Garantía de Desarrollo Diálogo y Prevención Nº 11 - Octubre 2013 Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales

Willaqniki Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad - ONDS Presidencia del Consejo de Ministros de la República del Perú - PCM Juan Jiménez Mayor Presidente del Consejo de Ministros de la República del Perú Vladimiro Huaroc Portocarrero Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad ONDS-PCM José Reátegui Bardales, Asesor de la ONDS-PCM Coordinación y análisis del informe Iván Mendoza Villarreal, responsable de la Unidad de Investigación y Análisis de la ONDS - PCM Ivette Castañeda García, Unidad de Investigación y Análisis de la ONDS - PCM Diseño y diagramación Marko Capcha Solís Décima primera edición, 500 ejemplares. Impreso en GMC Digital SAC Calle Elías Aguirre 126, Of. 704, Miraflores Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2013 - 15235 OFICINA NACIONAL DE DIÁLOGO Y SOSTENIBILIDAD – ONDS-PCM. Willaqniki N° 11. Lima, octubre 2013 Las opiniones, análisis y recomendaciones de política no reflejan necesariamente el punto de vista del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Garantía de Desarrollo Diálogo y Prevención Nº 11 - Octubre 2013 Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales

Lista de Acrónimos AIDESEP ANA ALA ARA ATFFS CENEPRED CENSOPAS COFOPRI DGAAM INDECI INEI MINAG MINAM MINEDU MINEM MIMP MINSA OEFA ONDS OIRA PART PCM PNUD PRODUCE RREE SENAMHI SERNAMP SUTEP VIVIENDA

Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana Autoridad Nacional del Agua Autoridad Local del Agua Autoridad Regional Ambiental Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre Centro Nacional de Estimación , Prevención y Reducción de Riesgo y Desastres Centro de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la Salud Organismo de Formalización de la Propiedad Informal Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros Instituto Nacional de Defensa Civil Instituto Nacional de Estadística e Informática Ministerio de Agricultura Ministerio del Ambiente Ministerio de Educación Ministerio de Energía y Minas Ministerio de la Mujer y poblaciones vulnerables Ministerio de Salud Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad Organización Indígena Regional de la provincia de Atalaya Programa de Alerta y Respuesta Temprana Presidencia del Consejo de Ministros Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Ministerio de la Producción Ministerio de Relaciones Exteriores Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado Sindicato Único de Trabajadores en la Educación del Perú Ministerio de Vivienda

Índice

Presentación

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Discurso del Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez Mayor en la inauguración de la 31° convención minera – Perumin

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Presentación del Alto Comisionado de la ONDS, Vladimiro Huaroc en Perumin. El diálogo y la prevención: estrategias para promover el desarrollo, las inversiones y los derechos ciudadanos

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Demandas y actores sociales en los conflictos mineros: algunas reflexiones

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La gestión del diálogo en el mes de setiembre

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Avances en prevención

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ANEXOS ANEXO N° 1: ANEXO N° 2: ANEXO N° 3: ANEXO N° 4:

Funciones de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad Las fuentes del estudio Matriz de casos en Gestión Matriz de casos en Prevención

Presentación La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad da a conocer su décimo primer informe Willaqniki, el cual pone de relieve el tema de los conflictos asociados a la minería en el Perú, la perspectiva de esta oficina sobre la naturaleza, prevención y gestión de los mismos y su marco general: la apuesta del Gobierno por atraer inversiones serias, productivas y con responsabilidad. El informe incluye, en primer lugar, la participación de la Presidencia del Consejo de Ministros y de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad en la 31° Convención Minera – PERUMIN, llevada a cabo en la ciudad de Arequipa, del 16 al 20 de setiembre del 2013. Como parte de dicha participación, en la inauguración del mencionado evento, destacamos la importancia que tiene para este gobierno, generar mejores condiciones para que las inversiones mineras fomenten trabajo y condiciones para el comercio, la producción y realización de actividades económicas que requiere el país. En segundo lugar, el discurso del Alto Comisionado para el Diálogo y Sostenibilidad, Vladimiro Huaroc, reflexiona sobre la experiencia de trabajo de la ONDS

en la gestión del diálogo para abordar la conflictividad minera, y presenta públicamente un instrumento técnico de utilidad para la prevención de potenciales conflictos en los 49 proyectos mineros a ejecutarse en el próximo quinquenio. En tercer lugar, se presenta un artículo que reflexiona sobre la naturaleza de las demandas que dan origen a los conflictos mineros en el país y los principales actores participantes. El análisis brinda algunas pautas para el diseño de estrategias del Estado que contribuyan a abordar la conflictividad de manera integral. Por último, el Willaqniki N° 11 da a conocer su ya habitual análisis del panorama mensual de los conflictos sociales tratados desde la ONDS - PCM de acuerdo a sus competencias, incidiéndose también en los casos en prevención. A casi un año de edición del Willaqniki, la ONDS PCM considera fundamental renovar el compromiso con la gobernabilidad y su contribución a un Estado democrático, de la mano de la inclusión social y económica.

Juan Jiménez Mayor Presidente del Consejo de Ministros

Dr. Juan Jiménez Mayor en la 31° convención minera Discurso del Presidente del Consejo de Ministros en la inauguración de PERUMIN

Nos encontramos reunidos aquí varios ministros de Estado, los ministros de Transportes y Comunicaciones, Vivienda Construcción y Saneamiento, de Defensa, de Energía y Minas, y Comercio Exterior y Turismo, así como el Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Diálogo, y el Alto Comisionado para la Minería ilegal. Tendremos también la visita del Presidente de la República, en una clara señal de la apuesta del Gobierno por la inversión. Esta convención minera, constituye un homenaje a la inversión, pero también es un homenaje a la confianza. El Gobierno viene haciendo esfuerzos muy importantes, por generar las mejores condiciones para inversiones serias, inversiones productivas, con responsabilidad como la que produce la minería en el Perú, la seria y responsable por supuesto. El esfuerzo del Gobierno busca generar mejores condiciones para que esta inversión sea más rápida, sea más productiva, genere trabajo y mejores condiciones para el comercio, la producción y la realización de actividades económicas que requiere el país. El Presidente Ollanta Humala es una persona muy preocupada porque la inversión se realice en términos adecuados, pero también en términos rápidos, y venimos llevando a cabo acciones para que efectivamente ésta se realice de manera pronta. Para ello, estamos destrabando una serie de proyectos. El futuro del Perú inmediato y de mediano plazo también va a apostar por la minería y queremos que esto siga siendo así, y que esto permita también, generar oportunidades de diversificación productiva. El Perú es un país minero y eso lo reconocemos quienes estamos en el Gobierno, y queremos que se reconozca en todo el país, para tener recursos que contribuyan a superar todas las brechas sociales: las de desigualdad y de infraestructura, que una vez

superadas nos permitan tener un país más integrado y más conectado. En esa línea se realiza el trabajo del Gobierno para permitir un flujo mayor de inversiones. Quiero dar la bienvenida aquí a las delegaciones de todos los países y quiero que sepan que el Perú apuesta por la inversión, por el trabajo y por la tecnología que esta convención minera está difundiendo. Queremos subrayar además, que estamos afrontando los dos aspectos que permiten el desarrollo de la minería en el Perú. El primero de ellos, la necesidad de ser más rápidos y más competitivos. El Gobierno está haciendo esfuerzos para eso. Y el segundo elemento, atender mejor la relación con las comunidades, evitar los conflictos, hacer que la inversión no tenga ningún escollo, en relación en cómo podemos realizar un trabajo de inversiones conectando la inversión con el desarrollo. Esa es la clave, lo que venimos haciendo en el Gobierno, para poder generar esta oportunidad de hacer negocios, pero también de desarrollar aquellas comunidades que no han tenido la suerte todavía de estar incluidas exitosamente dentro del mercado. Y en esa línea de trabajo estamos. El Gobierno enfatiza la inversión, apostamos por la inversión, por el desarrollo del país bajo esta meta, la de poder generar crecimiento con inclusión social, uno de los temas que también se van a ver en esta convención. Quiero felicitar a los organizadores, por supuesto a la bella ciudad de Arequipa, a todo ustedes por estar aquí, por apostar por la minería, por la inversión y la confianza. Con esto, declaramos inaugurada la Convención Minera PERUMIN 2013. Muchas gracias.

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Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez Mayor con parte del gabinete ministerial en la 31° convención minera PERUMIN realizada en Arequipa del 16 al 20 de setiembre.

El diálogo y la prevención:

Estrategias para promover el desarrollo, las inversiones y los derechos ciudadanos En los últimos años, el país ha vivido períodos de fuerte conflictividad social en torno a la presencia de industrias extractivas. La respuesta inicial del Estado frente a estas situaciones fue la aplicación de medidas de urgencia, destinadas a controlar y gestionar los conflictos, con resultados de corto plazo, pero insuficientes para lograr soluciones integrales y sostenibles. Frente a ello, el Gobierno del Presidente Ollanta Humala, especialmente desde julio del 2012 en que se formó el gabinete presidido por el doctor Juan Jiménez, viene desplegando esfuerzos para instaurar un nuevo enfoque basado en el diálogo y la prevención. El diálogo como una estrategia de solución pacífica de los conflictos sociales, facilita su transformación en oportunidades de desarrollo y la prevención contribuye a afirmar los derechos ciudadanos y la promoción de las inversiones. La ONDS, como oficina de la PCM encargada de abordar la conflictividad social, fue creada bajo esta perspectiva y por este motivo tiene al diálogo y la prevención como ejes centrales. La acción de la ONDS en el último año ha permitido asegurar un clima de estabilidad, reduciendo sensiblemente la intensidad de los conflictos, los estallidos y crisis violentas, en un marco de respeto de los derechos ciudadanos, posibilitando la continuidad de las inversiones; reconstruir la confianza entre el Estado, la ciudadanía (especialmente en las comunidades locales) y las empresas y contribuir al desarrollo del país, especialmente, al desarrollo de las zonas de influencia de las industrias extractivas.

Exposición del Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad, Vladimiro Huaroc, en la convención minera PERUMIN 2013

Estos logros se deben gracias a un arduo trabajo que ha consistido en primer lugar, en fortalecer las capacidades de la ONDS, aumentando su cobertura territorial, y una mayor articulación intersectorial e intergubernamental, lo que ha permitido mejorar la atención de la conflictividad en el país. De otro lado, se ha concretado un cambio de enfoque, centrándose

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en el diálogo y el desarrollo, a fin de generar espacios multiactor para la adopción de consensos democráticos. Asimismo, la ONDS ha enfatizado el enfoque de prevención, atendiendo actualmente 62 casos en 22 departamentos del país. La ONDS participa activamente en 61 espacios de diálogo (21 mesas de diálogo, 12 de desarrollo y 28 mesas de trabajo y comisiones multisectoriales). De esta manera, esta oficina ha conducido la resolución de 42 casos en los últimos 13 meses y, para agosto de este año, la gestión de 66 conflictos sociales en 21 departamentos del país.

La ONDS ha enfatizado el enfoque de prevención, atendiendo para agosto de este año, 62 casos en 22 departamentos del país. Participa activamente en 61 espacios de diálogo (21 mesas de diálogo, 12 de desarrollo y 28 mesas de trabajo y comisiones multisectoriales).

Después de un año de actividades, la ONDS reconoce con satisfacción el camino recorrido. Sin embargo, somos conscientes de la necesidad de redoblar los esfuerzos para la implementación de una estrategia basada en los siguientes ejes: 1) El fortalecimiento de la institucionalidad estatal para la gestión y prevención de conflictos sociales, lo que supone: - Incrementar la presencia de la ONDS en el territorio nacional. A la fecha, existen equipos permanentes en 9 de los 24 departamentos del país. El próximo año, se espera alcanzar una cobertura completa. - Continuar con el desarrollo de capacidades en Gobiernos Regionales. La ONDS contribuye a su fortalecimiento a través de capacitaciones y asistencia técnica. - Fortalecer la rectoría de la ONDS en materia de gestión de conflictos y la promoción del diálogo a través de un nuevo marco normativo, que permita una mejor articulación del Estado frente a esta problemática. Para ello, se ha desarrollado un nuevo decreto supremo y se ha elaborado un proyecto de ley de creación de un Sistema Nacional de Prevención de Conflictos Sociales. Este sistema

incluye diferentes herramientas de prevención y fortalece la institucionalidad de la oficina. - Asimismo, la ONDS trabaja en estrecho contacto con entidades estatales de fiscalización de las actividades extractivas. El fortalecimiento de este trabajo conjunto es clave para desarrollar una minería sustentable y que respete los derechos ciudadanos. 2) La incidencia en actores clave para contribuir a cambiar la estructura de relaciones estadoempresa, estado-sociedad, empresa-comunidades, lo que implica: - Adelantarse al escalamiento de tensiones, superando la condición de “estado-bombero”, afrontando problemas de fondo, vinculados a las relaciones Estado-empresas-comunidades. - Generar espacios de encuentro entre estos actores, y para ello, se ha planteado la creación de un Centro de Excelencia para la Responsabilidad Social y Ambiental, que promueva el establecimiento de una nueva minería a través de la adopción de buenas prácticas empresariales, iniciativas para la excelencia y cambio en la estructura de relaciones, de modo que contribuyan a erradicar las causas de muchos conflictos. 3) La promoción de una cultura del diálogo, a través de: - La gestión y transformación de conflictos demanda cambios en la cultura política peruana. Para ello es necesario incentivar la cultura del diálogo, la difusión de valores de tolerancia, democracia, respeto por el otro, etc. - La institucionalización de espacios de diálogo multiactor, para que tanto Estado, empresa y sociedad civil abandonen lógicas desarticuladas y busquen, de manera conjunta, consensos de largo aliento. A fin de concretar estos objetivos, la ONDS está promoviendo la creación del Instituto para el Diálogo y el Consenso, con participación del Estado y la sociedad civil, para promover una cultura del diálogo en la población como mecanismo democrático de solución de controversias. 4) La adopción de nuevas herramientas para la prevención de conflictos sociales en el marco del Sistema Nacional de Prevención y Gestión de Conflictos Sociales, actualmente en proceso de creación. - La prevención es la estrategia clave para adelantarse a acontecimientos, estallidos y crisis, que luego

resultan mucho más costosos en términos sociales, políticos y económicos. Para ello se fortalecerá y ajustará el Programa de Alerta y Respuesta Temprana de la ONDS.

millones, previstos para los próximos cinco años. - Por ello, la ONDS ha preparado un indicador complejo de riesgo para la prevención de conflictos sociales vinculados a la gran minería, que se presenta a continuación.

- Así mismo la prevención se focalizará en los 49 macroproyectos de inversión minera, por US $ 57 mil

Principales proyectos mineros en el Perú US$ 57,403 millones

CAÑARIACO

CONGA SALMUERAS SECHURA GALENO

SITUACIÓN DE LA MINERÍA

BAYOVAR PROY. FOSFATOS LA GRANJA SHAHUINDO

MICHIQUILLAY

MAGISTRAL

09

AMPLIACIONES

12

CON EIA APROBADO

03

CON EIA PRESENTADO O EN EVALUACIÓN

25

EXPLORACIÓN

LAGUNAS NORTE RONDONI SAN LUIS COLQUIJIRCA HILARION TOROMOCHO ALPAMARCA

INVICTA

FOSFATOS MANTARO PUKAQAQA

HIERRO APURIMAC

LAS BAMBAS

HAQUIRA LOS CHANCAS

CERRO CCOPANE ACCHA

LLAMA Ty01

CORANI

CRESPO

OLLACHEA

INMACULADA

CONSTANCIA QUECHUA

MINA JUSTA CERCANA

EXP DE RELAVES

CERRO VERDE

MARCONA

CHUCAPACA

PAMPA DE PONGO ZAFRANAL

QUELLAVECO

TIA MARIA

Proyectos analizados con el índice de riesgo para la Prevención de Conflictos Sociales

TOQUEPALA

CUAJONE LOS CALATOS REF. ILO AMPL. FUNDICIÓN

Fuente: MINEM

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El Indicador Complejo de Riesgo para la Prevención de Conflictos vinculados a la Gran Minería Actualmente existen en nuestro país 09 proyectos mineros en fase de ampliación; 12 con estudio de impacto ambiental (EIA) aprobado; 03 con EIA en evaluación; y 25 en exploración. Dentro de una lógica de prevención como la del enfoque de la ONDS, se considera de importancia estratégica trabajar en torno a estos 47 proyectos. En los últimos 13 meses, la experiencia acumulada de la ONDS ha permitido realizar un análisis detallado de las principales características de los conflictos sociales mineros en el país. Se constató que éstos se producen en:

De esta forma, el margen de tiempo ganado para actuar puede llegar incluso a ser de varios años, lo que permite superar la “lógica de bombero” del Estado e incrementar su capacidad para abordar las causas de fondo de los conflictos. En última instancia esto busca la consecución de dos objetivos: 1) Generar un contexto de estabilidad social y política para promover las inversiones. 2) Lograr una confluencia entre el desarrollo local y el desarrollo de las inversiones mineras en el país, generando una relación benéfica para la población local, que asegura el clima de estabilidad buscado.

2. El funcionamiento del indicador complejo - Ámbitos donde existen amplias brechas sociales y pobreza. - Ámbitos dónde hay una relativa ausencia y debilidad de las instituciones estatales. - Ámbitos donde existe una desconfianza entre los actores involucrados, tensiones por el acceso a los recursos naturales (agua y tierra) y la percepción de afectación (real o imaginaria) de los mismos. - Las distintas etapas de los proyectos mineros y no solamente durante la operación de los mismos. En estos ámbitos, la población local demanda percibir mayores beneficios por la presencia de las actividades mineras. Frente a estas constataciones, se considera imprescindible contar con herramientas que permitan conocer por anticipado qué espacios del país reúnen una mayor cantidad de factores de riesgo de conflicto social.

1. La pertinencia y utilidad de un Indicador Complejo de Riesgo para la Prevención de Conflictos vinculados a Proyectos Mineros Un indicador complejo recoge las características identificadas anteriormente y las traduce en un valor numérico. Esto permite establecer una escala de clasificación de riesgo de los distritos donde se ubican los proyectos mineros en cartera. El indicador complejo permitirá visualizar e identificar los distritos que tienen un mayor potencial conflictivo ante la presencia de grandes proyectos mineros, facilitando al Estado (sectores y niveles) el desarrollo de estrategias de prevención de crisis mucho antes que los conflictos hayan empezado a gestarse.

El indicador complejo mide cuatro dimensiones de análisis, las tres primeras son de carácter cuantitativo y la última, de carácter cualitativo: · Capacidad de adaptación de la población a los proyectos mineros: Esta dimensión está referida a qué tan preparada está una población para aprovechar las nuevas oportunidades y afrontar los cambios que supone un proyecto de gran minería. Las variables que buscan recoger esta dimensión están vinculadas a la medición de la capacidad de adaptación de la población a los cambios laborales; a medir la situación de pobreza distrital (monetaria como no monetaria) y la capacidad de la población para informarse al momento de constituirse como un interlocutor de las empresas mineras y otros agentes foráneos. · Presencia del Estado en la zona: Mide la capacidad del Estado para proveer bienes y servicios públicos. Los indicadores de esta dimensión permitirán tener una aproximación al cumplimento real de estas funciones a nivel distrital, destacando indicadores sobre servicios básicos, educación, salud y provisión de seguridad. · Impacto de los proyectos en los recursos de los distritos: Recoge elementos para entender las percepciones de la población en torno a afectación y competencia por el acceso a éstos recursos. Las variables consideradas en esta dimensión buscarán recoger información sobre la disposición de fuentes, cantidad y calidad del agua, así como la relevancia de las actividades agropecuarias para la población. · Capacidad de movilización social: Considera los antecedentes de conflictividad así como los tipos de organizaciones sociales y los tipos de liderazgos existentes, tomando en cuenta que, bajo determi-

nadas circunstancias, el desencadenamiento de conflictos puede estar ligado a estos factores. El recojo de información sobre estos aspectos operará en dos momentos: el primero, a partir del recojo de información proveniente de fuentes oficiales del Estado para el ámbito de cada proyecto y el segundo, a partir de información de visitas de campo y revisión de otro tipo de fuentes de información.

3. Los resultados Los resultados de la información recogida y procesada permitirán clasificar los distritos de los 49 macro proyectos en cartera de acuerdo al nivel de riesgo de conflictividad, habiéndose considerado 4 niveles: bajo, mediano, alto y muy alto. Esto desde luego, no significa la inminencia de un conflicto, pero sí constituye una señal importante para que el Estado dinamice su presencia en la zona. Una vez determinado el nivel de riesgo de los distritos involucrados en la cartera de macro proyectos, se elaborarán estrategias conjuntas en función del nivel de riesgo identificado. Se optará por estrategias de intervención para aquellos casos con niveles alto y muy alto o por estrategias de monitoreo para los casos con niveles mediano y bajo. Cabe señalar además, que el Indicador Complejo de Riesgo para la Prevención de Conflictos vinculados a la Gran Minería es de uso exclusivo e interno de la ONDS para su tarea de prevención de conflictos sociales.

4. Potencialidades La creación de este instrumento constituye un primer paso para la identificación de zonas de riesgo, a partir de la cual se desarrollará estrategias diferenciadas en función de cada espacio. Este instrumento se articulará dentro del futuro Sistema Nacional de Prevención y Gestión de Conflictos Sociales, estableciendo sinergias con otras herramientas. Se trata de una herramienta prospectiva de conflictos, no de predicción tampoco de solución de los mismos, cuyo fin último es permitir, tanto al Estado como a las empresas estar mejor preparados para evitar la exacerbación de las tensiones sociales y afrontar las eventualidades que puedan surgir en las zonas dónde se desarrollan los proyectos. En un inicio, solo se han analizado los proyectos mineros publicados en la cartera de inversiones del MINEM, pero la cobertura puede ampliarse a otros proyectos mineros existentes. Asimismo, la ONDS se encuentra desarrollando herramientas específicas para otros sectores. Finalmente, cabe resaltar que el componente de prevención de conflictos sociales que este instrumento busca atender, está íntimamente ligado al cumplimiento del rol de protector de los derechos ciudadanos por parte del Estado. En este sentido, la ONDS reafirma su compromiso de dar continuidad y fortalecer el trabajo conjunto con las diferentes entidades de fiscalización de las empresas extractivas, enfatizando que hoy tenemos la oportunidad histórica de instalar una nueva cultura de confianza y diálogo en busca de una mejor gobernabilidad, desarrollo y bienestar para todos.

