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TUMBES: CAMINO AL DESARROLLO Las inversiones del sector Transportes y Comunicaciones en Tumbes para el periodo 2011-2016 superaron los S/. 1200 millones en un conjunto de obras estratégicas y proyectos integrales que están impulsando el crecimiento de la región.
Corredor vial Máncora – Aguas Verdes y Límite Internacional 24 puentes que unirán la red vial nacional La Red Regional de Fibra Óptica, que llevará Internet de alta velocidad a 51 localidades de la región
2011-2016
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A más inversión, más OPORTUNIDADES
INVERSIÓN PARA IMPULSAR EL TRANSPORTE EN TUMBES
La provisión de infraestructura es una condición esencial para lograr el desarrollo del país.
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n la visión del Gobierno, cada peruano debe ser parte del esfuerzo productivo del país, un elemento esencial de la competitividad y un potencial factor en el desarrollo exportador. Para ello, las políticas públicas que fortalecen las capacidades laborales y que promueven la inversión son elementos esenciales de la estrategia de la administración del presidente Ollanta Humala. En esta perspectiva, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) está abocado a la construcción de infraestructura que permita, entre otros beneficios, mejorar los servicios de transportes y comunicaciones, impulsar la diversificación productiva y fortalecer la educación. En el sector transportes, las inversiones que promueve el MTC permiten mejorar la calidad de vida de la población y la interconexión de los productores de las distintas regiones con los mercados locales e internacionales. Esto es logra mediante proyectos que comprenden la ampliación de los servicios en puertos y aeropuertos, la instalación y el reemplazo de puentes, la construcción y rehabilitación de carreteras, la consolidación de la infraestructura ferroviaria, entre otros. Para ejecutarlos se vienen utilizando tanto los mecanismos de inversión pública, como las concesiones. Todas estas iniciativas forman parte de un esfuerzo histórico sin precedentes que busca crear las condiciones de desarrollo que las regiones han esperado a lo largo de los años. Veamos aquellas concesiones que se vienen trabajando y evaluando en Tumbes.
AEROPUERTO DE TUMBES
Forma parte del primer grupo de aeropuertos de provincia concesionados en el 2006. Entre los años 2011 y 2013, el concesionario invirtió S/. 9,5 millones en obras de rápido impacto, obras de seguridad, adecuación del terminal
Aeropuerto de Tumbes, en fase de remodelación y modernización.
y equipamiento. Luego, en el 2014 realizó el mantenimiento periódico de la pista y de los equipos, por un monto de inversión de S/. 6 millones. Además, en el segundo trimestre del 2016 se instaló el aire acondicionado en el terminal de pasajeros y el respaldo de energía, que representaron una inversión adicional de S/. 1 millón. A la fecha se está en proceso de actualización de su plan maestro, cuya aprobación se proyecta para fines del 2016, tras lo cual en el 2017 se iniciarían los estudios de preinversión que per-
mitirán la modernización integral de este aeropuerto. Las obras se ejecutarán en el período 2019-2021 y con montos de inversión proyectados de S/. 240 millones.
TRAMO SULLANA – ZARUMILLA, EN LA CARRETERA PANAMERICANA NORTE
El proyecto abarca los departamentos de Tumbes y Piura. Consiste en la construcción de 63 km de carretera para seis vías de evitamiento, la construcción de una nueva calzada, la rehabilitación de 276 km de carreteras y la construc-
ción de puentes definitivos de concreto. Será una concesión por 25 años. En Tumbes, la carretera atraviesa sus tres provincias: Contralmirante Villar, Tumbes y Zarumilla. Las obras específicas al departamento son la construcción de las vías de evitamiento de Máncora (atraviesa Piura y Tumbes), Cancas, Zorritos y Tumbes, la rehabilitación de aproximadamente 100 km de carretera, la construcción de 60 km de segundas calzadas y la construcción de puentes definitivos. Actualmente, esta iniciativa privada está en etapa de evaluación por parte de ProInversión.
EL ACCESO DE LOS PRODUCTORES A UNA INFRAESTRUCTURA VIAL DE CALIDAD IMPULSA LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA. Carretera Panamericana Norte, una de las vías más importantes del país.
