RENOVACION NOTARIAL 4.0 -PROGRAMA PARA CUATRO AÑOS DE COMPROMISOA.- COLEGIO NOTARIAL 1.- ACCESIBILIDAD A LA JUNTA DIRECTIVA. Potenciaremos una mayor fluidez y accesibilidad entre los colegiados con la Junta Directiva, en especial con el Decano y el Vicedecano, a efectos de que éstos puedan conocer de primera mano las iniciativas, propuestas y preocupaciones de aquellos. A tal efecto se habilitará una dirección de correo electrónico en la página web del Colegio Notarial a la que cualquier Notario se podrá dirigir, obteniendo respuesta en el plazo más breve posible y nunca más tarde de cinco días hábiles. Asimismola Junta Directiva publicará en la web colegial todas y cada una de las resoluciones que adopte, con excepción de las de mero trámite (licencias, ausencias o similares), respetando la privacidad de los interesados en cumplimiento de la Ley de Protección de Datos. 2.- AUDITORÍA COLEGIAL. Con el fin de mejorar en la eficiencia y aprovechamiento de las distintas funciones que el Colegio puede dispensar, no sólo a los Notarios, sino también a cualquier usuario del servicio notarial, se encargará a una empresa especializada una auditoría de gestión, que posibilite una optimización de los recursos humanos y técnicos del Colegio, evitando dilaciones y retrasos que no sólo perjudican a los colegiados sino que pueden dañar la imagen de la institución. Con la finalidad de garantizar la total transparencia, los diferentes asesores externos que presten sus servicios al Colegio serán elegidos tras un concurso convocado al efecto, en función de sus méritos y capacitación. 3.-COMISIÓN DE DEONTOLOGÍA. Se potenciará la Comisión de Deontología, dotándola de mayor autonomía, mediante la atribución a la misma de las siguientes funciones: • •
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Establecer el plan de visitas a notarías, con designación de los Inspectores y Secretarios. Preparar los informes necesarios sobre las quejas concretas a los compañeros que afecten a su deontología profesional, con el fin de que la Junta Directiva pueda decidir cada caso concreto con los fundamentos jurídicos pertinentes. Informar motivadamente a la Junta Directiva de todas y cada una de las inquietudes de los colegiados que afecten al recto quehacer profesional. Proponer a la Junta Directiva inspecciones concretas de aquellos despachos sobre los que puedan existir sospechas razonables de que su quehacer no se corresponde con la legislación notarial.
Dado que existe una Comisión de Deontología dentro del seno del Consejo General del Notariado, será también su función coordinarse con ella, de tal manera que no existan criterios distintos entre Cataluña y el resto de España. 4.- SUSTITUCIONES. En materia de sustituciones, en especial las de “imposibilidad accidental” la Junta Directiva velará de un modo directo y especial por que se cumplan tanto las normas reglamentarias como las que se derivan del Reglamento de Régimen Interior. Se propondrá un sistema nuevo de sustitución en casos de maternidad -que permita la conciliación de la vida familiar y laboral-, larga enfermedad o semejantes, que posibilite tanto que la notaría quede debidamente atendida como que el colegiado sustituido pueda percibir unos ingresos dignos durante su baja. Se someterá dicha propuesta a la aprobación pertinente para su inclusión en el Reglamento de Régimen Interior. 5.- COMISIONES Pretendemos reforzar la buena labor llevada a cabo hasta ahora por la comisión de cultura, con sus jornadas de actualización, entre otras, fomentando su papel como cauce para la permanente actualización de los colegiados, facilitando su labor diaria, incluso estableciendo convenios con instituciones ajenas al Notariado, en especial de ámbito universitario. Se convocarán jornadas en los distintos distritos notariales para acercar presencialmente su contenido a los colegiados evitando que los desplazamientos a la sede colegial puedan privar de poder asistir a aquellos compañeros que estuvieran interesados en la materia monográfica. Por parte de la comisión de informática se organizarán cursos voluntarios con el fin de que tanto los colegiados como sus empleados se mantengan al día en el uso de las nuevas tecnologías, puedan afrontar los retos tecnológicos que la profesión demanda y puedan prestar su función con mayor eficiencia. Se creará una comisión consumidores-bancaria que velará por el respeto absoluto a la libre elección de notario, la equilibrada protección al consumidor y un trato igualitario por parte de los operadores financieros. Con relación a las entidades financieras con sede principal en Cataluña, se iniciarán contactos con el fin de suscribir convenios directos que potencien todo lo anteriormente dicho, dignificando la función y utilidad social del Notario. 6.- VISIÓN SOCIAL DE LA INSTITUCIÓN.
