Contribución del Banco de México al crecimiento Manuel Sánchez, Miembro de la Junta de Gobierno Colegio Nacional de Economistas, México, D.F., 7 septiembre 2011
Contenido
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Finalidades del Banco de México
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Estabilidad de precios
3
Desarrollo del sistema financiero
4
Funcionamiento de los sistemas de pagos
Contribución del Banco de México al crecimiento
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Las finalidades del Banco de México contribuyen al desarrollo económico del país Proveer a la economía de moneda nacional El objetivo prioritario es procurar la estabilidad del poder adquisitivo de dicha moneda Promover el sano desarrollo del sistema financiero Propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de pagos
Estas finalidades favorecen la equidad, la eficiencia, el ahorro, la inversión y el crecimiento económico
Contribución del Banco de México al crecimiento
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Contenido
1
Finalidades del Banco de México
2
Estabilidad de precios
3
Desarrollo del sistema financiero
4
Funcionamiento de los sistemas de pagos
Contribución del Banco de México al crecimiento
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La inflación es un mal para cualquier sociedad Es un impuesto que desperdicia recursos Su variabilidad genera incertidumbre e inequidad Dificulta la planeación e induce errores en la toma de decisiones Inhibe el ahorro y la inversión Ocasiona redistribuciones del ingreso no deseadas • Acreedores y deudores • Asalariados y pensionados
Afecta, en especial, a la población de menor ingreso
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Tanto en el mundo como en México, una mayor inflación ha tendido a coincidir con un menor crecimiento Crecimiento económico e inflación Promedio anual, %
Evidencia internacional
México
50 países, 1950-2010
1950-2010
10 CHN
9
12
8
9 6
COR
6
Crecimiento
Crecimiento
7
ISR MEXRUS INDO JPNEST ECU TUR PARCOL CHL PER ESP EUA POL BOL ARG LIT URU HUN
5 4 3 2 1
BRA
3 0 -3 -6
CRO
LET
-9
0 0
10
20
30
40
50 60 Inflación
70
80
90
100
Nota: La muestra varía conforme a la disponibilidad de datos oficiales para cada país Fuente: Fondo Monetario Internacional
0
20
40
60 80 Inflación
100
120
140
Fuente: Banco de México y Fondo Monetario Internacional
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Por tanto, para contrarrestar sus costos, en los años recientes las autoridades monetarias han buscado reducir la inflación Inflación Promedio anual, % Mundo
Economías avanzadas
México
1970-1979
10.41
8.88
14.84
1980-1989
15.43
6.54
69.88
1990-1999
15.47
2.95
20.51
2000-2010
3.89
1.99
5.12
2006-2010
3.81
1.90
4.44
Fuente: Estadísticas Financieras Internacionales, Fondo Monetario Internacional Nota: Los índices de precios al consumidor a nivel mundial y de las economías avanzadas están ponderados por el PIB nominal ajustado por la paridad de poder de compra de cada país. La inflación mundial y la de los países avanzados incluyen 179 y 35 países, respectivamente Fuente: Estadísticas Financieras Internacionales, FMI
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En México, la disminución de la inflación ha sido gradual y desde 2001 se ha basado en objetivos explícitos Inflación anual
Objetivos de inflación*
%
% 50
1998
12
40
1999
13
30
2000
10
2001
6.5
2002
4.5
A partir de 2003
3.0 ± 1.0
20
10
jul-94 jul-95 jul-96 jul-97 jul-98 jul-99 jul-00 jul-01 jul-02 jul-03 jul-04 jul-05 jul-06 jul-07 jul-08 jul-09 jul-10 jul-11
0
*/ En 2001 se adoptó formalmente el esquema de objetivos de inflación Fuente: Banco de México
Fuente: Banco de México e INEGI
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La menor inflación ha permitido menores tasas de interés y la formación de la curva de rendimientos Curva de rendimientos de los valores gubernamentales
Tasa de interés nominal y real %
Promedio, %
80
50
1995
70 40
60 50 1998
Nominal
30
40
Real Ex-ante 1/ 30 20 20
2000
10
2001
0
2006 10 2011*
Fuente: Banco de México 1/ Para el cálculo de la tasa de interés real ex-ante se utiliza el promedio de 3 meses de la tasa nominal (Cetes a 28 días) y se le resta el promedio de 3 meses de la expectativa de inflación a 12 meses
30 años
20 años
10 años
7 años
5 años
3 años
2 años
1 año
91 días
0 1 día
ago-94 ago-95 ago-96 ago-97 ago-98 ago-99 ago-00 ago-01 ago-02 ago-03 ago-04 ago-05 ago-06 ago-07 ago-08 ago-09 ago-10 ago-11
-10
*/ Información del 3 de enero al 2 de septiembre Fuente: Banco de México
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Con ello ha disminuido el costo financiero y ha aumentado el plazo promedio de la deuda pública Costo financiero e inflación
Plazo promedio de vencimiento de valores gubernamentales
%
días
% del PIB
140
2,912
18
2,548
120
15
Inflación
2,184 100 12
Costo financiero* (der)
80
1,820 1,456
9 60
1,092 6
40
728 3
*/ Pago de intereses dentro del gasto presupuestal no programable del sector público Fuente: Banco de México con datos de SHCP
jul-11
jul-09
jul-07
jul-05
jul-03
jul-01
jul-99
jul-97
jul-95
0 jul-93
2010
2007
2004
2001
1998
1995
1992
1989
1986
1983
1980
0 1977
0
364
jul-91
20
Fuente: Banco de México
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… así como ha incrementado la disponibilidad de crédito de largo plazo para el sector privado a tasas nominales fijas Crédito Vigente Otorgado por la Banca Comercial al Sector Privado
Tasas de interés de créditos hipotecarios
Millones de pesos de la segunda quincena de diciembre de 2010
Tasa fija, %
Consumo
2,000
20
1,600
18
1,200
16
800
14
400
12
0
10
Vivienda
Fuente: Banco de México
jul-11
jul-10
jul-09
jul-08
jul-07
jul-06
jul-05
jul-04
jul-03
jul-02
jul-11
jul-10
jul-09
jul-08
jul-07
jul-06
jul-05
jul-04
jul-03
jul-02
jul-01
Total
jul-01
Empresas
Fuente: Banco de México Contribución del Banco de México al crecimiento
