Informe para Segundo Ciclo del Examen Periódico Universal de Venezuela, en el Período de Sesiones N° 26 del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas

Obligaciones del Estado Venezolano con el Derecho a la Salud de las Personas con Cáncer de Mama

Informe elaborado por: SenosAyuda A.C. Caracas 24 de marzo de 2016 Persona Contacto: Nancy Cardozo Cardozo, Telf. +58-212-993-98-92 Correo: [email protected] Web: www.senosayuda.org.ve

Resumen Ejecutivo: Este informe fue elaborado por la organización SenosAyuda, fundada en marzo de 2006 con la misión de incidir en la lucha contra el cáncer de mama mediante actividades de información y detección temprana, trabajo en red con grupos dedicados a la misma causa, así como orientación y apoyo emocional a pacientes y familiares. El Informe se centra en el derecho a la salud y específicamente en el acceso a medicamentos, situación que constatamos y hemos hecho pública a través del trabajo que SenosAyuda realiza para contribuir a la atención y defensa de los derechos de las personas en condiciones crónicas y especialmente las personas con cáncer de mama.

1. La situación de acceso a medicamentos señala retrocesos en cuanto a la implementación de las recomendaciones del Primer Ciclo dirigidas a continuar y fortalecer las políticas que garantizan el derecho a la salud. Desde 2011 hemos venido observando la inestabilidad del suministro de medicamentos. Actualmente, se registra una escasez del 85% según la Federación Farmacéutica Venezolana, situación que SenosAyuda ha documentado a partir de la información que diariamente se recaba a través de las redes de personas con enfermedades crónicas en el país y especialmente las personas con cáncer de mama. 2. Sumado a ello, existen severas dificultades de funcionamiento en referencia a la distribución de los medicamentos que ha resultado en que las medicinas se venzan en el Servicio de Elaboraciones Farmacéuticas del Ministerio (SEFAR), ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS) durante tres oportunidades en los últimos 5 años. En 2013 se vencieron cerca de 50 mil kilos de medicamentos. Las irregularidades en SEFAR han sido investigadas por la Contraloría General de la República, sin que se hayan tomado hasta ahora medidas correctivas1. 3. En febrero de 2014 a fin de ampliar el acceso a medicamentos surge el proyecto Albamed 2, que según el director del Centro para el Control Estatal de Medicamentos, Equipos y Dispositivos Médicos (Cedmed) de Cuba, Rafael Pérez Cristiá, se refiere a un centro regulador para el registro de medicamentos del Alba, a partir de la idea de poder organizar un sistema que garantice la eficiencia de los medicamentos y a su vez promover el accionar para compras conjuntas, de manera que se puedan abaratar los costos de la utilización de los fármacos para los países de la región. La implementación del proyecto Albamed, contribuye a retrasos, burocracia e ineficiencia en las compras, creando un gran desabasto en las farmacias de alto costo proveedoras de los tratamientos para las enfermedades crónicas, y posteriormente una escasez general de medicamentos.

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Informe Especial de Gestión 2010 sobre SEFAR, en: http://www.cgr.gob.ve/site_informes_special.php?Cod=028 En el marco de la XIII Cumbre llevada a efecto en La Habana, diciembre de 2014 se celebró la entrada en vigor del Tratado Constitutivo de ALBAMED, a través del depósito del instrumento de ratificación realizado por la República de Cuba y el Estado Plurinacional de Bolivia, con lo cual se fortaleció el compromiso de la Alianza en materia de salud, al contribuir a la accesibilidad de los medicamentos esenciales como derecho fundamental del ser humano. A partir de la entrada en vigor del Tratado Constitutivo el 21 de diciembre de 2014, se estableció el Centro Regulador de Medicamentos del ALBA (ALBAMED) y la implementación del Registro Grannacional de Medicamentos del ALBA-TCP y cuyo Centro Coordinador es CECMED de Cuba, Autoridad Nacional Reguladora de Medicamentos y Productos Biológicos de referencia de la OPS. Mientras tanto no se ha cancelado las deudas con los laboratorios trasnacionales. http://www.cecmed.cu/sites/default/files/resumen_de_albamed.pdf 2

4. El 26 de enero de 2016 la Asamblea Nacional firmó el “Acuerdo que declara la crisis humanitaria en salud en vista de la grave escasez de medicamentos, insumos médicos y deterioro de la infraestructura sanitaria”3 en donde se “exhorta al ejecutivo nacional a que permita el envío de medicamentos entre particulares de otras naciones hacia Venezuela y dentro del territorio nacional, sin fines comerciales y como medida humanitaria ante la grave crisis que vive el país”. Los pacientes continúan esperando. 5. Si bien es cierto que la propuesta de salud preventiva es positiva a largo plazo, también es cierto que los pacientes ya diagnosticados están sufriendo las consecuencias de los retrasos generados por los cambios en los protocolos. Las organizaciones que atendemos a personas en condiciones crónicas nos hemos unido para solicitar una medida alternativa que permita mantener el flujo de los medicamentos constante mientras se encuentra una solución a las diferencias que existen entre el ejecutivo y los proveedores de los insumos y medicamentos. Recomendaciones 6. Urge recabar ayuda internacional como medida alternativa a la situación de desabastecimiento y escasez de medicamentos en el país. 7. Reducir las barreras a la disponibilidad y accesibilidad de los medicamentos existentes, eliminando métodos de racionamiento sin tomar en cuenta la opinión médica. 8. Impulsar fortalecimiento de los cuidados paliativos como un componente de un tratamiento integrado a lo largo del curso de la vida.

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Asamblea Nacional, en: http://www.asambleanacional.gob.ve/uploads/actos_legislativos/doc_62f4da5d8cc941f8f49274c29245fe11b8677c37.pdf