BAHÍA SEGURA
INFORME MAPA de DELITO ENERO-FEBRERO 2016
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¿Por qué es importante tener y construir un Mapa de Seguridad? Mapear los delitos nos permite; en primer lugar conocer las zonas en las que más se están cometiendo delitos y a analizar por qué pasan en esas zonas, también nos permite distinguir que tipos de delitos se cometen en esas zonas (fundamental para pensar acciones concretas para esos delitos) y poder abordar a conclusiones sobre cómo empezar a trabajar en la prevención de los mismos. También permite analizar los objetivos y las víctimas seleccionados por los delincuentes.
Consideraciones iniciales: Clasificación: 1) En este informe el mapa trata de agrupar los delitos más comunes y aquellos que mayoritariamente integran la preocupación de la llamada “inseguridad”, que son delitos contra las personas y delitos contra la propiedad, particularmente robos y hurtos. La clasificación usada no es jurídica estrictamente para hacer más entendible el mapa. 2) Los datos son tomados exclusivamente de la prensa, teniendo especial cuidado en no repetir el mismo delito, y seleccionando de los diferentes medios, las notas más completas de la crónica así como también las que primero salieron. Decidimos hacerlos en base a la prensa por la imposibilidad que tenemos que acceder a datos de fiscalía o de la Policía, es por lo tanto, más que probable que este mapa esté incompleto ya que hay muchos delitos que se denuncian que no llegan a las crónicas periodísticas, incluso muchos hechos de inseguridad que ni siquiera llegan a denunciarse. 3) Entre los hechos que se publican en el mapa hemos seleccionado también las detencio-
nes que realizan las fuerzas de seguridad, distinguiéndo a su vez, las detenciones en general de aquellas relacionadas con Drogas específicamente. (esto porque en la ciudad hay una decisión politica comunicada de combatir este delito especificamente)
Bahía Blanca Enero-Febrero de 2016: Un Hecho de Inseguridad cada 12 horas. En el mes de enero de 2016 (desde el 1 de Enero hasta el 1 de febrero) en la ciudad tomaron estado público 64 Hechos de Inseguridad, lo que nos da un promedio de 2, 06 delitos por día, 1 cada 12 horas.
Robos 24 de esos hechos de inseguridad son Robos. Estos fueron cometidos mayoritariamente con armas (armas blancas y armas de fuego) y en muchos de ellos pueden observarse; niveles altos e innecesarios de violencia. Si dividimos la ciudad en dos zonas Macro-Centro y Periferia, encontramos que el 21 % de estos hechos de inseguridad violentos (por el uso de armas) se cometieron en el macro-centro de la ciudad, destacando robo con torturas (jóven quemado con una plancha en mitre al 1000) robo a
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una mujer en una parada de colectivo a la que golpearon para sustraerle un bolso. De este modo, el 79,27% restante de los hechos de inseguridad realizado con presencia de la víctima en el lugar y con armas mediando amenazas, que tomaron estado público se cometieron en zonas barriales aledañas a la zona central y en la periferia. Analizando los objetivos elegidos por los delincuentes a la hora de realizar específicamente robos con armas, nos encontramos con que el 37% de los mismos fueron sobre casas particulares, (entre los que se destacan los inusitados niveles de violencia) y 41, 46 % se efectuaron sobre comerciantes y taxistas (20, 7 % cada uno) transformándose en los blancos favoritos por los delincuentes a la hora de perpetrar robos. El 16% fueron asaltos, es decir robos en la vía pública a transeuntes. Sobre los bienes robados, se destacan los electrodomésticos, el dinero en efectivo, joyas. Sólo 3 motos fueron objetivos y eso sólo en dos robos. Ningún automóvil. Sobre los saldos que quedan, debemos destacar la lamentable muerte de Leandro Fernández; al menos 4 personas que presentaron lesiones graves, entre los que se destaca un joven apuñalado para sacarle la moto en Avda. Alem y Felipe Varela; un anciano de 72 años golpeado en Barrio Palihue; un jóven torturado en mitre al 1.000; una mujer golpeada en Lavalle entre Dorrego y Lamadrid, y un taxista golpeado y cortado. Desde lo cualitativo, se deben destacar el uso de armas de fuego y armas blancas en ocasión de los robos (lo que nos marca la libre disponibilidad de las armas, el fácil acceso a ellas) y los innecesarios niveles de violencia empleados sobre las víctimas.
