R S C
Informe de
Responsabilidad Social Corporativa
2008 Nuestra contribución a los Objetivos del Milenio
Informe de Responsabilidad Social Corporativa 2008 Nuestra contribución a los Objetivos del Milenio
Informe de
Responsabilidad Social Corporativa 2008 Nuestra contribución
a los Objetivos del Milenio
SUMARIO
Carta del Presidente de Proactiva Medio Ambiente
5
Carta del Director General de Unitar
7
Los Objetivos del Milenio para 2015
8
El perfil de nuestra Organización
12
El marco de nuestras acciones
18
Agua y saneamiento para todos
26
Contribuir a la calidad de la vida urbana
36
Integrar el valor social
48
Combatir el cambio climático
58
Preservar la biodiversidad
66
Fortalecer la cooperación público–privada
74
RSC, una iniciativa en progreso
81
CARTA DEL PRESIDENTE DE PROACTIVA MEDIO AMBIENTE
Transcurridos casi diez años desde la adopción de la Declaración del Milenio y de su plan de acción “Los Objetivos de Desarrollo del Milenio”, las Naciones Unidas han urgido a todos los actores de la vida social a redoblar esfuerzos a fin de alcanzar las metas de 2015, en especial aquellas en las que se registran tan sólo ligeros avances.
Desde sus inicios, Proactiva Medio Ambiente ha procurado ser un socio de las municipalidades de América Latina para extender los servicios de agua y saneamiento al mayor número de personas asentadas en zonas urbanas, así como para asegurar la mejora en las condiciones de salubridad e higiene a todos sus habitantes. La región ha registrado verdaderos avances en esta materia y Proactiva Medio Ambiente celebra la consecución de estos objetivos. No obstante, suscita una gran preocupación a nivel mundial la situación de deterioro ambiental, el aumento de las emisiones de dióxido de carbono y la pérdida de recursos naturales en la región, debido en parte a la deforestación y al crecimiento urbano. Proactiva Medio Ambiente es muy consciente del papel estratégico que puede jugar para mitigar los efectos negativos de la actividad humana en el cambio climático y la conservación del agua y de la biodiversidad. Por ello, ha decidido dar un impulso adicional al logro de estos Objetivos del Milenio y
acompañar a las autoridades de los municipios en los que opera a través de intervenciones técnicas y de la promoción de una cultura de responsabilidad ambiental. Creemos que la orientación del proceso de desarrollo del siglo XXI en el que se ha embarcado la región, le conducirá hacia un modelo de ciudades sostenibles, en el que concurran también el logro de los objetivos sociales y económicos tales como la generación de empleo en condiciones seguras y la erradicación de la pobreza. Queremos acompañarles en este esfuerzo. Proactiva Medio Ambiente participa en la consecución de esas metas gracias a las actividades desarrolladas en el marco de sus contratos, en cooperación con las autoridades locales, instituciones educativas y con organismos de las Naciones Unidas. Reflejar la integración del enfoque amplio de sostenibilidad en la actividad de Proactiva Medio Ambiente es el propósito de este primer Informe de Responsabilidad Social Corporativa que ha sido preparado por mis colaboradores de toda la región y que tengo el gusto de presentar ante ustedes.
Olivier Orsini
CARTA DEL DIRECTOR GENERAL DE UNITAR
Alcanzar las metas planteadas en los Objetivos del Milenio (ODM) requiere del con-
curso, la contribución y la implicación de todos los actores públicos y privados de la sociedad civil. Desde todas las agencias de las Naciones Unidas, y en particular del Instituto de las Naciones Unidas para la Formación y la Investigación, UNITAR, estamos orientando todos nuestros esfuerzos a dar la mayor difusión a los ODM, a recordar los compromisos adquiridos y sobre todo, a promover su consecución. Deseamos que el año 2015 sea una fecha histórica por haber logrado reducir a la mitad el número de personas que viven en situación de pobreza, sin acceso a los servicios básicos esenciales.
asumidos por la comunidad internacional en la Declaración del Milenio y de poner en evidencia su contribución particular al logro de estos objetivos. Se trata de una iniciativa pionera en América Latina que esperamos repliquen otras empresas e instituciones comprometidas con el desarrollo de la región. Saludamos igualmente la decisión de Proactiva Medio Ambiente de asociarse una vez más a las Naciones Unidas para promover el desarrollo de América Latina, a través de proyectos destinados a combatir el cambio climático y todas sus consecuencias sobre el desarrollo local y de contribuir a la formación y capacitación de las autoridades locales a través de los programas desarrollados por UNITAR.
Por esta razón, estamos convencidos de que la contribución del sector privado es, ahora más que nunca, esencial. Creemos que la colaboración entre el sector público, el privado y las agencias de las Naciones Unidas es necesaria.
Creemos que este tipo de iniciativas son las que hacen posible el cambio.
Por ello, saludamos con entusiasmo la decisión de Proactiva Medio Ambiente de difundir a través de su primer informe de Responsabilidad Social Corporativa los ocho compromisos
Director General UNITAR
Carlos Lopes United Nations Institute for Training and Research*
* Fundada en 1963, UNITAR proporciona servicios de formación e investigación a autoridades de los países miembros y a personal de las Naciones Unidas alrededor del mundo en temas ambientales, servicios públicos, paz, seguridad y gobernabilidad.
LOS OBJETIVOS DEL MILENIO hacia el año
2015
La Organización de las Naciones Unidas fijó para el año 2015 el cumplimiento de ocho objetivos relacionados con la construcción de un mundo más justo, más próspero y más equitativo. El propósito es erradicar la pobreza y extender los beneficios del desarrollo a todas las poblaciones, gracias al acceso a la educación, a servicios básicos esenciales de calidad, como agua potable y saneamiento, al control y erradicación de las enfermedades y a la preservación de los recursos naturales.
4 Reducir la mortalidad de los niños menores de cinco años
La lucha contra la malnutrición, el acceso al agua potable, la mejora de los servicios públicos de salud, la prevención de las enfermedades y el tratamiento de estas con métodos de bajo coste, figuran entre las metas prioritarias.
