Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I

RENDICIÓN DE CUENTAS FAC 2018 – I

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I

CONTENIDO

I.

PRESUPUESTO  

II.

CUMPLIMIENTO DE METAS  

III.



Procesos contractuales y gestión contractual.

QUEJAS Y RECLAMOS 

VII.

Planta de personal de la Fuerza Aérea Colombiana. Número de contratistas de la Fuerza Aérea Colombiana.

CONTRATACIÓN ESTATAL 

VI.

Informe de avance de las Políticas de Desarrollo Administrativo del Modelo Integrado de Planeación y Gestión. Modelo Estándar de control Interno - MECI.

ADMINISTRACIÓN TALENTO HUMANO  

V.

Plan de acción de la Fuerza Aérea Colombiana. Programas y proyectos en ejecución.

GESTIÓN 

IV.

Ejecución presupuestal. Estados financieros.

Informe PQRS (Peticiones, Quejas, Reclamos y Solicitudes).

PLANES DE MEJORAMIENTO  

Planes de mejoramiento. Plan anticorrupción y Atención al Ciudadano FAC 2018.

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I I.

PRESUPUESTO 

Ejecución presupuestal. (comparativo con respecto al mismo periodo del año anterior).

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I 

Estados financieros de las últimas dos vigencias y actual con corte a 30 de abril de 2018. BALANCE GENERAL DICIEMBRE DE 2016

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I ESTADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA, ECONOMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL DICIEMBRE DE 2016

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO DICIEMBRE DE 2016

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I BALANCE GENERAL DICIEMBRE DE 2017

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I ESTADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA, ECONOMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL DICIEMBRE DE 2017

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO DICIEMBRE DE 2017



Los Estados Financieros de la vigencia 2018 con corte a 30 de abril se encuentran en proceso de consolidación, teniendo en cuenta el desarrollo del proceso de convergencia al nuevo marco normativo contable, en cumplimiento a las políticas impartidas por la Dirección de Finanzas del MDN.

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I II.

CUMPLIMIENTO DE METAS 

Plan de Acción de la Fuerza Aérea Colombiana (01-Enero/2017 al 31-Diciembre/2017) El Plan de Acción de la FAC presenta un avance de 95,05%, que se genera a partir de los resultados obtenidos en cada uno de sus componentes, así:  Mejoramiento Continuo: 98,02% A 31 de Diciembre/2017 el Programa de Inspecciones FAC 2017 presenta un cumplimiento del 98.02%, siendo relevante la evaluación y seguimiento permanente a los procesos gerenciales, misionales y de apoyo con énfasis en la gestión del talento humano, la gestión contractual, presupuestal y contable de la Fuerza. Los informes de inspección presentan un total de 257 No Conformidades y 191 Oportunidades de Mejora, discriminados así: Resultados Inspecciones 2017

70

65 58

60 50

45

40 40 31

30 23

22 19

20

18

17

14 10

10

7

3 2

3

DE

SO

6

10

10

7 4

2

7

6

4

3

5

7

0 IC

CE

AI

OA

NO CONFORMIDAD

IA

LA

SBD

GA

LS

OPORTUNIDADES DE MEJORA

GS

GJ

GH

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I



Gestión Operativa: 97,68% La gestión operativa de la FAC se calcula a partir del cumplimiento del Plan de Actividades estructurado por cada uno de los procesos de la FAC, tal y como se presenta en la siguiente imagen de cada uno de los procesos:

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I 

Gestión Estratégica 85,05% La gestión estratégica se reporta basado en la medición de Mapa Estratégico de la FAC respecto el nivel de logro de cada uno de los objetivos respecto las metas propuestas para la vigencia 2017. Cumplimiento Objetivos Estratégicos: - Capacidad Operacional (93%) - Responsabilidad Social y Legal (99,16%) - Responsabilidad Administrativa (85,18%) - Desarrollo Humano, Científico, Tecnológico y Cultural (67,83%)

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I 

Programas y proyectos en ejecución (2017)

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I 

Plan de Acción de la Fuerza Aérea Colombiana (01-Enero/2018 al 30-Abril/2018) El Plan de Acción de la FAC presenta un avance de 89%, que se genera a partir de los resultados obtenidos en cada uno de sus componentes, así:  Mejoramiento Continuo (A 30-Abril/2018) : 92.33% A 30 de Abril/2018 el Programa de Inspecciones FAC 2018 presenta un cumplimiento del 92.33% (meta 95%), resultados satisfactorios. Los informes de inspección presentan un total de 109 No Conformidades y 31 Oportunidades de Mejora, discriminados así:

Resultados Inspecciones a 30-Abril/2018

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I 

Gestión Operativa: 93.80% La gestión operativa de la FAC se calcula a partir del cumplimiento del Plan de Actividades estructurado por cada uno de los procesos de la FAC, tal y como se presenta en la siguiente imagen de cada uno de los procesos:

NOTA: Los valores presentados están asociados al porcentaje de cumplimiento de las tareas ejecutadas versus las planificadas a corte 30 de abril de 2018.

