SEN. LAURA ANGÉLICA ROJAS HERNÁNDEZ México DF, a 19 de

La Comisión Parlamentaria Mixta México-‐Unión Europea es en primer lugar, .... todo en el seno de la Unión Interparlamentaria, en el seno de las Naciones ...
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SEN . LAURA AN G ÉLIC A RO JAS HERN ÁN D EZ Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

  México  D.F.,  a  19  de  febrero  de  2015.       INTERVENCIÓN   DE   LA   SEN.   LAURA   ANGÉLICA   ROJAS   HERNÁNDEZ   EN   SU   CALIDAD   DE   INTEGRANTE   DE   LA   COMISIÓN   DE   RELACIONES   EXTERIORES   –   EUROPA,   DURANTE   LOS   TRABAJOS   DE   LA   XVIII   REUNIÓN   DE   LA   COMISIÓN   PARLAMENTARIA   MIXTA   MÉXICO-­‐UNIÓN   EUROPEA,   CON   EL   TEMA   SEGURIDAD   Y   CRIMEN   ORGANIZADO  TRANSNACIONAL.     Muy  buenas  tardes  a  todos  y  a  todas.     En  primer  lugar  saludo  a  los  presidentes  de  esta  Comisión  Parlamentaria  Mixta  México-­‐Unión  Europea,  a  mis   compañeros  diputados  y  senadores  de  México  y,  por  supuesto,  dar  la  bienvenida  a  todos  ustedes,  colegas  del   Parlamento  Europeo,  sean  muy  bienvenidos.     Agradecerle,  por  supuesto  también,  al  senador  Rabindranath,  presidente  de  la  Comisión  de  Europa,  de  la  cual   formo  parte,  la  invitación  para  poder  exponer  aquí  los  puntos  de  vista  de  la  delegación  de  México  sobre  estos   temas  tan  importantes:  seguridad  internacional,  crimen,  etcétera.     Yo  quisiera  iniciar  con  una  reflexión,  en  primer  lugar  muy  breve  sobre  para  lo  que  yo  creo  sirve  este  espacio.     La  Comisión  Parlamentaria  Mixta  México-­‐Unión  Europea  es  en  primer  lugar,  ha  sido,  desde  hace  muchísimos   años,   un   espacio   privilegiado   de   diálogo   y   de   encuentro   entre   parlamentarios   europeos   y   mexicanos,   sobre   los   temas   que   nos   preocupan,   sobre   los   temas   comunes   pero,   sobretodo,   sobre   cómo   podemos   afrontarlos   de   manera  conjunta.     Yo   no   creo   que   éste   sea   el   espacio   para   acusaciones   mutuas,   me   parece   que   es   un   espacio   más   bien   de   reflexión,   de   encuentro   de,   insisto,   poder   hacer   compromisos   conjuntos   sobre   cómo   podemos   afrontar   los   diferentes  retos  y  desafíos  que  tiene  nuestro  país,  nuestra  región,  en  este  caso  Europa,  México,  Latinoamérica   y  el  mundo,  porque  al  final  de  cuentas  todos  estos  problemas,  crimen  trasnacional  ya  son  fenómenos  globales.     Ya   no   podemos   siquiera   hablar   de   la   región   de   Europa   o   de   México,   sino   que   todos   estos   fenómenos   están   interconectados  y  ningún  país  está  asilado.  Entonces,  yo  quisiera,  partiendo  de  esta  reflexión  y  en  ese  ánimo  de   construir  juntos  hacia  futuro,  quisiera  empezar  claro  con  algunos  datos.     Claramente,  como  he  dicho,  el  crimen  organizado  se  ha  vuelto  una  realidad  cada  vez  más  desafiante  que  hoy   amenaza  tanto  a  familias  como  a  las  instituciones.  Pone  en  riesgo  el  futuro  de  las  personas  y  la  estabilidad  de   los  Estados.     El   crimen   organizado   cada   vez   cuenta   con   más   recursos,   con   más   tecnología   y   con   más   poder   corruptor.   Su   capacidad  de  diversificación  y  su  flexibilidad  organizacional  plantean  un  reto  nunca  antes  visto  en  la  historia,   constituyen  lo  que  se  ha  llamado  “la  otra  globalización”,  la  del  mercado  ílicito  global  de  armas,  drogas,  seres   humanos,  propiedad  intelectual  y  dinero.       WWW.FACEBOOK.COM/LAURAROJASMX