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Mejoras en la RED VIAL Es objetivo del sector mejorar la transitabilidad en la red vial nacional, permitir un transporte seguro y en menores tiempos, y facilitar oportunidades económicas para emprendedores y empresas. Cumpliendo con uno de los compromisos del Gobierno del presidente Ollanta Humala, a julio del 2016 se logró pavimentar el 86,2% de la red vial nacional, porcentaje que a julio del 2011 era de 54,2%.
TRABAJO CON LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
El 1 de marzo del 2015 se realizó el primer taller de trabajo “Promoviendo inversiones y proyectos en la región Tumbes”, con el objetivo de alinear la visión sectorial y regional en materia de desarrollo vial y de comunicaciones. Participaron el ministro de Transportes y Comunicaciones, José Gallardo Ku; el gobernador regional de Tumbes, Ricardo Flores Dioses; el gerente general regional, Manuel Bambarén Miasta; el director de Transportes y Comunicaciones, Armando Navarrete; el alcalde distrital de Aguas Verdes, Ely Pintado Córdova; el alcalde distrital de Casitas, Rodrigo Merino Astudillas; el congresista de la República, Manuel Merino De Lama; y altos funcionarios del MTC. En el encuentro, el ministro presentó la visión y el enfoque de inversiones del sector en este Gobierno, específicamente sobre aquellas realizadas y programadas para la región. Estas están basadas en los acuerdos tomados en el marco de los proyectos priorizados desde el sector y las demandas locales atendidas. Posteriormente, las autoridades presentes comentaron sobre los proyectos en sus localidades, su importancia y nivel de priorización. Como resultado del taller, el MTC evaluó las propuestas y determinó la atención de diversas iniciativas. Asimismo, tomó nota de las necesidades respecto de los servicios e infraestructuras en transportes y comunicaciones en Tumbes.
LAS GRANDES OBRAS DE INFRAESTRUCTURA TIENEN COMO PRINCIPAL OBJETIVO LOGRAR UN CAMBIO PROFUNDO EN LA VIDA DE LAS PERSONAS. AL CONECTARLAS CON EL RESTO DEL PAÍS, LES OFRECEN LA POSIBILIDAD DE DESARROLLARSE Y DE ACCEDER A SERVICIOS DE CALIDAD.
Reunión de trabajo entre autoridades de Tumbes y altos funcionarios del MTC, en marzo del 2015.
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l MTC está enfocado en garantizar una mayor integración física en el país. Desde la perspectiva de un ciudadano, las mejoras en la conectividad vial, con carreteras pavimentadas, le permiten desplazarse en menores tiempos y con una mayor calidad y seguridad, todo lo cual impacta positivamente en su bienestar. Desde una perspectiva empresarial, la visión del MTC es logística: mientras haya más vías de transporte eficientes, mejores serán la transitabilidad y el acceso a mercados nacionales e internacionales. Esto impulsará la competitividad de los productos
Una red vial eficiente impulsa el comercio y la actividad turística.
peruanos e impactará significativamente en la economía nacional. Para lograr la conectividad de Tumbes con el resto del país, se vienen realizando obras de infraestructura que permitirán disponer de carreteras longitudinales y transversales que unan a las diversas provincias de la región. En primer lugar, está la carretera Panamericana Norte, que atraviesa longitudinalmente de norte a sur la zona costera de Tumbes y lo conecta con los departamentos de Lambayeque y Piura por el sur y con Ecuador por el norte. De manera transversal, se cuenta con los proyectos
para la construcción de los Anillos Viales Sur y Norte. El primero unirá las zonas no costeras de la provincia de Tumbes con el departamento de Piura, a través de la carretera Panamericana Norte al norte y por la carretera Malval Bajo – Rica Playa al sur. El segundo conectará las provincias de Tumbes y Zarumilla a través de la carretera Panamericana Norte al norte y la carretera Tumbes – San Juan de la Virgen – Matapalo – Papayal – Zarumilla al sur. Veamos el conjunto de carreteras que vienen conectando a Tumbes internamente y con el resto del país.
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NUEVOS CORREDORES VIALES EN TUMBES
Puente Canoas, ubicado en la carretera Panamericana Norte. De 50 metros de longitud, fue inaugurado el 29 de enero del 2016.