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I 

Gestión Estratégica 96,49% La gestión estratégica se reporta basado en la medición de Mapa Estratégico de la FAC respecto el nivel de logro de cada uno de los objetivos respecto las metas propuestas para la vigencia 2017. La Fuerza Aérea Colombiana durante el primer trimestre del año 2018 entró en un proceso de Transformación de la estructura organizacional, ajustándose el Plan Estratégico Institucional en necesidad de orientar los esfuerzos de corto plazo en la dirección deseada, de manera que el actuar de hoy en la Institución, más que ser reactivo, debe siempre ser planeado e intencionado, lo que conlleva a prepararse y estar en condiciones de recibir desafíos futuros, tanto previsibles como imprevisibles, a fin de aprovechar las oportunidades de vanguardia que se presentan, las cuales deben ser articuladas con la razón de ser de la Institución. Cumplimiento Objetivos Estratégicos: - Fortalecer la capacidad operacional (93,75%) - Fortalecer la legitimidad institucional (99,16%) - Ser una institución administrada con responsabilidad y transparencia (89,06%) - Impulsar el desarrollo humano, científico, tecnológico y cultural (98,53%)

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

Programas y proyectos en ejecución (2018)

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I III.

GESTIÓN 

Informe avance de las Políticas de Desarrollo Administrativo del Modelo Integrado de Planeación y Gestión. 1. POLITICA: GESTION MISIONAL Porcentaje de Avance: 100% Se programaron dos (02) metas para la vigencia 2017 La primera “Revisar y actualizar el plan estratégico institucional”, la cual se cumplió en un 100%, ya que las dependencias a nivel central definieron mapa estratégico, objetivos, indicadores y metas para los Planes Estratégicos Institucional, Funcional y de Base, el mismo se definió para la vigencia 2018 alineada con la nueva estructura organizacional de la institución. La segunda meta “Realizar seguimiento y control al plan estratégico institucional” se cumplió en su totalidad, ya que de acuerdo al proceso de transformación de la Fuerza se programaron las reuniones de análisis estratégico para los trimestres III y IV de 2017 y el trimestre I de 2018. 2. POLITICA: TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y SERVICIO AL CIUDADANO Porcentaje de Avance: 100% Se programaron dieciocho (18) metas para la vigencia 2017 En el periodo evaluado se resaltan como puntos importantes la elaboración y publicación del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, Plan de Acción FAC 2018 e informe de gestión 2017. De igual forma, se realizó el seguimiento al cumplimiento Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano FAC 2017 y I cuatrimestre 2018, se fortalecieron campañas institucionales para promover el buen servicio al ciudadano, a nivel central y Unidades Militares Aéreas se efectuaron reuniones con Entidades del Estado y del sector privado para tratar temas de seguridad y de cooperación interinstitucional y se realizaron Jornadas de Apoyo al Desarrollo. 3. POLITICA: GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO Porcentaje de Avance: 100% Se programaron ocho (08) metas para la vigencia 2017 El avance reportado se debe al logro de las metas asociadas a la capacitación del personal, Plan Estratégico de Recursos Humanos, Plan Anual de Vacantes y bienestar e incentivos, se resaltan puntos importantes como el seguimiento al cumplimiento de la programación de la oferta educativa, proyección y control de la planta de personal FAC, seguimiento y verificación de la información del SIGEP, realización del proceso de planeación, selección y nombramientos del personal civil FAC de acuerdo a la normatividad vigente, el desarrollo de planes de bienestar, recreación y cultura en la FAC. 4. POLITICA: EFICIENCIA ADMINISTRATIVA Porcentaje de Avance: 86% Se programaron veintiséis (26) metas para la vigencia 2017 Las metas asociadas a los componentes de ésta política presentaron el siguiente comportamiento: En cuanto a la Gestión de la Calidad se actualizó la herramienta informática para el direccionamiento estratégico, se implementó el modelo de gestión FAC y se realizó seguimiento a la gestión del riesgo. En lo concerniente a la modernización Institucional, se revisó, entre otros, el procedimiento para modificación de la estructura organizacional FAC, el componente Eficiencia Administrativa y Cero Papel tuvo su gran soporte en la socialización constante de las políticas sobre las buenas prácticas para reducir el consumo de papel en la FAC. En Gestión Documental se realizó la divulgación de lineamientos para la producción documental en cuanto a comunicaciones oficiales y el trámite tanto físico/digital que deben tener por medio del Sistema de Gestión Documental ORFEO y se inició la elaboración de los programas de documentos vitales y esenciales para la FAC, de tratamiento y conservación de documentos y recursos de información especiales y el programa de reprografía, digitalización y microfilmación.

