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UNIVERSIDAD PARTICULAR SAN MARTIN DE PORRES VALORIZACIONES Y LIQUIDACIONES DE OBRAS PUBLICAS POR CONTRATA
Ing. CIP Miguel A. Salinas Seminario
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NUEVAS NORMAS VIGENTES I.
LEY DE CONTRATACIONES (LEY Nº 29873 del 01.06.2012)
ELIMINA LA GARANTIA DE SERIEDAD DE OFERTA EN LOS CONTRATOS DE SUPERVISION DE OBRAS EN CASOS DISTINTOS A ADICIONALES DE OBRAS SE GENEREN PRESTACIONES ADICIONALES, PASADO EL 15% DEBE SER AUTORIZADO POR LA C.G.R., PERO SIN EL LIMITE SUPERIOR DEL 25%.
II. REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES (D.S. Nº 138-2012-EF del 07.08.2012)
SI EL A.D. NO SE SOLICITA DENTRO DE LOS 8 DIAS SIGUIENTES DE FIRMADO EL CONTRATO YA NO PROCEDE.
SE FIJAN PLAZOS PARA QUE SE SOLICITE Y PAGUE EL A.M.
AMPLIACIONES DE PLAZO DE SUPERVISION SE PAGA COSTO DIRECTO Y GGV.
SE RECONOCE MAYORES GGV TOTAL DE OBRA
ACREDITADOS CUANDO HAY PARALIZACION
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VALORIZACIONES
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DEFINICION
DEFINICIONES / Nº 53 “es la cuantificación económica de un avance físico en la ejecución de la obra en un periodo determinado”
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Tipos de valorizaciones
De obra principal De Intereses por demora en pago De Mayores Gastos Generales Variables De obras Adicionales
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VALORIZACIONES DE OBRA PRINCIPAL
a. Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.Ofertado) + Gt.Grl.Ofertado + Utilidad ofertada b. Obra a Suma Alzada. V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. ) x F.R. V.R.= Valor Referencial (de la Entidad) F.R. = Factor de Relación = Contrato / V.R.
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Sistemas de Valorizar Suma Alzada. Se valoriza hasta el total del metrado del presupuesto. Ejemplo : Partida
CºAº.210 Muro k.k.
Metrado Presupto. 120 m3 150 m2
Metrado Ejecutado
Metrado a Valorizar
135 m3 140 m2
120 m3 150 m2
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Sistemas de Valorizar b) A Precios Unitarios Se valoriza hasta el total de los metrados realmente ejecutados Ejemplo : Partida
CºAº 210 Corte R.F.
Metrado Presupto.
Metrado Ejecutado
120 m3 150 m3
135 m3 140 m3
Metrado a Valorizar 120 (+ 15 m3) 140 (- 10 m3)
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LIQUIDACION FINAL OBRA A SUMA ALZADA P.U. G.G. VR X F.R. UTILIDAD
¿Metrados de Liquidación?
¿Metrados de Liquidación?
Contratados
Ejecutados-Aprobados
OBRA A PRECIOS UNITARIOS P.U. G.G. OFERTA UTILIDAD
Intereses por demora en el pago de las Valorizaciones de Obra Principal, Adicionales y Mayores Gastos Generales Variables INT. = VAL.NETA
.x
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F.A.TIL DIA PAGO VAL. _ - 1 F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.
El Factor Acumulado (F.A.) T.I.L. se publica todos los días en el diario EL PERUANO o en la www.sbs
En Obras Públicas No reconocen intereses de intereses Los intereses no prescriben :solicitud la Liquidación Final
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Resolución 01-95-EF / 76.01 ( E - 4 ) VAL. MES V REAJUSTES R DEDUCCION REAJUSTE (-) D VAL. BRUTA VB = V + R - D AMORTIZ. ADELANTOS (-) A VAL.NETA VN = VB - A I.G.V. = 18% VN CANCELAR AL CONTRATISTA = VN + IGV PARA CALCULO DE INTERESES VAL.NETA = VN
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EJEMPLO DE CALCULO DE INTERESES
Valorización Neta (VN Abril 2012) : S/. 100 000 Día del vencto. Plazo pago: 31.05.2012 F.A.T.I.L. (31.05.2012) : 4.12058 (ASUMIDO) Día de pago de la VN Abril 2012: 12.06.2011 F.A.T.I.L. (12.06.2012) : 4.25678 (ASUMIDO)
I (s/IGV)= 100 000 (4.25678/4.12058 – 1 ) = S/. 3 305.36
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REAJUSTES
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SISTEMAS DE REAJUSTES Art. 49º del D.S. Nº 184-2008-EF Continua vigente D.S.Nº 011-79-VC para obras
FORMULA POLINOMICA Representación matemática de la estructura de costos de un Presupuesto.
K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGUr/Guo
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Reajuste = V ( K-1) R = S/. 100,000 (1.050 – 1.000) = + S/. 5000 V + R = 100,000 + 5,000) = S/. 105,000
REAJUSTE NEGATIVO CONTRATISTA
=
DESCUENTO
R = S/. 100,000 (0.950 – 1.000) = - S/. 5000 V + R = 100,000 + ( - 5,000) = S/. 95,000
AL
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LOS MAYORES GASTOS GENERALES VARIABLES (POR AMPLIACIONES DE PLAZO)
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Ampliaciones de Plazo : por Ejecución Obras Adicionales, NO tienen Mayores Gastos Generales Variables
Ampliaciones de Plazo : por paralización obra causa ajena Contratista: Mayores Gastos Generales Variables acreditados (estructura original).
Ampliaciones Plazo otras causales:
M.G.G.V en Obras a Precios Unitarios
G.G.V. Ofertado MGGV =Nº días A.P x ----------------------------x Nº días plazo contrato
Ind.39 (causal) -----------------------Ind.39 (V.R.)