CONSERVACIÓN POR NIVELES DE SERVICIOS Los contratos de este tipo comprenden la puesta a punto, la conservación rutinaria y periódica (colocación de pavimento básico y señalización horizontal y vertical) y la atención de emergencias. Esto permite asegurar la transitabilidad a lo largo de la totalidad de los corredores por un plazo de cinco años. En Tumbes, se tiene la siguiente conservación por niveles de servicios: Corredor Máncora – Aguas Verdes, Sullana – Macará y Límite Internacional Lado Perú Eje Vial N°. 1 Se ejecuta en las provincias de Ayabaca, Paita,
Piura, Sullana y Talara (departamento de Piura), así como en las provincias de Contralmirante Villar, Tumbes y Zarumilla (departamento de Tumbes). Los trabajos se realizaron entre abril del 2010 y abril del 2016 e implicaron la atención de emergencias y el mantenimiento de 440 km, con una inversión de S/. 141 millones. De este total, 126 km y S/. 42 millones corresponden a Tumbes.
INVERSIÓN EN LA RED VIAL DEPARTAMENTAL Y VECINAL DE TUMBES Las redes departamentales y vecinales son vías de gran importancia pues se enmarcan dentro de la preocupación del Gobierno por generar
inclusión económica y social de los distritos con más necesidades en el país. Al vincular los centros poblados y distritos con las ciudades intermedias, permiten que sus pobladores puedan acceder a una mayor cantidad y calidad de bienes públicos. En Tumbes, Provías Descentralizado viene apoyando en actividades de mantenimiento periódico de caminos departamentales. Asimismo, en el taller “Promoviendo inversiones en la Región Tumbes” se acordó que se suscribirá convenios con el Gobierno Regional y los Gobiernos provinciales para que Provías Descentralizado inicie la formulación de los estudios de preinversión para la intervención a través de conservación por niveles de servicio en los siguientes corredores:
Anillo Vial Sur El Anillo Vial Sur de Tumbes “Pte. Mayor Novoa – San Pedro de los Incas – San Jacinto – Pte. Franco – Vaquería – Casa Blanqueada – Higuerón – Rica Playa – Dv. Comandante Villar – Bocana – Dv. Huasino – Cañaveral – El Cienego – Papayal – Fernández, PI-105 a Atascadero; Bocapán – Dv. Hervideros – Suárez – Trigal – Avería – Tamarindo –Bocana” integrará los distritos de San Pedro Los Incas y San Jacinto (provincia de Tumbes) con el distrito de Zorritos, provincia Contralmirante Villar. Esta
obra conectará las zonas no costeras del sur de Tumbes, que ahora tendrán acceso rápido a la carretera Panamericana Norte. A la fecha ya se suscribió el convenio y en agosto del 2016 se convocará el estudio de perfil para su conservación por niveles de servicio. Anillo Vial Norte El Anillo Vial Norte de Tumbes “Tumbes – Garbanzal – San Juan de la Virgen – Cerro Blanco –Cafetería – Miraflores – Dv.Tutumo; Tutumo
– La Totora – Matapalo; Matapalos – Qda. Seca – Lechugal – Papayal – Uña de Gato – Zarumilla” integrará los distritos de Zarumilla, Papayal y Matapalo (provincia de Zarumilla) con el distrito de San Juan de La Virgen, en la provincia de Tumbes. Esta iniciativa unirá las localidades alejadas de la costa norte de la región y permitirá que estas localidades tengan un rápido acceso a la carretera Panamericana Norte. A la fecha ya se suscribió el convenio y en agosto del 2016 se convocará el estudio de perfil para su conservación por niveles de servicio.
LA POLÍTICA VIAL ES TAMBIÉN UNA POLÍTICA DE INCLUSIÓN SOCIAL PORQUE TIENE COMO OBJETIVO DESPLEGAR INFRAESTRUCTURA AHÍ DONDE HISTÓRICAMENTE HA SIDO ESCASA.
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Programa Nacional de PUENTES
Inclusión DIGITAL
Dos puentes se han instalado en Tumbes en el presente Gobierno gracias al Programa Nacional de Puentes.