5 Mejorar la salud materna Estos ocho objetivos son:
1 Erradicar la pobreza Proactiva Medio Ambiente contribuye con este objetivo al brindar acceso a servicios básicos esenciales y crear empleo local en condiciones de salud y seguridad laboral.
Este objetivo tiene como metas reducir a la mitad el número de personas en situación de pobreza y alcanzar el empleo pleno productivo y trabajo decente para todos, incluyendo jóvenes y mujeres.
El limitado acceso a los servicios de agua, saneamiento y salud tienen alta incidencia en las tasas de mortalidad materna, especialmente en las zonas pobres de los países en desarrollo.
Proveemos servicios de saneamiento y agua potable de calidad, garantizamos la limpieza y el tratamiento adecuado de los residuos. De esta manera contribuimos a mejorar las condiciones de salubridad e higiene en las ciudades y a limitar los focos de enfermedad.
6 Combatir el VIH/sida, el paludismo y otras enfermedades
2 Lograr la educación primaria universal Incrementar la matriculación de niños y niñas a la escuela, donde encuentren una educación formal de calidad y que los estimule a no abandonar prematuramente su escolarización.
Enfermedades como el sida y el paludismo han provocado millones de muertos en el mundo, especialmente niños, así como un retroceso en los niveles de desarrollo de muchos países.
7 Garantizar la sostenibilidad ambiental 3 Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer
Promovemos la integración de la mujer a puestos de trabajo de diferente nivel.
La igualdad se entiende como la obtención de la paridad en la educación, en todos los ámbitos del trabajo, en el control equitativo de los recursos y en una representación igual en la vida pública entre mujeres y hombres.
Entre las metas planteadas se encuentran reducir a la mitad el número de personas sin acceso al agua potable y el saneamiento, la protección del medio ambiente, la diversidad biológica y la lucha contra el cambio climático.
8 Fomentar una alianza mundial para el desarrollo La meta fundamental es construir alianzas y cooperaciones que faciliten el acceso a recursos financieros para los países en desarrollo.
8
Informe de Responsabilidad Social Corporativa Proactiva Medio Ambiente 2008
Contribuimos a preservar la biodiversidad y los recursos naturales. Brindamos servicios de agua potable y saneamiento, cuidamos el recurso en sus fuentes y reducimos las emisiones de CO2.
Proponemos marcos de cooperación público–privada para el desarrollo de infraestructuras y proponemos inversiones productivas.
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El perfil de nuestra Organización
El perfil de nuestra Organización
Actor indiscutible del Desarrollo Sostenible El manejo y conservación del agua, la recolección y el tratamiento de los residuos, así como la reducción de las emisiones de gases con efecto invernadero son el corazón de nuestra actividad.
Una empresa con vocación latinoamericana Proactiva Medio Ambiente tiene como vocación
México
brindar servicios ambientales a los países de América Latina, su único y exclusivo ámbito de actuación.
Venezuela
Colombia
Presente en Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Perú y Venezuela, brindamos acceso a servicios esenciales a más de 42 millones de latinoamericanos. Somos el líder de los servicios ambientales en la región. Nuestro objetivo es fortalecer nuestra presencia en América Latina, apoyar el desarrollo local y consolidar un modelo de negocio basado en el respeto al medio ambiente.
Ecuador
POBLACIÓN ATENDIDA
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Informe de Responsabilidad Social Corporativa Proactiva Medio Ambiente 2008
Brasil
Miembro de la ciudadanía corporativa mundial Somos miembros del Pacto Global de la ONU y participamos activamente en la promoción de los principios internacionales en materia de derechos humanos, derechos laborales, ética y lucha contra la corrupción.
Chile
Argentina
Proactiva Medio Ambiente, VENTAS POR PAÍS
Promovemos el desarrollo de competencias locales, velando por transferir los más altos estándares sociales y realizando inversiones con alto impacto social. La triple dimensión, económica, social y ambiental es el núcleo de nuestro modelo de negocio y nos convierte en un actor indiscutible del desarrollo sostenible.
Perú
Más de 42 millones de personas 11 millones en agua y 31,7 en residuos
Socio confiable de las ciudades latinoamericanas Gracias a nuestra capacidad para proponer y desarrollar soluciones adaptadas a las necesidades locales en materia de acceso a servicios de primera necesidad, como agua potable, saneamiento y gestión de los residuos, a nuestra capacidad de invertir y transferir conocimiento y de acompañar a las autoridades locales en el cumplimiento de sus compromisos locales e internacionales, Proactiva Medio Ambiente reafirma su posición de socio estratégico y confiable de las ciudades y de los gobiernos latinoamericanos. Prueba de ello son los 85 gobiernos locales y los 4.200 clientes industriales que han confiado sus servicios a Proactiva Medio Ambiente y sus filiales en América Latina.
Realizamos la prestación de nuestros servicios bajo un enfoque de gestión y preservación de los recursos naturales y de la biodiversidad, de transferencia de tecnología limpia y de promoción de una nueva cultura ciudadana.
una empresa de Fomento de Construcciones y Contratas (FCC)
Chile 8%
Venezuela 19%
y Veolia Environnement,
Brasil 12%
Argentina 18%
líderes mundiales en
Colombia 17%
México 24%
servicios al medio ambiente
Colaboramos con distintas agencias de las Naciones Unidas, como UNITAR, UNESCO, PNUD, ONU-HABITAT, en el desarrollo de programas e iniciativas destinadas a fortalecer las capacidades locales y mejorar la calidad de vida de los latinoamericanos. Compartimos nuestras buenas prácticas con otras reconocidas Instituciones, como la Fundación Charles Darwin, la Fundación Príncipe Albert II de Mónaco y el Consejo Mundial del Agua con las cuales colaboramos en iniciativas sobre preservación del agua y de la biodiversidad.
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Un conocimiento completo del ciclo del agua y de los residuos El ciclo del Agua
El ciclo del Residuo
Nuestras principales actividades en el sector del agua:
Nuestras principales actividades en la gestión de los residuos:
Captar el agua en sus fuentes, cuidando de preservar el recurso.