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Las  estimaciones  del  alcance  de  la  trata  de  personas,  para  poner  un  ejemplo,  es  alarmante,  la  UNICEF  estima   que   por   lo   menos   1,2   millones   de   niños   y   niñas   son   objeto   de   trata,   dentro   de   un   universo   de   víctimas   que   podría  alcanzar  los  50  millones  de  personas,  ya  que  por  cada  caso  reportado  se  estima  hay  20  que  siguen  sin   ser  denunciados.     En   el   mundo   global,   como   decía   al   principio,   no   hay   un   solo   estado   que   pueda   decirse   a   salvo   del   crimen   organizado  o  de  la  corrupción,  que  al  final  de  cuentas  es  el  mecanismo  que  posibilita  el  empoderamiento  y  la   expansión  del  crimen  organizado.       Corrupción  y  violaciones  a  los  Derechos  Humanos  o  violaciones  a  una  enorme  cantidad  de  leyes  hay  en  todos   los  países.  Ciertamente,  la  diferencia  entre  los  países  radica  en  el  grado  de  infiltración  y  en  la  fortaleza  de  las   instituciones  para  contenerlo.       Yo  estoy  segura  de  que,  exactamente  igual,  como  estamos  haciendo  en  México,  todos  nosotros,  en  nuestros   países,   aspiramos   a   tener   una   mayor   calidad   de   nuestra   democracia,   una   mayor   fortaleza   institucional   que   nos   permita   afrontar   de   mejor   manera   nuestra   estos   desafíos,   así   lo   estamos   haciendo   en   México   como   seguramente  ya  mis  colegas  que  me  han  antecedido  y  los  que  vendrán  después  durante  esta  jornada,  estarán   compartiendo  o  han  compartido  con  ustedes.     Llevamos   dos   años,   como   ya   saben,   en   intenso   trabajo   de   reformas   que,   sin   duda,   se   trata   de   fortalecer   el   Estado  de  Derecho.     Sin   embargo,   yo   aquí   quisiera   centrarme   en   algunos   puntos   en   los   que   yo   creo   que   podemos   trabajar   de   manera   conjunta,   sobretodo   en   el   ámbito   multilateral,   porque   yo   creo   que   es   ahí   en   donde   podemos   ir   afrontando  este  tipo  de  problemas.     Miren,  se  ha  cuestionado  aquí  el  número  de  muertes,  de  muertos  que  durante  varios  años,  15  años,  12  años,   se  han  generado  en  México  y  se  ha  comparado  el  número  de  muertos  incluso  con  los  muertos  producidos  por   conflictos  como  el  de  Afganistán,  Siria,  etcétera.     Lo   que   no   se   ha   cuestionado,   al   menos   yo   no   he   escuchado   en   la   parte   que   me   ha   tocado   estar,   no   se   ha   cuestionado   de   dónde   provienen   las   armas   que   matan   a   las   personas,   no   se   ha   cuestionado   tampoco   la   responsabilidad  de  los  países  que  producen  armas  que  carecen  de  regulación  y  que  entonces  eso  permite  que   esas  armas  lleguen  a  manos  del  crimen  organizado  en  nuestra  región,  en  México.     Esas  armas  que  mataron  a  los  43  de  Ayotizanapa  no  se  producen  en  México  ni  llegan  de  manera  legal,  llegan  de   manera   ilegal   precisamente   porque   hay   una   falta   de   responsabilidad   de   los   países   productores   de   armas.   Varios  de  ellos,  por  cierto,  en  Europa.     La  mayor  cantidad  de  las  armas  que  provienen  y  que  arman  al  crimen  organizado  en  México,  Centroamérica,   provienen  de  Estados  Unidos,  y  ese  es  un  tema  que  a  nivel  bilateral  siempre  es  un  tema  con  Estados  Unidos.   Pero   Alemania,   por   ejemplo,   es   un   gran   productor   y   exportador   de   armas,   el   Reino   Unido,   Rusia,   si   no   me   equivoco  o  China,  no  sé,  hay  varios  en  Europa,  Austria,  Italia,  etcétera.     WWW.FACEBOOK.COM/LAURAROJASMX