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Finalidades del Banco de México
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Estabilidad de precios
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Desarrollo del sistema financiero
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Funcionamiento de los sistemas de pagos
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El sistema financiero es esencial para el funcionamiento de cualquier economía La misión de un sistema financiero es canalizar eficientemente los recursos de los ahorradores a los demandantes de crédito La intermediación financiera implica la adopción de riesgos La asimetría en la información puede generar problemas de selección adversa y riesgo moral La estabilidad del sistema financiero requiere una regulación y supervisión adecuadas
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El Banco de México participa en la operación y el desarrollo de los mercados financieros Operaciones de mercado abierto Instrumentación de la política cambiaria Agente financiero del Gobierno Federal Deuda pública interna y externa Precios de referencia Tipo de cambio FIX Tasa de interés interbancaria de equilibrio TIIE
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… y junto con otras autoridades, regula y supervisa el sistema financiero Regulación del Banco de México Operaciones de instituciones de crédito y bursátiles Liquidez y pasivos en moneda extranjera Comisiones y otros cobros de entidades financieras Servicio de transferencia de fondos
Disposiciones en conjunto con otras autoridades Reglas de capitalización Límites de exposición a operaciones relacionadas Reservas de crédito Alertas tempranas y medidas correctivas oportunas
Prestamista de última instancia Contribución del Banco de México al crecimiento
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Con una buena base macroeconómica, el sistema financiero mexicano sorteó adecuadamente la crisis global Finanzas públicas sanas Inflación baja Tipo de cambio flexible Sistema bancario sólido Capitalización de 15.4% a junio de 2011 Cobertura de reservas a cartera vencida de 181.5% a junio de 2011 Morosidad relativamente baja Liquidez adecuada
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No obstante, es indispensable seguir mejorando la regulación y supervisión con un enfoque prudencial Intermediarios financieros individuales Mayor capital de mejor calidad y mayores reservas de liquidez
Sistema financiero en su conjunto Identificar y medir fuentes de riesgo sistémico Prevenir y contrarrestar efectos de prociclicidad o de desequilibrios
Requerimientos de liquidez en dólares Seguimiento de exposición financiera y riesgos de entidades no reguladas
Consejo de Estabilidad del Sistema Financiero (CESF)
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Estabilidad de precios
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Desarrollo del sistema financiero
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Funcionamiento de los sistemas de pagos
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Finalmente ninguna economía puede operar sin sistemas de pagos Instrumentos, procedimientos y sistemas de transferencia de dinero Bajo valor: basados en papel (efectivo y cheques) y medios electrónicos (tarjetas bancarias y sistemas de transferencia electrónicos como el SPEI y el TEF) Alto valor: transferencias electrónicas entre entidades financieras (SPEI), entre éstos y el banco central (SIAC) y sistemas de liquidación de valores (DALI)
El Banco de México se encarga de proveer de liquidez, promover, regular y supervisar a los sistemas de pagos, además de operar y administrar el SPEI Contribución del Banco de México al crecimiento
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Los sistemas de pago de alto valor permiten que circule eficientemente el dinero en la economía Importe de operaciones de los sistemas de alto valor
Importe operado en los sistemas de alto valor en 2010
Millones de pesos
Millones de pesos 800
SIAC
Monto
SPEI/SPEUA
677,168,408
600
DALÍ
Monto promedio diario 2,687,176 400
PIB nominal
13,075,798
En cuántos días circuló el equivalente al PIB
4.9
200
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
0
Nota: El SIAC es el Sistema de Atención a Cuentahabientes y el SPEUA es el Sistema de Pagos Electrónicos de Uso Ampliado (anterior al SPEI) Fuente: Banco de México
Fuentes: Banco de México e INEGI
El mayor uso de medios electrónicos ha reemplazado medios de pago operativamente más costosos Número de operaciones de los sistemas de bajo valor Millones de operaciones 2,400 Domiciliaciones Transferencias electrónicas 1,800 Pagos con tarjeta Cheques 1,200
600
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
0
Fuente: Banco de México Nota: Transferencias electrónicas incluye las diferidas (TEF), las de tiempo real (SPEI) entre cuentahabientes y las que se realizan entre cuentas del mismo banco Contribución del Banco de México al crecimiento
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Conclusiones Banco de México contribuye al crecimiento económico al proveer moneda nacional, procurar la estabilidad de precios, promover el sano desarrollo del sistema financiero y propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de pagos
Rinde cuentas y continua mejorando su comunicación con el público Estado de cuenta semanal Anuncios de política monetaria y minutas Informes periódicos Discursos y presentaciones
Como el crecimiento de México depende de muchos factores, el país debe continuar avanzando en las reformas estructurales que impulsen la productividad Contribución del Banco de México al crecimiento
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Mejoran las perspectivas económicas mundiales
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