EL BONO POBLACIONAL Y EL PAQUETE ECONÓMICO 2016 Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
De acuerdo con Moody’s, el crecimiento continuo de la población activa en México puede traducirse en tasas de crecimiento de 3.1% entre 2020 y 2025.
UNA OPORTUNIDAD IRREPETIBLE: EL BONO POBLACIONAL…
Fuente: INEGI. Estadísticas Históricas de México. México. S/A INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. México. 2001 Conapo. Proyecciones de la Población de México. 2000-2050. México. 2002
LA FUERZA LABORAL DEL 2025: POBREZA, INFORMALIDAD Y TASA DE NATALIDAD POR ESTADO.
¿DE DÓNDE VIENEN LOS JÓVENES QUE SERÁN LA FUERZA PRODUCTIVA EN EL 2025? TASA DE NATALIDAD POR MIL HABITANTES POR ESTADO (2000) 35
30
25
20
15
10
5
0
Fuente: CONAPO
POBREZA ESTATAL (2014) PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN EN POBREZA POR ESTADO
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Fuente: CONEVAL, dato para el 2014.
POBREZA Y NATALIDAD EN MÉXICO ¡CINCO DE LOS SIETE ESTADOS CON MAYOR NATALIDAD PERTENECEN A LOS SIETE ESTADOS CON MÁS POBREZA!
+ NATALIDAD
+ POBRES
Chiapas Guerrero Aguascalientes Puebla Tlaxcala Durango Oaxaca
Chiapas Oaxaca Guerrero Puebla Michoacán Tlaxcala Hidalgo
Fuente: INEGI y CONEVAL, DATOS PARA EL 2014.
LAS MUJERES EN LOS ESTADOS MÁS POBRES TIENEN MÁS HIJOS 90
Porcentaje de la población en pobreza
80 70 60 50 40 30 20 10 0 1.7
1.8
1.9
2.0
2.1
2.2
Tasa Global de Fecundidad
Fuente: ENSANUT y CONEVAL (2015)
2.3
2.4
2.5
2.6
LOS ESTADOS MÁS POBRES SON A LA VEZ LOS DE MAYOR INFORMALIDAD EN MÉXICO: TASA DE INFORMALIDAD LABORAL 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0
Fuente: INEGI, ENOE (Tasa de Informalidad 2, Promedio para el 2013)
POBREZA E INFORMALIDAD EN MÉXICO ¡LOS SIETE ESTADOS CON MÁS INFORMALIDAD SON LOS SIETE ESTADOS CON MÁS POBREZA!
+ INFORMALES
+ POBRES
Oaxaca Guerrero Tlaxcala Hidalgo Puebla Chiapas Michoacán
Chiapas Oaxaca Guerrero Puebla Michoacán Tlaxcala Hidalgo
Fuente: INEGI y CONEVAL, DATOS PARA EL 2014.
POBREZA E INFORMALIDAD EN MÉXICO EN PROMEDIO UN AUMENTO DE 1% EN LA TASA DE INFORMALIDAD LABORAL ESTÁ RELACIONADO CON UN AUMENTO DE 0.4 EN LA POBREZA DE LOS ESTADOS.
CAMBIO POBREZA TOTAL 2012-2014
Cambio en informalidad 3T2012 a 3T2014 (puntos porcentuales)
Veracruz Oaxaca Coahuila
Baja California
Y = 0.3993X + 0.7581
Michoacán México
Guanajuato Sonora Campeche
Querétaro Nuevo León Durango
Morelos
Chiapas
Tlaxcala Tamaulipas Distrito Federal San Luis Potosí Zacatecas Quintana Roo
Jalisco
Guerrero Nayarit
CRECIMIENTO TIL 2012-2014
Fuente: MÉXICO, CÓMO VAMOS? Con datos INEGI-ENOE y CONEVAL.
CORRELACIÓN: 0.289
EN SUMA:
LA FUERZA DE TRABAJO HACIA 2025 PROVIENE EN GRAN MAYORÍA DE LOS ESTADOS MÁS POBRES Y CON MAYOR INFORMALIDAD.