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M.G.G.V en Obras a Suma Alzada
V MGGV
G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal) = Nº días A.P x ------------------------------- x --------------------Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)
Pago: Valorización de Mayores Gastos Generales (VMGG)
Ejemplo
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Se asume: La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario. Los Valores de los Indices Unificados. Costo directo del Contrato
=
S/. 1'000,000.00
Mes del Valor Referencial (V.R.)
=
Mayo 2011
Inc. Unif. 39 ( lo ) de Mayo 2011
=
279.19
Gastos Generales Direct. relac. tiempo
=
15%
Plazo contractual
=
100 días calendario
Término del plazo contractual
=
03.10.2011
Mes calendario donde ocurre la causal
=
Setiembre 2011 (Desabastecimiento de Materiales)
Ampliación de plazo
=
10 días calendario
Nueva fecha de término de plazo
=
20.10.2011
Inc. Unif. 39 ( lp ) de Setiembre 2011
=
282.71
MGGV = 10 x (15% x 1'000 000 / 100) x (282.71 / 279.19) = S/. 15 189.12
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VALORIZACIONES ADICIONALES DE OBRA RESOLUCION Nº 196-2010-CG
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Definición Aquella obra que no esta considerada en el expediente Técnico, ni el contrato, pero cuya ejecución es necesaria o indispensable para alcanzar la meta prevista de la obra principal. EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES
OBRA COMPLEMENTARIA Encofrado Sostenimiento
MAYOR METRADO Excavación, concreto
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Tipos -
Por mayores metrados, con precios unitarios del Presupuesto Base (Valor Referencial).
-
Por Obras Complementarias con precios unitarios pactados.
Procedimiento. -
Los adicionales menores o iguales al 15% del MCO, autoriza su ejecución y pago la Entidad.
- Los adicionales mayores del 15% del MCO, aprueba el Adicional la Entidad, pero la Contraloría es quien autoriza su ejecución y pago.
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Presupuestos Adicionales 1) Obra Precios Unitarios: Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.(F y V ) propio +Utilidad oferta Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) + Gt.Grl.propio + Utilidad oferta
2) Obra Suma Alzada: Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl.del VR x FR + Utilidad del VR x FR Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR x FR + Utilidad x VR x FR
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Cálculo del Porcentaje de un Presupuesto Adicional Presupuesto Adicional que no cuenta con Presupuesto Deductivo Vinculante Por ejemplo se genera la necesidad de un muro de contención o de una alcantarilla no previstos inicialmente en el Expediente Técnico.
A = Monto del Adicional (a fecha del V.R.) M.C.O. Monto del Contrato de Obra (Original).
n A V.R. %A 1 M.C.O.
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Presupuesto Adicional que considera Presupuestos Deductivos Vinculantes.Este caso se presenta cuando en el Presupuesto Contratado ya existe una partida contractual (Por ejemplo: cunetas de mampostería de piedra) y se modifica por otra partida adicional que responde a la misma finalidad (por ejemplo: cunetas revestidas en concreto). Luego se genera un Deductivo Vinculante (D) (partida cunetas de Mampostería de Piedra) y en Adicional (partida cunetas Revestidas de Concreto). En este caso la fórmula a aplicar es la siguiente:
n n A V.R. DV.R. 1 %A 1 M.C.O.
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LIQUIDACION FINAL DE OBRA
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Las Normas vigentes no definen que es una Liquidación Final Liquidación Final de Obra. No hay definición en las normas vigentes Consiste en un proceso de cálculo técnico, bajo las condiciones normativas y contractuales aplicables al contrato, que tiene por finalidad determinar principalmente lo siguiente: 1. El Costo Total de la Obra Pública. 2. El Saldo Económico que puede ser a favor o contra, sea del contratista o sea de la Entidad.
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Tipos de Liquidaciones Obras por Contrata, distinguimos dos tipos de Liquidaciones:
Liquidación de Cuentas. Cuando se trata de una obra que no se concluye por Resolución del Contrato: Acta de Constatación Física e Inventario de Materiales .
Liquidación Final. Cuando se trata de una obra concluida, sea en su plazo o fuera de él: Acta de Recepción de Obra.
Condiciones indispensables para liquidar una obra: CECATECO 1. Liquidador debe conocer sobre normas aplicables a las obras publicas 2. Contar con documentos técnico - legales – administrativos completos: Contrato, Bases, expediente Técnico, Absolución de consultas de la licitación, valorizaciones, resoluciones de adicionales, resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, índices unificados, calendarios, etc.
3. Contar con estado económico financiero de la obra.Solicitarlo a la Oficina de Administración de la Entidad, en la cual están registrados todos los pagos efectuados, con copias de los comprobantes de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales, intereses, etc.
4. Tener conocimiento de los procedimientos técnicos Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones, deducciones de reajustes, calendarios, comparación de reintegros, cálculo de intereses, etc.
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Procedimiento Contratista presenta Liquidación: Recepcionada Obra: Contratista : 60 d.n. o 1/10 plazo ejecución obra (mayor) Liquidación documentada y cálculos detallados + Declaratoria Fábrica o Memoria Descriptiva Valorizada + Planos Post Construcción Entidad: 60 d.n. Pronunciarse (observa, hace nueva) Contratista: 15 d.n. : Se Pronuncia / No se pronuncia: consentida Contratista no presenta Liquidación : Entidad la hace + cargo al Contratista (estimado). Notifica al Contratista: 15 d.n. : Se Pronuncia / No se pronuncia: consentida No acogen observaciones: 15 d.n. Manifiesta escrito Siguientes 15 d.h. solicita Conciliación/Arbitraje
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