumayo señala que, desde julio, el MEF no asigna el FONCOMUN a las cuentas corrientes de la entidad edil y, desde el mes de agosto, no se asigna el canon y sobrecanon, ni regalías de aduanas y participaciones. Por este motivo, mediante Acuerdo de Concejo Municipal Nº006-2014-MDP-SO, se acordó suspender los contratos laborales, prestación de servicios de programas sociales, entre otros. El 04.09.14, se denunció que la sede central de la Municipalidad Distrital del Putumayo fue incendiada parcialmente por sujetos desconocidos.
Descripción del caso
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
La ONDS-PCM, tomó conocimiento de la información remitida por la SUNARP donde reitera que no se encuentra registrada como persona jurídica la Organización PUEBLOS INDIGENAS KAKATAIBOS, SHIPIBOS Y AWAJUN.
El 07.09.15 en las instalaciones de la ONDS-PCM sede Huaraz, se reúnen los representantes de la empresa minera Antamina y comunidad de Ango Raju para exponer los avances de los acuerdos asumidos. Asimismo se recuerda a la empresa, sobre la respuesta a la nueva propuesta de la comunidad de suplir la compra de tierras por efectivo, así como reprogramar las visitas a las tierras propuestas para su compra de ser el caso.
No se registraron acciones en el mes de setiembre.
Acciones recientes en proceso
77
Nauta - Loreto
Huaraz
Otros
Problemática de la Laguna Palcacocha, provincia de Huaraz, Región Ancash
Ubicación
Otros
Tipología
Nauta
Nombre del caso
Ancash
Loreto
Departamento
Desconfianza de la población hacia sus autoridades locales y regionales, ante la posibilidad de ejecutar indebidamente el presupuesto por canon minero correspondiente al presente año y la desatención con la ejecución de proyectos de inversión en la provincia de Huaraz. Asimismo, se tiene la preocupación por parte de los colegios profesionales y la Cámara de Comercio de Huaraz, respecto a los temas medioambientales en la Cordillera Blanca que podrían generar el desborde la laguna Palcacocha, así como del mal estado del Hospital Víctor Ramos Guardia.
Un grupo de pobladores de la provincia de LoretoNauta, representados por el Frente de Defensa y Lucha contra la Corrupción de Loreto-Nauta, cuestiona al alcalde de la provincia de Loreto–Nauta por presuntos actos de corrupción. El alcalde viene siendo investigado por la presunta comisión de los delitos de peculado doloso y falsedad genérica en agravio del Estado. El 31.10.13 se realizó una audiencia judicial en la cual el Juzgado Provincial Mixto de Loreto Nauta ordenó la comparecencia del alcalde provincial de Loreto Darwin Grandes. Ante ello la población protestó en los exteriores de la sede del Poder Judicial, quemó el local del Juzgado de Paz de Nauta e impidieron la evacuación de personal del Ministerio Público, quienes luego de unas horas fueron evacuados por efectivos policiales. Estos hechos produjeron el enfrentamiento con la policía del que resultaron heridos siete civiles y cinco policías, así como dos personas detenidas. Como consecuencia de todo ello, se detuvo al presidente del Frente de Defensa, señor Juan Jesús Martínez Rivera, acusado por alteración al orden público y daño a la propiedad pública. Esto desencadenó un enfrentamiento entre los manifestantes y los policías del que resulto una persona fallecida y varios heridos. El 01.11.13, la Defensoría del Pueblo sostuvo una reunión con la dirigencia del Frente de Defensa y Lucha contra la Corrupción de Loreto-Nauta y la Coordinadora de Justicia y Derechos Humanos del Vicariato Apostólico de Iquitos para instarlos a deponer las medidas de fuerza y canalizar sus demandas por las vías institucionales, pero las organizaciones sociales han venido demandando desde entonces la presencia de la ONDS-PCM, por considerar que esta es la única instancia capaz de canalizar sus demandas y preocupaciones a los diferentes sectores del Estado. Luego de coordinaciones sostenidas con la Defensoría del Pueblo, se convino desarrollar una reunión de trabajo en Nauta el 13.02.14.
Descripción del caso
MINSA, MEF,Cámara de Comercio de Huaraz, Decanos de los colegios profesionales en Huaraz, Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, MINAM, ANA,MINAGRI
Defensoría del Pueblo (DP), ONDS-PCM
Actores
Se realiza el seguimiento al caso con los sectores involucrados.
No se registraron actividades durante el presente mes.
