Informe Rendición de Cuentas FAC 2017 - II

RENDICIÓN DE CUENTAS FAC 2017 - II

Informe Rendición de Cuentas FAC 2017 - II

CONTENIDO

I.

PRESUPUESTO  

II.

CUMPLIMIENTO DE METAS  

III.

Informe PQRS (Peticiones, Quejas, Reclamos y Solicitudes).

CONTRATACIÓN ESTATAL 

VI.

Informe de avance de las Políticas de Desarrollo Administrativo del Modelo Integrado de Planeación y Gestión. Mapa Estratégico Fuerza Aérea Colombiana. Modelo Estándar de control Interno - MECI. Planta de personal de la Fuerza Aérea Colombiana. Número de contratistas de la Fuerza Aérea Colombiana. Resultados e incidencia de la participación ciudadana en la gestión de la FAC.

QUEJAS Y RECLAMOS 

V.

Plan de acción de la Fuerza Aérea Colombiana 2017. Programas y proyectos en ejecución.

GESTIÓN      

IV.

Ejecución presupuestal. Estados financieros.

Procesos contractuales y gestión contractual.

PLANES DE MEJORAMIENTO  

Planes de mejoramiento. Plan anticorrupción y Atención al Ciudadano FAC 2017.

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I.

PRESUPUESTO 

Ejecución presupuestal. (comparativo con respecto al mismo periodo del año anterior).

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Estados financieros de las últimas dos vigencias.

BALANCE GENERAL DICIEMBRE 2015

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ESTADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA, ECONOMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL DICIEMBRE 2015

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ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO DICIEMBRE 2015

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BALANCE GENERAL DICIEMBRE 2016

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ESTADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA, ECONOMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL DICIEMBRE 2016

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ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO DICIEMBRE 2016

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BALANCE GENERAL (31-Agosto-2017)

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ESTADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA, ECONOMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL (31-Agosto-2017)

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ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO (31-Agosto-2017)

Informe Rendición de Cuentas FAC 2017 - II II.

CUMPLIMIENTO DE METAS 

Plan de Acción de la Fuerza Aérea Colombiana 2017. El Plan de Acción de la FAC a corte 31 de Octubre de 2017 presenta un avance de 84%, que se genera a partir de los resultados obtenidos en cada uno de sus componentes, así: 

Mejoramiento Continuo: 93,6% A 31 de octubre de 2017 el Programa de Inspecciones FAC 2017 presenta un cumplimiento del 93,6%, siendo relevante mencionar la evaluación y seguimiento permanente a los procesos gerenciales, misionales y de apoyo con énfasis en la gestión del talento humano, la gestión contractual, presupuestal y contable de la Fuerza, de igual forma las Inspecciones por Entrega de CACOM-7, GACAS, CLOFA, JOA, CACOM-4, GAAMA, CACOM-3 Y CACOM-5. Los informes de inspección presentan un total de 200 No Conformidades y 196 Oportunidades de Mejora, discriminados así: PLANES DE MEJORAMIENTO POR PROCESO A CORTE 31-OCT-2017 60

55

50

46 38

40

30 19

20 10

6

8 7

2 2

2

3

DE

SO

IC

0

1

9

25

22 12 10

21 15

14

14

6

3

6 2

3

5

0 CE

AI

NO CONFORMIDAD

OA

IA

LA

SBD

GA

LS

GS

OPORTUNIDADES DE MEJORA

GJ

GH

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 Gestión Operativa: 67,39% La gestión operativa de la FAC se calcula a partir del cumplimiento del Plan de Actividades estructurado por cada uno de los procesos de la FAC, tal y como se presenta en la siguiente imagen de cada uno de los procesos:

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Gestión Estratégica: 91,08% La gestión estratégica se reporta basado en la medición de Mapa Estratégico de la FAC respecto el nivel de logro de cada uno de los objetivos respecto las metas propuestas para la vigencia 2017. Cumplimiento Objetivos Estratégicos: - Capacidad Operacional (91,75%) - Responsabilidad Social y Legal (94.77%) - Responsabilidad Administrativa (86,31%) - Desarrollo Humano, Científico, Tecnológico y Cultural (93.92%)

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

Programas y proyectos en ejecución. FUERZA AÉREA COLOMBIANA PRESUPUESTO DE INVERSIÓN 2017 EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE INVERSIÓN A 31 DE OCTUBRE DE 2017

ITE M

RUBRO

APROP. INICIAL

APROP. ADICIONADA

APROP. REDUCIDA

APROP. BLOQUEADA

APROP. VIGENTE

REC

DESCRIPCION

1 C-1502-0100-1

11

ACTUALIZACION DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION, COMUNICACIONES Y SEGURIDAD DE LA INFORMACION A NIVEL NACIONAL