Brindar limpieza y mantenimiento urbano, realizar la recolección y el transporte de residuos.
Tratar el agua potable y distribuirla a sus usuarios.
Descontaminar y recuperar suelos y terrenos afectados por la presencia de antiguos basurales o por la actividad industrial.
Ampliar las redes y el acceso al agua potable y al saneamiento básico. Optimizar las redes y disminuir los altos porcentajes de pérdida de agua. Tratar las aguas residuales a través de procesos respetuosos con el Medio Ambiente. Promover una cultura del consumo responsable del agua y de su preservación. Cooperar en acciones destinadas a la preservación de las cuencas naturales y de la biodiversidad.
Construir Rellenos Sanitarios controlados. Realizar la disposición final de los residuos. Tratar los lixiviados. Captar los gases de efecto invernadero y promover el uso de tecnología limpia. Realizar valorización energética y orgánica de los residuos.
Construir, financiar y gestionar plantas de agua.
Promover una cultura del reciclaje. Promover un cambio de cultura ciudadana en el manejo y disposición de los residuos.
EL GRAN CICLO DEL AGUA Corresponde a los recursos (ríos, lagos, capas subterráneas, nubes, océanos, glaciares). Se produce en función de los fenómenos naturales.
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EL PEQUEÑO CICLO DEL AGUA Corresponde a los usos agrícolas, industriales y domésticos, con su devolución al medio natural.
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El marco de nuestras acciones
El marco de nuestras acciones Proactiva Medio Ambiente aporta soluciones
adaptadas a las necesidades de las ciudades y a las expectativas de los gobiernos locales, de sus clientes y usuarios, en un contexto marcado por profundas transformaciones urbanas y sociales.
América Latina experimenta dos importantes fenómenos: una aguda concentración en los centros urbanos y un déficit de infraestructura y de cobertura de los servicios básicos. El ritmo de crecimiento urbano anual gira en torno a un 2,5%, llegando en algunos casos, como en Guayaquil (Ecuador), a alcanzar el 3%. En cifras globales, en la actualidad el 79,5 % de la población de América Latina vive en ciudades y se espera que esta cifra aumente al 82% en los próximos 10 años. Este crecimiento origina asentamientos urbanos no planificados cuya presencia es constante en casi todas las urbes latinoamericanas. Según la ONU Habitat, ya en el año 2001 alrededor del 31,9% de la población de América Latina vivía en este tipo de asentamientos, algunos de ellos ubicados en zonas de riesgo. Originalmente se pensó que el fenómeno sería transitorio, asociado a una primera etapa de desarrollo económico y de expansión de las ciudades. Sin embargo, la situación se ha hecho perenne y lejos de resolverse se ha agudizado.
En la región existen hoy más de 50 ciudades que superan el millón de habitantes, entre ellas 4 megaciudades o ciudades con más de 10 millones de habitantes, como son México DF, Buenos Aires, Río de Janeiro y Sao Paulo. En México la concentración demográfica ha aumentado de manera significativa: 23 ciudades reagrupan el 68% de la población total; unas 30 ciudades registran más de 500.000 habitantes; el DF cuenta con 8,8 millones de habitantes y el conjunto de la zona metropolitana alcanza los 22 millones, constituyendo el segundo centro conurbano más grande del mundo, después de Tokyo–Yokohama en Japón. Esta situación, como es de esperar, ocasiona problemas agudos de habitabilidad, déficit en el acceso a los servicios públicos y fuerte presión sobre las infraestructuras existentes, sobre los recursos naturales y en general, sobre la calidad de vida en la ciudad.
El
79,5%
de la población
de América Latina vive en las ciudades
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Informe de Responsabilidad Social Corporativa Proactiva Medio Ambiente 2008
Población en millones Excluyendo Población en mgración
LAS 50 CIUDADES MÁS GRANDES DEL MUNDO Países emergentes (36 ciudades) Países desarrollados (14 ciudades)
Fuente: INSEE/ Géopolis, www.citypopulation.de, Septiembre 2007, Les Échos, 11 agosto 2008.
Las necesidades son apremiantes Resolver la ecuación implica desarrollar infraestructuras y dar adecuado mantenimiento a las existentes, velando por preservar los recursos naturales disponibles. Las soluciones deben considerar tres problemáticas comunes a los países de la región:
acceso al 1. Desigual recurso agua. América Latina cuenta con un 26% de los recursos hídricos del planeta para tan sólo el 6% de la población mundial, sin embargo, no puede decirse que exista disponibilidad homogénea del agua para todos los centros urbanos, ni que ésta sea apta para el consumo humano.
P O R C E N TA J E D E P O B L A C I Ó N U R B A N A /
PAÍS
AÑO
Las dificultades provienen de la desigualdad en la repartición geográfica del recurso, el déficit en la gestión, la falta de infraestructura y de inversión.
Perú cuenta con 2 millones de m3 de agua dulce (4% del total mundial) ocupando el rango 17 entre 180 países con disponibilidad de agua. No obstante, 7 millones de peruanos (de los cuales 700.000 en Lima) no disponen del servicio de agua potable y saneamiento, el 38% no está aún conectado a las redes de distribución y un 13% debe recurrir a pozos o camiones cisterna para proveerse de agua. Para paliar este déficit, el gobierno espera aumentar la cobertura a 2,5 millones de peruanos en los próximos años.
