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POLÍTICA

| Miércoles 8 de octubre de 2014

POLÍtiCA

Edición de hoy a cargo de Jorge Liotti y Luis Cortina www.lanacion.com/politica | @politica_LN | Facebook.com/lanacion [email protected]

El esquema para cobrar los reintegros Un mecanismo legal, con una trama poco transparente

Ventas Desde 2001, el Gobierno les sacó los aranceles a bienes de capital importados; para compensar a los fabricantes nacionales, les otorgó un reintegro del 14% sobre sus ventas

1º

Conexiones En muchos casos, funcionarios, auditores y asesores del ministerio que deciden el pago de los reintegros son, a su vez, dueños o directores de empresas que se presentan a cobrarlos

2º

3º

Registro Para cobrar los reintegros, las empresas nacionales deben presentar ante la Subsecretaría de Coordinación del Ministerio de Industria la documentación que los acredita como beneficiarios y las ventas realizadas

SOSPECHAS | unA OPERATORIA IRREGuLAR

Funcionarios de Industria reparten subsidios a sus propias empresas Es un reintegro a productores de bienes de capital nacionales; los que asignan esos fondos son también dueños de las firmas beneficiadas; el ministerio lo niega, pero en comunicaciones internas varios de ellos figuran como asesores Viene de tapa

Allí aparece el primer punto sensible: algunos de estos gestores son, a su vez, profesores de la UBA (o mantienen vínculos con ella), que aporta el conocimiento para las auditorías que definen la entrega de esos bonos. Esos gestores integran, al mismo tiempo, directorios de empresas que reciben los subsidios. Si se le descuenta el IVA, el reintegro pasa de 14 al 12,5 por ciento. La presencia de Arce es la prueba de que el ministerio ha decidido acudir a la UBA como auditora de la mayoría de estas operaciones. Profesor adjunto de Sistemas Administrativos de la Facultad de Ciencias Económicas, tiene vínculos políticos con Emiliano Benjamín Yacobitti, líder de la UCR porteña, actual secretario de Hacienda y Administración de la UBA, histórico dirigente de Franja Morada y ahora militante de Nuevo Espacio. Polifuncionario Arce es contador y se presenta en Linkedin con dos cargos relevantes que lo convierten en uno de los pocos kirchnermacristas del país: es director de Compras y Contrataciones del Ministerio de Industria y, al mismo tiempo, consultor de Recursos Humanos del gobierno de la ciudad de Buenos Aires. No es él, de todos modos, el que más expuesto aparece en el sistema de pagos de bonos, sino su compañero de la UBA Sergio Gastón Ricardo. También contador, Ricardo se ganó el lugar de director del Centro de Asistencia Técnica y Pasantías de la Facultad de Ciencias Económicas y profesor adjunto de Teoría y Técnica Impositiva II; a su vez, según los registros que pudo ver la nacion, está vinculado con unas diez empresas privadas a través de parientes o socios que tienen el mismo domicilio. Muchas de estas sociedades están radicadas en Carmen de Areco, provincia de Buenos Aires, ciudad en la que tienen domicilio tanto el subsecretario Marcos Coy como Ricardo y otros involucrados, varios de ellos conectados también entre sí a través de Facebook. La que resulta más emblemática es Indecar Maquinarias SA, una fabricante de equipos agropecuarios con oficinas en Montevideo 711, piso 2°, departamento 3, Capital Federal, cuyo directorio preside Ricardo. Esta firma recibió en los últimos tres años pagos de por lo menos 5,4 millones de pesos como reintegro de bonos de bienes de capital, según consta en los expedientes del Ministerio de Industria. He ahí otra contradicción administrativa: como gestor, Ricardo debe decidir sobre los bonos que va a recibir su propia compañía. Estos cobros figuran a través de Intertec SA, firma con la que Indecar tiene múltiples conexiones. Consultado por la nacion, Ricardo negó seguir trabajando este año para el Ministerio de Industria y que él o su empresa, Indecar, tuvieran algo que ver con Intertec SA (ver aparte). Sin embargo, este diario llamó a las oficinas de Indecar, domicilio legal de Ricardo, y certificó que allí funciona Intertec. Además, según el sitio oficial NIC Argentina, que funciona bajo la jurisdicción de la Dirección Nacional de Registro de Dominios, la dirección online de Indecar está anotada bajo la razón social Intertec SA. La página web de la compañía tampoco deja dudas: por lo menos dos de los premios recibidos por sus máquinas se entregan bajo la

nominación Intertec SA. Y, por si faltaran coincidencias, el que presidió Intertec hasta el año pasado, Santiago Marcelo Bongiovanni, es a su vez director de Verdes del Interior SA, otra sociedad a nombre de Ricardo. Con la excepción de Arce, que tiene cargo formal, la mayoría de estos gestores multifunciones trabaja fuera del ministerio, aunque en la práctica suele tener acceso irrestricto y autorizado a las instalaciones. Así, por ejemplo, según consta en un memo interno de la cartera que obtuvo la nacion, firmado el 28 de octubre de 2013, un empleado de la Subsecretaría de Coordinación, Tomás Pandelo, envió a la mesa de entradas del edificio una carta para que el otro de los hermanos Ricardo, Dante Fabián, pudiera entrar sin problemas ni retrasos por la puerta de Paseo Colón 189. “Se solicita con carácter de urgente la credencial de acceso para el agente que a continuación se detalla, quien desempeña sus funciones en la Subsecretaría de Coordinación del Ministerio de Industria”, dice el texto, que le asigna al solicitante el mismo domicilio que Indecar, Montevideo 711, aunque en el piso 1° en lugar del 2°. El 20 de marzo de este año, el mismo empleado de la ministra Giorgi pidió además que le dieran