Los resultados de la información recogida y procesada permitirán clasificar los distritos de los 49 macro proyectos en cartera de acuerdo al nivel de riesgo, lo que no significa la inminencia de un conflicto, pero sí constituye una señal importante para que el Estado dinamice su presencia en la zona.

Se trata de una herramienta prospectiva de conflictos, no de predicción tampoco de solución de los mismos, cuyo fin último es permitir, tanto al Estado como a las empresas estar mejor preparados para evitar la exacerbación de las tensiones sociales y afrontar las eventualidades que puedan surgir. 13

Arriba: Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez Mayor, Alto Comisionado de la ONDS, Vladimiro Huaroc con autoridades de la Región Tacna en una reunión realizada en la PCM por el tema del canon minero en esa región. 06 - 09 - 2013 Sobre esta líneas: Comisionado de la ONDS facilitando el desarrollo de la 4ta Mesa de Diálogo en el distrito de Sarín en la provincia de Sánchez Carrión, Departamento de La Libertad. 20 - 09 - 2013

Algunas reflexiones:

Demandas y actores sociales en los conflictos mineros Los conflictos sociales en torno a la minería son, como se sabe, los de mayor importancia relativa en el conjunto de casos gestionados por la ONDS. Desde los inicios de la publicación de Willaqniki, han representado consistentemente entre el 33% - 35% del total. En torno a estos conflictos, se ha ido construyendo una serie de ideas y estereotipos alimentados por algunos hechos reales que, en la práctica, son por lo menos exagerados sino falsos, y frecuentemente informados por intereses políticos e ideológicos. Así por ejemplo, en ciertos círculos políticos y grupos ligados a movimientos sociales, no es raro encontrar discursos que resaltan el carácter antiminero de las movilizaciones de protesta en torno a estos proyectos, hecho debido, en gran medida, a la existencia de un supuestamente extendido sentimiento o ánimo opuesto a las actividades extractivas, en una población dedicada sobre todo a la agricultura y ganadería. Otra idea muy difundida en un sector de la opinión pública, de la comunidad empresarial y de la clase política, explica los conflictos por minería, principalmente como resultado de la presencia de agitadores y activistas. Bajo la firme creencia de que la minería trae progreso y desarrollo, para lo cual hay que crear las reglas de juego que faciliten la inversión, resulta incomprensible que la población se oponga a ésta y sólo puede entenderse por la manipulación política antes que por factores asociados al comportamiento de las empresas, aunque con frecuencia se acepta que los vacíos y deficiencias del Estado tienen que ver también en el problema. Asimismo, hay sectores que asocian a los conflictos mineros con el desencadenamiento de la violencia, debido sin duda a que éstos estarían conducidos (o manipulados) por sectores radicales con agendas

propias, que incluyen enfrentamientos con las fuerzas del orden como parte de sus estrategias. La información disponible muestra que la realidad es mucho más compleja y variada, y tales enunciados no están sólidamente fundamentados en la realidad. Esto no ha impedido sin embargo que algunas estrategias diseñadas para afrontar la conflictividad minera desde el Estado o las empresas, hayan estado informadas por estas nociones y, en la mayoría de casos, no funcionaran o, al menos, no lograran su objetivo de reducir o controlar los estallidos y sus costos. A fin de esclarecer ideas como las antes reseñadas, en el presente informe, queremos examinar algunos datos reveladores acerca de la naturaleza de las demandas que dan origen a los conflictos mineros en el país, los principales actores participantes, la presencia e influencia de posibles “agitadores”, el potencial y las limitaciones de las organizaciones de la sociedad civil, el rol de las autoridades locales, entre otros. Estos elementos suministran interesantes pistas para el diseño de estrategias que desde el Estado contribuyan a abordar la conflictividad de manera integral y, de paso, constatar el grado de verosimilitud y fundamentación de las afirmaciones antes expuestas.

1. Los contenidos de las demandas La existencia de una masiva oleada o arremetida antiminera, por parte de una población mayoritariamente rural, andina, pobre y supuestamente manipulada por políticos y agitadores profesionales, es un prejuicio que la realidad desmiente de manera contundente. Basta para ello examinar los datos de la conflictividad social actualmente disponibles en la ONDS.

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Así, tomando las cifras del pasado mes de agosto, que no difieren sustancialmente de las presentadas a partir de noviembre del 2012, se observa que algo menos de un tercio de los conflictos en torno a la minería pueden ser calificados de “antimineros”, entendiendo como tales a aquellos en donde la reivindicación central de los reclamos de la población (o de un sector de ésta), rechaza la presencia y

operaciones de las empresas, especialmente en las etapas iniciales. Al respecto, es interesante señalar el peso del departamento de Cajamarca en esos conflictos de rechazo a la minería, pues allí se producen casi la mitad de éstos. Los otros cuatro están dispersos en igual número de departamentos (2 en el sur, 1 en la Amazonía y 1 en Lambayeque).

Cuadro N° 1 Conflictos mineros, según tipo de demanda Oposición a minería

Contaminación/ Daño ambiental

Compensaciones/ Reparaciones

Acceso a mayores beneficios

Incumplimiento de compromisos

Total

Cajamarca

3

2

1

-

1

7

Ancash Cusco Tacna

1 1

2 -

1 -

3 1 1

-

6 2 2

Lambayeque

1

-

-

-

-

1

Moquegua

-

-

1

-

-

1

Puno

-

1

-

-

-

1

Amazonas

1

-

-

-

-

1

Junín Total

7

1 6

3

5

1

1 22

Fuente: Informe Willaqniki N° 10, Anexo 03 de casos en gestión, pp. 29-46

Los 7 conflictos por rechazo a la minería tienen sin duda algunos elementos comunes, los que tienen que ver fundamentalmente con los siguientes factores:

a) la existencia de fuertes organizaciones sociales, con capacidad de convocatoria y movilización, como ocurre en el caso de las rondas campesinas de Cajamarca, pero también en Lambayeque (proyecto Cañariaco) y Chumbivilcas (proyecto Anabi), o en Amazonas (Afrodita), donde las comunidades campesinas o las organizaciones nativas tienen niveles de cohesión y movilización fuertes y dinámicos. El caso más conocido es el de Conga, donde un nutrido movimiento opositor apoyado en las rondas campesinas, en un frente de carácter urbano y bajo el liderazgo del mismo Presidente Regional, puso en jaque al proyecto y logró afectar el desarrollo normal de sus operaciones, lo que impactó fuertemente en la opinión pública nacional. Los otros conflictos tuvieron un alcance más localizado y de menor repercusión. b) el liderazgo o apoyo de las autoridades locales (alcaldes) y regionales al movimiento en contra de la

minería, del cual los casos de Cajamarca son también un ejemplo, donde es destacable el rol de la Municipalidad Provincial de San Ignacio; como lo es igualmente el conflicto en Tacna en torno al proyecto Pucamarca de la empresa MINSUR y el de Chumbivilcas en Cusco, donde la Municipalidad distrital de Llusco así como la comunidad campesina demandan el cierre de las operaciones de la minera Anabi. c) la ausencia de operaciones mineras previas en la zona y la inexperiencia de la población en tratar directamente con las empresas, lo que sin duda incrementa la incertidumbre y desconfianza de la población respecto a sus impactos, alimentados en diversos casos por prácticas “inapropiadas” de las compañías en sus relaciones comunitarias. Una vez más, el caso de Minera Yanacocha en Cajamarca ilustra esta situación. Esta tiene una suerte de “defecto de fábrica” que le dificulta legitimar sus operaciones en la zona. La carencia de antecedentes

locales en minería es también evidente en Lambayeque (Cañariaco), la Amazonía (minera Afrodita en la cordillera del Cóndor) y Chumbivilcas (Anabi). En todos los casos donde hay un rechazo a las actividades mineras, se trata de proyectos en fase de exploración, la mayoría de ellos además (excepto Conga y Pucamarca) a cargo de empresas juniors que, en apariencia, no habrían tenido un manejo adecuado de sus relaciones comunitarias.

En todos los casos donde hay un rechazo a las actividades mineras, se trata de proyectos en fase de exploración, la mayoría de ellos además (excepto Conga y Pucamarca) a cargo de empresas juniors que, en apariencia, no habrían tenido un manejo adecuado de sus relaciones comunitarias. Sólo el caso de Tacna, zona de minería antigua, parece diferir del patrón general. Allí, la oposición a la presencia de MINSUR, ha buscado legitimarse mediante consultas populares, pero al parecer no logró el apoyo mayoritario de la población ni de la regional. Los conflictos no fueron entonces fruto de manipulaciones o estrategias conspirativas de grupos radicales, aun cuando en casi todos los casos, se constató la presencia de activistas con estas orientaciones. Sin embargo, salvo un par de conflictos, no hubo evidencias de que éstos hayan logrado hegemonizar o liderar la mayoría de los movimientos de protesta, pese a sus indudables esfuerzos por lograrlo. Finalmente, cabe precisar que los factores mencionados no operan aisladamente y ninguno por sí mismo tiene una influencia determinante en el desencadenamiento y el rumbo de un conflicto. En cuanto a los otros casos, cabe señalar la importancia de los conflictos por contaminación o daño ambiental (6) y por el acceso a mayores beneficios; ambos muestran dos dimensiones frecuentemente asociadas a los proyectos mineros. En el primer caso, puede tratarse de daños reales o percibidos, que suelen ir acompañados de demandas

por compensaciones y reparaciones, principalmente económicas. Los segundos son pedidos también frecuentes de la población que habita en los entornos donde se encuentran los yacimientos, la que busca maximizar los beneficios derivados de la actividad minera, ya sea a través de empleo local temporal, programas de inversión social o contratos de aprovisionamiento para emprendedores locales. No es raro que un conflicto estalle también por una combinación de estos factores. Es ilustrativo al respecto, que Ancash, el departamento con mayores conflictos mineros, no registre ningún caso en donde la demanda central sea el rechazo a esta actividad, aun cuando, eventualmente, se puedan encontrar algunos grupos o dirigentes minoritarios y aislados que lo plantean. Todos exigen mayor acceso a beneficios o piden compensación por daños ambientales y contaminación. En esta región, existen antecedentes remotos de actividad minera, lo que de alguna manera ha legitimado a ésta ante la población. Las fuerzas que organizaron las protestas en Cajamarca incluyen una coalición de grupos políticos acostumbrados a moverse en el terreno de las movilizaciones sociales, lo que de alguna manera contribuyó a radicalizar la protesta. Esto no ha ocurrido en Ancash, en donde las fuerzas políticas dominantes son más bien moderadas (Perú Posible, movimientos regionales), particularmente activas en el terreno electoral y en la administración pública, mas no en las protestas. Cabe mencionar también las disparidades en el grado de organización. En Cajamarca, los sectores campesinos tienen organizaciones mucho más fuertes que en Ancash. La mayoría de caseríos y centros poblados están nucleados en torno a las rondas campesinas, las que mantienen buena capacidad de convocatoria y de control de las poblaciones locales. En Ancash, la población rural es proporcionalmente menor y carece de entidades comparables a las de Cajamarca. En síntesis, la mayoría de los conflictos mineros que se abordan desde la ONDS - PCM, evidencia que éstos distan de enarbolar demandas o discursos que podrían considerarse radicales, mucho menos que busquen la expulsión de las compañías mineras o planteen una cerrada negativa a las inversiones en este sector; por el contrario, la experiencia demuestra que, en el grueso de los casos, la población y sus líderes están dispuestos a negociar mayores y mejores beneficios y ventajas derivadas de la explotación minera. Existen desde luego sectores o grupos opuestos a esta actividad, pero éstos no han logrado el liderazgo de las protestas si no en una minoría de

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casos, y por una diversidad compleja de factores, que no pueden ser explicados apelando al argumento de la manipulación. Esto, sin embargo, no debe conducirnos a minimizar los problemas que afrontan diversos proyectos, que el Gobierno Nacional y las entidades públicas en general deben prestar atención. Las políticas de las empresas y los comportamientos de sus funcionarios, tanto como del mismo Estado en sus distintas instancias son factores que también deben tenerse en cuenta para establecer un clima adecuado, que contribuya a generar confianza social. Un tema adicional tiene que ver con la violencia; mientras que las protestas de Ancash apenas han registrado alguna medida de presión o fuerza, incluyendo enfrentamientos con las fuerzas del orden, en Cajamarca, las movilizaciones donde se apelaba a este tipo de acciones han sido más frecuentes. Puede decirse que, en la mayoría de casos, en algún momento, los protagonistas de la protesta recurrieron a acciones de fuerza, aunque difícilmente ello puede significar que estemos ante estallidos incontenibles de violencia. El uso de ésta no es entonces algo inevitable, pese a que los mecanismos de negociación del sistema político no muestran mucha flexibilidad y adaptabilidad ante las movilizaciones. Puede afirmarse que, salvo casos excepcionales, los niveles de violencia y uso de la fuerza para respaldar las protestas han sido más bien moderados y controlables.

2. Los actores principales de los conflictos mineros La información disponible en la ONDS, la misma que se difunde mensualmente desde Willaqniki, muestra que los conflictos mineros suelen enfrentar, por un lado, a las compañías con las poblaciones de los entornos. El estado como actor suele estar presente a través de los ministerios directamente involucrados en la actividad como son el MINEM y MINAM, y con frecuencia otros como MINAGRI, los Gobiernos Regionales y Locales, así como diversas entidades públicas. Las protestas suelen estar conducidas por líderes y dirigentes de distintas orientaciones y pueden manifestarse a través de canales formales, que facilitan el diálogo entre las empresas y la población, o con medidas de presión cuando las organizaciones o líderes perciben que sus demandas no son adecuadamente atendidas. Las posiciones intransigentes de funcionarios de las compañías o de ciertos dirigentes sociales pueden aumentar las tensiones durante el proceso, y ocasionalmente, han desembocado en actos de violencia. En muchos casos, según se ha visto, las autoridades locales, especialmente los alcaldes, desempeñan un

papel importante, ya sea apoyando los reclamos o directamente liderándolos, lo que también ha ocurrido a propósito de ciertos asesores políticos que han surgido en la escena local de estos casos para brindar sus servicios a las comunidades. Autoridades y funcionarios de otras instancias del Estado (Gobierno Nacional y Gobierno Regional), tienen igualmente algún tipo de intervención que, dependiendo de las circunstancias, puede ser central y decisivo. Cabe destacar especialmente el rol de las autoridades locales en los conflictos de Ancash y Cajamarca, aunque sin duda con orientaciones e intereses diferentes. En el primer departamento, encontramos casos de alcaldes y regidores que lideran protestas contra las mineras en busca de reclamar mayores

En el caso de los conflictos en Tacna y Cusco, el panorama fue algo similar aunque con matices; en el primero, se trata de una Municipalidad provincial urbana, en un ámbito donde la actividad minera es familiar y no existen organizaciones sociales relativamente sólidas ni liderazgos radicales legitimados. En Cusco (Chumbivilcas), el alcalde distrital y la comunidad campesina, ambos con capacidades de liderazgo y movilización, condujeron un movimiento en contra de la empresa. En general, la participación de las autoridades locales liderando o apoyando las protestas, ha contribuido a expresar el malestar de la población y a potenciar los movimientos, pero también en muchos casos, ha influido en su transformación positiva. Asimismo, cuando las organizaciones comunales conservan capacidades para movilizar a sus asociados y ejercer efectivamente funciones de defensa frente a terceros, sus posibilidades de hacer valer los intereses colectivos que representan son mayores.

En conclusión La mayoría de casos gestionados desde la ONDS, evidencian que los conflictos en entornos mineros expresan las aspiraciones y expectativas de la población por acceder a bienes y servicios públicos, así como a beneficios derivados de la minería. El “sentimiento antiminero” es predominante sólo en una minoría de casos, y por lo general, está asociado a ámbitos donde no existe experiencia directa previa de actividades mineras y las actitudes y prácticas de ciertas empresas agudizaron la desconfianza siendo percibidas por muchos como una amenaza para el acceso a ciertos recursos (agua, tierras). Adicionalmente, se encuentran organizaciones hegemonizadas por líderes políticamente radicales que, si bien pueden tener presencia en muchas zonas, en pocos casos logran movilizar a la gente tras banderas antimineras. beneficios a las compañías, aunque sin descartar objetivos políticos y electorales personales. No obstante, su intervención ha sido más bien positiva, aunque el principal escollo con el que tropezaron ha sido la debilidad de sus aparatos políticos, tal como lo atestiguan, entre otros, los casos que involucraron a la Minera Antamina y las comunidades de su entorno. En Cajamarca se registra también una activa participación de las autoridades aunque, a diferencia de Ancash, el peso de las rondas campesinas ha sido muy grande y es probable que esto haya empujado a los alcaldes a tener una participación activa en las movilizaciones. En otros casos, sus propias agendas políticas los condujeron al campo de la protesta, como una manera de legitimarse y ganar espacio en sus ámbitos.

En contextos de tales características, es un desafío para el Estado poder adelantarse a los acontecimientos y llegar hasta la población con intervenciones que, simultáneamente, contribuyan a defender los derechos de los ciudadanos, impulsen políticas articuladas de desarrollo y ejerzan un control y fiscalización eficaz de las mineras. En la medida que el Estado muestra efectiva capacidad para hacer todo esto, y las empresas revisan sus políticas de relaciones comunitarias en la perspectiva de superar deficiencias y construir relaciones de mutua confianza con la gente, se estarán creando condiciones para la prevención o la transformación constructiva de los conflictos.

19 8

1

2

3

Imágenes del

DIÁLOGO 4

1 Comisionado de la ONDS luego de la reunión de información para la revisión del proceso de titulación de la CCNN Nuevo Amanecer Hawai en la provincia de Satipo, región Junín. 05 - 09 - 2013

3 Comuneros de Cajacay con diversas autoridades participan en la mesa de trabajo instalada por la ONDS en el distrito de Cajacay, provincia de Bolognesi, región Ancash. 26 - 09 - 2013

2 Reunión con autoridades locales y organizaciones familiares afectados por la violencia política en el distrito de San Martín de Pangoa, provincia de Satipo, región Junín. 21 - 09 - 2013

4 Participación en la cesión de posición contractual en el contrato de licencia para la exploración y explotación de hidrocarburos y cambio de operador en el lote 116, llevado a cabo en el distrito de Nieva, provincia de Condorcanqui, región Amazonas. 24 - 09 - 2013

5

6

7

5 - 6 Comisionado de la ONDS facilitando la reunión de trabajo entre ENACO, MINAGRI, GORE Cusco y agricultores de la Convención, Yanatile y Kosñipata en Cusco. 18 - 09 - 2013 7 Reunión y firma de acta de acuerdos por el caso: Demandas de representantes y autoridades de la región Huánuco por el asfaltado y mantenimiento de la carretera central. 13 - 09 - 2013

21

Arriba: Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jiménez, encabeza una masiva marcha junto a autoridades regionales y locales, por las principales calles de la ciudad de Huanta, en el marco del Día Internacional de la Paz. 21 - 09 - 2013 Sobre esta lineas: Participación de la ONDS - PCM en el V Foro de Amazonía llevado a cabo por el PAD Universidad de Piura y la institución Tendiendo Puentes los días 24 y 25 de setiembre en Lima. 26 - 09 - 2013

Análisis

Cuadro N° 2 Conflictos sociales según tipo

La gestión del Diálogo en el mes de setiembre En el mes de setiembre, la ONDS ha atendido un total de 62 conflictos, habiéndose reducido en cuatro casos respecto al mes de agosto. En esta oportunidad, los conflictos por minería (grande y mediana) los de mayor importancia relativa, representan el 37% del total, aumentando su peso respecto a meses inmediatamente anteriores. Los conflictos por hidrocarburos ocupan en setiembre el segundo lugar (15%), desplazando al tercer lugar a los conflictos relacionados con la minería ilegal y la minería informal, que habían tenido ese peso en los meses anteriores, siendo actualmente un 13%, pues disminuyen en 3 casos durante setiembre. Los conflictos agrarios (11%) y los de demarcación territorial (6%) completan la lista de los cinco más importantes tipos, sumando en conjunto el 81% de todos los registrados en el mes de referencia. El patrón de distribución regional de los conflictos, continúa bastante estable, no habiendo experimentado sustanciales modificaciones. Así, los departamentos de Cajamarca, Ancash, Loreto y Piura tienen la mayor importancia relativa, como viene ocurrien-

Laborales

Otros

Minería

Hídricos Energéticos

Demarcación territorial

Agrarios

Casos atendidos por la

Número

%

Minería

23

37%

Hidrocarburos

9

15%

Minería ilegal / informal

8

13%

Agrarios

6

10%

Demarcación territorial

4

6%

Hídricos

2

3%

Energéticos

1

2%

Laborales

4

6%

Otros

5

8%

Total

62

100

Fuente: Sistema de información ONDS, actualizado al 02 de octubre de 2013

do desde el pasado mes de junio. Actualmente, continúan representando el 37% del total. Los casos multiregionales, sumados a los nacionales y a los de Junín, eleva la cifra hasta el 55%. El patrón geográfico de los conflictos mineros sigue siendo bastante diferenciado en términos geográficos: así por ejemplo, 17 de los 23 conflictos se concentran en 4 departamentos, siendo en total 10 las regiones donde se produjeron estos hechos. Más de un 60% de estos casos, se encuentra sólo en Cajamarca y Ancash. Los conflictos por hidrocarburos presentan un patrón más concentrado, hallándose en Loreto el 66% del total. Los conflictos por minería ilegal e informal tienen desde hace tiempo, y ahora se repite, un patrón más bien disperso, al igual que los de carácter agrario y por demarcación territorial. Una minoría de departamentos (7) tiene dos o más tipos de conflicto; otros cinco (Huánuco, Huancavelica, Ica, Pasco y Ucayali) no registraron ninguno mientras el resto tenía uno solo.

