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México D.F., a 19 de febrero de 2015. INTERVENCIÓN DE LA SEN. LAURA ANGÉLICA ROJAS HERNÁNDEZ EN SU CALIDAD DE INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES – EUROPA, DURANTE LOS TRABAJOS DE LA XVIII REUNIÓN DE LA COMISIÓN PARLAMENTARIA MIXTA MÉXICO-‐UNIÓN EUROPEA, CON EL TEMA SEGURIDAD Y CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL. Muy buenas tardes a todos y a todas. En primer lugar saludo a los presidentes de esta Comisión Parlamentaria Mixta México-‐Unión Europea, a mis compañeros diputados y senadores de México y, por supuesto, dar la bienvenida a todos ustedes, colegas del Parlamento Europeo, sean muy bienvenidos. Agradecerle, por supuesto también, al senador Rabindranath, presidente de la Comisión de Europa, de la cual formo parte, la invitación para poder exponer aquí los puntos de vista de la delegación de México sobre estos temas tan importantes: seguridad internacional, crimen, etcétera. Yo quisiera iniciar con una reflexión, en primer lugar muy breve sobre para lo que yo creo sirve este espacio. La Comisión Parlamentaria Mixta México-‐Unión Europea es en primer lugar, ha sido, desde hace muchísimos años, un espacio privilegiado de diálogo y de encuentro entre parlamentarios europeos y mexicanos, sobre los temas que nos preocupan, sobre los temas comunes pero, sobretodo, sobre cómo podemos afrontarlos de manera conjunta. Yo no creo que éste sea el espacio para acusaciones mutuas, me parece que es un espacio más bien de reflexión, de encuentro de, insisto, poder hacer compromisos conjuntos sobre cómo podemos afrontar los diferentes retos y desafíos que tiene nuestro país, nuestra región, en este caso Europa, México, Latinoamérica y el mundo, porque al final de cuentas todos estos problemas, crimen trasnacional ya son fenómenos globales. Ya no podemos siquiera hablar de la región de Europa o de México, sino que todos estos fenómenos están interconectados y ningún país está asilado. Entonces, yo quisiera, partiendo de esta reflexión y en ese ánimo de construir juntos hacia futuro, quisiera empezar claro con algunos datos. Claramente, como he dicho, el crimen organizado se ha vuelto una realidad cada vez más desafiante que hoy amenaza tanto a familias como a las instituciones. Pone en riesgo el futuro de las personas y la estabilidad de los Estados. El crimen organizado cada vez cuenta con más recursos, con más tecnología y con más poder corruptor. Su capacidad de diversificación y su flexibilidad organizacional plantean un reto nunca antes visto en la historia, constituyen lo que se ha llamado “la otra globalización”, la del mercado ílicito global de armas, drogas, seres humanos, propiedad intelectual y dinero. WWW.FACEBOOK.COM/LAURAROJASMX
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Las estimaciones del alcance de la trata de personas, para poner un ejemplo, es alarmante, la UNICEF estima que por lo menos 1,2 millones de niños y niñas son objeto de trata, dentro de un universo de víctimas que podría alcanzar los 50 millones de personas, ya que por cada caso reportado se estima hay 20 que siguen sin ser denunciados. En el mundo global, como decía al principio, no hay un solo estado que pueda decirse a salvo del crimen organizado o de la corrupción, que al final de cuentas es el mecanismo que posibilita el empoderamiento y la expansión del crimen organizado. Corrupción y violaciones a los Derechos Humanos o violaciones a una enorme cantidad de leyes hay en todos los países. Ciertamente, la diferencia entre los países radica en el grado de infiltración y en la fortaleza de las instituciones para contenerlo. Yo estoy segura de que, exactamente igual, como estamos haciendo en México, todos nosotros, en nuestros países, aspiramos a tener una mayor calidad de nuestra democracia, una mayor fortaleza institucional que nos permita afrontar de mejor manera nuestra estos desafíos, así lo estamos haciendo en México como seguramente ya mis colegas que me han antecedido y los que vendrán después durante esta jornada, estarán compartiendo o han compartido con ustedes. Llevamos dos años, como ya saben, en intenso trabajo de reformas que, sin duda, se trata de fortalecer el Estado de Derecho. Sin embargo, yo aquí quisiera centrarme en algunos puntos en los que yo creo que podemos trabajar de manera conjunta, sobretodo en el ámbito multilateral, porque yo creo