1,300,000,000

-

-

-

1,300,000,000

1,260,567,087

97.0%

1,160,302,231 89.3%

1,160,302,231

89.3%

JAL

2 C-1502-0100-2

11

RECUPERACION Y MANTENIMIENTO MAYOR DE AERONAVES Y COMPONETES NACIONAL

51,255,000,000

201,532,377

-

-

51,456,532,377

50,482,359,865

98.1%

36,478,145,820 70.9%

20,926,736,828

40.7%

JOL

3 C-1502-0100-4

11

ADQUISICION ARMAMENTO AEREO - FUERZA AEREA COLOMBIANA

26,592,310,000

-

-

-

26,592,310,000

20,638,585,703

77.6%

6,252,335,029 23.5%

5,527,176,214

20.8%

JOL

4 C-1502-0100-6

ACTUALIZACION MODERNIZACION Y 11 EXTENSION DE LA VIDA UTIL DEL EQUIPO AERONAUTICO DE LA FAC A NIVEL NACIONAL

54,713,661,210

-

-

-

54,713,661,210

53,193,668,579

97.2%

18,147,851,719 33.2%

16,125,451,719

29.5%

JOL

10,985,740,000

-

-

-

10,985,740,000

10,985,740,000 100.0%

6,238,928,889 56.8%

5,054,221,929

46.0%

JAL

1,000,000,000

-

-

-

1,000,000,000

999,536,000 100.0%

0.0%

-

0.0%

JES

3,905,986,436

91.0%

JEA

5 C-1502-0100-8

6 C-1502-0100-10

CONSTRUCCION ADECUACION, MANTENIMIENTO, ADQUISICION Y DOTACION 11 DELA INFRAESTRUCTURA DE LA FUERZA AEREA A NIVEL NACIONAL REPOSICION Y ADQUISICION DE ARMAMENTO, MUNICION Y EQUIPO 11 ESPECIAL PARA DOTAR A LOS GRUPOS DE SEGURIDAD Y DEFENSA DE LAS BASES AEREAS FAC

COMPROMISO

% EJEC

OBLIGACION

% EJEC

-

PAGOS

% EJEC JEFATURA

7 C-1502-0100-11

ADQUISICION E IMPLEMENTACION DE LOS 11 CENTROS DE ENTRENAMIENTO TACTICO A NIVEL NACIONAL

56,270,137,040

-

51,976,699,877

-

4,293,437,163

4,293,437,163 100.0%

4,100,431,301 95.5%

8 C-1502-0100-13

AMPLIACION Y FORTALECIMIENTO DE LA 11 INTELIGENCIA Y LA CONTRAINTELIGENCIA EN LA FAC A NIVEL NACIONAL

18,673,784,610

-

201,532,377

-

18,472,252,233

18,472,252,233 100.0%

18,472,252,233 100.0%

18,472,252,233 100.0%

JIN

9 C-1502-0100-15

11

-

51,976,699,877

-

-

51,976,699,877

50,289,380,177

96.8%

40,473,669,711 77.9%

40,473,669,711

77.9%

JOA

220,790,632,860

52,178,232,254

52,178,232,254

-

220,790,632,860

210,615,526,807

95.4%

131,323,916,932 59.5%

111,645,797,300

50.6%

IMPLEMENTACION SISTEMA DE DEFENSA AEREA NACIONAL TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN

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III.

GESTIÓN 

Informe de avance de las Políticas de Desarrollo Administrativo del Modelo Integrado de Planeación y Gestión correspondiente al tercer trimestre de 2017.

1. POLITICA: GESTION MISIONAL Porcentaje de Avance: 0% Se programaron dos (02) metas para la vigencia 2017 dando cobertura a ésta política en la Institución. Una (01) no cumple con el avance propuesto trimestral del 25%, debido a que no se han realizado las Reuniones de Análisis Estratégico a nivel central, motivado a que actualmente la Fuerza Aérea Colombiana, se encuentra en proceso de transformación de su estructura organizacional. Se prevé cargar la información de la vigencia en el seguimiento del IV Trimestre del 2017. Sin embargo las dependencias y unidades han desarrollado las respectivas reuniones de análisis estratégico. La siguiente meta con avance propuesto semestral del 50%, no reporto la información referente al Plan Estratégico de la vigencia 2017, está pendiente que la misma sea cargada en la Suite Visión Empresarial, para seguimiento y evaluación por parte de la Oficina de Inspección y Control de la Institución. 2. POLITICA: TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y SERVICIO AL CIUDADANO Porcentaje de Avance: 100% Se programaron dieciocho (18) metas para la vigencia 2017 dando cobertura a ésta política en la Institución. Cuatro (04) alcanzaron el cumplimiento total durante el primer periodo de seguimiento; trece (13) cumplen con el avance propuesto trimestral del 25% y una (01) cumple avance de propuesto cuatrimestral. 3. POLITICA: GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO Porcentaje de Avance: 100% Se programaron ocho (08) metas para la vigencia 2017dando cobertura a ésta política en la Institución. Tres (03) cumplen con el avance propuesto trimestral del 25% y cinco (05) pendientes reporte de actividades para el IV-TRIM/2017. 4. POLITICA: EFICIENCIA ADMINISTRATIVA Porcentaje de Avance: 100% Se programaron veintiséis (26) metas para la vigencia 2017dando cobertura a ésta política en la Institución. Dos (02) alcanzaron el cumplimiento total durante el primer trimestres, dos (02) cumplimiento total durante el primer semestre; dos (02) pendientes reporte de actividades para el IVTRIM/2017, once (11) cumplen con el avance propuesto trimestral del 25%; una (01) cumplen con el avance propuesto trimestral del 30%; ocho (08) con avance semestral pendiente reporte de actividades para el IV-TRIM/2017.