ONDS

Hidrocarburos Minería ilegal informal

Tipo

De otro lado, el registro de casos en setiembre arroja que los conflictos disminuyen en cinco departamentos (uno en cada ámbito): Ica, Lambayeque, LimaCallao, Piura y los multiregionales, y sólo aumentan en La Libertad.

23

Finalmente, cabe indicar que, en cuatro casos en seguimiento el mes pasado, la ONDS ha dejado de tener participación. Éstos son los casos de: problemática de San Juan de Lurigancho y Lurigancho Chosica; Lambayeque - Minería Informal no metálica; el caso de Mineros ilegales de Tambogrande y de Suyo en Piura, el caso de los mineros informales asociados a la FENAMARPE en Ica y el caso de Cafetaleros de la Selva Central que se encontraban en paro en el mes de agosto. A su vez, en el mes de setiembre ingresaron tres casos que fueron prontamente gestionados por la ONDS, habiéndose concluido su labor en los mismos durante ese mes. Estos casos comprenden la demanda de la provincia de Huánuco por asfaltado de carretera central, la huelga Nacional de Médicos y la demanda por incumplimiento de compromisos asumidos por las empresas mineras Volcan S.A. y Chinalco Perú S.A. para la ejecución del proyecto "Mejoramiento de la Carretera JU-1029, Tramo 22 Pachachaca - Yauli" Yauli - Junín. Conviene señalar que la ONDS monitorea el cumplimiento de los acuerdos arribados en los casos mencionados.

Cuadro N° 3 Conflictos sociales según ubicación Región

Total

%

Cajamarca

7

11%

Ancash

6

10%

Loreto

6

10%

Piura

4

6%

Multiregional

4

6%

Junín

4

6%

Nacional

4

6%

Lima

3

5%

Cusco

3

5%

Puno

3

5%

La Libertad

3

5%

*Regiones con 2 casos

10

15%

**Regiones con 1 caso

5

8%

Total

62

100%

Fuente: Sistema de información ONDS, actualizado al 02 de octubre del 2013

Ubicación de conflictos según estado

62 CASOS EN GESTIÓN

37 CASOS EN SEGUIMIENTO 33 casos en las regiones 03 casos multiregionales - Reserva Territorial Kugapakori, Nahua, Nanti y Lote 88 - DT San Martín – Loreto -Majes, Sihuas 01 caso nacional - Pequeña Minería y Minería Artesanal

25 CASOS EN TRATAMIENTO 21 casos en las regiones

DT: demarcación territorial Fuente: Sistema de Información ONDS, al 02 de octubre de 2013

01 caso multiregional - DT Puno - Moquegua 03 casos nacionales - Pescadores de anchoveta - Proyecto de la Ley del Servicio Civil - SUTEP (reactivación de funcionamiento de comisión intersectorial)

25

6

0 0 0 0 0 0 0 0

0

0 1 0

0

1

0

0

0 0 1 0 2 0

Amazonas Ancash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huánuco

Huancavelica

Ica Junín La Libertad

Lambayeque

Lima y Callao

Loreto

Madre de Dios

Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna

Agrarios

Total

Región

0 0 0 0 0 0

0

0

0

0

0 1 0

0

0 0 0 0 0 0 1 0

4

Demarcación Territorial

0 0 0 0 0 0

0

0

1

0

0 0 0

0

0 0 0 0 0 0 0 0

1

Energéticos

0 0 0 0 0 0

0

0

0

0

0 0 0

0

0 0 0 1 0 0 0 0

2

Hídricos

0 0 2 0 0 0

0

6

0

0

0 1 0

0

0 0 0 0 0 0 0 0

9

Hidrocarburos

0 0 1 0 0 0

0

0

0

0

0 0 0

0

0 0 0 0 0 0 0 0

4

Laborales

Cuadro N° 4 Conflictos por tipo, según departamento

1 0 0 1 0 2

0

0

0

1

0 1 1

0

1 6 0 0 0 7 2 0

23

Minería

0 0 0 2 0 0

1

0

0

0

0 0 1

0

0 0 2 0 1 0 0 0

8

Minería Informal e Ilegal

0 0 0 0 0 0

0

0

1

0

0 0 1

0

1 1 0 0 0

0 0

5

Otros **

1 0 4 3 2 2

1

6

3

1

0 4 3

0

1 6 2 2 2 7 3 0

62

Total

Registro de casos

Avances en prevención Cuadro N° 5 Casos en prevención según tipo

Los casos en prevención gestionados por la ONDS ascendieron a 63 en el mes de setiembre, habiéndose ingresado 8 nuevos respecto a setiembre, habiéndose retirado 7. Los casos en minería constituyen el 44% del total, proporción ligeramente superior a la del mes pasado, comparativamente superior a los conflictos de este tipo (37%) presentados en la sección anterior. En segundo lugar se encuentra la categoría, “otros” (16% del total), donde están incluidas controversias distintas como las de infraestructura pública y otras. En tercer lugar, se registran los casos de demarcación territorial y energéticos (8% cada uno). Las controversias en el sector agrario e hidrocarburos (6% cada uno), son también relevantes. El siguiente cuadro consigna a todos los casos.

Tipo

No

%

Minería

28

44%

Otros

10

16%

Demarcación Territorial

5

8%

Energéticos

5

8%

Agrarios

4

6%

Hidrocarburos

4

6%

Hídricos

3

5%

Laborales

3

5%

Minería Informal e Ilegal

1

2%

Total

63

100%

Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 02 de octubre de 2013

Minería ilegal informal

Laborales Hídricos

Minería

Energéticos Hidrocarburos

Casos en PREVENCIÓN

Agrarios

Demarcación territorial

Otros

De otro lado, en el transcurso del mes de setiembre, la oficina ha gestionado casos en 20 departamentos. En 10 de éstos, se gestiona un caso cada uno, 5 controversias están en ámbitos multiregionales y una en el nacional. En 4 departamentos (Cusco, La Libertad, Lambayeque y Moquegua), no se registraron casos. Las actividades de prevención se despliegan fundamentalmente en los departamentos de Lima-Callao (14%); Pasco (11%), Junín (10%) Ancash y Puno (8% cada uno), totalizando estos el 51%. En departamentos como Ayacucho, Apurímac, Cajamarca, Ica y Arequipa, se tiene a un 25% restante. En los demás, las acciones preventivas han sido menores.

Cuadro N° 6 Distribución regional de los casos en prevención No

%

Lima-Callao

Región

9

14%

Pasco

7

11%

Junín

6

10%

Ancash

5

8%

Puno

5

8%

Ayacucho

4

6%

Apurímac

3

5%

Cajamarca

3

5%

Ica

3

5%

Arequipa

2

4%

Regiones con 1 caso (10)

10

16%

Multiregional

5

8%

Nacional

1

2%

Total

63

100%

Los casos en prevención relacionados con la minería se encuentran distribuidos en 13 departamentos, sin que ninguno de estos espacios concentre una significativa cantidad. Esta dispersión es más o menos común a todos los otros tipos. Los departamentos de Lima y Ancash tienen 5 tipos de casos en prevención; Pasco y Junín (4 cada uno) exhiben también su diversidad, reproduciendo un patrón detectado en meses inmediatamente anteriores. Finalmente cabe señalar que en dos casos que se encontraban en prevención el mes pasado, la ONDS ha dejado de tener participación, a saber: el caso de pequeños mineros y mineros artesanales de Sandia y Carabaya y el de demarcación territorial entre las provincias de La Convención (Cusco), Manu, Tambopata y Tahuamanú (Madre de Dios) y Atalaya y Purús (Ucayali); en donde se monitorea los acuerdos arribados.

Fuente: Sistema de Información de la ONDS, actualizado al 02 de octubre de 2013

Ubicación geográfica de casos

63 CASOS EN PREVENCIÓN

57 casos en las regiones 05 casos multiregionales - DT Ancash – Huánuco - DT Ayacucho – Huancavelica - CCNN Amazonas - Loreto - ARPI SC: Junín - Pasco - CETICOS: Moquegua - Arequipa 01 caso nacional - Incremento de pensiones leyes 19990 y 18846

DT: Demarcación Territorial Fuente: Sistema de Información ONDS, al 02 de octubre de 2013

27

1

1

Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes

Madre de Dios

Loreto

1

1 1

1

1

1

4

4

2

3

3 6 0

1

1 5 3 2 4 3 0 1

63

Total

1

1

1

0 7 1 5 1 1 1

1

1

9

2

1

10

Otros **

Lima y Callao

1 1

1

1

Minería Informal e Ilegal

0

2

3 2 1 3 2

28

Minería

Lambayeque

1

3

Laborales

2 2

1

1

1

4

Hidrocarburos

Ica Junín La Libertad

1

3

Hídricos

1

1

1

5

Energéticos

Huancavelica

0

5

Demarcación Territorial

1

4

Agrarios

Amazonas Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huanuco

Total

Región

Cuadro N° 7 Tipo de casos, según departamento

Anexos

29

ANEXO N° 1 Funciones de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad

ANEXO N° 2 Las fuentes del estudio

El DS. 106-2012-PCM, publicado el 25 de octubre de 2012, le asigna a la ONDS 10 funciones:

La Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad trabaja con información de diversa procedencia. La fuente primaria para este estudio son las visitas de campo realizadas por el personal de la ONDS en el cumplimiento de sus funciones, las cuales alimentan el sistema de información de la Oficina, complementadas por fuentes secundarias de diversa naturaleza entre las que cabe mencionar las siguientes:

1. Proponer lineamientos y estrategias de diálogo, mediación, negociación. 2. Participar en la mediación y negociación de controversias, diferencias y conflictos sociales para los que sea requerido por los sectores e instancias de gobierno. 3. Promover una cultura de paz, de promoción y respeto de los derechos humanos y demás valores democráticos. 4. Implementar, con los diversos niveles de Gobierno, los mecanismos de alerta temprana y prevención de diferencias, controversias y conflictos. 5. Coordinar con todas las entidades del Poder Ejecutivo y de los Gobiernos Regionales y Locales, la debida atención del proceso de diálogo, mediación y negociación, la solución de controversias y conflictos sociales. 6. Articular con los diferentes sectores de gobierno estrategias de comunicaciones, destinadas a la prevención de conflictos sociales. 7. Requerir a todas las entidades públicas información en materia de conflictos sociales. 8. Desarrollar y difundir metodologías para la prevención y mejor gestión de controversias, diferencias y conflictos sociales. 9. Contribuir a la generación de capacidades de diálogo, mediación y negociación, para la prevención y gestión de las controversias, diferencias y conflictos sociales. 10. Promover y realizar investigaciones y estudios para la promoción del diálogo y la prevención y gestión de controversias, diferencias y conflictos sociales.

1) Los diversos sectores del Gobierno Nacional que deben abordar los conflictos bajo su competencia, incluyendo aquéllos que tienen unidades dedicadas al tratamiento de los conflictos (Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Trabajo, Ministerio de la Producción, entre otros). 2) La Defensoría del Pueblo a través de sus Reportes Mensuales, boletines diarios e Informes Defensoriales. 3) Medios de comunicación: prensa escrita, audiovisual y virtual a nivel nacional y regional. El Sistema de Información de la ONDS centraliza los datos sobre los conflictos, recogidos en una matriz incluida en el último anexo del presente informe. Se ha creado también una matriz específica para los casos de prevención, también anexada al citado informe. Todos los datos presentados en los cuadros analizados proceden de estas matrices. La captura de información primaria permite una identificación detallada de actores políticos, organizaciones sociales, actitudes de la población, proyectos de inversión, entre otros, facilitando la elaboración periódica de estadísticas sobre la conflictividad y el diálogo en el país. Asimismo, esta información suministra pistas para planificar estrategias y desarrollar acciones de prevención y solución de conflictos sociales.

31

Departamento

Descripción del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

Distrito de Paramonga/ Provincia de Barranca

Distrito Saposoa/ Provincia Huallaga

Distrito Pongo de Caynarachi/ Provincia de Lamas

Distrito Mazamari/ Provincia Satipo

COPEFOR

Empresa ECOAMERICA y Territorio Shawi

Poblaciones indígenas Asháninkas y concesionarios forestales Junín

San Martín

San Martín

Lima

Comunidades Asháninkas se enfrentan a concesionarios forestales, porque consideran que las concesiones se sobreponen a territorio de sus comunidades nativas. Además, las CC.NN. denuncian las malas relaciones entre ellos y los empresarios, generando tensión entre la población indígena y los profesionales y trabajadores de las empresas forestales.

Los líderes del pueblo indígena Shawi vienen denunciando la afectación del territorio indígena de tres comunidades nativas (2 Shawis y 1 Kechua) por parte de la empresa ECOAMERICA SAC., la cual pretende titular a su nombre, más de 72,000 hectáreas ante COFOPRI y Registros Públicos de Loreto.

Solicitan retiro de la empresa COPEFOR y cancelación de la concesión forestal, porque la empresa estaría construyendo redes viales sin planificación, obstruyendo los cursos de agua y causando erosión.

En Seguimiento

La población del AA.HH. Nueva Esperanza demanda contaminación por emisiones de las chimeneas de las empresas AIPSA y PANASA, que estaría produciendo daños en la salud de los pobladores. La mesa de diálogo instalada en la PCM (agosto del 2012), continúa sus actividades. Actualmente se encuentra a la espera de resultado de monitoreo de aire y emisiones de las chimeneas de las empresas

En Tratamiento

CC.NN. Shimashiriavo, MINAG, OSINFOR y ONDS PCM.

CC.NN. Shawi, GORE San Martín , MINAM, SERNANP, ONDS - PCM

Caserío Getsemaní, GORE San Martín,GORE Amazonas,MINAG, ONDS PCM.

AA.HH. Nueva Esperanza, GORE Lima, MP Barranca, MD Paramonga, AIPSA, QUIMPAC, PANASA y CARTOPAC, DISA del MINSA, SENAMHI, PCM (ONDS), MINAM (DGCA), MINSA (DIGESA, CENSOPAS), PRODUCE, MVCS (DNV), MIDIS, MIMP, OEFA, COFOPRI, INDECI, CENEPRED, Defensoría del Pueblo.

Luego de suspenderse la reunión del pasado 13.09.2013, se convocó a una nueva reunión para el 03.10.2013 en la ciudad de Pucalpa, en la cual se realizará la validación del plan de trabajo inter institucional Pasco, junín y Ucayali.

El 15.10.13 se tiene programada una reunión para la evaluación y actualización de los compromisos para el proceso de titulación de las comunidades de Santa Sofía, Santa Rosa y San Manuel.

Se sostendrá una reunión entre los sectores del Gobierno Nacional y representantes de los Gobiernos Regionales de Amazonas y San Martín para evaluar la problemática que precisa dos aspectos: 1) la demarcación territorial entre ambas regiones y 2) la concesión forestal otorgada a la Compañía Peruana Forestal COPEFOR S.A.

Se tiene pendiente la promulgación de la Resolución Ministerial que aprueba la Mesa de Dialogo de Paramonga y la matriz de acuerdos. La Municipalidad distrital de Paramonga comunica que la Junta Directiva del Asentamiento Humano Nueva Esperanza del Distrito de Paramonga no cuenta con la actualización e inscripción correspondiente, estando en proceso de regularización.

Tipología: Conflictos agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca

Ubicación

Contaminación ambiental en la industria azucarera Complejo Agroindustrial Paramonga

Nombre del Caso

ANEXO Nº 3 - Matriz de casos en Gestión

Piura

Puno y Moquegua

Distrito La Huaca/ Provincia de Paita

Distrito Acora, Tiquillaca, Pichacani, San Antonio, Mañazo/ Provincia de Puno; Distrito Santa Rosa/ Provincia. El Collao (Puno); Distrito Carumas y San Cristóbal / Provincia de Mariscal Nieto; Distrito Chojata, Ichuña y Ubinas/ Provincia General Sánchez Cerro (Moquegua)

Distrito Yanatile/ Provincia de Calca Distrito Quellouno/ Provincia La Convención

Empresa Agrícola del Chira / Distrito La Huaca

Demarcación Territorial Puno Moquegua

Distritos de YanatileQuellouno Cusco

Cusco y Ucayali

Distrito Echarate/ Provincia La Convención; Distrito Sepahua/ Provincia Atalaya

Reserva Territorial Kugapakori, Nahua, Nanti y otros y Lote 88

Departamento

Ubicación

Nombre del Caso

Discrepancias territoriales entre los distritos de Yanatile (Calca) y Quellouno (La Convención) por el límite actual debido a deficiencias en las leyes de creación de dichas circunscripciones.

Discrepancias entre autoridades de nivel regional, local y comunal de los departamentos de Puno y Moquegua por problemas de demarcación territorial. El límite referencial, no tomaría en cuenta el límite “ancestral” de Puno. El problema se centra en el sector denominado como Pasto Grande.

En Tratamiento

Actores

Población del Distrito La Huaca, Empresa Caña Brava, ONDS - PCM

COMARU, Cultura, ONDS PCM

DNTDT, GORE Cusco y Municipios, ONDS - PCM

Alcaldes provinciales de Puno, El Collao, Mariscal Nieto, General Sánchez Cerro, Alcaldes distritales, GORE Puno, GORE Moquegua, ONDS - PCM, DNTDT y Defensoría del Pueblo

Tipología: Conflictos por Demarcación Territorial

Pobladores del Distrito La Huaca (Centro Poblado de Viviate) se oponen a las operaciones de la Empresa Caña Brava (quema de broza de caña), la misma que afecta la salud de las personas y medio ambiente. Solicitan la intervención de autoridades competentes para atender la problemática en mención.

En el año 2003, mediante D.S. N° 028-2003-AG, la zona fue declarada como Reserva Territorial; sin embargo, en la actualidad se ha autorizado la exploración de Lote 88 para el Gas de Camisea. Razón por la cual, las comunidades indígenas están demandando a las autoridades se respete la intangibilidad de la reserva.

Descripción del caso

Este caso se encuentra bajo la competencia de los procedimientos a cargo de la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial - DTNT de la PCM y de la instancia respectiva del Gobierno Regional del Cusco.

El 04.09.2013 la Dirección Nacional de Demarcación Territorial - DNTDT remitió a los Gobiernos Regionales de Moquegua, Puno, Defensoría del Pueblo y el Instituto Geográfico Nacional - IGN la cartografía de la propuesta de la DNTDT-PCM sobre los Tramos I y II, que fuera presentado en la reunión del 01 y 02.08.2013; también una "Ayuda Memoria" del proceso de tratamiento de los límites interdepartamentales. La ONDS PCM coordinará con los sectores competentes para su adecuada intervención.

La empresa Agrícola del Chira S.A., reiteró su compromiso de no realizar labores de quema de broza de caña, habiéndose reforzado sus medidas de seguridad, control y contingencia ante cualquier imprevisto que pudiera ocurrir por el mantenimiento de la misma. Asimismo, se instalaron los grupos de trabajo a fin de tratar los temas relacionados con salud, trabajo, medio ambiente y agricultura.

La ONDS-PCM sostuvo reuniones con representantes de organizaciones indígenas nacionales, que manifestaron preocupación sobre el Informe del Relator Anaya respecto al Lote 88 presentado ante Naciones Unidas.

Acciones recientes en proceso

33

Distritos Mazamari y Pangoa/ Provincia Satipo

Distrito Pampa Hermosa y Yurimaguas/ Provincia Alto Amazonas

Distrito Chilca/ Provincia Cañete

Distritos Punta del Bombón, Dean Valdivia y Cocrachacra/ Provincia Islay

San Martín – Loreto

Chilca (empresa Fénix Power Perú S.A.)

Valle de Tambo

Ubicación

Distritos de Mazamari-Pangoa

Nombre del Caso

Arequipa

Lima

Loreto y San Martín

Junín

Departamento

Los agricultores del Valle de Tambo han solicitado reiteradamente la intervención del Gobierno Nacional con el fin de solucionar el problema de disponibilidad hídrica en época de estiaje. Asimismo, el Frente de Defensa del Valle de Tambo ejerce oposición a la ejecución del proyecto minero Quellaveco en la región Moquegua, por considerar que la presencia de este proyecto agravaría los problemas de disponibilidad hídrica en la zona. Se vienen analizando posibles soluciones al problema de estrés hídrico con los GORE de la zona del valle del Tambo.

En Tratamiento

Tipologia: Conflictos Hídricos

Un sector de la población de Chilca se opone al proyecto de construcción de la central termoeléctrica a cargo de la empresa FENIX POWER, por considerar que el proyecto se encuentra en una zona ecológica.

En Seguimiento

Tipología: Conflictos Energéticos

Pampa Hermosa exige la demarcación territorial de los 82 Km. Además, solicitan que se haga la consulta poblacional. FREDIPH pide la creación del distrito de Shanusi con su capital Pampa Hermosa y la recategorizanción de Yurimaguas, de centro poblado a ciudad.

Las autoridades del los Distritos de Mazamari y Pangoa no se ponen de acuerdo en delimitar sus linderos, generando malestar en la población del distrito de Pangoa por considerar que parte de su territorio es la que se encuentra en cuestionamiento.

En Seguimiento

Descripción del caso

Junta de Usuarios del distrito de Riego del Tambo, Frente de Defensa del Valle de Tambo, GORE Arequipa, Gore Moquegua, MINAG, ANA y ONDS - PCM

Municipalidad Distrital de Chilca, Congresistas, Municipalidad Provincial de Cañete y GORE Lima, MINEM, MINAM y ONDS - PCM

Frente de Defensa de los Intereses de Pampa Hermosa (FREDIPH), DNTDT, ONDS - PCM

Municipalidad de Pangoa, Municipalidad de Mazamari, GORE Junín, Comunidades Ashaninkas y Kakinte, DNTDT, ONDS - PCM

Actores

Recientemente el Alcalde de Cocochacra ha mostrado interés en el desarrollo del proyecto "Tía María". El 23.09.2013 luego de la 31° Convención Minera realizada en Arequipa, el Presidente del GORE Arequipa ha remitido un oficio al jefe de gabinete ministerial Juan Jiménez Mayor, solicitando la instalación de una "Mesa de Diálogo para el Proyecto Tia Maria", con la participación de la PCM, la empresa Southern Peru Copper Corporation -SPCC, los Ministerios de Energía y Minas - MINEM y del Ambiente -MINAM, el Gobierno Regional de Arequipa y la sociedad civil. La ONDS PCM viene atendiendo dicha solicitud iniciando las coordinaciones con los sectores.