Hurtos Los hurtos son aquellos robos que se realizan sin que se encuentren los moradores o dueños de los bienes sustraídos en el acto delictivo. En enero se registraron públicamente 30 hurtos en toda la ciudad. De estos 30 hurtos, en la zona del macro centro se llevaron a cabo el 24% de los hurtos. En las zonas residenciales aledañas a la zona del
macro-centro, la cifra es del 30% mientras que en la periferia de la ciudad se ubicó en el 46%. Si tomamos la zona central de la ciudad claramente vemos que en ella se produjeron la mayoría de los hurtos, aunque sin mucha diferencias, teniendo en cuenta que esta zona central es donde más difícil sería perpetrar el delito, ya que contamos con movimiento, la mayor parte de las cámaras de seguridad de SIPREVI, patrullajes de las fuerzas de seguridad, etc. Ahora bien, si tenemos en cuenta la totalidad de delitos contra la propiedad cometidos entre robos y hurtos esta zona central ha sido la claramente seleccionada para perpetrar mayoritariamente los hurtos, en lugar de robos. Sobre los objetivos, los hurtos han seleccionado como blanco preferentemente las casas particulares, las cuales han sido el 76% de los objetivos mientras que los comercios solo fueron elegidos en un 16%. Esto tiene lógica, por los bienes que forman parte de los botines buscados por la actividad delictiva, esto es; electrodomésticos, dinero efectivo y joyas. El hurto como modalidad requiere que no se encuentren los moradores, lo que implica cierta inteligencia previa en la mayoría de los casos, hubo casos al boleo, pero la mayoría de las víctimas estaban de vacaciones, o habían salido del lugar. Es bastante obvio por lo tanto que los comercios no sean el blanco ya que en la mayoría de los casos se llevan la recaudación. No obstante, los comercios que sufrieron hurtos son casas de celulares, un taller mecánico donde se robaron herramientas, una fábrica donde robaron cables, a excepción de una carnicería donde con logística previa se llevaron un botín de 50 mil pesos en carne. La mayoría de los casos de hurtos demuestran una logística previa, una selección de los blancos, ya sea por el botín elegido (el menor de los casos) o la situación particular del establecimiento que ofrece seguridades para el robo (los habitantes no están en el lugar) Sobre los bienes robados son todos bienes fáciles de transportar; electrodomésticos como televisores, computadoras portátiles, teléfonos de alta gama, dinero, y joyas (todos objetos de fácil reventa)
Riñas y Ajustes de Cuentas
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Por riñas hemos aglutinado todos los hechos de inseguridad que se suscitan en la ciudad durante peleas entre dos o más personas. Esto creemos que es importante para analizar no solo por las victimas gravemente lesionadas, sino porque en todos encontramos el empleo de armas (armas de fuego o armas blancas) lo que dispara el alerta, nuevamente, sobre la gran disponibilidad de las mismas en nuestra ciudad. Además estos hechos muchas veces ocurren en la vía pública, poniendo en riesgo no solo la integridad física de los protagonistas sino de terceros. En el mes de enero, tomaron estado público un total de 7 situaciones violentas de agresiones, estas incluyen peleas entre vecinos, peleas de trapitos con el triste saldo de una persona muerta, agresiones a personal municipal de la GUM y dos aparentes ajustes de cuenta. Se tiene que destacar que sobre el total de hechos de inseguridad hasta ahora analizados, estos hechos (las riñas) constituyen un 11% del total y son realmente violentos, llegando a ocasionar la muerte en el caso de la riña entre trapitos, lesiones gravísimas como la víctima de un disparo en la espalda en chaco 700, lesiones a autoridades como el caso del policía agredido en la terminal de ómnibus o el Agente de la Guardia Urbana, o atentados contra viviendas particulares con disparos hacía la vivienda, como en el caso de la vivienda del comisario en Chiclana 2300, sin olvidarnos del jóven acuchillado en un riña en Fuerte Argentino a la salida del Boliche. Este número es un indicador preocupante de los niveles de violencia que está sufriendo Bahía Blanca.