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
Argentina
89,6
91,8
93,1
94,0
94,7
95,6
96,6
97,3
97,9
97,9
97,9
Brasil
81,2
83,4
85,0
86,2
87,0
87,6
88,1
88,4
88,6
88,8
88,9
Chile
85,3
86,6
87,5
88,3
89,0
89,4
89,7
89,7
89,6
89,3
89,4
Colombia
74,5
76,6
78,5
80,1
81,5
82,6
83,5
84,3
84,9
85,4
85,4
Ecuador
60,4
62,8
65,0
67,0
68,7
70,3
71,6
72,8
73,8
74,7
75,4
México
74,0
76,5
78,0
79,4
80,7
81,8
82,8
83,7
84,4
85,1
85,7
Perú
71,9
72,7
73,4
73,9
74,5
75,1
75,4
75,6
75,9
76,1
76,3
Venezuela
90,9
92,8
93,6
94,0
94,3
94,4
94,4
94,5
94,5
94,5
94,5
América Latina (b)
75,8
77,8
79,5
80,9
82,0
82,9
83,6
84,1
84,6
84,8
85,1
de los rescursos hídricos del planeta,
Caribe (c)
61,6
64,3
66,9
69,3
71,5
73,6
75,5
77,4
79,2
80,9
82,6
sin embargo la repartición geográfica
Algunos casos son emblemáticos. El centro Norte de México concentra un 77% de la población y dispone de un 31% del agua, mientras que el Sur con sólo el 23% de la población cuenta con el 69% del total del agua del país. Una situación similar se presenta en Chile, donde la industria minera, una de las actividades con mayor demanda de agua y generadora de contaminación, está situada en la zona desértica del país.
Otros problemas recurrentes en el sector del agua en la región conciernen a la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas provocadas por la actividad industrial (principalmente petróleo y minas); la falta de tratamiento de aguas usadas (en la región sólo se trata un 4% de las aguas usadas); la sobreexplotación de las aguas subterráneas; las elevadas tasas de pérdidas de agua, y el consumo irracional del recurso.
América Latina cuenta con el 26%
es muy desigual Fuente: CEPAL , Anuario Estadístico 2008. ( http://websie.eclac.cl/anuario_estadistico/anuario_2008/datos/1.1.11.xls ) (a) Esta cifra incluye 46 economías de la región (b) Esta cifra incluye 24 economías (c) Incluye 20 economías
El crecimiento económico y urbano de la última década ha repercutido en una mayor concentración de la población en las grandes ciudades. Aunque este es un fenómeno presente en todas las regiones del mundo, en América Latina es particularmente acentuado.
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Informe de Responsabilidad Social Corporativa Proactiva Medio Ambiente 2008
Informe de Responsabilidad Social Corporativa Proactiva Medio Ambiente 2008
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PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO
de la calidad de 2. Degradación la vida urbana Millones de habitantes
Fuente:World urbanization prospects - the 2007 revision, UNDESA, Population division, New York
Evolución (previsión de Naciones Unidas)
El aumento en la producción de los residuos sólidos urbanos y el déficit de tratamiento adecuado es otra realidad palpable en muchas calles de las principales ciudades. La producción de residuos por habitante es actualmente de un promedio de 1 kg al día por habitante (un 70% más elevado que hace 25 años) y aunque estos ratios siguen por debajo de la media de los países industrializados, la diferencia y sobre todo la dificultad reside en los limitados medios disponibles para tratarlos de manera adecuada. A corto plazo, los principales problemas conciernen a la existencia basurales al aire libre en todos los países y a la saturación de los principales centros de disposición final, tal como ocurre en la actualidad en México DF y en Buenos Aires. El caso del DF es particularmente ilustrativo. La ciudad genera aproximadamente 12.500 toneladas de residuos al día, registrando un aumento de 130 toneladas diarias cada año y su único centro de disposición final se encuentra en final de vida. La búsqueda de una solución a corto plazo es acuciante. A medio plazo, se trata de transformar la “cultura de la basura” en economía del residuo para su aprovechamiento económico. Por citar un ejemplo, en Buenos Aires de los 9,5 millones de toneladas de residuos recogidas en el año, más de 5 millones son enterradas sin valorización o recuperación del biogás alguno. La valorización de los residuos es por tanto un ámbito a fortalecer en la región.
de nuevas inversio3. Necesidad nes para mantenimiento y desarrollo de nuevas infraestructuras. América Latina deberá consagrar en los próximos años recursos adicionales para el desarrollo de infraestructuras. En la actualidad la región destina menos de un 2% de su PIB al desarrollo de las infraestructuras y se estima que para hacer frente a sus necesidades de crecimiento debe aumentar este porcentaje hasta entre un 4 y un 6% de su PIB. Los países con mayor necesidad de inversión según el Banco Mundial son Perú, Colombia, Bolivia, Ecuador, México y los países de Centroamérica. En el contexto actual de ralentización de la economía mundial, los planes de desarrollo se han igualmente ralentizado. No obstante, el crecimiento urbano mantiene su ritmo y por lo tanto, la inversión en infraestructuras sigue siendo una asignatura prioritaria para los gobiernos locales.
La producción de residuos urbanos ha aumentado un
70% en los últimos 25 años en América Latina
Informe de Responsabilidad Social Corporativa Proactiva Medio Ambiente 2008
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Agua y saneamiento para todos
Agua y saneamiento para todos
Agua de calidad y saneamiento para todos Contribuir al acceso para todos Para facilitar el acceso a todos a los servicios de agua potable y saneamiento, Proactiva Medio Ambiente desarrolla un trabajo continuo y riguroso orientado a la ampliación de redes, al mantenimiento de las infraestructuras existentes y a la constante optimización del servicio prestado, con particular atención a las zonas urbanas y periurbanas. Varias prácticas ejemplares ilustran la respuesta aportada por Proactiva a las ciudades que le han confiado el servicio, tales como Aguascalientes (México), Montería, Tunja y San Andrés (Colombia) y Guayaquil (Ecuador).
Los objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas establecen entre otros retos que en el año 2015 todos los Estados deberán reducir a la mitad el número de personas sin acceso a agua potable y saneamiento.
Los resultados obtenidos son la consecuencia natural de una metodología de trabajo que se rige sobre la acción simultánea en diferentes frentes, entre los cuales se encuentra la inversión en nueva infraestructura, el mantenimiento y sustitución de tramos obsoletos de redes, la renovación de las conexiones domiciliarias y la integración de las nuevas tecnologías tanto en la operación como en la comercialización.
Objetivos del Milenio
1-4-5-6-7
Acceso al agua potable y al saneamiento urbano
Año tras año Proactiva amplía la cobertura del servicio por encima de la tasa de crecimiento. En 2008 se logró un resultado promedio del 4% tanto en agua potable como en saneamiento con respecto al año anterior (la tasa de crecimiento promedio de la población fue del 2,5%).