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I

Finalmente, en el componente de Gestión de Tecnologías de información se efectuó la revisión Interna de los lineamientos de Gobierno en Línea, sensibilización en fuga de la información y implementación política de seguridad para navegación WEB mediante el usos de usuario y contraseña del domino de la FAC. 5. POLITICA: GESTIÓN FINANCIERA Porcentaje de Avance: 100% Se programaron quince (15) metas para la vigencia 2017 Para el cumplimiento de la política “gestión financiera”, la Fuerza realizó la revisión y consolidación de matrices, elaboración de archivos planos, verificación y cruce del Plan de Adquisiciones de la FAC, actualización de 16 proyectos de inversión en la plataforma SUIFP (Sistema unificado de finanzas públicas) para el Comité Funcional de 2018 y control a la programación y ejecución presupuestal y reporte de información contractual a entes de control. 6. SOPORTES TRANSVERSALES Porcentaje de Avance: 100% Se programaron dos (02) metas para la vigencia 2017 Para dar cumplimiento a ésta política se realizó la socialización de los elementos, componentes y módulos del MECI en diferentes escenarios y medios y con el fin de lograr una mayor divulgación, de igual forma, se parametrizó el MECI y sus diferentes módulos y componentes en la herramienta Suite Visión Empresarial. Así mismo, se estructuró y aplicó la encuesta MECI 2017 a todos los Funcionarios de la FAC.

CONCLUSION El avance al Modelo integrado de Planeación y Gestión de la Fuerza Aérea Colombiana reporta cumplimiento al Decreto 2482 del 03-DIC/2012 e iniciara los ajustes necesarios para la implementación de lo descrito en el Decreto 1499 de 2017. Así mismo, el porcentaje de avance e implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión en la FAC para la vigencia 2017, se encuentra en un 97.66% con corte 30-DIC /2017 correspondiente a las 5 políticas, siendo la política de Eficiencia Administrativa la que presentó una avance por debajo del 100%, debido a que a la fecha de corte se encontraban en implementación los programas de gestión documental tratamiento y conservación de documentos y recursos de información especiales y reprografía, digitalización y microfilmación.

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I 

Modelo Estándar de Control Interno - MECI El Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano MECI sustentándose en los tres aspectos filosóficos esenciales: Autocontrol, Autogestión y Autorregulación proporciona la estructura básica para evaluar la estrategia, la gestión, la fluidez de la información y comunicaciones bajo un conjunto de elementos interrelacionados, donde intervienen todos los funcionarios de la entidad, como responsables del control en el ejercicio de sus actividades, en la búsqueda de garantizar razonablemente el cumplimiento de los objetivos institucionales y la contribución de éstos a los fines esenciales del Estado. La autoevaluación pretende verificar que tanto están alineados con la institución cada uno de los funcionarios, respecto el conocimiento y aplicación de:   

Dos (02) Módulos: Control de Planeación y Gestión y Control de Evaluación y seguimiento. Seis (06) Componentes: Talento Humano, Direccionamiento Estratégico, Administración del Riesgo, Autoevaluación Institucional, Auditoría Interna, Planes de Mejoramiento. Trece (13) elementos: Acuerdos, Compromisos o Protocolos Éticos, Desarrollo del Talento Humano, Planes, Programas y Proyectos, Modelo de Operación por Procesos, Estructura Organizacional, Indicadores de Gestión, Políticas de Operación, Políticas de Administración del Riesgo, Identificación del Riesgo, Análisis y Valoración del Riesgo, Autoevaluación del Control y Gestión, Auditoría Interna, Plan de Mejoramiento.

MECI (01-Enero/2017 al 31-Diciembre/2017) 

Estructuración, ejecución y seguimiento al plan de difusión y fortalecimiento del MECI que se construye basado en los resultados obtenidos en la aplicación de la Encuesta MECI 2016.



Aplicación Encuesta MECI 2017    

Se mantiene la Meta del 80% al resultado de la Encuesta MECI respecto el grado de conocimiento del Modelo Estándar de Control Interno “MECI 2014” por parte de todos los Funcionarios de la FAC. La Encuesta MECI 2017 se aplicó del 01 al 30 de Noviembre de 2017 solicitando la participación y de como mínimo el 70% del personal de Oficiales, Suboficiales y Civiles de cada una de las Jefaturas, Departamentos y Unidades Militares Aéreas. La Encuesta MECI 2017 está siendo aplicada mediante la utilización de un software proporcionado por la Dirección de Tecnologías de la Información – DITIN, con el propósito que el procedimiento se desarrolle bajo un ambiente más amigable y práctico. La Encuesta MECI 2017 se diseño con 28 preguntas que abarca los dos módulos, seis componentes, trece elementos y el eje transversal de información y comunicaciones.