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l Programa Nacional de Puentes (Propuentes) es una política del MTC que forma parte de los ejes estratégicos del Gobierno y que busca fortalecer la conectividad oportuna y segura del país, así como ahorrar tiempo de viaje. En todo el país, entre los años 2012 y 2016 se instalaron un total de mil puentes, priorizando aquellas zonas más alejadas de la sierra y la selva con el objetivo de promover la inclusión social de localidades históricamente olvidadas. NUEVOS Y MEJORES PUENTES PARA TUMBES
En Tumbes, en el 2015 concluyó la construcción de dos puentes definitivos: Caleta Grau, de 30 metros con una inversión de S/. 7,2 millones, y Canoas, de 50 metros y que demandó una inversión de S/. 9,6 millones. Además, desde mayo del 2016 están en ejecución tres puentes definitivos adicionales: Héroes de Cenepa (72 m), Pontón (95 m) y El Abejal (50 m), con una inversión total de S/. 20,5 millones. Complementariamente, en la reunión Promoviendo Inversiones en la Región Tumbes,
se priorizó la atención del puente Uña de Gato en la provincia de Zarumilla, para lo cual Provías Descentralizado suscribió convenio con la Municipalidad Provincial de Zarumilla para formular el estudio de factibilidad. Asimismo, se ha previsto la instalación de dos puentes modulares en las quebradas de Cabuyal y el Puma, para lo cual el Gobierno Regional deberá efectuar los trabajos en los estribos, defensa ribereña y obras civiles necesarias para la instalación de ambas infraestructuras.
En alianza con el sector privado, el MTC está ampliando la red de telecomunicaciones para una mayor cobertura de telefonía celular y acceso a Internet de alta velocidad en Tumbes.
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n los últimos años, el desarrollo de la banda ancha —que permite el acceso a Internet de alta velocidad— estuvo restringido a las ciudades costeras y a algunas ciudades importantes en la sierra. Así, mientras en el 2011 más del 60% de las provincias de la costa contaba con acceso de Internet a través de una conexión de fibra óptica, solo el 30% de provincias de la sierra tenía acceso al mismo servicio, y en la selva el porcentaje se reducía a 25%. Frente a este escenario, el Gobierno, en coordinación con el sector privado, ha tomado acciones para asegurar el derecho universal de los peruanos a utilizar servicios móviles y de Internet con estándares de calidad y a precios asequibles. Para ello, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) está implementando la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica en las capitales de provincia, las Redes Regionales de Fibra Óptica en las capitales de distrito, y ha acordado nuevos compromisos de inversión con Telefónica del Perú, en el marco del contrato de renovación suscrito en el año 2013. Esto está ampliando la cobertura móvil en distritos pobres y alejados de todo el país. En Tumbes, el sector está invirtiendo S/. 51 millones en infraestructura de telecomunicaciones, lo que impacta directamente en el crecimiento de la región.
Gracias a la Red Regional de Fibra Óptica se llevará Internet de alta velocidad a 13 capitales de distrito en Tumbes, en beneficio de 56 localidades que albergan una población aproximada de 55.000 habitantes.
LA MAYOR COBERTURA DE TELECOMUNICACIONES PERMITIRÁ IMPULSAR PROGRAMAS COMO LA TELEEDUCACIÓN, LA TELESALUD Y EL GOBIERNO ELECTRÓNICO.
TELECOMUNICACIONES
TELECOMUNICACIONES
RED REGIONAL DE FIBRA ÓPTICA El 28 de diciembre del 2015, el Estado peruano y la empresa Redes Andinas de Comunicaciones SRL suscribieron el contrato “Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y Desarrollo Social de la Región Tumbes”, iniciativa que permitirá incrementar el acceso a los servicios de telecomunicaciones en los distritos de este departamento. La obra demandará un financiamiento de US$ 10 millones aproximadamente (sin contar el subsidio del Estado por un período de operación de diez años) para el tendido de 392 kilómetros de fibra óptica que interconectarán 13 capitales de distrito en Tumbes, en beneficio de 56 localidades que albergan una población aproximada de 55.000 habitantes. Como parte del acuerdo, se beneficiarán con el acceso a Internet e Intranet un total de 87 entidades públicas (50 locales escolares, 29 establecimientos de salud y 8 comisarías). Instalado el servicio, los costos serán asumidos por el Gobierno Regional de Tumbes en las entidades públicas bajo su jurisdicción. Se ofrecerán servicios de Intranet e Internet con una
velocidad de conexión de 2 Mbps, garantizado al 40%. Del mismo modo, podrán acceder a los servicios aquellos hogares, entidades privadas y otras instituciones públicas que se ubiquen dentro del área de influencia de los proyectos y que deseen contar con el servicio. Además, la empresa a cargo de este proyecto se ha comprometido a entregar, en conjunto con la región Piura, un total de 77.510 dispositivos móviles (tablets) a instituciones beneficiarias durante el periodo de concesión (10 años). Su puesta de operación está prevista para diciembre del 2016.