Según datos recientes de la Organización Mundial de la Salud, en las zonas urbanas de América Latina 20 millones de personas carecen de servicios de agua potable y 65 millones carecen de servicios de saneamiento básico. La falta de infraestructura y de mantenimiento de las redes es una de las principales causas de este déficit.
En la actualidad atendemos a más de 11 millones de personas (de las cuales el 97% con acceso directo al agua potable y el 86% con acceso directo a la red de saneamiento).
Garantizar el acceso continuo al agua potable de calidad y al saneamiento es uno de los grandes retos asumidos por los gobiernos locales para luchar contra la pobreza y garantizar el desarrollo local. Proactiva Medio Ambiente contribuye al logro de este objetivo a través de su actuación en tres ámbitos: ampliación de la cobertura del servicio de agua potable y saneamiento, preservación del recurso agua y promoción de una cultura responsable del consumo del agua.
Informe de Responsabilidad Social Corporativa Proactiva Medio Ambiente 2008
POLÍTICA TARIFARIA
Proactiva Medio Ambiente maneja una política de subsidios cruzados, cuyo principio rector consiste en el subsidio de los sectores socioeconómicos menos favorecidos por parte de los sectores de mayores ingresos. De esta manera, se introduce una lógica equitativa que permite que el universo de contribuyentes coopere con el sector más vulnerable. En Aguascalientes (México), la población se clasifica según niveles de ingresos en: A: Nivel social menos favorecido B: Sector de poder adquisitivo medio C: Estrato privilegiado D: Sector Comercial R: Sector Rural Se establecen tarifas particulares para los sectores comercial, industrial y Gobierno. En algunos casos, se crean Fondos de Apoyo Social (Aguascalientes, México), Convenios de Pagos para sectores desfavorecidos (Guayaquil, Ecuador) o modalidades de pagos diferenciadas para:
• Personas de la Tercera Edad • Madres Jefas de Familia El objetivo es facilitar el acceso al servicio del agua a los sectores de menores ingresos.
En total Proactiva gestiona directamente 8.203 kilómetros de redes de agua potable y 5.445 de redes de alcantarillado.
11 millones de personas atendidas en 2008 Más de 243 millones de m3 producidos al año 8.203 Km de redes de agua potable 5.445 Km de redes de alcantarillado
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Caso de Estudio
Para garantizar la viabilidad de las operaciones y así facilitar el acceso universal al servicio, Proactiva Medio Ambiente ejecuta las políticas de tarifas diferenciadas y promueve la realización de convenios de pago que benefician en particular medida a los sectores socioeconómicos más vulnerables, garantizando su acceso continuo al servicio.
Informe de Responsabilidad Social Corporativa Proactiva Medio Ambiente 2008
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Economizar y proteger el recurso
Garantizar la calidad del agua y del servicio Proactiva Medio Ambiente mantiene un control completo sobre los niveles de calidad del agua potable que suministra. Para ello cuenta con laboratorios propios donde se realizan monitoreos y análisis diarios. Además se llevan a cabo todos los controles requeridos por las normativas locales que son realizados por laboratorios externos certificados por las autoridades competentes. Adicionalmente, auditores internos y externos realizan controles sobre los procedimientos adoptados. En el año 2008 se realizaron seis auditorías externas en las cuales Proactiva Medio Ambiente obtuvo un índice global del 100% de conformidad en la calidad sanitaria del agua potable que suministra.
100%
Para seguir mejorando la calidad del servicio prestado, todas las empresas gestionadas por Proactiva Medio Ambiente realizaron en 2008 encuestas de satisfacción del cliente e implementaron medidas para mejorar la calidad del servicio comercial. Se realizaron mejoras en la organización de las oficinas de atención al usuario para facilitar el acceso y disminuir los tiempos de espera de los ciudadanos. Para dos de estas oficinas, Proactiva Medio Ambiente ha logrado un reconocimiento otorgado por el Sistema de Agua de la Ciudad de México.
En 2008 Proactiva Medio Ambiente siguió trabajando para reducir los volúmenes de agua extraídos.
calidad global del agua potable en 2008
Sólo en Interagua (Guayaquil) se realizaron en 2008 alrededor de 315.000 análisis (físicos-químicos y microbiológicos). Las muestras son recogidas tanto en las plantas de tratamiento como en las redes de distribución en puntos que abarcan toda la ciudad y en los puntos de consumo.
Para preservar el recurso agua y garantizar su sostenibilidad a largo plazo Proactiva Medio Ambiente trabaja para disminuir el volumen de agua captado en las fuentes, para reducir las pérdidas reales y aparentes, y evitar los consumos innecesarios.
Calidad sanitaria del agua potable 100
100
100
99,9 99,8
99,6 99,5
La implementación de esta metodología ha permitido crear una base de datos en función de la cual se ha priorizado el reemplazo de redes y conexiones obsoletas y se han modificado esquemas de distribución para reducir las averías.
99,38
99,3 99,2
En el afán de la mejora contínua, Proactiva Medio Ambiente abre las puertas a las nuevas tecnologías implementando nuevos call center y utilizando terminales con tecnología wifi para la realización de encuestas de satisfacción a usuarios con resultados en tiempo real. Otras facilidades que se han puesto a disposición de los usuarios son la posibilidad de pago del servicio a través de bancos y establecimientos comerciales y el acceso a información de interés en línea.
En un contexto regional caracterizado por altas pérdidas del agua distribuida, Proactiva Medio Ambiente ha señalado como prioridad la reducción de las fugas mediante procedimientos sistemáticos y un control activo de las redes. El monitoreo en continuo y el control de presiones, la rápida detección y reparación de roturas, la calidad de las reparaciones y de los materiales empleados son las herramientas imprescindibles para lograr rendimientos de redes aceptables.
99,7
99,4
En la ciudad de Aguascalientes por ejemplo se ha extendido el uso de la grabación de vídeos en pozos con tecnología digital para su mantenimiento preventivo y correctivo. Las inspecciones permiten mantener las instalaciones en las mejores condiciones de operación. Además se obtiene un monitoreo constante de los niveles freáticos.