MECI (01-Enero/2018 al 30-Abril/2018) 

Estructuración, ejecución y seguimiento al plan de difusión y fortalecimiento del MECI que se construye basado en los resultados obtenidos en la aplicación de la Encuesta MECI 2017.



Generación de informe de resultados Encuesta MECI 2017.  La Encuesta MECI 2017 fue diligenciada por un total de 7.568 funcionarios, distribuidos de la siguiente manera: 2.108 Oficiales, 3.187 Suboficiales y 2.273 Civiles.  Para este periodo se logró un resultado del 89,1% promedio a nivel FAC en la aplicación de la Encuesta respecto al grado de conocimiento e implementación del Modelo Estándar de Control Interno MECI, siendo 9,1% por encima de la meta establecida para la vigencia.  El resultado obtenido se puede atribuir en gran parte a las socializaciones sobre los diferentes componentes del Modelo Integrado de Planeación y Gestión, realizadas por cada una de las Jefaturas/ Dependencias/Unidades, lo cual permitió una mayor difusión sobre el Modelo Estándar de Control Interno, además de la metodología aplicada.

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I 





A nivel de la FAC las preguntas No. 04 (70.3%), 09 (75.7) y 28 (79.5%) de la Encuesta MECI aplicada para la vigencia 2017 presentan el resultado más bajo del total de las 28 preguntas, incluso se encuentran por debajo de la meta establecida del 80%, impactando directamente el Modulo de Control de Planeación y Gestión (Componente Talento Humano - Elemento Desarrollo del Talento Humano) y Eje Transversal de información y Comunicación (Elemento Información y Comunicación interna y externa). Para esta evaluación se dio mayor relevancia al grado participación de los funcionarios de la institución en el desarrollo de la autoevaluación, toda vez que el resultado obtenido se puede considerar relevante dependiendo de la muestra de la población sobre la cual se desarrollo el ejercicio como tal. En los resultados obtenidos se puede apreciar que existe un mayor nivel de participación y compromiso de las Unidades Militares Aéreas que del Nivel Central en el desarrollo del ejercicio de autoevaluación que además impacta el resultado de la aplicación de la Encuesta.

RESULTADOS ENCUESTA MECI FAC 2017 89,1% 90% 88% 86%

META

80%

84%

EJECUTADO

82% 80% 78% 76% 74% META

EJECUTADO

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I IV. ADMINISTRACION TALENTO HUMANO 

Planta de personal de la Fuerza Aérea Colombiana. -

-

-

-

-

El personal de Oficiales, Suboficiales, Escuelas de Formación, Soldados y Civiles de la FAC corresponde al máximo número de efectivos que debe tener la Fuerza de acuerdo al grado y a lo establecido en los decretos que anualmente emite el gobierno nacional. Los efectivos en la Fuerza Aérea Colombiana, constituye el número real de personas con que cuenta la Institución y su incremento está regulado por las plantas de personal autorizadas por el gobierno nacional. Los Oficiales de la Fuerza Aérea están distribuidos así: Cuerpo de Vuelo, Cuerpo Logístico Aeronáutico, Cuerpo de Seguridad y Defensa de Bases Aéreas, Cuerpo Administrativo y el Cuerpo de la Justicia Penal Militar. Los Suboficiales de la Fuerza Aérea están distribuidos así: Cuerpo Técnico Aeronáutico, Cuerpo Logístico Aeronáutico, Cuerpo Técnico de Seguridad y Defensa de Bases Aérea y Cuerpo Administrativo. La Institución cuenta con Escuelas de Formación para Oficiales (Cadetes / Alférez) y Suboficiales (Alumnos), así como también Soldados. El Personal Civil de la Fuerza Aérea está conformado por niveles jerárquicos de la siguiente manera: Asesor, Profesional, Orientador, Técnico, Asistencial, y además cuenta con personal de la Justicia Penal Militar y Trabajadores Oficiales.

(01-Enero/2017 al 31-Diciembre/2017) Total de la Planta de personal de la entidad: 13.525 Total número de contratistas Fuerza Aérea Colombiana: 132

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I (01-Enero/2018 al 30-Abril/2018) Total de la Planta de personal de la entidad: 13.754 Total número de contratistas Fuerza Aérea Colombiana: 124

V.