Acciones recientes en proceso
Provincia Jauja
Distrito Masisea / Provincia Coronel Portillo
Otros
Otros
Mesa de Diálogo para el Desarrollo de la Provincia de Jauja
CC.NN. Alto Tamaya
Provincia de Casma
Ubicación
Otros
Tipología
Mesa de Diálogo Multisectorial para el Desarrollo de la Provincia de Casma R.M. 287-2013PCM
Nombre del caso
Ucayali
Junín
Ancash
Departamento
El dirigente de la Comunidad Nativa de AltoTamaya solicitó la titulación de su comunidad, informando que no es atendida por el GORE Ucayali y que su territorio se encuentra superpuesto en las conseciones forestales ECUFUSAC y Edwin Flores Barrios.
Descripción del caso
CC.NN. Alto Tamaya, conseciones ECOFUSAC, conseciones Edwin Ramiro Barrios, OSINFOR
Municipalidad Provincial de Jauja, Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
MINAGRI, MINCETUR, MEF, MINEDU, MINEM, MININTER, PRODUCE, MINSA, MTC, VIVIENDA, Municipalidad Provincial de Casma, Municipalidades distritales de la Provincia de Casma, Frente de Defensa de la Provincia de Casma, Comité de Lucha Contra la Violencia e Inseguridad de la Provincia de Casma, GORE Ancash, OEFA, ANA, Dirección General de Salud Ambiental - DIGESA.
Actores
El MINEDU ha establecido redes educativas rurales para la cuenca de Tamaya en la que resulta beneficiada la comunidad nativa de Saweto. Dichas redes tienen como objetivo el fortalecimiento de capacidades de docentes, así como brindar soporte pedagógico intercultural. Se han elaborado materiales educativos para nivel inicial y primaria en idioma a beneficio de la población nativa. La Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Integración Fronteriza del Ministerio de Relaciones Exteriores informa que priorizado en sus Planes de Acción Directa a la cuenca Tamaya. En ese sentido, se vienen formulando proyectos y servicios que permitan generar condiciones de desarrollo en la zona, a través de un trabajo de coordinación multisectorial e intergubernamental.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgó la buena pro al Consorcio Aero Jauja para que realice los referidos estudios con un monto de 4 millones 403 mil 751.46 nuevos soles, hasta principios de octubre del presente año. La empresa tendrá plazo para firmar el contrato y en el primer trimestre del 2016 iniciarían las obras de rehabilitación y mejoramiento de pavimentos del aeropuerto.
Se realiza el seguimiento de los compromisos asumidos por los actores de la Mesa de Desarrollo. Asimismo, para el 01.10.2015 se ha convocado a reunión al trabajo del grupo de pesca, en las instalaciones de la Municipalidad de la Provincia de Casma.
Acciones recientes en proceso
79
Transporte Ferroviario CuscoOllantaytamboMachupicchuHidroeléctrica
Nombre del caso
Otros
Tipología
Distrito de Machupicchi / Provincia de Urubamba y Distrito de Santa Teresa / Provincia de La Convención.
Ubicación Cusco
Departamento
Actores Municipalidad Distrital de Santa Teresa, Municipalidad Distrital de Machupicchu, Frente de Defensa de los Intereses de Machupicchu y Santa Teresa, Organizaciones de Base de Machupicchu, empresa PERU RAIL.
Descripción del caso Los representantes de la población de Machupicchu y Santa Teresa manifiestan que la empresa PERU RAIL comete arbitrariedades en la venta de pasajes y servicio de carga y equipaje, en perjuicio de los pobladores de los distritos de Machupicchu y Santa Teresa.
El MTC convocó a una reunión para el 01.10.15 a los integrantes del FUDIM, para tratar los puntos de la agenda del grupo de trabajo de transporte ferroviario, pero fue suspendido a solicitud de la propia dirigencia, no existe nueva fecha. Por otro lado, PERURAIL presentó una carta donde detalla los avances en el cumplimiento de sus compromisos para la modernización del transporte ferroviario.
Acciones recientes en proceso
Tan profundo como los cambios económicos y sociales que vive nuestro Perú, es el nivel de desconfianza que existe entre sus ciudadanos. Hoy tenemos la oportunidad histórica de transformar esta condición, instalando una nueva cultura de confianza y diálogo en busca de una mejor gobernabilidad, desarrollo y bienestar para todos. ONDS-PCM
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Al servicio de las personas y las naciones
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