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5. POLITICA: GESTIÓN FINANCIERA Porcentaje de Avance: 93,33% Se programaron quince (15) metas para la vigencia 2017 dando cobertura a ésta política en la Institución. Dos (03) alcanzaron el cumplimiento total durante el primer y segundo trimestre; una (01) no logro cumplir la meta trimestral del 60% ya que no fue posible realizar visitas de acompañamiento durante el tercer trimestre de 2017 debido a compromisos en el cumplimiento de la implementación de las NIICSP y al poco personal con el que se cuenta para realizar dichas visitas; una (01) pendiente reporte de actividades para el IV-TRIM/2017; diez (10) cumplen con el avance propuesto trimestral del 25. 6. SOPORTES TRANSVERSALES Porcentaje de Avance: 100% Se programaron dos (02) metas para la vigencia 2017dando cobertura a ésta política en la Institución. Una (01) cumple con el avance propuesto trimestral del 25% y una (01) pendiente reporte de actividades para el IV-TRIM/2017.

CONCLUSION El avance al Modelo integrado de Planeación y Gestión de la Fuerza Aérea Colombiana reporta cumplimiento al Decreto 2482 del 03-DIC/2012. Asimismo, el porcentaje de avance e implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión en la FAC para la vigencia 2017, se encuentra en un 71.25% con corte 30-SEP/2017 correspondiente a las 5 políticas y de las cuales se incumplieron 3 actividades de 53 programadas para el IIITRIM/2017. Respecto al soporte transversal, reporta un avance del 75%. La Fuerza se compromete a cumplir al cierre de la vigencia con el total de las metas correspondiente a las políticas de Transparencia, Participación y Servicio al Ciudadano, Gestión del Talento Humano y Eficiencia Administrativa. 

Mapa Estratégico Fuerza Aérea Colombiana. En la Fuerza Aérea Colombiana, se hace necesario orientar los esfuerzos de corto plazo en la dirección deseada, de manera que el actuar de hoy en la Institución, más que ser reactivo, debe siempre ser planeado e intencionado, lo que conlleva a prepararse y estar en condiciones de recibir muchos desafíos futuros, tanto previsibles como imprevisibles, a fin de aprovechar las oportunidades de vanguardia que se presentan, las cuales deben ser perfectamente articuladas con la razón de ser de la Institución. Por lo anterior y teniendo en cuenta que la institución se encuentra adelantando el proyecto de transformación y futuro de la FAC a partir del cual entra en vigencia a partir de enero de 2018 la nueva estructura organizacional, el alto mando de la FAC convocó a partir del mes de marzo de 2017 las reuniones y actividades para la revisión y actualización del Plan Estratégico Institucional 2018-2030 que contiene el despliegue del

Informe Rendición de Cuentas FAC 2017 - II mismo en los diferentes niveles (Estratégico, Operacional y Táctico). Paralelo a lo anteriormente mencionado y como fase de transición se continúo midiendo el cumplimiento de la plataforma estratégica vigente de acuerdo al siguiente reporte: Cumplimiento Objetivos Estratégicos: -

Capacidad Operacional (91,75%) Responsabilidad Social y Legal (94.77%) Responsabilidad Administrativa (86,31%) Desarrollo Humano, Científico, Tecnológico y Cultural (93.92%)

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Modelo Estándar de Control Interno - MECI. El Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano MECI sustentándose en los tres aspectos filosóficos esenciales: Autocontrol, Autogestión y Autorregulación proporciona la estructura básica para evaluar la estrategia, la gestión, la fluidez de la información y comunicaciones bajo un conjunto de elementos interrelacionados, donde intervienen todos los funcionarios de la entidad, como responsables del control en el ejercicio de sus actividades, en la búsqueda de garantizar razonablemente el cumplimiento de los objetivos institucionales y la contribución de éstos a los fines esenciales del Estado. La autoevaluación pretende verificar que tanto están alineados con la institución cada uno de los funcionarios, respecto el conocimiento y aplicación de:  Dos (02) Módulos: Control de Planeación y Gestión y Control de Evaluación y seguimiento.  Seis (06) Componentes: Talento Humano, Direccionamiento Estratégico, Administración del Riesgo, Autoevaluación Institucional, Auditoría Interna, Planes de Mejoramiento.  Trece (13) elementos: Acuerdos, Compromisos o Protocolos Éticos, Desarrollo del Talento Humano, Planes, Programas y Proyectos, Modelo de Operación por Procesos, Estructura Organizacional, Indicadores de Gestión, Políticas de Operación, Políticas de Administración del Riesgo, Identificación del Riesgo, Análisis y Valoración del Riesgo, Autoevaluación del Control y Gestión, Auditoría Interna, Plan de Mejoramiento.  Para el año 2016 se mantuvo la meta establecida durante el año 2015, del 80%. Para el año 2016 se logra la meta propuesta siendo superada con un 6.4%.