CONTRATACIÓN ESTATAL  Procesos contractuales y gestión contractual. La Fuerza Aérea Colombiana por medio de los Ordenadores del Gasto en COFAC y las Unidades Aéreas, realizó a corte 31 de diciembre de 2017 el impulso, seguimiento, trámite y adjudicación de 1.482 procesos contractuales clasificados tal como se indica a continuación: MODALIDAD DE SELECCIÓN Licitación

NÚMERO TOTAL CONTRATOS

VALOR TOTAL CONTRATO ($)

8

6.759.665.346

Selección abreviada

216

57.278.692.171

Contratación directa

273

66.283.580.488

Mínima cuantía

871

18.857.196.442

Acuerdo marco de precios

108

15.378.618.672

Concurso de méritos

1

750.000.000

Bolsa de productos

5

2.773.221.099

1.482

168.080.974.218

Total general

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I

NÚMERO DE CONTRATOS

VALOR TOTAL CONTRATO ($)

8

6.759.665.346

Compraventa

4

2.954.177.154

Mantenimiento

3

2.874.970.801

Obra Pública

1

930.517.391

216

57.278.692.171

Compraventa

57

18.120.655.099

Mantenimiento

57

14.069.149.748

Obra Pública

17

5.998.435.876

Prestación de Servicios

51

10.594.852.007

Suministro

34

8.495.599.441

273

66.283.580.488

Arrendamiento

4

185.698.999

Compraventa

18

9.949.796.303

Mantenimiento

30

36.941.720.191

Prestación de Servicios

221

19.206.364.995

MÍNIMA CUANTÍA

871

18.857.196.442

Arrendamiento

3

54.038.508

Compraventa

330

6.448.289.493

Mantenimiento

149

4.117.852.741

6

278.267.900

Prestación de Servicios

291

5.660.911.665

Suministro

92

2.297.836.135

108

15.378.618.672

Compraventa

62

12.172.784.950

Prestación de Servicios

27

2.663.335.140

Suministro

19

542.498.582

5

2.773.221.099

Compraventa

3

10.177.044

Prestación de Servicios

2

2.763.044.055

CONCURSO DE MÉRITOS

1

750.000.000

Prestación de Servicios

1

750.000.000

1.482

168.080.974.218

MODALIDAD DE SELECCIÓN LICITACIÓN

SELECCIÓN ABREVIADA

CONTRATACIÓN DIRECTA

Obra Pública

ACUERDO MARCO DE PRECIOS

BOLSA DE PRODUCTOS

Total general

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I La Fuerza Aérea Colombiana por medio de los Ordenadores del Gasto en COFAC y las Unidades Aéreas, realizó del 01 de enero de 2018 al 30 de abril de 2018, el impulso, seguimiento, trámite y adjudicación de 217 procesos contractuales, clasificados tal como se indica a continuación: MODALIDAD DE SELECCIÓN Licitación

NÚMERO TOTAL CONTRATOS 0

Selección abreviada

6

Contratación directa

175

VALOR TOTAL CONTRATO ($) 0 713.003.318 32.456.124.660

Mínima cuantía

7

198.587.563

Tienda Virtual

28

9.058.550.133

Concurso Méritos

1

900.000.000

Total general

MODALIDAD DE SELECCIÓN SELECCIÓN ABREVIADA

217 NÚMERO DE CONTRATOS (en estado ejecución)

43.326.265.674 VALOR TOTAL CONTRATO ($)

6

713.003.318

Compraventa

3

316.669.998

Mantenimiento

2

321.333.320

Suministro

1

75.000.000

CONTRATACIÓN DIRECTA

175

32.456.124.660

Arrendamiento

3

79.456.457

Compraventa

1

105.504.480

Mantenimiento

9

4.298.550.234

161

24.352.613.489

1

3.620.000.000

CONCURSO DE MÉRITOS

1

900.000.000

Prestación de Servicios

1

900.000.000

MÍNIMA CUANTÍA

7

198.587.563

Compraventa

2

72.000.000

Consultoría

2

60.452.000

Mantenimiento

2

58.000.000

Prestación de Servicios

1

8.135.563

TIENDA VIRTUAL

28

9.058.550.133

Dotaciones de Vestuario II

6

4.659.736.760

Material de Intendencia

17

1.337.679.987

Microsoft II

1

1.386.797.761

Papelería y útiles de oficina II

1

543.344.901

Vehículos

2

704.082.813

Vehículos Blindados

1

426.907.911 43.326.265.674

Prestación de Servicios Suministro

Total General

217

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I Acciones Para Garantizar la Transparencia en los Procesos de Promoción, Selección y Contratación de los Proveedores. La Fuerza Aérea Colombiana se rige a nivel contractual por el Manual de Contratación del Ministerio de Defensa Nacional (Resolución número 6302 de 2014), en el cual se establece el compromiso de concretar los procesos de selección de contratistas para ejecutarlos de forma transparente, eficiente y eficaz. -

La Fuerza Aérea Colombiana, procura el cumplimiento de los principios que rigen el ejercicio de la Función Pública y de la Contratación Estatal, y especialmente en aspectos como el debido proceso, la buena fe, transparencia, planeación, economía, responsabilidad, calidad, igualdad, selección objetiva, moralidad y publicidad. La Fuerza Aérea Colombiana, proscribe toda forma de discriminación y por consiguiente a todas las personas que participen en los procesos contractuales se les concede igualdad de tratamiento y oportunidades, de igual manera, se garantiza que todas las actuaciones desarrolladas con ocasión del proceso de contratación estarán inspiradas por los principios legales que dirigen y juzgan el comportamiento de la sociedad.