¿IMPLICACIONES PARA EL APROVECHAMIENTO DEL BONO DEMOGRÁFICO?
¿CÓMO APROVECHAR EL BONO? Mayor formalidad Aumentar la productividad Certidumbre inversión de capital Aprovechar el bono
Incrementar inversión en capital humano
Certidumbre inversión en capital humano
Ejercicio del gasto progresivo
HACIA UNA MAYOR PRODUCTIVIDAD:
AUMENTAR LA FORMALIDAD
=
AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD
SISTEMA FISCAL: EFICIENTE, TRANSPARENTE Y PROGRESIVO
SISTEMA IMPOSITIVO: HACIA UN ISR MÁS PROGRESIVO TASA ISR 45% 40% 35% 30% 25%
20% 15% 10% 5% 0% 0
50,000
100,000
Fuente: INEGI (ENIGH, 2012), SHCP ,
México
150,000 Chile
200,000 Finlandia
250,000
300,000
¿TENEMOS EL DISEÑO IMPOSITIVO ÓPTIMO?: PROGRESIVIDAD Contribución porcentual e incidencia de la recaudación del ISR, 2012 ISR Decil de ingresos (hogar)
Contribución por decil
Incidencia (ISR/Ingreso bruto)
I
-0.1
-0.2
II
0
0
III
0.3
0.3
IV
1
0.9
V
1.8
1.1
VI
2.6
1.6
VII
5.6
2.8
VIII
8.7
3.3
IX
19.3
5.8
X
60.8
6.8
TOTAL / PROMEDIO
100
4.3
Fuente: SHCP y Ley de Impuestos sobre la renta (DOF, 11 de Diciembre 2013)
EJERCICIO DEL GASTO PROGRESIVO: 1) La mayor parte de los programas no tienen visibilidad de los destinatarios:
5% del PEF transparenta destinatarios 24.6% se dirije a sectores vulnerables* PEF
Fuente: Merino, Mauricio y Carlos Vilalta, “La desigualdad de trato en el diseño del gasto público federal”. CIDE-CONAPRED, México D.F., 2015. *De acuerdo al CONAPRED los grupos vulnerables son: Indígenas, mujeres, discapacitados y adultos mayores.
EJERCICIO DEL GASTO PROGRESIVO: 2) Educación diferenciada y de peor calidad en los lugares con mayor natalidad
Porcentaje de estudiantes por nivel de desempeño en Matemáticas por entidad federativa Fuente: IMCO, “Índice de Competitividad Estatal 2014”, Con datos de INEE, 2013 con base en los resultados PISA 2012.
EJERCICIO DEL GASTO PROGRESIVO: 3) Los estados más pobres y con mayor natalidad tienen peores indicadores de salud. Tasa Global de Fecundidad 2.70
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAS
2.60
Chis.
Gro.
2.50
Ags. S.L.P. Mich.
2.40
2.30
Chih.
Son. Col. Nay.
2.20 2.10
N.L.
2.00
B.C.S.B.C.
Oax. Pue.
Zac
Sin. Mor. Qro. Ver.
Tlax. Yuc. Méx.
Q. Roo.
1.90 1.80
D.F.
1.70 0%
5%
Fuente: ENSANUT y CONEVAL (2012)
10% 15% 20% 25% PORCENTAJE DE MENORES DE 5 AÑOS CON BAJA TALLA
30%
35%
SISTEMA FISCAL PROGRESIVO: La política fiscal en México no contribuye a una mejor distribución de la riqueza o las oportunidades. Cambio en el GINI después de impuestos y transferencias Año México Dinamarca 1970 0.029 0.297 1975 0.030 0.250 1980 0.022 0.177 1985 0.014 0.156 1990 0.012 0.176 1995 0.016 0.215 2000 0.016 0.198 2005 0.022 0.198 2010 0.023 0.214 Fuente: Krozer & Moreno Brid, "Inequality in Mexico", WEA 2(5), Octubre 2014.
PAQUETE ECONÓMICO 2016 Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.