De todos es conocida la gran obra social que está realizando la Fundación que depende del Colegio. Se pretende ampliar su voluntad asistencial a los más desfavorecidos. Corresponderá a la Comisión de Cuentas y Presupuestos efectuar las propuestas de las dotaciones correspondientes, que serán sometidas a la aprobación de la Junta General de Presupuestos, teniendo en consideración a todas las fundaciones con las que el Notariado tiene especial vinculación.
7.- ACADEMIA DE OPOSITORES. La Junta Directiva trabajará para que tanto la Academia de Opositores que depende de la Fundación como la que es externa al Colegio se aproximen,unifiquen criterios con el fin de que, superando etapas anteriores, surja una única academia lo que, obviamente, irá en beneficio de los opositores. Se mantendrá el sistema de becas a aquellos aspirantes que no dispongan de medios económicos suficientes, con el fin de que ello no sea óbice para cumplir sus legítimas aspiraciones, pero con el debido control para evitar que puedan ser aprovechadas por quienes no se hacen merecedores a ellas, en perjuicio de personas más necesitadas. Debemos atraer a la excelencia universitaria a nuestra profesión, y para ello deben primar los criterios de mérito y capacidad, sin que la ausencia de recursos económicos pueda privar de cumplir el objetivo de acceder a nuestra profesión. Seremos sensibles, rigurosos y comprometidos con esta demanda social. La dirección de la Academia debe de contar con todo el apoyo de la Junta Directiva y de los servicios colegiales. Todos los notarios, sin excepción, que deseen colaborar en la preparación de opositores deben contar con el reconocimiento del Colegio y el apoyo incondicional de la Junta Directiva. 8.- DELEGACIONES DE DISTRITO Se potenciará la función de los Delegados de Distrito, a los que se dotará de recursos para que puedan trasladar a la Junta Directiva las inquietudes de los demás colegiados y, en este sentido, se fijarán reuniones periódicas de Delegados de Distrito con la Junta Directiva. Deberán seguir siendo elegidos por votación entre los colegiados de cada distrito. B.- CONSEJO GENERAL DEL NOTARIADO: 1.- ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO La elección directa del Presidente del Consejo General del Notariado ha pasado en los últimos años de ser una novedosa reivindicación a una aspiración histórica. Desde esta candidatura se promoverá que la elección tanto del Presidente como de los demás cargos dirigentes en el seno del Consejo se lleve a cabo directamente por todos los Notarios mediante la correspondiente plataforma técnica que habilite un sistema de votación telemática que nos permita a todos los notarios elegir a los candidatos según los respectivos programas colgados en la web del Consejo; introduciendo mecanismos que hagan efectivo un sistema de democracia directa real y garanticen a la vez tanto la eficacia del mismo como la responsabilidad de los elegidos. Desde luego no aceptamos ni queremos que se repitan las escaramuzas, malos entendidos y continuas distorsiones, que se han producido en los últimos años con una sucesión de cargos que ha impedido una actuación unitaria y congruente, con lo que los resultados no han sido todo lo positivos que los notarios hubiéramos deseado. Todo lo anterior ya ha sido comentado, compartido y asumido con bastantes compañeros de diversos Colegios que accederán al Consejo, al representar una