APLICACIÓN DE LA ENCUESTA MECI 2016 Mediante oficio No. 20165420906163 del día 11 de noviembre de 2016, el Departamento de Planeación estrategia emitió los lineamientos y condiciones para aplicar la Encuesta MECI 2016, así:    

Para el 2016 se fijo la Meta del 80% al resultado de la Encuesta MECI respecto el grado de conocimiento del Modelo Estándar de Control Interno “MECI 2014” esperado de cada uno de los Funcionarios de la FAC. La Encuesta MECI 2016 se habilitó del 21 de noviembre al 21 de diciembre de 2016 y se debió aplicar como mínimo el 70% del personal de Oficiales, Suboficiales y Civiles de cada una de las Jefaturas, Departamentos y Unidades Militares Aéreas. La Encuesta MECI 2016 se aplicó mediante la utilización de un software proporcionado por la Dirección de Tecnologías de la Información – DITIN, con el se procuró que el procedimiento se desarrollara bajo un ambiente más amigable y práctico. La Encuesta MECI 2016 se diseño con 26 preguntas que abarca los dos módulos, seis componentes, trece elementos y el eje transversal de información y comunicaciones.

La Encuesta MECI 2016 fue diligenciada por un total de 7.403 funcionarios, distribuidos de la siguiente manera: 2.023 Oficiales, 3.173 Suboficiales y 2.207 Civiles.

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Para este periodo se logró un resultado del 86,4% promedio a nivel FAC en la aplicación de la Encuesta respecto al grado de conocimiento e implementación del Modelo Estándar de Control Interno MECI, siendo 6,4% por encima de la meta establecida para la vigencia.

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El promedio de conocimiento del MECI en la Fuerza Aérea Colombiana para el 2016 es del 86.4%, logrando la meta del 80% establecida para la vigencia. El resultado obtenido se puede atribuir en gran parte a las socializaciones sobre los diferentes componentes del Modelo Integrado de Planeación y Gestión, realizadas por cada una de las Jefaturas/ Dependencias/Unidades, lo cual permitió una mayor difusión sobre el Modelo Estándar de Control Interno, además de la metodología aplicada. A nivel de la FAC las preguntas No. 04 (79.7%) y 15 (77.8%) de la Encuesta MECI aplicada para la vigencia 2016 presentan el resultado más bajo del total de las 26 preguntas, incluso se encuentran por debajo de la meta establecida del 80%, impactando directamente el Modulo de Control de Planeación y Gestión (Componente Talento Humano - Elemento Desarrollo del Talento Humano) y el Modulo de Control de Evaluación y Seguimiento (Componente Autoevaluación Institucional - Elemento Autoevaluación del Control y Gestión). Para esta evaluación se dio mayor relevancia al grado participación de los funcionarios de la institución en el desarrollo de la autoevaluación, toda vez que el resultado obtenido se puede considerar relevante dependiendo de la muestra de la población sobre la cual se desarrollo el ejercicio como tal. En los resultados obtenidos se puede apreciar que existe un mayor nivel de participación y compromiso de las Unidades Militares Aéreas que del Nivel Central en el desarrollo del ejercicio de autoevaluación que además impacta el resultado de la aplicación de la Encuesta.

APLICACIÓN DE LA ENCUESTA MECI 2017 Mediante oficio 20175420835423 del 26-10-2017, el Departamento de Planeación Estrategica emitió los lineamientos y condiciones para aplicar la Encuesta MECI 2017, así:    

Para el 2017 se fijo la Meta del 80% al resultado de la Encuesta MECI respecto el grado de conocimiento del Modelo Estándar de Control Interno “MECI 2014” esperado de cada uno de los Funcionarios de la FAC. La Encuesta MECI 2017 se habilitó hasta el 30 de Noviembre de 2017 y se debe aplicar como mínimo el 70% del personal de Oficiales, Suboficiales y Civiles de cada una de las Jefaturas, Departamentos y Unidades Militares Aéreas. La Encuesta MECI 2017 está siendo aplicada mediante la utilización de un software proporcionado por la Dirección de Tecnologías de la Información – DITIN, con el propósito que el procedimiento se desarrolle bajo un ambiente más amigable y práctico. La Encuesta MECI 2017 se diseño con 28 preguntas que abarca los dos módulos, seis componentes, trece elementos y el eje transversal de información y comunicaciones.