-

La selección y contratación de proveedores es objetiva, por lo cual la escogencia se hace al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva. Para este mismo efecto, la Fuerza Aérea Colombiana efectúa las comparaciones del caso teniendo en cuenta, adicionalmente, los precios y condiciones de mercado, y cuando sea del caso, prevalece la relación costo – beneficio; de cualquier manera, los estudios propios de la entidad obedecen a los parámetros establecidos en la Ley.

-

En virtud del principio de transparencia en los procesos contractuales se concede a los interesados y a las autoridades públicas que así lo requieran, la oportunidad de conocer y controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan o adopten, para lo cual establece etapas que permiten el conocimiento de dichas actuaciones y otorguen la posibilidad de expresar observaciones. Lo anterior sin perjuicio de la confidencialidad que debe existir por parte de los Comités Evaluadores durante el proceso de evaluación, previo al traslado del informe pertinente y sobre aquellos asuntos o documentos que por su naturaleza la ley o los interesados, le imponen el carácter de reservados.

-

Es importante mencionar que todo el personal que participa en los procesos de contratación de la Fuerza Aérea Colombiana, respetan la igualdad de condiciones en los procesos, así como el aseguramiento del equilibrio entre los derechos y obligaciones existentes al momento de celebrar un contrato y durante todo su desarrollo. La responsabilidad del servidor público frente a los procesos contractuales es civil, penal, fiscal y disciplinaria, se produce como consecuencia de actuaciones u omisiones antijurídicas en cualquiera de las etapas contractuales, todas estas condiciones que garantizan la transparencia en los procesos de promoción, selección y contratación de proveedores.

-

De igual manera, el Gobierno Nacional por medio del Decreto-Ley No. 4170 de 2011 creó la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente–, como ente rector de la contratación pública para desarrollar e impulsar políticas públicas y herramientas orientadas a asegurar que el sistema de compras y contratación pública obtenga resultados óptimos en términos de la valoración del dinero público a través de un proceso transparente.

-

El Departamento Estratégico Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos (Sección Estratégica Asuntos Jurídicos Contractuales) realiza trimestralmente la actualización de la normatividad contractual, de igual manera, imparte lineamientos y políticas a nivel contractual. Las actuaciones de la Institución con respecto a la publicación de documentación en el SECOP, se hace de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 (artículo 2.2.1.1.1.7.1) en el cual se dice que la Entidad Estatal está obligada a publicar en el SECOP los documentos del proceso y los actos administrativos del proceso de Contratación, dentro de los tres (3) días siguientes a su expedición.

-

De igual manera, dando cumplimiento a la Ley 1712 del 06 de marzo de 2014 "Transparencia y acceso a la información pública", en la página de la Fuerza Aérea Colombiana se hace la publicación de la información contractual, publicación de la ejecución de contratos, publicación de procedimientos, lineamientos y políticas en materia de adquisición y compras, así como información histórica a nivel contractual.

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I VI. QUEJAS Y RECLAMOS 

Informe PQRS (Peticiones, Quejas, Reclamos y Solicitudes).

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I

Propuestas de Mejoramiento por Servicio o Proceso.

VII. 

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En referencia a que la ciudadanía presenta un alto nivel de PQRSD telefónicas, se tiene implementada una encuesta telefónica en la línea gratuita 018000115010, con el fin de realizar la medición del nivel de satisfacción del ciudadano y la capacidad de atención de nuestros funcionarios.

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La Dirección de Incorporación implementó una nueva planta telefónica con mayor capacidad para la recepción de llamadas debido a que la ciudadanía presenta un alto nivel de consultas telefónicas en la oficina de Atención y Orientación Ciudadana FAC, Acción de mejora que ya se está ejecutando evidenciando la disminución de recepción de llamadas del ciudadano tramitadas a Incorporación por esta Dependencia.

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Se han establecidos mecanismos ágiles de comunicación con el usuario inconforme, para que presente su respectiva PQRSD, con el fin de poder mejorar el servicio prestado por la institución; para ello, cuentan con mecanismos como la línea gratuita 01 8000 11 50 10, y medios electrónicos como el link de “atención al ciudadano” de la página Web www.fac.mil.co, por medio del cual el usuario se registra, se le envía una clave al correo electrónico personal y posteriormente, puede acceder a efectuar su requerimiento, al cual por el mismo sistema, le puede hacer seguimiento con el número consecutivo que se le asigna, y finalmente, podrá consultar la respuesta a su solicitud, la cual será enviada al correo personal registrado.

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Con el fin de dar celeridad a los Derechos y Deberes de los usuarios se ha elaborado la Carta de Trato Digno al ciudadano 2018, se encuentra publicada en la página web de la Fuerza Aérea Colombiana.