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Ese  es  un  tema  que  tenemos  que  afrontar  juntos  y  es  un  tema  que  ustedes  como  parlamentarios  europeos,  les   pedimos  que  pongan  ese  acento.     Hay   otro   tema,   y   aquí   están   los   datos,   no   solo   son   los   muertos   en   México,   están   los   datos   a   nivel   global,   el   comercio  de  armas  global  en  cifras,  entre  794  mil  y  un  millón  130  mil  personas  en  el  mundo,  murieron  como   consecuencia  directa  de  conflictos  armados  entre  1989  y  2012.     Se  calcula  que  al  menos  un  promedio  de  200  mil  personas  mueren  cada  año  como  consecuencia  indirecta  de   los  conflictos  armados.       Se  calcula  que  el  42  por  ciento  de  los  asesinatos  en  el  mundo  los  cometen  individuos  y  bandas  delictivas  con   armas  de  fuego.     Solo   35   países   publican   informes   sobre   transferencia   internacionales   de   armas   convencionales   y   solo   25   ofrecen  datos  sobre  entregas  reales  de  las  armas.     Aquí  está  muy  claro  y  para  eso  las  Naciones  Unidas,  el  último  tratado  que  se  ha  adoptado  precisamente,  que  es   un  tratado  histórico,  es  el  Tratado  sobre  Comercio  de  Armas  que  México,  aquí  está  el  senador  Fayad,  él  y  yo   pudimos  estar  siguiendo  muy  de  cerca  el  tema,  México  ha  sido  líder.     Fuimos  un  país  que  empujó  fuertemente  la  adopción  de  este  Tratado  de  Comercio  de  Armas  que  entró  en  vigor   en   diciembre   de   2014   y   que   aún,   me   parece   que   hay   alrededor   ahorita   de   60   países,   70   países,   que   lo   han   ratificado   y   que   ya   entró   en   vigor,   pero   bueno,   somos   ciento   noventa   y   tantos   países   los   miembros   de   la   comunidad   internacional,   y   yo   preguntaría   ¿cuántos   en   Europa   ya   ratificaron   el   Tratado   de   Comercio   de   Armas?    Y  ahí  sin  dudas  ustedes  nos  pueden  ayudar  muchísimo.     Otro   tema,   por   supuesto,   pues   es   el   tema   que   tiene   que   ver   con   el   crimen,   ahora   que   está   aquí   la   colega   italiana,   pues   preguntarles   cómo   están   tratando   y   qué   han   hecho   con   los   casos   de   migrantes   ahogados   en   Italia,  también  por  supuesto  es  un  tema  que  nos  preocupa  también.     Nosotros   somos   muy   sensibles   al   tema   de   los   migrantes,   como   ustedes   saben,   es   uno   de   los   temas   más   importantes   en   la   agenda   de   México,   y   me   parece   que   hay   que   aprender   mutuamente   el   tratamiento   de   migrantes.     El   tema   de   drogas   es   un   tema,   bueno   drogas   y   armas   son   la   mayor   fuente   de   violencia   en   las   regiones   del   mundo  y  es  un  tema  en  el  que  también  podemos  construir  y  trabajar  juntos.     Ustedes  estarán  enterados  de  que  en  2016  esta  convocada  una  sesión  especial  de  la  Asamblea  General  de  las   Naciones   Unidas,   que   fue   convocada   por   Guatemala,   México   y   Colombia,   precisamente   para   revisar   la   estrategia  internacional  para  afrontar  el  problema  mundial  de  las  drogas.     Aquí   hay   que   cambiar,   desde   el   punto   de   vista   de   México   y   de   los   países   que   convocaron,   el   enfoque   para   afrontar   el   problema   mundial   de   las   drogas.   Pasar   de   un   enfoque   punitivo   exclusivamente   para   pasar   a   un   enfoque  integral,  un  enfoque  de  prevención,  un  enfoque  de  derechos  humanos,  un  enfoque  de  salud;  y  en  este   WWW.FACEBOOK.COM/LAURAROJASMX