Informe Rendición de Cuentas FAC 2017 - II La encuesta MECI, que está siendo aplicada para la vigencia 2017 tiene la siguiente estructura: 1. ¿Conoce usted los principios, valores y virtudes de la Fuerza Aérea Colombiana? 2. ¿Ha sido evaluado su desempeño en el último año de acuerdo a la normatividad de la Fuerza Aérea Colombiana? 3. ¿Conoce las funciones y competencias laborales para el cargo que usted desempeña en la Fuerza Aérea Colombiana? 4. ¿Con qué frecuencia usted recibe Inducción y/o reinducción en la Fuerza Aérea Colombiana? 5. ¿Conoce usted la Directiva de Bienestar de la Fuerza Aérea Colombiana? 6. ¿Ha sido usted beneficiado de lo establecido en la Directiva de Bienestar de la Fuerza Aérea Colombiana? 7.¿ Durante el último año usted ha sido beneficiado en lo establecido en el RECOE (Reglamento de Compensación y Estímulos) tales como día de permiso por cumpleaños, recreación, vivienda fiscal, incentivos pecuniarios y no pecuniarios, felicitaciones entre otros?. 8. ¿Conoce usted el código de Ética de la Fuerza Aérea Colombiana? 9. ¿Usted tiene conocimiento que la Fuerza Aérea Colombiana cuenta con una oferta educativa anual para la formación, capacitación y entrenamiento del personal? 10. ¿Conoce usted los cuatro Objetivos Estratégicos de la Fuerza Aérea Colombiana? 11. ¿Las actividades que usted realiza se encuentran estandarizadas y plasmadas en Procedimientos o Instructivos del Proceso al cual usted pertenece? 12. ¿Entiende usted la Caracterización del Proceso al cual usted pertenece? 13. ¿Sabe usted cuál es el producto y/o servicio que presta la Fuerza Aérea Colombiana? 14. ¿Sabe usted si se revisa y actualiza periódicamente la normatividad del Proceso al cual usted pertenece? 15. ¿Conoce usted las Políticas del actual Comandante de la Fuerza Aérea Colombiana? 16. ¿Se da a conocer el plan de actividades de su proceso? 17. ¿Conoce los riesgos de corrupción del Proceso al cual usted pertenece? 18. ¿Conoce los riesgos de gestión del Proceso al cual usted pertenece? 19. ¿Le ha sido socializado a usted el Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano de la Fuerza Aérea Colombiana y sus componentes? 20. ¿Le ha sido socializada a usted la política institucional para la Gestión del Riesgo de la Fuerza Aérea Colombiana? 21. ¿Aporta desde el desempeño de sus funciones en el mejoramiento de su proceso? 22. ¿Conoce usted si en su proceso se han implementado acciones de mejora preventivas y correctivas? 23. ¿El Proceso al cual usted pertenece ha recibido Inspecciones por parte del Proceso "Inspección y Control" en los dos últimos años? 24. ¿Considera que las inspecciones que le han realizado le han permitido mejorar su proceso? 25. ¿Conoce usted los hallazgos y planes de mejoramiento del Proceso al cual usted pertenece? 26. ¿Conoce usted los medios a través de los cuales de la Fuerza Aérea Colombiana recibe y gestiona las peticiones, quejas y reclamos? 27. ¿Identifica usted el ORFEO como un Sistema de Gestión Documental en la Fuerza Aérea Colombiana? 28. ¿Le ha sido socializado el plan de comunicación de la Fuerza Aérea Colombiana?

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

Resultados e incidencia de la participación ciudadana en la gestión de las FAC. La adecuada identificación de las partes interesadas / grupos de interés y sus necesidades, así como la continua interacción y comunicación con los mismos por parte de los señores Comandantes en los niveles estratégico, operacional y actico le ha permitido a la FAC tomar desiciones y emprender acciones orientadas a los siguientes aspectos:       



Identificar, mantener y fortalecer las capacidades de la FAC. Mejorar procesos y procedimientos. Motivar la participación ciudadana, fomentar el control social y veedurías ciudadanas Garantizar la transparencia y acceso a la información pública institucional. Formulación de políticas, programas y proyectos Identificar y fomentar la racionalización de trámites Promoción del control social