Hechos de Vandalismo Otro tipo de delito contra la propiedad que en otros meses han sido varios este mes solo registró 3 hechos. Un auto prendido fuego, un intento de prender fuego un auto y misteriosa entrada a la sede del AFSCA local.
Sobre las detenciones y el accionar policial. La Policía llevó adelante en diferentes circunstancias 9 detenciones dentro del periodo menciona-
do, al menos 9 detenciones son las que tomaron estado público. De esas 9; 2 fueron detenciones a vendedores de Droga, uno detectado al intentar escapar de un control policial y uno al intentar abordar un tren en la estacion local. Una detención se realizó gracias a la colaboración de los vecinos (un hecho particular donde los vecinos evitaron y detuvieron el robo de una verdulería en Villa Loreto) otro que se contactó con los ladrones cuando intentaban vender el bien que le habían robado dando avisó a la policía, dos detenciones hechas en base a observaciones de SIPREVI y el resto obedecen a operativos de búsqueda especifico de esos sospechosos. Dos hechos claramente pueden ser resaltados; el primero es que sobre un total de 64 hechos de inseguridad las 9 detenciones implican una efectividad del 14% del sistema de seguridad, al menos en la faz post-delictual. El otro hecho llamativo es que a pesar de haber una declarada y aparente “guerra contra el narcotráfico” sólo hubo dos detenciones por Drogas, una de las cuales fue gracias a un operativo de tránsito.
Conclusiones: 1) Hay un descontrol sobre la venta y tenencias de armas en la ciudad, tanto armas de fuego, armas blancas y otras que contribuyen a acrecentar los niveles de violencia en ocasión de los hechos de inseguridad.
• Se debe iniciar una política inmediata para
controlar la venta de armas, sobre todo de armas blancas clausurando comercios que no tengan habilitación especifica en el marco de la ley nacional de armas y otras para vender este tipo de objetos que hoy se venden sin ningún control incluso en ferias informales de la ciudad. El municipio puede y debe controlar estas actividades y puede aplicar estas sanciones, además es una experiencia que se desarrolla en otros municipios por ejemplo Rosario. • Bahía Blanca debe sancionar un ordenanza en uso de sus facultades para otorgar una habilitación especial a aquellos comercios que pueden vender armas en los términos de la Ley 20.429, el Decreto Nacional 252/94 y el
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artículo 1 y 2 de la ley 24.703.
• Actualmente al inicio de este informe, el Plan
Nacional de Desarme se encuentra suspendido hasta que una nueva ley nacional prolongue su fecha. No obstante una vez que esta ley se apruebe Bahía Blanca debe unirse a La Plata y Mar del Plata como ciudades con bocas de expendio para recibir armas y promover el plan nacional de desarme y concientización sobre el uso de armas de fuego en la ciudadanía. 2) Los bienes robados son casi exclusivamente Televisores, Computadoras (preferentemente portátiles), teléfonos de alta gama, y demás objetos relacionados con tecnología. Además de dinero y joyas. Podemos inferir que la razón es que los mismos son fáciles de transportar y re vender lo que nos obliga a pensar en: • Tomar medidas efectivas e inmediatas para combatir la venta irregular de bienes robados, evidentemente hay un comercio en la ciudad de estos objetos.(continuar con la propuesta para controlar actividad de compra ventas y venta en la red) mediante inspecciones a locales comerciales en convenio con AFIP para controlar los requisitos exigidos en la Resolución General de AFIP (http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/205000-209999/206348/ norma.htm) para el registro de compra-venta de bienes muebles no registrables. • Avanzar en una ordenanza municipal de un régimen especial de habilitaciones para los comerciantes que se dediquen a la reventa de bienes usados, para obligarlos a una Inscripción y Registro de Casas Comerciales y Desarmaderos dedicados a la Compra y Venta de Cosas Usadas y Antigüedades. Destinado a los propietarios, gerentes o encargados y que comprendan: 1. Casas de préstamos, empeños o remate. 2. Locales de compra venta de cosas antiguas o usadas. 3. Comercios y joyerías convertidores de alhajas. 4. Desarmaderos de vehículos.