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De acuerdo a los lineamientos estipulados en el Decreto 2641 del 17 de diciembre de 2012 y el documento Estrategia para la construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano V2, ha diseñado el presente Plan anticorrupción y de atención al ciudadano, con el propósito de coordinar, tanto la implementación de las iniciativas gubernamentales para hacerle frente a este flagelo, como su articulación con aquellas que en el mismo sentido adelanta la Institución; creando así un espacio o escenario institucional óptimo y adecuado en el cual se puedan adoptar y crear estrategias claras, objetivas y concretas en el marco de lucha contra la corrupción encaminada a orientar una gestión hacia la eficiencia, transparencia y rectitud.

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Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 1712 de 2014, se realizó solicitud de modificación del formulario de radicación de PQRSD en la página de la FAC, con el fin de que se incluya un ítem específico de solicitudes de información pública y de ésta manera, a partir del tercer trimestre de 2018, se implemente el nuevo formato. de 2014, se realizó solicitud de modificación del formulario de radicación de PQRSD en la página de la FAC, con el fin de que se incluya un ítem específico de solicitudes de información pública y de ésta manera, a partir del tercer trimestre de 2018, se implemente el nuevo formato.

PLANES DE MEJORAMIENTO Avance Plan anticorrupción y Atención al Ciudadano FAC 2017. PRIMER COMPONENTE: RIESGOS DE CORRUPCION, Porcentaje de Avance: 95.13% De cuarenta y cuatro (44) riesgos de corrupción establecidos por los procesos de la Fuerza Aérea Colombiana en la actualidad el porcentaje de avance de los planes de tratamiento propuestos con doscientas sesenta y siete (267) actividades para la vigencia 2017 corresponde al 95.13%.

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I SEGUNDO COMPONENTE: RACIONALIZACION DE TRÁMITES Porcentaje de Avance: 58.88% De nueve (09) actividades programadas, cuatro (04) cumplieron su avance programado, evidenciando cinco (05) actividades sin culminación como son:  Permitir el pago en línea de la inscripción y exámenes psicofísicos al usuario.40%  Permitir la realización de los exámenes intelectuales en línea y poder dar a conocer al mismo tiempo su resultado.40%  Permitir el pago en línea de la inscripción y exámenes psicofísicos al usuario.40%  Permitir diligenciar y enviar la solicitud y dar respuesta en línea; igualmente consultar aeronavegabilidad de las aeronaves, licencia de pilotos y consulta de carencia de estupefacientes de manera automática. 0%  Permitir la realización de los exámenes intelectuales en línea y poder dar a conocer al mismo tiempo su resultado. TERCER COMPONENTE: RENDICION DE CUENTAS Porcentaje de Avance: 94% De dieciséis (16) actividades programadas, catorce (14) cumplieron su avance programado, evidenciando dos (02) actividades sin ejecutar como:  Publicación Indicadores de Gestión. 50%  Actualización de la Pagina Web de la Fuerza Aérea Colombiana información sobre la Planeación y la Gestión de la FAC.50% CUARTO COMPONENTE: MECANISMOS MEJORAR LA ATENCION AL CIUDADANO Porcentaje de Avance: 100% De las ocho (08) actividades programadas se encuentran ocho (08) cumplieron su avance programado. QUINTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACION Porcentaje de Avance: 89% De nueve (09) actividades programadas ocho (08) cumplieron su avance programado, evidenciando una (01) actividad sin ejecutar como: 

Actualización de la Directiva 042. "Normas e Instrucciones para la Administración del Link "Transparencia y Acceso a la Información Pública" del Portal Web Fuerza Aérea y Subsitios" 0 %.

SEXTO COMPONENTE: INICIATIVAS ADICIONALES Porcentaje de Avance: 100% Este porcentaje obedece al grado avance en la verificación de la activación y funcionamiento del “Comité de Asuntos Éticos-CASE” gracias a la creación e implementación del Código de Ética institucional.

CONCLUSION En conclusión, el avance al Plan Anticorrupción de la FAC durante el 2017, presenta cumplimiento al Decreto 124 del 26-ENE/2016. 

Avance Plan anticorrupción y Atención al Ciudadano FAC 2018. Con corte a 30 de abril/2018, el porcentaje de avance de las actividades definidas para el primer cuatrimestre de la vigencia, se describen a continuación: PRIMER COMPONENTE: RIESGOS DE CORRUPCION - Avance 100% En el seguimiento realizado al Mapa de Riegos de Corrupción se evalúo la identificación, análisis y efectividad de los controles establecidos para los posibles hechos generadores de corrupción tanto a nivel central como en las Unidades Militares Aéreas. Para el primer cuatrimestre/2018 se observó de manera general, que las actividades definidas en los planes de tratamiento de los riesgos definidos se están realizando de acuerdo a lo planificado y se han realizado las respectivas correcciones a aquellas que presentaron una valoración “con deficiencias” o “inefectivo”.