Planta de personal de la Fuerza Aérea Colombiana. -

El personal de Oficiales, Suboficiales, Escuelas de Formación, Soldados y Civiles de la FAC corresponde al máximo número de efectivos que debe tener la Fuerza de acuerdo al grado y a lo establecido en los decretos que anualmente emite el gobierno nacional. Los efectivos en la Fuerza Aérea Colombiana, constituye el número real de personas con que cuenta la Institución y su incremento está regulado por las plantas de personal autorizadas por el gobierno nacional. Los Oficiales de la Fuerza Aérea están distribuidos así: Cuerpo de Vuelo, Cuerpo Logístico Aeronáutico, Cuerpo de Seguridad y Defensa de Bases Aéreas, Cuerpo Administrativo y el Cuerpo de la Justicia Penal Militar. Los Suboficiales de la Fuerza Aérea están distribuidos así: Cuerpo Técnico Aeronáutico, Cuerpo Logístico Aeronáutico, Cuerpo Técnico de Seguridad y Defensa de Bases Aérea y Cuerpo Administrativo. La Institución cuenta con Escuelas de Formación para Oficiales (Cadetes / Alférez) y Suboficiales (Alumnos), así como también Soldados. El Personal Civil de la Fuerza Aérea está conformado por niveles jerárquicos de la siguiente manera: Asesor, Profesional, Orientador, Técnico, Asistencial, y además cuenta con personal de la Justicia Penal Militar y Trabajadores Oficiales.

Total de la Planta de personal de la entidad: 14.016 Total número de contratistas Comando de la Fuerza Aérea Colombiana: 08

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IV. QUEJAS Y RECLAMOS 

Informe PQRS (Peticiones, Quejas, Reclamos y Solicitudes).

Informe Rendición de Cuentas FAC 2017 - II Propuestas de Mejoramiento por Servicio o Proceso. -

En referencia a que la ciudadanía presenta un alto nivel de PQRSD telefónicas, se tiene implementada una encuesta telefónica en la línea gratuita 018000115010, con el fin de realizar la medición del nivel de satisfacción del ciudadano y la capacidad de atención de nuestros funcionarios.

-

La oficina de Atención y Orientación Ciudadana Fuerza Aérea Colombiana-COFAC, se le asignó un buzón de sugerencias en la creación de un Kiosco Virtual, donde los funcionarios pueden consultar PQRSD (peticiones, quejas, reclamos, sugerencias, denuncias); estos kioscos están ubicados en el Comando de la Fuerza Aérea, Comando Aéreo de Transporte Militar y Comando Aéreo de Mantenimiento disponibles.

-

La Dirección de Incorporación implementó una nueva planta telefónica con mayor capacidad para la recepción de llamadas debido a que la ciudadanía presenta un alto nivel de consultas telefónicas en la oficina de Atención y Orientación Ciudadana FAC, Acción de mejora que ya se está ejecutando evidenciando la disminución de recepción de llamadas del ciudadano tramitadas a Incorporación por esta Dependencia.

-

S han establecidos mecanismos ágiles de comunicación con el usuario inconforme, para que presente su respectiva PQRSD, con el fin de poder mejorar el servicio prestado por la institución; para ello, cuentan con mecanismos como la línea gratuita 01 8000 11 50 10, y medios electrónicos como el link de “atención al ciudadano” de la página Web www.fac.mil.co, por medio del cual el usuario se registra, se le envía una clave al correo electrónico personal y posteriormente, puede acceder a efectuar su requerimiento, al cual por el mismo sistema, le puede hacer seguimiento con el número consecutivo que se le asigna, y finalmente, podrá consultar la respuesta a su solicitud, la cual será enviada al correo personal registrado.

-

Con el fin de dar celeridad a los Derechos y Deberes de los usuarios se ha elaborado la Carta de Trato Digno al ciudadano 2017, se encuentra publicada en la página web de la Fuerza Aérea Colombiana.

-

De acuerdo a los lineamientos estipulados en el Decreto 2641 del 17 de diciembre de 2012 y el documento Estrategia para la construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano V2, ha diseñado el presente Plan anticorrupción y de atención al ciudadano, con el propósito de coordinar, tanto la implementación de las iniciativas gubernamentales para hacerle frente a este flagelo, como su articulación con aquellas que en el mismo sentido adelanta la Institución; creando así un espacio o escenario institucional óptimo y adecuado en el cual se puedan adoptar y crear estrategias claras, objetivas y concretas en el marco de lucha contra la corrupción encaminada a orientar una gestión hacia la eficiencia, transparencia y rectitud.

Informe Rendición de Cuentas FAC 2017 - II V.

CONTRATACIÓN ESTATAL 

Procesos contractuales y gestión contractual. La Fuerza Aérea Colombiana por medio de los Ordenadores del Gasto en COFAC y las Unidades Aéreas, realizó a corte 31 de octubre de 2017 el impulso, seguimiento, trámite y adjudicación de 1.358 procesos contractuales, clasificados tal como se indica a continuación: MODALIDAD DE SELECCIÓN Licitación

NÚMERO TOTAL CONTRATOS 8

VALOR TOTAL CONTRATO ($) 12.460.462.519

Selección abreviada

193

49.475.147.084

Contratación directa

238

38.430.679.754

Mínima cuantía

815

17.145.595.075

Concurso de meritos

1

750.000.000

Acuerdo marco de precios

99

14.017.607.837

Bolsa de productos

4

1.808.769.965.