La Autoridad Nacional del Agua - ANA ha informado que ha recibido el estudio hidrológico de las lagunas medicinales de Chilca, el cual está en proceso de validación.

La Dirección Nacional de Demarcación Territorial DTNT informó que tiene acciones pendientes respecto a la delimitación de los tramos 1 y 2 pendientes en la demarcación entre Loreto (Alto Amazonas) y San Martín.

Luego de realizar las consultas a la Diracción N a c i o n a l d e D e m a r c a c i ó n Te r r i t o r i a l DNTDT/PCM, informa que no hay avances por falta de acuerdos de los alcaldes de ambos distritos, y no haber sido convocados por el Gobierno Regional - GORE de Junín, para su intervención.

Acciones recientes en proceso

Provincia de Espinar

Distritos de Barranca, Cahuapanas, Manseriche, Morona, Pastaza y Andoas/ Provincia de Datem del Marañon

PLUSPETROL NORTE: LOTES 1AB y Lote 8

Ubicación

Majes - Siguas

Nombre del Caso

Loreto

Cusco y Arequipa

Departamento

Las Federaciones Indígenas de Loreto FECONACO, FECONAT, ACODECOSPAT y FEDIQUEP demandan al Estado determinar el grado de contaminación y afectación al medio ambiente en las zonas de influencia de los lotes petroleros Lote 1AB y Lote 8, explotada por Pluspetrol Norte. Asimismo, solicitan determinar la posible afectación en las cuencas Pastaza, Tigres, Corrientes y Marañón. Además, la aplicación de la Ley de Consulta Previa en el Lote 1AB (el contrato de explotación de Pluspetrol culmina el 2015); indemnización por los daños ambientales provocados durante 40 años de explotación petrolera. En materia de políticas de Estado, solicitaron la implementación de un plan integral de salud, ejecución de planes de desarrollo integral que garantice la seguridad alimentaria en las comunidades afectadas por contaminación.

En Tratamiento

Actores

PCM (Secretaría de Coordinación), ONDS PCM, PROINVERSION, MEF, MINAG, ANA, GORE Arequipa y GORE Cusco

FEDIQUEP, FECONAT, FECONACO, ACODECOSPAT, ONDS PCM y Comisión Multisectorial

Tipología: Conflictos hidrocarburíferos

El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y el Frente Unificado de Defensa de los Intereses de Espinar - FUDIE - se oponen a la ejecución del Proyecto Majes Siguas II con el argumento de que el caudal de la cuenca del río Apurímac será insuficiente para satisfacer la demanda real y potencial de la provincia de Espinar con la construcción de la represa Angostura que tomaría aguas del río Apurímac. La sentencia del TC emitida el año 2011, ordena la ejecución de un nuevo y definitivo estudio de balance hídrico del río Apurímac. El órgano tripartito(PCM - GORE Cusco - GORE Arequipa) tiene el mandato de organizar y encaminar el cumplimiento de la sentencia. El alcalde provincial y los dirigentes del FUDIE se oponen al plazo de 10 meses de ejecución del estudio, encargado a la UNOPS, solicitando un plazo no menor de 24 meses, caso contrario desconocerán el trabajo realizado por la UNOPS y los resultados.

En Seguimiento

Descripción del caso

La ONDS/PCM propició una reunión preparatoria con representantes de MIDIS, MINAM, MINEM, PERUPETRO con vistas a la próxima reunión de la Comisión Multisectorial.

El 25.09.13 se realizó la última sesión del órgano tripartito.

Acciones recientes en proceso

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Provincia de Paita

Provincia de Sechura

Distrito de Río Tambo/ Provincia de Satipo

Distritos de Napo y Belén/ Provincia de Napo

Comunidad de Canáan de Cachiyacu/ Distrito de Contamana/ Provincia de Ucayali

Savia

REPSOL Lote 57

Gran Tierra CONOCO PHILLIPS: Lotes 123 y 129

MAPLE GAS Lote 31 B

Ubicación

San Lucas de Colán/ Empresa Olympic Perú INC

Nombre del Caso

Loreto

Loreto

Junín

Piura

Piura

Departamento

CC.NN. de Canáan de Cachiyacu, ONDS - PCM, MINAM, MIMEN, OEFA, ANA, CENSOPAS

Frente de Defensa de los Intereses por la Defensa del Agua, ONDS - PCM

El Comité por el Agua, y autoridades regionales de Loreto expresan su rechazo a la presencia de la empresa petrolera Conoco Phillips en los Lotes 123 y 129, ubicado en la cabecera de la cuenca del Río Nanay, Pintuyacu y Chambira, en vista que el agua que provee a la población de Iquitos se abastece del río Nanay. Mencionan que de operar la empresa petrolera generaría impactos ambientales irremediables y que afectaría el consumo de agua. El 03.09.2012, comuneros pertenecientes a la CC.NN. de Canaan de Cachiyacu paralizaron los pozos de exploración que se encuentran en el área de servidumbre de uso, ocupación y tránsito que tiene la empresa con la comunidad. Los comuneros demandan que la empresa Maple reconozca el estudio de valorización independiente sobre los impactos ambientales generados.

Comunidad de Tsoroja, ARPI, ODPK, Empresa Repsol, MINEM, ONDS - PCM

Frente de Defensa de los Intereses de la Bahía y Provincia de Sechura, Municipio Provincial de Sechura, ONDS - PCM, MINEM, Producción, GORE de Piura

Comunidad Campesina San Lucas de Colán,Empresa Olympic Perú INC

Actores

La Organización de Desarrollo de los Pueblos Kakintes(ODPK)se opone a las actividades realizadas por REPSOL, solicitando presencia del Estado a través de talleres informativos.

El Frente de Defensa de los Intereses de la Bahía y Provincia de Sechura, busca la anulación de la Audiencia Pública del Proyecto de Explotación de Gas Natural Punta Lagunas, realizada el 07.03.12., espacio donde la Empresa Savia Perú presentó el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto. Actualmente, se realizan las reuniones técnicas programadas por la ONDS - PCM, donde se encuentran representantes del Frente de Defensa, el GORE Piura, la Municipalidad Provincial de Sechura y los sectores del gobierno nacional correspondientes.

Se han dado diferencias y controversias entre la Comunidad Campesina San Lucas de Colán y la Empresa Olympic INC. Los pobladores argumentan que la empresa habría incumplido sus compromisos de responsabilidad social, además solicitan la renegociación del contrato de constitución de derechos y servidumbre de tránsito y locación.

En Seguimiento

Descripción del caso

La ONDS ha hecho seguimiento del caso con funcionarios de los demás sectores.

Se viene realizando el seguimiento del caso.

La organización OIRA solicita información del estado situacional de la exploración sismica 2D y 3D del lote 57, la que se oficio a la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos DGGAAE del Ministerio de Energía y Minas MINEM para su atención.

La ONDS - PCM, viene promoviendo reuniones de coordinación y de trabajo con las instancias del poder ejecutivo, del Gobierno Regional de Piura y representantes de la población de la Bahía de Sechura.

A la fecha la empresa Olympic INC y los representantes de la comunidad Campesina San Lucas de Colan vienen reuniéndose a fin de solucionar sus diferencias.

Acciones recientes en proceso

Comunidad Nativa Matsés del Requena/ Distrito de Yaquerana/ Provincia de Requena

Distrito de Cahuapanas/ Provincia de Datem del Marañón

Distrito de Morona/ Provincia de Datem del Marañon

Nacional

REPSOL-Lote 109

Empresa Petro Perú Lote 64

Pescadores de Anchoveta

Ubicación

PACIFIC STRATUS Lote 135 y Ecopetrol Lote 137

Nombre del Caso

Nacional

Loreto

Loreto

Loreto

Departamento

En el mes de agosto del 2012, se publicó el D.S. N° 50-2012-PRODUCE. Esta norma regulaba y establecía un nuevo régimen de pesca de anchoveta. La dación de este decreto suscitó una controversia entre los GORE, pescadores industriales, pescadores artesanales y el Ministerio de la Producción. La demanda de los pescadores de la zona sur y norte era la derogatoria del decreto. Los pescadores del Norte del país, aceptaron la reglamentación del D.S., dando por satisfechas sus demandas. Sin embargo, no sucedió lo mismo en el Sur del país, ya que en octubre, los pescadores de anchoveta de la zona sur bloquearon la entrada a Ilo, solicitando la adopción de un régimen de pesca diferenciado para el Sur. Ante estos eventos, en octubre del 2012, la ONDS PCM gestionó una reunión entre los pescadores y el Ministerio de Producción a fin de abordar el tema del régimen diferenciado de pesca para el Sur.

En Tratamiento

Tipología: Conflictos Laborales

Federación Nacional Achuar del Perú - FENAP, se opone a la presencia de cualquier actividad petrolera, demandando el retiro de la empresa petrolera Talisman del Lote 64, a pesar que ésta suscribió convenios con otras federaciones y comunidades nativas.

La Coordinadora Regional de Pueblos Indígenas de San Lorenzo, pidió que se realice la Consulta Previa ante cualquier inicio de actividades de hidrocarburos en territorio de comunidades nativas de San Lorenzo.

La Comunidad Nativa del Distrito de Yaquerana se oponen a la presencia de las empresas petroleras en los lotes 135 y 137.

Descripción del caso

No se registraron acciones en el mes de agosto.

No se han producido novedades que reportar.

AIDESEP, Organización Shuar del Morona (OSHDEM), Nueva Organización Shakay Achuar del Morona (NUEVO OSHAM), Federación Achuar del Situche y Anas del Morona (FASAM), ONDS - PCM, MINEM, PETROPERÚ

Pescadores de menor escala, armadores industriales, industriales conserveros, industriales harineros, PRODUCE, ONDS - PCM, GORE de Moquegua, Piura y Ancash

La ONDS - PCM realizó el seguimiento de esta caso; se reportó que las actividades de relaciones comunitarias de Repsol, realizadas entre julio y setiembre 2013 continúan sin mayor novedad y en buen relacionamiento con las comunidades de interés del lote.

Se hizo seguimiento a la situación de los lotes 135 y 137. Con respecto al Lote 135: La situación es estable, no se ha tenido nuevos reclamos sobre las operaciones de Pacific Stratus en el área, las mismas que concluyeron en mayo del presente año. En relación al Lote 137: Pacific Stratus está a la espera, junto con Perupetro, de la confirmación del jefe de la comunidad nativa Matsés, para una próxima de reunión de coordinación en Iquitos.

Comunidad Nativa Matsés del Requena, Organización Regional de Pueblos Indígenas del Oriente – ORPIO, AIDESEP, ONG CEDIA, ONDS - PCM, Cultura, RREE, PERUPETRO

Comuneros de Cahuapanas, CORPI, Pueblos Awajún y Shawi, ONDS - PCM, MINEM, MINAM, GORE Loreto

Acciones recientes en proceso

Actores

37

Nacional

Nacional

Distrito de El Alto/ Provincia de Piura

Proyecto de la Ley del Servicio Civil

Contaminación ambiental, falta de compromisos laborales de la empresa PETROBRAS

Ubicación

SUTEP - reactivar funcionamiento de Comisión Intersectorial para atender problemática Magisterial

Nombre del Caso

Piura

Nacional

Nacional

Departamento

Frente a los reclamos por las políticas de contratación laboral presentadas por el Alcalde de El Alto, ASPERDISEC, ASUTRI, Juntas Vecinales del distrito de el Alto, entre otros; se instaló una Mesa de Diálogo para tratar el cumplimiento de los compromisos de la empresa Petrobras con el pueblo alteño.

En Seguimiento

Varias organizaciones sindicales que agrupan a los trabajadores públicos vienen reclamando el retiro del Proyecto N° 1846-2012-PE Ley del Servicio Civil del Congreso de la República. Estos gremios señalan que dicho proyecto afectaría la estabilidad laboral de los empleados públicos, vulnerando además el Convenio Internacional de la OIT. Según los demandantes, dicho proyecto de ley permitiría el recorte de negociación colectiva y el derecho a la huelga, establece un trato diferenciado entre sectores laborales, adiciona causales de cese por evaluaciones, reduce las vacaciones, desconoce derechos adquiridos de los trabajadores con 25 y 30 años de servicios, reduce el reconocimiento de gratificaciones, establece una discriminación para con el personal auxiliar y técnico optando por la tercerización. Por estos motivos los gremios realizaron huelgas y paralizaciones a nivel nacional entre el 29 y 30 de mayo, medida de fuerza que involucró a trabajadores públicos de los Sectores, los Gobiernos Regionales y Locales.

El SUTEP reclama reactivación de la Comisión Multisectorial instalada para el levantamiento de la Huelga Nacional Magisterial el año 2012, siendo su plataforma de lucha el pago del 30% de preparación de clases, garantía al nivel adquirido, reconocimiento de pagos de 25 y 30 años de servicios, pago por sepelio y luto en vía administrativa, cese de docentes al cumplimiento de año lectivo, cumplimiento de capacitaciones de parte del MINEDU para con los docentes.

Descripción del caso

Municipal Distrital El Alto, GORE de Piura, ONDS PCM, DR MINTRA,MINAM, MINEM

PCM, MTPE, SERVIR, MEF, Congreso de la República, Sindicatos

MINEDU, MEF, MTPE, PCM, SUTEP

Actores

La ONDS - PCM viene realizando el seguimiento de los compromisos asumidos por parte de la empresa PETROBRAS, relacionados con el avance en la contratación y capacitación laboral en favor de los pobladores del distrito de El Alto. Además de promover la instalación de la Ventanilla Única de Promoción del Empleo en El Alto.

Pendiente de convocatoria a nueva reunión.

La ONDS - PCM ha recibido el Informe Legal del Sindicato Único de Trabajadores en la Educación del Perú - SUTEP, para ser remitido a los sectores en en cumplimiento al acta de fecha 17.09.2013 de la Comisión Multisectorial.

Acciones recientes en proceso

Distrito de Crucero/ Provincia de Carabaya; Distrito de Potoni, Asillo, San Anton y Azángaro/ Provincia de Azángaro

Distrito de Colta/ Provincia de Páucar del Sara Sara

Provincias de Santiago de Chuco, Otuzco, Pataz, Gran Chimú, Bolivar, Sánchez Carrión, Julcán

Asociación de Mineros Informales de Luicho - Santiago III

La Libertad Minería Informal: AMA PATAZ

Ubicación

Cuenca del Ramis

Nombre del Caso

La Libertad

Ayacucho

Puno

Departamento

Actores

Los mineros informales agrupados en la AMA PATAZ solicitan a la Cía Minera La Poderosa S.A., la suscripción del Contrato de Explotación en el ámbito del proceso de formalización regulado por el Decreto Legislativo N° 1105.

Una sentencia Judicial ordenó el desalojo de mineros ilegales de la Asociación de Mineros de Luicho (ASMIL) de la concesión de la Empresa Santiago III. En este contexto, la ONDS - PCM facilitó el contacto entre las partes. Actualmente, la empresa sostiene un diálogo directo con representantes de ASMIL para llegar a un acuerdo sobre el área de terreno que podrían ocupar estos mineros.

Contaminación en la cuenca del Río Ramis originada por la actividad minera informal, afectando a las Provincias de Azángaro, Carabaya, distritos de Asillo, Potoni, Cruzero, San Anton.

En Tratamiento

Federación Minera Artesanal La Libertad (FERMARLIB), ONDS - PCM, MINEM, GORE La Libertad

Asociación de Mineros de Luicho (ASMIL), ONDS PCM, MINEM, MINAM, Municipalidad Provincial de Páucar del Sara Sara, municipalidades distritales de Lampa y Colta

ONDS - PCM, MINEM, MINAM, MINAG, DIGESA, SUNAT, GORE Puno, Defensa

Tipología: Conflictos por Minería informal e ilegal

Descripción del caso

Entre los días 5 al 7 de junio de 2013, en la sede del Ministerio de Energía y Minas - MINEM en Lima, se realizó la reunión de la Mesa de Diálogo de Pataz, la misma que aprobó el "Protocolo de Comercialización de Mineral Aurifero Planta de Beneficio Marañón y Santa María I", el cual contiene los siguientes anexos: ANEXO 1: Frecuencia de cortes para muestreo de minerales acopio. ANEXO 2: Cuarteador de muestras. ANEXO 3: Laboratorios certificados por INDECOPI para dirimencia. ANEXO 4: Tabla de valorización del mineral de acopio cateo libre.

El 06.09.13 en la oficinas de la ONDS-PCM, se facilitó una reuniòn de trabajo entre la dirigencia de la Asociación de Mineros de Luicho - ASMIL y representantes de la Empresa Santiago 3, dando continuidad al proceso de negociación entre las partes. El trato es directo y viene permitiendo buenos entendimientos de partes.

El 30.09.2013 la ONDS-PCM participó de la reunión de evaluación interinstitucional con el Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Agricultura y Riego, y el Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca, con la finalidad de verificar los avances en los proyectos de remediación. La ONDS-PCM coordinará una reunión de los afectados de la cuenca Ramis con el Alto Comisionado en asuntos de formalización minera, interdicción de la minería ilegal y remediación ambiental.

Acciones recientes en proceso

39

Ubicación

Distritos de Laberinto, Tambopata, Las Piedras e Inambari/ Provincia de Tambopata; Distrito de Huepethue/ Provincia de Manu

Nacional

Distrito de Ananea/ Provincia de San Antonio de Putina

Nombre del Caso

Mineros informales de Madre de Dios

Proceso de formalización de la pequeña minería y minería artesanal

Puno pequeña minería y minería artesanal Puno

Nacional

Madre de Dios

Departamento

FENAMAD, FEDEMIN, ONDS - PCM, MINEM, MINAM, Cultura y GORE Madre de Dios

FENAMARPE, ONDS PCM, MINEM, MINAM, MINAG, ANA, SERNAMP, SUNAT, Cultura, MINDEF, MININTER, Ministerio Público.

Varias asociaciones de mineros informales, DREM Puno, PCM (ONDS), MINEM y MINAM.

Diversas organizaciones de mineros artesanales y pequeños mineros vienen demandando facilidades para lograr el proceso de formalización minera. Esto se dio frente a la publicación de los Decretos Legislativos (1099 al 1107) emitidos por el Poder Ejecutivo. En Agosto del 2012, por D.S. N° 0752012-PCM, se instaló la Comisión Multisectorial Permanente que se encargará de establecer una Estrategia Nacional para la Interdicción de la Minería Ilegal, además, esta comisión está encargada de hacer seguimiento al Proceso de Formalización de los mineros informales.

Mineros informales e ilegales de las zonas de Pampa Blanca, Puna Ayllu – Anccocala y Punalaqueque, se encuentran trabajando en la extracción de minerales en concesiones mineras otorgadas a terceros, quienes se han visto perjudicados, pues los mineros que se encuentran en la zona no los dejan ingresar. El principal obstáculo para la formalización de estos mineros informales e ilegales es que al encontrarse en concesiones de terceros, necesitan obtener un contrato de cesión, o un acuerdo o contrato de explotación sobre la concesión minera. Sin este documento vendrían infringiendo la ley y podrían ser interdictables.

Actores

Frente a la problemática de la minería informal, la PCM a través de una RM, instaló una Mesa de Trabajo para iniciar el proceso de formalización de la minería informal en el corredor minero de Madre de Dios. En Agosto del 2012, por D.S. N° 075-2012PCM, se instaló la Comisión Multisectorial Permanente que se encargará de establecer una Estrategia Nacional para la Interdicción de la Minería Ilegal, así como hacer seguimiento al proceso de formalización de los mineros informales.

En Seguimiento

Descripción del caso

Se viene realizando el seguimiento y a la fecha no se ha presentado ninguna acción frente al caso.

El 10 y 26.09.2013 la ONDS PCM participó en las reuniones de la Comisión Multisectorial de seguimiento al proceso de formalización de la pequeña minería y minería artesanal. El 16.09.2013 la ONDS PCM recibió a representantes de la Federación Nacional de Pequeños Productores Mineros y Mineros Artesanales del Perú FENAMARPE, cuyos agremiados se encuentran en el proceso de formalización. El 17.09.2013 la ONDS PCM recibió a representanes de la Central Nacional de Mineros del Perú-CENAMI, cuyas bases se encuentran en el proceso de formalización. La ONDS PCM coordinará con el Alto Comisionado en asuntos de formalización minera, interdicción de la minería ilegal y remediación ambiental, a fin de apoyar su labor.

El proceso de formalización minera está regido por las normas aprobadas por el Gobierno Nacional. En la Presidencia del Consejo de Ministros -PCM se ha nombrado recientemente al nuevo Alto Comisionado en Asuntos de Formalización Minera e Interdicción de la Minería Ilegal. La competencia de la pequeña minería y minería artesanal, la tienen las Direcciones Regionales de Energía y Minas (Gobiernos Regionales). Indicado lo anterior, es importante señalar que la Federación Minera de Madre de Dios - FEDEMIN ha anunciado adherirse a un paro minero nacional indefinido.

Acciones recientes en proceso

Provincias de Andahuaylas y Chincheros

Provincias de Grau, Cotabambas y Andahuaylas

Apurímac - minería artesanal

Ubicación

Controversia entre Mineros en proceso de formalización de Andahuaylas y Chincheros y la JUDRA (Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Andahuaylas y Chincheros)

Nombre del Caso

Apurímac

Apurímac

Departamento

La ONDS - PCM, viene haciendo seguimiento al proceso de formalización de la minería artesanal en el departamento de Apurímac, luego que, en el mes de diciembre del año 2011, la Federación Regional de Mineros Artesanales (FERMAPA) y el GORE Apurímac suscribieran un acta para mejorar la Ordenanza Regional que implementa normas para formalización de la minería artesanal, en el marco de la nueva normativa que amplía, a partir del 06.02.12, los respectivos procedimientos, hasta octubre de este año.