que es ahí en donde podemos ir afrontando este tipo de problemas. Miren, se ha cuestionado aquí el número de muertes, de muertos que durante varios años, 15 años, 12 años, se han generado en México y se ha comparado el número de muertos incluso con los muertos producidos por conflictos como el de Afganistán, Siria, etcétera. Lo que no se ha cuestionado, al menos yo no he escuchado en la parte que me ha tocado estar, no se ha cuestionado de dónde provienen las armas que matan a las personas, no se ha cuestionado tampoco la responsabilidad de los países que producen armas que carecen de regulación y que entonces eso permite que esas armas lleguen a manos del crimen organizado en nuestra región, en México. Esas armas que mataron a los 43 de Ayotizanapa no se producen en México ni llegan de manera legal, llegan de manera ilegal precisamente porque hay una falta de responsabilidad de los países productores de armas. Varios de ellos, por cierto, en Europa. La mayor cantidad de las armas que provienen y que arman al crimen organizado en México, Centroamérica, provienen de Estados Unidos, y ese es un tema que a nivel bilateral siempre es un tema con Estados Unidos. Pero Alemania, por ejemplo, es un gran productor y exportador de armas, el Reino Unido, Rusia, si no me equivoco o China, no sé, hay varios en Europa, Austria, Italia, etcétera. WWW.FACEBOOK.COM/LAURAROJASMX
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Ese es un tema que tenemos que afrontar juntos y es un tema que ustedes como parlamentarios europeos, les pedimos que pongan ese acento. Hay otro tema, y aquí están los datos, no solo son los muertos en México, están los datos a nivel global, el comercio de armas global en cifras, entre 794 mil y un millón 130 mil personas en el mundo, murieron como consecuencia directa de conflictos armados entre 1989 y 2012. Se calcula que al menos un promedio de 200 mil personas mueren cada año como consecuencia indirecta de los conflictos armados. Se calcula que el 42 por ciento de los asesinatos en el mundo los cometen individuos y bandas delictivas con armas de fuego. Solo 35 países publican informes sobre transferencia internacionales de armas convencionales y solo 25 ofrecen datos sobre entregas reales de las armas. Aquí está muy claro y para eso las Naciones Unidas, el último tratado que se ha adoptado precisamente, que es un tratado histórico, es el Tratado sobre Comercio de Armas que México, aquí está el senador Fayad, él y yo pudimos estar siguiendo muy de cerca el tema, México ha sido líder. Fuimos un país que empujó fuertemente la adopción de este Tratado de Comercio de Armas que entró en vigor en diciembre de 2014 y que aún, me parece que hay alrededor ahorita de 60 países, 70 países, que lo han ratificado y que ya entró en vigor, pero bueno, somos ciento noventa y tantos países los miembros de la comunidad internacional, y yo preguntaría ¿cuántos en Europa ya ratificaron el Tratado de Comercio de Armas? Y ahí sin dudas ustedes nos pueden ayudar muchísimo. Otro tema, por supuesto, pues es el tema que tiene que ver con el crimen, ahora que está aquí la colega italiana, pues preguntarles cómo están tratando y qué han hecho con los casos de migrantes ahogados en Italia, también por supuesto es un tema que nos preocupa también. Nosotros somos muy sensibles al tema de los migrantes, como ustedes saben, es uno de los temas más importantes en la agenda de México, y me parece que hay que aprender mutuamente el tratamiento de migrantes. El tema de drogas es un tema, bueno drogas y armas son la mayor fuente de violencia en las regiones del mundo y es un tema en el que también podemos construir y trabajar juntos. Ustedes estarán enterados de que en 2016 esta convocada una sesión especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que fue convocada por Guatemala, México y Colombia, precisamente para revisar la estrategia internacional para afrontar el problema mundial de las drogas. Aquí hay que cambiar, desde el punto de vista de México y de los países que convocaron, el enfoque para afrontar el problema mundial de las drogas. Pasar de un enfoque punitivo exclusivamente para pasar a un enfoque integral, un enfoque de prevención, un enfoque de derechos humanos, un enfoque de salud; y en este WWW.FACEBOOK.COM/LAURAROJASMX
