VULNERABILIDAD Y RIESGO URBANO: APORTES DESDE LA EXPERIENCIA DE

GUATEMALA Y MÉXICO

•Francisco Platas López

•Luis Olayo Ortiz

•Mauricio Muñiz Soria

•Jorge Zarur Cortés

•Jorge Aragón González

•Santiago Osnaya Baltierra

•Amanda Morán Mérida

Guatemala, Marzo 2016

ÍNDICE Presentación

9

Introducción

11

Francisco Platas López Territorio, agua, y riesgos en tres metrópolis latinoamericanas Experiencias en Buenos Aires, Ciudad de México y Santiago de Chile 15

Amanda Morán Mérida Vulnerabilidad y desastres en los asentamientos precarios de la Ciudad de Guatemala 35

Jorge Aragón González Una aproximación a los asentamientos precarios en el 55 área metropolitana de la Ciudad de Guatemala

Luis Fernando Olayo Ortiz Asentamientos precarios y planificación urbana: el caso del municipio de Guatemala 85

Santiago Osnaya Baltierra Mauricio Muñiz Soria Movilidad urbana y grupos vulnerables en territorio mexicano. Un primer acercamiento. 115

Jorge Eduardo Zarur Cortés Diseño para lugares con grupos vulnerables por discapacidad visual. El tacto en movimiento 147

INTRODUCCIÓN

En el marco del Proyecto titulado “Propuesta metodológica en apoyo a grupos vulnerables de Guatemala y México como medida de prevención ante sismos”, auspiciado de manera conjunta por la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior de México –ANUIES- y el Consejo Superior Universitario Centroamericano –CSUCA-, durante el año 2015, se llevaron a cabo actividades de intercambio académico entre investigadores del Centro Universitario Zumpango de la Universidad Autónoma del Estado de México –UAEMEX- y del Centro de Estudios Urbanos y Regionales –CEUR- de la Universidad de San Carlos de Guatemala –USAC-. Los grupos de trabajo que participaron en el mencionado intercambio estuvieron conformados por los doctores mexicanos Francisco Platas López (coordinador), Santiago Osnaya Baltierra y Jorge Zarur Cortés, profesores de la UAEMEX. Mientras que el equipo guatemalteco estuvo compuesto por la doctora Amanda Morán Mérida (coordinadora), maestro Jorge Aragón y arquitecto Luis Fernando Olayo, investigadores del CEUR-USAC. Específicamente, las actividades académicas en cuestión se desarrollaron durante el período comprendido del cuatro al doce de febrero y se subdividieron en dos momentos: por una parte, se contó con la visita de los profesores mexicanos a Guatemala, quienes impartieron una serie de talleres y conferencias dirigidas a profesores y estudiantes de las carreras de Arquitectura y de Diseño Gráfico de la USAC. Por otra, el grupo de investigadores del CEUR-USAC 11

viajó hacia la Ciudad de México para ofrecer algunos resultados de investigaciones propias vinculadas a la temática en cuestión, tanto para estudiantes universitarios, como expertos y público en general. Con base en el crecimiento urbano poblacional observado durante los últimos años en ambos países y tomando en cuenta los programas de ordenamiento territorial de las regiones, la propuesta de ambos cuerpos académicos permitió intercambiar y compartir experiencias metodológicas y acciones de prevención y actuación en favor de grupos vulnerables ante desastres urbanos por sismos, en México y Guatemala, guiados por los siguientes objetivos: • Desarrollar y proponer experiencias metodológicas que permitan la elaboración de acciones de prevención y actuación en grupos vulnerables ante desastres urbanos por sismos, en México y Guatemala, primordialmente mediante el empleo de sistemas complejos, señalética, diseño háptico, diseño participativo y su atención en la vulnerabilidad urbano-arquitectónica y de la infraestructura. • Proponer acciones de prevención para la atención a grupos altamente vulnerables (por ejemplo: respuestas a nivel de diseño en construcciones precarias, preparación de lugares de resguardo, señalética y diseño háptico para situaciones de riesgo, etc.).

• Crear y consolidar relaciones de colaboración sobre diseño y prefiguración sobre prevención de desastres entre la UAEMEX y la USAC. • Incrementar el intercambio de experiencias internacionales, de conocimiento, mejores prácticas y fortalezas entre cuerpos académicos, para la atención de problemas sociales comunes en torno a la prevención de desastres.

• Desarrollar metodologías susceptibles de emplearse tanto en el fortalecimiento de materias a impartirse en las unida12

des académicas mexicana y guatemalteca y su posible implantación en programas de protección civil. La realización de tales objetivos derivó en acciones como participaciones académicas conjuntas virtuales y presenciales, generación de documentos de investigación, cursos y talleres internacionales para alumnos de ambas instituciones, interacción entre cuerpos académicos de los dos países, conferencias de expertos. En ese sentido, la publicación que hoy se pone a disposición del público es producto del intercambio académico entre profesores guatemaltecos y mexicanos, con la que se espera divulgar ampliamente los temas desarrollados y reflexionar sobre variadas facetas del riesgo y la vulnerabilidad urbanas desde distintas disciplinas.

13