MAYOR COBERTURA En el 2013, el Estado peruano renovó los contratos de Telefónica del Perú y pactó nuevos términos y condiciones con la empresa, entre los que se incluyen proyectos de inclusión digital por S/. 3020 millones en todo el país. En Tumbes, la inversión asciende a S/. 2,3 millones y los compromisos adquiridos son:
TENDIDO DE LA RED REGIONAL DE FIBRA ÓPTICA EN TUMBES
Ofrecer cobertura móvil a 2 capitales de distrito, que ya cuentan con dicha cobertura. Ofrecer cobertura móvil a 3 localidades con más de 400 habitantes, todas las cuales ya cuentan con dicha cobertura. 6 accesos a Internet satelital sin costo en los distritos fronterizos de Tumbes y Zarumilla, todos los cuales ya han sido instalados en centros de salud. Brindar Internet sin costo y una línea de telefonía fija a entidades públicas en capitales de provincia. Ya se han instalado 8 accesos en 4 centros educativos, 16 accesos en 5 centros de salud, 6 accesos en un hospital y un acceso en un puesto de salud, así como 16 accesos en 11 entidades del Ministerio del Interior. Apoyar la seguridad ciudadana poniendo a disposición circuitos para la transmisión de señales de video en las municipalidades de Tumbes, Corrales, San Jacinto, San Juan de la Virgen, Zorritos, Zarumilla, Aguas Verdes y Papayal.
5 LOCALIDADES DE TUMBES CUENTAN CON COBERTURA MÓVIL Y 52 ACCESOS SIN COSTO A INTERNET HAN SIDO INSTALADOS EN TUMBES GRACIAS A LOS COMPROMISOS DE INVERSIÓN ACORDADOS CON TELEFÓNICA DEL PERÚ La puesta de operación de la Red Dorsal Regional de Fibra Óptica en Tumbes, para el acceso a Internet de alta velocidad, está prevista para diciembre del 2016.
COBERTURA MÓVIL Y ACCESO A INTERNET EN TUMBES
MTC 2011 2016 www.mtc.gob.pe
En el periodo 2011-2016, el Gobierno peruano impulsó los proyectos de infraestructura más ambiciosos de su historia, con un monto de inversión y mantenimiento superior a los S/. 36.000 millones. Este programa de obras ha modificado sustantivamente la conectividad vial y de telecomunicaciones en el país, haciendo que el objetivo del desarrollo sea ahora una realidad para la gran mayoría de la población. Los principales logros de la actual gestión del MTC son: Haber pavimentado el 86,2% de la red vial nacional, que a julio del 2011 estaba pavimentada al 54,2%. Haber pavimentado el 95,5% de la carretera Longitudinal de la Sierra, de 3503 kilómetros de longitud. Esta vía atraviesa 12 departamentos, desde la sierra de Piura (frontera con Ecuador) y hasta Puno (frontera con Bolivia). Estar llevando Internet de alta velocidad a 180 capitales de provincia gracias al tendido de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, de 13.500 kilómetros de extensión. Y paulatinamente estar llevando Internet de alta velocidad a 1500 capitales de distrito, en beneficio de más de 6000 localidades del país, mediante las Redes Regionales de Fibra Óptica, de 29.000 kilómetros de extensión. Se han adjudicado 8 redes regionales y 3 se encuentran encargadas a ProInversión. Estar consolidando la Red Básica del Metro de Lima y Callao con la construcción de la Línea 2 y del ramal de la Línea 4 al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez. De 35 kilómetros de extensión, este primer sistema de transporte público masivo tipo metro subterráneo del país atravesará 10 distritos. Unirá el Callao y Ate en solo 45 minutos, y beneficiará a 2,2 millones de habitantes. A julio del 2016, se excavó 3 kilómetros de los 5 que tendrá el túnel del tramo priorizado, de Santa Anita hasta la Vía de Evitamiento. Además, se construyeron 6 pozos de ventilación y el edificio del material rodante en el patio taller. Haber instalado 1000 puentes en todo el país mediante el Programa Nacional de Puentes.