En el mes de diciembre del 2011, la Junta de Usuarios del Distrito de Riego de las provincias de Andahuaylas y Chincheros realizó una paralización por 10 días, exigiendo el cierre o traslado de la planta CUPRÍFERA "Los Chankas" del sector Huaraccopata de la Comunidad Campesina por posible afectación de la calidad de agua de sus fuentes de agua en las cabeceras de los ríos Turpo y Huancaray. Confirmando la denuncia de la JUDRA, la DREM, en el 2012, ordenó el cierre de una planta ilegal cuprífera en la CC de Tocctopata, distrito de Pacucha y reafirmó, en un Informe posterior, que la planta dejó pasivos ambientales que podrían ser peligrosos para la zona. La DREM confirmó su compromiso de realizar la auditoría integral con fiscalización inopinada a la planta "Los Chankas" en el sector Huaroccapata de la comunidad de Huancabamba. En setiembre del 2012 se conformó el Frente de Defensa Provincial de Mineros Artesanales con la participación de dirigentes mineros y agro-mineros artesanales de Huancabamba, Tocctopata, Turpo y otros, dirigido por la FERMAPA cuyas propuestas incluyen la comercialización, sin trabas, para explosivos e insumos químicos así como la formalización de su actividad.

Descripción del caso

ONDS - PCM, MINEM y GORE Apurímac.

Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Andahuaylas (JUDRA), Municipalidades distritales de la Provincia de Andahuaylas, GORE Apurímac, MINEM, ONDS - PCM

Actores

El proceso de formalización minera está regido por las normas aprobadas por el Gobierno Nacional. En la Presidencia del Consejo de Ministros - PCM se ha nombrado recientemente al nuevo Alto Comisionado en Asuntos de Formalización Minera e Interdicción de la Minería Ilegal. Finalmente, la competencia de la pequeña minería y minería artesanal, la tienen las Direcciones Regionales de Energía y Minas (Gobiernos Regionales).

La PCM ha convocado al Ministerio de AgriculturaMINAG, el Ministerio de Ambiente - MINAM y el Ministerio de Energía y Minas - MINEM a una nueva reunión de evaluación de avances de los acuerdos asumidos. La reunión se realizará en la primera quincena de octubre.

Acciones recientes en proceso

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Distrito de Cátac/ Provincia de Recuay

Distrito de Jangas/ Provincia de Huaraz

Distritos de Ilo, Pacocha y el Algarrobal/ Provincia de Ilo Distrito de Torata/ Provincia de Mariscal Nieto

Distrito de Palca/ Provincia de Tacna

Jangas-Minera Barrick (Atupa y Antauran-MareniyocCompensación de Daños)

Desarrollo de actividades de la empresa SPCC (Fundición de Ilo, Proyecto Minero Cuajone, y Quebrada Honda)

Proyecto Pucamarca (Empresa Minera Minsur)

Ubicación

Cátac "Compañía Minera Antamina”

Nombre del Caso

Tacna

Moquegua

Ancash

Ancash

Departamento

La Municipalidad Provincial de Tacna señala que la puesta en marcha del proyecto minero Pucamarca pondría en riesgo de contaminación el canal de agua Uchusuma, el cual abastece de este recurso a la ciudad de Tacna.

Organizaciones sociales de las provincias de Ilo y del distrito de Torata vienen solicitando, de manera sostenida en los últimos años, compensaciones por los daños ambientales causados por la empresa minera Southern (SPCC). Mediante R.M. N° 2452012-PCM se instaló una Mesa de Diálogo en el mes de Octubre del 2012 para abordar este problema.

Las comunidades de Atupa y Antahuran manifiestan que las actividades de la Empresa Barrick habrían perjudicado la calidad y cantidad del agua en la zona.

Un grupo de pobladores solicitan que el distrito de Cátac y la provincia de Recuay sea incluida como área de influencia directa de la Compañia Minera Antamina, además, piden que se declare la intangibilidad de la Laguna de Conacocha y la ejecución de los proyectos priorizados para el Distrito por parte del Gobierno Regional.

En Tratamiento

Tipología: Conflictos Mineros

Descripción del caso

Municipalidad Provincial de Tacna, GORE Tacna, Empresa Minera Minsur, ONDS - PCM, MINEM, MINAM, ANA, OEFA

Organizaciones sociales de la región Moquegua, Empresa Minera Southern Peru Cooper (SPCC), ONDS - PCM, MINEM, MINAM, MINAG, ANA, GORE Moquegua

ANA, OEFA, MINEM, ONDS - PCM, Congreso de la República

Comunidades de Cátac, Municipalidad Distrital de Recuay, ONDS - PCM, MINEM, ANA

Actores

El 23.09.2013 el Gobierno Regional de Tacna, Proyecto Especial Tacna y MINSUR sostuvieron una reunión sobre la problemática que envuelve al canal de Uchusuma. El 11.09.2013 la ONDS - PCM se reunió con representantes de la empresa MINSUR a fin de coordinar el cumplimiento del compromiso que existe con el Gobierno Regional de Tacna. La ONDS PCM continuará monitoreando el cumplimiento del compromiso de cubrir el canal de Uchusuma.

El 25.09.2013 la ONDS - PCM participó en la 15va. sesión de la "Mesa de Diálogo de Moquegua", donde se recibieron los informes preliminares de las comisiones Tecnicas de Medio Ambiente y de Desarrollo Sostenible, también el informe del Balance Hídrico de Moquegua. Finalmente se conformará una Comisión para revisar los avances y acuerdos pendientes de la Mesa de Diálogo. La ONDS - PCM participará en la siguiente sesión programada para el día 15/10/2013 en el Distrito de Torata. El 17.09.2013 la ONDS - PCM convocó a reunión de coordinación con los sectores del Estado y organismos evaluadores que son parte de la Mesa de Diálogo.

Con fecha 19.09.13, en las instalaciones de la Municipalidad de Jangas, con la concurrencia de los representantes de las mesas de Atupa y Antaurán y del distrito de Jangas, los sectores del Estado, expusieron ante la reunión el balance de las mesas de trabajo de Calidad Ambiental y Recursos Hídricos, absolviéndose los requerimientos de los actores de la mesa presentes en la reunión.

Con el propósito de evaluar el cumplimiento de los acuerdos asumidos por los actores de la mesa de acuerdo a su competencia, se convoca a reunión de trabajo para el día 17.10.13, a realizarse en las instalaciones de la PCM, con la concurrencia de los representantes de la comunidad, Estado y empresa minera.

Acciones recientes en proceso

Distrito de Cañaris/ Provincia de Ferreñafe

Provincia de Espinar

Tintaya (empresa Xstrata)

Ubicación

Proyecto Cañariaco (Empresa Candente Copper S.A)

Nombre del Caso

Cusco

Lambayeque

Departamento

El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y los integrantes del Frente Unificado de Defensa de los Intereses de Espinar han solicitado desde agosto del 2012 el incremento del aporte social de la empresa Xstrata Tintaya, a 30%. También responsabilizan a la empresa Xstrata Tintaya de contaminar las zonas de influencia de su proyecto minero. En mayo de 2012 el conflicto escaló a crisis violenta como consecuencia de un paro iniciado el 21 de mayo. Estas medidas de protesta amenazaron seriamente la gobernabilidad local y tuvieron repercusión nacional. En julio del 2012 se creó la Mesa de Diálogo presidida por un órgano colegiado integrado por el Ministro de Ambiente, Presidente Regional del Cusco y Alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar. Se conformaron 3 Grupos de Trabajo: Ambiental, Social y Desarrollo.

Un grupo de comuneros de la Comunidad Campesina San Juan de Cañarís se oponen a las actividades de exploración minera que desarrolla la empresa Cañariaco Copper Perú S.A., debido a la posible contaminación ambiental que podría generar dicha actividad, quienes además, demandan se respeten los resultados de la denominada “Asamblea General a voto secreto” realizado el 30.09.12, en la cual expresaron su rechazo a la minería en la zona. Las demandas de este sector desconocen los resultados de la Asamblea General de la Comunidad realizada el 08.07.12, que decidió a favor de concederle a la empresa minera, el uso de parte del territorio comunal por tres años, para que puedan realizar actividades de exploración, incluida la perforación exploratoria; en contraprestación, la empresa minera se comprometió a otorgar a la Comunidad el financiamiento de un millón 500 mil soles para proyectos de desarrollo social y la entrega de un millón de acciones representativas del capital social de la empresa.

Descripción del caso

Municipalidad Provincial de Espinar, MINAM, GORE Cusco, ONDS - PCM

Comunidades Campesinas de San Juan de Cañaris y Túpac Amarú, Municipalidad Distrital de Cañaris, ONDSPCM, MINEM, GORE Lambayeque

Actores

Se encuentra pendiente que la Secretaría Técnica de la Mesa de Diálogo programe la fecha de la presentación del Informe Final.

El 16.08.2013, en el Centro Educativo Tupac Amaru II del Centro Poblado de Chiñama, del distrito de Cañarís, se llevó a cabo la sétima reunión de la Mesa de Trabajo para el Desarrollo del distrito de Kañarís, con el objeto de evaluar los avances alcanzados por la mesa de trabajo, habiéndose arribado a los siguientes acuerdos: 1. El Ministerio de Economía y Finanzas - MEF se comprometió a seguir apoyando técnicamente a las municipalidades en la formulación y revisión de sus proyectos. 2. La Secretaría Técnica de la Mesa se reunirá cada 15 días en Chiclayo, con los alcaldes y sus técnicos de los distritos de Kañarís, Incahuasi y Salas, para avaluar los proyectos. 3. El Ministerio de Educación - MINEDU gestionará para el año 2014, los proyectos de infraestructura educativa de Incahuasi, a través del INFES. Se acordó que la próxima sesión de trabajo se realize el 20.09.2013, en la ciudad de Chiclayo.

Acciones recientes en proceso

43

Distrito de Hualgayoc/ Provincia de Hualgayoc

Distrito de Baños del Inca/ Provincia de Cajamarca

Provincia de Bolognesi

Acuífero La Shacsha (Minera Yanacocha)

Provincia de Bolognesi (Empresa Minera Antamina)

Ubicación

Proyecto Cerro Corona (Empresa Goldfields)

Nombre del Caso

Ancash

Cajamarca

Cajamarca

Departamento

Un grupo de la sociedad civil de la provincia de Bolognesi solicitan que se modifique la actual distribución del canon minero, dado que consideran que la existente es desproporcional e injusta para la región. Entre sus demandas también figuran, la intervención de los sectores del Poder Ejecutivo para que se identifiquen sus principales proyectos en los 15 distritos de la jurisdicción, con el objeto que puedan ser ejecutados por el nivel de gobierno correspondiente y por la Empresa Minera Antamina. Por otra parte, se sabe que se encuentran gestionando su inclusión como zona de influencia minera directa del proyecto minero de Antamina, situación que viene siendo tratada con las autoridades respectivas.

Parte de la población de la zona se opone a que la Minera Yanacocha realice trabajos para la ampliación de su proyecto en el cerro La Shacsha. Estos pobladores argumentan que esta zona es área de conservación municipal.

Algunos pobladores del distrito de Hualgayoc reclamaron a la Empresa Minera Goldfields por afectaciones a sus viviendas debido a las explosiones que realiza la empresa. A la fecha, se han cursado informes del consultor del municipio y del equipo técnico de la empresa minera precisando responsabilidades por estos daños. El pasado 14.11.12, en el marco de una Asamblea General se debió instalar la Comisión Técnica Multisectorial liderada por la Municipalidad Distrital de Hualgayoc. Un grupo de la población liderados por el Frente de Defensa de Hualgayoc obstaculizaron y frustaron la instalación de esta Comisión.

Descripción del caso

MINAG, MEF, MINAM, MINEM, MINCETUR, ANA, DIGESA, SERNANP, AGRORURAL,OEFA

Municipalidad Distrital de Baños del Inca, Minera Yanacocha, MINEM, Cultura

Municipalidad Distrital de Hualgayoc, ONDS - PCM, CENEPREV - PCM, MINEM, MVCS, MINAM, OSINERMING

Actores

Con el propósito de evaluar el cumplimiento de los compromisos asumidos por los actores de la mesa de acuerdo a sus competencias, en coordinación con el Alcalde de la Municipalidad de Bolognesi y demás actores, la ONDS convoca a reunión de la mesa de trabajo de la provincia de Bolognesi, para el día 14.10.13, en las instalaciones de la PCM, con la concurrencia de los representantes de la provincia, distritos, Estado y empresa minera.

El 19.09.13 se realizó la identificación del punto tripartito y la delimitación del tramo 1. Asimismo, el 27.09.13 se realizó la delimitación del tramo 2

19.09.13 Determinación del punto tripartito. 20.09.13 Tramo 1 Los Baños del Inca – Cajamarca. 27.09.13 Tramo 2 La Encañada – Los Baños del Inca. 10.03.13 Tramo 3 Cajamarca – La Encañada.

El 12.09.13 se realizó la reunión de coordinación entre el Gobierno Regional de Cajamarca, representantes de las municipalidades de Los Baños del Inca, La Encañada y Cajamarca y representantes de Minera Yanacocha, para continuar el proceso de delimitacion territorial, se acordó establecer el cronograma de trabajo de campo:

El 13.09.13 se instaló la Mesa de Desarrollo del Distrito de Hualgayoc. La siguiente reunión se programó para el dia 01.10.13 en la ciudad de Cajamarca. El equipo técnico de Comité Multisectorial para la solución del problema de las viviendas en el distrito de Hualgayoc, continúa evaluando los daños en las viviendas.

Acciones recientes en proceso

Distrito La Encañada/ Provincia de Cajamarca

Caserío de Caupar del Centro Poblado de Chota / Distrito de Chota / Provincia de Chota

Distritos de Chavín de Huantar y San Marcos/ Provincia de Huari

Exploración Minera Caupar

AMUCEP (Huari) Compañía Minera Antamina

Ubicación

Mesa de Diálogo La Encañada

Nombre del Caso

Ancash

La Libertad

Cajamarca

Departamento

Los centros poblados agrupados en la Asociación de Municipalidades de Centros Poblados de Huari (AMUCEP) solicitan a la empresa Minera Antamina el financiamiento de obras de inversión social. Estos centros poblados no están catalogados dentro del ámbito de influencia directa de la empresa.

En Seguimiento

Un grupo de comuneros apoyados por las autoridades locales de Agallpampa y Otuzco y de un Consejero Regional, se oponen a las actividades de exploración que viene desarrollando la empresa Sociedad Minera Trinity Perú S.A.C., por temor a la posible contaminación del Cerro Caupar, de las cuencas Motil y Chota. Asimismo, expresan que las actividades de la empresa no contarían con autorización de las autoridades competentes y no se habría realizado consulta previa.

En el segundo semestre del 2011, se estableció la Mesa de Diálogo entre el distrito cajamarquino de La Encañada y la Empresa Yanacocha, con el objetivo de establecer el cumplimiento de los compromisos sociales y económicos de la minera con la población de los centros poblados de La Encañada y la posibilidad de llegar a un acuerdo social por el desarrollo de la jurisdicción distrital. Luego de varias sesiones de trabajo, lamentablemente dicho espacio de consenso se suspendió por falta de acuerdos y agravado por los conflictos sociales acontecidos en la región Cajamarca.

Descripción del caso

AMUCEP, Municipalidad Distrital de Chavín, ONDS - PCM, MINAM, MINEM, MIDIS

Ministerio de Energía y Minas,Ministerio del Ambiente,ANA,Gobierno Regional de La Libertad, Municipalidad provincial de Otuzco,Municipalidad distrital de Agallpampa,Frente de Defensa y Medio ambiente de Chota, OEFA, Municipalidad del Centro Poblado de Chota, Federación Provincial de Rondas Campesinas de Otuzco,CUNARC Perú

Municipalidad Disitrital La Encañada, Minera Yanacocha, MINEM, ONDS PCM

Actores

Con fecha 18.09.13 los actores del grupo de trabajo de Inversión Social de la mesa de Asociación de Municipalidades de Centro Poblados - AMUCEPS, se reunen en la ciudad de Huaraz, a fin de evaluar el cumplimiento de los acuerdos asumidos por los actores de acuerdo a su competencia, acordándose invitar al Programa Pensión 65 y Juntos para la proxima reunión a realizarse el día 25 de octubre próximo.

El 04.09.2013 en el local del PROIND de Trujillo, se continuó con el desarrollo de la sesión de la Mesa de Diálogo de Caupar, bajo facilitación de la ONDS - PCM, que contó con la presencia del Defensor del Pueblo de La Libertad, recibiéndose los informes de Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA y el Ministerio de Energía y Minas - MINEM, quienes expusieron las actividades que les correspondió desarrollar en el proceso de fiscalización y otorgamiento de autorizaciones. Con relación al supuesto uso excesivo de la fuerza pública, en los actos de protesta realizados en el ámbito del proyecto minero y luego de las explicaciones efectuadas, se aclaró que la intervención policial se realizó en estricto apego al marco legal que regula la competencia policial. Se acordó asimismo, que la continuación de la sesión sea el 24.10.2013, quedando pendiente fijar el lugar de la misma.

El 13.09.13 se suscribió el convenio de cooperación insterinstitucional entre la Municipalidad Distrital de La Encañada y Minera Yanacocha, a traves del cual la empresa se compromete a mejorar y rehabilitar la infraestructura vial del distrito, que involucran a aproximadamente 200 kilómetros de trochas carrozables y troncales que unen 120 caseríos y ocho centros poblados.

Acciones recientes en proceso

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Puno

Cajamarca

Ancash

Cajamarca

Distritos de Huasmín y Sorocucho/ Provincia de Celendín; Distrito de Bambamarca/ Provincia de Hualgayoc; Provincia de Cajamarca

Localidad de Ayash Huaripampa/ Distrito de San Marcos/ Provincia de Huari

Distrito de Huaquillas/ Provincia de San Ignacio

Proyecto Minas Conga (Minera Yanacocha)

Ayash Huaripampa (Empresa minera Antamina)

Proyecto Minero Huaquillas (Empresa Minera Inca One Metals)

Departamento

Distritos de Ácora y Pichacani/ Provincia de Puno

Ubicación

Empresa Minera Aruntani - CC Jilatamarca

Nombre del Caso

Centro Poblado Municipal Ayash Huaripampa, Empresa Minera Antamina, ONDS - PCM

Municipalidad de Provincial San Ignacio, Empresa Minera Inca Gold One Metals, MINEM, MINAM, ONDS - PCM

Autoridades locales, dirigentes de la Federación de Rondas Campesinas y del SUTEP, de la provincia de San Ignacio, se oponen a la actividad minera (exploración y explotación) del proyecto minero "HUAQUILLAS", argumentando que traería graves consecuencias de contaminación hídrica y del medio ambiente a la zona.

GORE Cajamarca y autoridades locales, ONDS - PCM, MINAG, MVCS, MINAM, MINEM y MININTER

Autoridades del GORE Cajamarca y otras autoridades locales de los distritos de influencia del proyecto no están de acuerdo con la ejecución del proyecto Conga por la Empresa Minera Yanacocha, estos actores consideran que el proyecto generaría graves impactos ambientales en las fuentes de agua del lugar. A raíz de esta negativa, en el marco de las movilizaciones en contra del proyecto, en el mes de julio del 2012, se produjo la muerte de cinco personas en Celendín y Bambamarca, como resultado del enfrentamiento entre unos doscientos manifestantes opositores al Proyecto Minero Conga y las fuerzas del Ejército y la Policía Nacional.

La población del centro poblado de Ayash Huaripampa manifiestan que existe una presunta contaminación tanto del agua como del aire por parte de la Compañía Minera Antamina.

ONDS - PCM, MINEM, MINAM, Pobladores de Acora y Pichacani.

Actores

Desde el año 2007, pobladores de la zona de influencia del proyecto demandan a la Empresa Aruntani por daños ambientales e incumplimiento de compromisos asumidos. Durante el año 2012, el conflicto se reactivó por la demanda de los pobladores de un fondo social.

Descripción del caso

No se han registrado acciones en el mes de setiembre

Con fecha 30.09.13, en reunión de trabajo de la mesa realizada en la ciudad de Lima, la dirección de evaluación de la Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA expone los resultados de los monitoreos de calidad de agua y sedimentos, así como los de calidad de aire, realizados del 20 al 24.05.2013, y del 29 al 30.06.2013 respectivamente; acordándose que Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la Salud CENSOPAS realizará una visita de campo a la zona de la Cuenca de Ayash, a fin de tomar muestras de agua de las fuentes de consumo humano, previa coordinación con la comunidad y empresa.

El 20.09.13 pobladores de los caseríos de la zona de influencia del proyecto minero Conga desalojaron el campamento de los llamadas guardianes de las lagunas, señalando que no los representan. El 22.09.13 dirigentes del Frente de defensa de Cajamarca y de la Federaciòn de Rondas Campesinas de Cajamarca, con la participaciòn del Presidente Regional reinstalaron el campamento de los llamadas guardianes de las lagunas en la zona de Namococha.

Se viene realizando el seguimiento y a la fecha no se ha presentado ninguna acción frente al caso.

Acciones recientes en proceso

Provincia de Santa Cruz

Distrito de Llusco/ Provincia de Chumbivilcas

Distrito de Ilabaya/ Provincia de Jorge Basadre; y Provincia de Candarave

Provincia de Huarmey

Llusco (Empresa minera Anabi)

Proyecto ampliación Toquepala - Southern Perú Cooper Corporation (SPCC)

Huarmey (Empresa minera Antamina)

Ubicación

Proyecto minero La Zanja (Empresa Minera Buenaventura)

Nombre del Caso

Ancash

Tacna

Cusco

Cajamarca

Departamento

Municipalidad Provincial Huarmey cuestiona a la empresa Minera Antamina por el probable daño ocasionado al acuífero Cascajal, debido a la plantación de un bosque por parte de la empresa minera.