• Inspeccionar Comercios dedicados a la compra-venta de automotores usados, autopartes, talleres mecánicos, de chapa y pintura y locales guardacoches, en cumplimiento del Decreto 294 emitido por el gobernador Felipe Sola en el año 2003.
3) Los hechos de inseguridad se producen todos en toda la ciudad. Sin embargo, el macro centro y sus zonas aledañas, es el lugar elegido para realizar hurtos específicamente sobre casas. La periferia es el lugar donde se perpetran la mayoría de los robos. No se registraron robos en lugares residenciales como Barrio Patagonia, y en otros sectores de la ciudad al norte como barrio Paihuen muy azotados por la inseguridad en otros tiempos. En el caso de Patagonia, o Palihue (donde solo se registró un hecho) creemos que la explicación es que precisamente la mayor seguridad de las casas y algunos elementos como los ingresos al barrio pueden hacer de esta una zona de más difícil acceso para que los delincuentes realicen los hurtos, (rejas, alarmas con seguridad privada, vidrios de seguridad, perros, etc) en el caso del barrio Pahiuen queda por investigar si la red de seguridad vecinal (muy básica y elemental) que se presentara meses atrás ha tenido efectos concretos en transformar el barrio en un lugar más vigilado y por lo tanto aumentando los riesgos para el ladrón.
• Sobre el Macro-Centro y zonas aledañas: la actividad diaria de la ciudad muy intensa en esta zona, la presencia de agentes de seguridad ya sean los rondines a pie de Policía Local, los patrullaje del CPC, la presencia Guardia Urbana, y la red de cámaras, de SIPREVI, han contribuido eficientemente en el sentido de la prevención situacional del delito, es obvio que hay muchas más posibilidades de ser frustrado en un ataque al azar, por eso abundan los hurtos con inteligencia previa sobre la actividad de los moradores. Es probable que el propio movimiento en esta zona también haga más fácil el seleccionar y vigilar las casas particulares, es decir; las mismas en su mayoría dan directamente a la vereda, muchas no presentan elementos de seguridad propias como rejas, alarmas, es más fácil acceder a los techos (árboles altos sobre las verdas por ejemplo), etc. • Sobre la periferia; la menor densidad poblacional, la pobre infraestructura de la ciudad, el menor movimiento, la menor presencia de cámaras, la dificultad para realizar patrullajes más intensivos, etc. hacen más accesible esta zona para realizar atracos. Debemos notar el hecho de que por ejemplo a los taxistas se los aborda en zonas del macro-centro y se los traslada a la periferia para perpetrar el robo,
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precisamente porque aumentan las posibilidades de los delincuentes de no ser atrapados. • Campaña Pública. Se debería iniciar una campaña sobre recomendaciones a la población de cómo llevar ciertos hábitos para hacer su casa, comercio más seguros para evitar hurtos, promover redes de seguridad vecinales dentro de esquemas democráticos, y también una campaña de cómo reaccionar frente a situaciones de robos basados en la recomendaciones que hasta la propia Policía Federal ty el Ministerio del Interior tienen publicadas en sus páginas oficiales.
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