candidatura única y no haber por tanto elecciones en sus respectivos colegios. Hay que recordar que sólo en Cataluña y en Castilla-La Mancha habrá elecciones colegiales. 2.- RENOVACIÓN Creemos que los cargos colegiales más representativos deben renovarse, no deben perpetuarse, por cuanto si hay un hecho claro es que las nuevas generaciones de Notarios requieren de Decanos que tengan similares sensibilidades. Entendemos que dos mandatos, ocho años, son más que suficientes para sacar adelante un programa, si no se ha conseguido en dicho plazo, debe entenderse que se debe a otras causas distintas de la falta de tiempo. Promoveremos la reforma del Reglamento Notarial en este sentido. 3.- UNIDAD Enlazando con el primer punto, buscaremos vías para garantizar un nuevo Consejo que supere las divisiones internas que han existido en los últimos mandatos y que garanticen su gobernabilidad. Es necesario acudir al Consejo General del Notariado con una actitud positiva, buscando el consenso y la adopción de medidas productivas para nuestro cuerpo, prescindiendo de los personalismos y las disputas de los que todos hemos tenido conocimiento. 4.- ANCERT. Somos conscientes de que entidades como Ancert son imprescindibles para el futuro del Notariado. Pero ello no debe suponer en ningún momento que los Notarios estemos a su servicio, sino justamente al revés. En consecuencia, se propone la defensa de las siguientes cuestiones en el seno del Consejo: 1) Total transparencia y control en sus funciones y cuentas. 2) Su finalidad no es tener beneficios, sino ser una herramienta al servicio de la función notarial. Por tanto sus presupuestos, que entendemos deben ser puestos a disposición de todos los Notarios, deben ser elaborados teniendo en cuenta sus necesidades y proyectos. 3) Cambiar radicalmente el servicio de atención al colegiado, asignando unos empleados concretos para cada colegio, de tal manera que cada Notario solo tenga que entenderse con uno o dos técnicos, e intentando mejorar y acelerar la instalación de los terminales Platón en caso de traslado. No es admisible que habiendo tomado posesión de su nuevo destino un Notario no pueda ejercer su función por un “problema técnico”. 4) Información concreta sobre la creación y comercialización de sus bases de datos. 5.- INDICES: La Comisión de Índices debe ser reestructurada de forma que tenga plena autonomía para determinar qué datos de los instrumentos autorizados tienen que formar parte del Índice Único, pero con base legal o reglamentaria o con un acuerdo previo
del Consejo cuando lo considere necesario. Ello debe ser seguido por una política de transparencia informativa que en muchos casos hoy en día se echa en falta. 6.- O.C.P. y BASE DE DATOS DE TITULARIDAD REAL No sólo es obligatoria, sino necesaria y conveniente, la colaboración con los órganos de prevención de blanqueo de capitales, pero ello no debe entenderse como un vasallaje humillante, como lo hemos sufrido los Notarios recientemente, con amenazas de sanciones y encuestas absolutamente arbitrarias, que nos han hecho sentir casi un complejo innato de culpabilidad, sin base alguna. Es nuestra intención que el Consejo se posicione en este sentido y así se lo haga ver a quien corresponda. Lo mismo es aplicable a la Base de Datos de Titularidades Reales, que ha de servir como medio auxiliar al servicio del Notario en su colaboración con el Estado, no como un instrumento de responsabilidad objetiva notarial en el ejercicio de sus funciones. No estaremos a favor de la comercialización de todos esos datos, salvo que se acredite fehacientemente su utilidad corporativa y su refrendo legal. 7.- ARANCELES. Somos partidarios de un nuevo Arancel, no sólo por su antigüedad, camino de los treinta años, sino por basarse en criterios que hoy en día no son fáciles de hacer entender a los usuarios de nuestros servicios. Pero somos posibilistas y conscientes de que políticamente no es factible en un futuro próximo. Ello no obsta para que no cejemos en nuestro empeño en que los políticos lo vean y comprendan, pero mientras tanto, y esto sí es posible, impulsaremos que desde el Consejo se inste a la Administración a una adaptación del Arancel, con una retribución digna de los documentos sin cuantía. Hoy no es asumible aquello de que el número dos del Arancel nos