La población local se opone al Proyecto de Ampliación de la Planta Toquepala de Southern (SPCC). Esto generó movilizaciones en el mes de setiembre del 2011. Se conformaron dos Mesas de Diálogo que tienne como objetivo plantear las propuestas técnicas en relación al recurso hídrico en las provincias de Candarave y Jorge Basadre.

A inicios del año 2012, pobladores del distrito de Llusco promovieron acciones violentas en la zona. Los pobladores se oponen a las operaciones de la Empresa Minera Anabi, pues consideran que sus actividades genera contaminación ambiental en la zona. Las acciones violentas, llegaron a su punto más alto cuando un pabellón del campamento minero fue incendiado, razón por la cual se requirió la intervencion de las fuerzas del orden en esta oportunidad. Posteriormente, el Poder Ejecutivo ha intervenido en el caso, el cual se encuentra a cargo del Ministerio de Energía y Minas y otros sectores e instituciones técnicas ambientales y sanitarias.

Pobladores de la zona de influencia del proyecto han denunciado factores de contaminación ambiental en la zona que conecta al eje Chiclayo. El 19.12.12, las organizaciones de la sociedad civil de Chiclayo y Cajamarca realizaron una marcha de protesta en defensa del agua y contra la contaminación ambiental provocada por la Empresa Minera la Zanja. Esa manifestación se dio en rechazo al desarrollo de actividades mineras, entre ellas la actividad extractiva de oro que realiza la empresa en la provincia de Santa Cruz.

Descripción del caso

Municipalidad Provincial de Huarmey, ONDS - PCM, MINAM, Vivienda, ANA, MINSA

Municipalidad Provincial de Jorge Basadre y Candarave, Junta de Usuarios del Riego, Empresa Minera Southern Peru Cooper, PCM-ONDS, MINAM, MINEM, MINAG, ANA.

Municipalidad Distrital de Llusco ONDS - PCM, MINEM,

Municipalidades Provinciales de Santa Cruz y San Miguel, ONDS - PCM, MINEM

Actores

Con el propósito de evaluar el cumplimiento de los acuerdos asumidos por los actores de la mesa, y con la coordinación efectuada con el Alcalde de la provincia de Bolognesi, se convoca a reunión de trabajo para el día 11.10.2013, en la municipalidad de Huarmey, con la concurrencia de los representantes de la provincia, Estado, y empresa minera.

El 10.09.2013 la ONDS-PCM participó en la sesión de la "Mesa de Diálogo de Candarave", donde se aprobaron los TDRs del "Estudio de los recursos hídricos superficiales y subterráneos e infraestructura hidráulica para el Plan de Aprovechamiento en la Cuenca del Río de Locumba", conforme a los acuerdos arribados en la sesión de enero de 2013. La ONDS-PCM continuará con el seguimiento al cumplimiento de los acuerdos de la mesa. En la "Mesa de Diálogo de Jorge Basadre", se espera que los representantes de esta provincia presenten la contrapropuesta a la propuesta integral presentada por la empresa Southern Peru Copper Corporation.Presentada la contrapropuesta, la ONDS-PCM citará a una nueva sesión de la "Mesa de Diálogo".

El Ministerio de Energía y Minas - MINEM viene desarrollando acciones de coordinación con el alcalde de Llusco para la implementación de sus acuerdos.

El Ministerio de Energia y Minas - MINEM continua evaluando la modificación del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto minero La Zanja.

Acciones recientes en proceso

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Distrito de Morococha/ Provincia de Yauli

Distrito de Cenepa/ Provincia de Condorcanqui

Provincia de Hualgayoc

Distrito de Ayna / Provincia de La Mar

Proyecto Minero Afrodita y mineros informales en Amazonas

Proyecto Tantahuatay (Consorcio Minero Coimolache)

UGEL -VRAEM

Ubicación

Reasentamiento del Distrito de Morococha (Empresa Chinalco)

Nombre del Caso

Ayacucho

Cajamarca

Amazonas

Junín

Departamento

Las autoridades locales y las organizaciones sociales del distrito de Ayna-San Francisco, se oponen a la designación del distrito de Santa Rosa como nueva sede de la UGEL VRAEM.

En Tratamiento

Tipología: Otros

Pobladores de la zona de influencia del proyecto Tantahuatay han denunciado que existiría contaminación ambiental proveniente de la actividad extractiva.

Los pueblos Awajún y Wampis afiliados a la Organización para el Desarrollo de las Comunidades Fronterizas del Cenepa (ODECOFROC) demandan la anulación de las concesiones otorgadas a la Cìa. Minera Afrodita - Dorato Resources y solicitan evaluar la restitución de la propuesta de creación del Parque Nacional Ichigkat Muja. Por otro lado, la empresa sostiene que un sector de las federaciones como la Organización Indígena para el Desarrollo de las Comunidades de Alto Comaina (ODECOAC) y la Federación de Comunidades de Alto Numpatkain (ODECINAC) tendrían una posición favorable hacia dicha actividad extractiva. Asimismo la Cía. denuncia presencia de mineros ilegales en las concesiones mineras de su titularidad.

La Municipalidad Distrital de Morococha y una facción de las organizaciones de la sociedad civil del distrito muestran su desacuerdo frente a la zona de reubicación de la ciudad de Morococha propuesta por la empresa minera Chinalco, reclamando también la suscripción de un convenio marco que defina las condiciones del reasentamiento de la ciudad para dar paso a la ejecución del proyecto minero Toromocho.

Descripción del caso

MINEDU, GORE Ayacucho, Municipalidad Distrital de Ayna San Francisco, Municipalidad Distrital de Santa Rosa

Municipalidad Provincial de Hualgayoc, ONDS - PCM, MINEM

Pueblos Awajún y Wampis, ODECOFROC, ONDS PCM, MINEM, MINAM, RREE, Congreso de la República, GORE Amazonas

Municipalidad Provincial de Yauli, ONDS - PCM, MINEM, MINAM, MINDES, GORE Junin, Defensoria del Pueblo y Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza

Actores

La segunda semana de septiembre, representantes de la sociedad civil y algunas autoridades del distrito de Ayna San Francisco (La Mar VRAEM) se movilizaron a la ciudad de Ayacucho para indagar sobre la situación actual de la designación de la sede de la UGEL VRAEM (Ayacucho), en vista que el Consejo Regional devolvió al Ejecutivo del Gobierno Regional - GORE de Ayacucho el expediente para que se publique la Ordenanza Regional dando como sede a la localidad de Santa Rosa.

El 13.09.13 se instaló la Mesa de Desarrollo del Distrito de Hualgayoc. La siguiente reunión se programó para el dia 01.10.13 en la ciudad de Cajamarca.

Se sostuvo una reunión multisectorial para evaluar la problemática de las actividades mineras en la Cordillera del Cóndor, tanto las que corresponden a la Cía. Minera Afrodita como aquellas referidas a la minería informal e ilegal.

La Mesa de Diálogo para el Reasentamiento Poblacional de Morococha fue suspendida por el paro Nacional promovida por la Confederación General de Trabajadores del Perú - CGTP. Con fecha 12.09.2013 en sesión extraordinaria de la Mesa de Diálogo, se da cumplimiento al compromiso asumido de la PCM, referido al informe técnico legal del D.S. N°095-2013-PCM por parte del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.

Acciones recientes en proceso

La Libertad

Lima

Distrito de Huamachuco / Provincia de Sánchez Carrión

Distrtito de Barranca / Provincia de Barranca

Huamachuco Demandas comunales

BARRANCA

Departamento

Ubicación

Nombre del Caso

Actores MTC, MININTER, GORE La Libertad, MP de Sánchez Carrión, Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de la Provincia de Sánchez Carrión, Central Unica de Rondas Campesinas de la región La Libertad, Asociación de Rondas Urbanas del distrito de Huamachuco, Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de la provincia de Sánchez Carrión, Prelatura de Huamachuco

ONDS - PCM, MINTRA, MIDIS, MININTER, Municipalidad Provincial de Barranca, OEFA, MINAM, Municipalidad de Lima Metropolitana, Beneficencia Pública de Lima, Frente de Defensa de Barranca

Descripción del caso Entre el 27 de mayo y 04 de junio del presente año, las rondas campesinas de la provincia Sánchez Carrión realizaron un paro regional. Las demandas de los actores movilizados son: esclarecimiento y justicia por la muerte del comunero Santos Esquivel Iparraguirre, ocurrido en el Caserío La Florida (Huamachuco), supuestamente a manos de la Policía Nacional; además, el mejoramiento de la seguridad ciudadana, el retiro de la Empresa de Transportes Horna por los accidentes de tránsito en la que se ha visto involucrada; el ejercicio de la actividad minera con responsabilidad social; asimismo, denuncian la deficiente administración de justicia por parte de jueces y fiscales de la provincia.

El 3 y 4 de julio del presente, el Frente de Defensa de la Provincia de Barranca organizó un paro en demanda por el incumplimiento de la Ley 29631 de parte de la Municipalidad de Lima Metropolitana. En dicha ley se transfiere, a titulo gratuito, el terreno rustico "Los Anitos" a la Municipalidad Provincial de Barranca, terreno que está destinado para la construcción de la Universidad de Barranca, el Hospital Regional, el Instituto Tecnológico, el terminal terrestre, entre otros bienes de servicio público. A esta demanda se suma un pedido de la población para la construcción del segundo tramo de la autopista Huacho - Pativilca, mejorar la seguridad ciudadana de la zona y dar medidas de remediación para la contaminación ambiental.

Se han programado para el 03.10. 2013 tratar los temas de construcción del II tramo de la autopista huacho Pativilca y Contaminación ambiental.

En el Tambo de Ticapampa, del distrito de Sarín, provincia de Sánchez Carrión, se realizó la cuarta sesión de la "Mesa de Diálogo para el Desarrollo de la provincia de Sánchez Carrión, departamento de La Libertad", en la cual se aprobó: a) Hacer entrega a la esposa del procesado Solano Francisco Rondo Juarez, del Informe elaborado por el Ministerio de Justicia - MINJUS; en cumplimiento de los acuerdos adoptados. b) El Ministerio de Justicia - MINJUS formulará el proyecto de Convenio Interinstitucional para tratar el tema de la seguridad ciudadana. c) Solicitar al Ministerio del Interior - MININTER programará la instalación del PAR en el Caserío de Hualanga, del distrito de Chugay. d) Postergar el debate de los temas de minería y ambiente, por inasistencia del representante del Ministerio de Energía y Minas - MINEM. e) Definir la matriz de proyectos a debatirse en la próxima sesión de la mesa. Asimismo, se informó que el tratamiento de los temas derivados de la suspensión o cancelación de autorización para transporte de personas a la empresa de transportes Horna, como el cambio del fiscal provincial de Huamachuco Dr. Miguel Belevan y cancelación de actividades de operación a la empresa minera La Chira, se dan por agotados, por haberse resuelto dichas demandas al interior de la mesa de diálogo. Se programó la realización de la quinta sesión, para el viernes 11.10.2013, en el distrito de Chugay.

Acciones recientes en proceso

49

Arequipa

Tumbes

Distritos Canoas de Punta Sal, Zorritos / Provincia Contalmirante Villar; Distrito La Cruz/ Provincia Tumbes

Pescadores artesanales (de arrastre) de Tumbes

Departamento

Provincia de Arequipa

Ubicación

FREDICOM - COFREN Arequipa

Nombre del Caso

Frente de Defensa y Desarrollo del Cono Norte y Central de Organizaciones, Gobernador Regional, ONDS-PCM.

ONDS - PCM, MIMAM, Produce, organizaciones de pescadores artesanales de Tumbes

Organizaciones de pescadores artesanales de Tumbes, protestan y solicitan la presencia de Guardacostas para evitar que las naves de arrastre continúen depredendando los recursos hidrobiológicos. Solicitan cumplimiento del D.S.0202011-PRODUCE.

Actores

El Frente de Defensa y Desarrollo del Cono Norte de Arequipa solicita la modificación de la Ley 29790 (Ley especial de Desgravamen a la Minería). Los manifestantes solicitan que el 70% del gravamen minero debe quedarse en las regiones de donde se extrae el mineral.

En Seguimiento

Descripción del caso

Mediante D.S. N° 006-2013-PRODUCE Modifica el Reglamento de Ordenamiento Pesquero de las Actividades Extractivas Artesanales y de Menor Escala del ámbito marítimo adyacente al Departamento de Tumbes, respecto al “Régimen aplicable a las embarcaciones que emplean redes de cerco, arrastre de fondo y media agua inscritas en el Registro del Gobierno Regional de Tumbes”, “Procedimiento para el otorgamiento del permiso de menor escala”, entre otros. Asimismo, la Dirección de Capitanía y Guardacostas viene evaluando la problemática respecto a la pesca ilegal y piratería en la zona.

El 05.09.2013 la ONDS - PCM atendió a una delegación de la FREDICON que viene gestionando junto al Gobierno Regional de Arequipa el Proyecto de Ley N° 2200-2012-CR. Dicho Proyecto de Ley busca modificar la distribución del gravamen especial a la minería (previsto en el artículo 3° de la Ley N° 29790); promovido por el Congresista Juan Carlos Eguren; ha sido derivado a las comisiones de: 1) Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera y 2) Energia y Minas para su dictamen. Sigue su proceso en el Congreso de la República.

Acciones recientes en proceso

Agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca

Agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca

Agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca

Agrarios, forestales, áreas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca

Cocaleros de Ciudad Constitución

La Yarada

Productores cocaleros de Ucayali

Tipología

COCON Y TOPARA

Nombre del Caso

Distrito Aguaytía/ Provincia Padre Abad

La Yarada

Distrito Puerto Bermudes/ Provincia Oxapampa

Distrito de San Vicente de Cañete / Provincia de Cañete

Ubicación

Ucayali

Tacna

Pasco

Lima

Departamento

Productores cocaleros de la zona de Aguaytía exigen el cese de erradicaciones, el empadronamiento de los productores cocaleros y aprobación de una Ley de la Hoja de coca. Los productores amenazan con realizar paralizaciones indefinidas.

En la zona de irrigación de la Yarada se han detectado pozos clandestinos que han hecho que el volumen de agua de riego disminuya, poniendo en riesgo el desarrollo agrícola de Tacna.

A inicios del mes, un grupo de pobladores de la ciudad Constitución se enfrentó a la DINANDRO. El enfrentamiento se habría producido debido a los operativos para la erradicación de cultivos de coca en la zona.

El Frente de Defensa de las organizaciones de Concon y Topará solicitaron la intervención de la ONDS para la irrigación de la tierras eriazas en una extensión de 24,000 hectareas.

Descripción del caso

Productores cocaleros de Aguaytía, PCM - ONDS, DEVIDA y MEF.

ONDS - PCM, ANA, GORE Tacna

Asociación de Cocaleros de Concepción, Frente de Defensa de Constitución, Alcalde Distrital, DEVIDA, Ministerio de Interior, ONDS - PCM

MINAG, Vivienda, COFOPRI, ONDS - PCM, Frente de Defensa de las organizaciones de Concon y Topará

Actores

ANEXO Nº 4 - Matriz de casos en Prevención

A la fecha no se registra actividad.

El 25.09.2013 se llevó a cabo la reunión técnica entre la Autoridad Nacional de Agua (ANA), el Gobierno Regional de Tacna, Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural, Empresa Prestadora de Servicios Tacna y la Junta de Usuarios La Yarada para definir la propuesta de intervención integral en la zona de irrigación de la Yarada. La próxima reunión esta programada para el 14.10.2013. El 11.09.2013 la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad ONDS - PCM, realizó una visita inopinada conjuntamente con la Autoriad Local de Agua Tacna a la zona de irrigación de la Yarada. La ONDS coordinará con la ANA para la adecuada intervención en la zona de la Yarada.

Luego de la intervención de DEVIDA, y la instalación de la DINANDRO en el distrito de ciudad Constitución, no se han registrado incidentes.

Los sectores del Estado invitados a participar de la Mesa de Dialogo, expusieron sus planteamientos indicando a los representantes de las asociaciones de Concón y Topará que se puede formalizar la adquisición de sus terrenos realizando los procedimientos adecuados ante COFOPRI y las entidades correspondientes.

Acciones recientes en proceso

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Demarcación Territorial

Demarcación Territorial

Demarcación Territorial

Demarcación Territorial

Demarcación Territorial

Frente de Defensa y Desarrollo de Alto Amazonas (FREDESAA)

Centro Poblado de Loromayo

Nativos de la Selva Central enfrentados a la PNP en Puerto Bermúdez

Problemas límitrofes Ayacucho Huancavelica

Tipología

Línea de Transmisión Huallanca- La Unión de 60 Kv

Nombre del Caso

CC Churia Rosaspampa/ Distrito de Vinchos/ Provincia de Huamanga (Ayacucho); C.C. Llillinta Ingahuasi/ Distrito de Paras/ Provincia de Huaytará (Huancavelica)

Distrito de Puerto Bermúdez, Provincia de Oxapampa

Distritos San Gabán y Ayapata/ Provincia Carabaya

Provincia de Alto Amazonas

Distrito Huallanca / Provincia Bolognesi (Ancash); Distrito La Unión / Provincia Dos de Mayo (Huánuco)

Ubicación

Ayacucho Huancavelica

Pasco

Puno

Loreto

Ancash, Huánuco

Departamento

Problema limítrofe entre las comunidades campesinas de Churia Rosaspampa - Vinchos (Huamanga) y Lllillinta Ingahuasi - Huaytará (Huancavelica).

El día 26 de Agosto los Nativos de Puerto Bermúdez, organizados y liderados por el "comandante del Ejército Ashaninka" Sr. Jhony Paulino, rodearon la Comisaría de Puerto Bermudez, pretendiendo tomar Justicia con su propias manos por un problema de territorialidad, por la supuesta invasión a sus territorios por parte de 9 colonos que estarían en la comisaria de dicho Distrito, luego de haber sido capturados por ellos.

Problemas limítrofes de más de 20 años entre los distritos de San Gabán y Ayapata, que se suman a un problema similar de límites departamentales Puno-Madre de Dios por la posesión del C.P de Loromayo.

FREDESAA presentó públicamente su plataforma de lucha nacional, a través de un oficio, demandando presupuesto, fiscalización, entre otros, para el Alto Amazonas .

La población de Huallanca impide la construcción de la Línea de Transmisión Huallanca-La Unión de 60 Kv, porque en la zona aún no estarían definidos los límites departamentales entre Huánuco y Ancash.

Descripción del caso

Comunidades de Churia Rosaspampa - Vinchos (Huamanga) y Llillinta Ingahuasi - Huaytara (Huancavelica), y entre Lillinta Ingahuasi y Ccarhuac Licapa -Paras (Ayacucho).

"Ejército Ashaninka", Sr. Jhony Paulino,Gobierno Regional de Pasco,Policía Nacional, Comisaría de Puerto Bermúdez.

ONDS - PCM, GORE Puno

ONDS - PCM, MINSA, VIVIENDA, MEF, MINAG, MTC, MININTER, FREDESAA

ONDS - PCM, MINEM, GORE Ancash, GORE Huánuco, Municipalidad Distrital de Huallanca

Actores

El lunes 23 de setiembre, la ONDS-PCM expuso a las principales autoridades regionales y representantes de la sociedad civil de Ayacucho los importantes avances que se tiene en la problemática de demarcación territorial entre las comunidades de Llillinta Ingahuasi y Churia Rosaspampa. Se ha programado para el 01 de Octubre una sesión técnica con la Sub Gerencia de Demarcación Territorial del GORE Ayacucho para la realización de la visita de campo de identificación de linderos defintivos.

El Presidente de la federación Apatyawaka Nampitsi Ashaninka Pichis -ANAP, coordinó con el Ministerio del Interior, para adecuarse a un sistema de defensa y seguridad contemplado en las normas del Estado Peruano.

El 23.09.2013 representantes de la ONDS-PCM se reunieron con el subgerente de Demarcación Territorial del Gobierno Regional de Puno, quien indicó que tiene programada una reunión en octubre en el centro poblado Loromayo. La agenda de esta reunión consiste en presentar una propuesta de límites con la región de Madre de Dios. También tendrá una reunión con los Alcaldes para tratar el caso San Gaban – Ayapata.

Se solicitó información sobre la situación de la demarcación pendiente entre Alto Amazonas y San Martín, remitiendo la Oficina de Demarcación Territorial la ayuda memoria adjunta.

Se informó a los representantes de Huallanca, GORE Huanuco, GORE Ancash y demás actores la pertinencia de llevar el tema de demarcación territorial y la electrificación por cuerdas separadas, buscando la aceptación de los actores de esta ruta de trabajo. Se mostró dos actas preliminares firmadas en la of. DNTDT y GORE Ancash

Acciones recientes en proceso

Energéticos

Energéticos

Energéticos

Energéticos

San Pablo de Ayaranga

Comunidad Campesina de Huancaya

Línea de transmisión eléctrica Tintaya Socabaya

Tipología

Comité de Gestión Ambiental Chinchaycocha (SN Power, Electroandes, Electroperú, Volcan, Brocal y las comunidades campesinas aledañas al lago Chinchaycocha y los GOREs de Junín y Pasco)

Nombre del Caso

TISCO

Distrito de Yauyos / Provincia de Yauyos

Comunidad San Pablo Ayaranga/ Distrito Paccho/ Provincia Huaura

Distrito Ondores/ Provincia Junín

Ubicación

Arequipa

Lima

Lima

Junín

Departamento

Los pobladores de la Comunidad Campesina de Cota Cota y Tisco denuncian contaminación ambiental por la instalación de la línea de transmisión eléctrica Tintaya - Socabaya en sus terrenos, por lo que han impedido la instalación de aproximadamente 53 torres de línea.

La Comunidad Campesina de Huancaya -Yauyos ha solicitado la intervención de la ONDS al frente al incumplimiento del instrumento medioambiental por parte de la Central Hidroeléctrica El Platanal S.A CELEPSA, solicitando indemnizaciones y compensaciones.

La C.C. San Pablo de Ayaranga ha solicitado compensaciones económicas a la Empresa de Generación Eléctrica Cheves S.A. por daños ambientales.