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nuevo  enfoque,  porque  se  asume  que  la  revisión  de  la  estrategia  es  necesaria  porque  no  está  funcionando  la   estrategia,  está  incrementando  el  número  de  adicciones  y  todos  los  crímenes  que  hay  alrededor  del  comercio   de   drogas,   se   asume   que   no   está   funcionando   la   estrategia   y     que   por   eso   se   necesita   cambiar   el   enfoque   de   la   estrategia.     Y  bajo  este  nuevo  enfoque  que  México  está  proponiendo  de  prevención,  también  los  países  europeos  tienen   muchísimo   que   hacer   junto   con   nosotros,   y   esto   es   reducir   el   número   de   consumidores   porque   Europa   es   el   segundo  mercado  de  consumidores  de  drogas  en  el  mundo.     Finalmente,   dos   áreas   de   oportunidad   más   en   las   que   yo   veo   que   podemos   trabajar   de   manera   conjunta   sobre   todo   en   el   seno   de   la   Unión   Interparlamentaria,   en   el   seno   de   las   Naciones   Unidas,   a   través   de   pedirle   a   los   gobiernos  que  cambien  o  que  promuevan  ciertas  posiciones,  es  en  el  tema  de  armas  nucleares.     Si   hablamos   de   seguridad   en   el   mundo   no   podemos   dejar   de   hablar   de   armas   nucleares,   que   pareciera   que   después  de  la  Guerra  Fría  estas  armas  ya  no  representan  un  peligro,  sin  embargo  siguen  siendo  una  amenaza.   En  el  mundo  hay  16  mil  ojivas  nucleares  que  están  listas  para  ser  detonadas,  una  sola  de  ellas  podría  destruir   nuestro  planeta  varias  veces  y  es  un  tema  para  México  y  para  nuestra  región  de  fundamental  importancia.     Nosotros  fuimos  la  primera  zona  libre  de  armas  nucleares  en  el  mundo  y  es  un  tema  que  hemos  vuelto  a  traer  a   nuestra  agenda  internacional  con  la  mayor  relevancia  y  la  mayor  importancia.  México  fue  sede  de  la  Segunda   Conferencia   del   Impacto   Humanitario   de   las   Armas   Nucleares   y   hemos   sido   muy   activos   en   la   Unión   Interparlamentaria   promoviendo   este   tema   y   hay   que   decirlo   abiertamente,   para   nosotros   las   armas   nucleares   son  una  amenaza  y  debemos  de  cambiar,  igual  que  en  el  tema  de  drogas,  el  enfoque.     La  justificación  para  que  existan  las  armas  nucleares  son  unas  doctrinas  de  seguridad  que  están  basadas  en  la   disuación,   y   la   disuación   no   es   otra   cosa   más   que   la   amenaza   mutua.   Nosotros   creemos   que   si   de   verdad   queremos   transitar   hacia   un   mejor   estadío   de   la   humanidad,   esas   doctrinas   de   seguridad   deben   cambiar,   tienen   que   cambiar   para   estar   basadas   en   la   cooperación,   en   la   confianza   en   lugar   de   en   la   disuación,   es   decir,   tienen  que  estar  basadas  en  lugar  de  la  amenaza  mutua  en  la  supervivencia  mutua.     Entonces  ahí  México  está,  junto  con  un  creciente  número  de  países,  impulsando  fuertemente  la  adopción  de   un  Tratado  de  Prohibición  de  Armas  Nucleares.     Y,  finalmente  el  tema  del  Consejo  de  Seguridad  del  que  también  hace  falta  una  reforma  desde  hace  muchísimo   tiempo   y   ahí   también   hay   que   cuestionar   las   crisis   humanitarias,   que   son   producto   de   la   omisión   de   los   miembros   permanentes   del   Consejo   de   Seguridad,   que   a   través   del   uso   del   veto   impiden   que   el   Consejo   de   Seguridad  de  las  Naciones  Unidas  hagan  su  trabajo  como  en  el  caso  de  Siria,  sea  han  cuestionado  aquí  todas   esas   muertes   que   hay   dolorosamente   en   nuestro   país   y   en   otros   países   pero   no   se   ha   cuestionado   los   millones   de  muertes  que  ha  producido  la  falta  de  responsabilidad,  la  omisión  de  los  miembros  permanentes  del  Consejo   de  Seguridad.     Y   hay   que   preguntales   de   cara   al   mundo   para   qué   quieren   ese   asiento   y   por   qué   están   tan   reticentes   a   una   reforma  que  haga  más  representativo  el  Consejo  de  Seguridad  y,  sobre  todo,  que  lo  haga  más  funcional  para  

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que   realmente   pueda   cumplir   con   su   función   de   construcción,   mantenimiento   y   aseguramiento   de   la   paz   internacional.     Eso   es   lo   que   también   tenemos   que   estar   cuestionando   como   parlamentarios   a   nuestros   países   y   decirles,   tenemos   una   responsabilidad   al   frente   del   mundo.   Somos   cinco   países   los   que   estamos   omitiendo   que   el   Consejo   de   Seguridad   haga   su   trabajo   y   produciendo   muertes,   dolor,   sufrimiento,   desplazados,   refugiados,   crisis  humanitarias.     Yo   aquí   dejaría   esta   primera   reflexión.   Tenemos   enormes   áreas   de   oportunidad   y   yo   creo   que   todos   queremos   lo   mismo.   Queremos   mejores   condiciones   de   vida   para   nuestras   poblaciones,   queremos   mejores   niveles   de   desarrollo   para   nuestras   regiones,   queremos   vivir   en   un   mundo   en   desarrollo,   en   paz,   en   seguridad,   dejar   lo   mejor  que  lo  que  hemos  recibido  para  nuestros  hijos,  para  nuestros  nietos  y,  en  ese  sentido,  parlamentarios   europeos   y   parlamentarios   mexicanos   podemos   hacer   muchisimas   cosas   juntos.   Yo   veo   en   estas   áreas   de   oportunidad.       Muchas  gracias.         -­‐oo0oo-­‐    

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