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nuevo enfoque, porque se asume que la revisión de la estrategia es necesaria porque no está funcionando la estrategia, está incrementando el número de adicciones y todos los crímenes que hay alrededor del comercio de drogas, se asume que no está funcionando la estrategia y que por eso se necesita cambiar el enfoque de la estrategia. Y bajo este nuevo enfoque que México está proponiendo de prevención, también los países europeos tienen muchísimo que hacer junto con nosotros, y esto es reducir el número de consumidores porque Europa es el segundo mercado de consumidores de drogas en el mundo. Finalmente, dos áreas de oportunidad más en las que yo veo que podemos trabajar de manera conjunta sobre todo en el seno de la Unión Interparlamentaria, en el seno de las Naciones Unidas, a través de pedirle a los gobiernos que cambien o que promuevan ciertas posiciones, es en el tema de armas nucleares. Si hablamos de seguridad en el mundo no podemos dejar de hablar de armas nucleares, que pareciera que después de la Guerra Fría estas armas ya no representan un peligro, sin embargo siguen siendo una amenaza. En el mundo hay 16 mil ojivas nucleares que están listas para ser detonadas, una sola de ellas podría destruir nuestro planeta varias veces y es un tema para México y para nuestra región de fundamental importancia. Nosotros fuimos la primera zona libre de armas nucleares en el mundo y es un tema que hemos vuelto a traer a nuestra agenda internacional con la mayor relevancia y la mayor importancia. México fue sede de la Segunda Conferencia del Impacto Humanitario de las Armas Nucleares y hemos sido muy activos en la Unión Interparlamentaria promoviendo este tema y hay que decirlo abiertamente, para nosotros las armas nucleares son una amenaza y debemos de cambiar, igual que en el tema de drogas, el enfoque. La justificación para que existan las armas nucleares son unas doctrinas de seguridad que están basadas en la disuación, y la disuación no es otra cosa más que la amenaza mutua. Nosotros creemos que si de verdad queremos transitar hacia un mejor estadío de la humanidad, esas doctrinas de seguridad deben cambiar, tienen que cambiar para estar basadas en la cooperación, en la confianza en lugar de en la disuación, es decir, tienen que estar basadas en lugar de la amenaza mutua en la supervivencia mutua. Entonces ahí México está, junto con un creciente número de países, impulsando fuertemente la adopción de un Tratado de Prohibición de Armas Nucleares. Y, finalmente el tema del Consejo de Seguridad del que también hace falta una reforma desde hace muchísimo tiempo y ahí también hay que cuestionar las crisis humanitarias, que son producto de la omisión de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad, que a través del uso del veto impiden que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas hagan su trabajo como en el caso de Siria, sea han cuestionado aquí todas esas muertes que hay dolorosamente en nuestro país y en otros países pero no se ha cuestionado los millones de muertes que ha producido la falta de responsabilidad, la omisión de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad. Y hay que preguntales de cara al mundo para qué quieren ese asiento y por qué están tan reticentes a una reforma que haga más representativo el Consejo de Seguridad y, sobre todo, que lo haga más funcional para
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que realmente pueda cumplir con su función de construcción, mantenimiento y aseguramiento de la paz internacional. Eso es lo que también tenemos que estar cuestionando como parlamentarios a nuestros países y decirles, tenemos una responsabilidad al frente del mundo. Somos cinco países los que estamos omitiendo que el Consejo de Seguridad haga su trabajo y produciendo muertes, dolor, sufrimiento, desplazados, refugiados, crisis humanitarias. Yo aquí dejaría esta primera reflexión. Tenemos enormes áreas de oportunidad y yo creo que todos queremos lo mismo. Queremos mejores condiciones de vida para nuestras poblaciones, queremos mejores niveles de desarrollo para nuestras regiones, queremos vivir en un mundo en desarrollo, en paz, en seguridad, dejar lo mejor que lo que hemos recibido para nuestros hijos, para nuestros nietos y, en ese sentido, parlamentarios europeos y parlamentarios mexicanos podemos hacer muchisimas cosas juntos. Yo veo en estas áreas de oportunidad. Muchas gracias. -‐oo0oo-‐
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