Las comunidades campesinas San Pedro de Pari y otras exigen la descontaminación del Lago Chinchaycocha y compensaciones por afectación al territorio comunal debido a impactos ambientales generados por actividades mineras e hidroenergéticas desarrolladas en la zona.

Descripción del caso

Municipalidad Distrital de Tisco,Comunidad Campesina de Cota Cota,Frente de Defensa,Transmisora Eléctrica del Sur S.A. TESUR

Ministerio de Agricultura,Ministerio del Ambiente,ONDS,OEFA,Cen tral Hidroeléctrica El Platanal.

ONDS - PCM, C.C San Pablo, Empresa de Generación Eléctrica Cheves S.A.

Municipalidad Distrital de Ondores, Municipalidad Provincial de Junín, MINAN, MINEM, ANA, OEFA, DIGESA, VIVIENDA y ONDS - PCM.

Actores

El 14.09.2013 la ONDS-PCM participó conjuntamente con la Dirección de Concesiones Eléctricas, Dirección General de Electrificación Rural – MINEM, OEFA y OSINERGMIN, en la reunión con autoridades y población del distrito Tisco, Comunidad Campesina de Cota Cota y la empresa TESUR, a fin de informar y aclarar sobre temas relacionados a la línea de transmisión. Finalmente se suscribió un acta de entendimiento entre las autoridades comunales, distritales y la empresa TESUR. La ONDS-PCM participará en la reunión de seguimiento de acuerdos el 05.10.2013, en el distrito de Tisco. El 06.09.2013 se reunieron el Gobernador Regional de Arequipa y la Comisión de Negociación de los Derechos e Intereses de Tisco, para la redacción del “Acuerdo de entendimiento para viabilizar la ejecución del Proyecto Línea de Transmisión Tintaya – Socabaya”. Sin embargo, el acta firmada quedó condicionada a la aprobación y ratificación de toda la asamblea de la Comunidad.

Se ha convocado para el martes 15.10.2013 una reunión de evaluación intersectorial, sobre lo solicitado.

Se viene haciendo seguimiento, estando la ONDSPCM, monitoreando las acciones que viene realizando la empresa SN POWER con respecto al envío de los contratos conforme a lo coordinado; sin embargo, a la fecha, los contratos no son recogidos por los representantes de la Comunidad Campesina de Ayaranga.

La ONDS-PCM, coordina con las Direcciones de Asuntos Ambientales Mineros y Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas para una reunión de trabajo para el viernes 04 octubre del 2013, en las instalaciones de la PCM. Se evaluará los avances realizados en referencia a la última acta suscrita.

Acciones recientes en proceso

53

C.C. de Vinchos/ Distrito de Vinchos/ Provincia de Huamanga

Distrito Chincha/ Provincia Chincha

Hidrocarburos

Hidrocarburos

Hidrocarburos

Maurel Et Prom Lote 116

TGP Y C.C. de Vinchos

Satélite Primaveral y Perú LNG.

Provincia de Condorcanqui

Distrito de Pangoa/ Provincia de Satipo

Hidrocarburos

Lote 108

Distritos Cortegana y Chumuch / Provincia Celendín

Ubicación

Energéticos

Tipología

Chadín II

Nombre del Caso

Ica

Ayacucho

Amazonas

Junín

Cajamarca

Departamento

Los pobladores del AA.HH. Satélite Primaveral del Distrito de Chincha, indican recibir malos tratos por parte de la Empresa Perú LNG.

Pobladores de la Comunidad Campesina de Vinchos solicitaron la transacción extrajudicial para la renegociación del Contrato de Servidumbre firmado en el año 2004 con la empresa TGP. Asimismo solicitan cumplimiento de los compromisos asumidos.

De las doce (12) federaciones de los pueblos awajún y wampis, 2 de ellas se oponen a las actividades del lote 116, exigen la suspensión de estas y la aplicación de la consulta previa. Por otro lado, las otras 10 federaciones respaldan los procesos administrativos desarrollados por la empresa en cumplimiento con la normativa peruana vigente y exigen información transparente sobre los beneficios futuros que genere la actividad extractiva.

La población de las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto de Exploración Sísmica 2D del Lote 108, han expresado su temor respecto a los impactos de dicha actividad, por lo que piden mayor presencia del Estado en la zona.

Pobladores de los distritos de Cortegana y Chumuch se oponen a la realización del Tercer Taller Participativo del proyecto hidroeléctrico Chadín II de la Empresa Odebrecht.

Descripción del caso

Pobladores del AA.HH. Satélite Primaveral II Etapa, Empresa Perú LNG

ONDS - PCM, MINEM, TGP

ONDS - PCM, MINEM, ANA, CCNN Awajun

ONDS - PCM, PeruPetro, MINEM, ARPI, PlusPetrol

MINEM, MINAM, ONDS PCM, Municipalidad Distrital de Cortegana y Chumuch, y Municipalidad Provincial de Celendín.

Actores

A la fecha no se ha registrado actividad.

Las comunidades afectadas por el Ducto del Gas de Camisea alcanzarán los puntos prioritarios que consideren deberán ser atendidos por el Poder ejecutivo. Por su parte, la ONDS-PCM, luego de coordinar y gestionar ante los organismos competentes realizará una visita inopinada a las comunidades afectadas en la segunda quincena de septiembre. Los resultados de la visita inopinada serán socializadas e informadas a las comunidades y demás organismos competentes.

La ONDS-PCM participó en los eventos presenciales realizados en el distrito de Saramiriza en Loreto, con el objeto de comunicar a la población acerca de la modificación del Contrato de Licencia para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos en el Lote 116; así como, presentar el nuevo Operador Pacific Stratus Energy S.A:, Sucursal del Perú.

Las operaciones se iniciarán el proximo año, en la época de estiaje. El EIA para la fase de perforación exploratoria se encuentra en elaboración.

El Ministerio de Energia y Minas se encuentra evaluando el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelectrica Chadin II

Acciones recientes en proceso

Hídricos

Hídricos

Hídricos

Laboral

Laguna Paron (Duke Energy)

Negativa de la Municipalidad de San Jerónimo de Tunán en la entrega de Licencia de Construcción para la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR para el Distrito de Quilcas - Junín

Suspensión imperfecta de labores de trabajadores de Cerro SAC

Tipología

Incumplimiento del Convenio Nº 010 Interinstitución al entre Distritos de San Jerónimo de Tunán y la EPS Mantaro

Nombre del Caso

Cerro de Pasco/ Provincia de Pasco

Distrito Quilcas/ Provincia Huancayo

Distrito Caraz/ Provincia Huaylas

Distrito San Jerónimo de Tunán/ Provincia Huancayo

Ubicación

Pasco

Junín

Ancash

Junín

Departamento

La Empresa Cerro SAC subsidiaria de VOLCAN CIA MINERA S.A.A, viene aplicando desde el año 2012 la Suspensión Imperfecta de Labores que afecta aproximadamente a 350 trabajadores de tajo abierto. Esto ha ocasionado reclamos por parte de los trabajadores y de las organizaciones sociales de Pasco, así como del GORE Pasco. En este contexto, las organizaciones sociales convocaron a un Paro Regional el día 17 de diciembre del 2012, por el abuso de la empresa Cerro SAC con sus trabajadores.

Autoridades de la Municipalidad de San Jerónimo de Tunán se niegan a entregar la licencia de construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) del proyecto "Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua y Alcantarillado de la Localidad de Quilcas”

La Comisión de Regantes de Parón presentan su oposición al uso hídrico indiscriminado de la Laguna de Parón por parte de la empresa Duke Energy. Presentado el proceso de amparo por parte de la empresa ante el Tribunal Constitucional, el mismo falló ratificando la propiedad de las instalaciones hidráulicas de la laguna a la mencionada empresa, ante ello se origina el reclamo de la comunidad, debiéndose efectivizar el mantenimiento de dichas instalaciones.

La EPS - Mantaro Zonal Concepción - Junín, viene incumplimiento el Convenio Interinstitucional 010, respecto a la dotación de recursos hídricos para la Obra "Mejoramiento y Ampliación de los Sistemas de Agua y Alcantarillado de la Localidad de San Jerónimo de Tunán" .

Descripción del caso

ONDS - PCM, MTPE, GORE Pasco

Vivienda, Municipalidad Distrital de San Jerónimo de Tunán, Municipalidad Distrital de Quilcas, ONDS PCM

MINAG, ANA, CENEPRED, SERNANP, MINAM, Municipalidad de Huaylas, ALA Huaraz, CEAS, Comunidad Cruz de Mayo,Comisión de Usuarios de Paron Llillan, INDECI Ancash,MINEM,ONDS PCM

Municipalidad Distrital de San Jerónimo de Tunán, EPS Mantaro, SUNASS, SEDAM - Huancayo, Vivienda

Actores

Se esta a la espera del Informe Técnico del Ministerio de Trabajo sobre Suspensión Imperfecta de Labores.

En cumplimiento al acta de acuerdo a la fecha 25.07.13, el día 02.08.13, se sostiene reunión en las instalaciones de la Defensoría del Pueblo, ciudad de Huancayo - Junín, con los representantes del MVCS y autoridades de los distritos de San Jerónimo de Tunán y Quilcas. Como resultado de la reunión se las partes acuerdan firmar un convenio de beneficio común. Asimismo, convienen en firmar un acta de acuerdo, la cual conllevará al reinicio de las obras de la PTAR Quilcas.

El día 30.09.13, en las instalaciones de la PCM se reunieron los actores de la mesa, a fin de hacer seguimiento a los compromisos asumidos de acuerdo a su competencia. En esta reunión la ANA informó sobre el descenso de los niveles y volumen de la descarga. Por este motivo, sugierese incrementar el caudal para llegar al nivel requerido y que el 31 de octubre próximo la empresa Datcose inicie el mantenimiento de las compuertas.

La ONDS-PCM, sostiene reunión con el Consejo Ejecutivo de la EPS Mantaro, en el que dicho Consejo informó que la institución a coordinado con las empresas que dotan de macro-medidores con las características requeridas. Asimismo se informó que se ha hecho efectiva la convocatoria a las empresas y se ha realizado la visita de los técnicos. En base a ello el Consejo tomó la decisión de elegir un macro-medidor estacionario para que registre los caudales las 24 horas. La empresa INDUSTRIA TRIVECA S.A.C, ha cotizado la puesta e instalación del macromedidor, el cual demorará 60 días.

Acciones recientes en proceso

55

Laboral

Laboral

Minería

Minería

Minería

Minería

Sindicato de Empleados del IPEN

Comunidad Campesina Santa Cruz de Pichiu (Empresa Minera Antamina)

Imcumplimiento de los acuerdos firmados entre la Comunidad de Usibamba y la Minera Azulcocha mining S.A.

Asociación de Agricultores del Anexo La Charpa

Proyecto minero La Granja

Tipología

Incremento de Pensiones Leyes 19990 y 18846

Nombre del Caso

Distrito Querocoto/ Provincia Chota

Disttrito de Pullo / Provincia de Parinacochas

Distrito San José de Quero/ Provincia Concepción

Distrito de San Marcos / Provincia de Huari

Lima Metropolitana

Nacional

Ubicación

Cajamarca

Ayacucho

Junín

Ancash

Lima

Nacional

Departamento

Pobladores de la zona de influencia denuncian incumplimiento de compromisos por parte de la empresa minera Río Tinto S.A.C.

Mediante carta presentada ante el MINAM, ANA, DREM Ayacucho y PCM, los pobladores de la Asociación de Agricultores del Anexo Quebrada La Charpa formularon una denuncia sobre contaminación del medio ambiente generada por la presencia de pequeñas compañías mineras y actividades de minería informal.

Los pobladores de la Comunidad Campesina de Usibamba solicitan el cumplimiento del acta de acuerdo firmado el 25.09.11 con la Empresa Minera Azulcochamining S.A. en la cual, la empresa se compromete a incluirlos como área de influencia social directa.

Comuneros de Santa Cruz de Pichiu - Ancash, solicitan que la empresa Minera Antamina cumpla con los proyectos establecidos para su comunidad, resarciendo los supuestos daños ambientales ambientales que han afectado su producción agropecuaria y la calidad del agua como consecuencia de la presencia de la Compañía Minera Antamina.

Ex – Empleados del IPEN reclaman nivelación de pensiones.

Pensionistas del DL 19990 y DL 18846 asociados en Central Nacional de Jubilados del Perú vienen reclamando el incremento de sus pensiones, a la remuneración mínima mensual. Los demandantes argumentan que no tienen incremento en sus pensiones, ni la de las viudas, desde el año 1992.

Descripción del caso

MINEM, ONDS - PCM, Municipalidad Distrital de Querocoto - Chota y Emp. Minera Río Tinto S.A.C.

ONDS - PCM, Asociación de Agricultores del Anexo Quebrada La Charpa, MINAM, ANA, DREM Ayacucho.

Comuniad Campesina de Usibamba, Municipalidad Distrital de San José de Quero

Comuneros Santa Cruz de Pichiu, ONDS - PCM, Empresa Antamina.

ONS - PCM, IPEN

ONP, MEF, ONDS - PCM

Actores

El Ministerio de Energía y Minas está evaluando la solicitud de modificación del Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado del Proyecto Minero La Granja.

No se registraron acciones en el mes de Setiembre.

La ONDS-PCM coordina con la DGAAM Y OGGS del Ministerio de Energía y Minas una reunión para el día jueves 5 de setiembre, con el fin de recibir informe sobre el avance del proceso.

Con fecha 24.09.13, en la ciudad de Lima, se reunen los representantes de CENEPRED, INDECI, PCM y ANTAMINA, teniéndose como agenda el estudio de evaluación de riesgos de la presa de relaves para al Comunidad Santa Cruz de Pichiu. Se acordó que CENEPRED asesorará en la estimación del riesgo de desastres de la zona conforme a los solicitado por la comunidad y se convocó a una reunión de trabajo para el día 17.10.13 en la ciudad de Huari (Áncash), con el propósito de involucrar a los gobiernos locales de Huachis, San Pedro de Chaná y Huari.

No se registraron acciones en el mes de setiembre del 2013

Se ha convocado al Ministerio de Economia y Finanzas, a la Oficina de Normalización Previsional (ONP) y a la Central Nacional de Jubilados del Perú (CENAJUPE) a una reunión a desarrollarse el día 12.10.2013a horas 11 de la mañana para tratar el informe técnico emitido por la ONP.

Acciones recientes en proceso

Minería

Minería

Minería

Minería

Minería

El Cobro Negro

Incumplimiento del Acta de Acuerdo 2007 despido de un grupo de trabajadores de la comunidad. Minera Buenaventura, Comunidad de Ocoyo

Pomacocha

MINSUR Antauta

Tipología

La Comunidad Campesina de Breapampa y Carhuanilla Cia. Minera Buenaventura.

Nombre del Caso

Distrito Antauta/ Provincia Melgar

Distrito Casapalca/ Provincia Huarochirí

Comunidad Campesina de Ocoyo/ Distrito Ocoyo/ Provincia Huaytará

Distrito Llapa/ Provincia San Miguel

CC de Ccarhuanilla y Breapampa/ Distrito de Chumpi/ Provincia de Parinacochas

Ubicación

Puno

Lima

Huancavelica

Cajamarca

Ayacucho

Departamento

Hace un año se conformó un Comité de Gestión, éste conjuntamente con la Municipalidad Distrital de Antauta busca la firma de un nuevo convenio marco. El principal pedido es el pago del 30% de utilidades a la empresa minera.

La Comunidad Campesina de Pomacocha solicitó la compensación a las empresas mineras Casapalca y Londres por daños ambientales y usufructo de sus tierras sin la debida autorización.

Las demandas de la CC de Ocoyo a la Cía Buenaventura son: 1.- Reposición de un grupo de trabajores de la zona a la empresa; 2.Cumplimiento de compromisos firmados el año 2007, que incluye la contratación de 30 pobladores de la comunidad por el período de extracción de minerales.

El 20.01.13, se produjo un derrame de combustible en el Km 63.00 + 0.600, en la carretera Cajamarca Bambamarca (San Miguel), la cisterna que transportaba el petróleo había sido contratada por la empresa Primax para abastecer a la Empresa Minera Coimolache. Producto de dicho accidente se han afectado la flora y fauna del lugar, causando problemas medioambientales en algunas zonas del Cobro Negro.

Las Comunidades de Ccarhuanilla y Breapampa demandan renegociación de uso de terrenos y Contaminación ambiental por traslado de transporte de pesado a la Compañia Minera Buenaventura.

Descripción del caso

ONDS - PCM, MINEM, DREM Puno, Municipalidad Distrital de Antauta, Gobernación Regional, Empresa Minera Minsur

ONDS - PCM, MINEM, C. C. Pomacocha, Compañía Minera Casapalca.

ONDS - PCM, MINEM; Comunidad de Ocoyo, Cia Minera BUENAVENTURA

ONDS - PCM, ANA, OEFA, Empresa Primax, Empresa Minera Coimolache, C.P. El Cobro Negro.

ONDS - PCM, Municipalidad Distrital de Chumpi, Cia. Minera BUENAVENTURA, CC. Ccarhuanilla, CC. Breapampa

Actores

El 20.09.2013 la ONDS-PCM se comunicó con el gobernador de Antauta, quien dió a conocer que durante el mes de setiembre no hubo ninguna reunión para tratar el caso con la empresa Minsur S.A. en el distrito. El 26.09.2013 la ONDS-PCM recibió al Alcalde de la Municipalidad Distrital de Antauta y al regidor de la Municipalidad Provincial de Melgar.

La ONDS-PCM, coordina con autoridades de la Comunidad Campesina de Pomacocha, DREM Junín, Empresa Minera Casapalca y Londres, a fin de sostener una reunión de trabajo en las oficinas de la PCM.

La relación entre la empresa minera y la comunidad ese mantiene estable.

No se registraron acciones en el mes de setiembre.

Las relaciones entre la Unidad Minera Breapamapa (Empresa Buenaventura), las autoridades y la comunidad del distrito de Chumpi se mantienen estables.

Acciones recientes en proceso

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Minería

Minería

Minería

Minería

Minería

Minería

Milpo y la C.C. Chavín

Condorcayán

Intereses por adquisición de terreno (zona minera) de Huancute por Huallhua

Proyecto Haquira

Mesa de Trabajo: Cajacay

Tipología

Minera Raura

Nombre del Caso

Comunidad Campesina Santa Rosa de Cajacay/ Distrito de Cajacay/ Provincia Bolognesi

C.C. Tambulla/ Distrito Chalhuahuacho/ Provincia Cotabambas

CC Huallhua y Huancute/ Distrito San Javier de Alpabamba/ Provincia Paucar del Sara Sara

Caserío Santa Cruz de Condorcayán / Distrito de Huayllay / Provincia de Pasco

Distrito Chavín / Provincia Chincha

Distrito Cauri/ Provincia Lauricocha

Ubicación

Ancash

Apurímac

Ayacucho

Pasco

Ica

Huánuco

Departamento

Pobladores de la Comunidad Campesina de Cajacay del Valle Fortaleza, solicitaron que se realice la inspección del daño ambiental causado por la ruptura del mineroducto de la Compañía Minera Antamina en el Distrito de Cajacay, a la altura del Caserío Santa Rosa, hecho ocurrido el 25.07.12.

Empresa Minera First Quantum explora dos proyectos en la parte alta y baja de Tambulla, respectivamente. Al concluir compromisos en el Proyecto "Haquira" con la original concesionaria, se generó un paro en setiembre del 2012 demandando compromisos con la nueva empresa.

El problema se gesta por el interés en la instalación de la minera QUELLOPATA SAC, ubicada entre dos comunidades en conflicto (Huallhua y Huancute). Comuneros del anexo de Huancute afirman que comuneros de Huallhua (Distrito de San Javier de Alpabamba),en 1996, anexaron ilegalmente territorio de Huancute.

De acuerdo a pobladores de Condorcayán, la Empresa Minera Pan American Silver estaría construyendo su depósito de relaves cerca al manantial del cual la población se aprovisiona de agua potable.

La Comunidad Campesina de Chavín ha solicitado a la Compañía Minera Milpo S.A.A negociar la III adenda al Convenio Marco sobre el aporte económico.

La Cía. Minera Raura estaría contaminando diversas lagunas ubicadas en la provincia de Lauricocha. El alcalde de la Municipalidad Provincial de Lauricocha ha solicitado la intervención de la ONDS-PCM a fin de que se desarrolle un estudio para definir el estado de la contaminación por plomo en la localidad.

Descripción del caso

Congreso de la República, CENSOPAS, OEFA, MINEM, MINAM, Cultura, MINAG, MINSA, ANA, Empresa Minera Antamina.

CC de Tambulla, First Quantum

CC. Huallhua, Centro Poblado de Huancute, Autoridades revocadas, GORE Ayacucho, Minera QUELLOPATA

ONDS - PCM, ANA, MINAM, MINEM, OEFA, OSINERGMIN, Caserío Condorcayán, Empresa Minera Pan American Silver

ONDS - PCM, MINEM, DP, Cía. Minera Milpo, C.C. Chavín

ONDS - PCM, MINEM, MINAM, MINSA, VIVIENDA, ANA, OEFA, INGEMMET, Municipalidad Provincial Lauricocha, Centro Poblado Nueva Raura, Cía. Minera Raura

Actores

Con fecha 24.09.13, en las instalaciones del local comunal de la Comunidad de Cajacay, distrito de Cajacay, con la concurrencia de la comunidad, sectores y empresa, se instalaron los grupos técnicos de la mesa: Salud, Ambiente y Agropecuario, los mismos que coordinaran la elaboración y presentación de los planes de trabajo para cada grupo, y las reuniones respectivas.

A la fecha, FIRST QUANTUM ha logrado suscribir convenios con determinadas comunidades campesinas de la zona de influencia del proyecto Haquira.

El 28.09.2013, miembros de la Mesa Técnica realizarán una visita de campo a la zona para sostener reuniones de trabajo y coordinación con los pobladores de las zonas en controversia e informar los avances del Informe Técnico.