La mayoría de estos gestores trabaja fuera del ministerio, pero con acceso irrestricto Las conexiones entre funcionarios y empresas se multiplican al funcionario más espacio en su correo electrónico: “Por medio de la presente se solicita la ampliación de la capacidad del mail institucional del Sr. Dante Ricardo, asesor del subsecretario de Coordinación del Ministerio de Industria, contador Marcos Coy”. Y el 30 de mayo pasado, un texto titulado “Habilitación para ingreso por cochera” exige esa prerrogativa tanto para Arce como para Ricardo, “con carácter de urgente”, a las entradas de Paseo Colón 157, Paseo Colón 161 y Julio A. Roca 621. Ejemplos Las incompatibilidades y los vínculos con la UBA aparecen cuando se cotejan los ejecutivos de algunas compañías. Un ejemplo: según los registros oficiales que obtuvo la nacion, Sergio Gastón Ricardo tiene el 65% de la inmobiliaria Inmu-Ideas, con domicilio también en Montevideo 711. Su socio, con el 35% de las acciones, es Emiliano Yacobitti. Y José Luis Giusti, decano de la Facultad de Ciencias Económica de la UBA, integró durante tres años el directorio de esta empresa. El grupo Intertec tiene, en tanto, otras conexiones con el ministerio. Por lo pronto, está inscripto entre los proveedores del Estado, según el registro público Argentina Compra. Hasta 2012, quien presidió la sociedad fue Normando Alberto Sconfietti, otro de Carmen de Areco que es además pariente de Ireneo Gonzalo Sconfietti, un joven de 22 años que también ha trabajado para la cartera de Giorgi.

Al igual que con los hermanos Ricardo, la nacion pudo ver documentos internos que prueban su vínculo con el ministerio. Por ejemplo, una carta del 6 de noviembre de 2013 que exige para Sconfietti una cuenta y un usuario de correo: “Por medio de la presente se solicita el cambio de titular de la siguiente cuenta de mail: bienesdecapital@industria. gob.ar”. El complejo entramado no termina ahí. El que sucedió a Normando Sconfietti como presidente de Intertec fue Santiago Marcelo Bongiovanni, también con domicilio en Carmen de Areco y director a su vez de Verdes del Interior SA. He aquí otro hito en la historia de las casualidades: la empresa comparte domicilio con Indecar (Montevideo 711) y tuvo también como director a Sergio Gastón Ricardo. Conexiones Como piezas que encajan en un esquema sin fisuras, las conexiones entre funcionarios y cobradores de subsidios se multiplican. Según un acta de asamblea de febrero de este año, el que preside ahora Indecar es Daniel Jorge Rafael Tejerina, que aparece también en el directorio de Construcciones Lorest SA, que además figura en el padrón de proveedores del Estado de Argentina Compra y que también integran ejecutivos que se desempeñan para el ministerio. Por ejemplo, el director suplente de esa constructora, Alejandro Luis Favaratto, otro de los asesores a quien, junto con Dante Fabián Ricardo, se le facilitó el trabajo dentro de las dependencias oficiales. Dice un memo del 12 de noviembre del año pasado dirigido al área informática del Ministerio de Industria: “Por medio de la presente se solicita para los agentes que a continuación se detalla acceso a Internet para páginas gubernamentales nacionales e internacionales, medios de comunicación, diarios, radios, buscadores, representaciones del exterior, embajadas, consulados en el exterior, páginas varias, hoteles, empresas privadas, cámaras empresariales, redes sociales y videos. Cabe destacar que los mismos desempeñan funciones como asesores en la Subsecretaría de Coordinación del Ministerio de Industria y dicho requerimiento tiene como fin lograr el mejor funcionamiento del área ya mencionada”. Los usuarios que se exigen son “afavaratto_mi” y “sricardo:_mi”, según consta en la copia entregada a la nacion. La red de compañías que se deslizan, en silencio, apenas por debajo de la vista de Débora Giorgi parece poco menos que infinita. Otra es Indelu SA, que se dedica a “la compra, venta, importación, exportación, fabricación, industrialización, reparación, armado, pintado, teñido de todo tipo de muebles”, y también figura inscripta en Argentina Compra. A esta altura, los directivos de Indelu deberían ya resultar viejos conocidos: quien preside la sociedad es María José Pellegrini, casada con Sergio Gastón Ricardo, accionista al igual que su marido y Favaratto. ß

del editor: por qué es importante. El sistema de subsidios para proteger a un sector de la industria vuelve a revelar una trama repleta de irregularidades.