99,1 99 2006
2007
2008
El conjunto de estas medidas ha permitido a Proactiva Medio Ambiente en el año 2008 reducir globalmente en un 2% respecto del año precedente, el volumen de agua fugado entre las plantas de tratamiento y los puntos finales de consumo. Para el control del consumo, Proactiva Medio Ambiente se ha focalizado en la instalación y renovación de medidores de agua, así como en la educación sobre el consumo responsable. En el caso del contrato de agua de la ciudad de Montería (Colombia), la instalación de medidores
en el 100% de los clientes de la ciudad, en un plazo de tiempo muy corto (1 año) permitió reducir el consumo de los clientes prácticamente a la mitad (de un promedio de 40 m3/cliente por mes a 20 m3/cliente por mes), lo cual facilitó que con el mismo volumen de agua tratado se pudiese incrementar drásticamente la continuidad del servicio. Con base en esta reducción, en conjunto con las mejoras en las operaciones de las redes, se logró pasar de un servicio de 4 horas por día a un servicio continuo de 24 horas en casi toda la ciudad. En el caso de Guayaquil, a pesar de haber aumentado la cobertura de un 65% a un 80%, en el año 2008 no se ha registrado ningún aumento de los volúmenes de agua captados. De igual manera en Aguascalientes la política de control de pérdidas ha permitido reducir de forma sostenida desde el comienzo de la concesión los volúmenes de agua extraídos de los acuíferos a pesar del incremento de usuarios abastecidos. Este control estricto de los recursos le ha valido además a CAASA el Premio Nacional a la Eficiencia Física. Proactiva Medio Ambiente ha focalizado igualmente esfuerzos para actualizar los catástros de sus clientes y facilitar la incorporación de nuevos usuarios, en la convicción de que las pérdidas aparentes son tan dañinas para una buena gestión como lo son las fugas en las redes. Para ello se han realizado operativos de actualización del padrón de usuarios y campañas de incorporación de nuevos clientes al sistema de facturación, que han permitido cerrar el año 2008 con 25.942 usuarios adicionales respecto al año anterior. De esta manera se amplía la base de usuarios que concurren a la sostenibilidad de las operaciones y se garantiza la viabilidad a largo plazo del esquema de gestión.
Trabajamos para preservar el recurso en sus fuentes y promover la cultura del consumo responsable
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Caso de Estudio
Caso de Estudio
GESTIONAR EL AGUA EN UNA ZONA SEMI–DESÉRTICA. Aguascalientes, está ubicada en el CentroNorte de México, en una zona geográfica semi–desértica. Esta condición geográfica, aunada a las elevadas extracciones de agua, ha provocado stress hídrico y disminución de los niveles de agua en las capas freáticas de la zona. Para hacer frente a este problema la concesionaria de Proactiva, CAASA inició desde comienzos de la presente década un plan de reducción de pérdidas logrando a un ritmo acelerado resultados que se sitúan muy por encima de la media alcanzada por el resto de las ciudades mexicanas. Aguascalientes cuenta hoy con una cobertura de agua potable del 99,5%, diez puntos por encima de la media nacional. Este proyecto permitió que la empresa CAASA obtuviera el reconocimiento nacional de eficiencia física en México.
Cobertura de agua potable (diciembre 2005) 99,5%
Fortalecer nuestra cultura interna de responsabilidad ambiental
Promover la cultura del consumo responsable del agua A fin de disminuir la presión sobre el recurso, Proactiva Medio Ambiente desarrolla numerosos programas de sensibilización y educación destinados a la población sobre la necesidad y la importancia de hacer un uso racional del recurso agua. Estas iniciativas han sido especialmente pertinentes y exitosas en zonas donde ha existido durante años una cultura de despilfarro del recurso. Los programas han sido destinados a todos los niveles de la población (estudiantes, maestros, usuarios, funcionarios públicos) y han contado con la colaboración de instituciones públicas locales. En el año 2008 los programas sociales de sensibilización sobre el correcto uso del agua alcanzaron de manera directa a unas 450.000 personas.
>95% 89,5% - 95% =90%
Las plantas de agua gestionadas por Proactiva Medio Ambiente en América Latina cuentan con la certificación ISO 9001
En 2008 se emprendieron campañas dirigidas a reducir el consumo interno de agua. De esta forma se refrenda con actos de carácter cotidiano e internos, la política empresarial de respeto al medio ambiente.
Reutilización de aguas pluviales Esta acción se ha llevado a cabo en numerosos contratos –en particular en Setasa (México), donde de manera sistemática se efectúa la captación del agua pluvial en temporada de lluvia– mediante la instalación de una red de tuberías para la bajada de agua pluvial a depósitos cisterna de almacenamiento. El agua captada se utiliza para el riego de caminos, áreas verdes y limpieza de patios de planta de separación y de mantenimiento de maquinaria, con lo que se disminuye el consumo de agua tratada y agua potable a razón de 6,2 litros de agua por tonelada de residuos ingresados al Relleno Sanitario, así como disminuye el numero de viajes para riego de caminos internos.
TRATAMIENTO INTEGRAL DE AGUAS USADAS EN COLOMBIA.
Tunja es una de las primeras ciudades de Colombia que tratará integralmente las aguas residuales de la ciudad. El tratamiento empleado es un proceso esencialmente biológico con edades de lodos (grupos bacterianos reductores de la materia orgánica) extremadamente altas, lo que redunda en una baja producción de lodos secundarios e importantes niveles de reducción de la carga contaminante –hasta un 90%– en el agua residual. Adicionalmente, los subproductos del proceso central son dispuestos de forma integral; en el caso de los gases con efecto invernadero estos son inactivados mediante combustión, y en el caso de los lodos, estos pasan a ser densificados y acondicionados para su disposición en un Relleno Sanitario.