No se registraron acciones en el caso.

El 04 .10.2013 se realizará la reunión entre las partes a fin de definir el aporte social de la empresa a la comunidad.

Reunión de presentación de los avances de la mesa de dialogo en Huanuco donde las instituciones como OEFA, ANA, DIGESA, DIRESA Y ONDS-PCM presentaron los avances de la mesa en la evaluación ambiental.

Acciones recientes en proceso

Minería

Minería

Minería

Minería

Minería

Contaminación de río Tumbes Puyango

CIEMSA COFRE

Municipalidad Provincial de Pasco y Volcan Compañía Minera

Centro Metalúrgico La Oroya (Empresa Doe Run)

Tipología

Mesa de Desarrollo Corani.

Nombre del Caso

Distrito de La Oroya/ Provincia de Yauli

Provincia de Pasco

Distrito Paratía/ Provincia Lampa

Provincia de Tumbes

Comunidades Campesinas de Chacaconiza, Quelcaya, Chimboya, CoraniAcconsaya, Isivilla y Corani/ Distrito Corani/ Provincia Carabaya

Ubicación

Junín

Pasco

Puno

Tumbes

Puno

Departamento

El cierre de la Planta Metalúrgica de la Oroya y la liquidación de la empresa Doe Run Perú, ha ocasionado que los trabajadores de la empresa pierdan su fuente de empleo. Tanto el cierre como la liquidación de la empresa se dio por la renuencia de la empresa a cumplir sus compromisos ambientales con el Estado Peruano.

La actual gestión de la Municipalidad Provincial de Pasco señala que el convenio que suscribieron con Volcan Compañía Minera se encuentra vigente, pese a la anulación que hizo la anterior administración edil y posterior aceptación de la empresa minera.

La población de Paratía busca la reformulación del convenio marco con la Empresa Minera CIEMSA.

La actividad minera informal realizada en las riberas de los ríos Calero y Amarillo en el Ecuador, vienen contaminando el Río Puyango en Ecuador y Tumbes en el Perú, comprometiendo la salud de las poblaciones asentadas en la zona baja de la cuenca. Además de ello, la contaminación se concentraría en el lodazal del ecosistema manglar, lo que atentaría contra la reproducción de conchas negras en los manglares de Tumbes.

Las Comunidades Campesinas y la autoridad municipal de Corani han logrado generar óptimos y adecuado vínculos para la decisión de su futuro, expresando su predisposición e interés por la ejecución de inversiones que generen el bienestar y desarrollo del distrito, por lo que es necesario promover el proceso de desarrollo entre actores de los sectores público y privado sobre las necesidades de la población en cuanto a servicios básicos y públicos, para analizar las alternativas viables de solución.

Descripción del caso

Empresa Doe Run, Trabajadores Doe Run, ONDS - PCM, MINEM, MINSA, MINAM y MTPE

Municipalidad Provincial de Pasco, Volcan Compañía Minera, ONDS - PCM

ONDS - PCM, DREM PUNO, DP

A través de oficio N°1717-2013-SG/MINAM, se informa sobre el estándar de calidad de Aire para Dióxido de Azufre. Con ello se ha dado respuesta al oficio N°417-2013-PCM/ONDS. Asimismo, se informa que la empresa DOE RUN PERU ha cumplido con la realización de 02 talleres de difusión con los gremios sindicales de Ilo en su misma ciudad y reuniones en Lima con agremiados sindicales de DOE RUN PERU. Estos talleres y reuniones se han dado en referencia al D.S. N°0032008-MINAM "Aprueban Estándares de calidad Ambiental para el Aire" y demás normas referidas al parámetro Dióxido de Azufre.

En la reunión se acordó continuar con los trabajos de la construcción del terminal terrestre por la empresa Volcan y la Municipalidad de Pasco. La empresa Volcan se compromete a convocar a la consultora para elaborar el Expediente Técnico.

Se viene realizando el seguimiento y a la fecha no se ha presentado ninguna acción frente al caso. La competencia es sectorial y le corresponde a la Gerencia Regional de Demarcación Territorial del Gobierno Regional Puno.

La ONDS-PCM viene promoviendo reuniones de coordinación y de trabajo con las instancias del ejecutivo que conforman el Grupo Técnico Binacional de Riesgos Ambientales Perú Ecuador.

El 23.09.2013 la ONDS-PCM participó en la reunión de coordinación interinstitucional junto a los Ministerios de Energía y Minas, Transportes y Comunicaciones, Vivienda, de la Producción y Sierra Exportadora, previa a la sesión de la Mesa de Desarrollo de Corani. La ONDS-PCM participará en la siguiente reunión de la Mesa de Desarrollo que está programada para el 03.10.2013 en la municipalidad distrital de Corani.

Comunidad Campesina de Chacaconiza, Comunidad Campesina de Quelcaya, Comunidad Campesina de Chimboya, Comunidad Campesina de CoraniAcconsaya, Comunidad Campesina de Isivilla, Comunidad Campesina de Corani, Ronda Campesina Distrital de Corani, Empresa Minera Bear Creek, ONDS PCM

ONDS - PCM, RREE, MINAM, Convención Nacional del Agro-Tumbes

Acciones recientes en proceso

Actores

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Minería

Minería

Minería

Minería

Minería

Minería

Comunidad Campesina de Vicco

Comunidad Campesina de Pallanchacra

Desarrollo de los distritos de Tapairihua y Pocohuanca, comunidades campesinas de Tapayrihua y Tiaparo.

Pampas y Minera Dynacor

Marcona Problemática minera, social y ambiental. Shougang Hierro Perú.

Tipología

CC. Umachulco

Nombre del Caso

Distrito Marcona/ Provincia Nazca

Distrito Pampas/ Provincia Pallasca

CC de Tapayrihua/ Distrito de Tapairihua; CC de Tiaparo/Distrito de Pocohuanca/ Provincia Aymaraes

Distrito de Pallanchacra / Provincia de Pasco

Distrito de Vicco / Provincia de Pasco

Distrito Cayarani/ Provincia Condesuyos

Ubicación

Ica

Ancash

Apurímac

Pasco

Pasco

Arequipa

Departamento

ONDS - PCM, MINEM, Autoridades del Distrito de Pampas, Frente de Defensa del Medio Ambiente.

Autoridades del Distrito de Marcona, Empresa Minera Shougang Hierro Perú, varios sectores de gobierno

Autoridades del Distrito de Marcona, del Frente de Defensa de Marcona y el Sindicato de Trabajadores de la Minera exigen que la Empresa Shoungang Hierro Perú atienda la problematica social, ambiental y económica de la población de Marcona.

ONDS - PCM, MINAM, MINAG, MINEM, MINSA, VIVIENDA, MTC, GORE Apurímac, Municipalidad Distrital de Tapairihua, Municipalidad Distrital de Pocohuanca, CC de Tapayrihua, CC de Tiaparo, Sociedad Civil, Empresa Southern

Ministerio del Ambiente,Ministerio de Energía y Minas,OEFA,ONDS,empres a explotadora Vinchos,

Ministerio de Agricultura,Ministerio de Salud,Ministerio de Energía y Minas,Sociedad Minera EL BROCAL S.A.A,ONDS.

ONDS - PCM, MINEM, GORE Arequipa

Actores

Autoridades del Distrito de Pampas y representanes del Frente de Defensa del Medio Ambiente señalaron que la presencia de las empresas mineras Dynacor Exploraciones y Málaga estaría contaminando las aguas de los ríos La Plata y Huaura.

El proyecto minero Los Chancas a cargo de la empresa Southern Perú Copper Corporation ha concluido la etapa de exploración. La municipalidad distrital de Tapairihua, la CC de Tapayrihua y representantes de la sociedad civil han solicitado a la Presidencia del Consejo de Ministros iniciar un proceso formal de diálogo con la empresa minera, a fin de resolver sus controversias.

La Comunidad Campesina de Pallanchacra ha solicitado la intervención de la ONDS-PCM frente al incumplimiento de los acuerdos y el uso indebido de las tierras por parte de la Empresa Explotadora Vinchos.

La Comunidad Campesina de Vicco ha solicitado la intervención de la Oficina Nacional de Dialogo y Sostenibilidad frente a los daños y perjuicios, usurpación y contaminación de los terrenos superficiales en los que habría incurrido en la fase de exploración la Empresa Sociedad Minera El BROCAL S.A.A.

La C.C. de Umachulco demanda el incumplimiento de compromisos por parte de la Cía. Minera Buenaventura. Para atender este tema se ha formado una Mesa de Trabajo facilitada por el GORE Arequipa.

Descripción del caso

Se ha programado una próxima reunión para el día 13.11.2013, convocando a los sectores correspondientes, empresa y sociedad civil a fin de continuar las acciones de la Mesa de Trabajo para el Desarrollo de San Juan de Marcona.

Se hace seguimiento y a la fecha no se presenta ninguna acción.

El MINAGRI fijó como fecha de la nueva reunión a realizarse en Abancay el 27.09.2013. No obstante, por razones de seguridad se ha postergado la reunión para una nueva fecha, ya que el 26.09.2013, se realizó un paro a nivel nacional convocado por la CGTP, lo que ponía en riesgo el arribo de los representantes de los sectores a la ciudad de Abancay.

Se viene haciendo seguimiento al caso para el cumplimiento de los acuerdos de Agosto 2013.

Se ha recogido y documentado las demandas de la comunidad de Vicco. Éstas demandas consisten básicamente en la revisión del acuerdo con la empresa El Brocal y en continuar con las evaluaciones ambientales de la Autoridad Nacional de Agua.

El 03.09.2013 se llevó a cabo la Décimoséptima sesión de la Mesa de Diálogo, quedando como temas pendientes: 1) medio ambiente, 2) preservación de zonas arqueológicas, 3) servidumbres y adenda 4) plan de desarrollo comunal, y 5) laboral. La ONDS-PCM participará en la reunión programada para el 2 y 3.10.2013 en la ciudad de Arequipa.

Acciones recientes en proceso

Minería

Minería

Minería Informal e Ilegal

Comunidades Campesinas de Hatun Ayllu, Caycho y otras cercanas al rio Chacapalca.

Tocctopata

Tipología

Comunidad Campesina de Quichas

Nombre del Caso

C.C. Tocctopata/ Distrito de Pacucha/ Provincia de Andahuaylas

Mesa de trabajo de Ocuviri

Quichas

Ubicación

Apurímac

Puno

Lima

Departamento

Controversia entre comuneros de Tocctopata sobre actividad minera artesanal.

Pobladores de Comunidades Campesinas del distrito de Ocuviri (Lampa), solicitan la presencia de autoridades por la muerte de truchas en el río Chacapalca los días 13 y 14.07.2013, que son atribuidas a acciones de la empresa minera Arasi S.A.C.

La Comunidad Campesina de Quichas solicita la intervención del Estado, a fin de que la Compañía Minera Raura cumpla con sus obligaciones establecidas en sus convenios celebrados. También requiere que el Estado atienda sus diversas demandas de salud, transportes y agricultura. Como medida de protesta contra la mencionada empresa minera, miembros de la Comunidad Campesina tomaron la vía de acceso a la minera.

Descripción del caso

ONDS - PCM, MINAG, GORE Apurímac, DP, Municipalidad Distrital de Pacucha, Gobernación de Andahuaylas, PNP de Andahuaylas

Municipalidad Distrital de Ocuviri, Frente de Defensa de los Intereses de Ocuviri, Comité de gestión del Convenio Marco, Comunidad Campesina de Hatun Ayllu, Comunidad Campesina de Vilcamarca, Comunidad Campesina de Caycho, Comunidad Campesina Cerro Minas, Comunidad Campesina Chapioco,Comunidad Campesina Parina, empresa minera Arasi S.A.C.

Comunidad Campesina de Quichas,Conpañia Minera Raura,Ministerio de Energía y Minas, Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS).

Actores

Las partes en conflicto no han exteriorizado manifestaciones de voluntad conflictiva. La pequeña minería y la minería artesanal es competencia de las Direcciones Regionales de Energía y Minas (Gobiernos Regionales).

El 24.09.2013 se llevó a cabo una nueva sesión de la Mesa de trabajo. La ONDS-PCM participará en la siguiente reunión que se tiene programada para el 03.10.2013 en la municipalidad distrital de Ocuviri. El 12.09.2013 la ONDS-PCM participó en la sesión de la Mesa de trabajo, realizada en el distrito de Ocuviri, la misma que se suspende por la inasistencia de varios de sus miembros. El 15.08.2013 la ONDS-PCM participó en la instalación de la mesa de trabajo entre las autoridades y representantes de la sociedad civil organizada del distrito de Ocuviri y la empresa minera ARASI S.A.C., en la municipalidad distrital de Ocuviri. El 26.07.2013 la ONDS-PCM se constituye en el distrito de Ocuviri acompañado de representantes de la Autoridad Nacional de Agua (ANA) y el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) de Lima, para que procedan a realizar trabajos técnicos. Fueron acompañados por miembros de las Comunidades Campesinas de Ocuviri. La OEFA culminó su trabajo el 27.07.2013, luego de lo cual la población de Ocuviri se retiró pafíficamente del espacio de ocupaban. El 24.07.2013 la ONDS-PCM se reunió con representantes de la ANA y OEFA para realizar una visita técnica al distrito de Ocuviri con carácter de urgente. El 23.07.2013, la ONDS-PCM se constituyó en la explanada Chacapalca y se reúne con los representantes de organizaciones y Comunidades Campesinas del distrito de Ocuviri, a fin de tomar conocimiento de la problemática existente.

Se ha iniciado el diálogo entre la Comunidad Campesina de Quichas y la Compañía Minera Raura a fin de dar cumplimiento a las obligaciones contraídas por la empresa.

Acciones recientes en proceso

61

Provincia Condorcanqui (Amazonas) y Provincia Datem del Marañón (Loreto)

Provincia Constitucional del Callao

Otros

Otros

Otros

Implementación Desarrollo Amazónico Amazonas

Pescadores artesanales y conexos del Callao y APTM Terminales

Oposición a actividades de empresa VALE - MISKI MAYO

Provincia Sechura

Provincias Ilo y Matarani

Otros

CETICOS: Ilo y Matarani

Provincia de Manu

Ubicación

Otros

Tipología

Incumplimiento de Obras Públicas en la provincia del Manu

Nombre del Caso

Piura

Callao

Amazonas y Loreto

Moquegua y Arequipa

Madre de Dios

Departamento

ONDS - PCM, MIMAM, Produce, Pescadores artesanalaes de Callao

Pescadores artesanales y maricultores de la Bahía de Sechura, Sindicato de Trabajadores del Oleoducto de Petroperú, Empresa Vale - Miski Mayo, ONDS - PCM.

Pobladores de las asociaciones de ADEPREMAR Puerto Rico y Los Guerreros de Puerto Rico, así como los pescadores artesanales y maricultores de la Bahía de Sechura se oponen a la implementación de la segunda etapa de explotación de la empresa VALE - MISKI MAYO. Desde el año 2011 los representantes de estas organizaciones se han venido quejando ante la empresa VALE - MISKI MAYO y las autoridades respectivas por la contaminación producida por dicha empresa. Según los demandantes la empresa estaría afectando sus sembríos, las zonas acuícolas y el aire por grandes nubes de polvo negro que se genera con el embarque de roca fosfórica.

ONDS - PCM, Cultura, CORPI, ORPIAN, ODECOFROC

ONDS - PCM, MEF, Produce, MINCETUR, Aduanas, GORE Moquegua, GORE Arequipa, CETICOS

Frente de Defensa de los Intereses del Manu, Municipalidad Provincial del Manu

Actores

Los pescadores artesanales y conexos del Callao solicitan que su situación sea examinada.

Las organizaciones indígenas de la región Amazonas piden al gobierno nacional que convoque a los involucrados para la implementación de la propuesta nacional de desarrollo amazónico en favor de las comunidades nativas.

El 31.12.12 venció el plazo de autorización para la transformación y adecuación de vehículos importados para la venta interna. Los CETICOS tienen aún vehículos en stock. Con la reduccion del trabajo, habría personal que se quedaría desempleado a fines del 2012, el número asciende a 500 trabajadores

La población de la provincia ha expresado su malestar, y amenazan con acciones de protesta, debido al incumplimiento de compromisos y plazos para la construcción del puente sobre el río Carbón, a cargo de PROVÍAS DESCENTRALIZADO, a esto se suman otras obras públicas que no están siendo ejecutadas en la Provincia del Manu. Esta situación ha sido contemplada por la Municipalidad Provincial del Manu quien ha solicitado que el Poder Ejecutivo y otros organismos públicos aborden esta problemática.

Descripción del caso

La Empresa Miski Mayo, instaló el mecanismo de control de material particulado (chute), el mismo que por su complejidad necesita ser calibrado, requieriéndose una serie de pruebas con el fin de llegar a su nivel óptimo. Actualmente, se encuentra a prueba.

APM terminals está cumpliendo los compromisos asumidos con los pescadores del desembarcadero pesquero artesanal del Callao.

La ONDS-PCM viene sosteniendo espacios de diálogo con los líderes indígenas de las regiones de Loreto, Amazona y la Selva Central con el propósito de formular la propuesta nacional de desarrollo amzónico

El Proyecto de Ley Nº 1165/2011-CR, fue derivado a las comisiones de Transportes y comunicaciones y de Comercio Exterior y Turismo del Congreso de la República. Actualmente el proyecto se encuentra siguiendo el procedimiento legislativo.

La ONDS-PCM ha invitado al alcalde de la Municipalidad Provincial del Manu y a una comitiva representativa de la provincia del Manu, a una reunión de trabajo en la sede de la PCM, el día 21 de octubre.

Acciones recientes en proceso

Otros

Otros

Otros

Otros

Otros

Discapacitado s de las Fuerzas Armadas y Policia Nacional del Perú

Puente Morón - Chosica Chaclacayo

FREDDIPTTOCACHE

Provincia de Casma

Tipología

Grupo de trabajo Multisectorial ARPI SC

Nombre del Caso

Provincia de Casma

Provincia de Tocache

Provincia de Lima

Lima

Provincias de Chanchamayo y Satipo (Junín) y Provincia de Pasco (Pasco)

Ubicación

Ancash

San Martín

Lima

Lima

Junín y Pasco

Departamento

En la Provincia de Casma se solicitó la intervención del Poder Ejecutivo ante los graves problemas de seguridad ciudadana que viene enfrentando la ciudad y que ya han cobrado vidas. Asimismo, se solicitó que se solucionen los problemas ambientales y la escasez de agua, los cuales vienen afectando la producción agropecuaria; además, se pide el desarrollo social de la Provincia.

El Frente de Defensa y Desarrollo de los Intereses de la Provincia de Tocache, realizarón una movilización con la participación de 400 personas aproximadamente, tomando la Municipalidad de la Provincia de Tocache, en rechazo a la gestión de la Alcaldesa de la Provincia. Las demandas de los pobladores se relacionan a las denuncias realizadas ante la Contraloría y la Corte Superior de Justicia; asimismo demandan que se atiendan los problemas de plagas y enfermedades de sus cultivos, entre otros.

Ante el colapso del Puente Morón, los usuarios afectados han solicitado la intervención de la ONDS-PCM con el objeto que esta infraestructura sea considerada dentro del Proyecto Vías para Lima, prolongación de la carretera Ramiro Prialé.

El Frente de Asociaciones de Discapacitados, Viudas y deudos de las FF.AA y PNP ha solicitado la intervención de la ONDS asl estar pendiente el pago de la deuda social ascendente a más de 72 millones de nuevos soles.

La población Amazónica de Selva Central, representados por ARPI CS, han solicitado el cumplimiento de los 41 acuerdos que se firmaron el 24 de Febrero del 2012, en la actualidad estos acuerdos vienen siendo atendidos y resueltos por los sectores de gobierno.

Descripción del caso

MINAG, MINCETUR,MEF, MINEDU, MINEM, MININTER, Producción, MINSA, MINTRA, Vivienda, OEFA, ANA, DIGESA, MP de Casma, Municipalidades distritales de la Provincia de Casma, Frente de Defensa,Comité de Lucha, GORE Ancash.

FREDDIPT,Alcaldesa de Tocache.

MINTRA, Municipalidad de San Juan de Luringancho, Municipalidad Lurigancho Chosica, Usuarios del Puente Morón, Municipalidad Metropolitana de Lima

Ministerio de Defensa,Ministerio de Economía y Finanzas,ONDS.

ONDS - PCM, Cultura, MINAG, MINAM, MININTER, INEI, COFOPRI, MIDIS, Vivienda, CCNN nativas de la Selva Central: ARPI

Actores

Con fecha 05.09.13, los actores de la mesa de trabajo de inversión y desarrollo social de la provincia de Casma, se reúnen en las instalaciones de la Municipalidad de Casma, a fin de hacer seguimiento a los compromisos asumidos conforme a sus competencias. En esta reunión se suscribió el reglamento interno de la mesa de trabajo, el mismo que fue aprobado. Cada actor suscribió nuevos compromisos conforme a los requerimientos, acordándose como fecha de la próxima reunión el 03.10.13.

La Contraloría General de la República, informó que presentará un primer informe de las acciones de control practicada en la municipalidad de la provincia de Tocache.

La construcción del Puente Morón se realizará a inicios de marzo, debido a factores climáticos que imposibilitan su construcción inmediata.

En la reunión de evaluación realizada el 06.08.2013, se determinó que la demanda es de indole presupuestal, estando pendiente que el Ministerio de Defensa emita el informe correspondiente.

Se comunico a la organización ARPI SC, para que oficialmente solicite la audiencia con el Primer Ministro, a efectos de coordinar el segundo encuentro entre las organizaciones Amazónicas y el ejecutivo.

Acciones recientes en proceso

Tan profundo como los cambios económicos y sociales que vive nuestro Perú, es el nivel de desconfianza que existe entre sus ciudadanos. Hoy tenemos la oportunidad histórica de transformar esta condición, instalando una nueva cultura de confianza y diálogo en busca de una mejor gobernabilidad, desarrollo y bienestar para todos. ONDS

Al servicio de las personas y las naciones