compensa lo poco que da el Número Uno. Enlazando con el punto 6 anterior, la colaboración con la Administración debe ser compensada de algún modo, empezando por la anulación de reducciones arancelarias ya fuera de lugar (el famoso cinco por ciento de los funcionarios, que ya lo han recuperado y nosotros no), continuando por oponernos en la medida de nuestras posibilidades a actuaciones gratuitas que otros operadores sí cobran (véase designaciones de mediadores) y finalizando con algo tan sencillo y simple como la actualización del Arancel, o por lo menos la de los documentos sin cuantía, en base al I.P.C. 8.- SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL. Nos congratulamos con que recientemente el Consejo General del Notariado haya aprobado por fin una reforma más equitativa y justa de la distribución entre todos los Notarios de la prima del Seguro de Responsabilidad Civil (en la que se aporta en proporción al número de escrituras autorizadas y a su cuantía), en la que ha tenido una participación muy activa un miembro de nuestra candidatura. Este cambio de rumbo es significativo y beneficia a más de un ochenta por ciento de los Notarios españoles, pero hay que seguir trabajando en esa línea en temas que todavía no están resueltos, como es la gestión posterior a la autorización, que constituye actualmente la mayor fuente de
siniestralidad. Impulsaremos desde el Consejo que se estudie el medio objetivo de que los Notarios que más en riesgo pueden poner a la Corporación, contribuyan en mayor medida.
9.- PROTOCOLO Y MATRIZ ELECTRÓNICA.Somos prudentes en lo relativo a protocolos, pólizas y matrices electrónicas y, considerando que debemos consolidar y culminar el desarrollo de los medios tecnológicos y telemáticos actuales antes de adentrarnos en lo que podríamos denominar una segunda revolución tecnológica del notariado, entendemos que el Consejo debería: 1.- Afrontar con prudencia pero con convicción el reto de la matriz electrónica, que sólo puede tener lugar si hay un consenso mayoritario en nuestra profesión en cuanto a la forma y al contenido en que debe llevarse a cabo; siendo irrenunciables en todo caso el juicio de capacidad notarial y la presencia ante Notario del otorgante para autorizar los instrumentos públicos. 2.- Dotar al notariado de nuevos sistemas tecnológicos seguros que garanticen y fortalezcan la eficacia ejecutiva, probatoria y legitimadora del instrumento público notarial en el ámbito electrónico y telemático. 3.- Proporcionar al colectivo notarial herramientas técnicas y aplicaciones que nos permitan, con total seguridad y con salvaguarda absoluta del secreto de protocolo, del derecho a la intimidad y de la protección de datos, garantizar y certificar la veracidad de datos remitidos por medios electrónicos o telemáticos por consumidores y usuarios del servicio notarial, dirigir a los mismos notificaciones notariales por medios electrónicos o telemáticos, y ofrecerles servicios de custodia notarial de aquellos archivos electrónicos que por su naturaleza sean susceptibles de ella. C.- ACTIVIDAD INSTITUCIONAL: 1.- REGISTRADORES DE LA PROPIEDAD Somos partidarios del actual Sistema de Seguridad Jurídica Preventiva, de la que también son protagonistas los Registradores de la Propiedad. Por tanto debemos colaborar con ellos, delimitando claramente nuestras respectivas funciones, sin renunciar ni hacer dejación de ninguna de las que la Ley nos concede, reforzando el control de legalidad notarial. En consecuencia exigiremos al Consejo que continúe luchando por la implantación práctica de la Ley 24/2001 que permite el acceso telemático al contenido de los Libros del Registro, que ya ha cumplido quince años sin aplicación, pero ello no por un afán meramente corporativo sino en defensa de la seguridad jurídica y de los derechos de los consumidores y usuarios de nuestros servicios.