Tratamiento y reciclaje del agua residual para uso interno En el contrato de limpieza de calles de la ciudad de Buenos Aires (AESA), se dispuso de un sistema para el reciclaje y reutilización de las aguas residuales producidas por la empresa para su posterior uso en el lavado de cestos y contenedores de residuos (alrededor de 8 m3 de agua diarios). Esta planta recibe todas las aguas residuales del predio de la empresa, los producidos del lavado tanto de contenedores como de la flota de camiones y también todos los residuos líquidos provenientes de mantenimiento. De esta manera, se ha logrado mitigar el impacto del agua residual sobre el medio ambiente al contener aceites y elementos contaminantes desprendidos por los residuos, además de disminuir el consumo interno de agua.
Planta de tratamiento de agua potable de Tunja.
85,9% - 90% 80 AA >70 A >60 BBB >50 BB >40 B >30 CCC >20 CC >10 C D > 0
Modelo DEEPP®
BMJ Ratings ©
7. Visión a largo plazo
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Desplegar nuestra estrategia y acción de Responsabilidad Social Corporativa Compromisos y enfoques
Plan de acción y objetivos 2009 – 2010
Compromisos y enfoques
Plan de acción y objetivos 2009 – 2010
Social
“Sensibilizar e implicar a nuestros colaboradores en la cultura de RSC”
Económico
“Fortalecer nuestras acciones hacia proveedores y clientes”
Reducción de los accidentes de trabajo
Campaña de comunicación sobre la seguridad laboral
Proveedores y contratistas
Adopción de la cláusula RSC en contratos para contratistasy proveedores
Clima Laboral
Encuesta Interna: “Satisfacción, motivación e integración”
Satisfacción del consumidor
Encuestas de satisfacciones del consumidorarmonización de indicadores
Objetivos de mejora de indicadores sociales
Campaña interna “Alrededor del mundo” para hijos de los colaboradores Fortalecer la cultura interna de RSC
Voluntariado Corporativo
Ambiental
“Mitigar el impacto de nuestras actividades sobre el medio ambiente”
Economizar los recursos
Reducción del consumo de materias primas y energéticas
Política de certificaciones
Capitalización y difusión del conocimiento en la obtención de certificaciones
Combatir el cambio climático
Huella- Carbono: Medir y controlar las emisiones de CO2 en el marco de nuestros contratos y oficinas
Acuerdo con Microsoft para e- educación y alfabetización digital destinada a los hijos de colaboradores.
Desarrollo de Proyectos MDL Biodiversidad
Protocolo de atención al cliente para los contratos de agua Clientes (consumidores, colectividades)
Formalizar y poner en marcha una “Carta de compromisos de los servicios”
Buen Gobierno
“Fortalecer nuestra cultura ética y compartir las buenas practicas”
Promover la ética y la responsabilidad
Difundir el Código Ético adaptado al perímetro Proactiva Medio Ambiente y crear un Comité Ético Difundir y explicar la carta RSC Integración de los 10 principios del Pacto Global ONU en la gestión
Formalizar las Buenas Prácticas
Identificación, labelizacion, publicación interna en Libro Blanco de Buenas Practicas
Gestión de Riesgos
Implementar la gestión de riesgos dentro del grupo
Fortalecimiento de los programa de protección de la biodiversidad en las plantas del grupo Acuerdo Proactiva Medio Ambiente - Fundación Veolia y Fundación Charles Darwin para preservar la biodiversidad de las Islas Galápagos
Salud
Acciones educativas sobre salud y medio ambiente
Ciudadanía corporativa
Acuerdo de colaboración MAR para reciclaje y reutilización de equipos electrónicos en final de vida
Realizar la cartografía de riesgos y oportunidades de los principales contratos Adoptar los planes de acción Procedimiento para comunicación de crisis - Ejercicio para prueba del dispositivo de gestión de la crisis
Acuerdo de colaboración con el PNUD sobre el cambio climático en América Latina Acuerdo con UNITAR para capacitación de funcionarios públicos en América Latina Colaboración con ONU- Hábitat para implementación de líneas maestras sobre acceso a servicios básicos esenciales en América Latina
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Continuar el proceso de certificación de nuestras actividades
Gestionar nuestros riesgos Proactiva Medio Ambiente ha decidido sistematizar una política de control de riesgos con la elaboración del mapa de riesgos de sus principales contratos. El objetivo es crear un mecanismo de manejo detallado de las oportunidades y riesgos relacionado con el ejercicio de sus actividades. Este mecanismo permitirá: • Formalizar análisis y disponer de una visión consolidada de los riesgos. • Disponer de una metodología de gestión de los riesgos. jerarquizar prioridades y poner en marcha planes de acción. • Fortalecer una cultura interna de gestión de los riesgos. • Identificar oportunidades. • Servir de marco de referencia para el seguimiento y evaluación de los desempeños de Proactiva Medio Ambiente en cada uno de los contratos que ejecute.
Como resultado del compromiso y de la preocupación permanente del Grupo Proactiva Medio Ambiente por la prevención, seguridad, salud e higiene de sus trabajadores, y en concordancia con sus valores rectores y compromisos adquiridos, hemos comenzado un proceso de certificación de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud de Laboral según la Norma Internacional OHSAS 18000, para evidenciar con hechos nuestras prioridades en esa materia. De igual manera, hemos fortalecido nuestros procesos de certificación de nuestros Sistemas de Gestión de Calidad, basados en la Norma internacional ISO 9001 y de los Sistemas de Gestión Ambiental, según los criterios de la norma ISO 14000. Con este proceso Proactiva Medio Ambiente, quiere ofrecer a sus colaboradores, clientes, usuarios un valor agregado de confianza y de responsabilidad como signo distintivo de su gestión. Para los años 2009 – 2010 el objetivo es certificar nuevos procesos y encaminarse hacia la integración de los sistemas de gestión de nuestros contratos.
Premios y reconocimientos 2008 – 2009 Acciones de progreso 2009 – 2010 2009 – 2010
2010 – 2011
Mapa de riesgos Principales contratos de Proactiva Medio Ambiente
Contexto Objetivos
Proactiva Aguas de Tunja (Colombia) recibe el premio a la Responsabilidad Social en la categoría de empresa pequeña como reconocimiento a la buena labor desplegada por la compañía por el desarrollo de esta zona colombiana.