Total general MODALIDAD DE SELECCIÓN

LICITACION Compraventa Mantenimiento Obra Pública SELECCIÓN ABREVIADA Compraventa Mantenimiento Obra Pública Prestación de Servicios Suministro CONTRATACIÓN DIRECTA Arrendamiento Compraventa

1.358 NÚMERO DE CONTRATOS (en estado ejecución)

8 5 2 1 193 52 48 15 46 32 238 4 15

134.088.262.238 VALOR TOTAL CONTRATO ($)

$ 12.460.462.519 $ 9.628.459.013 $ 1.901.486.115 $ 930.517.391 $ 49.475.147.084 $17.895.932.499 $ 10.697.426.140 $ 4.917.082.239 $ 8.058.172.369 $ 7.906.533.835 $ 38.430.679.754 $ 185.698.999 $ 4.319.334.840

Informe Rendición de Cuentas FAC 2017 - II

Mantenimiento Prestación de Servicios MÍNIMA CUANTÍA Arrendamiento Compraventa Interventoría Mantenimiento Obra Pública Prestación de Servicios Suministro CONCURSO DE MÉRITOS Prestación de Servicios ACUERDO MARCO DE PRECIOS Compraventa Prestación de Servicios Suministro BOLSA DE PRODUCTOS Compraventa Prestación de Servicios Total general

22 197 815 3 302 1 134 5 281 89 1 1 99 56 24 19 4 3 1 1.358

$ 20.294.783.309 $ 13.630.862.606 $ 17.145.595.075 $ 54.038.508 $ 5.649.845.246 $ 73.013.640 $ 3.702.171.547 $ 190.274.553 $ 5.292.946.215 $ 2.183.305.365 $ 750.000.000 $ 750.000.000.00 $ 14.017.607.837 $ 11.572.124.959 $ 1.925.428.964 $ 520.053.914 $ 1.808.769.965 $ 10.177.044 $ 1.798.592.921 $ 134.088.262.238

Acciones Para Garantizar la Transparencia en los Procesos de Promoción, Selección y Contratación de los Proveedores. -

La Fuerza Aérea Colombiana se rige a nivel contractual por el Manual de Contratación del Ministerio de Defensa Nacional (Resolución número 6302 de 2014), en el cual se establece el compromiso de concretar los procesos de selección de contratistas para ejecutarlos de forma transparente, eficiente y eficaz.

-

La Fuerza Aérea Colombiana, procura el cumplimiento de los principios que rigen el ejercicio de la Función Pública y de la Contratación Estatal, y especialmente en aspectos como el debido proceso, la buena fe, transparencia, planeación, economía, responsabilidad, calidad, igualdad, selección objetiva, moralidad y publicidad. La Fuerza Aérea Colombiana, proscribe toda forma de discriminación y por consiguiente a todas las personas que participen en los procesos contractuales se les concede igualdad de tratamiento y oportunidades, de igual manera, se garantiza que todas las

Informe Rendición de Cuentas FAC 2017 - II actuaciones desarrolladas con ocasión del proceso de contratación estarán inspiradas por los principios legales que dirigen y juzgan el comportamiento de la sociedad. -

La selección y contratación de proveedores es objetiva, por lo cual la escogencia se hace al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva. Para este mismo efecto, la Fuerza Aérea Colombiana efectúa las comparaciones del caso teniendo en cuenta, adicionalmente, los precios y condiciones de mercado, y cuando sea del caso, prevalece la relación costo – beneficio; de cualquier manera, los estudios propios de la entidad obedecen a los parámetros establecidos en la Ley.

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En virtud del principio de transparencia en los procesos contractuales se concede a los interesados y a las autoridades públicas que así lo requieran, la oportunidad de conocer y controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan o adopten, para lo cual establece etapas que permiten el conocimiento de dichas actuaciones y otorguen la posibilidad de expresar observaciones. Lo anterior sin perjuicio de la confidencialidad que debe existir por parte de los Comités Evaluadores durante el proceso de evaluación, previo al traslado del informe pertinente y sobre aquellos asuntos o documentos que por su naturaleza la ley o los interesados, le imponen el carácter de reservados.

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Es importante mencionar que todo el personal que participa en los procesos de contratación de la Fuerza Aérea Colombiana, respetan la igualdad de condiciones en los procesos, así como el aseguramiento del equilibrio entre los derechos y obligaciones existentes al momento de celebrar un contrato y durante todo su desarrollo. La responsabilidad del servidor público frente a los procesos contractuales es civil, penal, fiscal y disciplinaria, se produce como consecuencia de actuaciones u omisiones antijurídicas en cualquiera de las etapas contractuales, todas estas condiciones que garantizan la transparencia en los procesos de promoción, selección y contratación de proveedores.

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De igual manera, el Gobierno Nacional por medio del Decreto-Ley No. 4170 de 2011 creó la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente–, como ente rector de la contratación pública para desarrollar e impulsar políticas públicas y herramientas orientadas a asegurar que el sistema de compras y contratación pública obtenga resultados óptimos en términos de la valoración del dinero público a través de un proceso transparente.