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SEGUNDO COMPONENTE: RACIONALIZACION DE TRÁMITES - Avance 100% Para la presente vigencia la Fuerza Aérea Colombiana definió en su estrategia la gestión de siguientes trámites:

los

Expedición Concepto Técnico de Altura para construcciones en inmediaciones de los aeródromos y helipuertos de la Fuerza Pública, la cual presenta un avance de implementación del 20% encontrándose así dentro de lo planificado al inicio de la vigencia. Incorporación para ingreso como Oficial a la Fuerza Aérea Colombiana en donde se tiene como objetivo implementar el Pago en Línea; el avance de la racionalización es del 20% y va de acuerdo a lo planificado para la vigencia Incorporación para ingreso como Suboficial a la Fuerza Aérea Colombiana, en donde se tiene como objetivo implementar el Pago en Línea; el avance de la racionalización es del 20% y va de acuerdo a lo planificado para la vigencia. TERCER COMPONENTE: RENDICION DE CUENTAS - Avance 100% En cuanto a la rendición de cuentas, se estableció como puntos claves la publicación en la página WEB de la institución del informe de gestión de la vigencia 2017, el Informe de Presupuesto Gastos Generales y Gastos de Inversión 2018, Plan de Acción FAC 2018 y Plan de Compras 2018. Adicionalmente se ha realizado publicación de información institucional permanente en redes sociales y en el programa de televisión “A Volar“. De acuerdo al seguimiento realizado se concluye que a Fuerza Aérea Colombiana está en permanente interacción con los ciudadanos interesados en la gestión y resultados de la misma. CUARTO COMPONENTE: MECANISMOS MEJORAR LA ATENCION AL CIUDADANO – Avance 100% En el periodo objeto de seguimiento, la Fuerza Aérea ha realizado campañas informativas dando a conocer el rol de las oficinas de Atención y Orientación Ciudadana y las responsabilidades de los servidores públicos frente a los derechos de los ciudadanos. De igual forma, se elaboró el informe trimestral de seguimiento cuantitativo, los cuales arrojan estadísticas sobre la manera como se está realizando el manejo del las PQRS tramitadas por la OAC y se mantuvo publicación de temas de interés para la ciudadanía en la página web. De acuerdo al seguimiento realizado se concluye que la institución cuenta con la estructura administrativa y el direccionamiento estratégico necesario para la atención y efectiva del ciudadano y por ende fortalecer el relacionamiento con el mismo. QUINTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACION – Avance 100% En el periodo evaluado se evidenció el inicio entre otros de la Estructuración del Plan Estratégico de Tecnología Informática y Comunicaciones FAC y el fortalecimiento de campañas institucionales para promover el uso eficiente del papel, la buena gestión de documentos electrónicos y la automatización de procesos. De acuerdo al seguimiento realizado se puede decir que la institución cuenta con la infraestructura y emite los lineamientos para garantizar el derecho fundamental de acceso a la información pública. SEXTO COMPONENTE: INICIATIVAS ADICIONALES – Avance 100% En la presente vigencia, la Fuerza Aérea Colombiana tiene como iniciativa, para prevenir y combatir la corrupción al interior de la institución, la activación y funcionamiento del “Comité de Asuntos ÉticosCASE”. Este comité hace parte del código de Ética de la FAC, el cual tiene como propósito el promover la permanente observancia de principios, valores, y virtudes que caracterizan las actuaciones de los miembros de la Institución. Durante la presente vigencia se han realizado cinco comités de asuntos éticos.

Informe Rendición de Cuentas FAC 2018 - I CONCLUSIÓN De acuerdo a lo anterior se concluye, que la elaboración e implementación de la Estrategia Anticorrupción y Atención al Ciudadano en la Fuerza Aérea Colombiana, cumple con las normas establecidas y las actividades planificadas para la vigencia se están realizando dentro de los tiempos establecidos y contribuyen al logro de la estrategia definida. 

Planes de Mejoramiento A corte 31-Diciembre/2017, la medición del indicador % Cumplimiento de Planes de Mejoramiento Inspecciones FAC, presenta un cumplimiento del 92.59%, resultados considerados satisfactorios, teniendo en cuenta que de un total de 189 planes de mejoramiento objeto de seguimiento se encuentran cumplidos un total de 174 planes de mejoramiento. 70

61 56

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42

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Total Planes Mejoramiento

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Planes Mejoramiento Abiertos

A corte 30-Abril/2018, el seguimiento a los planes de mejoramiento por proceso derivados de los informes de inspección realizados al interior de la FAC, presentan un cumplimiento del 96.93% resultados satisfactorios, teniendo en cuenta que de un total de 228 planes de mejoramiento objeto de seguimiento se encuentran cumplidos un total de 221 planes de mejoramiento. 76

80 70 60

52

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Total Planes Mejoramiento

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Planes Mejoramiento Abiertos

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