Identificación y valoración del riesgo
Tratamiento de los riesgos principales
Planes de acción
Plan de acción Seguimiento
Premios Escoba de Oro y Escoba de Plata para Proactiva en México: los municipios de Guadalupe y Naucalpan recibieron los premios Escoba de Oro y Escoba de Plata respectivamente por la excelencia en sus labores de barrido y limpieza de calles. Proactiva Aguas de Montería (Colombia) recibe el premio Andesco a la Responsabilidad Social: acreditada como una de las mejores empresas de servicios públicos domiciliarios en RSC, Proactiva Montería fue premiada por su contribución importante a la mejora social, ambiental y económica de la ciudad. Reconocimiento honorífico a Proactiva Aguas de Montería: Proactiva Aguas de Montería ha obtenido un reconocimiento del Instituto de Hidrología y Meteorología de Asuntos Ambientales, IDEAM, por su ética y su Responsabilidad Social, su calidad en el servicio, su cuidado del medio ambiente y del desarrollo sostenible. Diversos reconocimientos para CAASA (Filial de Proactiva México en Aguascalientes): CAASA ha sido reconocida por la Asociación Nacional de Empresas de Agua y Saneamiento, ANEAS, en “Eficiencia agua potable”, por la calidad de sus servicios, por sus inversiones y su activa colaboración con las autoridades.
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CERTIFICACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL: NORMA OSHAS 18000
CERTIFICACIONES EN MATERIA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD: NORMA ISO 9001
ARGENTINA Empresa AESA Buenos Aires*
Sector Residuos
Organismo de certificación SGS
COLOMBIA Concesionaria Tibitoc* Proactiva Aguas de Tunja* Proactiva Doña Juana* Proactiva de Servicios
ARGENTINA AESA Buenos Aires* AESA Misiones Deltacom Proactiva Avellaneda
Residuos Residuos Residuos Residuos
Certificada por SGS Argentina Certificada por SGS Argentina Certificada por TÜV Rheinland Argentina Certificada por IRAM
Agua Agua Residuos Residuos
SGS ICOMTEC Internacional ICOMTEC Internacional ICONTEC Internacional
COLOMBIA Concesionaria Tibitoc* Proactiva Aguas de Tunja* Proactiva Aguas Montería Proactiva Servicios Integrales Proactiva Doña Juana* Proactiva de Servicios Proactiva Oriente Bugueña de Aseo Tuleña de Aseo Aseo El Cerrito Aseo Pradera Palmirana de Aseo
Agua Agua Agua Agua Residuos Residuos Residuos Residuos Residuos Residuos Residuos Residuos
Certificada por SGS Colombia Certificada por ICONTEC Certificada por ICONTEC Certificada por ICONTEC Certificada por ICONTEC Certificada por ICONTEC Certificada por SGS Colombia Certificada por ICONTEC Certificada por ICONTEC Certificada por ICONTEC Certificada por ICONTEC Certificada por ICONTEC
ECUADOR Interagua
Agua
SGS United Kingdom Ltd.
MÉXICO Proactiva Medio Ambiente SAPSA
Agua
Proactiva Medio Ambiente CAASA
Agua
Certificada por Bureau Veritas México y TÜV Rheinland México Certificada por Bureau Veritas México y TÜV Rheinland México
VENEZUELA Proactiva Medio Ambiente Venezuela (Hidrocapital)**
Agua
*Empresa con triple certificación (Calidad, Ambiente, Seguridad y Salud Laboral).
CERTIFICACIONES EN MATERIA DE GESTIÓN AMBIENTAL: NORMA ISO 14000 ARGENTINA AESA Buenos Aires*
Residuos
Certificada por SGS Argentina
COLOMBIA Concesionaria Tibitoc* Sera QA Tunja* Proactiva Doña Juana* Proactiva Servicios Integrales
Agua Agua Residuos Agua
Certificada por ICONTEC Certificada por ICONTEC Certificada por ICONTEC Certificada por ICONTEC
*Empresa con triple certificación (Calidad, Ambiente, Seguridad y Salud Laboral).
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MÉXICO Proactiva Medio Ambiente CAASA
Agua
Proactiva Medio Ambiente MMA-Querétaro Proactiva Medio Ambiente MMA-Tlanepantla SETASA-Guadalupe SETASA-Mérida SETASA-Nuevo Laredo SETASA-Naucalpan SETASA-Salinas Proyecto y Servicios Especializados Cyclus Proactiva Tuxla
Residuos Residuos Residuos Residuos Residuos Residuos Residuos Residuos Residuos
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Certificada por Bureau Veritas México y TÜV Rheinland México Certificada por TÜV Rheinland México Certificada por TÜV Rheinland México Certificada por TÜV Rheinland México Certificada por TÜV Rheinland México Certificada por TÜV Rheinland México Certificada por TÜV Rheinland México Certificada por TÜV Rheinland México Certificada por TÜV Rheinland México
Certificada por FONDONORMA
*Empresa con triple certificación (Calidad, Ambiente, Seguridad y Salud Laboral). ** Contrato terminado en 2009.
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Informe de
Responsabilidad Social Corporativa 2008 Nuestra contribución a los Objetivos del Milenio
Edición Proactiva Medio Ambiente Concepto Beatriz González-Gálvez Consultora de Naciones Unidas en Desarrollo Sostenible Dirección Janis Rey Lozada Directora de Comunicación de Proactiva Medio Ambiente Redacción Beatriz González-Gálvez Consultora de Naciones Unidas en Desarrollo Sostenible Janis Rey Lozada Directora de Comunicación de Proactiva Medio Ambiente Documentación Cristina Ballesteros Azancot Laure Martin Colaboraciones Cecília Agüero, Paula Bercovich, Manuel de la Torre, Josep Fernández, Ilfn Florsheim, Kenneth Krstonosic, Manuela Gómez, Alexandre Guyon, Ignacio Macias, Luis Roig, Rocío Martínez, Marion Orsini, Mario Parada, Armando Pavese, Lidia Pérez, Alessandro Reginato, Melina Sapir, Marta Siguero, Valerie Massicot Producción Dirección de La Comunicación Diseño CABTstd Impresión Nilo Industria Gráfica - Madrid Depósito Legal
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