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El Departamento de Contratación de la FAC, realiza trimestralmente la actualización de la normatividad contractual, de igual manera, imparte lineamientos y políticas a nivel contractual. Las actuaciones de la Institución con respecto a la publicación de documentación en el SECOP, se hace de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 (artículo 2.2.1.1.1.7.1) en el cual se dice que la Entidad Estatal está obligada a publicar en el SECOP los documentos del proceso y los actos administrativos del proceso de Contratación, dentro de los tres (3) días siguientes a su expedición.

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De igual manera, dando cumplimiento a la Ley 1712 del 06 de marzo de 2014 "Transparencia y acceso a la información pública", en la página de la Fuerza Aérea Colombiana se hace la publicación de la información contractual, publicación de la ejecución de contratos, publicación de procedimientos, lineamientos y políticas en materia de adquisición y compras, así como información histórica a nivel contractual.

Informe Rendición de Cuentas FAC 2017 - II

VI.

PLANES DE MEJORAMIENTO 

Avance Plan anticorrupción y Atención al Ciudadano FAC 2017. 1.

PRIMER COMPONENTE: RIESGOS DE CORRUPCION Porcentaje de Avance: 95.13% De cuarenta y cuatro (44) riesgos de corrupción establecidos por los procesos de la Fuerza Aérea Colombiana en la actualidad el porcentaje de avance de los planes de tratamiento propuestos con doscientas sesenta y siete (267) actividades para la vigencia 2017 corresponde al 95.13%.

2.

SEGUNDO COMPONENTE: RACIONALIZACION DE TRÁMITES Porcentaje de Avance: 58.88% De nueve (09) actividades programadas, cuatro (04) cumplieron su avance programado, evidenciando cinco (05) actividades sin culminación como son: Permitir el pago en línea de la inscripción y exámenes psicofísicos al usuario.40% Permitir la realización de los exámenes intelectuales en línea y poder dar a conocer al mismo tiempo su resultado.40% Permitir el pago en línea de la inscripción y exámenes psicofísicos al usuario.40% Permitir diligenciar y enviar la solicitud y dar respuesta en línea; igualmente consultar aeronavegabilidad de las aeronaves, licencia de pilotos y consulta de carencia de estupefacientes de manera automática. 0% Permitir la realización de los exámenes intelectuales en línea y poder dar a conocer al mismo tiempo su resultado.

3.

TERCER COMPONENTE: RENDICION DE CUENTAS Porcentaje de Avance: 94% De dieciséis (16) actividades programadas, catorce (14)cumplieron su avance programado, evidenciando dos (02) actividades sin ejecutar como: Publicación Indicadores de Gestión. 50% Actualización de la Pagina Web de la Fuerza Aérea Colombiana información sobre la Planeación y la Gestión de la FAC.50%

4.

CUARTO COMPONENTE: MECANISMOS MEJORAR LA ATENCION AL CIUDADANO Porcentaje de Avance: 100% De las ocho (08) actividades programadas se encuentran ocho (08) cumplieron su avance programado.

5.

QUINTO COMPONENTE: MECANISMOS PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACION Porcentaje de Avance: 89% De nueve (09) actividades programadas ocho (08) cumplieron su avance programado, evidenciando una (01) actividad sin ejecutar como: - Actualización de la Directiva 042. "Normas e Instrucciones para la Administración del Link "Transparencia y Acceso a la Información Pública" del Portal Web Fuerza Aérea y Subsitios" 0 %.

6.

SEXTO COMPONENTE: INICIATIVAS ADICIONALES Porcentaje de Avance: 100%

Informe Rendición de Cuentas FAC 2017 - II Este porcentaje obedece al grado avance en la verificación de la activación y funcionamiento del “Comité de Asuntos Éticos-CASE” gracias a la creación e implementación del Código de Ética institucional. CONCLUSION En conclusión, el avance al Plan Anticorrupción la Institución reporta cumplimiento a Decreto 124 del 26-ENE/2016. Asimismo el porcentaje de cumplimiento cuatrimestral del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano de la Fuerza se encuentra en un 89.50% con corte 31-AGO/2017. 

Planes de Mejoramiento A 30-Octubre/2017 el seguimiento a los planes de mejoramiento por proceso derivados de los informes de inspección realizados al interior de la FAC, presentan un cumplimiento del 95.21% resultados satisfactorios, teniendo en cuenta que de un total de 146 planes de mejoramiento objeto de seguimiento se encuentran cumplidos un total de 139 planes de mejoramiento. AVANCE PLANES DE MEJORAMIENTO POR PROCESO 60 51 50 38

40

36 36 31 27

30 20

10

14 14 15 15 8 7 3 3

3 3

DE

CE

2

3 3

00

11

8

9

6 5 1 1

0 SO

IC

OA

Total Planes Mejoramiento

IA

LA

SDB

GH

LS

AI

GA

Planes Mejoramiento Abiertos

GJ

GS