Red de empresas vinculadas al Ministerio de Industria Cómo son los vínculos

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2

3

TITULAR DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA

SUBSECRETARIO DE COORDINACIÓN DEL MINISTERIO

GESTOR ALLEGADO AL MINISTERIO DE INDUSTRIA

Débora Giorgi

Marcos Ricardo Coy

Es la máxima responsable política del órgano a cargo del mecanismo de compensación

Es el arca neurálgica. Desde allí se define a quién pagar los subsidios

Sergio Gastón Ricardo

Son asesores en la Subsecretaría de Coordinación

LABORATORIO MORGAN SA

Alejandro Luis Favaratto

MEYCAMPCORD INDECAR S.A. MAQUINARIAS SA

Dante Fabián Ricardo

Allegado Asesor al ministerio

Héctor Omar Cíntora Director Intertec S.A.

María José Pellegrini Esposa de Sergio Ricardo

Es el hermano de Dante Fabián, asesor de la Subsecretaría de Coordinación. Dueño de Indecar, empresa cuya razón social figura en registros oficiales como Intertec SA, sociedad que cobró subsidios

A través de directores en común y parentescos, hizo entrar a distintas personas para trabajar en el ministerio

CONSTRUCCIONES LOREST SA

Alejandro Luis Favaratto Allegado al ministerio

INMU-IDEAS SA

José Luis Giusti Decano Económicas

GRUPO SALUD SA

VERDES DEL INTERIOR SA

Emiliano Benjamín Yacobitti

Santiago Marcelo Bongiovani

Militante de económicas

Socio de Sergio Ricardo

Aceitera Patagónica SA

MEDIPACK SA

LOGÍSTICA AMERICAN SGR SALUD SA SA

INDECAR BAUMER SA

INDELU SA

ARGENTINA COMPRA

ACEITERA ARECO SA

Alejandro Luis Favaratto

Héctor Omar Cíntora

Juan Pablo Pellegrini

Allegado del ministerio

Director en Intertec S.A.

Cuñado de Sergio Ricardo

INTERTEC S.A.

Daniel Jorge Rafael Tejerina Presidente

Santiago Marcelo Bongiovani Ex Presidente

Normando Alberto Sconfietti ExPresidente

LA NACION

El ministerio niega los nexos, aunque sobran las evidencias Sólo admitió a dos de los involucrados como empleados de la cartera; evasivas y datos parciales En el Ministerio de Industria niegan que haya funcionarios dueños de empresas que cobran subsidios. Sólo admiten como empleados a Dante Ricardo y a Ireneo Sconfietti. Pero Ricardo tiene oficinas en el mismo domicilio que varias empresas que están a nombre de su hermano, Sergio Ricardo, dueño de fabricantes de bienes de capital que cobraron reintegros, como Intertec. También comparte con él o la mujer de éste, María José Pellegrini, directorios de otras firmas, como Aceitera Areco, Laboratorio Morgan e Indelu SA. En cuanto a Sergio Ricardo y Alejandro Luis Favaratto -otro que comparte directorios con ambos hermanos o acciones con la mujer de Sergio en la firma Indelu- la cartera de Giorgi informó que no trabajan

en Industria. Pero un memo del Ministerio del 12 de noviembre de 2013 pide para Favaratto y para Ricardo acceso a Internet, diarios, radios y buscadores, y aclara que ambos “se desempeñan en funciones en la Subsecretaría de Coordinación del Ministerio de Industria”. El Ministerio aceptó, no obstante, que Sconfietti, quien comparte domicilios con miembros de esa red de empresas, hizo tareas para ellos, aunque sólo “administrativas y alejadas de los bienes de capital”. Pero un memo del 6 de noviembre pasado pide para Sconfietti una cuenta y usuario de correo oficial. Ricardo es uno de los más involucrados en esta trama de incompatibilidades. Cuando la nacion lo consultó sobre este tema, negó tener relación con Industria. “Yo estuve hasta el año pasado en el área de auditoría, pero ahora no tengo nada que ver. Mi hermano [Dante Ricardo] sí es asesor”. Dijo además no tener vínculo con Intertec SA,

una de las firmas que cobró reintegros. Primero contestó a la nacion que era una empresa que adquirió hace dos años, y momentos después dijo que le compraba maquinaria a través de una firma que sí reconoce, Indecar. Pero este diario llamó a Indecar y preguntó si allí estaban las oficinas de Intertec y le dijeron que sí. Además, según el sitio oficial NIC Argentina, la dirección on line de Indecar está anotada bajo la razón social Intertec SA. El sitio web de la compañía también lo certifica: dos de los premios recibidos por sus máquinas se entregan bajo el nombre Intertec SA. Por último, quien presidió hasta el año pasado Intertec, Santiago Marcelo Bongiovanni, es director de Verdes del Interior SA, otra sociedad a nombre de Ricardo. la nacion se comunicó con la casa de Bongiovanni, donde una mujer dijo que no daría “ninguna información”. El resto no contestó las llamadas.ß