2.- ENTIDADES BANCARIAS La concentración bancaria que se ha producido como consecuencia de la crisis ha agravado estos últimos años la discriminación de la mayoría de los Notarios en beneficio de unos pocos. Esta situación la consideramos no sólo nefasta, sino vejatoria y es necesario actuar con carácter inmediato. Hay que firmar convenios que: a) garanticen realmente la libre elección de Notario por parte del consumidor, a diferencia del convenio con BBVA que, si bien ha caducado, en la práctica sigue vigente pues continúa utilizando plataformas de TODOS LOS NOTARIOS en beneficio de sólo unos cuantos favorecidos. Lamentablemente el Consejo estos años, queremos creer, ha actuado con una ingenuidad que no ha logrado resultados, y no se puede seguir esperando un cambio de rumbo que no se ha producido. b) Permitan al Notariado participar junto con las asesorías jurídicas bancarias en la redacción de minutas, tema fundamental si lo relacionamos con toda la legislación de cláusulas abusivas, que nos imponen una función fiscalizadora muy importante y a la que no podemos renunciar. La actitud ha de ser positiva y constructiva, pero en caso injustificado de negativa a colaborar con nosotros, no hay que descartar acudir a los órganos sancionadores pertinentes, ya sean del Banco de España o del Ministerio de Economía. 3.- MUNDO JURÍDICO Debemos volver a tender puentes con los principales operadores jurídicos como Colegios de Abogados, Procuradores y Tribunales de Justicia (Jueces, Magistrados, Fiscales y Letrados de la Administración de Justicia). Deben entender nuestra profesión como una más dentro del ámbito del derecho y ratificarnos en nuestra sana intención de participar en la promoción y mantenimiento de la seguridad jurídica, que es la base del desarrollo de una nación, dejando claro que no existe querencia alguna dirigida a invadir actividades ajenas, que no nos corresponden o que tradicional y eficazmente han estado en manos de otros operadores. 4.- PARTIDOS E INSTITUCIONES POLÍTICAS La neutralidad debe imperar en nuestra colaboración con ellos. La mano debe estar tendida a la leal colaboración con todos los que nos la soliciten, siempre que tenga como finalidad la mayor y mejor defensa de los consumidores, destinatarios fundamentales de nuestra actividad. La lealtad institucional no puede estar reñida con la verdad en los planteamientos que debemos hacer sobre la seguridad que nuestra función proporciona a las relaciones jurídicas y, por ende, a la economía global de la nación. Las adscripciones a partidos o tendencias políticas de algunos de nuestros representantes, que en algunos momentos han podido parecer útiles, hacen débil y comprometen la institución. Sabemos que estamos en un Estado autonómico, con variedad de lenguas propias y legislaciones especiales que hay que conservar, pero también que el respeto a la
Constitución Española es la base de nuestra convivencia. La defensa del notariado como institución pasa necesariamente por la existencia de un único notariado. 5.- DIRECCIÓN GENERAL DE LOS REGISTROS Y EL NOTARIADO. Como no puede ser menos, siendo nuestro superior jerárquico, nuestra relación con la Dirección General de los Registros y del Notariado, cualquiera que sea su titular, ha de ser fluida y de total colaboración, pero dejando patente que el Notariado ha de tener un papel importante en la designación de los letrados adscritos a la Dirección General, por cuanto una visión notarial es imprescindible al adoptar cualquier decisión o resolución que nos afecte directa o indirectamente. 6.- JUBILACION NOTARIAL A LOS 72 AÑOS. Impulsaremos que desde el Consejo se inste a la Administración a que la jubilación de los Notarios, sin perjuicio de que voluntariamente tenga lugar a los 67 años, lo sea con carácter necesario a los 72 años, por cuanto, por un lado, hay estudios en los que han participado miembros de esta candidatura que demuestran que ello no perjudicará al cuerpo de opositores, dado el número de vacantes existentes y previsiones futuras, y por otro lado por cuanto el Notariado no puede desperdiciar y dejar de aprovechar la experiencia y saber profesional de la gran mayoría de nuestros compañeros que se acercan al final de sus carreras.
Renovació del Notariat José Vicente Torres Montero Mariano Gimeno Valentin-Gamazo. Esteban Cuyás Henche. Vicente Miguel Mestre Soro. Pedro Carlos Moro García Tomás Viña Almunia. Jose Maria Estropá Torres. Jordi Puente González. Elisabeth García Cueto.
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